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專題研究成果范文1
關鍵詞:國際商務專業 課程體系改革 專業技能 職業素質
一、 高職國際商務專業課程體系改革的背景
《國家高等職業教育發展規劃》提出了堅持以服務為宗旨、以就業為導向、走產學研結合發展道路,大力推進合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展,著力職業道德和職業精神培養,強化職業技能訓練。當前,我國高等職業教育改革和發展取得了明顯的進展,尤其是“以服務為宗旨,以就業為導向,走產學研結合的發展道路”的高職辦學理念已深入人心,高等職業教育為社會主義現代化建設輸送了大批合格的高技能應用型人才。
隨著世界經濟一體化進程的加速和我國對外貿易迅速發展,外貿企業增加了對國際商務專業人才的需求。然而,近年來卻出現了國際商務專業的畢業生就業形勢嚴峻的現象。究其原因是一些高職在國際商務專業課程體系上未能根據社會經濟發展形勢以及課程之間的有機聯系進行課程設置,從而導致畢業的學生難以滿足外貿行業用人單位的需求。
課程和教學內容體系改革是高職教學改革的重點和難點,如何切實提高國際商務專業課程教學質量,為生產、建設、管理、服務第一線培養高等技術應用型人才, 一直是高職國際商務專業教育工作者關注的焦點。
二、高職國際商務專業課程體系中存在的主要問題
1.高職課程體系定位不清
高職國際商務專業教育主要培養職業型人才,不僅需要學生掌握相應的專業理論知識,還必須具備一定的專業技能和綜合職業能力素質。目前,我國許多高等職業院校的國際商務專業課程體系與本科院校的國際貿易專業體系過于接近,只注重高等教育中一般共性的東西,卻忽視了高等職業教育的特征,雖然設置畢業實踐環節,但缺少足夠的實踐基地和具體有效的實踐內容、方法及評價指標,許多實踐環節僅停留在表面的形式上,體現不出高等職業院校國際商務專業的職業性特點。
2.課程體系的設置重理論、輕實踐,落伍于社會需求
目前大多數高職院校課程國際商務體系的設置以學科為中心,重理論,輕實踐,沿襲傳統普通高等教育的模式,以學科為中心進行課程設置,在國際商務專業教學計劃中還沿用著學科本位的課程結構。在教學上片面強調專業知識的傳授,而忽視專業技能的培養,課程設置與社會需求嚴重脫節,一些課程的開設實用性不大,得不到用人單位的認可。從教學內容到教學方法也幾乎沒有向能力本位轉換,習慣于“學科課程”的思考方式,一些重要的實務性專業課程如單證、報關報檢、跟單等課程實踐課時開設不足,導致學生動手能力差。根據用人單位的反映,許多國際商務專業的畢業生達不到企業的工作要求,甚至看不懂常見的單證,實際操作能力差??梢?,專業課程設置需要根據高職教育培養目標與當前社會的要求對課程進行合理的設置。
3.課程安排缺乏合理性
高職課程體系定位不清導致了課程安排的不合理。主要體現在課程安排的教學順序不合理和理論課時與實踐課時安排不合理。國際商務專業在設置課程體系上存在課程安排順序不合理,如國際貿易實務課排在國際貿易理論課的前面,還有在新生入校之初就開設國際商務談判課的,這些課程安排上的不合理就會因為學生對有關知識的不了解,而影響到教師的教學進度與教學效果。理論課時與實踐課時安排上目前不合理的情況有理論總課時量遠遠大于實踐總課時量、缺乏一定的應用性的實務課程與實訓課程、理論性課程安排的課時量過多和實務性課程在實踐課時比例分配上不足等。
三、高職國際商務專業課程體系改革的方法
高職國際商務專業課程體系改革是一項系統工程,需要學校、企業和學生的共同參與。改革可以從如下方面展開:
1.設置專業課程要根據崗位職責與職業能力的要求
根據工作任務與職業能力的不同要求設置專業核心課程和專業方向課程,應遵循有利于學生職業能力培養和教學的原則。
首先要以崗位和職業資格要求為依據確定課程標準,其次要以崗位職責和任務群為主線確定課程體系,然后建立目標職業的崗位職業能力體系,再根據崗位職責、任務群與職業能力的要求設置專業課程。
針對外貿業務員、報關員、報檢員、貨代員、單證員、跟單員和會計所應完成該崗位的工作任務,并應符合相關行業職業資格證書的考核要求為目標的課程。為此,在分析工作任務與職業能力的基礎上總結歸納出如下課程:國際貿易實務、外貿跟單、外貿單證、報檢實務、報關實務、國際貨運、會計等。這些課程已賦予了新的內涵,并非傳統概念或幾門課程的組合。要調整思路,根據不同崗位確定需要達到的職業目標與職業能力,并根據職業崗位需求與工作流程來確定課程體系。對于不同課程,結合不同的專業方向在具體教學中也要有側重點。
2.合理安排專業課程要根據崗位工作過程與課程內部聯系
國際商務專業在課程體系設置上,要以外貿工作崗位的工作過程為主線,通過分析外貿工作的典型工作任務,根據外貿崗位工作流程與課程之間的內部聯系合理的安排教學順序。
在對專業人才高要求高標準的社會,企業希望所招聘的畢業生具有一定的實操能力。因此,在課程設置中必須增設一些實用性較強的實務課程與考證培訓課程,如產品貿易實務、報關員考證培訓等,增加實踐教學學時,建議實踐課時占教學計劃總學時40%以上。對于實務性課程,可以提高實踐課時占課程總課時量的比例,以加強實務課程的實訓力度,提高學生的實操能力。應該購買和更新外貿教學軟件使學生進行模擬操作,增進知識的理解和掌握,實務性更強的外貿制單實務、報關理論與實務、際貨物運輸與保險等核心課程。
3.課程體系改革需要企業的參與
在課程體系改革的過程中,高職院校要深入了解外貿行業及相關產業的發展現狀與前景展望,聽取企業一線人員對國際商務專業的知識、能力、素質方面的要求,定期召開有企業、學校、相關專家參加的專業教學指導委員會,共同探討教學計劃實施中遇到的問題,研討修訂專業教學計劃。
在人才培養上,聽取用人單位對學校學生的培養意見,并參考所提意見修訂教學計劃,調整課程安排,增減教學內容。加強同企業的合作,讓學生到企業中去熟悉現代化國際貿易業務流程,并學習運用先進的技術和設備,充實實際操作經驗,使學生畢業后零距離上崗,增強學生的就業競爭力,也有利于提高學生的職業素質。和企業互聘專家擔任客座教授和技術顧問,解決教學和實訓的問題。聘請企業專家到校講課,力爭企業外聘老師的比例達到50%,專業教師也經常到貿易企業學習和交流,提高專業負責人的業務能力和相關素質。
4.要重視職業生涯教育,構建雙證融通體系
在國際商務專業的課程體系構建中,納入職業生涯教育能提高學生的自我管理能力和學習自覺性,讓學生體會到每門課程對自己以后所從事工作的重要價值,從而提高學生的學習興趣。圍繞外貿企業的崗位設置,使學生了解國際商務專業是做什么,如何做,需要哪些知識,業內有哪些職業資格考試,如何獲得這些職業資格證書,從而引出國際商務專業的課程體系,讓學生入學開始的學習就有方向、以后就業也有目標。這就要求專業要構建“課證融合“的課程體系,要以企業真實活動和崗位職業能力分析為依據,以崗位工作任務為主線,有效地融合全國外貿業務員、國際商務單證員、電子報關員、報檢員、貨代員等職業資格標準,合理構建以項目為導向、“課證融合”的課程體系。
參考文獻:
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專題研究成果范文2
關鍵詞:研究生;生物類專業;就業
生物科學是自然科學的重要門類。生物類專業研究生的就業問題直接關系到生物知識教育的成敗、生物科學研究的進退以及生物產業的興衰,是高等教育領域的重要研究課題。我國生物類專業研究生招生規模較大,綜合性大學、醫藥類大學、農林類大學、輕化工類大學和師范大學等200多所高校設有生物類院系,中國科學院、中國農業科學院等科研單位也設有很多生物類研究所。以中國科學院武漢分院為例,目前共有武漢病毒研究所、武漢植物園、水生生物研究所三個生物類研究所,每年研究生的招收規模在250人左右;此外,武漢物理與數學研究所也招收少量生物類專業研究生。近年來,隨著我國生物類專業研究生招收規模的不斷擴大,研究生教育的數量與質量與就業之間的矛盾日益凸顯,遭到了來自社會多方面的質疑[1]。在全球金融危機爆發、失業率升高的大形勢下,生物類專業研究生的就業問題愈發嚴峻。因此,采取切實有效的措施,千方百計地解決好生物類專業研究生的就業問題,不僅關系到研究生個人才華的施展,而且關系到我國科學技術的進步與社會的和諧穩定。本文擬對生物類專業研究生就業問題的成因進行深入剖析,在此基礎上提出解決對策。
一、就業問題的原因剖析
1.研究生擴招幅度過大
據教育部門統計,自1999年研究生擴招以后,研究生教育一直保持快速增長的勢頭。以博士研究生為例,從1997年到2006年,全國研究生招生人數由1.3萬增至5.6萬左右,在讀研究生數量由4.0萬增至20.8萬左右,當年畢業人數由0.7萬增至3.6萬左右。2009年,我國計劃招收博士研究生6.0萬人,碩士研究生41.5萬人。誠然,隨著社會生產力的發展,我國社會對研究生的需求量不斷增大。但是,生物類專業的很多研究方向屬于基礎研究領域或者“冷門”研究領域,在短時間內過度擴大招生規模必然招致就業問題。據一位特種經濟動物飼養專業(蠶學方向)的碩士研究生透露,蠶學方向畢業生的就業前景不容樂觀,原因如下:一是擴招后我國不少高校和科研院所都取得了特種經濟動物飼養專業(蠶學方向)碩士或博士學位授予權,每年培養出大量的蠶學方向研究生。僅該研究生所在大學就擁有多位蠶學方向博士生、碩士生導師,每位導師每年招收2-4名研究生;二是近年來國際蠶絲業普遍不景氣,日本等國家已經把蠶絲業當作“夕陽產業”,蠶業科學被認為是“冷門”研究領域[2];三是常見的桑蠶、柞蠶、蓖麻蠶和天蠶等大多數系農民家庭養殖,家庭作坊式的養殖場幾乎沒有能力接收博士、碩士畢業生。
2.研究生教育質量參差不齊
據調查,目前我國研究生在學風、學位論文質量與綜合素質等方面表現較好,但是同5年前相比,生源質量、學位論文水準以及研究生的總體質量方面出現了潛在的下降趨勢,在創新性、團隊精神、社會責任感和動手能力等方面表現較差[3]。生物科學被譽為21世紀最重要的學科之一,發展速度一日千里,新發現、新學說、新技術層出不窮[4]。生物科學的理論性和實驗性都很強,對教學資源、師資力量等的要求很高。生物類專業研究生教育既需要充實、優秀的師資隊伍進行“教育”,又需要充足、先進的科研條件進行“研究”。但是,有的高校或科研院所在跟隨大形勢大規模擴招研究生的同時卻忽視了師資隊伍和科研條件等的建設或完善,致使培養條件的改進大大落后于招生規模的擴大,不能保證研究生順利進行充分的理論學習和實驗研究。在個別研究生培養單位,十幾名甚至更多研究生合用一臺常規PCR儀的現象十分普遍,為了爭取實驗機會、完成學位論文研究工作,研究生們只好分成晝班和夜班輪流進行實驗。一些科研條件相對較差的高校里的研究生在理論課程學習結束后紛紛去中國科學院、“985”或“211”工程院?!按蚬ぁ薄熧Y力量、科研條件或教學資源的缺陷,限制了研究生的進步和發展,影響了研究生教育的質量。教育質量的落后或滑坡,降低了用人單位對研究生的信任度和期望值,最終影響了研究生的就業。
3.研究生教育結構不合理
研究生尤其是博士研究生是精通專門知識的科技先鋒,是國家基礎科學研究、國民經濟和社會發展的生力軍。構建合理的研究生教育結構,有助于滿足生產方式和經濟結構對人才的需求,有助于推動經濟和社會的發展[5]。生物類專業研究生的學位層次結構、學位類型結構、學科專業結構以及培養方式等直接關系著研究生的培養質量和就業前景,也關系著生物科學的進步和生物產業的發展。然而,我國生物類專業研究生的教育結構尚存在不少問題。譬如,一些高校將生物類專業碩士研究生的學制結構由三年削減為二年,不少研究生僅理論課程學習就用掉一年多時間,畢業求職又用掉近半年時間,真正用于實驗研究的時間居然只有半年左右。生物科學實踐性強、實驗周期長,縮短實驗研究時間很可能導致學位論文質量下降[3]。再如,部分研究生培養單位的學科專業結構設置偏重于研究生指導教師的業務專長或課題研究需要,對研究生未來的就業和發展不夠重視,對國家戰略需要和社會需求的考慮不夠充分,對國民經濟和社會發展的應變不夠靈活。不合理的學科專業結構,直接影響了研究生的就業與發展,影響了社會主義現代化建設人才的培養。
此外,部分生物類專業研究生自身擇業觀和心態存在偏差以及自主創業能力較差[1]、某些高校課程設置與生產實踐嚴重脫節、個別單位存在用人腐敗現象等也是造成就業難問題的重要原因。
二、就業對策
1.根據社會需求調控招生規模、優化教育結構
美國是世界一流的發達國家,在全球政治、經濟、科技、文化等領域中發揮著舉足輕重的作用。美國的全球領先地位與其先進的研究生教育密切相關。經過長期探索,美國的研究生教育形成了根據社會需求調整培養規模、優化學科專業結構的格局[5]。美國研究生教育的經驗值得我們認真思考。研究生招生計劃是國民經濟和社會發展宏觀調控的重要指標之一,招生專業、研究方向、人數應當與社會需求、就業情況等掛鉤。根據我國經濟、社會、文化等各個領域快速發展的特點,今后在讀碩士研究生除一部分繼續攻讀博士學位外,其他大量的碩士研究生應當面向實際應用部門,成為具有較強動手能力的高級應用型、職業型人才[3]。當前,個別研究生培養單位存在著以指導教師的影響力或權勢、課題經費數量決定研究生招收數量和研究方向的現象。有的導師名下的博士、碩士研究生竟然超過30名,有的導師把研究生當作完成私人課題的勞動力,有的導師長期和研究生不見面,甚至連部分學生的姓名都不知道[6]。很難想象,這種招生和培養模式會大幅度提高研究生的業務素質、加重研究生的求職砝碼。
2.注重新興學科和交叉學科人才的培養
生物產業是當今世界經濟中富有活力的先導性、戰略性產業,是21世紀經濟發展的支柱產業[7]。生物產業的飛速發展,催生了生物化工、生物能源、生物材料、生物農藥、生物肥料、醫藥生物技術、食品生物技術、環境生物技術等多個新興學科或交叉學科,為生物類專業研究生提供了廣闊的用武之地。據權威機構預測,到2020年我國生物產業大約需要3-4萬名優秀的生物學家、18萬名研發人員和31萬名工程技術人員;此外,還需要大量高素質的創業型人才[7]。從我國生物產業發展的戰略需求出發,加強新興學科和交叉學科研究生的培養,開展工程化、創業型人才的孵化,注重產、學、研合作教育,對于我國經濟的發展、社會的進步以及生物類專業研究生就業問題的解決都具有重要的現實意義。
3.不斷提高研究生教育質量
高等教育的主旋律是“育人”,不是“制器”,是精心培育具有創新能力的社會主義接班人,不是隨意制造粗糙的“器材”[8]。教育質量是研究生教育的生命線,同時也是研究生就業的硬件保障。我國曾經一度把碩士研究生當作學術精英來培養。從20世紀70年代末恢復研究生教育起到1999年研究生開始擴招期間,我國研究生規模較小,有條件進行精英化培養。但是當前我國研究生規模已經十分龐大,很難再以精英化方式進行培養[3]。培養理念、方式的改變,嚴重沖擊了研究生教育的質量。面對研究生大幅度擴招帶來的教育質量下滑問題,培養單位必須下大力氣加以解決。筆者認為,在生物類專業研究生培養過程中應當注重以下幾方面問題:一是研究生培養單位決不可隨意降低培養標準和畢業考核要求。前段時間,一些研究生教育負責人和指導教師主張摒棄研究生畢業時的要求,實行“寬進寬出”方針。筆者認為,對于以應用研究為主的生物類專業研究生而言,在畢業考核時可以采用實用技術開發或個人創業情況等評價指標代替要求;但是對于以基礎研究為主的研究生而言,在畢業考核時則不能放松對發表高水平論文的要求,否則不利于研究生教育質量的控制,可能影響到畢業研究生的求職以及就業后的社會服務。二是進一步規范導師指導模式,強化導師指導功能。對在讀博士研究生、博士生導師、研究生教育負責人和博士畢業生的問卷調查表明,“導師指導”是影響博士研究生培養質量的最重要因素[9]。杜絕導師“放羊式”教學,強調導師在營造學術氛圍中的關鍵性作用,對于研究生教育質量的提高以及研究生就業問題的解決具有特殊重要的意義。三是除了強調研究生的生物知識教育,還應當注重人文知識教育。人文知識教育關系到民族存亡、國家興衰、社會進退、人格高低、思維智愚、言行文野和就業難易[8],對于研究生綜合素質和創業能力的提高具有至關重要的意義,理應予以重視。
4.加強就業指導、職業培訓和繼續教育
當今時代是知識大爆炸、經濟大發展的年代。為了更好地適應時展和社會進步,杜絕“畢業即失業”怪現象的出現,必須加強對生物類專業研究生的就業指導、職業培訓和繼續教育。據筆者調查,當前很多生物類專業研究生的擇業觀十分狹隘,就業目標僅限于高校、科研機構的教學、科研人員與國家機關的公務員。筆者的一名學生,從生物技術專業本科畢業后被推薦到某制藥廠工作。他的家境比較困難,按說進入國有大型企業從事本專業工作是很好的事情,可是他卻抱怨工資太低,每天只是負責發酵罐的幾個閥門,硬是要辭職考研。筆者問他獲得碩士學位后干什么?他說考博。筆者又問獲得博士學位后干什么?他說沒仔細想過,去大學當教授、去研究所當研究員或者去國外當訪問學者都可以,但是不想再干制藥廠那種沒有技術含量的工作。筆者在某研究所也接觸到很多持此類擇業觀的植物學專業博士研究生,他們對應用研究嗤之以鼻,對企業單位的招聘啟事不屑一顧,寧可不斷地在研究所或高校做博士后研究甚至待業,也不愿應聘到企業單位從事應用研究或工業生產。加強生物類專業研究生的求職指導和職業規劃,引導他們樹立正確、客觀、可行的擇業觀,處理好實現自我價值與奉獻社會的關系,從小事做起,從平凡工作做起,愛崗敬業,是當前研究生培養單位、研究生教育負責人和研究生指導教師的重要責任和義務,同時也是解決目前研究生就業難問題的有效措施之一。
三、結束語
研究生教育是高層次的教育,研究生的培養與就業關系到科學技術的進步、國民經濟的發展以及社會的和諧穩定。但是,近年來畢業研究生的就業率與就業層次持續走低,研究生就業出現了階段性、區域性崗位競爭激烈的局面。對此,我們必須從全局的高度出發,認真分析生物類專業研究生就業難問題的深層次原因,通過多種渠道處理好畢業研究生的就業問題,使研究生學以致用,成為社會主義事業的優秀建設者。
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專題研究成果范文3
關鍵詞:導游專業 語言訓練 體態語言 口語
中圖分類號:G718 文獻標識碼: C 文章編號:1672-1578(2013)03-0259-01
從字面上來看,導游就是引導他人游覽的意思。它有兩層含義,一是指組織協調旅游的活動;二是指導游工作人員。導游專業就是用來培養從事導游業務或工作的專業人員。這個專業的學生,要具備豐富的語言知識,高超的語言表達技巧和極強的溝通能力。所以對導游專業學生的語言訓練就是一項十分重要的工作。
在語言訓練過程中,除了對語言尤其是口頭語言的訓練外,尤其要注重學生體態語言的訓練。
1 體態語言的概念及其重要性
在短暫的旅途中,導游員留給游客的,不僅是對景點的講解,還有他的一舉一動,以及形體動作之后的無形的氣質修養,人格魅力――這就是體態語言。
體態語言是身體在某一場合中以自身的姿勢所傳遞的豐富的信息和情感,它雖然是無聲的語言,但“無聲勝有聲”,它配合著有聲語言,有時甚至是獨自承擔起傳遞信息,表達情感的重任。體態語言反映的是一個人的心理狀況,文化修養以及文明程度,它有時比有聲語言傳遞的信息更真實,更可靠。
2 語言訓練過程中體態語言的運用
未聞其言,先見其人,導游在和游客初次相識時,首先留給對方的就是自己的外在形象,包括儀表、姿態、神情、動作等等。這個第一印象十分重要,直接影響著導游在游客心目中的形象,從而影響到后面導游工作的開展以及他們對服務質量的評判。所以必須引起我們足夠的重視。體態語言包括姿勢、微笑、目光、手勢等幾方面的內容。
2.1姿勢
2.1.1站姿
從站姿上來說,不能東倒西歪,彎腰駝背,要直立挺拔,端正大方。站的時候不能踮腳跟或者腳跟在地上亂蹭,也不能把手插在口袋里,正確的站姿是這樣的,男生雙腳微微張開,但不能超過雙肩的寬度。兩手自然下垂,中指壓褲縫。女生在站時,雙腳呈“v”形或“丁”字步,雙手交叉放于腹部。在平常的教學中,教師要經常給學生創造上臺展示站姿的機會,有些學生可能技巧掌握得很好,但是一到公眾場合,就會緊張羞澀,眼睛不知往哪看,手也不知往哪放,身體似乎不是自己的了,所以一定要給學生更多鍛煉的機會。
2.1.2坐姿
我們平常所說的坐有坐相,就是指坐姿而言的。正確的坐姿應試上身挺直并且稍向前傾斜,頭要平正,兩臂自然下垂,所說的坐有坐相是指坐姿要端正。正常的坐姿應是上身挺直稍向前傾,頭平正,兩臂自然下垂,兩手自然地放在腿上,兩腿之間的距離和肩寬大致相等,膝蓋成直角,兩腳自然著地。男性一般是雙腿張開而坐,女性則要并攏膝蓋。優美的坐姿會讓游客人感到舒心愉快,賞心悅目。
2.1.3行姿
走路的姿勢也很重要,走的時候應該身體挺立,兩眼平視前方,身不動,肩不搖,兩腿有節奏地向前。
站姿、坐姿、行姿都很重要,教師在平時上課時要加強這幾方面的訓練,讓學生養成良好的習慣,只有這樣才能做到自然而不造作。
2.2微笑
微笑是服務人員暢行無阻的名片,溫暖真誠的微笑可以讓對方感到親切,友好,產生信任感。使人如沐春風,身心愉悅。要注意的是笑時不能出聲,要略帶笑容。正確的姿勢是這樣的,兩邊的嘴角向上牽動往上頰面提高,但不能露齒。微笑要發自內心,要真誠甜美,那種表情木然,職業式的虛假的笑是要避免的。在平常的教學中,要讓學生反復練習,養成習慣,這樣在工作時就不會刻意去微笑,形成“職業笑”。
2.3目光
眼睛的交流在社交中的作用很重要。我們在和別人談話時,目光要正視對方,表示對方以及他說的話在你心目中很重要,你在很認真地聽。東張西望,心不在焉、不停地看手表或者玩東西,都是非常不禮貌的。導游是一個服務行業,更要如此。在進行語言訓練時,教師要注意加強學生的目光交流練習。很多學生在公眾場合講話時,往往由于害羞或緊張,不敢直視臺下的同學,要么眼睛盯著天花板,要么低頭看著自己的腳,要么就是往兩邊的窗戶張望,好一點的同學會看后面的黑板,但也是目光游移,神情呆板,顯得很不自信,不自然。這種狀態對今后的導游工作很不利。眼睛是心靈的窗戶,通過這扇門,我們可以了解到游客的興趣愛好,所思所想,從而提供更加周到細致的服務。
2.4手勢
手勢是指表達思想時用手(有時連同身體別的部位)所做的姿勢,它是人際交往中使用最多的身體動作,也是富有表現力的一種“體態語言”。手勢的作用主要是用來配合語言,增強語言表達的清晰度和力度,豐富語言表達的情感色彩。比如,導游在點人數、揮舞著導游旗招呼游客或者和游客握手時,手勢都會起到很重要的表意作用。使用手勢可以使人顯得更加靈活,不會給人“樹樁”的感覺,但是作為一名服務行業的職業導游,面對的是公眾游客,因此手勢語的使用一定要美觀大方。
在講解時,手勢語的使用既不能過多,讓游客感到眼花繚亂,覺得導游不穩重,也不能完全不用,顯得呆板木然。手勢語要優美典雅,靈活自如。不過我們不能為使用手勢語而使用手勢語,手勢語要能起到輔助口語,彌補有聲語言不足的作用。使有聲語言更加準確、生動、完整。
3 結語
對導游專業的學生而言,體態語言和口語表達一樣具有十分重要的作用,優美的恰到好處的體態語言可以讓游客感受到導游者的氣質修養,人文素質,同時受到美的感染。所以導游專業的學生在平時的學習中一定要加強這方面的訓練,為今后的導游工作打下堅實的基礎。
參考文獻:
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專題研究成果范文4
關鍵詞:實踐教學;課程體系;創新
中圖分類號:F642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)10-0245-02
一、新形勢下構建創新型、實用型國際貿易專業實踐教學體系的必要性
1.專業性質決定人才培養目標。國際貿易專業是一個應用性很強的學科,本專業培養的學生在系統掌握經濟學基本原理和國際貿易基本理論的基礎上應熟悉通行的國際貿易與國際投融資規則和慣例,以及中國對外貿易的政策法規,掌握國際貿易基本技能,基礎扎實,知識面廣,外語優勢鮮明,實踐能力和創新能力強,能在涉外經濟貿易部門、企業及政府機構從事貿易業務及管理工作的應用型國際經貿高級人才。要達到這一培養目標,僅有理論教學是不夠的,因為培養學生專業能力的最有效途徑是讓學生親身去關注真實世界問題,增強學生動手、動腦能力。
2.外貿人才的技能要求。外貿企業需要的人才,不僅要懂得外貿知識,更重要的是具有外貿業務能力。隨著中國外貿大國地位的凸顯,外貿企業更加積極參與國際競爭和滲透海外市場,這對外貿人才的需求提出了新的要求,不僅要求掌握最新的專業知識,有一定年限的實務操作經驗,同時須持有國家頒發的資格證書。目前國際商務領域比較熱門的從業人員是跟單員、外銷員、單證員、報關員、國際貨代業務員和報檢員等,這些相關職業有些需要必要的證書,比如報關員和報檢員,其他崗位或許不強制要求職業證書,但必要的職業技能和實踐經驗是必不可少的。
3.傳統的國際貿易人才的外延擴大。目前復雜的經濟環境下,單純的營銷、外語、紡織、機電等專業人才已遠不能滿足外貿人才的相關崗位需求,外貿企業對于那些同時具有金融、工商管理、電子商務、法律等綜合專業背景的人才求賢若渴。中國遭受貿易糾紛和貿易摩擦等事件接連不斷,給出口企業帶來了不可估量的損失,為盡可能減少這種損失,就需要一大批既熟悉貿易規則、精通英語、又熟諳世界相關國家法律、能夠參與應訴貿易爭端的專門人才。
二、培養目標及實踐教學的定位
1.培養目標。學校的培養計劃應是遵循教育教學規律,實現學校人才培養目標的具體體現。中國高校雖然層次不同,學生的理論研究水平也高低有別,但對于國際貿易專業來說,理論與實踐必須融會貫通,很多企業是直接沖著是否具有操作技能和就業經驗而去,對語言和綜合能力的要求非常高,這與其他財經類專業有區別。為此,本專業應培養素質全面、勇于創新,具有較高的外語水平、熟練掌握國際貿易基本理論和基本技能,具有較強的外貿業務實踐能力、洞察形勢隨機應變的能力、獨立分析解決實際問題的能力和開拓創新駕馭市場的能力,能夠在外經貿企業、政府部門、事業單位、外國商社及涉外經貿部門從事相關工作的“應用型、實用型”高級人才。
2.實踐教學的定位。以培養“應用型、實用型”人才為培養目標,就必須加強對實踐性課程和實踐教學環節的統籌規劃。實踐性教學環節對于培養學生能力具有重要作用。高校的培養方案和教學計劃應當加大實踐教學環節,將模擬實驗、創業實習、畢業設計(論文)等實踐環節綜合考慮,注重體現培養學生的創新能力和實踐能力,形成系統的實踐教學體系。”因此,國際貿易專業對于實踐教學的定位是:理論教學與實踐教學并重,以實踐教學突顯本專業辦學特色??傮w規劃是:根據學生的認知規律,科學地設置實踐課程,使基礎課實驗教學與理論教學有機結合并獨立設課,理論課與實驗課學時比例合理,基本實驗教學項目、提高型實驗教學項目、研究創新型實驗教學項目層次齊全,形成配套、科學的實驗教學課程體系,以調動學生學習的積極性和主動性,達到培養高級應用型人才的目標。
三、創新型、實用型實踐教學體系的整體規劃
1.理論+實驗――基本能力訓練?;灸芰τ柧氈饕w現在以一定理論課程為基礎,配合一定實驗、實踐課時完成。比如會計學、財務管理,理論課與實驗課相結合,通過ERP軟件來增強學生活學活用能力。國際市場營銷課程輔助學生的營銷策劃訓練,學生自由組建商業策略團隊,通過市場調研,寫出可執行的策劃報告。通過該訓練使學生掌握基本的營銷方法、營銷手段和營銷技巧,掌握企業走向國際市場應具有的營銷知識,使理論課程更具實用性。
2.模擬實驗教學――專業綜合能力訓練。進入大三,專業技能課程逐漸深入學習,對專業課程的掌握與應用尤為重要。此時不僅要使學生增強對外貿進出口企業和市場的感性認識,而且要求學生在學完國際貿易理論的基礎上,認識外貿企業、國際市場、貿易環境、貿易政策,能夠判斷企業的貿易方向,并為以后走向社會打下良好基礎。專業課程輔以模擬實驗環節,就是讓學生熟悉專業技能,提高實踐操作能力。
3.認識實習、畢業實習――對企業的認知能力訓練。完成專業課程模擬實訓后,學生對以后所從事的工作就會有一個深入的了解。而認識實習就是引領學生從學校走向社會,去認知企業的發展,了解企業生產流程、市場環境,參與企業經營的討論,把在學校中模擬實訓的角色變成真實的崗位。畢業實習是學生在完成本專業全部課程及實習并經考核合格后所進行的最后一個重要的教學環節,是學生在全面掌握本專業的基礎理論和基本技能的基礎上,在科學研究方面的一次全面性、綜合性的訓練,是對學生在校學習質量的最后一次綜合檢查和考核。它要求學生通過在企業的社會實踐,熟悉貿易流程及各種單證的制作與審核,了解課堂學習與企業實踐的差異及形成差異的原因,特別是隨著電子技術的飛速發展,改變了國際貿易的方式和基礎,課堂中使用的單據滯后于現實中貿易手段的改變。這就要求學生活學活用,及時總結差異和處理這些差異的方法,培養學獨立思考、獨立分析、獨立解決問題和獨立開創局面的能力,實現專業培養目標。
4.技能競賽――創新能力培養。在激烈的市場競爭中,誰最先具有創新意識,就成功了一半。企業在選拔人才時尤其注重創新意識。要培養出符合社會需要的創新人才,就必須培養學生的創新精神,提高他們的創新能力。使他們養成對新事物具有好奇心、探究的興趣、自信心強,對真知執著追求,在困難面前百折不撓,勇于進取。在三個實踐環節之外,通過提高性的競賽,擇優淘劣。比如“商務談判大賽”、“新星杯創業比賽”、“金融投資比賽”等鼓勵學生參與其中,把課堂所學真正化為生產力,用他們的創造力、組織能力去開發新領域。
四、實踐教學課程創新性的具體實施
1.實踐課程體系創新。為了實現“創新型、實踐型綜合人才”的國際貿易專業的人才培養目標,就必須對教學計劃中的實踐課程體系進行改革。第一,在保證必要理論課時的前提下,針對某門課程開設對應的實習、實驗課程,或是在實習中增加對某門理論課程的實踐操作練習。第二,針對其他同水平高校相同專業進行市場調研,保留必要理論課程,縮減繁冗難懂、不適應社會需要的課程,適當增加實踐、實習學時,保證實踐環節學時不低于總學時的20%。
2.實踐環節創新。有兩個層面。第一,三個環節的實踐教學緊密結合?!叭齻€環節”是指教學實習、認知實踐和社會實踐。教學實習是在介紹專業理論知識基礎上,配以實踐環節、課外活動使學生的素質全面提升拓展,培養學生自學能力與創新思維;認知實踐主要是讓學生了解生產、了解企業和了解社會;社會實踐讓學生深入基層,提高參與社會活動的能力和責任感。社會實踐要合理利用學校、院、系資源,聯系固定單位企業作為合作伙伴,畢業聯系學生就業實習等工作??梢钥紤]設立經濟管理就業指導中心,專門投入人力培養與聯系社會企業,形成良好口碑,為學生就業鋪平道路。第二,校內、校外實踐環節緊密聯系。校內實踐重在對理論課程的全面吸收,它融會了各學科豐富的課外活動,如撰寫營銷策劃方案、模擬國際貿易流程、請企業專家來校講座、各學科比賽等。校外實踐是在建立實踐基地基礎上,把學生引入社會,對公司、企業進行參觀訪問,同時實踐基地也為學生畢業社會實習提供了良好的機會。
3.實踐條件創新。主要體現在實驗室建設方面。學生的實踐能力只有在實踐中才能得到培養和提高。但是,目前大學生動手能力差、缺乏經驗、實習難是所有高校普遍存在的問題。為此,高校應有規劃、有步驟地進行實驗室建設。對于國際貿易專業來說,國際貿易模擬實驗室、國際商務談判實驗室、電子商務綜合模擬實驗室等硬件設施是不可或缺的。要提高學生的專業技能與實踐操作能力,就必須在這種仿真的環境下模擬與訓練。
4.實踐環節師資創新?!白叱鋈ァ迸c“請進來”并舉。以往的實習與實踐環節往往由本專業老師擔任。但要培養學生具有實踐能力的前提是老師必須具有實驗經驗,為此,我們應該一方面重視“雙師型”教師的引進和培養,鼓勵老師進入企業參與生產與管理,另一方面通過學習考取相關職業資格,獲得職業資格證書。另外,把有經驗的企業管理者、職業經理人等社會精英請進課堂,針對不同的課程直接指導學生實踐。
5.實踐的手段與方式創新。采用虛擬模擬實踐、情境模擬實踐和進入實習基地實踐等幾種方式。這種由虛擬模擬實踐、情境模擬實踐逐步進入真實世界實踐的推進方式,不僅解決了低年級學生由于專業知識少,進企業實習難的問題,而且,通過逐步向真實世界推進的實踐方式可以使我們培養的人才與社會需求達到無縫鏈接。
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專題研究成果范文5
Abstract: Firstly from the theoretic aspect, the problems in the course of transfer are studied. Further more, the causes of the problems are also investigated. On the other hand, some advantages & disadvantages of the economic and geography of different areas are compared. Then, some problems were found during the transferring process and also some solutions were put forward.
關鍵詞: 雙轉移;問題;對策
Key words: double-transfer;problems;policies
中圖分類號:F21 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)05-0237-02
0引言
改革開放以來,廣東省的經濟獲得突飛猛進的發展,其中以出口導向型產業為主的珠三角地區在全國經濟發展中更是起著示范性和指導性的作用。但同時應該看到,廣東省其它地區發展較為緩慢,經濟水平遠遠落后于珠三角地區,省內經濟發展不平衡。近年來,由于珠三角地區人力成本、資源、環境等問題日益突顯,加之國際金融危機對出口導向型產業造成極大沖擊,珠三角地區的可持續發展受到嚴重威脅。在這樣的經濟形勢下,廣東省政府適時提出產業與勞動力雙轉移(簡稱“雙轉移”)戰略,即推動珠三角勞動密集型產業向東西兩翼、粵北山區轉移,推動東西兩翼、粵北山區勞動力向當地二三產業和珠三角發達地區轉移。
1產業轉移的相關理論及其發展
關于產業轉移的理論和先行研究,根據有關學者和歸納與整理,主要包括經濟發達國家的產業轉移理論和經濟不發達國家的產業轉移理論。前者主要包括,日本學者赤松要[1]于20世紀30年代提出的雁行模式,弗農[2]提出的產品生命周期理論,劉易斯[3]提出的勞動密集型產業轉移理論和小島清[4]提出的比較優勢理論。經濟不發達國家的產業轉移理論主要是以經濟不發達國家為視角來分析發展中國家向發達國家進行的產業轉移,主要包括中心-理論和局部創新理論。在國內,產業轉移理論得到了較大的發展,主要包括重合產業論,梯度轉移理論,移植型產業成長模式和復制群居鏈。
梯度轉移理論自20世紀70年代末80年代初被引入我國后,成為一種應用最為廣泛、影響最為深遠的理論。梯度轉移理論在我國表述為[5]:無論是在世界范圍,還是在一國范圍內,經濟技術的發展是不平衡的,客觀上已形成一種經濟技術梯度,有梯度就有空間推移,這種產業轉移和升級呈梯形,沿著勞動密集產業―資本密集產業―技術密集產業的方向進行轉移和升級要[6,7]。它主要是在比較優勢理論的基礎上,通過考察我國各地區資源稟賦的現狀及資源稟賦的變動趨勢基礎上提出的。
2雙轉移中存在的問題及原因分析
廣東省在雙轉移過程和具體實踐中還有一系列問題,雙轉移政策的實施仍然面臨著較大的困難。
2.1 勞動力轉移實施起來難度較大人力資源流動是兩種不同方向力作用的結果,一種是促進人力資源從流出地到流入地的“推力”,一種是吸引人力資源由流入地向流出地配置的“拉力”。人才結構與產業結構互動同樣符合“推力―拉力”規律,即產業結構調整拉動人才結構調整,人才結構調整推動產業結構調整,人才結構與產業結構互動正是這兩種力量不斷在動態中保持平衡的結果。
文獻[8]的調查研究,無技術等級或職稱者占近34%,而高級技師僅占1.4%。其它結果分別是初級技能:15.94%;中級技能:11.95%;高級技能:3.67%;技師:2.46%;初級職稱:17.21%;中級職稱:7.86%;高級職稱:5.55%,因此,廣東省勞動力總體素質過低、技能型人才不足,特別是高技能人才缺乏,難以推動產業升級與經濟發展方式雙轉型。同時技能型人才不足也導致珠三角產業升級缺乏支撐,制約著山區及兩翼承接和改造傳統產業,從而使產業結構調整對人才結構的拉動作用也是有限的。并且,勞動力在流動過程中也會受到戶籍制度和社會保障制度等因素的影響。
2.2 制度環境問題制度環境方面的差別是影響地區比較優勢的決定性因素。制度環境包括市場經濟制度的發育狀況、市場經濟觀念的差別、對外開放的程度、投資、稅收等方面的政策、政府的結構及辦事效率等。具體體現在廣東省雙轉移的實踐中,主要包括轉出地政府推動產業轉移的各種政策、各承接地政府的接收產業的優惠政策,對勞動力轉移的接收、培訓政策等等。目前,由于擔心產業空心化等問題,有些轉出地政府對產業轉移的推動力不夠,而承接地由于相關配套產業、培訓機制的不完善,對產業勞動力雙轉移的吸引力也不夠。
2.3 產業空心化問題珠三角地區如何在勞動密集型產業轉出的同時,做好本地區的產業升級是當地政府最為頭疼的問題。隨著傳統產業的大量轉出,而高端制造業、先進服務業的發展并非一蹴而就,產業的銜接問題比較大。特別是由于金融危機的影響,許多外資企業面臨國際國內紛繁的投資和金融環境,紛紛縮減投資,將企業撤離珠三角,使得珠三角的發展受到限制。
2.4 產業和勞動力轉移使東西兩翼和粵北山區的生態環境面臨遭到破壞的危險生態環境問題是雙轉移過程中一直在強調的問題。接收地政府在面臨相關產業轉入帶來的巨大經濟效益時,很容易忽視對當地環境和資源的保護。特別是從珠三角轉走的一般都是高能耗、高污染的企業,如果稍微不重視,很容易造成資源浪費和環境破壞。
3對策研究
3.1 加強對勞動力的培訓,改革戶籍制度,同時完善社會保障制度為了推動東西兩翼、粵北山區勞動力向當地二三產業和珠三角發達地區轉移,首先最為重要的是加強對勞動力的培訓,提高勞動力素質。當地二三產業的發展以及珠三角地區的產業升級,都需要大量高素質的勞動力??梢砸援a業集群為手段來形成農民工的培訓機制。文獻[6]認為產業集群在農村勞動力轉移中具有引致效應,產業集群內部的上下游價值鏈既可以為不同技能水平的農村轉移勞動力提供就業崗位,又可以為勞動者的自學習和自培訓提供機會和環境,實現勞動者的素質提升,增強勞動者非農就業的能力。
同時,應該轉讓農民工的戶籍觀念,完善戶籍制度和社會保障制度,以解決農民工的后顧之憂。在此方面,廣東省做出了較大努力。如,廣東省在全國率先出臺推進優秀農民工進城落戶的省級專項政策文件《關于做好優秀農民工入戶城鎮工作的意見》,并作為《關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》的配套文件。
3.2 讓市場在轉移過程中起主導作用,同時各地政府需要大力支持產業結構調整和勞動力轉移應該適應經濟規律,應該以企業為主體,同時政府起積極的推動作用,將無形的手與有形的手相結合。實際上,產業轉移是一種市場行為,企業由于生產成本的增加而導致利潤減少,為了獲得長期利潤,盡管在轉移本期或目前較短時期內企業會增加固定支出,但企業仍會進行轉移以追求長期利潤的增加。文獻[9]對珠三角企業遷移調查與區域產業轉移效應分析,在珠三角接受問卷調查的418家各種各樣的企業中,企業由于自身發展需求而進行轉移的占到43.8%,由于生產成本高昂進行轉移的占到34%,所以由于市場因素和企業自身愿景而進行轉移的企業占到絕大多數。而本地政策優惠減少導致綜合成本上升的占17.9%;由于宏觀政策導向與產業轉移政策原因進行轉移的企業也占到了11.2%;來自地方環境保護的壓力占5%;不滿意地方自然生態環境的占0.72%,因此,市場在雙轉移過程中的主導作用易見。由于珠三角地區與省內其它地區經濟發展的不平衡,形成了比較優勢和產業梯度,但具體產業如何轉移、向何處轉移,政府應該遵循產業在空間上的梯度轉移規律,在市場規律的指導下制定相應的政策。如文獻[1]曾指出,珠三角地區出口的主導產業以資本密集型和勞動密集型產業為主,多數高新技術產業仍然停留在簡單加工裝配環節,自身的產業升級壓力很大,應繼續接受國際產業擴散和轉移,進一步發展技術和資本密集型產業,政府應該根據本地區的實際情況,制定相應的產業政策。
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3.3 珠三角地區在產業轉出的同時,要積極進行產業升級以防止空心化的出現前面提到珠三角地區的產業升級,特別是在金融危機的陰影下進行升級,是當地政府面臨的一個大的問題。對此,筆者認為可以通過產業集群逐步實現產業升級。目前珠三角產業集群主要以外資驅動型為主,主要依靠外商投資,產業結構較為單一,研發和營銷環節比較薄弱,產業鏈相對不完整,并且大多屬于勞動密集型產業集群。
而對于這樣的產業集群進行升級,其路徑設計可以借鑒文獻[8]的分析,就珠三角現狀來說其升級路徑應該是沿著“微笑曲線”先進行復雜零配件、設計開發、物流等環節發展,而后才是營銷環節的考慮。因為珠三角產業集群一向以OEM為主,對于營銷環節非常薄弱,另外只有生產出品質更好的產品才有建立自主品牌的基礎。所以在承接產業轉入的時候,應該有所側重。同時,應該鼓勵本土大型企業積極開展對外投資經營。
3.4 承接地在接收過程中要注意對要本地區資源、環境的保護 資源和環境問題成為制約珠三角發展的一個很重要的問題。如果在產業轉移過程中不加以重視,承接地的資源和環境勢必會受到破壞,從而走珠三角發展的老路。因此,在雙轉移過程中,承接地政府應該立足本地實際情況,對那些高污染、高能耗的企業進行改造,使其符合環境和資源保護要求,對那些達不到要求的,應該堅決阻止其進入,使其自然淘汰。
4結論
在廣東省大力推進雙轉移之際,本文是對其理論基礎、存在問題以及相關對策的一個簡單探索。廣東省其它欠發達地區相對珠三角來說,具有更大的比較優勢,根據區位比較優勢,是承接雙轉移優先考慮的區域,粵東地區主要承接勞動密集程度很高的、資源依賴不強的輕加工業,粵西地區主要承接與第一產業相關的加工業,粵北地區主要承接重加工、資源依賴較強的產業。同時,根據雙轉移的實踐,提出了在雙轉移過程中的四點問題,并且針對性的提出了解決措施。
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專題研究成果范文6
【關鍵詞】養老保險;轉移接續
一、國內研究現狀
1.城鄉居民養老保險轉移接續的必要性研究
建立城鄉居民養老保險制度是緩解不斷加劇的養老壓力、促進制度公平、擴大內需、拉動經濟增長的重要舉措(顏令帥等,2012)。[1]而我國目前的社會保險制度是一個呈自我封閉并缺乏協調性的殘缺體系,轉移銜接機制尚未形成(吳君槐,2011),[2]特別是在項目設置、指導思想、項目的具體設立(包括選擇模式、覆蓋對象、繳費標準、支付水平)方面(劉苓玲,2008)。[3]這種城鄉斷裂的保障狀況,一方面損害了農民的利益,侵蝕農民的社會保障權益,社會保障資金大量涌向城市,廣大農民無緣分享經濟發展成果,城鄉差距進一步拉大,影響農村的發展和穩定(黃英君、鄭軍,2010);[4]另一方面,影響了勞動力流動,特別是跨區域就業群體的流動,造成人為的不公(何文炯,2010)。[5]而近年來城鄉居民之間的收入差距有進一步擴大的趨勢,農村居民的相對地位進一步弱化,反映了農村居民生活風險的累積。因此,檢討目前城鄉二元社會保障體系的制度缺失,尋求實現城鄉社會保障轉移接續的模式和路徑,對進一步完善我國的社會保障制度是很有必要的(樊小鋼,2004)。[6]
2.城鄉居民養老保險轉移接續的方案及路徑研究
隨著城市化進程的加快,城鎮居民社會養老保險與“新農保”將走向合并,實施城鄉居民社會養老保險成為必然趨勢。潘懷明,謝娟娟對城鄉社會保險制度的對接提出了見解,認為包含平行對接和縱向對接兩個方面的含義。他們認為平行對接就是城鄉分制的相同項目的制度對接問題,即指在同一統籌范圍內,城鄉分別實行的相同社會保險制度(項目)之間在資金籌集、賬戶轉移、待遇給付以及管理等方面轉接、對接直至統一的過程(潘懷明、謝娟娟,2011)。[7]
至于如何實現轉移接續,徐旭提出了銜接的兩種方案,一是兩個養老保險制度的雙向銜接轉換,城鎮職工基本養老保險轉為新型農村養老保險時,將參加城保人員的個人繳費及其利息(不含企業繳費劃轉部分),并入新農保個人賬戶,并按當地相對應的新農保繳費標準(檔次)折算成繳費年限,時間序列自后往前折算,折算年限最長不超過15年,同時應按新農保的規定和繳費標準繼續繳費,待符合規定條件時享受相應新農保待遇;新型農村養老保險轉為城鎮職工基本養老保險時,將參加新農保人員的個人賬戶全部的本息總額,并按當地以靈活就業人員身份最低繳費標準折算成繳費年限,時間序列自后往前折算,折算年限最長不超過15年,按照城保的規定重新建立個人賬戶,同時按城保的規定和繳費標準繼續繳費,待符合規定條件時享受相應城保待遇;二是新型農村養老保險和城鎮職工基本養老保險養老金的計發算法,這需要用城保的統籌養老金的算法替換新農保的基礎養老金算法(徐旭,2011)。[8]何文炯則提出了城鄉養老保險制度統一后的模式:國民年金制度(制度 A)+個人賬戶式養老保險制度(制度 B),即建立覆蓋城鄉居民、保障基本生活的國民基礎養老保險制度(或國民年金制度),并在此基礎上建立養老保險個人賬戶,其中工薪勞動者強制繳納,其他人員自愿繳納,可以自由轉移(何文炯,2010)。[9]
3.實現城鄉居民養老保險轉移接續的障礙性因素
利益沖突影響社會保險關系轉移?,F行制度之下,缺乏一個利益協調機制,從而導致地區之間的利益矛盾(何文炯,2010)。各地市財政“分灶吃飯”,獨立核算基本養老保險金的發放數額并由各自地方政府最終承擔養老金的發放義務,再加之各地經濟發展水平的不一致以及統籌賬戶基金的不能“自由流動”,導致各地對基本養老保險關系的轉入設置戶籍等種種門檻,并引發養老保險關系轉移難的問題;另一方面,各地區經濟發展水平不平衡,經濟發達地區所需支付的養老保險金額相比要高,為避免支付較高水平養老金,部分地區出于“地方利益保護”動機也設置了種種限制以減少勞動者養老保險關系的轉入。
二、國外研究現狀
依據薩繆爾森的公共產品的非排他性和非競爭性的定義,社會養老保險可以界定為具有排他性和非競爭性的準公共產品。因為在養老保險制度中,受保人要繳納一定的費用,但是這些費用相比此后所能享有的收益來說是要小的多,這也就表明養老保險制度在經濟上排他是可能的。另外,在競爭性方面,只要受保人滿足年齡及繳費等方面的法定條件,就可享受到養老保險的收益,一個人參加養老保險并不會減少其他人的參與,而且受保人的受益水平是根據繳費水平等來確定,并不會因為參加的人多了收益就會受到影響,每個受保人無法調節社會養老保險的參加數量和質量,所以,從這個角度來看,社會養老保險具有非競爭性。因而養老保險作為一種準公共產品的公共服務,實現其均等化提供是對公共服務的公共性程度提出的要求,即覆蓋社會所有成員都能夠享有基本均等的公共服務,從而保證社會的公平。也就是說,城市和農村具有同樣的資格享受均等化的公共服務,這也是城鄉養老保險轉移接續的根本緣由所在。
羅爾斯在他1971年發表的《正義論》中闡述了自己的公平觀,提出了兩個原則:平等自由原則和機會的公平原則與差別原則。機會公平原則要求國家設計一種保障公平的制度,以使人們不因某種特權而得益或受害,不因社會分工所形成的社會地位不同而變得高貴或卑賤,不因先天素質或后天能力的差異而導致富有或貧窮。社會保障正是國家所設計的一種通過國民收入再分配體現社會公平的保障公平基本制度。在養老保障領域,其公平性就表現為:無論城市的公民還是農村的公民都應該平等享受同樣水平的養老保障,不應出現城鄉差距。
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