前言：中文期刊網精心挑選了建設工程合同管理體系范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
建設工程合同管理體系范文1
[關鍵詞]：施工合同作用 法律問題 管理措施
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
建設工程施工合同是指發包方（建設單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權利、義務的協議。主要作用是承包人據此進行工程建設施工，發包人支付價款，同時也是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。工程建設合同一般采用書面形式，是維護雙方當事人合法權益最直接依據。因此，施工企業應重視施工合同在施工企業管理中發揮的重要作用，深入研究施工合同在簽訂和管理過程中的法律問題，采取有力措施，提高企業合同管理水平，確保企業的合法權益。
1建設工程施工合同的作用
1.1合同是工程施工的依據。施工單位要按合同的約定編制報送施工組織設計、進度計劃、資金使用以及竣工結算等各類報表，同時要依據合同約定購買工程材料、設備等，保證工程的質量、安全和施工進度。
1.2合同是工程索賠的依據。合同索賠主要包括三個方面：一是由于業主違約引起，主要指業主未按合同約定完成應該完成的工作以及未能按時撥付預付款、工程款、拖延圖紙審批以及未按時對承包方提出變更、索賠的答復等；二是由于工程本身變更引起，如工程量的變化、材料價格變化、現場簽證等；三是由于施工條件和環境變化等原因引起，不能進行施工作業。因此，在簽訂合同時務必明確上述三個方面的約定，防止合同履行過程中發生爭議。
1.3合同能夠有效轉移企業風險?！督ㄔO工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）中有違約、索賠、爭議、保險、擔保等條款，如將這些內容納入合同條款，就可將業主違約、工程變更以及自身在施工中發生的一些意外傷害等方面的風險向業主或第三方轉移，使可能發生的經濟損失降低到最低限度。
2施工合同簽訂過程中應注意的法律問題
2.1合同內容的嚴謹性和合法性
2.1.1確保合同措辭的嚴謹性。目前簽訂建設工程施工合同普遍采用建設部和國家工商總局《建設工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201），有的使用業主與承攬方協商起草的其它合同文件。如果使用由業主與承攬方協商起草的合同文本，應對關鍵詞和關鍵語句含義要表達清楚，避免在理解合同條款時產生歧義。
2.2.2確保簽訂合同的合法性。合同的主要條款規定了雙方的權利和義務，反映了當事人的訴求，工程合同價款中履行方式、違約責任等必須符合法律規定的要求。關系到有關雙方權利和義務等各項條款，在訂立合同時應考慮全面、細致，避免產生責任不清問題。
2.2審查發包人和分包人的資質和履約能力以及信用情況
施工單位在簽訂施工合同時，對發包人和分包人主體資格的審查是簽約的一項重要的工作。在訂立合同時，應先審查建設單位是否依法取得企業法人營業執照、是否取得相應的經營資格、是否有政府對項目的批準文件、招標計劃是否得到批復、簽約代表人是否得到授權等，同時還應了解發包方的履約能力和信用情況。同時，對分包方的資質進行嚴格審查，防止分包單位不履行、沒有能力履行或不當履行合同給施工總包單位造成經濟損失。
2.3施工合同主要條款需要注意的幾個問題
2.3.1合同當事人的名稱（或姓名）、住所（注意住所地和注冊地是否一致，如不一致的應注明）、法定代表人（人）、電話、傳真、郵箱地址等聯系方式應詳細明確。當事人的姓名或者名稱一定要用全稱并保證準確。如授權人簽訂合同，應要求對方提供由合同法定代表人簽署的授權委托書，避免以后造成糾紛不認賬的情形。
2.3.2對工期的約定。實踐中關于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”或“合同簽訂之日”之說;竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用那種說法，均應在合同中予以明確約定，并按規定辦理開工竣工手續。對中間交工的工程也應按上述方法作出約定。
2.3.3對工程質量的約定。根據《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）的規定，竣工驗收由建設單位組織勘察、設計、施工、監理單位進行。因此，合同中應明確約定參加驗收的單位、人員、采用的驗收標準、驗收程序、須簽署的文件以及產生質量爭議的處理辦法等。
2.3.4對工程造價的約定。施工合同中，工程價款的結算方式和付款方式因采用不同的合同形式而有所區別，無論采用何種方式進行結算，需雙方根據具體情況進行協商，并在合同中明確約定。對于工程款（包括預付款、工程進度款、竣工結算款、保修扣留金等）的撥付，需根據付款內容由雙方當事人約定。如果是單價合同，應注明單價和總價，如在履行合同過程中，單價或總價發生變化的，必須明確變化的計算依據或計算方法。在簽訂合同時，需注明工程價款支付方式及支付時間，保證施工企業能以最快的方式回收資金，保障工程項目資金投入，實現企業利潤最大化。工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于大部分工程項目在施工過程中不可能避免發生設計變更、現場簽證和材料差價等問題，所以難以做到“一次性包死，不作調整”。因此，合同中必須對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發確認做出明確的約定，為竣工結算的順利進行提供依據。
2.3.5違約責任。在合同內中應明確約定違約行為情形、如何計算違約金、怎么計算損失額以及違約達到怎樣的情形另一方可以解除合同等。
2.3.6解決爭議的方法。在洽談合同時，雙方當事人應約定解決糾紛的方式。首先，要明確約定是通過法院還是通過仲裁解決糾紛（只能二選一），其次，如果約定通過法院解決糾紛，應明確通過那方的法院解決，目前我國法律只允許選擇合同當事人一方法院、合同履行地或合同簽訂地法院管轄，不允許選擇級別管轄。
2.3.7當事人其他約定。除了履行合同中約定的義務和法定義務外，雙方還必須履行合同的附隨義務，比如聲明保密、聲明真實等。
3施工合同管理措施
為加強合同管理，保證合同的全面履行，維護企業自身的合法權益，提高經濟效益，筆者認為應做好以下幾個方面的工作：
3.1強化合同意識，謹慎簽訂合同。應加強合同管理教育，建立全員合同管理培訓機制。合同管理教育的內容要適應國家法律及相關知識完善和發展的需要，通過教育，使企業各個層次人員都能牢固樹立法治觀念和合同意識，營造良好的依法管理企業氛圍。
3.2建立有效的合同管理體系。施工企業必須在深入研究自身管理現狀基礎上，結合施工企業合同管理的特點，有針對性地建立起符合本企業實際情況和要求的合同管理體系，理順信息傳遞渠道，適應施工合同動態管理、過程管理、風險管理的需要。
3.3設置合同管理機構和配備專業人員。施工合同的管理必須注重專門化、協調化和信息化。要在施工企業內設專門的合同管理機構統一管理和保存合同，配備專門的專業人員具體負責合同管理工作，強化合同管理過程中企業內各部門之間的分工、協調與合作。
3.4建立健全合同管理制度。施工企業必須建立一整套完善的合同管理制度，主要完善合同內部會審制度、審查批準制度、合同用印制度、檢查和獎勵制度、統計考核制度、合同管理評估制度、合同管理目標制度以及合同管理質量責任制度等。
3.5實施合同信息化管理?！逗贤ā穼﹄娮?、傳真、數據交換等新型合同訂立確認做了原則性的規定，應當大力推行合同管理的計算機信息系統，建立文檔編碼及檢索系統，建立文檔的收集、處理制度以及行文、傳達、確認等制度。
參考文獻:
[1]丁士昭.建設工程法律法規選編(第三版).中國建筑工業出版社。
[2]梁泠曦.謹慎簽訂合同避免企業風險[J].中國安防，2010，(5)。
[3]建設部 國家工商總局《建設工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）。
建設工程合同管理體系范文2
關鍵詞：建設項目；合同管理；造價
Abstract: in this paper, the construction project contract several main types: engineering design contract, bidding agent and cost consultation contract, and follow-up audit supervision contract and project construction contract in the management of the need to pay attention to some problems were discussed, analyzed the reasonable to control the engineering cost function and meaning.
Keywords: construction projects; Contract management; cost
中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼：A文章編號：
建設項目投資除了屬于按有關法律法規必須繳納的費用，其他大部分屬于與為工程建設服務的各類法人通過合同關系所產生的費用，包括建筑安裝工程費、設計費、監理費、造價咨詢費、招標費等。這些費用受到影響的因素很多，通常應當作為建設項目投資控制的重點。我們知道，影響工程造價的因素，不僅包括具體施工環節，還包括工程設計、招標投標、工程監理、專用材料設備供應、全過程跟蹤審計等相關環節，同時，我們也要注意，合同管理不僅包含對相關合同的簽訂、履行、變更和解除等進行過程控制和管理的工作內容，也包含對所有合同進行事前的籌劃工作，即根據項目的特點和要求確定設計委托模式、咨詢服務委托模式、施工任務承包模式、選擇合同文本、確定合同計價和支付方式、明確合同履行過程的管理與控制方式等。
1委托工程設計的合同要求
工程設計階段是造價控制的源頭，工程設計本身的費用不大，其質量卻極大地影響工程造價。所以在委托設計合同中要關注設計是否在滿足安全可靠和適用的條件下足夠經濟、設計深度是否滿足施工要求、設計圖紙是否自相矛盾、設計人員是否隨意進行設計變更等問題。投資方或建設單位直接判斷設計是否經濟有一定難度，但可以通過設計合同管理加強對設計單位的監督和約束，來促進設計單位精心設計，達到預控的效果，一般可以采取以下方式：
(1)在選擇設計單位時，除了對設計單位的資質證書和人員安排進行綜合考察外，可以通過聘請外部專家組和內部使用部門相結合的方式對設計招標進行設計方案比選。這個階段需要確定設計合同的主要條款，以免在簽訂正式合同時發生爭議，造成不必要的損失。
(2)在確定設計單位后，可以按合同要求設計單位進一步相進優化設計、標準設計和限額設計，但同時要注意不要束縛了設計單位的創造性。可以根據同類型工程的造價指標、當前市場行情以及以往經驗數據來限制最高的結構經濟指標，設計單位趕過該指標的扣減設計費，節余的予以獎勵。
(3)在設計合同中設置明確的約束和激勵條款，促進設計單位提高設計精度、有效約束隨意設計變更問題。①要給予設計單位足夠的設計時間和經費，任意壓縮設計期和設計費會影響設計質量，甚至影響工程造價。②設計合同中要明確設計單位對其設計不當承擔相應責任的具體罰則，因設計單位的原因給建設單位造成損失的，應當扣減其設計費甚至賠償一定的損失。③還要設置專門條款杜絕不合理的設計變更，有的施工單位通過盲目壓價或不平衡報價中標后，為了彌補損失或提高利潤，就從設計變更方面找對策，通過改變原設計來逃避原報價較低的部分，從而提高工程結算價款。
2委托工程招標與造價咨詢的合同要求
招標和工程造價咨詢在實際操作過程中存在交叉的業務范圍，在分別委托時應注意是否存在重復計算費用的問題。在工程造價咨詢的合同中，要明確工程量清單、工程造價編制或審核的時限和質量要求及違約責任。如：工程量或造價允許差錯率范圍、超出范圍如何索賠等，約束受委托單位認真、負責地履行合同。對招標合同，還要明確因招標單位原因造成的招標失敗，從而影響工程建設工期和重新招標的費用及損失等責任。
在招投標階段，工程量清單的編制質量尤為重要，主要表現在：
①如果工程量清單存在漏項、少算、多算等問題，投標單位就會針對有誤的清單采用不平衡報價，對清單量多的報價低、少的報價高，待中標后進行工程量核對或竣工結算時獲得沒有任何投入的不合理利潤。而且，如果清單工程量總體上高于實際工程，中標單位可能就不提出異議，這樣的損失更大且有隱蔽性。
②如果工程量清單項目劃分及特征描述不科學不合理，把本屬于與施工企業采取的施工措施有關的內容列入實體項目清單，把應由投標人考慮的施工方法編制到工程清單中，如土方的開挖方式、運距等，中標后施工單位就會提出變更，從而提高造價。
③即使投標單位在投標時沒有發現清單的錯誤，在施工過程中這些問題也會顯現出來，要么要求進行變更，要么偷工減料，甚至出現威脅停工等行為。雖然其行為有的己經違反合同，但一旦發生將嚴重影響了建設方的日常管理，造成建設方利益損失，間接提高了工程造價。因此，在相關咨詢合同中對咨詢成果質量的條款設置需要加強重視，減少相關風險。
3委托工程監理的合同要求
我國目前的工程監理業務，大部分局限在施工過程的質量控制和進度控制，對于造價控制做的很有限或很難做好。但是監理單位工作人員熟悉現場情況，對施工全過程進行跟蹤，這是設計、造價咨詢單位無法比擬的?，F場發生的一些費用，有些屬于施工單位的施工措施費用，有些屬于其應當承擔的履約風險。判定這些費用是否可以計入工程結算價款，需要掌握工程計價方面的詳細知識并深刻理解合同相關條款。因此，這些現場簽證的真實性應由現場監理總工程師確認，但確認的簽證內容僅代表其真實性，是否應予以支付價款則由獨立的第三方造價工程師按施工合同中的相關條款審核辦理。這就要求在監理合同中明確約定監理工程師的審批價款的權力、責任范圍和相關文件效力。這樣在造價工程師、監理工程師與建設單位現場代表等各方之間形成有效的約束監督機制，更有利于工程造價的控制。
5工程施工合同需要特別注意的方面
以上討論涉及的是與工程造價控制幾個不容忽視的合同關系，如果此類合同履行的好，對造價控制起到事半功倍的效果，也能促進對施工合同的有效履行。那么工程施工合同哪些方面與造價控制息息相關、需要特別注意的呢，這里主要探討以下幾個方面：
(1)根據實際情況確定合適的施工承包合同方式?！皩嶋H情況”包括工程設計精度和工期長短以及未來的市場波動情況等。
對于技術復雜、設計不夠完善、工期較長、實施過程中存在較多不可預見因素的項目，盡量采用綜合單價包干合同，可以較合理地分擔了履行風險，避免了發承包任何一方承擔過大的風險?？們r包干合同適用于設計精度足、工期短、不易發生變更的工程。而可調價格合同不利于建設單位控制造價，由于單價可調，相應人工、材料、機械臺班單價如何調整確定等問題容易引起發承包雙方爭議。特別是近段時期計價依據和計價辦法改革力度大、變動頻繁，計價時調整的工作量大、爭議也大，有時即使能調整但做到公允卻相當復雜，造價難以控制。因此，如果是采用招標的工程，選擇哪一種價格承包方式編制招標文件時就應深入研究，并在相關合同條款中加以明確的約定。
(2)約定合同價款調整的條件。合同價款的調整方式與采用哪種方式的合同價密切相關，對于固定價格合同，一定要明確包干的范圍、風險的范圍，盡量約定的詳細一些。有的合同訂立“本合同遇市場價格變動和政策性調整，工程造價不做調整”，看起來是閉口合同，實際上漏洞很多。①固定價格合同一般約定了價格不可調整的風險范圍，當風險發生時承包人只有以利潤來抵抗，如果遇到市場價格異動，就會產生很大的風險。一方面建設方希望工程繼續進行又不觸及合同價款對價格風險已經包干的約定，另一方面承包方希望對于超出承受范圍的價格變動予以調整才能使工程順利進行，這個矛盾是很難調和的。如果事先約定了包干價格的變化范圍，主要材料市場價格變動在一定幅度以內的由承包方承擔，超過部分由發包方承擔，這樣同時降低了雙方的風險。②常見于合同中的“政策性調整”現在經常成為爭議，因為哪些情況屬于“政策性調整”容易扯皮。根據我國工程建設的特點，投標人應完全承擔的風險是技術風險和管理風險，如管理費和利潤；應有限度承擔的是市場風險，如材料價格、施工機械使用費等的風險，應完全不承擔的是法律、法規、規章和政策變化的風險。因此，不可籠統地訂立.政策性調整包干”的條款，應當在合同約定時區別對待。對于管理費率、利潤率、計價定額等的調整應納入風險包干范圍；對于建安工程稅率、規費費率及關系職工切身利益的人工費不宜納入風險。
建設工程合同管理體系范文3
一、建設工程合同管理工作存在的問題
(一)工程主體法律意識不足
建筑行業發展十分迅速，建筑企業的數量顯著增多，建設工程數量增多，但是在該過程中，我國對于建設工程的管理工作，卻存在著很多問題，尤其是合同管理工作中的一些基礎性工作，并沒有得到完善．當下很多建筑的相關責任方，只是一味的進行工程建設，對于工程建設中，雙方對于合同規定中要求的需要履行的責任義務，并沒有進行重視，雙方缺乏對合同條約的敏感性，缺乏一定的法律意識，經常是雙方象征性地簽訂了合同，對于合同中的具體條款和雙方應遵循的義務并沒有進行了解，使得合同訂立這一行為只是流于表面，并沒有發揮出合同在建設工程管理工作中的作用，導致了合同中的內容存在著不規范和不完善之處，內容過于簡單，權責不明確，那么在工程的建設施工過程中，雙方很有可能在其中的某些行為，違反了合同中的規定，導致了施工質量和安全存在問題，但是在出現問題之后，卻無法準確找到責任方，給工程的管理工作帶來極大的不便，也會造成雙方經濟效益上的損失。
(二)合同管理方式落后和管理人才局限性
當前我國建筑企業的合同管理方式比較落后，仍然沿用傳統的管理方法，管理的效率也比較低。我國目前也在努力完善該方面內容。日前，水利部監管平臺正在推行建筑企業信息聯網，將項目從招投標階段到最后完工階段所有信息包括人員全部實行網上公開，從而實現最廣泛的監督機制，也進一步完善了公平公正的工程招投標程序。管理人才的缺失也是工程管理中的重要問題。在實踐中，我國很多建筑企業在追求工程利潤以及工期的同時，并沒有重視甚至于忽視建設工程中的合同管理工作。這一現象在民營企業中表現突出，很多企業對合同管理并未設專人專崗，有些即使設了也并非具有相關知識儲備，這對于工程建設極其不利。
(三)工程合同管理與工程進度不同步
如上文所述，合同管理崗位在工程建設中并非視為重點工作，很多工程建設公司甚至將其視為是多此一舉的麻煩事兒，由此導致合同管理成為一種形式、一種過場。在ISO9001(安全生產管理體系)中嚴格要求每一項工程必須在開工前完成合同交底工作。作為一個國際認證的完善的管理體系，ISO9001也僅僅在開工前要求合同交底工作，那在工程進行中，甚至工程結束后是否不需要合同管理呢?答案顯然是否定的。工程合同中對于工程進度、工程質量、工程支付等都有嚴格的約束，這無疑是保障雙方的利益，也是對對方的一種約束。合同管理不應僅僅停留在項目前期，更應滲透在項目的每個階段。
二、建設工程合同管理的措施
(一)完善工程合同管理的法律體系
想要充分發揮建設工程合同管理工作，對于建筑工程施工的作用，就需要對工程合同管理的法律體系進行完善。對于工程合同管理的相關法律法規進行修正和完善，使其能夠滿足現代建筑行業發展的特點，尤其是要對工程合同管理工作的相關流程進行規范，為工程建設中合同管理工作的相關問題，提出相應的解決方法，使得工程施工中合同管理的相關問題能夠得到及時有效的解決，從而提高工程的施工效率和質量。要保證合同的實施過程中有法可依。
(二)進行規范化的合同文本管理
合同文本的不規范性是目前合同管理工作中的一個顯著問題，當前我國很多建筑企業并沒有認識到合同的重要性，在簽訂合同時，對合同的內容不進行重視，使得合同的內容中存在很多不規范和不合理之處，給后期的工程管理工作帶來不便。因此必須要進行規范化的合同文本管理工作，提高合同的實用性，用最為規范的合同，對于施工過程中雙方的責任和義務進行明確，這樣在工程施工管理過程中，一旦出現了問題，就能夠根據合同迅速找到責任方進行負責，從而緩解雙方糾紛。
(三)培養先進的合同管理專業人才
先進的合同管理專業人才，能夠有效提高合同管理工作的效率和質量，由于建筑工程的專業性以及法律規范的強制性，企業必須培養同時具備建筑工程專業知識以及法律法規知識的復合型人才。法律法規是一切行為的基石，工程技術是建筑合同的靈魂。同時，隨著信息技術的不斷發展，我國的信息化技術也要被應用于合同管理工作中，所以在進行專業人才的培養時，也需要對其進行信息化技術的培訓，使其掌握最先進的管理技術和方法，在工作中能夠提高工作效率和質量，提高業務能力。
三、結語
自從我國建筑行業發展以來，建筑工程的管理工作就一直備受重視，其中合同管理工作是其中十分重要的工作內容，因此在建筑工程的管理工作中，需要建立一個規范化的合同管理體系，對合同管理工作進行完善，促進建筑行業的健康發展。
參考文獻:
［1］雷宗亮.建筑工程管理中合同管理的常見問題分析及對策［J］．建材與裝飾，2018(14):207．
建設工程合同管理體系范文4
關鍵詞 建設工程 施工合同 合同管理
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A
企業在對外開展各類業務活動的基本載體就是合同，有位法學家曾經說過：“財富的一半是合同”，這形象地說明了合同在一個工程中的重要性。建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同，有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務，確保建設目標（質量、投資、工期）的重要手段。因此，加強合同管理工作對于承包商以及業主都具有重要的意義。目前，建設工程行業市場競爭如此激烈，加強施工中的合同管理，確保工程質量，以獲得更大的經濟效益，顯得尤為重要。
1建設工程合同管理存在的問題
目前，我國的建筑市場尚不發達，施工企業普遍缺乏對建筑工程施工合同管理的正確認識。很多承包商簽訂了工程合同，片面強調工程的進度和質量管理，對合同管理缺乏全面的認識，往往因為合同意識淡薄、合同條款不明確或不完備等問題引發糾紛，導致在施工過程中處于被動的局面，甚至產生嚴重違約，同時索賠又無據可依，承受了不必要的經濟損失。
1.1不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
1.2少數合同有失公正
合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是對發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。
1.3“陰陽合同”引起的糾紛
在建設工程招投標中，有的業主出于自身利益的考慮，在工程招標前，提出一些苛刻的條件和不平等條約，要求投標單位私下進行承諾，簽訂與中標合同的工程價款等主要內容不一致的合同，承包方為了獲得項目，只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數情況下，雙方在履約過程中意見分歧較大，造成合同糾紛，直接影響合同的履行。
1.4合同價款引起的糾紛
合同簽訂過于簡單，許多涉及補價的項目由于合同不明確，工程竣工結算時無法補價：一些合同雖然條款比較齊全，但內容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對違約責任的具體約定，或對違約責任約定過于簡單而產生合同糾紛，造成施工企業不能及時得到補償。違約責任的約定直接反映出該合同的質量如何，也直接決定了該合同能否順利執行。
合同糾紛產生的原因，一方面是當前的建筑市場仍不夠規范，相關法律法規仍不健全，市場交易中業主與施工企業的地位不平等，部分工程承包存在違法或違規的行為，另一方面是對合同簽訂的實際條件沒有遠瞻性，沒有在合同中明確實際條件如果發生變化的解決方案。但更重要的是，施工企業的法制觀念淡薄，合同法律意識不強，基本上沒有事前把合同管理納入經營管理范疇，沒有對索賠管理工作給予應有的重視，等到發生合同糾紛的時候，才臨時研究合同有關條款，設計補救方案。因此，加強建設工程施工合同的管理是施工企業在市場競爭中生存發展的必修課。
1.5不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。而專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
2加強合同管理的措施
2.1健全管理機構體制
加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業主和承包商的雙方利益，過份追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后，沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。
2.2提高管理人才的素質
專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。在很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，就缺少必要的法律支援。
2.3注重合同細節管理
施工合同糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，盡量避免給結算方式留下盲點。當施工過程中發生設計變更或停工窩工，施工合同中又無明確表達時，應及時簽訂補充協議，避免日后發生糾紛。如筆者所在地的某道路工程，招標時要求采用商品混凝土，為趕工期，經施工企業與業主商量決定將商品混凝成現澆混凝土，但未辦理任何相關的協議變更手續。因此，工程竣工結算時引起了價格糾紛。如果事前就此問題甲乙雙方能達成一致意見，以補充協議的形式予以明確，就可避免后期的糾紛，取得事半功倍的效果。
2.4健全法律體系
加強承發包雙方對合同的法律認識。通過深入貫徹《中華人民共和國建筑招標投標法》，通過不斷的宣傳、學習培訓，使合同的承發包雙方切實認識到法律是保障施工合同順利實施，保護雙方合法權益的必備工具，是走向市場經濟中科學管理的坦途和橋梁。
2.5加強施工合同索賠管理工作
我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。
建設工程合同管理體系范文5
關鍵詞：鐵路四電建設； 工程造價； 業務水平； 措施
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
在我國目前的鐵路工程建設中，在四電建設中的投入越來越大。鐵路四電建設主要包括通信、電力、電氣化和信號這幾個方面，如何提高工程造價水平，保證工程造價管理取得積極效果，提高工程有效性，提高資金使用率，成為了鐵路工程造價管理的主要任務之一?；谶@一考慮，我們應對鐵路四電建設中工程造價管理的現狀有足夠的了解，并根據鐵路四電建設實際，構建有效的工程造價管理體系，同時提高工程造價業務水平，從根本上提高鐵路四電建設工程造價管理效果，滿足實際工程需要。
二、鐵路四電建設中工程造價管理的現狀
1、工程項目招投標問題
目前在鐵路四電工程招投標過程中,在投標報價方面采用的主要評標辦法是,業主在設計概算的基礎上,下降一定幅度后作為標底,開標前不予公布,投標人根據概預算定額編標報價,再分別賦予業主標底和投標單位有效報價平均值權重進行復合,形成復合標底,在此基礎上再下降一定幅度即為報價最佳點,與此相同者得滿分,多降少降均按一定比例扣分。采用此種評標辦法,片面強調了標底的作用,把施工企業投標競爭的主要力量集中在探測標底或評標辦法之上。
2、工程概預算問題
過去,由于我國長期實行計劃經濟,鐵路四電工程造價的計價模式是沿襲前蘇聯用定額來確定建設工程造價,即不同時期的(可行性研究、設計、施工) 建設工程造價(估算、概算、預算) 由不同階段的定額(估算指標、概算定額、預算定額) 確定。目前,概預算定額中仍采用“量”、“價”合一的方式,雖然價格可通過造價管理部門的價差系數進行調整,但由于這種調價仍難以全面反映市場價格的實際,同時由于鐵路定額編制時僅以大中型國有施工企業為樣本,定額編制資料大部分來自施工一線,定額測定難免有一定的局限性。
3、工程合同管理中的索賠制度
目前,由于鐵路四電工程項目大部分為政府投資項目,為了適應社會主義市場經濟體制的需要,加強政府投資項目的管理,保護合同雙方的合法權益,政府對其投資項目實施嚴格的工程合同管理,對承包商提出的索賠采取了嚴厲的管制,使得承包商提出的索賠要求很難取得成功,工程造價不能完全反映施工實際。
由此可見，在這種狀態下，鐵路四電建設要想在工程造價方面取得實效，就要構建有效的工程造價管理體系，并在鐵路四電建設中切實提高工程造價業務水平，滿足鐵路四電建設工程造價的實際需要。
三、鐵路四電建設中如何構建有效的工程造價管理體系
在鐵路四電建設中，考慮到工程造價管理的特點，要想保證工程造價管理發揮積極作用，就要積極構建有效的工程造價管理體系，為整個鐵路四電建設工程服務。通過了解發現，構建工程造價管理體系，主要應從以下兩個方面進行：
1、工程造價管理應覆蓋鐵路四電建設工程的全過程
在鐵路四電建設工程中，我們應認識到工程造價管理的全面性及重要意義，應在整個工程建設過程中全面推行造價管理，使工程造價管理成為工程建設過程中重要手段，滿足工程建設的實際需要。從工程建設實際出發，工程造價管理并不是單純的預算編制及概算審核，而是對整個工程造價的全面管理和控制。體現在鐵路四電建設過程中，就是對四電建設的投資、成本、效益進行全面管理，保證鐵路四電建設取得積極效益。由此可見，應在鐵路四電建設全過程中覆蓋工程造價管理體系，提高工程造價管理的整體效果，滿足鐵路四電工程建設的實際需要。
2、工程造價管理應明確在鐵路四電建設工程中的具體管控內容
考慮到鐵路四電建設工程均屬于電氣工程，總體投資額度大，工程管理任務重等特點，工程造價管理應明確在鐵路四電建設工程中的具體管控內容，目前來看，其管控內容主要表現在以下幾個方面：
首先，工程建設前期重點是投資估算、設計概算、施工圖預算。這一過程的工程造價管理關系到整體工程的開展及投資狀況，對工程實施非常關鍵。
其次，工程交易期重點是形成交易價格或合同價格。交易價格或合同價格的形成，是工程造價管理控制的重點，關系到整個工程的合同價值及最終效益。
再次，工程實施期重點是驗工計價、施工結算價及竣工決算。工程末期的造價管理，關系到整體工程工作量的核算及最終效益的確認，是核算整體效益的必要手段。
四、鐵路四電建設中提高工程造價業務水平的具體措施
考慮到工程造價管理在鐵路四電建設中的重要性，我們應結合工程開展實際，認真提高工程造價業務水平，主要可以采取以下措施：
1、加強鐵路四電工程建設全過程的造價管理工作
從上述分析可知，工程造價管理要想取得積極效果，就要覆蓋工程建設的全過程。對于鐵路四電工程來講，就要覆蓋工程的投資估算、設計概算、施工圖預算階段，合同價格形成階段以及驗工計價、施工結算價及竣工決算階段。只有在這些階段中全面貫徹了工程造價管理理念，才能保證工程造價取得積極效果。
2、全面推動鐵路四電建設預算、概算體制改革
在鐵路四電建設中，考慮到工程的重要程度和長期性，要想提高工程造價業務水平，就要對預算和概算體制進行深入改革，要改變傳統的預算和概算體制，改變過去單純依靠定額進行預算的方法，提高預算編制的科學性和合理性，同時保證概算的真實性和有效性，滿足工程造價管理的需要。所以，推動鐵路四電建設預算、概算體制改革，是提高工程造價業務水平的重要措施。
3、提高鐵路四電建設合同管理的實效性
從鐵路四電建設工程的實際開展來看，合同管理關系到整個工程的整體效益。一旦合同價值確定，整個工程的投資額度將得到明確，整體工程的效益情況也得到確定，工程造價也將會得到進一步確定。由此可見，在鐵路四電建設過程中，只有提高合同管理的實效性，才能保證工程造價業務水平得到提升。
4、按照鐵路四電工程量清單進行整體報價和結算
目前來看，為了保證鐵路四電建設的工程造價取得積極效果，在鐵路四電建設施工結束后，應按照工程量清單進行整體報價和結算，提高結算的準確性，滿足工程造價的實際需要，達到提高整體工程綜合效益的目的。因此，在鐵路四電建設中，提高工程造價業務水平，應按照工程量清單進行整體報價和結算。
五、結論
通過本文的分析可知，在鐵路四電建設過程中，要想提高工程造價業務水平，就要從工程造價管理的實際出發，從加強全過程造價管理、推動概算預算體制改革、加強合同管理和按照工程量清單整體報價結算做起，保證工程造價管理的實效性。
參考文獻：
[1] 謝平;;建設工程代建制合同管理探討 [J];安徽建筑;2010年06期
[2] 周紅;;市場經濟條件下施工企業的工程造價管理 [J];廣西城鎮建設;2011年11期
[3] 楊媛;建設項目招投標交易成本控制研究 [D];中南大學;2010年
[4] 張冬;;淺談高速鐵路建設的國內外現狀 [J];河南建材;2011年06期
建設工程合同管理體系范文6
建筑合同管理的業務面很廣， 每項業務都有規定的程序和方法，每項業務之間又存在不可分割的聯系。建設工程施工合同管理的業務范圍包括：進度控制、圖紙和規范、工程施工設備、材料、施工質量控制、施工條件、安全檢查、現場會議、合同變更和索賠、工程風險的合理負擔、工程驗收、勞務和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協調處理、檔案資料管理等。但是，建筑施工合同管理是有重點的，只有突出重點，才能做好管理工作。
1.工程進度控制
工程進度涉及到業主和承包商的利益， 計劃是工程進度控制的依據， 也是管理工作的重要組成部分， 科學合理的工程進度計劃是保證施工工期的前提條件。工程進度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計劃的合理性和可行性， 并對計劃的執行情況進行追蹤檢查， 當發現實際進度與計劃不符時， 及時提醒承包商， 幫助分析查找原因， 適時指導承包商調整進度計劃， 并監督和促進其采取行之有效的補救措施。
2.工程質量控制
質量是工程建設的核心， 也是管理的核心工作。做好質量管理和控制應采取以下措施：明確職責， 實行分級管理。在質量管理方面建立行之有效的管理體系， 做到承包商自檢、監理員檢查和現場監理工程師抽查三者的有機結合，形成一個上下貫通， 內外連成一體的質量管理網； 健全各類測驗表格，使質量管理工作規范化、程序化、標準化；督促承包商完善內部質量管理體系，把好質量管理關；加強監理，嚴格按規范施工。在日常管理中， 監理要做到嚴格按質量標準辦事， 做到單項工程準備工作不足不批準開工， 未經批準的施工圖紙不得使用， 未經同意不得變更工程設計， 未經檢驗或經檢驗不合格的材料不準使用， 未經試驗或證明不可行的施工方案不準采用， 上道工序未經認可不得進行下道工序， 未經質量檢驗認可的工程不可計量等.
3.工程付款控制
工程付款控制是合同管理中的一項重要內容，是行之有效的手段， 是各項工作按合同規定程序進行的保證。通過進度付款對工程投資隨時加以控制；另一方面通過付款對工程質量控制具有很強的否決權。
、
工程建設的復雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發育尚不完善，建設交易行為尚不規范，使得建設施工合同管理中存在諸多問題，主要表現為：
違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應建設項目施工資質的情況下為了達到承包工程的目的， 非法借用他人資質參加工程投標.并以不法手段獲得承包資格， 簽訂無效合同。還有違法簽訂轉包、分包合同情況， 一些承包商為了獲得建設項目承包資格， 不惜以低價中標。在中標之后又將工程肢解后以更低價格非法轉包給一些沒有資質的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監督手段， 進而對工程進度、質量造成嚴重影響。
2.不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全， 誰都可以簽合同， 合同管理程序不明確， 或有制度不執行， 該履行的手續不履行， 缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
