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教育培訓機構的管理范文1
(一)知識產權教育培訓評價模型的選擇:柯氏四級培訓評價模型
1．柯氏四級培訓評價模型的地位在西方國家，培訓項目的評估方法及模式已形成相當完善、科學的體系，其中最具代表性的人物是D．L．Kirkpatrick。他的“Kirkpatrick評價模型(柯氏四級培訓評價模型)”在西方得到了廣泛的應用。這種評估工具較為實用，它不僅要求觀察學員的反應和檢查學員的學習效果，而且強調衡量培訓前后的表現和公司經營業績的變化。因此，該模型的評價框架被許多國際公司廣泛接受，并且影響較大。在對知識產權教育培訓進行評價時，我們選擇了該模型作為評價的模型和方法。
2．柯氏四級培訓評價模型的基本框架柯氏將評估活動分為四個層次，即反應層、學習層、行為層和結果層。
(1)反應層次主要評價學員對培訓的滿意程度，其內容包括對培訓的師資和培訓課程、培訓設施、培訓的方式方法以及自己收獲的大小等方面的看法。反應層評估是在培訓項目結束時，通過問卷調查或評估訪談等形式來收集受訓人員對于培訓項目的效果和有用性的反映。
(2)學習層次主要評價學員對培訓內容的了解和吸收程度。這里的“學習”僅指學員理解并掌握的知識和技能，而不考慮這些知識和技能在工作中的運用。學習層評估可以采用筆試、實地操作和工作模擬等方法來考查。組織者可以通過書面考試、操作測試等方法來了解學員培訓后，在知識以及技能的掌握方面有多大程度的提高。
(3)行為層次主要評價學員對培訓內容的應用和熟練程度，其目的在于了解學員是否真正掌握了課程內容并運用到了工作中去。這一層次的評價是在培訓結束后的一段時間里，由學員的上級、同事、下屬或者客戶等觀察他們的行為在培訓前后是否發生變化，是否在工作中運用了培訓中學到的知識。這個層次的評估可以包括學員的主觀感覺、下屬和同事對其培訓前后行為變化的對比，以及受訓人員本人的自評。
(4)結果層次主要評價培訓內容使學員個人績效及其組織績效提升的程度。效果的評估即判斷培訓是否能給學員所在單位的經營成果帶來具體而直接的貢獻，比如產量的增加、質量的提高、成本的降低、利潤的增長和投資回報的增加等。效果層評估可以通過一系列指標來衡量，如事故率、生產率、次品率、員工士氣以及客戶滿意度等。通過對這些指標的分析，管理層能夠了解培訓所帶來的收益。
3．應用柯氏四級培訓評價模型應注意的問題
(1)從反應層評價到結果層評價是一個從低級到高級的過程，每一低級層次的評價結果都是高一級層次的基礎，培訓評價應從反應層評價開始，逐級進行。同時，從反應層到結果層評價也是一個難度逐漸加大的過程，需要逐漸加大人力物力來開展評價，其評價的意義也隨層次的上升而逐漸增強，一級評價意義最低，四級評價意義最高，在條件許可的情況下，要盡量從低級逐漸做到高級評估。
(2)培訓評價應該是系統性的評價。影響培訓成效的因素較多，培訓過程的每一個環節都對結果造成影響，任何單一的或階段性的評價都很難得出客觀的、全局性的結論。因此，在建構培訓評價指標體系時既要重視總結性評價，又要重視過程性評價，必須整體設計，綜合評價。
(二)知識產權教育培訓評價體系的構建
完整的培訓評價體系包括指標系統、權重系統和評價標準系統三部分。指標是根據評價目標而確定的具體條目，不同層級的指標按照一定的邏輯關系組合在一起就構成指標系統。權重是表示某一評價指標在整個評價體系中重要程度的量數，按照每一指標在整個指標體系中的重要程度，對每一指標進行賦值，就是確定權重的過程，全部權重值就構成權重系統。評價標準是對末級指標達到要求的程度，在數量和質量上制定的判斷準則和尺度，全部評價標準就構成標準系統。可見，建構培訓評價體系是一項系統工程。
1．知識產權教育培訓評價體系構建的技術路徑
(1)知識產權教育培訓評價指標確定的方法。在指標體系的構建中，我們將知識產權培訓項目評價的相應指標按照培訓評價的邏輯結構，結合柯氏四級培訓評價模型的四級評價框架，設定了四個一級指標，分別為學員的滿意度、學員的學習結果、工作中行為的改變，以及個人績效與組織績效的提升程度。在知識產權教育培訓的二級指標時，可以采用“頭腦風暴法”進行發散性思維，也可以采取“因素分解法”按照培訓評價內在的邏輯結構逐級分解，提出初擬指標。初擬指標確定后，就要對初擬指標進行篩選，把那些符合設計原則、反映培訓評價本質要求的指標保留下來。通過逐級篩選確定各級指標，最終形成培訓評價的指標系統，并將其有機地組合在一起，構成知識產權教育培訓的評價指標體系。
(2)知識產權教育培訓評價指標權重的確定。以同一層次為基準對評價指標體系中的每項指標分配權重。確定權重可以采取“特爾斐法”，即通過多次匯總整理專家意見確定指標權重;也可采取“層次分析與矩陣對偶法”，即通過區分各級指標影響評價目標實現的相對重要程度，將判斷結果以數值形式表示，構成判斷矩陣，然后經過運算確定同一層次指標相對重要程度的權重值。不同層級指標權重的集合就構成權重系統。
2．知識產權教育培訓評價指標體系的構建
根據前述方法，我們設計了四個一級指標和11個二級指標，并賦予相應的權重，初步形成了知識產權教育培訓評價的指標體系框架。
(1)學員的滿意度。在知識產權教育培訓結束當天，通過培訓調查問卷、學員訪談，以及綜合對學員現場表現的觀察評估來衡量學員對培訓的師資隊伍、培訓內容、培訓模式、培訓教材、培訓條件以及培訓組織管理等工作的滿意程度。
(2)學員的學習結果。在知識產權教育培訓結束后一段時間內容，通過筆試、實際操作等方式，來評價學員對培訓課程中所學知識、技能的掌握程度以及學員對該培訓的接受程度。
(3)工作中行為的改變。在知識產權教育培訓結束后一段時間，通過學員的同事和客戶等群體的觀察和測試，對學員在培訓后在工作中行為的改變情況進行了解和評估，主要評價學員在經過知識產權培訓的基礎上，在工作中主動運用培訓所學到的知識和技能的基本情況。
(4)個人績效與組織績效的提升程度。培訓結束后的一段時間內，對學員的工作績效和組織績效進行評估，評估學員是否很好地運用所學知識來提升個人及組織的績效。此外，還可采取問卷、訪談和行為觀察等方式，進行學員個人績效、團隊績效和組織績效的評估。
二、知識產權教育培訓評價反饋機制的構建
(一)知識產權教育培訓評價反饋的原則
1．客觀、科學的原則反饋的信息必須是客觀真實的信息，應不受各階段文件資料的束縛和項目干系人的影響，真實地反映和評價項目的問題和改進措施建議。
2．及時、方便的原則反饋的信息可能具有一定的時效性，因此評價后的信息應及時送達，以及時對知識產權教育培訓的項目、課程內容或者方式方法進行相應的調整。同時，反饋的信息應當是系統的、有針對性的、簡明扼要的信息，而不能是原始資料的傳遞，即在對知識產權教育培訓進行評價后，應對相關數據和資料進行相應的分析，并在分析的基礎上形成精簡的信息反饋報告，這才方便信息的使用。
(二)知識產權教育培訓評價反饋機制的構建
1．知識產權教育培訓評價反饋制度的建立
在知識產權教育培訓的評價管理制度中，應將反饋機制以制度的形式確立。在該制度中，應對信息反饋的職責、程序和責任等相關內容加以明確的規定，進而使得知識產權教育培訓的信息反饋能有序進行。
2．建立規范的反饋流程
通過建立規范的流程、標準的接口，將知識產權教育培訓的評價結果及其相關信息反饋到相關的部門和人員手中，這才可能對今后工作的改進起到實質性的作用，使評價的成果真正落到實處。
3．強化反饋信息的運用
教育培訓機構的管理范文2
論文關鍵詞：非學歷教育培訓，市場準入，發展路徑
在世界經濟頻繁波動的現代經濟當中，教育培訓，特別是中國的教育培訓市場卻處于相對穩定的地位，甚至在經濟衰退侵襲很多行業的時候，中國的教育培訓業卻出現了勃勃的成長生機。究其原因，一是因為中國的教育行業的特殊屬性，使得其與經濟波動的周期有錯時效應，各層人士對教育的需要是剛性需求。而且教育投資還是一項終身投資。二是因為教育培訓業的反經濟周期性。金融危機帶來產業結構大調整，新興產業以及新技術需要新的知識技能，危機還使得一些行業發展速度減緩，勞動力市場上求人倍率繼續下降，失去工作和準備就業的人需要重新調整自己的知識技能來增加就業籌碼，以便經濟復蘇后，找到新的工作機會，因此人們參加教育培訓就變得十分緊迫和必要；三是教育培訓行業不僅具有經濟功能，還具有政治、社會和育人功能，政府在嚴峻的經濟和就業危機形勢下教育管理論文，對教育培訓只能重視、不可輕視，必然通過加大投入和頒布各項支持性措施來促進教育培訓行業的發展。但是，面對巨大市場，中國的教育培訓行業迅速膨脹和發展的同時，信譽、質量等問題也都暴露無余。為了對教育培訓行業更好的實施監管，在賦予教育培訓市場以足夠的自主發展的空間的同時，做好監督管理的工作，市場準入制度就成為了對其實施有效監管的最重要的一道門檻和保障。
一、中國教育培訓市場的市場準入制度發展現狀
我國教育培訓市場準入制度的發展是近二十年里面才得到有關部門的重視的。我國教育培訓市場準入管理的法律基礎有《中華人民共和國民辦教育促進法》等一系列配套使用管理辦法。全國各省市均出臺有管理辦法。管理辦法主要包括機構設置審批、機構變更審批、機構終止審批、招生簡章審批、招生收費審批、年度審核。整套管理模式與企業管理模式相似，且審批的比重較大。按照《中華人民共和國非學歷教育培訓機構辦學許可證》的通告中所規定，各省、自轄市、自治區均出臺了《關于換發非學歷教育培訓機構辦學許可證的通知》，2010正式啟用新版《中華人民共和國非學歷教育培訓機構辦學許可證》論文開題報告范例。未取得新版辦學許可證者，一律視為無證辦學。無證辦學均視為市場不準入。
教育培訓機構首先向教育行政部門提出設立申請。行政審批通過后頒發教育培訓機構辦學許可證。教育培訓機構進行經營活動前招生簡章和其宣傳廣告必須進行行政審批備案。審批備案后教育培訓機構可以進行正常經營。教育培訓機構應于每一年度結束后接受教育行政部門的年度審核，審核意見由教育行政部門統一公布，審核意見不能通過的機構，在整改后如果審核意見再次不能通過，取消教育培訓機構辦學許可證即市場不準入。
二、中國教育培訓市場市場準入制度存在的問題
（一）教育培訓市場準入標準設置不合理
如果市場準入門檻較低，培訓機構從業范圍重疊，培訓行業機構過度飽和，形成惡性競爭。培訓市場供求關系嚴重失衡必然導致不良競爭甚至惡性競爭，不得不進行價格戰爭，價格過低導致教育服務質量無法保證就是培訓市場混亂的根源。而如果市場準入門檻較高，那些不符合辦學條件無法取得許可證，沒有許可證的學校難以引資改善辦學條件，也無力吸引優秀教師執教，進而造成教學質量無法保證。而隨著公辦教育機構的資源優勢得到充分發揮，非學歷教育培訓機構的辦學條件將更高，更難拿到許可證。如果設的門檻過高，多數學校都達不到要求時，門檻也就沒了存在的必要。
（二）教育培訓市場市場準入類別管理缺位
教育培訓市場不僅完成了數量上的飛躍，而且還漸漸由點及面形成了涵蓋各類教育培訓方向的網絡，如今教育培訓不僅僅是我們熟悉的IT、語言、基礎課程等幾大類，藝術、職業技能、學位資格、嬰兒教育、親子教育等一些新奇的課程變得隨處可見，幾乎所有消費者能想到的培訓項目都已經成為了現實，而傳統的幾大培訓項目的課程針對性也越來越強，劃分的越來越細。而我國的教育培訓市場準入資質標準是針對學校特點設置的教育管理論文，并沒有針對教育培訓機構設置。教育培訓機構具有的教學期短和授課靈活和教學內容市場化以及學生少、對場地要求不高，這些特點并沒有被資質設置所體現。這樣一來就出現了真空的無標準可依的局面。因為沒有具體的資質標準，資質審批中的規范化和法制化就遭到了挑戰。
（三）教育培訓機構資質審核程序過于復雜
教育培訓機構出現問題，投訴者首先會找到資質審批單位。資質審批單位為了躲避相應責任，制定了極其苛刻的資質標準和極其繁雜的審批程序。教育培訓機構為申請資質花費大量的人力、物力和財力。這都在客觀上增加了非學歷教育培訓機構的負擔，忽視了培訓市場培育的過程，不利于非學歷教育培訓機構做大做強，限制了非學歷教育培訓機構發展。
（四）審批部門多，管理部門少
目前，國內不同城市的培訓機構，審批部門都有所差異，有的培訓機構是教育部門審批的，有的是勞動和社會保障部門審批的，還有工商部門審批的，這就導致教育培訓市場的監管缺位，管理混亂。近幾年由于對非學歷教育培訓機構監管嚴格，辦學門檻高，這些教育輔導機構幾乎都達不到辦學所需條件，于是打起擦邊球，都打著“教育咨詢公司”的幌子，私下開展教育培訓。
三、中國教育培訓市場的市場準入制度的設計
（一）市場容量總量設計與控制
市場容量主要是指教育培訓服務的需求量，市場預測有助于教育培訓機構營銷管理者制定正確的營銷決策，有助于教育培訓機構掌握新知識、教育產品、增強教育培訓機構的競爭能力，同時市場容量的測定也是教育培訓機構制定科學計劃的重要依據。教育培訓的市場容量是控制市場中培訓機構數量的重要依據。各個地區可以根據一定時期的教育培訓需求總量，綜合考慮現有的教育培訓機構存量，來確定一定時期之內的教育培訓機構的市場總量規模和準入的進度安排。
（二）市場資質標準科學設定
教育培訓機構資質標準的設定應當適應本市經濟建設和社會發展的需要，符合地區教育事業發展規劃和實際需求，教育培訓機構本身有著很多自己的特點，這些獨有的特點是其生存之道論文開題報告范例。對于不同種類不同規模的教育培訓機構應當有不同的資質標準。第一資質必須有詳細的分類主要應參考以下幾個因素：培訓內容、培訓層次、培訓規模。第二資質必須由教育部門統一發證，由專業評審委員會統一制定資質標準。第三資質必須是動態的必須和市場接軌做到與時俱進。
（三）市場準入的審批程序合理簡化
積極推行并聯審批、全程代辦服務、一表受理、告知承諾、集中年檢、網上協同審批等服務模式。進一步完善聯席審核制度，聯席審核應該實行一次性集中告知、統一受理、集中辦件、承諾辦件、特事特辦、先批后辦。并實行超時默認制、缺席默認制。實行牽頭部門負責制各牽頭部門對協審部門有協調權、監督權，采取有力措施不斷深化行政審批制度改革，在減少審批事項、壓縮審批時限、優化審批流程、簡化審批程序、加強審批制度建設。
（四）完善、明晰市場準入制度的監管主體
《民辦教育促進法規》規定，經營類的非學歷教育培訓機構由工商部門審批，國家應盡快出臺盈利性教育培訓機構管理辦法教育管理論文，制定具體的標準，同時明確教育培訓機構教學業務的監管應由教育部門負責。教育行政部門要組織有關人員定期或不定期對教育培訓機構進行檢查、督導、評估，加強對非學歷教育培訓機構的管理監督。加強與財政、稅務、物價、審計、民政、工商、勞動保障等部門的協作，配合有關部門依法開展管理工作。政府應明確教育培訓市場的主管部門，各司其職，改變“多頭管理，誰都不管”的局面，從嚴規范借教育咨詢公司名義打“擦邊球”從事教育培訓的教育培訓機構。
而對于私人性質的社會教育資源提供的教育培訓服務，應按照市場規律運行，政府只在宏觀調控和政策導向上發揮作用，嚴格規范其發展；政府部門及公立學校舉辦的面向社會的經營性培訓應與政府、學校脫鉤，可以登記注冊成為獨立法人，也可以并入其他培訓機構；對于具有準公共產品性質的培訓服務，應由市場和政府雙邊提供，培訓服務消費者部分付費，政府拿出專項資金補貼，委托部分機構實施，由“政府調控價格”，按市場需求杠桿和公平競爭機制進行管理。同時為吸引更多更好機構加入培訓，促進資源優化配置，政府應同時附以機構稅收減免等優惠政策。
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教育培訓機構的管理范文3
關鍵詞：教育培訓機構；內控體系建設；問題；對策
現代社會，信息科技發展迅猛，知識更新速度明顯加快，促進了各種教育培訓機構的產生。隨著教育培訓機構正規化進程推進，培訓模式不斷變化，發展模式也不斷更新，占用和消耗資源的方式都有了很大的變化。傳統的內部控制體系主要從收入和支出角度進行控制，對于現在的教育培訓機構來說已經不適用了。因此，了解內控體系建設的內容，正確認識當前內部控制體系中存在的問題，針對存在的問題提出改進的措施具有重要意義。
一、傳統教育培訓機構內控體系內容
傳統教育機構培訓機構內控體系主要包括收入和支出兩方面內容：
1.財務收人環節
教育培訓機構大量收入來源于個人，筆數多金額小，所以傳統的內部控制重點放在了收入核對上面，主要對挪用、隱藏等舞弊行為進行約束。
2.財務支出環節
教育培訓機構支出相對簡單，主要是人工、市場、房租三大環節，所以傳統的內控只在費用支付前審核其準確性，相對簡單且單一。
二、教育培訓機構內控體系建設中存在的問題
1.內部控制體系目標單一
教育培訓機構的傳統內部控制體系的目標單一，缺乏全面性，這樣就難以保證教育培訓機構能夠順利完成戰略目標，防范風險發生，不利于教育培訓機構社會效應的發揮。其單一性主要體現在以下幾個方面：
（1）內部控制不能服務于最終戰略目標
大多數教育培訓機構只是考慮當下的發展和利益，在內部控制中使用相對簡單的方法，往往是事后控制，所以即使發現了問題也只能采取被動的處理方案，這種方法并不能杜絕同類問題再次發生，導致一定程度的資源浪費和分散。內部控制體系在這方面發揮的作用極小，不利于教育培訓機構最終目標的實現以及社會影響力的發揮。
（2）缺乏對結果的考核和控制
近些年來，教育培訓機構也致力于改革，革新了許多培訓模式，在傳統大班教育模式基礎上，又開設了小班，采用了“互聯網+”的模式，富有個性化特點，而內部控制體系缺乏對新興的培訓模式的考核和控制，培訓模式和方法的改變在取得理想效果和更大利潤方面存在風險，有可能會造成運營效率低下，資源分配不均，導致質量水平不高的培訓項目和模式上投入成本增多，培訓的成果卻不斷降低，不利于培訓機構的發展。
（3）資金合理規劃不足
教育培訓機構在拓展的初期都會投入大量資金，例如房租、裝修、廣告宣傳等，如果沒有合理規劃好資金的使用，出現盲目擴張的情況，有可能導致資金不能夠正確運用于設施和資源的投入上，出現資金緊缺，財力不足以支撐日常運營的機構甚至出現破產現象
2.內部人才建設有待加強
教育培訓機構數目眾多，但是缺乏高質量和廣泛影響力的機構的主要原因在于忽視了內控環境方面的建設。首先教育培訓機構的管理層缺乏對內部控制的認識，在強調結果方面的意識不強，從而導致了從業人員的職業素質不高，培訓的質量和成果自然缺乏，不利于教育培訓機構長期發展。其次教育培訓機構缺乏對內部員工價值觀的培訓，片面重視人才技能培訓，忽視了對職業道德的培養，導致現有員工綜合素質不高，不能夠吸引優秀人才加入團隊。
3.風險控制機制不健全
教育培訓機構缺乏健全的風險控制機制，導致了其在制定長遠目標、形成實力強勁的培訓人員團隊和培訓方式、實現高質量的培訓成果等方面都不理想，風險系數增加，不能夠為教育培訓機構提供保障。最終導致了一些教育培訓機構難以獲得長遠的發展，被市場很快的淘汰。
4.信息獲取和監督機制不健全
豐富的信息資源能夠幫助教育培訓機構獲取有效信息，及時得到反饋，了解培訓活動對于完成總體目標產生的效果。而目前的教育培訓機構缺乏信息反饋體系，不利于機構在外部市場中的競爭。缺乏信息的反饋，也就導致了監管機制作用的難以發揮，不能夠及時發現培訓服務方面存在的問題。
三、針對存在的問題的相關解決對策
目前教育培訓機構的內部控制體系存在很多問題，必須進行改革，加以創新才能夠實現教育培訓機構的高效健康發展。
1.重新設定內部控制目標
首先，教育培訓機構要將總體戰略目標和內部控制體系的建設相結合，通過目標管理體系建立預算管理機制對目標的各個方面進行描述和管理，且工作目標要具有規劃性和創造性，分階段制定預算，預算與實際情況相結合，讓預算管理成為工作目標達成的重要手段。其次，教育培訓機構要加強對結果的考核和評價，結合預算管理方法，以結果為導向，對各個培訓項目進行考核，根據培訓項目的成熟程度和取得效果來合理分配資源，合理投入成本。最后，教育培訓機構要遵循法律法規，遵守良好的財務秩序，保證財務信息的真實性，按照有關管理部門的規定來進行日常運營，依照法律來進行財務收支。在戰略擴張之前，制定完善的資金使用計劃，充分調動資金資源，避免盲目擴張導致資金斷裂的嚴重后果。
2.建設良好的內部人才培訓環境
教育培訓管理人員要增強對內部控制的重視程度，緊跟創造教育培訓價值，打造行業優秀人才的理念，加強對員工職業素養的培養，使得員工不僅具有優秀的職業技能，還擁有高質量的職業操守。加強對員工的職業操守和工作能力進行考核和獎懲，從而提高員工綜合能力。
3.建立健全風險管理機制
教育培新機構要提高風險防范意識，建立健全風險管理機制，準確分析各類風險，對潛在于培訓質量和成果的提高以及財務信息安全中的風險進行實時監控。同時建立相應的風險追溯機制，尋找存在及出現風險的根源，采用相應的解決辦法消除隱患和漏洞。
4.建立健全信息獲取和監管機制
教育培訓機構要建立健全相應的信息獲取和監管機制，加強最內部和外部發展信息的掌握，將獲取的反饋信息及時反映給管理部門，為培訓和改革提供借鑒。實時監控培訓活動的質量和成果，有效地監控內控活動的進行，及時發現出現的問題，采取對策進行彌補。
5.明確業務處理分工，保證權責清晰
教育培訓機構在處理日常經營活動時，往往需要多個部門參與，只有各部門之間的協調合作才能夠保證經營活動的順利進行。明確責權、合理分工還能夠產生制約作用，有效避免財務方面的舞弊行為。因此，教育培訓機構必須要明確各部門的責權，保證各部門責權的科學性和合理性。各部門也要嚴格按照內部控制制度的規定進行活動，配合相應的獎懲制度，提高教育培訓機構教職工的工作熱情，保持良好的積極性，能夠為教育培訓機構更好發展做出努力。
四、結束語
伴隨著時代的發展和社會的進步，教育培訓機構面臨的市場競爭越來越激烈，要想在眾多教育培訓機構脫穎而出，獲得平穩健康發展，教育培訓機構就要緊跟時展的潮流，構建完善、科學的內部控制體系，這對于處于改革節點的教育培訓機構來說非常重要。但是內部控制體系的構建是一項非常復雜、繁瑣的工作，它需要各個部門的參與和協調合作。因此，教育培訓機構要充分認識到內部控制體系的意義，發現存在的問題，改進和創新現有內部控制體系，保障教育培訓機構目標的實現。
參考文獻
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教育培訓機構的管理范文4
關鍵詞：成人教育 三項國家標準 船員教育培訓 規范性
經國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準，我國成人教育培訓服務三項國家標準（以下簡稱“三項國標”）：《成人教育培訓服務術語》、《成人教育培訓工作者服務能力評價》、《成人教育培訓組織服務通則》于2012年10月12日正式，并于2013年2月1日起實施。這是我國教育界的一件大事，標志著我國成人教育培訓服務進入法制化、規范化的運行軌道。[1]實施“三項國標”對于建立“管辦評分離制度”，深化教育領域綜合改革，形成新型教育管理體制具有積極意義。[2]
“三項國標”中“成人教育培訓服務術語”標準規定了成人教育培訓服務的基本概念和適用范圍，“成人教育培訓組織服務通則”標準規定了成人教育培訓組織特征與設立和成人教育培訓組織服務要求、服務評價，涉及培訓組織的法人資格、保障條件、招生收費、培訓教學、師資管理、過程監控等具體服務規范;“成人教育培訓工作者服務能力評價”標準規定了對成人教育培訓工作專職教師和管理工作者的專業資格要求。如果用“三項國標”的視角去審視我國海員教育與培訓，我們發現，我國船員教育培訓完全符合標準。
一、我國船員教育培訓屬于成人教育培訓服務范疇
成人教育培訓服務術語的基本概念術語中“成人教育培訓服務”指：為滿足成人學習者需求所提供的成人教育培訓活動，成人指達到法定成年標準的人，我國法律規定的成年標準年齡下限為十八周歲[3]。成人教育培訓服務術語的基本概念術語中對“職業資格培訓”、“崗位培訓”、“初任培訓”、“任職培訓”等都有明確的含義解釋，并都屬于成人教育培訓活動。
船員培訓項目種類繁多，按照培訓對象分為海船船員培訓和內河船舶船員培訓兩類，按照培訓內容分為船員基本安全培訓、船員適任培訓和特殊培訓三類，各類船員教育培訓項目合計45項。
船員教育培訓是終身的，從職業資格證書、崗位適任證書、期滿換證、職務級別提升證書變更、特殊船型崗位資格證書，到為適應新技術要求的知識更新證書、為滿足新公約要求的補差證書，船員的教育培訓之路沒有終點。
二、我國船員教育培訓實行許可制度
我國船員教育與培訓由交通運輸部主管，由國家海事局負責統一實施，各級海事管理機構依照各自職責具體負責船員培訓的監督管理工作?！吨腥A人民共和國船員培訓管理規則》 寫道：船員培訓實行許可制度，即培訓機構申請并取得特定的船員培訓許可，方可開展相應的船員培訓業務，培訓機構指“依法成立的院校、企事業單位或者社會團體” [4]。這與“成人教育培訓組織服務通則” 中成人教育培訓組織舉辦者標準：“舉辦者應當具有法人資格”一致，這就從源頭上避免了船員教育培訓市場的混亂。《船員管理規則》中還寫道：“船員應當在取得《船員培訓許可證》的培訓機構，完成規定項目的船員培訓?！庇捎诖瑔T培訓實施考教分離，培訓機構只是根據交通部的培訓大綱和考試要求，負責培訓教學，考試、發證由國家海事局委托各級海事管理機構通過聯網管理平臺實施歸口管理，學員如果不在具有《船員培訓許可證》的培訓機構完成培訓，則沒有報名考試的資格，更談不上獲得證書。
三、我國船員教育培訓辦學條件門檻高
1.場地、設施、設備要求
培訓機構要有符合交通運輸部按照國際公約規定的與培訓類別和項目相匹配的具體技術要求的場地、設施和設備。對于不同的培訓項目有不同的場地設備要求，對教（實訓）室用房、多媒體設施、消防安全通道、實訓實操設備、教學模擬器等等設施、設備的規格和數量分別作了詳細地規定。其中用于實操的模擬器設備包括硬件和軟件，市場價格不菲，沒有大量的資金投入，不可能獲得培訓項目資質。這就自然排除了大部分沒有辦學投資實力的中介咨詢公司申請培訓機構資質。
2.培訓師資要求
培訓機構要有與培訓類別和項目相匹配的具體技術要求的教學人員，教學人員中理論教師、實訓教師的人數以及師生比有明確的配比要求，教學人員具有航海專業學歷要求的同時還要具有船上職務及工作經歷，即所謂雙師型教學工作者，并且要參加國家海事局組織的師資培訓班，并通過評估、考試，取得相應證明。同時還要有與船員培訓項目相適應和一定數量的管理人員：包括專職教學管理人員、教學設施設備管理人員、培訓發證管理人員和檔案管理人員。教學管理人員和教學設施設備管理人員都要不僅具有航海專業學歷要求，還得熟悉相關法規，熟悉所管理的培訓項目;能夠熟練操作所管理的設施、設備。這與“成人教育培訓工作者服務能力評價”標準中成人教育培訓工作具有專業資格的要求完全相符。
3.管理制度要求
培訓機構要有健全的船員培訓管理制度，具體包括學員管理制度、教學人員管理制度、培訓課程設置制度、培訓證明發放制度、教學設施設備管理制度和檔案管理制度;要有健全的安全防護制度，包括人身安全防護制度和突發事件應急制度等;要有符合交通運輸部規定的船員培訓質量控制體系，并要通過審核機構組織的質量管理體系審核。質量控制體系一般依據ISO9000，IS9001質量標準來建立，該體系須明確質量方針和質量目標，確保組織內的職責、權限和相互關系得到規定和溝通，須建立系列文件化程序，對與培訓相關的工作流程進行控制?！吨腥A人民共和國船員培訓管理規則》中明確規定，通過船員培訓質量控制體系運行的驗核，是培訓機構獲得培訓項目資質批準的必備條件。
以上幾條辦學準入門檻，從源頭上為船員教育培訓的規范化運行掃清了障礙，使只專注于盈利而條件又不具備者望而生畏。目前在國家海事局注冊在案的船員教育培訓機構全國約100家，多數為航海教育院校（本科、高職、中職學校層級不等），也有部分實力較為雄厚的企業辦學。培訓機構的信譽和質量皆得以保障。
四、我國船員教育培訓落實措施到位
1.培訓實施過程有規范
培訓機構要按照交通運輸部規定的船員培訓大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求設置培訓課程、制定培訓計劃并開展培訓;培訓機構開展培訓的課程要經過海事管理機構確認;培訓機構所有的培訓場地、設施、設備處于良好的使用狀態，并具備足夠的備用品，培訓的易耗品應當得到及時補充;從事船員培訓的教員不得在兩個以上的培訓機構擔任自有教員（“自有教員”指與培訓機構訂立勞動合同的期限在1年以上的教員）;培訓教員的名單要求錄入船員培訓教師師資庫，不在名單中的教員不得使用;培訓機構須將《船員培訓許可證》懸掛在經營場所的醒目位置，公示其培訓項目、收費項目、收費標準以及師資等情況，收費標準須經物價審核部門批準并備案;培訓機構須在每期培訓班開班3日前以書面或者電子方式將培訓計劃報海事管理機構備案，備案內容包括培訓規模、教學計劃和日程安排、承擔本期培訓教學的教員情況及培訓設施、設備、教材等準備情況;培訓機構須在每期培訓班開班之日起3日內將學員名冊向海事管理機構備案。培訓機構要在培訓結束后出具相應的《船員培訓證明》;對培訓出勤率低于規定培訓課時90%的學員，培訓機構不得出具培訓證明，學員完成培訓并取得培訓證明后，方可向海事管理機構申請相應培訓項目的考試、評估。
2.質量體系運行有保障
船員教育培訓質量體系建立程序化文件，對專業人才培養計劃（方案）、課程教學大綱（標準）的編制、評審、審批、、修改等過程進行控制;對教學和培訓實施計劃的編制、審批和進行控制; 對招生、學籍管理、學員日常管理、檔案管理、證書發放的全過程進行控制;對教學與管理人員的配備、培訓和考核過程進行控制;對教學人員的確定、教學準備、教學實施、教學進度與調課、實踐性教學的安全保障與節能環保、考試管理等過程進行控制;對教學和訓練環節的檢查、教學和訓練質量的評估、檢查和評估結果的處置等過程進行控制;對船員教育和培訓質量管理體系運行相關質量記錄的形式、標識、記載、保存、檢索等過程進行控制;對體系文件的擬定、審批、、識別、標識、流轉、使用、保管、更新、作廢和歸檔等過程進行控制。除此之外還要建立糾正和預防措施的文件化程序，對不符合要求的情況的采集、原因分析、糾正措施的制定，以及糾正措施實施與驗證等活動進行控制。
3.海事機構管理監督有落實
海事管理機構建立健全船員培訓監督檢查制度，督促培訓機構落實船員培訓管理制度。
一方面海事管理機構要求培訓機構通過內部審核制和外部審核制來檢查質量管理體系的符合性，內部審核至少每年進行1次，外部審核至少2年一次;同時通過由最高管理者組織實施的管理評審制，來評價質量管理體系的適宜性、充分性和有效性，管理評審至少每年進行1次。另一方面，海事管理機構建立轄區內培訓機構檔案，對培訓機構實施日常監督管理和業務指導，對經評估確認質量體系運行、培訓質量和社會聲譽良好的培訓機構，實施定期檢查制度;對《船員培訓許可證》實施中期核查制度;對具體的培訓項目實施抽查制度。經檢查發現培訓機構不再具備許可條件的，海事管理機構將責令限期改正。培訓機構在規定期限內未能改正的，國家海事局依法撤銷相應的《船員培訓許可證》。
五、結束語
綜上所述，從培訓與考試、發證的關系看，船員教育培訓多為強制培訓，從其培訓質量體系運行和監督檢查的保障功能看，它不僅符合成人教育培訓服務三項國家標準規范，甚至是超標完成了對培訓機構過程管理的細節規范，從而提升了培訓機構的信譽和海事管理機構的權威，并有效保證了培訓質量。因此，我國船員教育培訓的現行經驗對規范我國整個教育培訓市場的管理具有借鑒價值。當然我們也應看到，隨著科技的日新月異和國際形勢的風云變化，我國船員教育培訓的項目也不會僅僅局限于國家海事機構強制培訓的范疇，對于新技術船舶和國際船東的新需求，一些非強制類項目培訓已登門入市，國家海事機構和培訓機構理應跟上規范管理的步伐，既要鼓勵船員培訓市場的繁榮局面，更有責任和義務維護船員培訓市場的規范運行。
參考文獻
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教育培訓機構的管理范文5
關鍵詞：體育教育；培訓市場；陜西??；現狀；問題；對策
中圖分類號：G812.5文獻標識碼：A文章編號：1007-3612(2008)07-0979-03
體育教育培訓是指向受教育者傳授體育與其相關知識和技術的活動過程。它包括公益性體育教育培訓和盈利性體育教育培訓兩大部分?；谘芯康男枰?，本文側重于探討能夠進入市場開發的那部分體育教育培訓，主要是盈利性體育教育培訓的發展及在發展中存在的問題和相關開發對策。
1陜西省體育教育培訓市場的發展現況
體育運動項目知識和技術教育培訓是陜西省體育較早進入市場的一部分，早在20世紀70年代末80年代初，一些體育教師、教練員就開始舉辦了一些以個人行為為主的體育項目培訓班，培訓對象主要是中、小學生，但規模較小，辦學很不規范。至20世紀80年代中后期，這類培養班開始名正言順，學校、單位或各地體育行政部門開始參與辦班，培訓逐漸由個人行為轉為集體參與，培訓規模不斷擴大，項目種類逐漸增多，商業經營性質越來越明顯。特別是近年來，隨著大眾體育社會化和競技體育職業化進程的加快，社會上對各種形式體育項目以及體育相關知識培訓的需求加大，陜西省體育教育培訓市場有了長足的發展。由于需求的不斷增長，參與體育培訓的個人、機構和單位不斷增多，規模明顯擴大，至2002年9月，陜西省己有各類體育教育培訓機構300余家（表1）。
根據已掌握的資料，除體育類大學、中專類體校和三集中少兒體校外各類教育培訓機構中以武術、足球、跆拳道、健身健美運動居多。
把部分競技體育交給社會教育培訓機構去辦，實現產業經營是陜西省競技體育改革的新成果，也是陜西體育教育培訓實現產學結合的新探索。
2陜西省體育教育培訓市場開發存在的主要問題
2.1管理滯后，教育培訓機構良莠不齊由于體育教育培訓這一市場還未得到陜西省有關管理部門的重視，社會各界的大范圍進入以及管理滯后的矛盾便日益顯現出來。管理體制不健全，該管不該管的都管，再加之教育培訓機構經營主體性質不明確，無明確的歸口管理部門，各個部門在管理中，往往只考慮本部門的權限和利益，甚至有的只考慮如何來照顧本部門的“關系”和“感情”，造成各部門對體育教育培訓機構辦學的審批標準掌握不一，要求不同，有的根本不考慮什么辦學方向、辦學條件、師資力量和收費標準等。申報、審批等方面的混亂，使一些投機者鉆了空子，導致這一市場存在著良莠不分，參差不齊的狀況。部分教育培訓機構侵害消費者利益現象嚴重，這些教育培訓機構缺少場地和器材，不具備基本辦學條件，其經營者及技術輔導人員不具備應有的素質，無法向消費者提供應有的服務。更有甚者，有的在招生廣告上弄虛作假，欺詐學員，騙取錢財，甚至卷款逃跑，例如自2002年以來，西安已發生多起健身健美俱樂部在收取學員或會員的費用后“一夜之間蒸發”，俱樂部關門，經營者逃之夭夭的丑劇，在社會上造成了極壞的影響，嚴重擾亂了體育教育培訓市場的正常秩序。
2.2產業資本進入不利，部分項目教育培訓機構高收費現象嚴重由于整體上資金緊張，而且陜西省體育教育培訓市場尚處于開發初級階段，經濟效益不明顯，比如對陜西省足球學校的一項抽樣調查顯示，盈利的僅占30%左右，虧損或僅僅能維持收支平衡的占70%左右之多，經濟效益的不明顯，必然使體育教育培訓市場的融資受到影響。缺乏相應的政策也是體育教育培訓機構資金來源不暢的重要原因之一。例如在西方大部分國家，由于對公益事業的贊助采取免稅政策，企業把贊助當作一種重要而有效的營銷手段，使贊助成為很多教育培訓機構的重要經濟來源。而我國缺乏此類優惠，稅務部門仍把贊助看作捐助，不能和廣告等其它營銷手段一樣打入成本和稅前開支，這必然大大挫傷了企業贊助的積極性。據對陜西省14家足校的調查，其中有11家沒有從社會上得到任何贊助，既使是得到社會贊助的3家，其贊助所得收入也僅占其經費來源的20%以下。產業資本進入不利，融資渠道不暢，造成了許多培訓機構經費來源不穩定，資金經常不到位，致使其運作艱難，甚至難以為繼，瀕臨解散，根本談不上遠景發展規劃。
因資金來源渠道不暢，絕大部分體育教育培訓機構僅僅是靠收取學費維持運轉。例如對陜西14家足球學校的調查發現，其中7家(占調查樣本的50％)的經費來源100％是靠學費收入，有2家學費收入占其經費來源95％，有1家占80％，有3家占60－70％，有1家占50％，占50％以下的沒有1家。由于足球培訓特別是青少年足球培訓需要長期大量的資金投入，投入與產出在時間上存在較長的時差，為突破資金瓶頸，各足校想盡辦法拓寬資金來源，但收效甚微。在此情況下，靠收學費維持運作的不少足球學校，為了盡快收回成本，便“走火入魔”，利用家長望子成龍心切紛紛大肆高收費、亂攤派、亂集資，造成了極為惡劣的影響。
2.3體育教育培訓市場信息傳遞渠道不暢市場信息是決定市場能否正常運行的前提條件。生產經營者和消費者只有及時準確掌握必要的供求信息，才能做出正確的生產或消費決策。當前在整個體育市場信息化建設滯后的情況下，與其它體育市場相比，陜西省體育教育培訓市場的信息資源更為短缺，人們對該市場的認識大多還停留在感性認識階段，嚴重缺乏十分確切的、能夠指導體育教育培訓市場發展的信息。當前陜西省體育教育培訓市場的透明度極低，市場信息傳遞渠道不暢，競爭不規范、不充分，社會公眾很難獲得必要的信息服務。特別是供、需信息的欠缺，使得教育培訓還不能很好地適應和滿足消費者的需求，也不能很好地適應和滿足體育勞務市場，體育人才市場的需求。現在的情況是：一方面，消費者常常找不到合適的教育培訓機構，使得培訓機構培養出來的人才在勞務(人才)市場上往往供過于求，而勞務(人才)市場需要的人才則少有教育培訓機構培訓；另一方面，教育培訓機構又常常無事可做，生源奇缺，經營陷入困境。
2.4文化教育的欠缺導致某些全日制體育教育培訓機構學員素質低下一些全日制體育教育培訓機構例如部分足球學校、 武術學校，由于辦學者思想觀念的滯后或辦學理念的偏差，把教育培訓學校辦成了一所純技術訓練營，不重視文化課學習、道德品質教育和社會適應能力的培養，培養出來的學員綜合素質低下，社會適應能力差，如果不能向高一級運動隊或大專院校輸送的話，這些學員在社會上很難找到適合自己的位置。我們在調查走訪過程中，發現有近一半的全日制體育教育培訓機構沒有開設德育課程。德育教育的缺失，使得部分教育培訓機構，特別是一些武術學校培養出來的學員，雖本領高強，但道德修養欠缺，武校學員或畢業生打架、斗毆、充當殺手的事件時見報道，例如，2003年6月底，在渭南橋南鎮就發生了一起因庸醫技不如人而雇傭從大荔某武術學校畢業的學員充當殺手，殺害其近鄰診所醫生的惡性案件［1］。種種違法亂紀活動，嚴重敗壞了體育教育培訓的聲譽。
在文化教育方面，雖然大多數培訓機構負責人認為作為國家基礎教育的一部分，學校應該給學員提供文化課的學習機會，但他們又認為作為體育教育培訓，應該更強調的是運動技術的學習，文化學習是在保證技術教學之后才考慮的。從調查中可以發現，多數學員們對文化課學習是不感興趣的，而作為教育者，由于認識的偏差，培訓機構不僅沒有采取必要措施來解決學員對文化課的厭學問題，反而以此為借口，削弱文化課的教學。我們在調查中發現，雖然多數體育教育培訓機構都開設有文化課，并且使用了與其他普通學校統一的教材，但教學時間明顯偏少，平均每天不足4小時，另外在師資配備上，為了節省經費，文化課教師多為聘請的兼職教師，教師流動性較大、積極性不高，教學質量很難保障。所以從這些培訓機構出來的學員多數文化素質極為低下，綜合能力欠缺，不能適應社會發展對人才的需要，除了能干一些技術含量比較低的簡單工作外，再無其他發展前途。很多學員畢業就意味著失業，整天無所事事，在社會上閑逛，文化素質低、道德修養欠缺，再加上一身“功夫”，如果不能正確引導的話，很有可能被壞人引誘，走入歧途。即使是其中的那些有幸進入高等體育院系深造的學員，由于文化水平的相對偏低，使得他們相對于經過普通學校教育的學生來說，在大學學習生活中壓力更大，往往跟不上正常教學進度，甚至對很多基礎性知識都不能正確領悟，這是當前有目共睹的一個事實。
正是由于以上這些原因，再加上過高的收費，使不少家長在是否將孩子送到足球學校、武術學?；蚱渌w育項目教育培訓學校去學習的問題上猶豫不決。
3陜西省體育教育培訓市場發展的對策建議
3.1總結經驗，探索發展新思路開發好陜西省體育教育培訓市場，要認真總結經驗，借鑒國內外的成功做法，不斷探索新的發展思路。例如：寶雞市把競技體育交給社會教育培訓機構去辦，實現產學結合的成功探索就值得去大力推廣。再例如，我們可以充分利用西安體育學院、陜西師范大學體育學院等體育類大專院校（系）的技術、理論、場地與設施的優勢，面向社會開展體育項目技術、體育產業開發等方面的培訓，這樣做的好處有三：一是充分利用現有場地設施，可以大大降低開辦成本；二是大專院校（系）擁有一大批既懂技術，又有豐富理論積淀的專家、教師，師資力量有保證；三是大專院校（系）有成熟的辦學理念與方案，管理較規范。
3.2健全管理體制，走法制化道路在體育教育培訓市場管理體制方面，我們認為，政府參與管理是必要的。但這并不意味著政府要在各個方面直接參與體育教育培訓活動，在當前經濟體制、政治體制改革和社會經濟發展的大背景下，政府要適當弱化直接參與體育教育培訓市場開發的職能，強化經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的功能，為體育教育培訓市場的建設與開發提供全面保障。針對當前體育教育培訓市場管理體制尚未理順，存在著多頭管理、管理部門權限交叉，同時又管理不到位的現狀，首先應當盡快依據《中華人民共和國教育法》以及國務院頒發的《社會力量辦學條例》，通過“高層立法”，抓緊制訂相關的管理細則，確定培訓主體各方的權利和義務，調節彼此的關系。通過管理細則的制定，確定體育教育培訓機構的審批途徑，明確教育行政部門和體育行政部門各自在體育教育培訓市場的調控與管理中應扮演的角色，以防止市場發展失控，杜絕有事互相推諉的情況發生。由于大多體育教育培訓機構在實際上依附于體育行政部門，所以在體育教育培訓市場開發上，體育行政部門還要承擔起并做好“引導”工作，在引導過程中，應注重引導體育教育培訓市場為形成體育事業發展服務的意識，應注重對體育教育培訓市場的培育和建設。隨著體育教育培訓市場體系的完善和發育程度的不斷提高，體育行政部門應逐步削弱其直接的“引導”職能。
要嚴格審查辦學條件，對辦學條件的審查，應以教育行政部門為主導，以體育部門提供的相關標準為準則，在體育及相關部門的參與下，對其辦學場所、附屬設施、教學環境、師資力量等進行深入細致的調查。在此過程中，體育部門應充分發揮自己的專業優勢，主要在技術層面對培訓機構是否具有辦學條件進行審查。對經審查不符合國家有關辦學條件規定的，堅決不予批準。對經過審批的體育教育培訓機構應由教育行政部門統一頒發辦學許可證，并在當地報刊上予以公告，接受社會監督。批準后，還要加強檢查和督導工作，應建立年檢制度，年檢應該特別關注培訓機構管理制度的健全、辦學設施的改善、教學計劃的落實和培訓質量的提高等方面的問題，年檢結果應及時向社會公布。在日常檢查、督導過程中，如發現弄虛作假或培訓質量下降的，要及時提出整改意見，限期改正或收回執照，停止辦學。
3.3實施顧客滿意度戰略(CS戰略)顧客滿意度戰略(CS戰略)的核心問題是顧客對本單位產品、服務和形象的高滿意度，對體育教育培訓機構來說，就是要用質量高、服務優、形象好、特色鮮明的教育培訓產品，以獲得買方――體育愛好者或有志以體育作為謀生手段者以及體育勞務(人才)市場的高滿意度?？梢姡A得生源，拓寬培訓市場，不僅要靠公共關系，還要靠體育教育培訓機構全體人員的素質及其所表現出來的服務意識、知識和能力、科學素養、以及服務質量，通俗地講，就是要實施精品教育模式，即精心編制教學計劃，精選的教師，精華的教學內容，精新的教學方法和精細的教育培訓理念。對于那些全日制的教育培訓機構，還要在傳授體育知識和技術的同時，加強文化課教育，提高學員綜合素質，培養其社會適應能力。通過顧客滿意度戰略的實施，我們要培育出一批經營效益佳、市場信譽好、競爭力強的質量效益型體育教育培訓機構，并通過這些培訓機構的示范作用，引導其它體育教育培訓機構更新辦學理念，逐步培育和擴大體育教育培訓的消費市場。
3.4拓寬資金來源渠道，規范收費標準在當前的市場經濟大環境下，期望政府直接擴大投入來啟動體育教育培訓投資是不現實的，但在調動經濟主體投資積極性方面，政府責無旁貸。要拓寬資金來源渠道，政府應該做的是在政策上給予扶持，制定相關政策，采用經濟和法律手段如稅費減免等，鼓勵投資者向體育教育培訓特別是公益性體育培訓投資。在政府政策支持的同時，體育教育培訓機構自身也要積極尋求企業和社會各界支持，進一步開發自身的經濟潛力，拓寬經營領域，形成良性的投資循環機制和補償機制。
體育教育培訓市場要規范收費標準，以解決當前培訓機構的亂收費現象。收費必須按教育培訓成本核定的收費標準合理收費，并經當地物價部門批準。
3.5加快籌建體育教育培訓信息網絡目前，陜西省體育教育培訓市場體系還不健全，其中體育教育培訓信息傳遞是較為薄弱的一環。應充分發揮體育教育培訓信息中介的作用，建立體育教育培訓市場信息網，建立體育教育培訓信息管理的標準規范，實施強有力的管理與協調，把體育勞務市場、體育用人單位、各種體育教育培訓機構納入信息網中，開展各種類型的體育教育培訓咨詢服務，并逐步完善。
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教育培訓機構的管理范文6
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摘要：在這個知識改變命運的時代，教育培訓成為熱門，進過調查發現，社會上對學校課堂之外的教育培訓有著極高的需求和熱情，但因為門檻太高、學費太貴往往無疾而終。市面上存在著眾多教育培訓機構，卻也存在著兩級分化的現象，一種是像新東方那樣制度完善、實力強勁、師資雄厚的系統化大型教育培訓機構，另一種則比較零散，主要是雇傭幾名兼職在校大學生，制度也不盡完善，而大學生的兼職時間也較為短暫和零散，很難做到統一的管理和安排。筆者以泉州市為依托，在對泉州市家教市場深入調查基礎上認為積極打造中小型專業培訓機構、構建品牌模式才是解決之道?！吧袑W”社區教育培訓機構正式為解決此類問題而創辦的，打造以社區為依托的收費合理、制度完善、統一管理和調度的中型教育培訓機構。
關鍵詞：家教；培訓；社區教育
一、泉州市家教市場調查
上世紀90年代中期，伴隨著市場經濟的快速發展、九年義務教育的普及和人們越來越重視子女的教育的機遇，泉州市家教市場順勢興起。
在筆者所做市場調查方面有意愿培訓的家庭比重高達82%（見表一），若以每個家庭為子女支出培訓費為300至500元每個月計算，一年將有50多萬元的利潤空間?？梢娙菁医淌袌鲇休^廣闊的發展前景。目前泉州市家教市場供給來看，主要有三種形式：個別輔導（大學生上門家教）、教師課外輔導及有一定規模的專業輔導機構。其中前兩者所占比重為七成（見表二），但近幾年，前兩種家教陷入困境。大學生課外家教培訓隨意性大、不正規等問題，緊隨著禁止中小學教師從事有償家教和舉辦各種類型的補習班、特長班、輔導班的政策通知下來。這樣一來專業教輔機構有了更廣闊的社會的發展日新月異，競爭的壓力不斷增強，社會對人才的需求越來越迫切，紛繁多樣的教育培訓也越來越受到重視。然而，現如今父母的工作壓力大，無暇顧及孩子的學習，沒有時間對孩子進行規范教育。因此，建立一個教育培訓機構具有很大的市場需求。最重要的是現有的中小學課外培訓市場主要是：大學生上門家教、在校教師課外輔導以及部分獨立的輔導機構。這些培訓方式都有很大的缺陷。例如，隨意性大、專業度低、收費高、覆蓋面窄等等。而我們要創建的是一個以社區為依托、大學生為師資隊伍、中小學生為培訓對象的社區教育培訓機構。此培訓機構發揮社區的優勢，整合個人家教資源與獨立機構的特點，并克服其中的缺陷，從根本上提高學生的綜合素質，滿足家庭需求。
二、泉州地區現存家教培訓機構存在問題
1、各私營家教機構規模參差不齊，教學水平不高
泉州地區存在數量眾多家教培訓機構，不僅具備有資質的教師提供專業教學輔導，還開設有特長培訓班和興趣輔導班，但規模不一，良莠不齊。許多培訓機構選址于各中小學附近，例如，泉州樂學、龍門等教育機構就選址在泉州師范學院附屬小學附近。有的卻是隨意租住簡陋的民房作為培訓場所，幾張圓桌板凳和簡易黑板就可以成為其教學設備，有些培訓機構的老師還身兼多職，既是機構的管理者又兼教學老師還需要負責學生的食宿問題。教學條件簡陋、安全隱患大、管理體制不完善等因素都制約著培訓機構的發展。[1]
2、收費項目繁多，教學偏重應試
各家培訓機構為爭奪市場，打出各種吸引家長的噱頭，巧立各種收費名目。比如，培訓機構輔導學生的日常功課需收取服務費用，如果需要學習一門興趣特長就還需另交一份費用，學生的食宿通常也需另外交錢。這些培訓機構收受如此繁多而又昂貴的輔導費用，其培訓效果是否能與之相稱恐怕需要打個問號了。大部分培訓機構多注重學生的成績的提高，忽視了對學生性格品質方面的養成。約翰·懷特①認為“如果教育工作者以增進學生的利益為教育目的。那么，他們的工作具有雙重性。一方面是增強他們的理解力，另一方面是塑造他們的氣質，使他們的行為按某種方式進行?！?[2]因此，培訓機構不能只將“成績”作為評估輔導效果的標準，還應該注重學生人格的養成。
3、缺乏親子互動，淡化社交能力培養
良好的親子關系是現代家庭教育的基礎和前提，隨著時代的發展越來越受到人們的重視。然而，如今的許多年輕父母由于工作繁重無法長時間陪同孩子、督促孩子學習，而且絕大多數家長認為與教育機構建立家教關系之后那么教育孩子的責任就歸屬于機構，自己的責任就只是接送孩子。于是，父母與孩子間的交流互動變得越來越少。許多托管機構通常只注重對學生的課業輔導，忽視了學生與其父母的互動交流，使得原本就缺乏互動的親子間溝通愈發缺乏，長此以往既不利于學生的健康成長又加深了家庭的隔閡。
三、解決對策：完善中小型專業培訓機構，構建品牌模式
1、形成品牌模式
在未來，教育培訓業的品牌化模式將會形成定局。例如新東方、新航道等領跑培訓機構之首。各大品牌在自己的領域內不斷圈地擴大，將標準化和專業化的運營模式向全國推廣，這將是我國教育培訓機構的未來發展格局。[3]筆者認為，家教培訓機構可通過在個別社區試點，把握社區的地理優勢和市場優勢。以過硬的專業知識和科學的教學方法，逐漸的在社區中樹立口碑。在社區中占據大部分的市場時，抓住時機加大宣傳力度，由點擴展到線，在相鄰的社區開設新的機構。
2、以特色項目打造獨特優勢
筆者認為教育培訓機構應以社區為依托，與社區合作，便于學生課余活動及父母接送，減少家長的后顧之憂。在教學方面，教育培訓機構在接收學生之初應對學生進行摸底測試，
了解每個學生的成績水平，掌握知識的程度。除了測試學生在學校課程掌握的情況外，還需以性格心理測試或者面談的方式，分析學生的性格特點，度身定制教學計劃，重點通過輔導培訓提高學生的學習興趣，使他們能夠掌握良好的學習方法，明確自己的學習目標，最終達到積極主動學習的目的。教育培訓機構還可針對每個來報名的學生制定個性化的課程套餐，包括主科+副科、課程抵用券、輔導資料、網絡授課、網上精品課程等等，滿足學生全方面的輔導。
3、以豐富的課余生活增進親子關系
教育培訓機構力主在課余進行豐富有趣的課余活動，打破傳統教育的“僵化模式”。主要將課余活動分為三種模式：提高能力型、娛樂型、家庭型。在學生之間開展“演講比賽”“才藝展示”等活動，充分挖掘學生潛能、提高學生膽量和自我展示能力；讓學生在一起玩一些有趣的游戲等，以培養學生樂觀開朗、外向大方的性格；在寒暑假和雙休日邀請家長和孩子一同參加一些有意義的戶外活動，如夏令營、出游等，以增進父母和孩子之間的感情，為父母和孩子的溝通提供了良好的平臺。
4、中小型社區教育培訓機構以低收費打造高品質
社區教育培訓機構競爭的最大優勢在于把家教機構與社區結合起來，利用了社區較為低廉的租金且方便家長接送孩子等地理優勢，并且依靠師范院校的大學生作為強大的師資隊伍，為機構輸送源源不斷的新血液。大學生主要是以兼職為主，因而工資比較低，且大學生自身具有獨特的創新意識，有利于迎合當代學生的創新精神培養的需要。教育培訓機構也應該注重師資隊伍的培訓及考核，定期對機構的教師的開展考核，及時的發現教師教學方法的可取之處和不足，切勿因開設新的試點而導致教學水平的下降，逐漸由線覆蓋到面，最后在家教市場中占據一席之地。
四、結語
隨著經濟全球化的加深，國家間的競爭更多的表現在人才的競爭上。教育對個人的成長也起著至關重要的作用，同時，教育作為人才培養的直接方式越來越受到政府的重視。不論是家庭還是國家，對教育的投入都在逐年增加。中小學教育市場呈現旺盛的增長趨勢，成為我國經濟領域閃亮的市場熱點，是未來最具發展潛力的增長點?！吧袑W”社區教育培訓機構初創人員在分析了泉州地區家教培訓行業發展現狀及主要存在問題后，提出創辦以社區為依托，以資深專家為指導、大學生為師資隊伍、中小學生為培訓對象，以豐富多樣的課程培養學生興趣特長，提高學生成績，打破學生對枯燥無味的學習生活的厭倦感，通過各種課余活動，全面提高學生的綜合素質?！吧袑W”社區教育培訓機構力主走進社區、貼近家庭，以豐富多樣的課程形式滿足家庭需求，同時，在就業難的大背景下有效地吸納大學生就業，為我國的經濟發展和教育事業貢獻綿薄之力。
從全國來看，隨著升學競爭壓力的加大，家教市場呈現不斷壯大趨勢，競爭也會越來越激烈，各個教育培訓機構的教學質量、師資水平、教學環境都將不斷走向自我完善。一個地區的家教市場發展情況與這個地區的經濟水平正相關。泉州地區的經濟水平處于中上地位，“家長對孩子的期望也越來越高，投入也水漲船高。只要孩子學習好投入多少都無所謂成為普遍家長的心態?！?[4]再者，家長之間普遍存在著一種競爭心態，不愿意自己的孩子落后他人。在政府的減壓環境下，家長只有靠尋找外援來提高自己孩子的學習成績。這些因素就為泉州家教市場的發展提供了強大的動力。隨著社會的發展，教育培訓機構的發展勢在必行。因此，教育部門、政府部門必將加大監管，又從外部完善了這個行業，內外完善的相互結合，必將促使我國教育培訓行業走上正軌。[5]如“尚學”此種的家教培訓機構將是未來教育培訓機構的發展趨勢。（作者單位：泉州師范學院）
注釋：
①約翰·懷特：英國倫敦大學教育學院教育哲學系主任、英國教育哲學會會長、當代分析派教育哲學的大本營——倫敦學派的一名主將，并且是世界教育哲學家國際網的主要發起人之一。
參考文獻：
[1]關娟，中小學教育培訓機構之弊[J]，科技信息：367
[2]周晶.中小學校外托管班的現實分析[J]，科技信息，2010，25：181-182.
[3]楊圓圓.我國中小學教育培訓機構的生存現狀和發展趨勢[J]，管理智庫，2013，1：9
