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行政機關的立法范文1
一、行政法關系中的新型權利義務關系的內涵
(一)行政法關系中傳統的權利義務關系
傳統的行政法律關系理論受到“管理論”的影響，權利隸屬于義務，由此傳統的行政法關系其中的一個基本特征是行政主體與行政相對人是不對等的關系，行政主體處于主導地位。傳統行政法理論認為：“在行政法律關系中，行政主體以國家強制力保證其職權的行使，相對人不履行行政法規定的義務時，行政主體可以運用行政權強制其履行或者對其以制裁。而且，行政法律關系的產生、變更和消滅，不以雙方主體的意思表示一致為條件，行政主體可以單方面的設定或者變更行政法律關系而無須征得相對人的同意。”受到“管理論”的影響，不可避免的導致了行政法關系理論研究偏向行政性、政策性。傳統理論認為行政主體與行政相對人關系不對等是受到“管理論”的影響推導出來，它表現為：行政法律關系的變動均由行政主體單方意思表示引起，行政相對人服從行政機關的管控等。
傳統理論存在巨大誤區，它至少偏離了法律關系的法理學解釋。在法理學中，法律關系是一種權利義務關系，正是權利義務將法律關系主體連接起來。即一方的權利就是他方的義務，一方的義務就是他方的權利，而且權利義務具有對等性?！?/p>
(二)行政法關系中的新型權利義務關系
市場經濟條件下行政法關系中的主體的權利義務關系已經發生了轉變，傳統理論已經不再符合當前的時代大環境。在“管理論”的指導下很容易發生行政權力濫用的現象，不能很好的保護行政相對人的利益，這既不符合我國依法治國的要求，也不符合行政機關為人民服務的宗旨。
我國《憲法》第二條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”政府的權力從根本上說是來源于人民的授權。行政主體的行政行為必須是全體人民的授權，“法無明文規定不可為”，行政法在具體的權利義務實現過程中，在某個環節上行政主體是權利主體而行政相對人則是義務主體;而在另外的環節中，就行政相對人是權利主體，相反行政主體則是義務主體。所以，這樣的循環過程中，不僅保證行政關系的穩定性與行政法規則的實現，也說明行政主體與行政相對人是一種對等的權利義務關系這種新型的行政法關系中權利義務關系不再是原來不對等的一種狀態，而變成了相互對等、權利義務相平衡的依存關系。行政主體在行使行政權的。
二、新型權利義務關系對行政法發展的價值
價值是指在實踐認識活動中，客體是否滿足主體需要的關系，它表現為客體對主體的有用性或意義。所以新型權利義務關系對行政法發展的價值換句話說就可以解釋為行政法關系中的新型權利義務關系對行政法發展具有的有用性或者意義。
(一)行政法制向行政法治的轉變
行政法中新型權利義務關系中行政主體與行政相對人是一種對等的權利義務關系，是一種平衡互動、相互作用的依存關系?！靶姓P系將公職人員和行政主體同時予以框定，使他們與行政相對人一樣亦具有行政法上的人格。一旦行政法主體和行政相對人都進入到行政法關系之中，開始了權利與義務的交換，其身份關系就是對等的，都既可以是權利主體，又可以是義務主體。正是這種權利主體和義務主體的角色轉換使行政法治在公平的基礎上運行?！毙姓黧w和行政相對人的這種對等的關系，使得靜態的法律規范轉變為動態的行政法治。
(二)促進行政權的有效行使，實現依法行政。
傳統行政法律關系中，行政機關處于主導地位，行政機關行政權與公民權利發生沖突，行政權優先。在社會主義國家處于高度計劃經濟的階段，行政機關行政權的優先性是具有決定性的。但在改革開放以來，我國社會市場經濟體制的建立與逐步穩健發展，計劃成為行政機關管理社會方式之一，同樣也讓行政相對人從被管理者成為了與行政主體法律地位平等的主體。
行政法的核心和本質是制約政府權力、促使并保證政府按照法律面前人人平等的原則，像公民、組織那樣去遵守法律以及承擔法律責任。在新型權利義務關系中，權利是基礎，權力是保障。權力來源于權利，權力服務于權利，權力由權利制約，權利滲透到行政權力運行過程中，行政相對人以主體身份積極參與行政權力的行使，促進行政目標的實現，促進公正秩序的建立，從而實行依法行政的目的。
(三)彌補權力監督制約機制的不足
以權力制約權力存在著容易導致權力濫用、監督制約職權不明、職責不清、行政權行使具有任意性的缺陷。
而在行政法新型權利義務關系中行政主體與行政相對人是一種對等的權利義務關系，是一種平衡互動、相互作用的依存關系。行政相對人參與到行政權的運行中，對行政主體行政權的行使進行有效的監督，讓權力在陽光下運行?！皺嗬萍s不僅能夠消極地制約權力權利侵犯侵占個人或權益權柄，還能夠種種途徑路子促使行政主體履行奉行職責為其謀取福利、發展權利。”在行政立法中，行政相對人的參與能夠使得行政立法更加具體有針對性;在行政執法中，行政相對人行使權利促使著行政機關依法行政，使其行政權的行使受到權利的監督，在合法合理的軌道上運行。在行政司法過程中，行政相對人通過以申辯、陳述、聽證等發表意見，對權力進行監督。
行政機關的立法范文2
關鍵詞：經營效率；經濟效益；激勵政策；企業管理
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）03-00-01
在經濟全球化的進程中，形成一套科學、合理的企業發展管理方法對企業未來的發展有很大好處。企業的發展過程中，人力資源的管理是企業的核心，以人為本的觀念在現代化企業的發展中更起著舉足輕重的作用，因此，企業管理方法應該注重對員工的激勵作用，利用激勵政策，提高企業人員的工作效率和工作熱情，從而提高企業的經營效率和經濟效益，使企業在市場化競爭下利于不敗之地。
一、激勵政策進行企業管理的主要理論
隨著我國經濟、政治、文化的快速發展，中小型企業在企業改革的浪潮下迅速崛起，但由于國有企業以及外資企業展開的人才競爭日益激烈，給中小型企業造成了巨大壓力。人力資源作為企業經營的首要資源，對于中小型企業的發展及在市場經濟下的地位有著決定性作用，因此企業應該借助激勵政策對人才進行管理，提高企業經濟效益。
1.激勵政策對員工的意義。激勵政策是企業進行管理最有效的方法之一，主要是利用外部某種誘因調動員工的積極性和創造性，發揮員工最大的潛能，提高員工的工作效率和工作質量，從而提高企業的市場地位和經濟效益；同時，激勵政策在企業內部的實施，給企業管理方法指明了新的方向，對中小型企業人才的保留具有重要作用。
2.激勵激勵政策的主要內容及其在企業中的應用。激勵理論主要包括馬斯洛需要層次的理論、赫茲伯格的雙因素理論、奧德弗的ERG理論、弗洛姆的期望理論以及亞當斯的公平理論。目前，企業管理方法中最常用的是馬斯洛需要層次理論和赫茲伯格的雙因素理論。
馬斯洛需要層次論主要包括：生理的需要、安全的需要、社會需要、尊重的需要以及自我實現的需要。企業在進行人才管理的時候，必須充分滿足員工的基本需要，并利用人對自身需要的渴望創造外部誘因，激勵員工努力的工作，提高員工的工作效率和工作質量。
赫茲伯格的雙因素理論是按激勵目標的不同，將企業中影響員工積極性工作的因素分為保健因素和激勵因素。保健因素即：和工作環境相關的因素；激勵因素即：和工作內容相聯系的因素。雙因素理論主要是利用這兩大因素個中優勢，對企業員工情緒管理以及員工的工作情況進行管理，主要強調內在激勵對企業員工的作用。
二、利用激勵政策進行企業管理的方法及其作用
科學、合理的激勵政策在中小型企業管理中的實施，可以有效的激發員工工作的積極性，使員工進行創造性工作，提高員工工作效率和企業工作氛圍，出色的完成企業的任務。
1.激勵政策使企業的管理方法完善。企業管理主要是對人力資源、物力資源、財力資源的管理，其中人力資源是企業管理的核心。加強對人力資源的管理有助于企業快速的發展，使企業能在快速發展的市場化經濟下乘風破浪，立于不敗之地。因此，在企業管理方法中加上激勵政策，滿足員工的精神需要和物質追求，對企業的發展有著決定性作用。
根據馬斯洛理論，企業中員工個性化差異以及每個員工需要層次的不同，有效激勵政策的實施能充分調動員工的內在潛力，提高員工的工作熱情，激發員工的創造力，出色的完成任務，提高企業的市場競爭力。中小型企業科學、合理的激勵政策的實施，可以滿足員工多層次、多樣化的精神需求和物質需求，使員工對企業有依賴，將企業看成自己生命中的一部分，難以割舍。
2.激勵政策在企業管理中的方法。 企業管理的主要工作就是把企業的目標轉化成每個員工自身的需要，將企業集體利益與滿足員工個人需求相結合，使他們積極自愿地進行創造性工作。
首先，企業管理者要深入了解員工性格和多層次的需求?；隈R斯洛需求層次論，員工有五種方面的需求，企業應該根據員工性格以及員工精神、物質需求，采取不同的激勵方式，滿足不同員工不同需求。對于員工性格，企業管理者可以滿足其心理需求；對于后者，企業管理者可以通過經濟、情感、榮譽、平等、升職等滿足員工的需求。
其次，企業管理者要善于利用員工的長處與喜好，改變員工的工作內容。根據員工喜好，改進員工的工作內容，不僅可以使員工在工作中得到滿足、成就與責任，同時對自己感興趣的內容可以全身心的投入，極大的提高工作效率。
再次，企業管理者應科學合理的設定目標，有效的利用目標激勵。設置適合每一位員工的期望值，使員工在工作中能朝著期望值進行高效率的工作。
最后，企業管理者應善于運用有效的獎懲手段。企業應根據馬斯洛需求層次論中人對自我實現的需要，設置科學、合理的獎懲手段，使員工在取得一定的工作成效時能得到一定的獎勵；在員工工作失誤時受到一定的懲罰。同時，注重員工對獎懲制度的意見，做到一碗水端平，絕不偏袒徇私。
另外，在企業的實際運營過程中，應加強企業文化的建設，增強企業員工團結協作的能力；同時，通過企業定期開展培訓，對員工進行科學文化的教育，提高企業員工的專業素質。
由于市場化經濟的快速發展，人才競爭的日益激烈，而企業的激勵政策作為吸收高、精、尖專業人才的一種有效手段，在企業人力資源管理方法中起著決定性作用。中小型企業應該向大型國企或者大型跨國企業學習，利用激勵政策吸收人才，為己所用。管理心理學認為企業員工如果能有某種能充分激勵其工作的外在或內在因素，其工作能力能提高原工作能力的85%左右。這充分說明了激勵政策可以充分發揮員工的內在潛能，增強員工參與工作的意識，使其有目的的運用到工作中去，保持工作的高效性，為企業創造意想不到的財富，提高企業的核心競爭力，實現企業向更高水平的發展。
激勵政策是現代企業管理中對人力資源管理最有效的方法，企業應該在實際工作中根據員工層次性需求的不同善加利用，提高企業員工的工作效率和工作質量，從而提高企業在市場化經濟下的經營效率。
參考文獻：
[1]黃紹文.論中小企業員工激勵制度的改進與完善[J].市場研究，2012（12）.
[2]楊楨，周懷民.基于員工人生坐標下的企業激勵機制構建[J].武漢職業技術學院學報，2013（01）.
行政機關的立法范文3
【關鍵詞】急性重癥胰腺炎 并發癥 護理干預
中圖分類號：R473.5 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）5-165-02
急性胰重癥胰腺炎多由暴飲暴食或 膽道 疾病導致胰酶激活，消化胰腺及其周圍組織所引起的 急性炎癥 ，主要表現為胰腺呈炎性水腫、出血及壞死，好發于中年男性；臨床表現為突然發作的上腹部劇烈疼痛并可出現休克，患者病死率較高，臨床應根據患者情況進行及時治療與嚴密護理[1-2]。本文筆者分析本院近三年收治的急性重癥胰腺炎患者的資料，總結其并發癥的護理方法，報道如下：
1 資料與方法
1.1 一般資料
本院2007年2月―2010年10月收治急性重癥胰腺炎60例，診斷符合中華外科分會胰腺病學組制訂的診斷標準[2]，其中男42例，女18例，年齡32―56歲，平均43.5歲，患者入院時均表現為上腹部持續劇烈疼痛，腹肌緊張伴發熱。
1.2 治療方法
本組患者8例行外科手術治療，剖腹清除壞死組織，放置引流，其中6例膽源性胰腺炎患者，開腹解除膽道梗阻，清除結石，通暢引流。52例患者行保守治療，鎮痛解痙，禁食，補充體液，防止休克，胃腸減壓，早期給予抗生素防止感染。
1.3 統計學方法
采用SPSS13.0 統計學軟件，率的比較采用卡方檢驗，P
2 結果
本組60例患者，經過及時治療及嚴密護理，治愈38例，治愈率為63.3%，好轉13例，好轉率為21.7%,死亡9例,死亡率為15%。全組患者治療護理過程中出現并發癥28例，并發癥發生率為46.7%，其中，急性呼吸窘迫綜合征發生率最高，與其他并發癥比較，差異有統計學意義，急性腎功能衰竭是急性胰腺炎早期的另一突出表現，腦功能損害與其他并發癥比較差異有統計學意義（P
表1本組患者并發癥發生及致死情況
與其他并發癥比較，*P
3 并發癥的觀察及護理
3.1 急性呼吸窘迫綜合征
ARDS是SAP期最突出的臨床表現及最嚴重的并發癥。故應重視早期ARDS護理。(1)注意觀察患者呼吸形態，根據病情監測血氣分析。(2)如無休克協助患者采取半臥位，利于肺擴張。(3)保持呼吸道通暢。協助患者翻身、拍背、鼓勵患者深呼吸、有效咳嗽、咳痰。(4)給予霧化吸入，每日2次，每次20min。(5)SAP患者出現ARDS時一般鼻導管吸氧、面罩吸氧、無創通氣（高頻噴射或者面罩加壓給氧）可以糾正一部分低氧血癥的患者。如果出現經上述措施難以糾正的低氧血癥，臨床表現為呼吸頻率明顯增快(>40次/min)、氧分壓進行性下降,PO2≤60mmHg，應當及時做氣管插管或氣管切開，進行機械通氣。通氣模式一般采用輔助/控制呼吸(A/C)+呼氣末正壓(PEEP)或同步間歇指令性通氣(SIMV)+呼氣末正壓(PEEP)或SIMV+壓力支持通氣(PSV)+PEEP，呼吸頻率(f)12～16次/min，FiO2 0.4～0.5，PEEP控制在0. 49～0. 98KPa。呼吸機治療應遵循“早上早下”的原則，以減少呼吸機相關性并發癥[3]。
3.2 急性腎功能衰竭
腎功能不全是急性胰腺炎常見并發癥，主要由于胰腺壞死，大量液體滲出與腹膜后間隙，血容量減少，腎臟血液灌注不足，而出現急性腎功能衰竭[4]。臨床護理時應注意觀察患者尿量、血壓，注意醫生用藥的腎臟毒性反應，當連續6 h尿量6.5mmol/L、CO2-CP884μmol/L時行床邊持續血液濾過(CBP)治療。尿量是反映腎功能的指標之一。在SAP早期還是反映循環狀態和腎臟灌注的有效指標，因此要保留尿量準確記錄每小時尿量，連續動態觀察尿量變化，進行尿中物質、尿比重和滲透壓的檢查。[4]
3.3 胰性腦病
由于目前綜合治療的進步，大多數SAP并發癥都可以預防或者治愈，但是腦功能障礙(或者所謂腦病)仍是目前治療上的一大難題，成為死亡原因之一。關于胰腺炎相關的腦功能障礙，除了認為胰酶對中樞神經系統髓鞘的破壞之外，急性胰腺炎并發的低鈉、低磷、堿中毒、間質性腦水腫、中毒性腦病、真菌性腦病、中樞真菌感染和酶性腦病均可以表現為腦功能障礙，SAP病人除了胰腺炎的癥狀、體征外，出現反應遲鈍、定向障礙或興奮多語、煩躁等癥狀時，應高度懷疑胰性腦病的可能，不能簡單地認為休克表現。神經系統檢查發現有腦膜刺激征、顱內壓升高，以及腦脊髓病癥候群，如四肢強直、反射亢進或消失等，此時腦電圖多有異常，如廣泛性慢波并Q波及δ波爆發。頭部MRI檢查，見腦室周圍及基底節區水腫、小灶性出血和脫髓鞘改變。腦脊液檢查示淀粉酶增高。符合上述條件者即可診斷為胰性腦病。但應注意同糖尿病高滲性昏迷、腦卒中、腦炎以及肝性、腎性、肺性腦病等疾病相鑒別。因此，我們在護理別注意觀察患者的意識狀態，觀察其有無意識淡漠或躁動，嗜睡，淺昏迷，深昏迷等情況發生，提醒主管醫生查找原因。對急性胰腺炎治療過程中出現的腦神經功能障礙，應盡早查明原因和機制，采取針對性治療，絕大多數腦功能障礙是可逆的。[5]
3.4 腹腔出血
急性胰腺炎患者腹腔出血多由于胰液侵蝕血管或者壞死感染引起，也有部分是因為胃腸道粘膜的急性應激反應而出血[6]。臨床護理中應嚴密觀察患者血壓脈搏，腹腔引流液及大便顏色。如果發現血性引流液或者柏油樣大便，及時通知醫生，進一步明確為復腔出血后，及時給予止血治療，胃腸道出血時給予去甲腎上腺素，肌肉注射劑靜脈注射止血藥物，腹腔出血給予凝血酶經引流管推注入腹腔，肌肉注射劑靜脈滴注止血藥物；患者出血量較大時應及時輸血。
3.5 胃腸道瘺
胃腸道瘺是由于胰液的消化腐蝕或感染引起胃腸道壁壞死、穿孔而發生瘺。因此在護理過程中應該做好腹腔灌洗，改用腸外營養，藥物減少消化液分泌及胃腸道蠕動，加強瘺口護理，保持瘺口清潔，同時配合抗感染治療[6]。
3.6 感染
急性胰腺炎患者后期死亡的主要原因，護理過程中要注意嚴格無菌操作，盡量使用一次性醫療用品；盡早采集患者體液標本進行細菌培養及藥敏試驗，以便選擇敏感抗生素；嚴密觀察體溫、脈搏的變化，患者病情平穩后又出現體溫上升、神智改變時要及時報告醫生，分析原因調整用藥。
4 討論
急性重癥胰腺炎病情兇險，并發癥多，而且患者死亡的主要原因大多在于其各種嚴重并發癥[2，7]，此臨床護理除了密切關注患者各項生命體征、補充血容量、防止休克、防止水電解質紊亂、加強營養等護理外，還要注意各體征的變化，早期發現隱秘的嚴重的并發癥，以便早期處理，尤其要注意急性呼吸窘迫綜合征、急性腎功能衰竭的早期預防與處理，以減少患者病死率。
此外，急性重癥胰腺炎患者大多有精神緊張、焦慮等心理狀態，護理人員應及時溝通，給予安慰與鼓勵，配合細心周到的護理，使患者緩解焦慮狀態以更有效的配合治療及護理。
參考文獻
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行政機關的立法范文4
高樹乍為一個有別于政府、企業的機構而存在，它的服務對象是教師和學生,一切圍繞學術研究服務,因此，高校的行政管理有其特殊及發展規律。現階段，高校的行政管理依然存在很多問題，主要有以幾點。
大學管理官僚化傾向嚴重
大學的核心價值在于學術研究,行政管理應主要服務于學校的學術科研發展C一方面，行政管理有利于學校集中力量統籌規劃,合理布局;但另一方面，行政權力的過于集中，層級結構森嚴分明容易造成行政權力泛化,行政管理官僚化,過多的行政管理和繁雜的管理程序凌駕于學術自由之上，這會干擾Sj學術自身的發展行政權力過于集中,這會增強行政管理人員的控制欲望、官僚作風,本應是為教師的教學科研任務做好服務工作,最后演變為行政管理人員成為高高在上的主人。
行政管理人員素質偏低
行政管理人員作為一切行政事務的具體執行者，應當具備相應的能力和技能。但目前高校的行政管理人員水平參差不齊’大多并不具備與工作相關的專業知 iR,行政營理水平并未走上職業化的發展道路。同時,很多行政工作人w‘充電”和深造”的意識較差,認為每天做好現有工作就行了，這樣知識儲S不足，知識更新停滯，能力和水中不能與時俱進,這也妨礙了高校現代化與國際化的發展進程。部分部門存在人浮于屯的現象,這不僅容易造成資源的浪費,也不利于形成“高效、快捷'服務電h’.的T：作棚。
行政管理程序繁復
過于每雜的辦事程序讓老師辦一件少通常要反復跑很多次,低下的辦事效率也Lt很多泔?拖再拖。另外，辦事程序的不公開透明也會潛加辦氺難度。各個部門標準不統協調不一致,遇到問題相互推諉,缺乏合作,也會降低管理效率
行政管理手段有待加強
在科技發展日新月舁的今天,互聯網的運用巳如此廣泛，比如出現的微信、支付寶等,傳統的聯系、支付轉賬手段已經越來越被新的方式所替代，如今的行政管理于-段還比較傳統,還未大范圍地采用新科技、新設帑來改進管埋手段,距離無紙化辦么、、科技化、屯子化的辦公模式還有一定差距。
轉變管理觀念轉移權力重心
高校的行政管埋自壽定位要明確,本應是為廣大師生提供服務的“公仆”卻成為濞實上的“主人”，這種角色主次的顛倒應得到及時的糾正:由于高校的所擁章制度和政屯規范都由行政主管部門制定并實施,行政主管部門掌握了絕對的話語權,這對于追求自由和創新的學術形成了一定的阻礙。因此，高校的行政管理工作必須轉變管理觀念.明確自身工作的服務屬性’變符理式服務為服務式管理,一切圍繞廣大師生教學科研的需要制定政策，W簡辦、事流程,最大限度地為教師們的學術研究提供方便：同時變垂直式管理模式為扁平式管理,分散管理權力,加強權力監愕,提供更多的意見反映渠道,讓教師們也能獻言獻策,及時反饋行政管理中遇
管理工作人恿應切實搞好邇根據學校實際情況制訂一符合規蒗，又方便快撞的辦事流盡可能墟刪減:必要的繁雜程序，這樣函方便了考睡們辦輋,也能給行H理人員搣輕不必要的作量高執行力。
到的各沖問題以便加強改進。同時,可成立一些代表教師們的心聲和利益的社團或團體，參與到學校很多問題的決策中來，確保各項決策的合理性與科學性,避免因決策失誤而提高學校的行政成
加強行政管理人員的素質提升
首先，應加強相關培訓,提高職業素養。很多行政管理人員并不具備相關工作的專業素養，學校應當定期組織有針對注的業務培訓,以便及時更新工作人員的知識儲備.能更好更決地了解到國家相關方面的政策法規,高校之間可相互借鑒可f汙的工作方法,這樣才^跟-1時展的需要;其次,引入競爭機制,完善考評體系。行政效率低下的一個重要原因就是缺乏競爭，沒有競爭就容易喪失進取心,滋生懶散的工作作風。同時完善考評體系,根據大學自身發展的定位與需要制定一套科學規范的考核指標與考核辦法,mm展目標及指標體系制定針對全校各級行政部門的分步驟的考核分解指標及考核、獎罰辦法,逐漸形成完善的發展目標指標體系,實現考核重點明確,考核指標可量化、可統計、可評分考核,指標質量與工作業績密切掛鉤，考核管理機制先進、完善的大學行政管理考核體系,切實高效地提高我國大學行政管理的效率。
建立簡潔明了的行政管理程序
行政管理程序的冗雜易造成行政效宇-的低F,行政管理人員整天都消磨在繁雜的事務中,無暇更好地提升自身的業務水平。教師們想辦一件事,通常也要經過層層程序審批，要消耗很多的時間和精力。因此,行政管理工作人員應切實搞好調査，根據學校實際清況制訂一套符合規范，又方便快捷的辦寧流程,盡可能地刪減不必要的繁雜程序，這樣既方便了老師,也能給行政管理人員減輕不必要的工作量，提高執行力充分利用現代科技辦公。
高校本來就是科技創新的高發地,每年會投入大量的經費進行科學研究、學術創新，但在行政管理手段創新這方面投入不夠,當然如果加以視,這方面也具有極大的研究潛力。要引進先進的設備,采用先進的管理手段,多出去調研,充分借鑒國外高校的些先進經驗,與國際化接軌，盡早實現行政管理I：作的自動化、快捷化、共享化、科技化。要利用互聯網等科技手段對各廳務進行調,讓行政辦公更快捷、準確、簡潔,節省人力和各沖資源，降低學校的運彳節戎本。提高信息技術的普及和運用率,才能好更快地提高行政管理的效率。
行政機關的立法范文5
近年來，我院受理的勞動爭議案件不斷增長，并出現不同的案件類型，針對新類型、新情況，我院立案及審理法官認真鉆研與探討，根據勞動爭議案件的具體情況，分別做出不同的處理結果。現就幾年來的審判實踐，對此類案件的類型及審理中的做法進行以下粗淺的分析。
一、 近年來勞動爭議案件的基本情況
2010年受理42件；2011年受理24件，比2010年增長
%;2012年受理6件,比2011年增長 %。
二、 受理的勞動爭議案件的類型
根據幾年來受理的勞動爭議案件統計，此類案件的類型
大致有以下幾類：
1、索要勞動報酬案件，此類案件受理 件；
2、 確認勞動關系案件，此類案件受理 件；
3、工傷保險待遇案件，此類案件受理 件；
4、 因簽訂無固定期限勞動合同而形成的案件，此類案件受理 件；
5、 非法用工賠償案件，此類案件受理 件。
三、 審理勞動爭議案件中的一些做法
1、在審查立案階段，注意審查勞動爭議案件是否經過
勞動爭議仲裁程序。勞動爭議案件中的勞動爭議仲裁程序屬前置程序，在此類案件起訴到法院時，審查立案階段，注意審查是否有勞動爭議仲裁委員會的裁決書或是不予受理通知書。對沒有經過仲裁程序，告知當事人到仲裁委員會申請仲裁，如當事人堅持起訴的，裁定不予受理。
行政機關的立法范文6
【關鍵詞】 重癥急性膽管炎； 術后并發癥； 護理
急性梗阻性化膿性膽管炎是急性化膿性膽管炎的嚴重階段。在臨床治療中，手術治療是關鍵，手術治療可以解除梗阻狀態，膽管得到有效引流，但是手術本身對患者來說是一種應激源，在手術應激狀態下患者的抵抗力降低，而重癥急性膽管炎術后并發癥較多，所以除了臨床處理外，有效的護理干預對患者的預后至關重要［1］。本文選擇筆者所在醫院重癥急性膽管炎患者，觀察預防術后并發癥護理干預對患者的影響?，F報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選擇筆者所在醫院2009年3月～2011年6月重癥急性膽管炎手術患者60例，以上患者均有不同程度的腹痛、高熱、寒戰等。將以上患者隨機分為觀察組和對照組。其中觀察組30例，男18例，女12例；年齡22～68歲，平均（52.4±6.4）歲；其中膽結石和膽道感染所致25例，膽道蛔蟲所致4例，膽管癌所致1例；其中黃疸患者24例，肝衰竭2例。對照組患者30例，男18例，女12例；年齡25～69歲，平均（51.1±5.7）歲；其中膽結石和膽道感染所致26例，膽道蛔蟲所致3例，膽管癌所致1例；其中黃疸患者23例，肝衰竭1例。兩組性別、年齡、病因及癥狀等方面比較差異無統計學意義（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法 對照組實施重癥急性膽管炎常規護理。觀察組在對照組護理基礎上實施預防術后并發癥護理干預：（1）保持呼吸道通暢，防治肺部感染：患者術后2 h，生命體征平穩后，給患者行霧化吸入，霧化吸入后扣拍患者背部，按照從下向上，由外向內輕輕扣拍患者背部，每次大于或等于5 min，間隔2 h后翻身扣拍1次。及時清除患者呼吸道分泌物，保持呼吸道通暢?；颊哂谛g后第1天，稀釋痰液基礎上，指導患者正確咳嗽，促進痰液排除。（2）促進胃腸功能盡早恢復：患者術后生命體征平穩后，幫助患者促進胃腸功能恢復，術后6 h患者取半臥位，鼓勵患者進行下肢屈曲運動，術后24 h增加患者活動了，增加活動內容，教會患者在臍部進行自我按摩。術后72 h，囑患者獨立完成各項內容，增加患者活動量。（3）防治下肢靜脈栓塞：患者在臥床期間，鼓勵患者適當活動，幫助患者進行下肢鍛煉，開始時動作和輔導要小，根據患者恢復情況，加大活動量。在病情恢復允許情況下，鼓勵患者盡早下床活動。一旦發現下肢栓塞，患者要臥床休息，抬高患肢，床上活動幅度不能過大，禁止患者按摩下肢，避免血栓脫落，發生肺栓塞。囑患者戒煙，低脂飲食，保持大便通暢，預防便秘，遵照醫囑，提高治療依從性。（4）預防泌尿系感染：護理過程中嚴格進行無菌操作；預防尿潴留，對患者實施個體化護理，根據患者是否有尿意和膀胱充盈情況進行排尿，教會患者自己掌握排尿時間，當患者有尿意或者膀胱充盈時，即對患者進行，尿液排空后關閉導尿管，并提醒患者終止排尿。（5）術后心理支持：和患者建立良好護患關系，和患者交流溝通，通過談心及耐心傾聽患者訴說，疏泄患者不良情緒，減輕患者心理壓力，使患者心情放松；護理人員在進行各項操作時要細心、穩重，言談舉止要得當，取得患者信任，安慰患者，減輕患者焦慮、恐懼等不良情緒對患者的影響。要耐心的向患者介紹重癥急性膽管炎相關知識，讓患者掌握術后相關康復知識，提高患者對疾病的認知程度。同時爭取患者家庭支持，讓患者家屬了解家庭支持對患者預后的影響，取得患者家屬支持配合。
1.3 觀察指標 記錄兩組患者胃腸道恢復時間，記錄患者術后允許進食時間，記錄兩組患者并發癥的發生情況。
1.4 統計學處理 采用統計學軟件SPSS 14.0進行統計學分析，計量資料以均數±標準差(x±s)表示，采用t檢驗，計數資料采取χ2檢驗，以P
2 結果
2.1 兩組患者術后恢復情況比較 觀察組術后胃腸恢復時間和術后進食時間顯著低于對照組，差異有統計學意義（P
2.2 兩組患者術后并發癥發生情況 對照組術后肺部感染10例，下肢靜脈血栓形成4例，泌尿系感染6例，發生率為66.7%；觀察組患者術后肺部感染4例，下肢靜脈血栓形成1例，泌尿系感染3例，發生率為26.7%，兩組術后并發癥發生率比較差異有統計學意義（P
3 討論
重癥急性膽管炎病情危急，手術治療是關鍵措施。在臨床治療中，除了有效的手術治療外，患者術后容易發生肺部感染、下肢靜脈血栓形成、泌尿系感染等并發癥，嚴重影響到患者預后［2,3］。本文實施術后預防并發癥護理干預，觀察組患者術后恢復情況顯著優于對照組，術后并發癥發生率顯著低于對照組，提示術后實施預防并發癥護理能促進患者術后恢復，減少術后并發癥，護理效果顯著，值得借鑒。
參 考 文 獻
［1］ 朱淑賢.急性梗阻性化膿性膽管炎術后護理的體會［J］.中國現代藥物應用，2009,3（10）：155-156.
［2］ 李新平.老年急性重癥膽管炎病人圍手術期護理［J］.護理研究，2005,19（7）：1258-1259.
