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電力工程施工協議范文1
【探因】管理不足 缺乏溝通
讓城市地下管線很受傷的原因主要在于各方管理水平不足,同時缺乏有效溝通??傮w來說有三點原因:
一是基礎管理水平不夠,特別是檔案管理水平。深圳城市建設發展速度較快,但企業管理水平未能跟上發展速度,特別是早期的檔案管理水平較低,造成許多管線檔案資料在早期并未歸檔,或管線早已變更,但并未到相關管理部門備案。
二是九龍治水多頭管理,難以集中力量解決難題。由于地下管線涉及到電力、水務、有線電視、電訊、燃氣等十幾個單位,市政施工在備案過程中主管部門往往只能盡告知義務。一旦在施工中發生問題,責任人缺失、取證難、處理周期長、推諉扯皮的現象時常存在。
三是施工管理不到位,野蠻施工時有發生。因市政設施建設工期緊,在實際操作中施工方往往明知地下埋有管線,在不清楚詳細位置的情況下,施工人員依舊施工,造成管線被挖斷的現象時有發生。
【破題】共享價值 創新思路
“競爭戰略之父”邁克爾?波特提出的戰略型社會責任以及創造共享價值的理念給我們以新的啟發。共享價值追求的是擴大經濟與社會總價值,成為看待企業和社會之間的相互關系的新視角。在信息高度共享的今天,這一視角,為企業與利益相關方之間開展跨界合作的創新活動提供了新途徑。
深圳供電局(下文簡稱深供)承擔著深圳市1952.8平方公里295.4萬戶的供電任務,擁有地下管理線26747公里。為防止外力破壞,深供曾投入大量人力物力,安排巡視人員分片區分周期巡視,在施工開挖現場對施工方、建筑方、監理等進行安全交底,懸掛警示牌等。但統計數據顯示, 2015年,“深供”發生外力破壞電力設施案件共89起,造成的停電時戶數達2225時戶,涉案金額高達273萬元。
過往大量外力破壞數據顯示,供電、供水、燃氣、電信……大部分單位都曾經既是管線被挖斷的受害方,有時也會作為“野蠻施工隊”的“雇主”在鋪設新管線時“傷害”到其他單位。如果建立一個地下管線的“朋友圈”,促使大家共享遵守地下管線的保護原則,共享管線信息、動態反饋施工信息,從而解決管線資料缺失、找不到責任人及施工管理不到位等問題。
為此,深供在不斷探索防外力破壞措施、制訂完善巡視方案的基礎上,借用“共享價值理論”這一全新視角,推動深圳市政府牽頭聯合了深圳市經信委、燃氣、水務、通信等利益相關方搭建“地下管線聯盟”(下文簡稱聯盟),成功破解了“施工中的地下管線保護”這一困擾城市建設多年的難題。
【解決】地下聯盟 破解難題
地處深圳市中心的福田區共有6000余段電纜,總長約2800公里,電纜化率達到99.998%。2014年因外力破壞發生的停電事件共有111起,地下管線的保護對福田區這樣高電纜化率的中心城區尤為重要。 深圳市先以福田供電局(下文簡稱福田局)為試點,率先建立福田區“地下管線聯盟”,而后在試點運作順暢的基礎上,總結經驗并全市推廣。
福田局梳理了福田區主要地下管線的相關單位,并一一走訪,與地下管線的利益相關方達成了一致意向。2015年11月,福田局聯合了深圳水務集團工程公司、深圳市燈光管理中心、深圳市信息管線有限公司、深圳市燃氣集團等5家單位,共同簽訂“地下管線互保”合作協議。協議明確了各單位的共同職責、3類成員各自的職責共8條,包括隨時施工工地中地下管線的潛在風險,每周每日定時外力破壞黑點名單、轄區內施工清單等。該聯盟搭建了微信群“福田地下管線互保工作群”,規定微信群里必須有各聯盟單位工程歸口負責人、各聯盟單位下屬施工項目負責人、各聯盟單位指定聯絡人3類成員。經過近4個月運作,“福田地下管線互保工作群”已有9家單位共38名群成員。
2016年3月,在總結福田“聯盟”運作經驗的基礎上,由深圳市經貿委、市公安局“三電辦”、市護電辦牽頭組建了深圳市“聯盟”。該“聯盟”包含了供電、信息管線、地鐵集團、電信、移動、聯通、水務、燃氣、有線電視等9家與地下管線管理關系密切的單位。各單位以簽訂“地下管線互作協議書”的形式明確了各方的權利與義務,包括施工前的告知、施工過程中的管線保護、管線被破壞后的行動等全過程。該“聯盟”通過1+10的“地下管線互保工作群”的微信群協同運作。截至2016年8月,深圳市層面共有128名成員,在羅湖、福田等10個片區群共238名成員。
實踐證明,“聯盟”職責清晰、分工明確,將“地下管線”的利益相關方緊密聯系在一起,擰成了一個緊密的工作鏈條,提高了信息傳遞效率,減少了人力成本,有效保護了深圳市的各類地下管線。如今,各單位已經逐步形成了工作默契:施工會先到群里吼一吼:具體涉及到哪些單位,并商請對方提供具體管線分布情況;看到隱患轉一轉:看到路面開挖或存在安全隱患時,不管是不是自己的產權都會主動到群里“報料”,提醒伙伴們提前介入;遇到難題問一問:當地下管線遭受損失時發個定位圖到微信群里問,總會有人迅速回應,并主動停止施工。根據統計,截至8月4日,在短短4個月內該工作群共溝通協調了64類問題,其中既有“水務施工挖斷聯通光纜”問題的解決,也有“沿江高速出口處污水井有電纜穿過”的現場“報料”。
【展望】持續完善 走向更好
電力工程施工協議范文2
關鍵詞:進度管理;電力工程管理;應用研究
1引言
電力工程的重要作用不言而喻,無論是在企業發展還是在社會生產中都具有重要作用。但是,怎樣在電力工程管理中做好進度管理、怎樣在要求時間內如期交工,也成為電力工程管理重要研究內容。
2進度管理含義分析
顧名思義,進度管理是在電力工程施工建設過程中,對施工流程、持續時間進行科學規劃、落實、檢驗、跟蹤等,進而確保按時交工。電力工程中,進度管理具有綜合性、系統性特征。在合理統籌規劃后即準備執行工作,在工程建設中應嚴格參照進度管理有序開展。若工程建設中實際施工與計劃施工發生偏差,則應及時調整并查找原因,吸取經驗教訓,確保電力工程的順利開展。電力工程進度管理不僅應確保工程質量,又要如期達到建設要求與目標,有利于企業實現經濟效益最大化,保持穩定經濟秩序,促進社會和諧發展。
3電力工程中影響進度管理要素
因為電力工程自身具有一定復雜性、系統性特點,設計與涵蓋的內容較多。因此,想要在電力工程中做好進度管理也并非易事,需要綜合各方面影響因素。接下來,筆者就電力工程中進度管理影響因素展開說明。
3.1材料影響
眾所周知,材料是電力工程建設中必不可少的組成部分,對工程建設具有重要作用,但也容易受到施工環境所影響?,F階段,市場上銷售的電力工程建設材料類型多樣,質量參差不齊。一旦將劣質材料應用到工程建設中,不僅降低工程質量也將連帶延誤工程的順利進行,進而影響進度管理。所以,還需要采購人員在材料選擇過程中綜合對比,確保材料質量以及運輸、保存、分類等管理,為工程進度管理的順利進行創造條件。
3.2方案設計與施工影響
電力工程施工時,若需要方案變更,無疑會影響到工程進度。如果方案變更較大,甚至造成工程停工嚴重制約著施工進度。由此可見,方案設計的合理性與全面性關乎著進度管理。在實際工程建設中,經常發生施工過程方案變更問題,造成工程無法如期開展,導致后續施工時間緊張。此外,方案設計的不合理也將增加企業經濟投入與工程質量。所以,電力工程建設中做好方案設計,參照具體狀況進行施工設計,避免施工過程中發生方案變更。在施工流程管理上也要將進度管理與施工質量視為前提條件。
3.3施工人員專業水平影響
施工人員專業水平直接影響著工程質量,影響著進度管理。因為,不管科學技術怎樣發達,技術怎樣先進,仍然離不開人為操作與施工,貫穿于全部施工中。若工程建設時,施工人員未參照方案要求有序施工,完全憑借主觀臆斷與施工經驗,都將對施工造成影響進而影響進度管理。因此,電力工程建設中應做好人為因素控制,提升施工人員技術水平與專業技能,才能確保做好進度管理。另一方面,進度管理也會受到經濟、地理環境、地質狀況影響,其影響是多方面的,涵蓋范圍廣。所以,在電力工程進度管理中需要多方面考量。
3.4機械設備影響
伴隨著科學技術的進步,一些先進設備得到了推廣并被廣泛應用在電力工程中,發揮著重要作用。但是,機械設備的順利應用也需要做好設備管理,一旦設備構件缺失或磨損將直接延誤工程建設,影響總體工程進度管理。所以,基于此點看,機械設備對進度管理的影響也是直接的,還需要在施工中做好設備質量檢查與管理、妥善使用,做好養護、維修工作。
4進度管理在電力工程管理中的應用
4.1做好電力工程準備工作
電力工程施工時應綜合多種影響因素。第一,做好協議內容制定,要求嚴格履行協議內容施工。第二,做好電力工程建設安全性、質量考量。第三,綜合考量施工人員專業水平、經濟支撐。電力工程施工應結合協議內容,同時將以上影響因素列入進度管理中。因為,只有做好人力、經濟、質量管理,才能可以確保工程建設在進度控制內。除此之外,科學制定施工計劃,應有目的地、詳細的、具體的。在方案落實后,一旦施工中出現質量問題即可按照設計方案解決問題。
4.2健全工程進度管理制度
電力工程自身具有復雜性、綜合性特點,科學有效的進度管理便于人員了解、控制施工中資料信息,能夠確保各環節的有效落實。另一方面,科學的進度管理制度使管理人員在工程管理中實現有章可循,為管理工作的開展創造便利條件,激發部門工作積極性。構建完善管理程序,現階段,電力企業采取流程式管理,做好電力工程進度管理,確保管理單位與施工部門協調控制。因此,構建完善的管理程序是必不可少的。在電力工程建設過程中,相關單位應嚴格按照進度計劃,做好材料準備、機械設備、施工人員控制,構建工程施工控制流程,才能確保電力工程科學性。
4.3實行進度管理目標精細化
電力工程施工時間長、涉及范圍廣,實行進度管理目標精細化有利于電力工程進度控制。確定各環節任務內容后,進行施工科學、合理的控制,便于工程監督管理,保證項目管理的順利開展。
4.4進度管理具體方法
電力工程管理的直接目標是保證工程的順利進行,在保證質量的前提下如期交工。對此,筆者對落實進度管理具體方法進行簡要法分析。第一,構建例會制度,電力工程施工定期開展例會,參與人員包含:業主、施工人員、監理人員、設計人員。結合具體施工狀態展開進度調節,針對計劃進度與實際施工進度偏差問題,查找原因,科學分析與總結,為后續進度管理奠定基礎。第二,構建協調體制。不定時組織設計人員、監理人員、業主、施工人員開會,針對施工中存在的不足和隱患展開商議,優化問題、提升默契度,保證工程進度管理有效性。第三,目標管理。電力工程管理需要展開目標精益化,各環節目標制定進度管理方法,特別要注意與實際工程符合。第四,后續施工管理。在工程建設結束后,也要做好后續施工管理,也是進度管理順利展開的基礎前提。
4.5電力工程建設進度檢查
想要了解建設單位資歷與水平,可以通過工程進度控制展開。若電力工程建設違背協議要求,不僅影響工程質量也會影響企業發展,降低經濟利潤。因此,應構建完善的檢查管理制度。首先,在施工進度規劃過程中,掌握初始時間、持續時間、結束時間,跟蹤工程建設狀態。其次,檢查人員應深入到實地檢查管理,做好記錄管理,保證進度管理。
5結語
綜合分析,科學、完善的進度管理有助于企業實現經濟效益最大化,提升社會價值。同時,保證電力工程建設遵守合同要求如期交工。電力工程進度管理需要設計單位、建設部門、業主等多單位參與,給予高度重視,提升管理水平與管理認知,嚴格遵守工程施工要求。只有這樣,才能從根本上保證電力工程質量。
參考文獻
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電力工程施工協議范文3
[關鍵詞]電力;工程;技術;管理;對策
中圖分類號:TD823.7 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)48-0137-01
隨著社會經濟的快速發展,電力工程的項目也在不斷的增加,成為了我國的重要精神支柱。但由于電力工程本身的特點使得電力工程在施工的過程中存著許多的問題,因此電力企業必須要提高電力工程的技術管理水平。在電力工程施工的過程中要想有效的解決電力工程技術管理的難點,相關技術管理人員就必須要對施工中的每一個環節進行有效的管理,使得電力施工每一個環節的技術發揮其應有的職能,從而對電力工程技術管理的水平進行提高,減少工程項目中的難點,促進電力企業經濟的快速發展。
1 電力工程技術管理中存在的難點
1.1 電力工程技術綜合管理的水平相對較低
在電力工程中對電力工程技術進行綜合的管理能夠促進電力工程技術管理的順利發展。在電力工程技術綜合管理中其主要包括電力工程的設計以及施工的規劃、咨詢、組織、指揮、協調、監督、決策等綜合性的技術管理[1]。但是在現如今許多的電力企業中,電力工程技術管理人員在管理的過程中并沒有對綜合的管理手段進行全面的應用,更甚至有些技術工程管理人員以及技術人員對綜合管理認識不全面和了解不深,使得在電力工程技術管理過程中存在著許多的問題。由此可見,現如今電力工程技術的綜合管理水平是相對較低的,為電力工程的工作帶來了許多的不便,從而使得電力工程技術管理在工作中受到了較多的影響。
1.2 不完善的技術管理流程
在電力工程施工過程中,電力工程的技術管理流程主要有施工現場圖紙的審核、施工測量的合理交接、施工組織的設計、施工設備的報審、施工方案的制定、工程技術的交底等內容[2]。在目前的電力工程管理過程中,由于相關技術人員專業技能的較低導致電力工程技術管理的整個流程無法實施,并失去有效的監督和管理,使得電力工程在施工的過程中存在著許多的問題,并為電力工程工作的順利開展帶來嚴重的阻礙。
1.3 電力工程技術管理人員專業水平較低
在電力工程施工的過程中電力工程技術管理人員的專業技能決定著電力工程技術的管理水平以及管理工作的順利開展,所以電力工程技術管理人員必須要具備專業的知識技能以及較高的綜合素質[3]。在目前電力工程施工的過程中,由于受多方面因素的影響,使得電力工程技術管理人員的專業技能以及綜合素質都相對的低下,不僅增加了施工的錯誤,而且還會使得電力工程技術人員在工作的過程中違反規定的操作,為電力工程的技術管理帶來嚴重的阻礙。同時電力工程技術管理人員專業知識的較低也會嚴重的制約電力工程的施工,為企業的社會效益以及經濟效益帶來十分嚴重的影響。
2 電力工程技術管理難點的有效解決措施
2.1 提升管理人員的專業水平
電力工程技術管理人員的專業水平直接影響著電力工程的施工質量以及工程施工工作的順利開展,因此電力企業在招聘電力工程技術管理人員時,必須要對技術人員的專業技能進行嚴格地考核,專業過關之后在對其進行錄用。同時,電力企業還必須要加強電力工程技術人員的專業知識培訓,提高電力工程技術人員的專業技能以及綜合素質,并使得技術人員在施工的過程中將培訓的內容應用到日常的工作中,從而提高電力工程技術的管理水平。此外,可通過加強專業管理軟件的應用,提升在職人員工作技能,使員工工作所需技術環境與條件得以滿足。
2.2 提高電力工程技術管理的綜合水平
在電力工程施工的過程中,電力工程技術的綜合管理是提高電力工程技術管理的重要手段和方法,所以在現如今的電力工程施工過程中,施工單位必須要針對電力工程技術管理中存在的問題進行不斷的處理和改進,并提高電力工程技術管理人員的專業水平和素質,使得電力工程技術管理人員在管理的過程中能夠對施工過程中存在的問題進行及時的發現和處理[4]。同時,施工單位還必須要為工作人員提供良好的工作環境,讓技術人員在工作的環境中樹立正確的工作觀念,并對其管理意識進行不斷的強化,從而對電力工程技術管理的綜合能力進行提高,促進電力企業經濟的快速發展。
2.3 完善電力工程技術的管理流程
在電力工程施工的過程中,電力工程技術管理的流程不僅決定著電力工程工作的順利開展,而且還影響著電力企業經濟的發展,所以電力工程技術管理人員在工作的過程中首先必須要對電力工程技術的管理流程進行有效的更新和完善,待完成招標流程后,招標結果與落實由市場管理部門公布給工程部,存檔后,召開工程前準備會議,審核預算,取得預付款后,與施工單位簽協議,檢驗設備與材料,合格后方可投入使用,并逐步完善相關技術標準與體系,強化電力工程技術管理意識,優化管理流程,使得電力工程管理人員在管理的過程能夠按照相關的流程進行工作,減少管理過程中存在的問題[5]。其次電力工程技術管理人員還必須對電力工程的技術資源進行有效的平衡,資源的平衡不僅提高了電力企業的總體施工技術,而且也降低了電力工程的施工風險,減少故障的發生,降低電力企業的運行成本。最后,電力企業還必須要將電力工程技術的管理落實到實處,對其引起足夠的重視,從而促進電力企業經濟的快速發展。此外,建立健全電力工程相關規章制度與責任機制,
2.4 建立健全的電力工程管理規范
在電力工程技術管理的過程中對電力工程技術的管理規范進行不斷的更新和完善,不僅可以提高電力工程的管理水平,而且還可以促進電力工程技術的發展。因此,電力工程技術人員在施工的過程中必須要對施工的各個環節進行全面的監督和管理,在電力工程建設和驗收的過程中制定相應的標準,將工作落實到人,最大程度的避免電力工程施工過程中質量問題的出現。由此可見,在電力工程施工的過程中,完善電力工程的技術管理制度,不僅可以減少違規現象的出現,而且還可以提高電力工程技術的管理水平。
3 結語
綜上所述,提高電力企業的技術管理水平不僅可以促進電力企業發展,而且還可以帶來巨大的社會效益與經濟效益,因此,在電力工程施工的過程中,提高電力工程的技術管理水平是非常重要的,不僅影響著電力企業經濟的發展,而且還對社會經濟效益的發展也有著十分重要的影響。因此,在電力工程施工的過程中,施工單位必須要根據施工技術管理存在的問題,采取相應的解決措施,提高電力工程的技術管理水平,從而促進電力企業以及社會經濟的發展。
參考文獻
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電力工程施工協議范文4
關鍵詞:電力工程;施工;安全管理;策略
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)18-0115-02
黨的十以來,國內電力工程建設事業發展可謂突飛猛進,不僅體制上有所完善,而且施工技術、工藝等,也有很大程度的提升,但隨之而來的電力工程施工安全問題從未避免過,而且逐漸成為現代電力工程行業可持續發展過程中迫切需要解決的問題。
1 電力工程施工安全管理問題研究
2012年11月,根據國家電監會提供的一則消息,“全國因電力工程施工建設傷亡事故共發生了4起,在這些施工安全事故中死亡13人,同比增長4人。福建寧德牛頭山水電站110 kV升壓站電力設備施工檢修時,其中1名工作人員被不幸電弧燒傷,進而從高空摔落,最終因醫治無效而死亡;中國電力建設集團河南第二火電建設有限公司一分包單位,在三門峽燕山風電場施工建設時,因履帶吊發生傾倒,最終造成2人死亡;中國電力建設集團公司第十四水電工程局在南方電網調峰調頻公司廣東清遠抽水蓄能電站施工建設過程中,卷揚機制動系統突然失靈,送料小車因失控而下墜,其中造成6人死亡;廣西浩天集團在廣西電網公司220 kV久欖線基建工程施工過程中,因跨越架垮塌被壓斷的10 kV青龍線高速路支線102號桿時,因發生了觸電事故而造成4死4傷。上述4起電力工程施工安全事故的發生,可謂觸目驚心,也給電力施工安全管理工作敲響了警鐘。
近年來,雖然電力工程建設事業的發展非常的快,而且安全生產管理工作質量和效率有了一定程度的提高,但實踐中依然存在著很多的問題,尤其是以下兩個方面的內容。
首先,電力工程施工建設企業的安全生產管理工作與電力工程項目建設發展相脫節,跟不上發展的步伐、安全管理機制和管理措施相對比較滯后。因電力工程施工建設時缺乏有效的評價體系、統一規范和標準,所以安全管理工作盲目性、隨意性都比較大。同時,電力工程施工安全管理理念、模式等,相對比較落后,有待進一步改進。傳統體制下的電力工程安全管理工作難見成效。
其次,電力工程施工建設過程中,由于施工人員缺乏自我安全保護意識,實踐中各種違規操作的行為非常隨處可見。對于電力工程施工建設中臨時工作而言,特別是在配電檢修操作過程中,無票作業現象非常的普遍。比如,配電修理工在沒有詳細填寫修理票情況下,就進行修理操作,這很可能會導致觸電事故的發生;對于部分需停電施工操作的工程項目而言,在沒有停電、或者嚴格驗電的條件下,盲目的進行施工操作,因此也很容易發生觸電事故;對于變壓器二次刀閘接觸不良故障處理而言,在沒有切斷電閘的情況下,或未掛地線時,就進行違章操作,也可能會導致嚴重的傷亡事故。據調查顯示,由于電力工程施工建設過程中,沒有有效的責任機制,因此導致安全生產責任未能有效的落實到位,實踐缺乏宣傳、教育,安全生產與安全管理的重要性并未真正的深入人心,因此也就缺乏主動避免安全事故的意識和積極主動性,這是最危險的信號。
2 電力工程施工安全管理策略
基于以上對當前國內電力工程施工建設實踐中存在著的一系列問題和案例分析,筆者認為在當前的形勢下,若想加強電力工程施工安全管理,最大限度的減少或避免安全事故的發生,可從以下幾個方面著手。
2.1 加強思想重視,注重對員工的安全意識和安全保護
技能的教育與培訓
對于電力工程是建設而言,之所以會發生安全管理事故,除了一些客觀上的因素,比如氣候、天氣變化以及水文地質條件的影響外,最主要的還是因為“人”這一因素。通過以上分析可知,幾乎全部的安全事故都于人的主觀行為存在著直接的因果關系,因此要確保施工安全,最重要的就是要堅持以人為本的原則?;诖?,筆者認為在電力工程項目施工建設過程中,應當定期或不定期的對施工人員、管理人員以及在場的所有人員加強思想教育和安全保護技能宣傳、培訓,以此來全面提高施工、管理人員的安全意識。同時,還要不斷加強從業人員的業務技能培訓,不斷提高他們的技能水平,在此過程中可采取對各種安全事故預設以及演習等方式,來提高工作人員的應變能力、提高施工及管理人員的自我保護意識和能力;在事故發生過程中,應當保持冷靜的頭腦,迅速作出施救反應,從而最大限度的確保施工人員的安全。實踐中,要將安全保證工作納入施工管理績效的范疇,與工資相掛鉤,如果沒有發生安全事故,則可獲得一定的獎勵;相反,如果發生安全事故,則要扣除一定的工資,以激發工作人員的積極性。
2.2 建立和完善安全管理制度,并有效落實之
無規矩,則不成方圓,電力工程施工安全管理工作也不例外,只有不斷建立和完善安全生產管理責任機制,才能是施工安全管理工作有的放矢、有章可循。然而,實踐中不能只是制定一系列的規章制度,雖然這非常的重要,但筆者認為能夠有效的落實到實處較之于機制的制定顯然更重要一些。電力工程施工安全管理過程中,為有效落實項目安全管理責任機制,應當對施工單位的不同類型的工作人員、部門等,明確責任,以確保安全管理秩序和效率。通過與部門、管理人員簽訂安全管理責任協議,可以確保安全管理工作的制度化、規范化,這對于該機制的有效落實也非常的重要。
2.3 施工現場安全管理措施
對于電力工程施工安全管理工作而言,防止出現人身傷亡事故是安全管理工作的重點與關鍵所在,管理人員應當注意防微杜漸與未雨綢繆,尤其對施工現場要做好管理工作,凡未帶安全帽、安全帶以及其他安全設備和保護裝置的人員,一律不得入內;同時,在施工現場醒目的位置還要設置適量的安全警示標牌、警示語,以時刻提醒施工人員注意施工安全和自我保護。
3 結 語
總而言之,電力工程施工建設中的安全管理關系著施工參與人員的生命和財產安全,因此應當加強思想重視和管理制度創新,以確保電力工程施工安全可靠性。
參考文獻:
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電力工程施工協議范文5
關鍵詞:電力工程,施工管理流程,問題,建議
前言:電力工程施工管理具有資金密集、技術密集、資源密集、專業眾多、交叉施工等特點,同時還要受工程設計、設備制造、設備和材料的采購運輸、還有其他許多工程外部因素的影響。為了合理地計劃、組織、協調、控制和管理好工程項目建設中方方面面的工作,就需要明確現代電力工程管理流程中存在的一些問題,并找到可行的對策。
一、電力工程施工管理流程中存在的問題。
首先,臨時籌建項目部的整體素質不夠高,管理人員及大多數工程技術人員,投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識,缺少控制造價方面的基礎知識,從而造成設備訂貨時價格假象控制在概算內,而許多隨主機供應的附屬設備沒有在合同中加以明確,最后則要重新訂貨采購,結果往往大大突破控制價。
其次,在整個業務管理流程中,供用電技術工程公司是關鍵,起到了龍頭的作用,又起到了穿針引線的作用。在公司內部與用戶電力工程有關的部門有業務部、工程管理部和財務部。財務部負責各用戶收取技術咨詢費、工程款,向施工單位撥付工程款和向供應商撥付材料款和設備款,作用是十分明確的。其余的兩個部門則在電力工程進展的各個階段分別擔當各自的職責,這就出現部門間多次的交接,交接多了會影響到電力工程施工的進展。
最后,在整個業務流程中尚有些欠缺和不完善之處。如在工程施工結束,進行驗收后,應組織施工單位進行工程決算,并經審核后,才能向用戶收取工程余款和向施工單位、材料供應商和設備供應商支付余款。但是再實際施工管理過程中往往就存在著問題與違規操作!
二、針對電力工程施工管理流程問題的幾點建議:
1、提高技術人員、經營管理人員水平和勞務人員素質,是提高工程施工管理水平的基礎。要廣泛利用國內外工程建設實踐鍛煉的機會,采取請進來和走出去培訓相結合的方式,以利于各類人才脫穎而出。
2、健全和完善以責任制為核心的各項規章制度和工作程序。加強標準化建設,建立健全以技術標準為主體的標準化體系,建立完善管理標準和工作標準,強化管理意識,規范管理行為,積極實現與國際接軌。我們狠抓“工藝質量革命”,以質量求生存,以精品闖市場。樹立全員精品意識,以工程施工規范和質量驗評標準為基礎,以實現機組達標投產為基本要求,在施工質量、工藝水平、文明施工、機組投產水平方面達到全優。
3、推進企業科技進步,使用現代化管理軟件提高管理效率
專業現代化的工程項目管理軟件,能滿足工程項目管理的許多要求,主要是進度控制,同時也可以進行費用控制和資源管理。特別是軟件可以將進度、資源、資源限量和資源平衡很好地結合起來,使得進度計劃可以不再只是憑經驗甚至是拍腦袋制定出來的說不清楚或者說得不太清楚的定性計劃,而是基于要完成的工程量/工作量并結合施工承包商的人材機資源而制定出來的定量的切實可行的科學合理的進度計劃。在實際的工程管理中現代化管理軟件可以大大提高管理效率,但需要指出的是,任何計算機系統和應用軟件,都僅僅是一種工具,都是需要通過人來使用才能發揮其作用的,否則,即使計算機再先進,軟件功能再強,也只能是一種擺設。因此,根據工程項目的具體情況,根據工程的管理目標要求和人、財、物的投入等情況,制定切合實際的、可行的、科學合理的應用規劃和管理方法,對于切實用好工程項目管理軟件,做好工程項目的建設管理工作,同樣是十分重要的。
4. 建立正規高效的電力工程管理流程。 電力工程招標流程結束后,由市場管理中心將招標結果或是非招標工程的落實情況通知供用電技術工程公司業務部,并把圖紙轉給公司業務部。由公司業務部將接到的通知存檔。由公司業務部和工程管理部與用戶、施工單位、材料供應商和設備供應商召開施工前準備會,對施工單位的工程預算由預算中心審查。由公司業務部向用戶收取 60%的工程預付款,并與施工單位簽訂“工程施工委托協議”。由公司工程管理部向施工單位、材料供應商和設備供應商撥付工程預付款。由供用電技術工程公司工程管理部工程管理人員和用戶對施工單位的施工進行工程質量檢查等工程管理。材料供應商和設備供應商所提供的材料和設備要經過供用電技術工程公司工程管理部和用戶進行檢驗,合格后方可用于施工。
三、結束語:電力工程施工管理是一門科學,不斷地探索管理的新思路,探尋更為先進科學的管理措施與技術,是每個電力工程企業共同追求的目標。讓我們鍥而不舍地學習、探索,借鑒國內外先進的管理技術,完善企業管理及技術標準,保證施工優質,在激烈競爭的電建市場中,使企業能很好地生存、發展……
參考文獻:
[1] 陳青云.2006版電力工程施工與技術管理手冊[M].中國科技文化出版社 2006.1
電力工程施工協議范文6
魏敏 黑龍江省哈爾濱市路燈管理處
摘要:加強電力工程施工合同的風險控制與管理,對提高企業管理水平并應對電力企業的進一步市場化有重大意義。本文從當前
電力工程施工合同管理的重要性出發,識別了當前內外環境下電力施工企業合同風險、提供了相應的應對策略,并進一步提出應從制
度上保證合同風險的控制。
關鍵詞:淺談;電力;工程;施工;合同;管理;重要性;
前言
電力施工企業長期運作于系統內部,法律意識不強、議價能
力較弱,經常出現施工企業被迫接受苛刻的合同條款解釋的情
形。本文試圖梳理出電力施工企業可能面臨合同風險,特別是標
準施工合同應用過程中可能碰到的問題,并提出應對風險的策略
與制度保障,以此來著重說明電力工程施工合同管理的重要性。
1.電力工程施工合同管理的特點、難點及重要性
1.1 由于電力建設投資大、技術含量高、施工周期長等,帶
來施工合同管理具有如下特點:④由于電力施工合同的生命期
長,受外界影響大。合同管理周期長、跨度大,受外界各種因素
影響大,同時合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。②由于
電力建設投資大,合同金額高,使得合同管理的效益顯著,合同
管理對工程經濟效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧
本,贏得利潤。否則,承包商要承受較大的經濟損失。據相關資
料統計,對于正常的工程,合同管理好壞對經濟效益影響達 8%
的工程造價。③由于參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點,
使得合同管理工作極為復雜、繁瑣。在合同履行過程中,涉及到
業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及
業主與材料供應商之間各種復雜關系,處理好各方關系極為重
要,同時也很復雜和困難,稍有疏忽就會導致經濟損失。④由于
合同內外干擾事件多,合同變更頻繁,要求合同的管理必須是動
態的,合同實施過程中合同變更管理顯得極為重要。
1.2 其次,我們來探討電力工程施工合同管理的難點。第一,
合同文本不規范業主方在競爭激烈的市場上往往具有更多的發
言權。有些業主在簽訂合同時為了回避業主義務,不采用標準的
合同文本,而采用不規范的文本進行簽約,轉嫁工程風險,成為
施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。第二,“口頭協
議”屢禁不止所謂“口頭協議”是相對于“正規合同”而言的,
正式合同用《施工合同示范文本》,但雙方當事人并不履行,只
是用作對外檢查。實際執行是以合同補充條款形式或干脆用君子
協定,此類條款常常是私下合同,把中標合同部分或全部推翻,
換成違法或違反國家及政府管理規定的內容。第三,施工合同與
工程招投標管理脫節施工企業招投標中“經濟標”、“技術標”
編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內不同職能部
門及工程項目組一旦投標中標,施工合同與甲方簽訂后,此“合
同”只是以文件形式轉給項目經理部,技術交底往往流于形式,
最終使得施工合同管理與招、投標管理在實施過程中缺乏有效銜
接導致二者嚴重脫節。
1.3 第三,我們在來探討電力工程施工合同管理的重要性。
本文總結出如果對電力工程合同管理不合理,將造成電力工程施
工合同風險。其具體包括以下幾方面內容。即,合同主體資格瑕
疵的風險一般來說合同主體資格不可能出現瑕疵,但隨著企業內
外部環境的不斷變化,合同主體資格存在瑕疵的情形卻日益增
多,具體表現為:業主工程未獲得批復,由于方方面面壓力,施
工單位不得不先行進場作業。 在此情況下, 施工單位的風險極大:
首先,在工程批復前,施工單位無法獲得項目的運作資金,需持
續墊資到工程正式批復并進入招投標程序止。這段時間有可能是
一年也可能是兩年,而且這種工程往往是大型工程,對施工單位
資金、安全壓力較大;其次,由于工程未正式批復,一旦出現工
程停建、緩建等不可抗因素,施工單位的窩工費用、先期投入費
用很有可能無法獲得補償。第二,合同條款不同理解的風險由于
施工企業的弱勢地位,議價能力差、合同條款的解釋能力不強,
實際工作中,一旦遇到條款描述的不精確、模糊,最終解釋方向
往往不利于施工單位。例如,“輸變電工程施工合同”專用條款
一般都會規定“建設場地征用及清理和跨越等政策處理工作費用
由投標人自行報價包干,在工程實施時特殊情況超出標準確需調
整時,超出部分經發包人審核同意后按一定比例支付?!苯陙?/p>
隨著物權法實施、各地維權意識的提高,政策處理工作已成為工
程建設的一大難題,幾乎所有工程的政策處理費用都將突破合同
價,但是一些審價單位在審核工作中經常出現把政策性跨越不作
為政策處理費用。政策性跨越是指為節約政策處理費用,對賠付
費用高的地塊用跨越架的形式來進行穿越,此類費用的發生由政
策處理的原因引起,以跨越費用的形式來體現。實應屬政策處理
費用范疇,并且按上述條款的字面解釋也理應如此,但實際工作
中施工單位獲得補償卻較難。
2.不斷完善電力工程施工合同管理制度
為進一步保證合同的風險得到控制,施工企業應制定出與企
業相適應的合同管理制度和規定,以實現合同的管理規范化、制
度化、標準化。只有大力加強合同管理,完善企業內部合同管理
的體系,才能從根本上控制合同的風險,并且完善的合同管理制
度是預防、減少合同糾紛、提高企業管理水平的有效手段。
2.1 不斷完善合同風險的預控制度。加強合同風險的預控在
風險管理中極其重要,如制定完善的合同評審、會簽制度等。對
合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個環
節都做出明確的規定,以供合同管理人員依照執行,以達到風險
預控的目的。
2.2 不斷完善合同風險的過程管理制度。以合同為基礎,建
立全過程的合同風險管控制度。合同簽訂后,管理負責部門應向
合同執行部門及相關人員進行合同交底,使相關人員都對合同有
一個全面完整的認識和理解,重點需指出合同中的風險點并且提
供防范與補救方法;時刻關注合同執行過程中由于內、外部環境
變化所引起新的風險,及時辨認新的風險點并提供出解決方案。
2.3 不斷完善合同風險的救濟制度。對于那些無法避免的風
險或沒有預見風險的發生也應制定相應的風險救濟制度。按照事
先制定的程序來應對風險,并且及時查核合同中可有效利用的條
款,做好取證工作從而保護好自己合法權益。
結語
電力施工加強電力工程施工合同的管理,對提高企業管理水
平并應對電力企業的進一步市場化有重大意義。本文識別了當前
內外環境下電力施工企業合同風險、提供了相應的應對策略,并
進一步提出應從制度上保證合同風險的控制。
參考文獻:
[1]葉華林等.淺談施工企業在工程活動中的合同管理.施工企
業管理,2003.10.