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法律服務行業分析范文1
一、活動開展情況
為提高效能、增強效果,我局將“解放思想科學發展”主題實踐活動與法律服務行風建設年活動、社會主義法治理念教育活動等緊密結合,一同協調安排,周密部署,扎實有效地加以推進?;顒娱_展以來,我局按照縣委確定的工作程序和方法步驟,通過召開動員大會,開展“落實科學發展觀大討論”,學習省、市委有關文件,深入查找與落實科學發展觀、加快跨越式發展不相適應的思想觀念,順利完成了各項工作任務,目前正扎實推進整改提高階段工作。局解放思想、科學發展主題實踐活動領導小組、每位領導成員及工作人員,分別圍繞單位職能和個人崗位職責,通過召開座談會、發放征求意見表、深入基層調研等形式,廣泛征求了社會各界和群眾的意見與建議,全面查找了單位和個人在落實縣委、縣政府部署的各項目標任務方面,以及去年解放思想主題實踐活動整改措施、承諾事項落實方面存在的問題,召開了領導班子專題會議,對存在的問題進行了認真梳理和深入剖析。在此基礎上,局黨組研究制定了整改方案。
二、存在的問題
1、思想觀念不能適應新發展要求,工作創新不足
有一些同志認為,司法行政部門職能不硬、地位不高,存在畏難不前、悲觀失望的消極情緒。因而缺乏迎難而上、銳意創新、爭先進位、勇爭一流的思想,創新能力不強,工作思路不寬,執行落實不嚴,市場經濟知識缺乏,參與創新本領不高,安于現狀,被動應付,習慣于消極地等任務、等措施,工作中缺乏服務全縣經濟發展大局的主動性和開拓性。還有一些同志面對已經取得的成績沾沾自喜,小進則滿,固步自封,缺乏再接再厲,勇于不斷前進的思想。因而缺乏加快發展的緊迫感和繼續很抓落實的責任感。這些都極大的束縛了司法行政工作的跨越發展。
2、法律服務管理措施不夠,為“中心工作”服務的思路有待創新
司法行政機關、行業協會和法律服務機構三結合的管理體制不完善,過份信賴行業管理和律師、公證等法律服務機構的自律性約束,因而落實行政監管職責方面存在薄弱環節。造成律師、公證等法律服務行業中,出現少數人員違規執業、收費不辦案、為當事人服務不到位,以及律師事務所內部管理不規范、忽視服務質量等不良現象。法律服務工作為優化經濟發展環境服務的思路不夠開闊,參與推進依法行政、案件處理、平安建設及維護社會穩定方面缺乏創新措施,主動為重點工程建設、招商引資等中心工作服務的措施落實不夠。
3、推進依法治理措施不強,普法宣傳方式方法創新不足
隨著《行政許可法》、《物權法》等一批重要法律的頒布施行,依法治理工作的要求也越來越高。但我們在深入推進依法治理,強化依法治理監督指導的措施落實方面還很不到位;普法工作發展不平衡,對偏遠農村地區和城市流動人員開展法律宣傳和法律服務不到位,基層普法的深度和廣度還不夠,法制宣傳的方式方法還要不斷創新。這些都制約了普法依法治理工作的發展。
4、法律援助工作與廣大群眾的需求還有一定的差距
法律援助工作維護社會公平正義職能沒有很好發揮,在加強對法律援助工作的指導和幫助,健全法律援助工作機構,壯大法律援助隊伍,擴大法律援助工作覆蓋面,提高法律援助辦案質量,增強法律援助工作社會效果方面工作做得還不夠,與人民群眾及黨委、政府的要求存在較大距離。
5、作風不實,隊伍素質還需不斷提高
雖然自開展的“解放思想、科學發展”主題實踐活動以來,我局采取了一系列措施加強機關作風和效能建設,但由于司法行政隊伍由機關公務員、律師、公證員、基層法律服務工作者組成,成分復雜,人員素質不一,因而仍然不同程度地存在著工作作風不實,責任意識不強,創優意識不濃,抓服務優化經濟發展環境工作落實不夠,個別同志工作效率低下、紀律松懈,甚至違反“五條禁令”等現象.工作作風、工作效能和為群眾服務的意識、能力都需要繼續提高。
三、整改措施
針對上述問題,局黨組緊緊圍繞“創新促發展、執行看落實”這一主題,從工作的目標、改革的深度、創新的環境、發展的效果等具體方面入手,堅持解決突出問題與建立長效機制相結合、思想教育與獎勵懲處相結合、管理創新與規范行為相結合,以“抓創新、重落實、促發展、爭一流”為指導,認真研究落實了以下各項整改措施。
1、解放思想,銳意創新,狠抓落實
按照科學發展觀要求,扎實開展解思想主題實踐活動。強化對司法行政隊伍的教育,引導全系統領導干部和工作人員,進一步加大解放思想力度,堅決屏棄思維定式和“官本位”思想,徹底改變小進則滿、畏難不前、安于現狀的思想,集聚加快發展的思想動力,以思想的大解放促進工作思路和工作方法的大創新。全面分析當前司法行政工作發展狀況,分析新形勢、新任務、新發展對司法行政工作提出的具體要求,嚴格執行各項司法行政方針政策,全面落實縣委、縣政府分解確定的各項目標 任務。把加強司法行政能力建設的著力點,放在抓創新、抓落實、抓發展上,放在為優化經濟發展環境,為促進全市經濟發展、招商引資、全民創業提供法律服務、法制宣傳和法律保障上。
2、落實法律服務管理措施,嚴格執行監督管理職責
針對律師、公證等法律服務行業存在的問題,強化管理職能,創新管理手段,落實管理措施,下力氣規范律師、公證等法律服務行業,更好地服務全縣經濟建設和社會發展,服務人民群眾的生產生活。一是以“規范管理、誠信執業”為主題,扎扎實實開展法律服務行風建設年活動。強化律師業管理措施,完善律師執業誠信管理制度,強化律師責任。將律師執業規范、收費標準、投訴電話等向社會進行公示,拓展監督渠道。二是深化全縣法律服務市場清理整頓活動。成立清理整頓活動領導小組,制定專門工作方案。全面清理“黑律師”,取締非法設立的法律服務機構,有針對性地解決目前我縣法律服務行業中存在的突出問題。建立與市公、檢、法部門之間的聯席會議制度,積極解決律師執業當中存在的會見難、閱卷難、取證難問題。三是嚴格按照全省《律師事務所規范化標準》加強律師事務所內部管理,規范律師、公證法律服務程序。四是每季度組織開展一次律師、公證法律服務質量跟蹤調查,向案件當事人發放征求意見函,認真受理群眾投訴,堅決查處法律服務行業收費不辦案、為當事人服務不到位等違紀、違規執業行為,提高服務質量。五是每季度召開一次律師事務所、公證處和基層法律服務所負責人會議,邀請其他政法機關負責同志參加,查找問題,制定改進措施。確保年底前規范法律服務市場工作取得階段性成果。六是積極拓展法律服務領域。組織律師等法律服務行業圍繞優化發展環境、社會主義新農村建設、國企改革、民營經濟發展、重點項目建設等開展法律服務,積極擔任企業法律顧問,努力為政府依法決策、依法管理提供服務,積極參與接待工作。
3、創新依法治理工作機制,改進普法宣傳方式方法
針對工作中存在的問題,我們采取以下措施:一是切實加強領導干部、司法和行政執法人員法制教育,舉辦領導干部法制講座,提高領導干部依法決策、依法管理意識和能力。二是繼續嚴格執行普法依法治理崗位目標考核責任制,嚴格督查考核,完善獎懲措施。三是開展“在優化經濟環境中開展法制宣傳和為企業提供高效法律服務”專題活動。邀請商家、民營企業家召開優化經濟發展環境法制宣傳、法律服務座談會,現場解答企業法律咨詢,為企業贈送《企業經營管理人員常用法律知識讀本》等宣傳資料。四是健全基層普法網絡,建立基層農村普法示范點,發揮村居義務普法宣傳小組作用。五是創新普法形式,充實網絡普法內容,建立“__縣青少年法制教育示范基地”。深入開展“法律六進”活動,組織法律服務人員,深入基層農村和社區,開展義務法制宣傳和法律咨詢。
4、強化責任意識,維護公平正義,創新法律援助工作
切實增強對法律援助工作在服務和諧社會、維護公平正義重要意義的認識,強化法律援助工作責任意識,創新法律援助工作措施:一是實現法律援助領導工作具體化。把對法律援助工作的領導,落實到健全機構、完善制度、壯大隊伍、籌措經費等具體事項上。經常深入基層,現場調研分析,幫助解決問題。二是完善法律援助服務機構網絡。規范法律援助機構,健全工、青、婦、殘、鄉鎮街道和企事業單位法律援助工作站運行機制,擴大法律援助工作站的數量,降低法律援助門檻,最大限度地方便群眾。三是充分發揮律師、公證員等法律服務人員在開展法律援助中的職能作用,規定每位律師每年辦理法律援助案件不少于3件,并將辦理法律援助案件的質量納入律師年度執業考評體系。四是實現工作開展主動化。改變過去坐等群眾上門尋求法律援助的被動做法,加大法律援助宣傳力度,加強同民政、司法等機關和部門的協調配合,及時發現和掌握需要法律援助的困難對象,積極提供法律援助服務。
法律服務行業分析范文2
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十及十八屆三中、四中、五中全會、國務院和區州市人民政府廉政工作會議精神,堅持圍繞中心、服務大局,以人為本、關注民生,標本兼治、糾建并舉,以維護人民群眾切身利益為出發點,以人民滿意為工作標準,扎實抓好糾風專項治理工作,切實加強政風行風建設,著力解決群眾反映強烈的突出問題。全面開展損害群眾利益“嚴查年”活動,嚴查快辦損害群眾利益典型案件,積極回應社會關切,努力提高司法行政系統糾風工作科學化水平,為實現市社會穩定和長治久安提供堅強保障。
二、主要任務
(一)以勤政高效為重點,深入推進司法行政機關作風建設。
認真開展機關效能督查工作,重點查找機關是否存在“懶、散、庸、浮、拖、貪、奢”現象和基層司法所不按時上班、無故關門也不告知去向、不公布工作人員及聯系方式或有聯系方式而不接聽等問題,堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等突出問題。
治理達到的目標:干部作風明顯改進,服務能力明顯增強,辦事效率明顯提高,發展環境明顯優化。
(二)以誠信為民為重點,深入推進法律服務機構行風建設。
法律服務行業要加強行業自律和誠信體系建設,規范服務行為,重點整治少數法律服務工作者不講誠信、不講職業道德、推諉扯皮等損害形象的問題。
治理達到的目標:職業道德水平顯著提升,誠信意識不斷增強,服務程序日益規范,服務質量不斷提高。
(三)以塑造形象為目標,加強警風警紀教育。
重點治理司法行政干警著裝不規范、敬禮不標準、服務用語不文明、行為舉止不合理等問題,同時,加大對警車的管理力度。
治理達到的目標:警容風紀明顯轉變,警車管理更加嚴格。
(四)強化執紀問責,堅決查處違紀違規行為。
認真查處損害群眾利益的突出問題,切實維護群眾利益。對查處的違紀違規行為要進行實名通報,發揮警示、教育和震懾作用。
治理達到的目標:群眾切身利益得到維護。
三、落實糾風工作任務的措施
(一)繼續落實糾風工作領導責任制。
按照“誰主管,誰負責”和“管行業必須管行風”、“管機關必須管作風”的原則,堅持“一崗雙責”,機關科室負責人和基層司法所所長要對糾風工作負全責,要把糾風工作融于司法行政各項業務工作中,進行同研究部署,同督促檢查,同考核驗收,同總結考評。
(二)建立并落實糾風工作各項機制。
1、建立糾風工作提速增效機制。結合我市司法行政工作實際,突出工作重點,找準工作抓手,體現工作特色,做出整體安排,加強與政風行風評議員、義務監督員的聯系,盡快啟動2016年糾風工作。
2、建立糾風專項治理責任分解和選題立項機制。抓好司法行政系統糾風專項治理自選動作,要選擇一些群眾關心、關注的熱點難點問題和突出訴求,作為自選專項治理任務進行選題立項,使專項治理工作機制全覆蓋。
3、建立政風行風分類評議機制。結合正在開展的“訪惠聚”活動,在形式、內容和成效等方面不斷深化民主評議。充分發揮行風評議員、義務監督員的民主監督作用,配合做好明察暗訪工作,定期報告糾風工作,請行風評議員和監督員出謀劃策,把好關,及時掌握動態,發現問題及時糾正。要受理好“新廣行風熱線”和“昌廣行風熱線”的群眾投訴,加強對群眾投訴問題的分析判斷,切實為民排憂解難。
4、建立群眾訴求嚴查速結工作機制。建立健全群眾訴求快速反應機制,加大不正之風案件的查辦力度,堅決查處違紀違規行為,做到件件有結果,事事有回音。開展評議員日常行風調研和集中行風調研,深系基層單位廣泛征求意見建議,切實做到聽民聲、知民意、解民憂、慰民心。
5、建立政風行風創先爭優機制。要把開展政風行風建設示范窗口創建活動,爭創“自治區政風行風建設示范窗口”作為糾風工作創先爭優的重要載體,強化創建工作,發揮示范效應,提升整體水平。
6、建立糾風工作績效考評機制。將糾風工作納入市司法行政系統績效考評體系之中,把糾風基礎工作、專項整治任務落實、示范窗口創建、公眾測評情況、群眾訴求辦理情況等內容列入考核指標,切實加強考核工作的科學性。
(三)加大法律服務行業監督管理力度。
1、加強律師隊伍誠信建設。按照《州所屬律師事務所及律師誠信制度建設考核辦法(試行)》(昌州司辦〔2014〕36號)文件要求組織開展年度誠信建設考核工作,堅持平時檢查通報制度,實時更新誠信檔案,嚴肅查處不誠信行為,提升律師公信力。
2、加強公證質量監督管理。加強公證機構和公證員執業年度考核,堅持和完善公證機構每季度自查,市局不定期抽查和州局每年定期集中評查制度,提升公證質量。
法律服務行業分析范文3
一、律師的樣態
協助當事人解決糾紛是律師的分工定位、生存手段和職業道德。然而,律師還應當規訓當事人,成為司法過濾或篩選或屏蔽因負氣、尋仇、聽人教唆等無效訴訟的一道設置,負有實現溝通審判者與訴訟人以保障司法制度有效運作的機制要求和社會責任。 [1]
這是對律師的理想道德期待,在中國的法律服務市場的邊疆,律師和法律工作者并肩攜手開發法律服務市場的,而在法律服務市場的戰場,律師和法律工作者競爭非常激烈,在有些鄉村法律服務中,律師敗下陣來,只是保留著刑事自訴這類案件的壟斷權。因此,在鄉村社會中,人身傷害糾紛一旦咨詢了律師,這個案件的性質往往從民事侵權變為刑事犯罪,這兩種性質不同案件收費差價巨大,而當事人進行刑事自訴,常常會因犯罪嫌疑人缺席而被中止,如果當事人訴民事侵權就可以缺席審理。
律師的特征在于法律規定熟悉、專項業務熟練、法言法語擅長、服務費用較高和空間距離較遠。律師事務所設立的最低層級在縣城,因此律師離糾紛發生地相對較遠,尤其是律師來自所設立層級越高就對案件的社會結構越陌生,無論從時間、空間和精力上都不會對審判人員處理案件起到“聽話的”法律工作者的作用,而來自層級高的律師對法官智識的挑戰也會使法官“捉襟見肘”;精通法律、業務熟練和收費較高就決定了律師一定要滿足當事人找其服務的要求,一般當事人在委托律師時只會要求律師代為消滅對方當事人的請求,因此,律師不會有促成當事人和解或達成調解協議的動力,但不排除在訴訟的進程中當事人改變服務要求的可能;法言法語擅長,這是在能動司法環境下,基層司法予以重點批判的現象,而這恰恰可以作為律師區別于其他法律服務者的特征,從而形成自己的市場定位和營銷策略,但當事人聽不懂就會去找審判員求解釋,“語義和語用轉化”的活落在了法庭頭上而律師卻坐享其成。
總之,在大多數鄉村司法中,律師的特征決定了他們在糾紛解決中向人民法庭“卸責”的多樣性和隨時性,對于案件的判決律師的作用很大,但判決恰恰不是當前司法終結實體的積極追求和主要方式。
二、基層法律服務工作者的樣態
在我國鄉村,存在著兩種法律工作者,一種是鄉鎮的司法所的司法助理員,另一種是只向縣司法局繳納一定管理費用的私人執業者。由于司法助理員需要在鄉鎮承擔繁重的綜治維穩工作而無瑕提供法律服務,而且財政經費的不足和激勵機制的缺乏也使其喪失了提供法律服務的動力和能力,因此,以薄利多銷為生存策略的私人法律工作者依循市場運行原理在農村地域開辟和拓展法律服務市場,他們的出現表明了鄉村經濟的發展使鄉村社會出現了新的職業分化或進行著社會分工深化。
在大多數鄉村司法中,這種主體及其提供的法律服務不僅體現為回應某些新的社會需求,而且在作為公共物品的國家處理糾紛的制度和民間通過自行解決糾紛而形成或維系秩序的努力之間,起到了某種溝通連接的作用。 [2]但是,由于基層法律服務的縱向管理體制的斷裂,基層法律工作者失去了正常的通過考試和考核的法律服務行業準入路徑,然而,未通過司法考試的年輕法學畢業生正在不斷進入基層法律服務所,法律服務所在某種程度上已經成了中國律師業“后備軍”的訓練基地。 [3]
法律工作者的來源很雜,如從公檢法司退休或離崗人員、也有因司法行政機關改革而剝離出來的人、還有各鄉村文化程度高的自學法律業務者,總之,這個群體比較熟悉本地的風俗情況,但法律知識沒有律師那么豐富,因為鄉村司法中的案件類型有限,而知識從來都是在使用中記憶的,這也注定了他們在中級以上法院缺少對他們提品的消費主體。他們與糾紛發生地近,就決定了他們對案件的社會結構很熟悉,加上法庭調解率的硬性限制和潛在激勵,他們知道配合審判員向當事人做工作,當然審判員也會向他們透露案件處理的可能情況,法律工作者通過對當事人案件結果的分析換取當事人同審判員的合作,而合作的預期結果的實現又增強了他們在鄉村法律服務市場的市場地位和特有優勢。
因此,不少法律工作者與法院的良好關系主要建立在法官通過訴訟過程中的交往逐漸覺得此人“辦事認真踏實”、“不亂來”、“真懂法律”和“能夠幫助做當事人工作”等等感覺上。 [4]尤其是當法律的規定與當事人自己的認識不一致時,對法律規定的“語義轉換”就由法律工作者自覺承擔起來,當事人一般會信任自己花錢請的法律工作者,這為審判員適用法律減輕很大的阻力??傊?,法律工作者是靠同審判員在法律訴訟實踐中(尤其是調解)建立起一種交換共生的關系,這種關系常常是互惠性的。
三、黑律師的樣態
“黑律師”指沒有取得律師資格或者沒有得到司法行政機關許可反復從事有償訴訟的人,其應當歸屬于有償的公民人之中。根據《民事訴訟法》第58條之規定,公民人可以是經人民法院許可具有民事行為能力的任何公民。由于公民人的主體之廣、特征之多和關系之雜決定了很難對有償的公民人進行合理的類型區分,只是“黑律師”的唯利特性決定了其較其他有償的公民人更市場化和經濟性。
“黑律師”所占的法律服務市場份額很小,這可能和司法行政機關的對法律服務行業的監督力度有關,也有可能和“黑律師”的社會關系、營銷策略、業務能力和“職業”素養等因素有關。這些因素決定了“黑律師”既可能與審判員有互利或者互惠的交換和共生關系,也可能只是因為熟悉業務、“聽話”、“不亂來”而被法院許可成為人。
在法律服務市場的邊疆,基層法律服務市場稀少的案源和低廉的收費形成了一個“無需律師的社會秩序”。正式和非正式法律職業與政府管理機關之間的制度性分化非常低,職業層級系統的日常運作很大程度上就被來自縣、鄉鎮政府和村組織的政治影響力所塑造,正式和非正式的法律職業者需要共同來開發鄉村的法律服務市場。 [5]
在中國這個政治經濟發展極不平衡的大國中,律師法律服務收費日益市場化、高漲化,法律服務動向日益城市化、扎堆化,法律服務內容日益程序化、技術化;法律工作者又失去了作為一個獨立的法律服務團體的規范依據,在法律服務市場中“自生自滅”,如果不是其擁有不可忽視的歷史地位和政治地位,那么,他們就等于一群有償的公民人。因此,有償的公民仍具有一定的正當性、合理性、地域性、階段性和公益性,是低收入的訴訟消費者可以選擇的法律助手,問題的關鍵還在于在現行法律框架中和職業監管體系內對其進行合法的規范和合理的引導,使其成為遵守法律規定和內化職業操守的法律服務者。
【注釋】
[1]蘇力:《司法制度的合成理論》,載《清華法學》2007年第1期。
[2]王亞新:《農村法律服務問題實證研究(一)》,載《法制與社會發展》2006年第3期。
[3]劉思達著:《割據的邏輯——中國法律服務市場的生態分析》,三聯書店2011年版,第104-105頁。
法律服務行業分析范文4
本次考核,采取聽、查、看等方式,對照上司發[2014]3號文件內容及評分標準,重點檢查法律服務機構隊伍建設情況、執業人員辦案質量情況、法律服務機構收費與財務管理情況、檔案管理和上墻公示內容落實情況等;廣泛征求社會各界意見建議,走訪了14家相關職能部門和單位,發放征求意見函100余份,收回92份,有效89份,收集意見建議15條。
二、總體評價
從檢查考核的情況看,各法律服務機構的業務和管理情況總體比去年有進步、主要體現在以下幾個方面:
(一)法律服務人員遵守職業道德執業紀律較好。絕大多數法律服務人員職業道德、執業紀律、執業規范程度進一步提高,能恪守律師法、基層法律服務工作者管理辦法、部頒規章和行業規范。
(二)法律服務人員執業的誠信質量進一步提高。絕大多數法律服務人員嚴格執行相關法律法規和執業行為規范,接受委托后認真履行職責,文明誠信為當事人服務,比較好地履行人和辯護人的法定職責,社會反映較好的有李磐、馬達遠律師。
(三)正大法律服務所、騰龍律師事務所上交材料比較及時;方圓法律服務所將訴訟風險提示寫進了委托合同中;正大法律服務所案卷裝訂比較整齊。
三、存在的問題
(一)部分法律服務機構對迎檢工作重視不夠。未能按照上司發[2014]3號文件的檢查內容和要求認真抓好落實,未準備好案卷、自查總結等有關材料,對考核檢視不夠,迎檢準備不夠充分,在考核工作已經結束后,仍未上交案卷,嚴重影響了考核工作進程。
(二)法律服務機構統一收案收費制度管理不規范。沒有嚴格執行統一收案、統一指派、統一收費,統一歸檔的“四統一制度”,有超標準收費現象。
(三)案卷管理與規范要求仍存在一定差距。多數法律服務機構已結案卷沒有及時歸檔,管理比較混亂,有的案卷沒有案卷目錄或材料未編頁碼,裝訂順序不正確,材料不齊全,封面未填寫完整,文書格式不規范,正大所依然有律師字樣的文書格式在使用。
(四)公開制度不落實。在今年的3月份誠信辦就已經將應上墻公示的內容下發至各法律服務所,按照誠信考核方案,各法律服務機構應在服務場所懸掛誠信考核公示牌,公示投訴電話,但到考核小組考核時,除律師事務所將上述內容進行公示外,其他法律服務所都未進行公示。收費標準公示不完整,全部法律服務機構都沒有公示下浮30%的貧困縣內容。
(五)法律服務人員自身素質、業務水平有待進一步提升,職業道德和執業紀律需進一步加強。少數法律服務人員缺乏應有的政治敏銳性,案件,如青天所張政淼;有少數法律工作者,對不該接的案子也接,沒有能力承辦的案子也辦,造成當事人投訴,如方圓所的劉立松;少數法律服務人員執業不規范,不善于在執業中保護自己,執業中一旦出現紛爭,自己只能啞巴吃黃連,如律師所袁樂毅。
(六)少數法律服務機構對聘請法律服務人員辦案風險告知重視不夠,未制作風險告知書,有的雖有風險告知書,但無當事人簽字。
(七)律師事務所仍存在同一民事訴訟案件,同時原、被告現象。
四、改進措施及建議
針對考核過程中發現的問題,各法律服務機構應高度重視,認真分析存在問題的原因,研究制定切實有力的措施,針對存在問題迅速加以整改。
一是增強法律服務所管理意識。要進一步增強法律服務所,尤其是負責人管理的自覺性,嚴格按照規范建設的要求,進一步加強隊伍教育管理,重視法律服務隊伍的政治建設和思想教育,認真組織好上級部署的各項政治活動和專題教育活動;正確引導法律服務人員樹立大局意識,不斷提高政治水平、業務水準和職業操守,切實為社會主義市場經濟提供全方位的高效、優質服務。
二是進一步完善管理制度。要嚴格按照法律服務的有關法律、法規、規章和行業規范,建立健全法律服務機構內部管理規章制度,嚴格實行責任制,努力做到健全完善一項落實一項,制度不落實的要追究負責人員的責任;要著力于培養照章辦事的習慣,堅持用制度管人,按制度辦事,減少和杜絕管理上的無序性、隨意性。
法律服務行業分析范文5
【關鍵詞】服務營銷;熱點問題;發展趨勢;服務行業
文章編號:ISSN1006―656X(2014)011-0001-01
眾所周知,想方設法提高服務業在國民經濟中的地位一直以來都是中國政府經濟政策的一項重要導向。但是一直以來,服務業的增長卻依然無法達到預期。據相關數據統計顯示,我國在1991年與2002年這段時間里服務業產出占GDP的比重分別為百分之三十三和百分之三十四,在漫長的十二年期間僅上升了百分之一。二者這項比重與同等發展水平的國家要低出許多,更不用說與美國等西方高度發達國家相比了,數據表明,美國已經達到了百分之六十至百分之七十五。從這個層面上來看,我國應當緊隨時展的步伐,根據實際需要進一步加快對服務業和服務營銷的研究。
一、我國對服務營銷的相關研究
在過去的很長一段時間里,我國研究服務營銷的雜志主要包括五種共五十六篇文章,其中《南開管理評論》從1999年就已經開始將服務營銷放在一個較為重要的領域來加以研究了,并且在最近幾年里刊登了許多廣受大眾好評的研究文章,特別是進入新世紀以來已經達到一個新的高峰,這與中國加入WTO的預期有著直接的聯系。不僅僅如此,其他雜志上發表的關于服務營銷的研究也在呈現逐年上升的趨勢,從這一點上來看,在中國服務營銷領域開始越來越受到人們的重視。
二、與國外服務營銷的比較
據多年來的研究發現,國內的服務營銷研究與國外研究之間既有聯系又有區別,其中差距的具體表現為以下幾個方面:(1)國內學者在研究主題數量整體方面要明顯比國外研究要少。據相關數據統計顯示,國內當前覆蓋了二十個主題而國外已經達到二十四個;國內相對缺少對營銷調研、有形展示與服務場景、顧客在服務傳遞中的角色扮演、服務定價、服務承諾與整合服務營銷溝通、服務與國民經濟等;(2)國內學者近些年來有兩個主題的研究內容與國外大致相同。即服務的顧客感知與滿意度、服務質量這兩個方面。 但在數量、具體內容、時間方面還是總體落后于國外;(3)國內學者比國外學者所發表文章數量要少,到目前為止,我國的學者還沒有到國外的那些頂級雜志上發表有關服務營銷方面的文章;(4)在研究的重點上。就目前而言,國外學者往往將側重點放在強調服務中的服務購買決策與消費者行為、 傳遞服務中員工角色與內部營銷二者之間的關系、服務與實物商品的經濟屬性、服務承諾與整合、服務營銷溝通、服務的國際化與一體化等。通過實踐結果表明,這與國外服務水平是不謀而合的。國外已經不再是以往那種服務經濟發展的初級階段了,他們已經邁入了一個更高的層次。他們當前的一項重要任務是將更多的精力來分別研究服務營銷中的個體和總體兩個維度。而我國國內由于服務行業較那些國外先進發達國家而言起步較晚,當前依然處于服務營銷的初級階段。從這一層面上來看,目前我們最為關注的是服務營銷的戰略意義、構建服務網絡、服務行業整體發展以及顧客流失等問題;(5)在研究對象上的不同之處。目前國內主要還是停留在對旅館、餐飲等一些傳統服務行業的研究上,很少會涉及教育、氣象服務營銷。但是國外先進發達國家(比方說美國、英國等)已經開始向健康護理公益性組織等行業和企業的方向迅速發展,與此同時他們還從過去研究傳統的個體企業發展到如今的研究供應鏈和行業協會等;(6)在研究方法上的不同。美國、英國、法國等國家注重規范研究。他們通過多年的研究和實踐,已經形成了能夠滿足本國實際需要的嚴密邏輯推理體系。據相關數據統計顯示,對定量的研究已經超過百分之七十。而國內在過去很長一段時間里依然是停留在定性研究,通過引入介紹國外服務營銷思維,歸納總結經驗或是缺乏嚴密的推理(有些具備相關的理論支撐)。另外,國外發達國家較為常用的使用實證方法較多。然后配以實驗、非實驗、數學模型推導等方法來充分論證所研究問題。但國內在此方面則有些自愧不如了。
三、服務營銷未來的發展趨勢
據相關數據統計顯示,在最近十年中有關服務營銷的研究已經覆蓋了服務營銷兩個層面二十六個主題中的二十個,另外六個主題分別是服務營銷調研、服務場景與有形展示、顧客在服務傳遞中的角色扮演、服務定價、整合服務與服務承諾的營銷溝通、服務與國民經濟。從主題上來看的話,有幾大熱點性問題,其中包括服務行業研究、服務品牌、服務質量、服務競爭、顧客滿意度。它們占到了百分之六十以上的比重。結合中國上個世紀末以來逐步開放服務市場的情況看, 這幾大熱點在很大程度上充分說明學術界開始逐步關注服務行業轉型、差異化競爭、標準化服務與顧客建立長期友好關系等。但這些在很多時候還只是停留在表面的論述上,進行實證研究的還比較少。因此,我國為了以最快的速度追趕國外發達國家的服務營銷,需要從以下幾個方面進行努力。
(一)需要進一步把握服務營銷的研究主題
與產品營銷的特點相比較而言,對全球化以及網絡化時代下的服務營銷,我們就必須要根據服務中的消費者的具體行為與營銷調研、服務購買決策過程以及服務傳遞中的內部營銷與員工角色、服務承諾與溝通、服務的國際化與一體化等進一步加大研究力度。
(二)要從多方面對服務營銷加以研究
要想做到這一點,不僅僅要繼續對傳統服務業加以關注,與此同時還要對最新興起的服務行業,比方說通訊、金融、 、電子商務等行業投入更多的注意力并且進行仔細的研究和探討,從而可以最大限度的為我們所用。
(三)選取合適的研究方法
這就需要具備海納百川的胸懷,對于國外的成功經驗要積極的采納的借鑒,包括在實驗研究、案例分析、數據統計等方面。另外,還要注重定量研究和定性研究。
四、總結語
綜上所述,隨著社會的不斷發展和進步,人們的生活水平較之過去已經有了極其顯著的改善,當前大家在消費的過程中不僅僅看中產品的質量,而且會更加關注服務的質量。但是由于各國服務經濟發展水平的參差不齊以及研究方法的不同導致國內在服務營銷領域的研究與國外既存在差異性有存在關聯性,但就總體上而言,國內依然在過去的很長一段時間里處于落后地位,鑒于此,我們應當迎頭趕上,大力借鑒國外的成功經驗,然后結合自身的實際情況加大對服務營銷的研究力度,從而為大眾消費者提供最為優質的服務營銷。
參考文獻:
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[2]黃一峰.中國商業銀行的服務營銷研究[D].中國政法大學:企業管理,2013.
法律服務行業分析范文6
為貫徹落實市委、市政府率先基本實現現代化、“三區三城”建設的戰略要求,按照省、市的統一部署,進一步發揮司法行政和法律服務工作服務大局、服務中心的職能作用?,F就我區開展法律服務“四萬”工程提出如下實施意見:
一、指導思想
以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以服務經濟轉型升級、法治惠民為主題,以大力提升法律服務能力為目標,積極參與全市“萬名法律服務人員、萬名調解員助萬企升級、促萬村(社區)和諧”的法律服務“四萬”工程,不斷深化我區企業、社區的法律服務活動,不斷創新活動載體、優化服務方式、提升服務效果,為“謀求新跨越、打造新”建設提供優質高效的法律服務和法律保障。
二、活動內容
(一)深入開展“助萬企升級”活動。
1.完善企業法律服務機制。一是創新溝通交流機制,不斷完善“法企”對接。積極與區工商聯聯系,為法律服務人員和企業搭建溝通交流平臺,拓寬服務企業的渠道。二是創新服務方式。繼續深入走訪,堅持定期上門服務,分析研究企業轉型升級的法律服務新需求,及時掌握企業發展動態,提供跟進服務。三是加強重點企業法律服務中心或服務工作站建設。以本地重點領域骨干企業、科技創新企業為重點,加強與金融、商貿、科技、工商、稅務等部門的聯系,逐步建立法律服務中心或工作站,把法律服務納入現代產業發展的“一站式”服務體系建設,不斷創新企業法律服務模式。
活動中具體做到“四個一”:即每位法律服務人員鞏固一家原有顧問單位,拓展一家新顧問單位;每個所有一個服務企業的典型人物,有一批值得宣傳報道的典型事跡。
2.深化轉型升級法律服務。一是加強企業知識產權法律服務。加大對經濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產權核心技術的企業法律保護,加強對馳名商標、著名商標以及專利權的保護,幫助企業實施品牌戰略,促進自主品牌經濟發展。二是加強企業資源優化法律服務。認真辦理冶金、建材、服裝等傳統產業改造升級所涉及的并購重組、股權轉讓、金融融資等法律事務,強化法律服務在企業發展事前謀劃和事中控制方面的作用,為企業重大戰略調整提供法律論證,促進轉型升級。
3.加大企業矛盾化解工作。一是推進企業調解工作。按照《關于加快推進企業人民調解組織建設的意見》,加快推進企業人民調解組織建設,努力擴大覆蓋面。充分發揮企業調解組織作用,積極履行調解職責,深入進行企業內部糾紛排查,及時發現矛盾隱患,及時調處企業各類矛盾糾紛,發現重大矛盾糾紛的,應采取有效措施,避免矛盾擴大和激化。二是加強企業內部管理法律服務。充分發揮法律服務職能,幫助企業建立健全內部管理制度、規范勞動用工合同,消除勞資糾紛隱患。幫助企業建立預防和處置突發事件工作預案,提高企業對重大、突發、的預警預告能力。積極與企業調解組織相配合,參與企業勞資糾紛的矛盾調處,為企業營造良好勞動用工環境。
(二)加快推進“促萬村(社區)和諧”活動。
1.落實法律服務全面覆蓋。繼續深化律師行業“社區法律服務窗口”創建活動,推動法律服務行業進社區,進一步健全社區法律服務網絡,積極創新和完善“一社區一顧問”工作機制,著力提高法律服務的覆蓋水平,力爭年內實現全區社區法律顧問覆蓋率達到90%。
2.促進加強社會管理創新。
一是促進社區民主管理。組織法律服務人員幫助社區按照自治管理的法律法規,完善社區建設管理,促進社區事務公開,推進社區居民自治制度化、規范化建設。引導居民依法參與社區事務管理,參與涉及自身利益的政策制定,為基層民主法治建設提供優質法律服務和法律保障。
二是增強社區維穩能力。確立“有糾紛,找司法”的理念,加強社區調解組織建設,完善調解組織規章制度,嚴格按照要求做到一案一檔一卷。加大排查和調處社會各類矛盾糾紛的力度,定期排查與專項排查相結合,重點時間、重點地點、重點類型糾紛做到重點排查。通過政府購買人民調解服務,探索推進人民調解工作向專業化、職業化方向發展。實現法律服務與人民調解的有效對接,把法律服務導入社區管理和社區建設。發揮法律服務的專業優勢,與調解組織相協調、配合,主動參與和妥善處置突發事件、的預防和應對,及時化解處置各種矛盾糾紛。在服務過程中,注重了解掌握社情民意,主動向街道、社區和有關職能部門反映,促進溝通理解。
三是深化政府法律顧問工作。加強區政府法律顧問工作,積極向街道延伸。圍繞各級政府依法行政、公共事務管理等具體事務,不斷完善工作機制,為政府重大工程項目、招商引資項目、對外投資貿易提供法律服務,為政府科學、民主決策提供法律意見。積極參與政府主導的各類社會事務管理、工作,引導群眾理性表達訴求,維護自身合法權益。發揮法律服務在促進政府職能轉變、維護社會和諧穩定中的積極作用。
3.不斷深化法治惠民工程。一是圍繞民生,深化服務。認真辦理涉及群眾切身利益、關乎百姓生計的法律事務,圍繞就業、就學、醫療、住房、社會保障等民生問題,積極整合服務資源,健全服務網絡,滿足群眾對法律服務的新要求、新期待。二是創新服務方式。組織法律服務人員廣泛開展法律咨詢,解答群眾法律問題。加強與勞動保障、民政、婦聯、殘聯等部門的協作,對特殊人群開展便民、減免費的法律服務。與法律援助工作相結合,參與“法律援助為民服務創先爭優年”活動,加強法律援助接待窗口建設,做好“12348”法律援助專線服務,打造社區“半小時法律援助服務圈”。三是提高服務質量。在服務中注重提高效率,提升品質,推行訴前、庭前調解服務方式,落實服務承諾、限時辦結等制度,把法律服務向訴前延伸,力爭將矛盾糾紛化解在訴前。在化解糾紛時,注重人文關懷,實現最佳解決效果。
三、工作要求
一要加強組織領導。各部門、各單位要高度重視法律服務“四萬”工程,把“四萬”工程與推動司法行政工作相結合,與“各項全省爭先進,總體全國爭一流”活動相結合。加強領導,明確責任,及時檢查指導,確保取得實效。
二要創新工作舉措。各部門、各單位要按照“四萬”工程的總體部署,結合各自實際,選準切入點,整體推進。要創新工作載體、服務模式、服務品牌,采取有力措施,整合資源形成工作合力,不斷打造“四萬”工程的亮點和特色。