前言：中文期刊網精心挑選了村級工程管理制度范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
村級工程管理制度范文1
關鍵詞：水利工程；質量監督；監督管理；對策和建議
Abstract: along with the state to increase water infrastructure construction of investment, the construction of water conservancy projects have greatly increased, this paper expounds the city in recent years water conservancy project quality supervision of the achievements and experience, facing the current situation, analyzing the water conservancy project quality supervision in the face of difficulties and problems, and put forward the corresponding countermeasures and Suggestions.
Keywords: water conservancy projects; Quality supervision; Supervision and management; Countermeasures and Suggestions
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號
一、水利工程質量監督的主要成就和基本經驗
近年來，某市先后對20座新建中小型水庫工程，2座水電站工程，13座大中型水庫和97座小(―)型水庫除險加固工程，以及大型灌區續建配套與節水改造、河道綜合治理等工程建設依法實施了政府強制性監督管理。質量監督人員長期堅持深入基層，深入施工一線，深入建設設計監理施工單位，積極開展質量行為和質量實體監督檢查，為水利工程建設及水利改革發展做出了重要貢獻。
(1)使工程質量得到顯著提高。質量監督充分發揮政府強制性監督的作用，充分體現在參建單位中的主心骨與核心地位，積極開展“監督、檢查、指導、幫助”工作，嚴格質量管理，強化質量檢查，確保工程質量?？梢哉f，所有受監工程的內在質量、外觀質量同過去同類工程相比都發生了顯著變化，質量水平提高了一個檔次，工程質量和安全得到有效保證。
(2)使質量管理行為趨于規范。從質量監督手續申辦，監督計劃編制，項目劃分確認，質量關鍵點檢查，重要驗收參與，質量等級核定等質量管理程序的建立，到原材料、中間產品質量確認，施工單位“三檢”，監理單位簽證，重要部位聯合驗收等質量管理制度的執行，基本形成了一套較為成熟、完善的現代水利工程質量管理機制，不僅促進了參建單位質量管理行為的規范，推動了工程實體質量的提高，而且培養鍛煉了一批質量管理人才。
(3)自身建設得到明顯加強。由于質量監督具有政策性、規范性、權威性、獨立性較強等特點，對質量監督人員要求相對較高，質量監督人員責任重大。多年來，質量監督機構高度重視隊伍建設和人才培養，監督人員堅持珍惜利用各種機會，學習政治理論、政策法規、規范規程和新的業務知識，普遍政治素質好、知識更新快、業務水平高，成為水利建設與改革發展中的一支生力軍和戰斗隊。同時，質量監督機構的工作環境、工作條件、工作能力、機關形象和行業位置都有很大改善和實質性的突破，質量監督的地位和作用在行業內顯得越來越重要。
近幾年來，水利工程質量監督取得了較大成績，積累了寶貴的經驗。這些經驗對我們今后的工作具有重要的指導意義。
(1)圍繞中心，服務大局，是質量監督工作的首要指導思想。實踐證明：只要緊緊抓住水利工作的中心和水利建設的重點，積極主動開展工作，就會得到領導支持，取得工作成績，體現自身價值，質量監督才能生存發展。
(2)依法監督，客觀公正，是質量監督工作的基本原則。只有以法律法規和規程規范為依據，實事求是，客觀公正，質量監督才有權威性和說服力，才會有應有的地位和作用。實事求是是客觀公正的本質所在，必須以事實為依據，以政策法規和規范規程為準繩，實事求是地提出和處理問題，才能做到以理服人、以事教育人。
(3)全面監督，突出重點，是質量監督的基本方針。近幾年來，隨著國家投資政策的調整，水利建設投資越來越大，項目越來越多，質量監督任務越來越重，質量監督必須區別輕重緩急，突出重點，兼顧一般，采取不同的辦法和措施，才能收到較好的工作效果。
(4)開拓創新，務求實效，是質量監督工作不斷發展的永恒動力。創新是民族進步的靈魂，創新是事業發展的動力，否則就像死水一潭，毫無生氣。我們必須以效率高、效果好為目的，不斷探索新方法、新途徑、新手段，使質量監督工作不斷發展提高。
(5)加強隊伍建設，提高人員素質，是質量監督事業發展的根本保障。我們必須堅持以人為本理念，把內強素質、外樹形象作為永恒的主題，才能使質量監督立于不敗之地，使質量監督事業不斷發展壯大。
二、水利工程質量監督面臨的困難和問題
水利工程質量監督雖然得到了較快發展，取得了一定成績，但也面臨許多困難和問題。
(1)經費緊張。過去質量監督機構的工作經費主要依靠質量監督費，基本能夠滿足正常工作的需要。從2009年開始，國家取消了質量監督費，并規定質量監督工作所需經費由同級財政預算予以保障。但各地財政部門落實情況并不理想，有的職工工資都沒有保障，有的給了工資沒有工作經費，有的工作經費少之又少，根本不能滿足正常工作需要。
(2)手段落后。多年來由于經費不足，質量監督的技術手段和裝備一直較差，基層單位更加缺乏，現場檢查基本依靠“看、聽、摸”的簡單辦法，遠不適應水利工程建設和質量管理工作的需要。
(3)力量不足。長期以來，由于受編制和經費的限制，我們的技術力量始終不足，人員結構、專業結構始終不合理。現有人員專業培訓機會極少，知識更新、水平提高緩慢，質量監督的技術支撐比較薄弱。
(4)監督機制不合理。目前水利工程質量監督管理的體制機制還沒有完全理順，基本處在多層次、低水平的重復監督管理狀態，缺乏強有力的監督管理機制。
(5)大規模的民生水利建設對質量監督提出了新的要求。民生水利點多、面廣、量大，問題較多，管理難度大，不同于相對集中的重點工程，質量監督方法有待創新。
(6)質量監督機構增加了安全監督職能。2010年大部分質量監督單位進行了機構更名和職能調整，增加了水利工程建設安全監督，任務更加繁重，責任更加重大。
三、新形勢下水利工程質量與安全監督管理對策和建議
從國家宏觀形勢看，中央將繼續實施積極穩健的財政政策和貨幣政策，保持適度規模的基本建設投資。從水利自身發展看，水利基礎依然薄弱，社會需求不斷加大，從中央到地方政府高度重視，廣大人民群眾積極性高漲，社會需要水利現代化，水利建設會長期保持強勁的發展勢頭。從“近二五”規劃看，水利投資將大幅度增加，水利建設將掀起新的歷史。水利工程質量與安全監督必須努力開拓創新、發展提高，以適應現代水利建設的需要。
(1)在指導思想上，要牢固樹立創新意識。我們既要總結成功經驗，用好成熟做法，又要努力創新，特別是針對新情況、新問題、新形勢研究新的對策措施，比如應對經費不足、民生水利的大規模發展、質量與安全同時監督管理等問題，我們應積極研究對策措施，尤其是上級主管部門和上級監督部門，應當積極組織研究，盡快出臺、修訂完善相應的規范規程和管理辦法，指導質量與安全監督管理工作。
(2)在發展定位上，要牢固樹立行政執法理念。早在2000年國務院頒發的《建設工程質量管理條例》就明確了質量監督的執法地位，2003年國務院頒發的《建設工程安全生產管理條例》明確了安全生產監督管理的執法地位。我們應當盡快從事務性監督管理向行政執法監督轉變，運用法律手段，加大行政處罰力度，加強質量和安全監督管理。這就需要辦理行政執法授權許可和執法人員崗位證書等手續，取得合法的執法資格。
(3)在監督機制上，要盡快建立“以上促下，以大帶小”工作機制。過去我們質量監督在自身管理上基本無人問津，怎么管、管什么、管到什么程度基本沒人過問，只要有質量監督介入，做了基本工作就可以，久而久之淡化了質量監督的作用。產生這種狀況的主要原因是質量監督代表政府，在質量管理體系中處于至高地位，別人不便過問，這恰恰就是我們致命的弱點，嚴重影響了我們工作的提高和自身的發展。為此，我們應當積極推行上級檢查下級、在上級組織下同級互檢、交叉檢等工作形式，并形成檢查整改意見，下發被檢單位的主管部門，這樣對監督人員水平提高、監督工作改進完善、推動監督工作向好發展起到事半功倍的作用，尤其在推動監督部門的自身建設方面一定會有明顯效果。
村級工程管理制度范文2
關鍵詞：建筑工程；項目安全管理；問題；制度創新
近年來我國經濟發展迅猛，國家基礎建設的逐步擴大和深化，使得建筑工程得到了極大的發展機遇，無論是在市場還是在資金發面，國家都給與重點支持。不過建筑行業在發展的同時，其安全事故也引起了人們的高度關注，并且傳統項目安全管理在現代高速發展的社會機制和經濟機制作用下，早已經不能適應其發展的要求，嚴重影響了我國建筑行業的深化發展。因而，建筑工程項目安全管理制度的創新也變得越來越重要，已成為建筑企業項目管理工作中的首要職責。
一 建筑工程項目安全管理的評價體系
通常建筑工程項目安全管理的測評體系主要由安全管理制度、人員安全意識與安全施工知識、設備管理安全、資金安全以及技術安全管理幾個方面組成。因此，在實際安全管理中，我們必須對這幾個指標進行重點管理。
1.安全管理制度。建筑工程建設是一項綜合性的項目，其管理具備復雜性、系統性和綜合性，其所含因素較廣，是建筑企業不可缺少的制度。安全管理制度的完善與否是衡量建筑工程項目安全管理水平的重要指標。
2.人員的安全意識與安全施工知識。建筑工程是一項危險性較高的行業，其安全事故主要發生與管理人員的安全管理意識以及施工人員的安全事故知識上。
3.設備安全管理。項目現場的設備安全包括其使用性能安全以及維護安全。
4.資金安全。資金安全是項目安全的基礎，它關乎項目的成本與利潤，是建筑企業尤為關心的環節。
5.技術安全管理。技術安全是項目施工得以正常進行下去的保障，它包括操作技術安全、施工技術安全、項目規劃安全、危險源頭控制安全等方面。
二 現階段建筑工程項目安全管理中存在的若干問題
工程項目的安全管理是隨著現代經濟的迅猛發展而逐漸興起來的，由于我國快速的經濟增速以及社會認識的滯后性，導致工程項目管理仍然處于低位運行狀況，與現代建筑行業的發展存在諸多不和諧之處。
1.安全意識較為淡薄，管理基礎較弱。建筑企業的項目管理者往往對安全工作重視不夠，經常存在違章指揮的情況，重速度、效益，輕安全。另外現場施工人員的安全意識也非常落后，經常存在違規操作的情形。如某公司南方某大型開發區場地的施工建設，其進行現場爆破時，通常會按照爆破飛石、空氣沖擊波、有害氣體擴散、爆破振動分別計算安全距離及《爆破安全規程》中規定的安全距離比較，取其中最大值設定安全距離，但是現場施工人員及周邊防護對象由往往未撤出相對安全的距離，從而導致爆破區域周邊設施、環境、生物也遭受損壞。
2.內部控制與員工安全教育培訓缺失，特別是分包隊伍員工教育沒抓緊，項目安全培訓教育沒形成制度化。許多建筑企業在項目的成本管理方面存在諸多漏洞，突出表現在會計假賬、壞賬、漏賬，款項收回等方面，使得企業的擴大再生產舉步維艱。另外，建筑企業的施工人員一般素質較低，流動性大，企業對其往往也缺乏相應的安全知識培訓，最終使得安全事故頻發。
3.管理者的專業知識缺乏。建筑工程項目安全管理需要具備基礎的專業知識才能制定正確合理的管理措施，但在我國，很多管理者卻缺乏基本的專業知識，致使項目安全管理漏洞頻發。另外新工藝、新技術的出現與應用也使得管理者跟不上現代企業發展的節奏，難以更新現有的防護技術、設備以及用具等等。
三 安全管理制度的創新舉措設想
針對建筑工程項目安全管理制度所存在的問題，我們必須進行制度的創新管理，從根本上消除安全事故隱患，保障建設工程的順利實施。
1.合理安排管理組織結構與職責。根據企業本身的職能分布與項目屬性，制定合理的崗位責任制度，明確管理人員的安全職責，并確定各個部門、基層管理人員的責任與義務，層層執行、垂直監督，從上到下嚴格執行安全管理及監督體系，確保項目的順利執行。
2.制定和形成管理者不定時突擊安全檢查制度。項目安全管理人員要了解項目基層安全狀況就必須進行安全突擊檢查，其重點要檢查基層管理者的安全防范意識、施工現場設備管理、施工臨時用電安全防護、安全防護措施、現場危險物品存放等等項目，使基層管理人員和員工自發形成安全施工的意識。
3.建立有效的安全評估與反饋機制。明確安全評估的各項指標，充分認識到各個安全環節的參數，建立高效、科學的評估機制，對建筑施工項目進行預先風險分析，評價危險項目的等級，并制定相應的防范措施。同時要建立合理的反饋機制，及時了解基層施工和管理人員對項目安全管理與生產的意見看法。
4.建立項目安全應急措施制度創新。做好安全事故致災狀態的分析，特別是負面效應造成失控災害，給供電、供氣，以及該、排水系統故障等。可能產生事故的最大災害狀態，作為準備應急人力、物力方案的依據。
5.創新的條件支撐，要在思想上對每個項目有把握可控的觀念，努力償試新的安全管理方法、新的安全管理手段；要在經濟激勵機制上對項目有絕對的資金投入，項目效益要靠安全來保證；要在培養開拓創新的員工隊伍來支撐，不斷培訓工程技術人員、安全、質量、統計、核算、設備、材料、后勤管理人員，把創新考核納入項目考核中；要建立健全技術中心為主要方式的企業安全技術創新體系和運行機制，逐步規范安全技術創新管理機制。
四 總結
建筑工程項目的安全管理是建筑工程管理的重要環節，但由于現階段我國經濟社會的過快發展與法律制定的滯后，導致了項目安全管理問題不斷。建筑工程項目安全管理要想沖破現有格局，走向更大的舞臺，就必須進行管理制度的創新，我們應該把安全管理制度創新作為一項重要工作長抓不懈、不斷創新發展，以保障建筑工程的安全施工，提高項目的管理水平。
參考文獻：
村級工程管理制度范文3
關鍵詞：建筑工程 質量監督 對策
引言
隨著我國生產力水平的不斷提高，以及科學技術的飛躍發展，對建筑工程的質量監督管理提出了更高的要求，并逐漸使其規范化與制度化。然而，近些年關于建筑工程質量的事故頻發，不得不引起我們的重視和認真思考。那么，現今建筑工程質量監督管理中存在哪些漏洞和弊端呢？又有哪些應對措施可以解決這些問題呢？
1建筑工程質量監督管理中存在的問題
1.1 質量監督機構自我定位不明確
大多數工程質量監督機構是受政府委托，實施質量監督管理的自收自支事業單位，但有的質量監督單位為了增收，自辦企業，使機構政企不分，影響監督機構形象和質量監督工作的權威性、公正性。目前，我國的質量監督機構實行多部門多專業管理，相互間職能劃分不清，條塊分割，監督方法不統一，使質量監督工作流于形式，造成社會對監督機構執法地位認同度不高。
1.2政府相關部門的監管力度欠缺
目前，相關政府部門缺乏有效的工程質量管理機制，對其中存在的質量問題也缺乏重視，例如監管力度不足、執法不嚴、發展觀念落后以及管理意識薄弱等，造成在建筑工程的施工中，未嚴格遵守國家法定的施工程序，有的未辦理相關的手續，就盲目施工；有的工程單位施工圖紙未經嚴格審核，就將其投入施工中，或者未經嚴格審查，就將工程轉包給一些資質并不高的施工單位，最終導致整個工程項目存在較多的安全隱患，從而威脅到人民群眾的生命和財產安全以及國家的民生大計。
1.3 政府質量監督方式過于具體
工程質量監督內容要求三部到位，即地基基礎、主體、裝飾等三個分部工程，質量監督人員必須到位核驗。重點是隱蔽工程檢查、分項工程驗收及綜合驗收。為保證質量，一些質量監督機構甚至規定每月定期、定次到工地核查，施工的每道工序，每個環節質量監督人員都要到位。這種過于具體的管理模式使工程建設規模和有限的監督力量間產生較大矛盾，顧此失彼，從而影響監督管理工作的有效性。
1.4工程質量監督范圍過于狹窄
當前，我國多數工程質量監督機構的監督范圍僅僅局限于施工階段，依靠在施工階段對建設工程責任主體質量行為和工程實體質量的監督，只能對施工質量起到了一定的監督作用。而對于前期策劃、勘察設計階段和后續運營的監管力度不夠，這違背了政府對建設工程質量進行宏觀的、全面的監督控制的原則。
2建筑工程質量監督管理的對策分析
鑒于上述存在的問題，具體提出以下幾點對策：
2.1 完善監督管理內容，加強政府監管力度， 規范各方主體行為
建立嚴格的工程質量監督程序， 明確監督管理的主體、任務、內容、范圍、職責和權利。逐步完善建筑工程的質量監管體系，建立健全整體監督機制，確保執法監督的準確性、公正性。深化改革建筑工程的質量監督機構，加強政府的監管力度。具體措施有：嚴格規范監管人員持證上崗；轉變以往的監管方式，隨機檢查，使其成為建筑工程質量的主要監管方式；構建服務性、預見性的質量監管模式，加強建筑工程的隨機抽查以及巡回檢查的工作，確保檢查的部位及內容，真正反映施工工程的質量情況；加強質量監督程序的規范化，確保質量監管工作的權威性，有效減少人為原因的影響，盡量做到執法性和服務性的有機結合；。通過以上措施，逐步完善建筑工程的質量監管體系。
2.2不斷增強工程監管人員的安全質量意識
加大培訓力度，不斷提高建筑工程質量監督管理人員的技能和素質，提高監督管理水平。使監督管理人員必具扎實的專業知識，豐富的實踐經驗，熟練掌握監督的方法和手段，熟悉建筑工程相關的法律、法規以及標準，具有發現質量問題、鑒別質量問題和解決質量問題的能力。建筑工程質量監督管理的培訓工作務必把提高從業人員的素質和能力放在首位，同時，建立有效的鼓勵機制和政策，把業務水平高、能力強的專業人才吸引到監督管理工作崗位上來，調動從業人員的積極性，增強他們的社會責任感。
2.3完善建筑工程質量監督管理的相關法律法規及其強制性標準
依法監督工程質量是整個建筑工程法律化的一個不可或缺的保證。建筑工程質量監督的主要依據是法律法規和強制性標準。進一步加大工程質量監督力度，規范市場行為和主體行為，提高工程質量，必須要有嚴格的法律、法規作為保證。同時也必須有公正、獨立、權威的相關監督機構依法進行強制性監督和執法。只有依法進行建筑質量監督，才能提高工程質量監督的法律地位和法律效應，更好地確保建筑工程的質量。
2.4建立健全建筑工程質量監督管理體系
建立健全建筑工程質量監督管理的體系，保證建設市場良性運作，提高建設工程整體質量。建設工程質量的形成是一個涉及多方主體參與、受眾面多的因素影響、涵蓋建設工程決策、勘察設計、施工準備、施工建設、使用維護全過程的復雜系統，想要從根本上治理建筑工程質量差的問題，就必須進行全方位，立體式，多角度的系統治理，并建立健全建筑工程質量監督管理的體系，即各建設主體的質量保證體系，包括建設監理與工程保險在內的社會監督保證體系，建設工程質量政府監督管理體系。
村級工程管理制度范文4
關鍵詞：淺談;村集體經濟組織;財務管理
村集體經濟組織財務管理問題向來是廣大農民關注的熱點問題，關系到村民的切身利益，關系到農村社會的穩定，是構建和諧社會主義新農村的頭等大事。隨著農村經濟的改革與發展，加強農村財務管理，對于密切干群關系，促進農村經濟健康發展有著十分重要的積極作用。
一、村級財務管理現狀
1.財務人員業務素質偏低。村財會人員大部分沒有經過專業知識培訓，屬于就地選用，對會計業務不鉆研，甚至不了解《村集體經濟組織會計制度》，上任后只是按老會計做的賬，依葫蘆畫瓢。他們的聘用有的是村領導說了算，所以工作依附性強，由此出現對村的財務處理隨意，不會管、不敢管的狀況。再者就是村財務人員兼任村其他工作，不能全身心投入財務工作，不利于財務人員提高業務能力。
2.財務監督機制不到位。上級主管部門雖然制定了相關的管理制度，但很少對制度執行情況進行定期或不定期檢查，加上部分村干部缺乏法律觀念和責任意識，使制度形同虛設。財務公開在內容存在避重就輕，在時間上不及時，村民民主理財也基本停留在形式上，這就讓村民的監督成為空談。村級財務人員怕丟飯碗，對村干部的違法、違紀行為不愿監督或放棄監督，發現問題不敢管。
3.村級財務管理薄弱。由于村級財會隊伍素質偏低，業務能力不高，村級財務監督機制不到位，造成財務管理薄弱。主要表現在以下幾方面：
(1)固定資產管理混亂。固定資產賬實不符，購置的固定資產直接列支現象普遍存在，已拆除的房屋、已損壞的固定資產，沒有及時按規定程序報批后銷賬。大部分村無固定資產臺賬，也未建立資產定期清查盤點制度。由于制度不健全，核算不規范，會計賬簿不能真實完整地反映固定資產全貌。
(2)資產租賃管理不到位。村為盤活集體資源及資產，將部分土地及房屋出租，租賃過程中，存在部分租賃業務未與承租方簽訂租賃協議、租賃費未按協議規定收取、租賃費收取不及時、租賃面積等發生變更或租賃協議到期未重新簽訂等情況。存在欠交租金的，應收未收的租金未及時入賬，導致財務賬面無法反映應收未收承租方租金情況。
(3)出借資金管理不到位。村辦企業改制、農村拆遷等使村集體經濟組織資金多起來，一方面村將企業部分改制上交款借給企業，支持原村辦企業發展，另一方面將閑置資金借出謀取利息收入。大部分借出資金未采取有效的措施歸避風險，有的雖在協議中注明了將資產抵押，實際未辦理抵押手續，資金借出后，對借款人執行借款合同情況及借款人的經營情況未進行跟蹤。部分借出資金未簽訂借款協議。已簽訂出借資金協議的，部分協議內容不規范。部分借款未按協議利率計收利息或利息收取未及時。借款到期未及時歸還的，也未及時續訂協議，增加了資金的風險。
(4)基建工程管理不到位。部分工程存在未公開招投標，部分工程承包者無施工資質，未與施工方簽訂工程合同，無工程預算，工程實施過程中工程質量監督機制不健全。工程完工后未經審計或未進行財務竣工決算，已完工程長期掛在建工程賬戶，未及時轉作固定資產等情況。
在村財務管理中還存在：消費性支出較高；債權債務未及時清理；庫存現金白條抵庫；出借銀行賬戶；使用的收入票據不統一，銷號不規范；支出票據不合規，白條列支現象嚴重；財務審批制度不嚴，大額現金支付未通過集體決議和討論；會計核算不規范等現象。
以上這些在村財務管理中存在的問題，嚴重制約了農村集體經濟組織的健康發展，也影響了社會主義新農村建設的步伐。
二、加強村級財務管理的思考
1.提高村會計能力素質。作為一名農村會計應認真學習領會黨對農村工作的政策以及法律法規，積極參加各種業務知識學習和培訓，不斷提高個人綜合素質和處理農村問題的能力，幫助農民解決生產經營中的實際問題，不斷提高為農民服務的本領。同時農村會計要當好參謀，配合好村兩委干部，立足本村實際，找準發展路子，帶領群眾快速走上致富奔小康的道路。
2.完善村級財務監督機制。農經部門應定期或不定期對村集體經濟組織執行各項制度情況進行檢查，促使村干部增強法律觀念和責任意識。扎實做好財務公開，將村級財務計劃、各項合同簽訂情況、各項收入、支出、資產、負債等會計信息，按月或按季在規定時間向村民公開，接受群眾監督。村級財務人員要擔負起會計監督職責，對村干部的違法、違紀行為進行監督。
3.推行村賬鎮管。在不改變村集體資產所有權、使用權、審批權、收益權的前提下，實行村賬鎮。鎮農村經濟管理服務中心是村賬鎮的管理部門，依托其成立鎮農村財務管理辦公室，負責具體的業務。實行農經服務中心、財務管理辦公室和村集體經濟組織為主體的村級財務、監督管理和會計核算體制。鎮農經服務中心行使農村財務主管部門的管理監督職能，財務管理辦公室村級賬務的記載和核算，村集體經濟組織負責財務收支、賬務結報、財務公開等各項工作。
4.建立健全內部管理制度。隨著農村改革的不斷深入，農村整體綜合經濟實力明顯增加，針對村實際情況，健全各項內部管理制度，并嚴格執行，使財務管理上臺階。
(1)健全固定資產管理制度。明確一名領導主管村集體資產管理工作，內部各部門合理分工，明確職責。新增資產及時入賬，已拆除、損壞的資產按規定程序報批后銷賬。建立健全固定資 產臺賬，及時記錄資產增減變動情況。每年至少對集體資產進行一次清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符，維護資產的安全和完整。
(2)健全資產出租及資金出借管理制度。資產對外出租、資金對外出借必須經村集體決議。建立土地房屋出租及資金出借管理臺賬，對承租人和借款人的信息實行動態管理。規范協議簽訂，及時訂立租賃及借款協議，協議內容力求合法、嚴謹、規范，租賃協議應編號并及時整理歸檔。協議到期如需續租或續借，應續簽協議。協議內容發生變更，雙方應就變更事項重新簽訂協議或簽訂補充協議。加大對租賃費及借款本金利息的催收力度，應收未收的租金或利息應及時入賬，通過往來科目反映欠交情況。應采取有效的措施歸避資金出借風險。
(3)健全工程管理制度。建立工程項目立項、預算、發包方案的民主決策制度、公開招投標制度、合同簽訂制度、工程質量監督制度、驗收制度、工程款支付制度、較大工程項目跟蹤審計制度、工程結算審計制度等。
(4)健全債權債務管理制度。定期對應收、應付款項進行梳理，與往來單位核對，積極催收，對長期掛賬確實無法收回或不需支付的款項列出明細，說明原因，通過村委會集體討論，村民理財小組同意后，向村民公示，村民無異議后，按規定程序報批后予以核銷。
除健全上述管理制度外，還應健全村級貨幣資金內控制度、財務票據管理制度、財務審批制度、財務結報制度、控制消費性支出制度等等。
以上僅是筆者的一些粗淺的看法，希望各級領導和村集體經濟組織能重視財務管理工作，建立村級財務管理的長效機制，長抓不懈，改變村級財務工作薄弱的現狀。切實加強村集體經濟組織財務管理，規范財務行為，保障農村集體經濟組織及其成員的合法權益，促進農村經濟健康發展，維護農村社會穩定，加快社會主義新農村建設的步伐。
參考文獻：
[1]《村集體經濟組織會計制度》.
村級工程管理制度范文5
【關鍵詞】農村；供水工程；長效機制
這里所說的機制就是在一個系統之中不同元素之間相互作用的過程以及功能，在其中包含相關的制度也包含制度實施的具體方法，長效機制也就是制度能夠得到長期的正常運行，在其自身的領域內發揮主要的功能，工程中的長效機制主要包括管理機制與運行機制兩部分，農村供水工程的長效機制的建立也應該朝著合理有效的有機系統方向發展。
1 農村供水工程的長效機制建立存在的問題
1.1 農村供水工程中產權不清、管理責任未落實的問題
農村供水工程的管理是農村飲水工程建設中薄弱的環節，各地在農村飲水工程管理體制、運行機制等方面開展了有益的探索，但由于一些問題尚未解決，嚴重影響了工程長效運行機制的建立[1]。其中一個不足之處就是供水工程產權不明確、管理責任不能很好的落實的問題，在工程建設過程中能夠得到中央到鄉鎮各級政府的財政撥款、水廠貸款投入、村集體投入、農民集資等方面的資金支持，一般情況下，政府或者是村集體等組織如果要單獨的對供水工程負責比較困難，所以，新建的供水工程都是多種投資形式的結合，由政府的資金支持，也有村集體、水廠以及農民個體的資金投入。而農村飲水工程產權的不明確就會造成建管脫節、資產監管失控等問題發生，尤其是對于工程管理主體不明確、責任無法完全落實的情況，政府在管理中承擔的責任過多，使得經營管理者不能發揮自身真正的責權。由于農民對供水工程管理的認識不足，也存在無人管理或管理不規范的問題。
1.2 工程管理單位性質不明晰，運行經費無保障
滿足農村居民、鄉鎮企事業單位的日常用水需要是供水工程建設的主要目的，長效機制能夠保障農村居民的飲水安全，推動企事業單位的正常運作。農村供水工程從具體的實施細節來看具有公益性、公共性的特點，并且居民的飲水屬于家庭行為的必然，所以供水工程也具有自利性、排他性的特點，從這兩種意義上來看農村供水工程可以看作是準公益性的工程類型。但是在當前國家對農村供水工程管理中，比較缺乏對其單位的明確定性，國家對于我國供水工程的改革提出了一些意見，其中對城市供水的水管單位的具體性質進行了明確，但對于農村地區的供水工程的管理單位的性質卻沒有涉及。這種定位上的模糊會使得農村供水工程在運行管理以及工程養護上都得不到充足的資金保障。
1.3 農村供水工程從業人員水平較低，現行政策不適應
農村供水工程規模一般較小，涉及機、電、管路安裝及建筑等各個專業，管理維護專業性強，亟需研究建立對大量的鄉鎮、村級供水廠提供管理、指導、服務的社會化技術服務體系[2]。各種類型服務實體的建立可以為農村地區供水工程的建設提供技術支持、水質檢測等服務內容。另外，當前全國性的農村供水管理政策或辦法還沒有出現，農村飲水工程在運行管理過程中就會缺乏可靠的法律依據，因此有的供水站雖然具有比較完善的管理制度，但是因為資金不足、人員缺乏等問題，使得制度無法全面的落實，致使供水工程的管理存在不規范的狀況。
2 建立農村供水工程長效機制的措施
2.1 明確工程產權，改革農村飲水工程管理制度
以國家投資為主建設的鄉鎮供水工程，屬國家所有，以國家投資為主建設的村級集中供水工程，形成的資產歸受益群眾集體或用水合作組織所有[3]。農村中的分散管理的供水工程主要是由國家補助與農戶出資共同建立的，歸農戶所有，而以社會資本為主建立的供水工程則可以建立股份制企業管理，按照社會各方的投資比例來進行所有權的分配。另外，在農村供水工程管理體制的建立中，需要對各個管理單位的性質進行明確，如果是由國家投資、群眾自籌及社會資金共同組成的集中供水系統工程，應該根據各方投資的實際比例進行股份的確定，對于那些單戶或者聯戶類型的供水工程，國家的資金支持的受益方應該是農戶，這一政策的落實由各基層政府單位水利主管部門進行監督實施，產權證由鄉鎮人民政府統一核發，實行的是自建、自用的管理模式，管理過程中可以進行繼承或者轉讓。
2.2 建立科學合理的水價形成機制
水價既要充分考慮用水戶的支付意愿和承受能力，也要考慮供水單位的成本補償和合理收益[4]。在水價管理機制形成的過程中可以有效的提高水資源的利用率，為水價的合理制定奠定基礎，對不同類型的農村供水工程應該實行不同的用水定價機制，對其中低收入的困難群體發放用水補貼，確保其用水的公平性與安全性。將用途不一樣的水采取不同水價的管理形式，在這一基礎上逐漸實行用水定額管理、超額累進加價等管理制度，可以有效的起到節約用水的效果。
2.3 完善政策保障體系，推進農戶參與機制
在農村供水工程的長效機制建立過程中需要不斷推進其立法建設，將相關的政策保障體系進行持續的完善，也可以相繼的出臺一些用水的優惠政策，比如對供水工程實行稅費減免等，對于那些性質不同的供水工程則實施差別稅收的政策，這樣可以確保供水工程使用的公平性，國家也可以根據具體情況提供財政以及金融上的扶持。另外，應該積極推動農戶用水的參與機制建設，在供水工程的建設以及發展時期應該廣泛的征求用戶的建議，解決用戶的實際需求以及使用難題，在工程建設中農戶可以進行現場施工的監督，竣工后，實行農戶的自主管理制度，建立用水合作組織，成立工程管理團隊對區域內的用水以及管理問題進行統一的監管。
3 結束語
不同地區的供水工程具有不一樣的管理模式，比如微型集雨工程會采用國家補助、農戶自建等體制進行管理，而農村地區的飲水工程則會使用農戶自籌、國家補助的方式進行管理，建立管理協會，進行供水工程的自主建設，在實際的發展中仍然存在不少的問題，比如產權不明確、專業水平較低等，因此在長效機制的建立過程中需要明確工程產權、改革農村供水工程管理制度等。
參考文獻：
[1]劉昆鵬，朗建生.建立農村供水工程長效機制的幾點建議[J].中國農村水利水電，2010（07）.
[2]何蓮.農村供水工程評價相關技術研究[D].揚州大學，2011.
村級工程管理制度范文6
關鍵詞：農村飲水、管理現狀、解決對策
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
前言：尖扎縣隸屬青海省黃南藏族自治州管轄。位于黃南州的北部，距省會西寧126公里，其東北部絕大部分以黃河為界，與化隆縣相望，東南與循化縣接壤，南與同仁縣毗鄰，西與貴德縣相連，南北長約87公里，東西寬48公里，總面積1714平方公里，占全省總面積的0.24%。尖扎縣地處山區，海拔在1960米~4614米之間，氣溫垂直變化大，多年平均降雨量在400毫米左右。尖扎縣共有3個鎮6個鄉，79個村委會，179個合作社，14座寺院，總人口5.3844萬人。其中農業人口4.3608萬人，占總人口的80.99%，民族以藏族為主，占總人口的62.98%。
1、農村人飲工程管理現狀
1.1供水工程現狀
據2011年水利普查成果，尖扎縣共有農村人飲工程2420處，實際供水總人口4.53萬人。其中：設計供水規模在200m3/d以上的集中式供水工程4處，供水人口8484人，年供水量為47.89萬m3，實行多村聯合供水，共計有18個村收益，入戶前管道長54.62km;設計供水規模在200m3/d以下至20m3/d以上的集中式供水工程38處，供水人口16715人。分散式供水工程2378處，供水人口20128人。
1.2管理模式
尖扎縣設計供水規模在200m3/d以上的集中式供水工程總共有4處，分布在康揚鎮、賈加、能科和措周鄉，在縣（鎮）水利水（保）站的指導下，由村委會或農戶自行管理。
由于青海省農村經濟條件比較差，農民的承受能力還有限，農村牧區供水基本上不收取水費。工程管理由各受益村自主經營、自我管理的格局。
1.3水質狀況
由于尖扎縣農村人飲工程主要取自于地表水，由于受自然地理條件和經濟水平等限制，自來水普及率低，往往是人畜共用一處水，衛生狀況不容樂觀。
2、存在的主要問題
2.1農村飲水工程基礎設施薄弱
截止2011年底，尖扎縣共建有農村人飲工程91處，其中21處修建于上世紀八十年代，設計簡陋，標準低，加之工程點多、面廣、線路長，工程管護難度大，管網老化失修，目前已有55個自然村的人飲工程處于癱瘓狀態，涉及農村飲水不安全人數達1.15萬人。
2.2缺乏管護主體
由于社會的變遷，現階段農村沒有了集體經濟組織，從而造成工程產權模糊，維護管理責任難以落實，形成了工程有人建、有人用、無人管的狀況。同時，管理組織不健全，縣域內從上到下沒有完善的水利管理組織，全縣只設有縣水管站和康揚鎮和尖扎灘鄉設有鄉鎮水管站，共有在職人員17人。而在農村人飲工程較多的馬克唐、坎布拉鎮、昂拉、當順鄉沒有鄉鎮水管站或水管員。工作中缺少政策性的指導，沒有統一規章可循，根本顧不過來管理和維護91處人飲工程。
2.3管理人員業務素質低，缺乏專業技術人員
縣水管站在職人員大多只有中專文化水平，缺乏系統的水利工程管理專業的學習，對工程的管理維護只是邊干邊學；特別是各村委會沒有專職管護人員，且多數是少數民族，漢語言文化知識有限，更缺少專業技術培訓，業務素質較低，不能適應工程日常管理工作要求，工程管護水平差，有管理單位的等、靠、要，無管理單位的沒人過問；甚至個別工程沒有建完就遭到破壞。
2.4缺乏管護經費
按照《青海省農村牧區人畜飲水工程管理辦法》的規定，對集中式供水工程應收取水費，用于維護工程的正常運行。由于缺乏管護主體，沒人收取水費，使得工程缺乏維護、保養，形成工程自行運行自行消亡。
3、解決農村飲水工程管理的措施建議
3.1農村飲水工程管理工作要從建設抓起
水源的可靠性直接關系到每個工程項目建設的成敗。尖扎縣地處黃河南岸，氣候干燥，地下水下降，使許多過去已解決了飲水困難地區水源又出現了問題。為此，在人飲安全工程建設中要吸取教訓，應充分考慮各種因素對水源的影響，加強對水源的科學性、合理性和穩定性論證，采取對水源地制定節約和保護措施，定期對水源的水質進行化驗、監測，為農民提供安全衛生的飲用水。
3.2落實管護主體和經費
對全縣供水規模在200m3/d以上的集中式供水工程，應組建農牧民用水戶協會，在每個村選聘1-3名村級管理員，進行本村供水工程管理。對單獨供水的村，由村民委員會聘1名水管員進行日常管理，并按照《青海省農村牧區人畜飲水工程管理辦法》的規定，收取適當地水費，用于工程的維修養護。
縣政府要按照工程供水范圍規模將供水工程的產權經營權交給農牧民用水戶協會或村民委員會，使農村供水工程實行集體管理，工程維修運行費用由村民集體負擔。
農牧民用水戶協會建立健全“工程管護制度、飲水管理制度、財務管理制度和水費計收使用管理制度”等規章制度，同時要對供水的水質、村民用水交費、水費使用等情況進行公開、公示。使村民吃放心水、繳安全費。
3.3完善農村供水社會化服務體系
為確保工程正常運行，必須建立良性運行管理機制，全縣應建立健全縣水管站、各鄉鎮水管站和村水管員的基層服務體系，通過成立各類服務實體，為基層提供農村供水技術培訓、藥劑、維修、水質檢測等技術服務，及時解決工程運行中的問題。
3.4提高農村飲水工程管理水平
縣水利局要加強水管隊伍建設，吸收和引進一批水利工程專業人員，并通過縣、鄉鎮水管站來管理和指導各村水管員，保護供水工程?？h、鄉鎮水管站要通過開展技術培訓、經驗交流，推廣先進實用技術，進行行業指導與服務，以提高農村飲水工程管理水平，保證水利供水工程正常運行，保障農牧民飲水安全。