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工會經費審計的重要性范文1
二、圍繞中心，進一步增強經審工作的責任感和使命
在縣經審會的領導下，我局基層工會經審會要認真學習貫徹十七屆本中全會精神和中國工會十五大精神，以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領我局工會經審工作，圍繞工作中心，服務大局，堅持以人為本，服務基層，服務全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監督、完善內控制度、規范經濟行為、強化財務管理等工作重點，進一步強化和完善工會經費獨立管理、自我監督的有效機制，促進工會經審工作與社會主義市場經濟發展相適應，充分認識新時期加強工會經審工作的重要性、緊迫性，增強做好經審工作的責任感和使命感，確實做好工會經審工作。
三、突出重點，依法開展工會經費的審查監督。堅持以《工會法》為法律依據，貫徹全總《關于加強工會經費審查監督工作的意見》，落實市總工會有關工會經費的規定，積極開展工會經費的審查工作，落實相關的制度，堅持民主監督與審計監督相結合，堅持同級審計與基層審計相結合，積極有效地開展工會經審工作。突出以法律為導向，以預算為抓手，以資金為主線，以支出為重點，以效益為目標的審計思想，全面加強工會經費審查審計工作。
1．加強同級工會經審工作。積極開展對本級工會經費年度收支預決算執行情況;的審計工作。通過審計，更好地提高工會經費的使用效益，使工會的財務管理走上科學化、規范化的軌道。同時，對審計中發現的問題，及時提出改進意見或建議，促進經費使用決策、執行、控制機制的健全和完善。
2．加強工會經費的審查和監督。根據年度工作計劃，經審會對工會經費的審查和監督制定切實可行的實施計劃，通過對基層單位經費審查工作，掌握基層單位工會經費的收、管、用的狀況。
3．抓好工會經費計撥上解審計。抓好工會經費計撥上解的常態管理，保證工會經費的落實，同時保障工會工作的正常開展，切實維護我局廣大干部職工的合法權益，要求各單位嚴格按工會經費定額標準的2%足額撥給工會，我局工會經審組織必須發揮同級經費審查監督的作用，督促工會組織按時、足額上繳工會經費。
4．強化工會經費預決算制度。建立、健全工會經費預決算制度和預決算執行情況;審計制度，編制工會經費預算必須堅持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則，平時要嚴格執行預算，做到科學合理安排和使用有限的工會經費，工會的經費支出必須按預算執行。
5．繼續做好基層工會主席的離任和任期經濟責任審計。
按照市總經審會的要求，加大對基層工會主席的離任和任期經濟責任審計的力度。堅持工會主席離任必需審計的制度，繼續做好工會主席的離任審計工作。
6．抓好工會經審工作調研。我局經審會要積極開展調查和研究活動，重視新形勢下工會財務管理、經審工作理論和實踐研究，進一步拓寬思路，求真務實，勇于創新。根據經審工作實際，在破解難點、尋找新的突破點上下功夫。積極開拓創新，努力探索和構建與教育相適應的體制科學、機制健全、運行高效的工會經審監督工作體系。
工會經費審計的重要性范文2
1、組織機構完善。我縣共有19個鄉鎮，所屬鄉鎮企業184個全部成立了聯合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉鎮經審組織，組建率達100％。工會換屆選舉時，經審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產生。鄉鎮工會經審會主任均由同級工會副主席擔任。經審委員中多數由從事財務工作的人員兼任，經審委員工作變動時，按有關規定及時替補合適的人選。
2、各項制度健全。對本次調研，大多數鄉鎮工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經審工作情況匯報，研究經審會提出的有關問題，幫助經審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經審工作提供良好的工作氛圍。各鄉鎮經審會以經審工作規范化建設為抓手，不斷強化經審工作制度建設，建立健全了《鄉鎮工會經審委員會工作制度》用制度來規范經審工作、規范審計程序、規范審計人員執業行為。
3、審查審計監督工作成效明顯。根據上級工會關于審計規范化要求，各鄉鎮經審會將實務審計作為一項重要工作來抓：
一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監督。凡工會內部重大經濟活動，經審會都會同有關部門共同參與、共同把關。二是堅持開展同級工會經費預決算審計。各鄉鎮經審會堅持開展了對本級工會經費使用情況預、決算審計。對每年本級工會經費收、管、用情況，認真進行審計，并將審計結果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發現的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經費撥繳情況審驗證試點。根據上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎上，全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經費計撥情況專項審計。為充分發揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉鎮經審會堅持開展工會經費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經費。五是堅持開展工會經審干部業務培訓。為全面擔升我縣經審干部業務水平，縣總每年組織開展一、二次經審業務
培訓，各鄉鎮工會都會積極選派人員參加學習，有效提升經審業務水平。
二、存在的問題和原因
從調查的情況看，各鄉鎮工會經審工作雖然組織較為健全，但由于鄉鎮本級工會經費全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經費審查監督的職能。造成這種狀況的原因：
1、對經審工作的認識不足。部分鄉鎮工會沒有把經審工作列入到工會工作的重要內容之一，沒有認識到經審工作在工會工作中的重要性和必要性，認為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經費，就用多少。
2、經審委員缺乏經審和財務方面的專業知識。特別是經審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經審應開展哪些工作、如何開展，造成經審組織未能履行好審查監督職能，未能對所屬基層工會經審組織進行指導和服務，使經審組織形同虛設。
3、鄉鎮企業工會建賬率低。大部分鄉鎮企業工會基本未建賬，使經審會無賬可查，基層工會經費實行定額上交，造成經審工作的有些意見和建議無法整改落實，降低了審查監督的作用。
4、縣級工會對鄉鎮工會經審工作的業務檢查指導力度不夠。
三、工作措施
解決這些問題，下一步要加強以下方面的工作：
1、強化領導，夯實基礎。鄉鎮工會應進一步加強對工會經審工作的領導，定期召開會議，聽取經審工作情況匯報，尊重和支持經審會依法開展各項審查審計監督活動，幫助經審會解決工作中遇到的實際困難和問題，在機構設置、人員配備、經費落實、辦公設備等方面，為經審會創造良好的外部環境和工作條件，支持和指導經審會夯實基礎、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監督活動，充分發揮經審會在工會經費收管用等方面的重要監督作用。
2、加強對經審干部業務知識的培訓。通過舉辦培訓班、召開現場指導會、經驗交流會等多種形式加強對鄉鎮工會經審干部的業務知識和技能的培訓，提高鄉鎮工會經審干部隊伍的整體素質，使他們能熟練掌握和運用審計及相關知識與技能，同時把經審干部培養成敢于監督、善于監督的專業人才。
3、加強經審工作制度建設。建立健全對鄉鎮工會經審工作的考核制度和規范化建設制度。應把經審會履行審查監督的職能作為考核的重點，同時，要建立健全鄉鎮工會經審工作規范化建設的標準，
工會經費審計的重要性范文3
【關鍵詞】基層工會 預算支出效率 建議措施
工會經費預算是指在工會組織中按照一定程度對經費收支進行有計劃的管理，在基層工會中注重收支平衡，重點對經費的支出方向、數量進行管理，以提高資金的有效利用率，促使資金用到實處。預算支出是工會組織日常財會管理的重要內容，占有重要地位，對于充分發揮工會職能具有重要作用，而為了工會發展以提供強有力的資金保障，就要提高預算支出效率，確保工會財產安全，規范會計行為，提高財務支出管理水平，使工會獲得經濟效益與社會效益。本文以基層工會為研究對象，對提高其預算支出效率展開了簡要論述。
一、加強基層工會預算支出效率的重要性
（一）增加資金使用的效果
預算支出是為了能夠為基層工會所利用，能夠惠及工會的每個成員，為壯大工會提供有力的資金支持。對預算支出效率加強管理，有利于提高對其管理的觀念，提升管理水平，使得管理更加規范化，便于資金的節約，以最小的資金投入，加大使用效果，使廣大工會人員的根本利益得到充分的保障。
（二）優化預算支出結構
基層工會分為多個管理內容，由多個部門進行工會日常運行的管理，因此在日常管理中需要支出資金來完成管理活動。每個部門都會或多或少地在工會管理中投入資金，在眾多的部門中預算支出就會積少成多，如果不加以優化，將會造成支出的浪費。因此加強對預算支出效率的管理，能夠極大地優化支出結構，使各部門的支出更加合理，使各項工作能夠沿著正常有序的方向發展。
（三）提供考核評價標準
一般情況下重大項目所需要的支出數量較多，但這也不是絕對的，有時在一些小項目上，當出現問題，為解決問題就會加大支出，這也是評價一個部門工作業績的標準。因此能夠起到激勵作用，提高各部門之間的競爭意識，注重工作中容易忽視的細節，這樣能夠避免問題的出現，按照制度進行管理，控制工會支出的使用率，將支出投入到關系全工會發展的重要項目，減少因解決紕漏的支出。
（四）協調部門之間的合作
各部門是一個有機的整體，應該共同為工會的發展建言獻策，每個部門有著各自的職責，又需要相互之間的通力協作。有時一個部門的預算支出對于另一個部門具有重要作用，特別是上下游關系的部門，通過相互之間的隸屬關系，形成統一的工作機制，共同決策支出應該如何有效的使用，在這種工作機制中加強了部門之間的團結合作。
（五）有利于陽光透明基層工會的建設
資金是全工會共同擁有的財產，沒有任何人和單位能夠享有占有欲和單獨利用的權利，這就要求對預算支出體現出陽光透明的特點。在支出效率的管理中對分配項目進行分門別類的規劃，對支出情況做好記錄，有利于監督體制的建立，促進資金流動的透明化。
二、對于加強基層工會預算支出效率的建議措施
（一）基層工會預算支出效率存在的問題
（1）缺乏規范化的預算支出管理制度?，F今在一些基層工會中存在著明顯的“權力化”現象，即部分工會領導、工作人員利用崇高的權利地位與職務之便追求個人利益，“一支筆”簽字決定工會經費的支出，私人侵占經費的現象大有存在，歸其原因出現這些現象主要是缺乏規范化的預算支出管理制度，缺乏嚴格的監督制度，缺乏加以對經費支出進行限制的機制。
（2）預算工作得不到重視。對于預算經費支出，也就是說做好對經費支出使用的計劃工作。在實際基層工會管理中，針對在支出方面的管理，缺乏有效的預算機制，預算工作得不到重視。這就導致了一些單位并不在意預算工作，其判斷標準也只是滿足收支平衡，不存在赤字現象就可以，預算工作也只是通過在計算機上來完成。
（二）加強基層工會預算支出效率的措施
（1）通過宣傳教育提高對于預算的認識。一方面基層工會可以根據工會實際情況，開展豐富多彩的宣傳活動，從實際工作與精神層面這兩個角度加強對工作人員的宣傳教育，在實際工作中對工會的規章制度進行講解，講解部門需履行的責任，哪些問題是不允許發生的，向其介紹相關的案例，精神層面上組織工會全體參加相關法律法規的學習，學習員工道德準則，定期通過知識競賽等形式加強工作者對于工會的了解，對于預算重要性的認識。發揮以大局為重的原則，定期組織關于預算支出的會議，通過民主化的協商，做出科學有效的部署，通過開展豐富的工會活動，促進透明高效的經費支出管理。
（2）嚴格管理基層工會經費。建立績效評價機制，做到資金支出必問去處的原則，保證充分了解經費應用在何處，什么時候支出，是否還有余額，對于余額是繼續用于其它項目建設，還是不再繼續使用上交給財政部門，根據各部門支出情況判斷出工作業績；加大審計力度，工會應該設置審計部門，建立信息化經費支出管理審計系統，在系統中詳細記錄真實的數據，做好月度階段性的統計工作，加大監管力度，經費的獲取由專門人員提取，由專門人員歸還，對遲遲不能按時上交余額的部門追問是什么原因，把欠的錢及時追回來，堅持預算公開的原則，將預算支出管理工作細化，加強社會輿論的監督作用。
三、結語
通過上述可知，本文從兩個方面對提高基層工會預算支出效率展開了論述。第一部分從五點論述了加強基層工會預算支出效率的重要性，有力地證明了加強預算支出效率的管理對于基層工會的正常運行具有十分重要的作用；第二部分從存在的問題與對應的措施來探討如何提高預算支出效率。在快速發展的市場經濟形勢下，提高基層工會預算支出效率能夠推動工會各項事業的發展，發揮出對于促進社會經濟發展的重要作用，為此應該采取有效的預算管理方法，加強對預算工作進行嚴格規范的監督、控制、審計。
參考文獻：
工會經費審計的重要性范文4
關鍵詞:企業;工會財務管理;工會經費;措施
引言:企業的各級工會在開展工會工作,發展工運事業,維護工會,實施服務職能的最重要的經濟基礎和物質保障來自于企業工會財務所管理的工會經費。伴隨著經濟的發展,企業工會內部所暴露出的問題也越來越多,這就要求企業工會管理要不斷的進行提高和完善。在發展的大環境下,企業工會的管理將面臨著更多更新的挑戰,廣大的工會財務人員肩上的責任也更加重了,今后要努力探索、不斷創新,對各項會費的支出進行合理安排,加強企業工會財務的預算管理機制,共同提高企業工會財務管理水平。
一、工會財務管理會計核算存在問題
1、經費收支預算、工會的經費收支預算是工會年度財務收支計劃。經費的收支預算體現著工會的整個工作方針、工作重點。通過對工會經費的收支預算,我們不僅可以掌握工會的運作程序,還可以預測工會的未來發展趨勢。由此可以看出,企業工會的經費預算可以充分的體現年度工會工作的總思路,總的格局以及財力調控的舉措和力度?？墒墙陙?上級反復多次強調工會預算的重要性,嚴格要求認真落實工作,可是重決算,輕預算的弊端依然存在,對預算工作不重視,有的甚至是把去年的實際完成數照抄照搬過來,基本不按照正規的預算程序去辦,沒有通過工會委員會集體討論再作出決定并提交到經費審查委員會審查同意,使得預算與工會的實際工作相脫節。企業的各項日常經濟活動也不依據預算進行開支,工會也沒有行駛有力的監督力度,造成工會經費開支隨意性大的不正常局面。對于支出經費,只要工會主席批準了,工會會計簽字了就可以報銷,導致濫開口子,經費支出失控。
2、經費流失風險、工會工作的物質基礎就是工會的固定資產和低值易耗品。雖然多年以來,工會在不斷的完善充實工會財產管理制度,但是由于重錢輕物的思想使得管理制度一直未能有效地落到實處。主要體現在:(1)購入物品時沒有執行同步入賬;(2)對財務的管理和使用沒有落實到人,以至于漏登記而形成賬外資產;(3)對于登記在冊的固定資產未完整記錄品牌型號以及規格等;(4)年度財產清查力度不夠,只是走形式而已;(5)不及時進行財務處理;模糊固定資產和低值易耗品的界限,使資產總之不實;(6)攝像機、數碼相機、電腦、高檔樂器等財產長期外借或者由使用人保管,回收不回來;(7)單位分出去的財產長期沒有辦理移交手續,易造成實際賬目出現偏差。
3、費用支付缺乏合法性、工會的相關制度規定:“原始憑證是發生會計事項的唯一合法證明”。在審計過程當中,我們發現許多工會購買的或批量的或零買的羊毛衫、運動服、被罩、床單、襯衣、電飯鍋等物品用來作紀念品或獎品,在記賬的時候沒有附上相應的一個的說明,導致使用目的不祥,去向不明。有些人可能就會鉆漏洞進行暗箱操作,由此可見,企業工會財務管理的隨意性太大,合法性不夠。
4、忽視資金安全問題、經由國務院批準、中國人民銀行的《現金管理暫行條例》中明確規定:使用現金的結算起點定位1000元,超過使用的金額時,要以支票或者銀行本票的形式進行支付;對已經核定過的庫存現金進行限額,開戶單位一定要嚴格遵守。但是,大多企業工會都是以現金作為主要的支付手段,有的時候單位到外地購物都會直接攜帶大量的現金,這不僅違反了現金的管理規定,還存在極大的風險。許多事實上購買的固定資產或者低值易耗品,由于虛假不實的發票不能夠作為入賬、建卡的合法依據,而最終成為了賬外資產。
5、記賬不按規范化標準操作、全國總工會有關的文件規定,本單位行政的會計專業人員可以兼任工會的會計核算工作。在檢查中,發現許多兼職會計人員沒有履行自己的職責,對于工會的會計賬務一個季度,甚至是一年才進行一次處理,更有甚者為了圖省事竟然將不同的經濟業務的會計事項強行捏和在一起記賬。有的單位讓經辦人直接在記賬憑證上簽收現金、物品。
二、采取措施
1、加大工會經費收繳力度
工會開展工作的物質基礎和保證全部系在工會經費上,工會經費是工會財務管理的重要內容。作為審計部門,應該把工會經費撥交情況列入年度審計工作內容作為檢查被審計單位遵紀守法情況的一項重要內容來抓;對于不按時撥交經費的單位,要求其財務主管負責,實行嚴厲的懲罰制度,比如撥交經費和各項評比表彰相掛鉤,直接取消其年底評優資格,情節嚴重的還要給予必要的經濟處罰。對于屢教不改,依然不按時撥交工會經費的的單位,工會應該運用法律手段進行強制撥交,以保障工會經費撥交的及時性、完整性和嚴肅性。
2、強化監督制度,使工會財務規范化管理、建立合理規章制度,規范行為,對財務預算管理制度的約束力進行強化。除了要認真執行工會的財務制度,還要按照有關法律法規,并結合自身企業的實際情況,建立一套完善的工會財務管理制度。比如內部牽制制度、內部管理制度、稽核制度、報銷規定等一系列制度,并根據崗位的情況實行責任到人制,明確分工任務。
提高工會財務管理的科學化和制度化,做好會計基礎工作,為此,工會的領導要認真抓起來,虛心聽取會計工作人員的好的建議,與財務人員一起制定好會計基礎工作的思路和方法,按照工會財務管理規定的要求制定實施細則和規定。工會領導要定期對工會會計基礎工作進行檢查,在人力物力上給予大力支持,保證工會工作順利進行。
3、加強工會資產管理、促進工會資產的合理利用,首先要明確產權關系。工會資產管理的薄弱環節就是固定資產管理。我們要采取以賬查物、以物對賬、以物建賬的形式,把每一項資產都進行仔細的核對編號,并建立了資產管理檔案。如果在檢查中發現問題,要及時采取有效措施,進行補救,制定相應的管理措施,以預防下次再出現類似情況。真正做到物有賬、人有責、每一筆賬都落到實處,規范工會資產管理工作,讓工會的資金得到充分的利用,切實提高資產管理水平,讓資產管理得到進一步的規范。
4、強化工會預算管理、工會財務管理的中心環節是工會財務預算,工會的財務預算是有效使用工會經費的重要手段。工會要做好財務預算,就必須嚴厲杜絕預算外支出。企業工會在編制預算的時候,要做到量入為出,收支平衡,略有結余的原則。任何人員都不能夠超越預算的規定,報銷不在預算范圍內的款項。預算要充分考慮好工會工作中的重點、難點、整體。預算在被審查批準后要嚴格按照預算的標準來實行,采取積極有效的措施組織收入,以保證預算支出的需要。對于超出預算的費用,要進行嚴格的審查,找出原因,明確責任。工會財務會計在做賬的時候要保障數字真實,內容完整,賬、表、證統一,各種附表齊全,決算說明清楚。如果有特殊原因而導致超出預算,那么就必須要經過經費審查委員會的審查確認后,才能夠對編制預算調整方案。對決算進行分析,檢查預算的執行情況,在年終后,如有超支,查明原因,落實責任,為正確的決算提供準確的數據依據,同時也是為完善下一年的預算打下堅實的基礎。
5、提高財務人員素質、提高工會財務人員的綜合素質是一項非常重要的工作,我們可以采取多種手段和途徑來達到提高工會財務人員的綜合素質的目的。如:鼓勵員工進行專業技術的資格考試,學習接受新的業務和新的知識,每年定期開展相關的業務培訓,解決市場經濟條件下工會財務管理中出現的問題情況,培養業務骨干。除了加強在業務方面的培養之外,還要重視品德的養成,工會財務人員應該愛崗敬業,有良好的職業道德。如果工會的財務人員對工作不重視,是不可以干好的,只有真正愿意干、喜歡干,對待工會的工作認真積極,才能干好。德才兼備是挑選工會財務人員的重要原則之一。
6、充分發揮經審會監督作用、經審會代表的是群眾的利益,對經費的收支情況和預決算的編制情況以及工會部門的遵紀守法情況進行監督審查。工會經費的監督審查,是對源頭的審查,是最基礎性的審查,也是最實際的監督。定期對經費的使用情況進行檢查,及時的發現問題,解決問題,并提出有效的改進措施。把評審的結果多進行公開,隨時征求他們的意見,實行管理、民主監督,重視員工提出來的財務管理的意見和建議。
結語:總而言之,企業工會的財務管理是企業的重要經濟環節,必須嚴格把關,運用合理的時段來有效的控制經費的收支,隨著經濟的不斷發展,進一步提高完善企業工會財務管理的水平是企業健康快速的發展的必要保障。
作者單位:中平能化集團公司工會
參考文獻:
工會經費審計的重要性范文5
關鍵詞： 基層工會；財務管理；改進措施
黨領導下的工會組織，是職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，在現代企業管理中行使著重要的職能。工會重在維護職工利益，在建設、維護、教育、參與等方面確保職工群眾權利的實現。工會活動的開展、職能的履行離不開必要的經費支持。因此工會組織加大對工會財務管理工作的重視能夠提高工會經費的管理水平，確保職工的基本利益得到保障。目前基層工會工作中財務管理工作逐步得到重視，其地位和重要性得到顯著提高。
一、基層工會財務管理現狀
（一）財務管理制度基本健全
完善的財務制度是基層工會順利開展工會活動的前提和基礎。工會財務制度建立的目的在于規范工會財務工作中的行為，確保會計信息質量真實可靠。當前基層工會基本建立了相應的財務管理制度和內控機制，財務人員在工作中能夠按照規定進行賬務處理；工會對財務帳表采用了統一的編制要求，填寫遵守相關會計制度的規定，反映的會計信息準確、可比；同時基層工會在指定銀行開立了工會經費專用賬戶，資金的流入和流出都通過銀行專戶實現，有效抑制了工會私設賬外賬現象的發生；建立了工會財務監督管理機構，由工會經費審查委員會對經費的使用進行檢查。
（二）經費管理趨于規范
工會在不斷的自我發展中形成了一套行之有效的管理辦法，對經費的管理日趨完善。
第一，工會財務系統對工會經費的收、支統一進行核算，既控制了資金來源，也加強了對資金使用的管理。以前工會對工會經費的收入管理不嚴格，并未設立銀行專門賬戶進行管理，導致部分不法人員截留收入，形成“小金庫”的情況。自從工會經費收支兩條線管理辦法的實施，工會收入統一納入專門賬戶，有效防止了收入“流失”。工會經費支出的管理更加制度化，支出金額和范圍都做出了詳細的規定，預算管理的落實確保了經費支出的合理、合規。
第二，基層工會針對過去財務管理活動實踐中的不足總結了大量的工作經驗，使得經費管理趨于規范?！耙恢ЧP”和分級審批兩種審批制度都應當為基層工會所采用，具體結合工會的組織結構，做好權力的分配。超出審批權限的業務一律上報審批，集體討論決策，避免因領導個人錯誤決定而使工會經費遭受損失。
二、基層工會財務管理工作存在的問題
基層工會一直采用事業單位會計制度，隨著經濟的快速發展，事業單位財務制度正在不斷改革完善。新的財務制度對基層工會財務管理工作提出了新的要求，雖然目前基層工會在財務管理工作中取得了長足的進步，但是仍然在很多方面存在著問題和薄弱環節，影響了財務管理工作的效率。
（一）預算管理不健全
經費預算是對工會經費收入和支出的統一計劃，能夠有效突出工會在年度工作中的重點。雖然預算管理在工會工作中已經實施了很多年，但是其執行效果不佳。上級工會每年都在強調預算管理的重要性，但是基層工會出于各種考慮，對預算管理的工作落實仍然不到位。
首先，依然存在“重決算、輕預算”現象。因受年終績效考核因素的影響，熱衷于項目的實施，而忽視了對項目成本的控制。預算人員雖然編制了財務預算，但是缺少對各項目的了解，僅憑以往經驗而忽視項目實際資金使用情況，導致預算編制質量較低。
其次，預算編制缺乏科學的理論進行指導。工會預算人員編制預算的目標是確保項目對工會經費的使用科學、合理。然而現實中預算人員對預算管理的認識不到位，編制重點放在了收支平衡上，使得資金使用過程中發生了超支、濫用等不良情況。
第三，預算編制過程較為隨意，未履行相關預算職責程序。預算編制必須由工會委員會集體討論，最終提交經費審查委員會核實。預算人員編制時常忽略以上兩個步驟，從而缺少監督和約束。
（二）內部控制執行力度不足
在實際工作中，內部控制未能在工會財務管理中得到有效的落實，流于形式，成為了一紙空文。內部控制執行力度不足主要體現在以下幾方面。
第一，工會財務工作中重視業務的審批程序控制，但是忽視了對具體內容的審核。內部控制往往只關心報賬憑據是否有工會負責人的簽字蓋章，卻忽略了對憑證所反映經濟事項真實性和合規性的審核，極易導致違規事件的發生。
第二，內部控制的軟實力較差。內部控制的軟實力是指內部控制信息系統的建設。工會財務系統的資金投入力度不夠，財務人員對原始記錄進行錄入、修改等步驟時缺少記錄，刪減較為自由，導致內部控制失效。財務系統在數據處理能力、安全性等問題上得不到保障。總之，內部控制落實不夠，引起會計信息失真。
（三）經費使用缺乏科學的規劃
工會作為工人的組織，旨在保障職工群眾利益。工會獨立地開展活動，其經濟活動必須與基層單位的經濟活動相分離。個別工會財務人員同企業財務人員是一套陣容，財務人員在工會經費核算時同企業混淆。比如說，工會以學習的名義組織外出考察，實際上卻是公款旅游和消費。如果工會的財務活動無法與基層單位活動分離，工會一旦把這筆支出記入基層單位的管理費用，將難以發現工會的腐敗行為。同樣，基層單位為了躲避審計單位的檢查，將一些敏感性的費用支出在工會經費中列支。工會在財務上獨立性的缺失使得賬目混亂，成為了弄虛作假的主戰場。因此，工會經費應重點用于維護職工權益、開展工會活動和為職工群眾辦實事。
（四）財產物資管理有章難循
工會除了對經費進行管理以外，還應當做好固定資產和低值易耗品的管理。固定資產包括工會辦公房屋和設施，是工會開展活動必要的物資基礎。低值易耗品常見于辦公中使用的辦公用品等，雖然價值不高，但是管理不善仍然會造成資產的損失。工會組織雖然建立了財務管理制度，實際工作中往往有章難循。比如資產在購入時，未能按規定做到資產入賬和填制固定資產卡片的同步。部分資產在外借時手續不清，被人長期占用，難以收回。
三、加強基層工會財務管理的措施
（一）健全基層工會財務制度
基層工會應該嚴格遵守《工會會計制度》和《基層工會經費收支管理辦法》等相關規定。不同性質單位工會雖然都秉承為職工群眾服務宗旨，但是由于業務特點的不同，必然存在著差異?；鶎庸斣趪抑贫ǖ姆ㄒ幙蚣軆?，結合本單位的特點，有針對性的建立、健全財務管理制度。財務制度涉及資產管理、經費收支管理、預算管理等，覆蓋工會財務活動的一切范圍。工會財務制度的健全，使工會財務人員在具體業務操作上能夠有章可循，保證業務操作的合理性和合規性，防止風險的發生。做好財務制度的建設僅僅只完成了第一步，工會應當加強制度的執行，定期或不定期的進行抽查，以確保工會財務制度執行力度。
（二）加強預算管理，嚴格審批程序
工會經費預算反映企業工會一年活動資金的使用計劃，有助于活動順利開展。工會預算管理屬于內部控制的事前控制，是對即將開展活動的資金計劃。它從整體上反映了工會經費使用的范圍、規模和流向。預算編制應當成為工會年度計劃的重要組成部分，堅持從工會整體利益出發，嚴格執行財務預算制度。按照統籌兼顧、收支平衡、量入為出、略有節余、保證重點的原則，增強工會經費使用的合法性、規范性和科學性。建立審批制度，完善審批程序，在實行“一支筆”審批制的同時做好分級審批。對于經費使用超過一定標準的重大開支，工會應集體討論，民主決定，防止領導獨斷專行損害經費安全性。費用報銷時必須合規，相關憑證必須齊全，確保費用報銷真實性。
（三）加強經費使用的監督檢查
經費獨立是《工會法》重要原則之一，強調工會經費在預算、決算時應以實際項目資金使用情況作為考慮因素進行編制。經費審查委員會是代表職工民主監督的機構，負責對工會經費進行審查和監督。經費審查委員在監管工會經費使用情況時，對年度預算、決算、支出對象、審批程序等必須進行細致審查，重點關注資金使用的合理性和合規性。
（四）做好經費的收支管理和過程管理
工會經費繳納的及時性和完整性是工會活動開展的前提。工會經費主要來源于行政撥繳、會員繳納、單位上繳、政府補助和其他收入，基層工會應明確經費收入的來源，加強經費收繳的力度。在經費使用時，應本著為職工群眾服務原則，維護職工應享有的各項權利。經費的過程管理是指工會財務人員對重要活動應全程動態參與，了解活動進展和經費使用情況，對不合規行為及時制止，確保資金的有效使用。
工會財務管理工作是工會正常開展日常活動，保證職工群眾切身利益的基礎。做好工會財務管理工作，需要我們從財務活動的每個細節入手，不斷總結經驗和教訓。工會經費取之于民，經費的使用也應當用之于民，從而增強工會在職工群眾中的凝聚力。
參考文獻：
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工會經費審計的重要性范文6
關鍵詞：工會經費 預算管理
工會經費的預算管理工作是工會財務管理的中心環節，主要的工作是編制、審批、執行、調整、實施和監督控制。隨著經濟和社會發展，工會組織職能不斷增強，工會經費收支規模不斷擴大，工會財務工作日趨復雜和艱巨，因此我們有必要提高工會經費預算管理水平。
一、加強工會經費預算管理的意義和作用
（一）加強工會經費預算管理的意義
1、增強工會財務管理效能
工會經費的預算管理，將有限的財力和需要的經費有機結合，做到統籌兼顧，可以減少甚至杜絕盲目性與隨意性，有計劃地進行財務收支活動，有效控制工會財務風險，進而提高工會經費的使用效率，提升工會財務管理工作水平。
2、推動工會組織發揮職能
工會經費是維護職工合法權益的前提和保障，是工會工作的落腳點?；鶎庸袑嵓訌姽涃M的預算管理，組織開展各項技術革新、勞動競賽，提升職工素質；開展各種文體活動，豐富職工文化生活；積極開展“送溫暖”活動，幫扶困難群體，將有限的經費用于為職工解難事、辦實事，為工會組織履行各項職能提供物質基礎。
3、順應國家財政體制改革
財政發展的趨勢是預算管理，財政體制改革是深化和改進預算管理。財政部門在提高資金使用和加強預算管理方面做出了調整和改革，取得了成效。雖然工會經費不同于財政資金，但是也值得工會借鑒。按照國家預算管理體系改革思路，工會財務管理要建立工會預算管理體制，適應預算管理改革需要。
（二）加強工會經費預算管理的作用
（1）通過預算管理，明確各部門責權利，并進行充分溝通協調，杜絕發生因責任不清而相互推諉扯皮等事情，調動各部門積極性，最終實現工會的工作目標。
（2）明確各級工會的預算觀念，規范工會經費收支行為，減少支出的隨意性，杜絕無預算、超預算開支，增強預算約束力，提高工會經費的使用效率。
（3）推行部門預算，實現資產配置與預算結合，將資金透明規范地分配到具體部門和項目上，杜絕經費使用過程中的不規范行為，提高經費使用透明度。
（4）通過部門預算，可以提供業績評價標準，考核各部門工作業績，對基層工會加以激勵與控制，形成有制度可依、有目標可循，防范朝令夕改、隨意變動。
（5）通過預算管理，安排工會重點工作所需資金，要求項目細化、數據準確，這樣既有利于優化工會支出結構，推動工會事業發展，又可以按中央“八項規定”要求，厲行勤儉節約辦會。
二、認清基層工會經費預算管理工作存在的問題
（一）預算編制存在的問題
1、對工會預算管理認識有偏差
根據《工會預算管理辦法》相關規定，上級工會非常重視基層工會預算工作，要求每年基層工會都要做好財務預算編制，并對基層工會的財務預算、決算工作進行培訓。但有些基層工會對財務預算編制不認真，存在“重決算、輕預算”的現象，導致預算編制質量差。
2、對工會預算管理不重視、不關心
有些領導沒有意識到預算管理的重要性，認為預算編制的準確性和執行效果的好壞只是財務部門的事，單位內部沒有全員參與預算管理，沒能更好地貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，使得工會組織沒有發揮更好的作用。
3、預算編制不細化、不科學
基層工會對編制預算缺乏詳細的規劃，導致一些業務項目沒有預算經濟指標去列支。項目預算不夠細化，只有一級科目，沒有二級、三級科目；只有收支預算數，沒有明細數據和預算說明，直接影響工會工作的規范性和可操作性。
基層工會多年來一直采用“基數+增長”的預算編制方法，就是以上一年基數為準，加上增長比例作為新一年預算指標，在實際工作中，這種方法存在弊端。一是這種預算編制缺乏部門預算編制定額標準，沒有配套的管理細則，使得預算管理沒有科學合理的量化依據。二是基數不變加上增長比例，每年的經費開支變成了“合理因素”，導致預算只增不減，造成很大的資金浪費。三是在預算編制過程中，工會主要注重財務成果，對非財務指標關注不多，預算體系不能及時反映價值的增減變化，不能夠全面反映工會工作。
（二）預算審批存在的問題
預算編制完成后，有的基層工會認為只要堅持收支平衡，不編制赤字預算，就完成了預算工作，沒有經過工會委員會及經審會討論通過，或者即使通過，也只是走個過場，導致收支預算未履行嚴格的審批程序。另一方面，在預算編制時，有些基層工會考慮不周全，認為編制工作年初完成后，日后就不必調整。經費收支未按照年初預算進行，執行過程與預算出入較大，預算調整也未按照正常程序審批，而是通過年底決算頻繁調整，從而失去了預算的嚴肅性。
（三）預算執行存在的問題
在預算執行中，財務部門與其他部門缺乏有效溝通，財務部門不了解業務工作，無法對各項支出提出有效建議，掌控預算進度；其他部門不了解預算執行情況，預算執行隨意無序，進度或快或慢。在預算執行中，基層工會還存在著不按照預算批復安排項目支出，只憑領導一句話直接列支，造成了不受預算約束的局面，出現無預算、超預算開支，使得預算在執行過程中形同虛設。
（四）預算監督存在的問題
“重預算編制，輕預算監督”是多數基層工會在預算管理中存在的主要問題。在預算執行過程中，不能及時發現并解決出現的問題，致使積累的問題增多，預算管理出現漏洞。預算管理的最后一個關節是對預算執行結果進行評估、獎懲，但多數單位沒有考核措施，導致預算“重拿輕放”，沒有發揮預算的約束和激勵作用，不能提高工會經費的使用績效。
三、加強工會經費預算管理工作的措施
工會財務管理的一項重要內容就是工會經費的預算管理，它不僅給基層工會履行職能提供財力支撐，也反映出工會的經濟運行情況。為了提高工會財務管理的質量，借鑒政府預算改革，在實際工作中，要從預算的編制、執行、監督三個環節入手。
（一）完善預算編制管理，增強預算編制科學性
預算編制環節是工會預算管理的中心環節，是預算管理的基礎和前提。要想提高工會預算編制的準確性，就要做好預算管理各項準備工作，實行零基預算與增量預算相結合，制定科學合理的年度收支預算計劃，掌握科學合理的預算編制方法。要準確掌握本級工會和所屬事業單位的基本情況，摸清家底，收集、整理、核對基礎數據，這是細化預算的關鍵。在對上級補助收入、經費收入等各項收入做出合理測算的基礎上，編制收入預算。收入預算確定后，各個部門要各負其責，保障工會經費及時足額到位，確保各項業務正常開支。要細化支出項目，減少行政性支出，把更多的資金用在開展工會活動和維護職工權益上，堅持收好、用好、管好工會經費，量入為出，收支平衡。
（二）加強預算執行管理，增強預算執行約束性
要想工會經費發揮預期效益，就要做好預算執行工作，嚴格按照批復的預算金額安排支出。在預算執行過程中，盡量避免隨意追加、頻繁調整，應做到約束預算執行，不能預算與執行“兩張皮”。業務部門開展工作時，要按照批復的預算提出申請，大額資金支出要實行集體討論或聯簽制度。對于需要追加預算的，嚴格按審批手續執行，維護預算的剛性原則。在預算執行過程中，工會財務部門要及時有效的將信息進行反饋，定期向工會領導班子及經審會匯報，并加強與業務部門的溝通協調，對偏離預算的重大項目做好詳細情況說明，力爭預算執行不偏離軌道。
（三）建立預算績效管理，增強預算監督嚴肅性
結合預算的執行情況，對項目資金的使用效益列入績效考核評價，將項目實施效果和經費預算執行情況，與績效結果掛鉤，進一步提高工會各部門的預算意識，使工會預算從編制到執行結果形成程序規范、監督到位的運行體制，提高預算編制的科學性和有效性。工會財務部門要代表本級工會對下級工會的預算執行情況進行審批、監督、檢查，履行監督職能；負責經費審查的各級經審組織，要結合預算編制和預算執行進行審查，把經審監督貫穿于工會經費預算管理的全過程。只有工會財務部門和經審組織共同監督，才能規范預算管理，確保實現預算目標。
參考文獻：
[1]董乖娣.談工會經費的預算管理與控制[J].中國工會財會.2015，12
