前言：中文期刊網精心挑選了工程結算審計重點范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
工程結算審計重點范文1
隨著我國教育事業的發展，教育系統的基本建設投資不斷增加。為了提高建設資金使用效率，控制工程造價，教育部文件要求高校審計部門加強建設工程結算審計，未經過結算審計的建設工程，財務部門不予支付工程尾款。因此，許多高校在工程項目施工承包合同的專用條款中，明確寫明“該工程的結算價款以學校審計部門審定的工程結算價款為準，財務部門以此為依據支付工程款?！边@就意味著，學校審計部門乃至其委托的具有造價資質中介機構參與到了由學校基建處為管理主體的建設工程相關管理中，那么，基建處在這種管理模式中充當什么角色，具有什么職責？配合審計工作把控的重點是什么？
一、基建處在工程結算審核中缺位或不到位，導致結算審計工作戰線漫長，效率低下、質量不高
通常，基建處是高校負責校舍擴建、基礎設施改造的主責部門。目前，大多高校基建處采取項目負責人負責制的項目管理模式，項目負責人對建設工程項目全過程、全方位管理，即從立項到竣工交付使用全過程，從工程質量、進度控制、合同管理到造價控制進行綜合管理。而結算審核是建設項目造價控制的一項重要內容，也是項目管理中一個重要環節，更是項目管理負責人一項重要工作職責。但許多基建處管理人員在這個問題的認識上存在偏差，認為結算審計是審計部門的工作，不是基建處負責的內容。認識決定行動，這種不正確的認識，必然使得基建人員管理不到位或缺位，導致總包單位遞交的結算材料的真實性、準確性出現問題。
（一）結算書內容不全面
一般情況下，建設項目竣工驗收后，由總包單位牽頭，分包單位和相關參建單位共同參與工程結算，最終由總包單位編制一套完整的工程結算書，結算書應該包含建設項目所有的建設內容。如果總包單位沒有認識到這一點，或沒有相應的授權，總包單位會按照自己的理解只完成自己承包范圍的工程結算。對于有專業分包部分的結算不予理睬，或者是總包一份結算書，分包一份結算書，總包沒能及時將分包結算整合進項目的總體造價中。這樣一份工程結算書遞交到審計部門，待審計初審不過關再退回，再要求總包單位改進或者重新編制，如果依舊沒有基建管理負責人統籌，確定結算范圍和內容，單憑總包一方的力量，很難把結算編制工作做好。
（二）工程變更等資料不夠真實、全面
施工過程中發生的工程變更是編制、審定工程結算的重要支撐依據，是工程項目管理中一項重要內容，應該有嚴格的變更審批程序。工程變更文件應該有標準的格式文本。實際工作中，基建管理人員忙于協調項目進度等事情，對工程變更停留于討論或在施工現場決定后，立刻執行，沒有及時完善相應的審批手續，結算時才發現有的變更單，只有施工單位和監理單位簽署，建設單位沒有簽署。為什么建設單位沒簽署，要幾方人員共同回憶確定。如果主要負責人或經辦人發生變動，變更事件無從回憶，容易演變成扯皮事件。另外，基建管理人員不重視變更資料的保存和保管，出現丟失。結算時，審計人員只能審核施工單位手中的變更材料。在這種主動權完全掌握在施工單位手里的情況下，算的只有是良心賬啦。
（三）竣工圖編制不規范
針對竣工圖編制格式和精細度，專門有一套建設標準。實際工作中，施工單位受利益最大化的意識驅動往往對施工圖只稍加修改，或者僅編制增加工程量部分的圖紙，對減少工程量部分不予標注。如果監理單位未能將圖紙與現場實際核對，草草簽字，建設單位重視程度不夠，不認真審核，只扮演搬運工的角色，就會造成竣工圖與現場實際不符被審計審核后再返工的現象。
二、基建管理部門加強施工過程管理，以積極的姿態協調參建單位，配合審計部門高質量完成結算審計
高校的建設工程由基建處負責項目管理，審計部門對建設工程的竣工結算審計。這種管理模式從本質上講是加強投資控制，保證建設資金發揮應有的效率，避免不必要的浪費。同時，也是防范高校基建領域發生腐敗和的內控手段。從實踐看，結算審計所涉及的工作內容，與建設工程項目管理中造價控制中的結算審核，沒有很大區別。但其效力遠比結算審核大，因為它上升到了審計的高度。所以，基建部門要把控好以下工作重點，以積極的姿態全力配合審計部門做好結算審計。
（一）明確職責，規范竣工結算工作流程
建設項目竣工驗收后，基建處應該組織相關參建單位開展竣工結算編制工作。為保證竣工結算全面、真實、準確，避免隨意性，基建處應委派專人負責此項工作，明確其職責。最好是項目負責人擔當，這樣做有兩個好處：一是全面了解項目情況，二是具備協調各方關系、推進結算編制工作的能力。除明確專人負責外，基建處還要規范工作流程，具體包括：納入結算的工程范圍、具體要求、工作計劃、負責人等。工作計劃非常重要，結算編制工作計劃中要特別明確總的完成時間以及重要節點工作完成時間和責任人，以便隨時檢查落實情況。以計劃為抓手推進工作，能起到事半功倍的效果。
（二）做好結算初步審核
按照結算工作流程，通常由總包單位依據自己的工作內容和各分包結算書編制出工程結算報告。這份初始的結算報告不能由基建處管理人員轉手遞交給審計部門，而是要由基建處組織專門人員進行初審。初審工作主要是兩項，其一是初步審核結算包含的內容是否全面，其二是初步審核支撐材料是否真實準確。如果基建處中有專職的造價管理人員，這個人不管是否在這個項目小組中，一定要參加。造價人員可以從計價組成的角度，初步核查是否存在漏項或計價嚴重失實。通過初審且總包單位已經作了必要的調整和修改后，基建處負責人審定，形成正式完整的工程結算書，由基建處報送審計部門。
（三）認真配合審計部門工作
目前，許多高校審計部門委托社會專業機構開展此項工作。社會專業機構技術力量強，業務數量多，大都希望在比較短的時間完成審計工作。這種思路對學校來說也是好事情，但給基建處的配合工作提出了較高的要求。所以，基建處要派專人、以積極的姿態全力配合，及時按照審計要求完善、補充各項結算資料。最好每周召開一次協調會，處理審計單位與施工單位發生的爭議問題，對每一項能夠及時解決的問題，形成會議紀要。未能及時拍板的，約定一定的時間內答復和確定。配合審計的同時，基建管理人員的協調能力也會得到鍛煉和提高。
（四）加強施工過程管理
建設項目開工前簽訂的合同、施工過程中形成的各項工程變更、隱蔽工程驗收、暫估價材料設備認價、工程量確認等文件是編制和審計工程結算的重要支撐材料和依據。上述過程文件簽訂是否規范、是否嚴格執行直接影響結算審計工作的難度和質量。所以，基建處要采取如下措施，做好與工程結算有關的各項管理工作。
（1）規范工程變更管理。規范工程變更要把握好兩方面：一是嚴格規范工程變更流程，尤其是涉及資金增加的變更，更要履行一定的工作程序。如要經過專家和相關參加單位論證必要性和可行性、施工單位編制預算或估算價、相關材料齊全后，經過基建處或學校領導層決策，才能簽訂工程變更。二是每一份變更單，都要有相對應的一份預算，基建處留存一套完整的變更單及預算資料。所有的變更單要按照專業分類編號整理，專人保管或者項目負責人妥善保管。
（2）規范合同簽訂和執行。合同簽訂這個環節，要特別重視專用條款內容。要在專用條款中寫明確定主材暫定價的規則、流程，以及要求施工單位配合的申請、市場考察等。對于達到國家規定招標規模要求的，專用條款應寫明建設單位應參與招標文件的審查、定標等。合同執行過程中，基建處管理人員要密切關注合同執行情況，需要修訂合同條款的，要及時修訂，避免結算審計時引起爭議。
工程結算審計重點范文2
關鍵詞:土建工程;預結算審核;工作重點
一、土建工程的概況
隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，我國的經濟總量不斷增長，人民生活水平日益提高，城市化的建設進程也不斷向前邁進。隨著城市化建設的發展，建筑工業也開始發展起來。土建工程，即土木建筑工程，是土木工程和建筑工程的總稱。是一門為人類生活、生產、防護等活動建造各類設施與場所的工程學科，涵蓋了地上、地下、水上、水下等各范疇內的房屋、道路、鐵路、機場、橋梁、水利、港口、隧道、給排水、防護等工程范圍內的設施與場所內的建筑物、構筑物的建設，土木建筑工程涉及國民經濟中各行各業的存在、活動與發展，故又稱土木建筑工程建設為基礎建設。現時一般的土建工程項目包括:房屋、道路、水務、渠務、防洪工程及交通等。在土建工程的施工過程中，工程造價預結算審核貫穿全過程，并起到了非常重要的作用。在工程造價預結算的相關審核階段，對于土建工程施工量和施工范圍的管理審核方面存在著缺失，導致審核工作質量不高，可能影響到整個土建工程的成本支出。所以，做好土建工程造價預結算審核，是當前土建工程非常重要的工作。
二、預結算審核內涵概述
土建工程造價預結算審核以施工圖為基礎，參考招投標文件、合同、協議、工程變更及簽證、設備價格等，依據工程量、定額套用以及費用計算來審核。對于一個建筑工程來說，造價預結算審核的最終目的就在于合理準確的把握工程造價，將整個工程的造價控制在合理范圍之內，規范預結算的行為，實現資源最佳配置，減少浪費，增加工程效益。土建工程預、結算審核分別是工程項目實施前、投產后必須實施的兩個重要造價管理流程。工程預結算審核是基本建設工作的重要組成部分，是確定工程造價、反映工料機消耗水平和考核施工圖是否經濟合理、辦理撥款結算的重要依據，也是簽訂施工、材料訂購合同的重要內容。
三、土建工程造價預結算審核存在的問題
(一)工程量計算工程量計算是審核預結算工作中最煩瑣、最耗時的一個工作環節。作為預結算的主要依據，直接影響到預結算的準確性。主要存在以下幾個方面的問題:首先，對工程量計算規則不熟悉。例:墻體工程量未扣圈梁、過梁;樓地面算面積未扣地溝;鋼筋計算不扣保護層等，由于工程量計算項目多樣，計算過程復雜，如果對相關計算規則不熟悉，會對預結算審核工作造成很大障礙。其次，工程量按施工進料數量計算。例:某屋面防水工程，現場測量，實測面積比報審面積小了不少，原來是施工單位直接按進料數量給出防水卷材面積。第三，虛報工程量。這種情況通常出現在一些比較隱蔽的工程項目之中，發現難度較大。例:某重點工程為防止水岸及構筑物受水流沖刷，使用大量拋石進行防護。經過審計人員認真核實，施工單位多申報了將近十萬立方米拋石，涉及上千萬的金額;在一些地下管網建設中，由于其材料昂貴，施工單位多申報一公里，國家就會損失幾十萬元。
(二)預算定額的應用及適用范圍實際工程的預結算及審核，應用預算定額較多，預算定額在工程造價中具有科學性及權威性，正確套用定額是很重要的環節。目前在工程量清單招標的工程中，一般一個清單項對應一個或幾個預算定額，在其應用及適用范圍等方面，存在以下幾個方面的問題:首先，低價高套。在一些據實結算的工程項目中經常發生。主要表現在套用的定額與現場施工工藝不符。例:天棚吊頂安裝，天棚面層和龍骨要配套使用，卻對U型龍骨和T型龍骨的應用范圍辨別不清，不考慮施工工藝，哪個定額子目的基價高，就套用哪一個。其次，定額有一定的適用范圍，某些定額內容互相包含。例如某拆除工程的隔墻拆除(含外貼磚)，施工單位報兩個定額，既報隔墻拆除定額，又報塊料面磚墻面拆除定額。實際上第二個子目施工內容含在第一個子目中。第三，不了解現場。例:某工程有吊頂拆除及安裝，施工單位報了天棚腳手架的定額子目，而現場只使用了梯子，因為龍骨和面層(礦棉板及PVC板)拆除及安裝都在2．9米左右(吊桿沒拆)，梯子就夠用，不需要腳手架，而梯子屬于機械費，綜合到吊頂拆除及安裝的相關定額子目里了。第四，定額使用不盡合理。隨著時代的進步，新材料、新工藝、新技術不斷涌現，使具體預結算存在需補充項目、內容及定額缺項的現象增加，導致定額核算不合理。
(三)工程材料管理制度不完善對于土建工程的造價預結算審核，施工材料的造價控制管理是最基礎和最重要的審核內容，在工程造價中，材料費約占70%左右，施工材料的價格、數量和質量會對預結算結果的準確性產生很大的影響，目前來看，材料管理制度不完善嚴重影響造價預結算的審核。表現在以下幾個方面:首先，謊報材料價格。在工程建設過程中，由于建設材料差價帶來的巨額利益，有些采購人員與材料出售方為了不合法收入，以優等材料的價格購入劣等材料，賺取差價。又有工期長的工程，在長達數年的施工過程中，材料的價格并未根據市場浮動調整，而一直采取材料的最高價格。其次，材料型號、材質不符合設計要求，有的主材型號、材質圖紙未明確，都采用市場價格，甚至采用市場最高價格，影響造價。第三，部分工程由于有甲供材，價格可能出現混亂現象。第四，隱蔽工程因為不好檢查，偷工減料。第五，鋼筋、水泥等市場價格升高時，施工單位的報價隨之升高。而石子、砂子等市場價格降低時，施工單位不計這部分材差。
(四)工程取費方面有些項目，不是通過計算工程量，而是以一定的基數乘費率得來，這些項目，統稱為取費項目。例如:管理費、利潤、總價措施費、暫列金額、稅金等。確定了取費標準，最終工程造價也就基本確定，所以費用的計算基礎和取費系數非常重要。取費標準主要涉及這幾個方面:定額、有關地方主管部門下達的文件規定以及相關合同的方面。在審核過程中可能會存在幾個方面的問題(以北京地區為例)。首先，存在虛設費用問題:不需要趕工，卻在結算報審中列入夜間施工費用;樓高都在45米以下，卻報超高增加費(高在45米以上);建筑物不在繁華街道、旅游景點，就是小區里的居民樓，卻申請施工困難增加費等。其次，出現提高取費標準的問題:在取費設置上，工程類別、檐高、工程地點等亂報，明明是住宅建筑，工程類別上選公共建筑;檐高跨度也往高里報;工程地點在五環路以外，報五環路以內等。這樣也就造成了管理費、利潤等的費率提高，費用增加。還會出現修改軟件設置的問題:北京地區用廣聯達軟件較多，在計價軟件的取費設置填好后，分部分項一般默認這個設置，但有的施工單位在分部分項的單價構成里修改了費率，這時候取費設置并不發生變化，但是總造價改變。
(五)設計變更、現場簽證方面設計變更是設計單位依據建設單位要求，對原設計內容進行修改、完善和優化;現場簽證是合同外零星工程的工程量確認。因設計變更和現場簽證而調整的工程造價占整個工程竣工結算的比例，多則接近20%，少則也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上，有時甚至達到了40%。所以變更和簽證直接關系到工程造價的增減，因此對變更和簽證的審核歷來是建設項目審核的重點。首先，審核過程中可能出現相關真實性問題:是否真實發生，工程量計算是否真實準確。這就需要現場察看、詢問，特別是對于隱蔽工程。例:某圍墻施工因土質不好，要求將基礎高度增大，辦理簽證后，施工方并沒有按簽證內容進行施工，而是敷衍了事，直接用土埋了。還有居民屋頂的防水維修，屋頂以前的防水拆除后，再做的防水應該按以前的做法恢復，可是施工單位在做了防水卷材后，并沒有做混凝土保護層，被居民舉報。其次，也可能會出現相關完整性問題:變更簽證是否全面，是否只在結算中報增加工程量的變更簽證，合同內造價減少的簽證不報，或者雖然造價減少的簽證有報，但存在貓膩。還有，是否出現合理性的問題:例:有的簽證描述模糊，表達很不清楚，看半天不知所以然，經過看圖紙及詢問等，發現這筆簽證費用已包含在合同價款中，不應計取。有的工程，特別是修繕工程，由于各種原因，圖紙變化好幾版，施工單位的人員也幾經變化，最后報的簽證數量大，內容亂，很容易出現重復工程量和交叉工程量的情況，審核人員較難識別。
四、土建工程造價預結算審核的工作重點
(一)嚴格審核工程量工程量是編制工程結算最基礎的數據，在審核過程中，首先，要熟悉圖紙，全面了解工程變更情況，還要熟練掌握工程量計算規則以及預算定額，分清各分部的計算范圍，避免漏算、重復計算。其次，了解施工組織方案和施工工藝，不同的施工組織設計和施工工藝對工程量和工程造價有著不同的影響。第三，結合審核工作的粗細程度、時間的要求、工程規模等，采取合適的審核方法。第四，依據圖紙和變更，現場查勘，認真核對，仔細計量。第五，建立起和現場人員的信息交流平臺，在重要工程隱蔽前及時到現場了解情況。
(二)合理套用定額首先，明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。其次是定額的適用范圍，某些定額子目在具體情況下不再發生或其工作內容已被相關子目包括，則不能再在子目中單獨出現。第三，預算定額的換算，必須同時滿足三個原則:按規定的方法換算，允許換算，設計和施工要求與定額內容不符。第四，應加強補充定額審核，保證補充定額子目計算的準確性。
(三)強化材料價差審核工程造價中，材料費的比例很大，審核材料過程中需要注意以下幾點:首先，制定合理的工程材料管理制度，并按圖紙要求，審核工程材料的規格、型號、數量等。其次，部分材料國家沒有明確的價格，要搞好市場調查，在材料的價格與品質確定之后，也要在工地上對相關材料進行檢驗。第三，重要工程或比較復雜的工程，施工周期長，可能出現材料價格波動比較大，需根據施工進度分期核定材料價格，以提高工程造價材料的審核水平，實現材料費用合理控制目標。(四)落實設計變更，加強現場簽證管理設計變更應由原設計單位出具“設計變更通知單”，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經建設單位和監理工程師審查同意;重大設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算。變更實行“先確認后施工”原則?，F場簽證直接影響到部分工程量的增減，從而影響到工程造價。在土建工程中，為了保證現場簽證的準確性與真實性，首先，要規范簽證管理制度?，F場簽證要注明簽證原因、時間地點、工程部位，附上簡圖、尺寸等，隱蔽工程最好及時拍照或錄像，現場簽證要有建設單位、監理單位、施工單位三方代表簽字蓋章并簽注意見。其次，保證簽證工程量的真實性。深入現場，采取觀察、測量、審圖等方式和方法，仔細核實工程量，堅持做到客觀公正。第三，避免重復簽證。審核人員要熟知定額，明確定額子目包含的工作內容，防止施工單位把定額中已包括的內容再拿出來重復簽證。第四，分清簽證的性質，簽證性質就是誰來支付簽證費用。有時候會出現這種情況，施工單位為了施工方便，置換鋼筋直徑和根數，或彌補過失返工，或為了保證工程質量增大工程量等，建設單位和監理單位可以同意施工，但費用要由施工單位承擔，也就是說，根據現場簽證來確定工程量，此筆費用由誰支付根據實際情況確定。
(五)提升審核人員綜合素質為了解決工程造價預結算審核過程中存在的相關問題，我們要對審核的相關工作人員綜合素質進行整體提升。主要從以下幾個方面進行，首先，對相關審核人員進行招聘時，對其學歷、工作能力、工作經驗等方面進行審查。與此同時，我們也要不斷推進審核人員專業能力的鍛煉與學習，經常進行相關培訓，使其能夠更好地對土建工程造價預結算審核工作中產生的各種問題進行解決，具備審核工作的各項技能，有效提高預結算審核的效率和質量。還有，重點關注道德素質，保障預結算審核人員德才兼備，這也是做好工程造價預結算審核工作的一個基本前提條件。
(六)確保審核結果的準確性在土建工程造價預結算審核的過程中，為了確保審核結果的準確性，我們需要建立完善的審核工作標準、工作體系以及審核流程，對造價預結算審核過程中存在的問題進行約束和規范，來保證預結算審核結果的準確性，保證企業效益，盡量規避風險。為了制定具體、完善的審核制度，我們可以制定規范化和標準化的審核體系，結合具體項目的地理因素、環境因素等方面，為施工提供良好的指導策略。在具體的審核工作過程之中，可以采取多樣化的審核工作方法，比如說全面審核，重點審核以及篩選審核，通過對這三者審核進行對比分析，選擇在具體工程之中最有利的方案進行。
工程結算審計重點范文3
關鍵詞：工程結算審計；關口前移；防控結合
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.115
1 案例背景
某石化改造項目，工程計劃投資總額8700萬元，主要工作內容為：設備制作安裝、防腐、附屬消防噴淋管線及自控系統安裝。
審計組開展審前調查，并根據審前調查確立了審計目標：一是工程造價的事前控制，重點關注招標文件的計價依據、計價條款、工程量清單編制等工程造價控制關鍵點；二是工程造價的結算審計，通過審核、比對、查證，對不符合施工合同計價取費標準及工程量計算規則的差錯予以糾正，合理確定、有效控制工程造價；三是工程管理方面，運用工程造價審計成果，對具有典型性和傾向性的問題進行由點到面的分析，推動體制、機制及制度完善，進一步推動工程項目管理提升。
2 審計過程及方法
按照“關口前移，防控結合”的工作思路，采用全面審核法和重點審核相結合的原則進行工程竣工結算審計，重點抓住結算審核的“四個重點”，實行現場“一線工作法”，嚴格實施“五查”。
2.1 關口前移，防控結合
（1）前移審計關口，參與工程招投標。按照確定的工作思路，審計組重點對涉及工程造價的條款進行審核。該工程招標文件采用固定總價合同，審計組采用重點審核法，先從工程量較大的進行復核。通過審核，發現該招標文件工程量清單部分存在重大偏差。審計組將復核情況及時反饋，招標人對此進行修改后招標文件，有效規避了這一風險。
（2）持續跟蹤，參與工程合同審核會簽。招標完成后，審計組根據工作計劃繼續對該工程進行跟蹤，參與工程施工合同的審核會簽，重點關注與工程造價有關的點：工程承包范圍與招投標文件是否一致，組成合同文件的順序，工程師權限的設置，對安全文明施工的約定，對工期順延的約定，合同價款的確定方式，對工程變更的約定，竣工驗收及結算的約定等。
2.2 抓住“四重點”，把好工程造價“結算關”
（1）結算審核重點之一，復核工程量。根據圖紙和結算書逐一審核，逐項核查工程量的計算是否符合清單計價規范，變更增加的項目是否已包括在原有項目的工作內容中，防止重復計算，復核過程要有記錄，做好工作底稿。
（2）結算審核重點之二，針對實際剖析綜合單價。首先對綜合單價進行分析，看其組價與實際施工內容是否相符；然后根據已核對的工程量，按照合同約定的結算辦法進行綜合單價確定。
（3）結算審核重點之三，審查工程變更。變更簽證的審核重點是其真實性、完整性、合理性，變更簽證和工程索賠是工程造價領域問題的高發區，也是虛增造價的集中點，更是造價審計的重點。
（4）結算審核重點之四，審核工程材料價格。工程材料是影響工程造價的重要因素，在工程造價中所占比例較大，是工程審計的重點環節。尤其是投標報價以外變更工程材料價格的認定，更是工程審計的重點和難點。審計組對于簽認價格高于《市建設工程價格信息》的材料價格，按照信息價予以核減，對于信息價里沒有的材料，通過向材料市場詢價予以確認。對于按照建設單位要求特別定制的材料，市場無法詢價的材料（如：油罐加熱盤管為定制加厚無縫鋼管），要求建設單位提供有效證明憑據，以取得充分的審計證據進行審計認定，以規避審計風險。
2.3 實行現場“一線工作法”，嚴格實施“五查”
熟悉施工合同、施工圖及竣工圖等有關資料后，對需要到現場核對的項目事先做好計劃，帶著問題去現場進行實地勘察測量，實行現場“一線工作法”，做到五查：一查竣工項目是否按設計圖紙施工，有無未施工項目、未完成工程量；二查實際變更是否與變更簽證相符、簽證是否合理；三查實際施工情況是否與設計相符，有無偷工減料、低檔替代現象；四查變更工程量增減情況，看有無虛報、多報情況；五查實際使用工程材料規格、品牌、等級情況，作為定價依據。
3 審計結果及成效
（1）關口前移成效。審計組通過審核發現招標文件存在重大偏差，并針對問題提出審計建議，該項審計建議降低工程造價212萬元。
（2）結算審計成效。通過結合前期審計成果，經審計工程送審造價為3669萬元，審定造價為3271萬元，核減398萬元，核減率10.84%，有效控制了工程造價。
4 思考和啟示
（1）審計關口前移、把好“入口關”是工程審計的突破點。工程施工計價始于工程招投標階段，工程合同一旦簽訂，其計價條款、合同漏洞往往是“木已成舟”，易發生爭議甚至訴訟，事后審計很難進行彌補。工程審計關口前移，從工程項目計價的“入口”招投標開始參與，對工程計價控制及計價風險控制起到事半功倍的效果。以本工程審計為例，通過事前參與、事前發現、事前整改，避免了“亡羊補牢”，取得了較好的審計效益。但筆者認為，僅憑內部審計部門一己之力，不能解決工程管理工作中存在的所有問題，必須依靠相關部門齊心協力，履行好各自的工作職責，才能防范風險，使管理效益最大化。
（2）以工程審計成果促進管理提升是工程審計的創新點。轉變審計思路，將工程審計發現的問題上升到管理高度進行綜合分析，提升審計層次，由工程造價審計一個重心轉變為工程造價審計+工程管理審計兩個重心，以工程造價審計促進工程管理提升。本工程審計完成后，審計組對造價審計中發現的共性問題，由點及面進行總結提升，從而有效對今后的工程審計進行借鑒，其意義和價值遠大于項目審計本身。
（3）實施建設項目全過程審計是實現工程審計效益最大化目標的迫切要求。建立健全建設項目全過程跟蹤審計制度，實現由傳統的事后結算審計向事前預防、事中控制和事后結算的轉變，有利于及時堵塞漏洞，減少損失浪費，降低審計風險，提高審計質量和效益。本工程項目重點實施了事前審計及結算審計，把好工程審計事中控制環節，抓住工程實施階段的合同管理、工程變更、工程款支付三個關鍵點進行跟蹤審計，有效實現了工程審計的閉環控制，向實現工程審計效益最大化的目標邁進。
參考文獻：
[1]中國內部審計協會.建設項目審計[S].2008（01）.
工程結算審計重點范文4
電力工程建設項目跟蹤審計的范圍，應根據工程建設不同階段進行確定。設計階段主要審查設計招投標文件、設計合同、參加設計方案的會審、審計設計概算。招投標階段主要是對招標文件中規定的建設標準和內容、標段劃分、投標人須知、項目的技術規格和數量、投標報價方式、竣工時間等進行審計。施工階段的主要內容是對合同履行進行審查，包括工程進度、項目概算執行、工程變更及補充合同、總承包合同與轉包分包合同、工程索賠及費用、隱蔽工程的查看和驗收、工程進度款、特殊材料與設備等進行審計?？⒐そY算階段的主要內容是根據合同規定要求，對施工過程中的資料齊備性進行形式檢查后，結合現場勘察對比，確認工程建設資金結算和造價的規范性。
2電力工程建設項目跟蹤審計的內容
全過程跟蹤審計的主要內容和關注要點，應根據工程不同階段進行確定。
2.1立項階段
在投資立項階段，主要是通過審查與評價擬上報的可行性研究報告的科學性、完整性和可行性，為決策層提供決策依據，降低投資風險，提高投資效益。
2.2設計階段
在設計階段，工程造價控制是關鍵。設計階段對工程造價有決定性的影響，設計方案審查的重點是設計方案的深度、科學性和經濟合理性。設計深度達不到要求或存在重大缺陷，將直接影響工程量清單和據此計算的招標控制價的準確性，將在施工過程中形成大量的設計變更。施工圖要重點檢查委托設計合同中對設計質量的控制措施，技術管理部門對圖紙的修改和完善，對設計方案經濟合理性的評價方法等。
2.3招投標階段
招投標階段是項目建設過程中非常重要的一個環節，通過公開招投標程序來確定施工單位，可以合理控制工程造價，確保工程質量達到設計要求。招投標階段重點把關該公開招標的項目是否公開招標、施工單位的資質審核、招標文件內容和招標控制價，檢查招標文件是否符合法律法規及行業規范的要求，招投標程序是合法，招標過程是否真正做到了公平、公正、公開。工程量清單應委托具有相應資質的中介機構編制，清單項目有無漏項或重復，審查工程計算的準確性，項目特征描述是否準確性完整，有無漏項和重項，審查招標控制價計算是否正確合理。
2.4合同審查階段
對中標單位跟蹤合同的跟蹤審計，主要落在造價結算、風險約定、變更確認上。施工合同應在合同正式簽訂前認真詳細地審查其主要內容，如主要條款要與招投標文件保持一致，合同主體是否經評標小組確定，內容齊全完整，意思表達清晰準確，重點關注與工程造價有關的條款，如工程預付款及工程進度款的支付時間、比例及支付方式，清單項目及變更項目的結算辦法，工程質保金。
2.5設計變更與簽證
在施工過程中，設計變更與簽證越多，造價變化越大，變更與簽證是跟蹤審計的重點，此階段主要審查設計變更與簽證的程序合規、變更依據合理、變更資料齊全、內容真實、變更手續完備，重點關注施工承包單位提出的設計變更與簽證。對重大設計變更和簽證，審計人員要關注施工方案設計單位、業主單位和監理單位的審批意見，及時預測對工程造價的影響，及時提出審計建議和意見。
2.6隱蔽工程審計
由于隱蔽工程覆蓋后再審核非常困難，審計人員要關注隱蔽工程的各個工序，詳細記錄審核過程，適時拍攝照片和錄像記錄，預防施工過程中偷工減料和結算時的高估冒算。
2.7工程進度款審計
重點關注工程款進度款計算是否正確，避免工程進度款超付。審計人員要通過分析施工單位的報價，重點關注數量較大、綜合單價高、施工工藝復雜的分部分項工程。通過審查招投標文件和施工合同中重點分部分項工程的內容和清單中的項目特征描述，檢查材料品牌、型號規格與合同約定是否一致，注意區分工程量清單內外項目的結算方式，清單中已包含的項目按投標報價結算，清單未包含項目按合同約定計價方式結算。
2.8工程結算階段
工程結算階段重點審查送審資料的真實性、合法性和完整性；審查預付款和甲供材料是否全部扣回，業主分包工程是否已全部扣減，扣減金額是否計算正確；項目工程量及工程總價款的計算是否準確，取費依據是否正確；審查設計變更與簽證的工程價款是否已含在投標報價內，有無漏項重項，工程價款的調整辦法是否符合招投標文件及施工合同等。工程結算的審計中，重點關注是否存在超進度付款、建設資金和生產資金是否獨立、有無浪費等。堅持“先審計、后付款”原則，確實工程控制質量和造價。
3全過程跟蹤審計的原則和方法
3.1原則
（1）以工程量和工程造價為重點進行審計在跟蹤審計中應重點關注工程量的審計，工程量的大小決定了工程費用的金額，施工企業為了多算工程費用首先是在工程量上想辦法，圍繞復雜工程、變更工程、量大工程、隱蔽工程、高造價工程、新技術新材料工程為重點，抓住工程量和工程造價中的重點進行審計。（2）以工程績效為目標進行審計跟蹤審計要考慮建設項目的績效，使建設項目投資的經濟社會效應最大化，形成合理的經濟效益、社會效益和環保效益。在審計過程中，電力工程項目投資額度大、施工線長、涉及地域廣、建設周期長、施工條件復雜，關系到區域經濟建設和民生發展，其經濟和社會效益的要求高。要以工程績效為目標進行審計，加強工程建設中程序的公平、公正、公開，深入工程建設的可行性研究，提高勘測、設計和施工的質量，避免重復投資和低效益投資建設項目，科學優化，提高資源利用效率。（3）以跟蹤工程全過程為原則進行審計以項目建設單位內部審計為主，堅持內部審計和外部設計結合，對電力工程項目的合同管理、資金管理、施工過程管理、質量管理、工期管理等，進行全過程跟蹤審計。加強各生產環節的銜接，工程項目的跟蹤審計應從管理審計、會計審計入手，改善管理漏洞，降低工程造價，提高工程投資效益。
3.2方法
（1）大宗材料設備采購審計對大宗材料設備采購審計，審計組應及時獲取招標采購合同、供貨材料及設備的性能指標及價格等資料，在充分論證和調研基礎上及時進行綜合評估和市場詢價后，向工程管理部門或施工單位提出合理的建議和相關意見后，由工程管理部門或施工單位按照要求進行招投標，擇優選購材料設備。（2）工程進度款審計施工單位根據監理單位簽字認可的工程量月報統計資料，提供工程進度支付款申請后，施工監理人員和甲方工程項目代表審核，提出具體意見認可后，項目建設管理部門根據審計意見，方可支付工程進度款。（3）工程變更審計工程變更有施工圖變更和指令類變更。對工程變更造成的合同增減工程量，首先需由工程管理部門以書面形式予以確認有關變更費用，同時必須附加變更費用預算說明。再由監理單位和甲方工程項目代表對變更費用進行審核，提出審核意見。最后審計項目組對變更費用的程序合法性和合理性進行審計，工程管理部門根據審計意見，簽訂變更合同或協議，作為結算依據。（4）工程索賠審計工程索賠首先由施工單位及時提交索賠申請，并附相關損失費用計算的書面材料，再由施工監理單位和甲方工程項目代表進行審核，最后進行工程索賠審計。審核根據審核意見，主要針對索賠原因、真實性、合法性、完整性、正確性進行審計確認，由工程管理部門與施工單位落實索賠金額，作為結算依據。（5）竣工結算審計項目管理部門根據施工單位提供的竣工結算報告和竣工結算資料后，提出具體意見，應及時提交審計項目組和造價審計機構。審計項目組根據工程結算要求進行竣工結算審計，提出審計意見，工程管理部門按照審計意見和造價審計意見及時進行竣工結算。（6）竣工決算審計建設項目竣工驗收后，建設單位應及時編制項目造價和投資效果的竣工決算報告，進行竣工決算審計?？⒐Q算審計包括竣工財務決算說明書審計、竣工財務決算報表審計、工程竣工圖審計和工程造價對比分析審計四個部分。
4問題和對策
4.1問題
（1）用電需求的快速增長導致供電不足，大量電力工程項目紛紛上馬，形成工程項目繁多、審計力量不足和審計不及時。（2）大量未竣工電力工程建設項目，存在領導干部調離或離退，導致“先離后審”的現象。（3）高效和集約化的電力行業重組與現有審計要求和效率不協調，審計依據和工作標準難以統一。（4）部分企業領導思想認識和重視不夠，配合積極性不高，甚至設置障礙，影響審計工作的正常開展，增加了任期審計工作的難度。（5）有些審計形成的意見，執行力度不夠，存在審而不改、審而不糾的現象，審計的嚴肅性與權威性得不到充分的維護。
4.2對策
（1）全面審計，先審后離，突出重點審計中要多方面調查、全方位審計，抓住重點要點，發現問題一查到底，堅持“全面審計，先審后離，突出重點”。在干部離任之前，按照規定及時對決策正確性、是否充分利用優惠政策、工程勘察設計質量、工程設計方的招標、招投標管理的規范性、工程量清單、變更簽證管理、材料采購、工程造價的控制、竣工結算等，全面而突出重點進行審計。（2）取證準確，客觀公正采用多種科學取證工作方法，堅持識圖分析法、現場調查法、調研取證法、核對驗證法等多種方法結合，取得實際工程資料，全面掌握真實情況，形成客觀實際審計意見，真實反映實際情況，事實要清楚、評價要公正、處理要合理合規，以保證審計結論和審計決定的公正性、客觀性。（3）加大審計力度，提高審計隊伍素質建立國網、省網和下屬控股電力公司的自上而下、分級管理的審計隊伍，堅持理論學習與聯系實際相結合，從業務、法規上加大培訓力度。不斷創新審計思路，改進方式、方法，面對新問題，提高審計隊伍素質。（4）全面執行全過程跟蹤審計要求對具有大量隱蔽工程的電力工程項目，事前審計結合事中審計和事后審計，尤為重要。在工程施工之前提前介入，對工程前期的可行性研究、投資計劃、初設批復、材料設備、施工內容、工程總造價、設計監理的招標、合同管理等，進行監督、督導，完善相關手續、流程、制度。事中審計重點審計工程是否按圖、按規范施工，變更項目記錄和資料的完整性。事后審計主要對工程決算書的編制是否規范、材料用量及價差是否準確等。（5）落實審計意見，總結經驗教訓對形成的審計意見，該懲處應及時懲處，認真總結經驗和教訓，分析共性問題，通過總結經驗教訓不斷提高審計工作水平。
5結語
工程結算審計重點范文5
關鍵詞：工程結算審計特點應用
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程竣工結算是指在工程竣工并由相關部門驗收合格后，對照原設計施工圖，將有增減變化的內容，按照編制施工圖預算的方法和規定，對原施工圖預算進行相應的調整，進而確定工程實際造價并作為最終結算的經濟文件。建設工程結算審核是以工程竣工資料為依據，對承包方編制的工程結算真實性及合法性進行全面的審查。但是在實際工作中，由于定額換算不合理，新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項，致使定額應用不合理。另外由于工程造價構成項目多，且變動頻繁，使計算程序復雜，計算基礎不一等等均容易造成錯誤。因此，如何掌握工程竣工結算審核的重點及如何全面提高結算審核質量值得我們深思。
一、工程結算審計的特點
1、政策性強
為了加強對建設資金的管理，使有限的資金發揮最大的效益，國家對管理和使用建設資金制定了許多制度和規定。正確執行和運用這些法規是管好、用好建設資金的保證，更是審計人員進行竣工結算審計的重要依據。
2、涉及面廣
工程竣工結算審計既涉及資金使用、往來、中間結算的資金運動全過程，又涉及材料供應、圖紙變更、國家政策調整、價格浮動等各環節的方方面面。審計人員在工作中必須對上述環節的各方面做到實事求是，準確無誤的調查、審核和認定。
3、技術性高
對工程竣工結算審計，要精通工程圖紙識讀、工程量計算、綜合單價確定、規費稅金計算、項目建設各環節的工程技術等專業知識，對這些知識的正確掌握和運用，會直接影響到竣工結算審計的質量。
二、當前工程結算審計現狀分析
1、目前工程結算審計主要依據的是定額, 而定額編制落后于建筑業的發展現行定額編制是依據社會平均成本的原則, 反映的是某一時期內消耗在單位工程上的社會必要勞動量水平, 定額規定的成本價與企業成本價二者之間必然存在著差異。但目前, 定額的作用仍然是作為一種國家定價性質的文件執行的, 如果政府或有關行業提供的定額有偏差, 會對本地區、本行業的經濟健康發展不利。同時,由于定額編制落后于建筑業的發展, 不能完全適應結算工作的需要, 從而造成審計單位與被審計單位經常出現爭執, 有時甚至是討價還價, 影響了結算審計工作的及時性和準確性, 拖延了結算的時間, 在某種程度上加劇了工程款拖欠的現象。
2、工程間接費和利潤的取費問題。目前, 工程結算過程中間接費和利潤取費按差別費率原則, 按企業類別和工程類別取費, 以直接費為基礎, 按照規定的費率計取, 其實質是按直接費的大小并根據工程類別和企業類別來分攤其他費用。按照這一標準, 同一工程在不同的企業有不同的費率, 人為造成差額, 這一規定也導致了現行定額與WTO的基本原則(非歧視，公平貿易等)相違背。
3、市場經濟帶來的價格多元化, 為準確計算工程造價帶來諸多困難。由于工程結算審計多是事后審計, 工程建設期間大部分材料的價格在不同時段、不同品牌之間往往差距較大, 這就使得在計算工程造價的準確性和合理性時遇到了困難。
4、工程結算審計人員的素質有待于進一步提高在工程結算審計工作較好的部門和單位, 審計人員可以參與項目的全過程, 但大多數現有的結算審計人員的主要任務是計算工程量, 然后套用現有定額, 但對定額的理解往往因人而異, 計算結果也往往因人而異, 其準確性就可想而知了。
三、工程竣工結算審計中的應用措施
1、加大審計人才的培養力度，提高審計人員的水平。審計人員自身素質的高低，直接影響審計工作質量。要提高審計人員的素質可以通過崗前的教育和在職培訓。高校在審計人才培養方面承擔著繁重的任務，需要各級政府加大對高校的支持力度，使高校能夠為社會上培養所需的人才，滿足企業和社會的需要。
2、重點審查工程量。工程量是工程造價的基礎，工程量計算正確與否，直接影響整個工程項目的投資，一定要核實清楚實際發生的工程量，根據施工圖紙、實際驗收的工程量、工程量計算規則及預算定額說明等，對已計算出來的工程量計算表進行審查，增加的工程量必須要有設計變更和現場簽證，同時要減去工程變更減少的工程量。如發現重算、漏算、和錯算的工程量，應予以更正。如原地面高程、放坡系數、放坡起點的確定值是否合理，砌體的計算應審查是否扣除了門窗洞口、空圈、嵌人砌體的構件等所占的體積，混凝土工程的計算應劃分好梁、板、柱等構件的界限，避免重算，道路工程量計算應審查不規則交叉口的面積計算等等。
3、審查甲供材料的計取是否真實。一般情況下，工程中材料價格占總工程造價的70％左右，對工程造價有著舉足輕重的作用，所以應把材料的審查作為一個重點。審查甲供材料，主要從以下幾個方面入手：
(1)審查材料數量是否與定額含量、甲方代表簽證量、實際領料票量一致。實際的材料用量應該是三者中取最小值。
(2)施工費包干項目中甲供材料是否重復計費。審查施工單位投標報價書中施工費是否已經含了一部分甲供材料費，如果含了應予以扣除。
(3)審查材料是否找差。無論是正差還是負差，都要對每一種材料進行找差。
(4)根據實際結算金額調整甲供材料稅金，多扣少補。
4、加強工程現場簽證的審查?，F場簽證往往是甲乙雙方爭議最多也是容易出問題的地方，如乙方提出，而甲方未簽；甲方簽經手人姓名，而未簽處理意見；甲方簽字認可，而經查與實際不符等。工程現場簽證是由建設單位、監理單位、施工單位的現場代表共同簽署的以證實施工活動中實際發生且在施工合同以外的一種以書面形式記錄的原始資料。工程結算審計時，發現工程現場簽證存在的問題往往是簽證不規范、簽證內容不實、簽證數量虛高、同一工作內容前后重復簽證。針對這種情況，審計人員應遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無甲乙雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性。其次是整體性原則。應把簽證事項放入整個工程的大環境中加以考慮，避免工程量的重復計算。第三是全面性原則。不僅要審查簽證事項發生的真實性，而且要審查簽證事項發生數量的真實性。
5、做好工程量清單計價或定額套用的審計。項目單價是工程審計重點，結算項目單價的取定：對于招投標項目，投標書有的項目單價按投標價計算，投標書沒有的項目單價按合同約定方式計算單價，一般情況下投標書沒有的項目單價計算按現行定額計算，下面主要對按定額重新組價的價格計算作詳細說明。
(1)審查結算中所列工程名稱、規格、計量單位是否與所套用的定額相符，是否存在錯套現象。實際工作中，由于部分編制人員缺乏現場施工經驗，或對定額套用說明理解模糊，或為了自身經濟利益，在套用定額時，常常出現高套，如將基礎梁按單梁子目套算、墊層混凝土按面層混凝土子目套算等。所以要重點核實價高或量大對應的定額單價及定額子目容易混淆的單價，著重應對主要材料、主要機械、人工等價格進行審核，核查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題。
(2)審核對應該換算的材料是否按規定進行換算及換算方法是否合理、正確。特別是砌筑、混凝土標號的換算，抹灰砂漿的標號和配合比，如設計要求除柱用C30外，其余用C25，施工亦如此，但結算書中，施工單位可能將梁、板、柱均以C30計算套定額。
(3)審核自編的單價，由于此類單價無定額依據，審核難度較大，施工單位往往也鉆了這個空子，報價偏高。筆者建議平時要注意市場新動向，多收集這方面的資料，經常深入了解新工藝的具體工作過程，參改定額子目的某一工藝數據來測定新工藝所需數據。
(4)審核時還要注意由于定額缺項或定額適用條件不符而發生高估冒算或弄虛作假的問題。
參考文獻：
[1] 黃偉. 如何搞好工程結算的審計[J]. 審計與理財, 2011,(05) .
[2] 劉萬海. 工程結算審計工作要點控制分析[J]. 價值工程, 2011,(09) .
[3] 董民杰. 工程竣工結算審計中存在的問題及應對措施[J]. 現代經濟信息, 2010,(11) .
[4] 金曉光. 工程項目竣工決算審計問題及對策[J]. 現代商業, 2010,(07) .
[5] 彭紅濤,邱忠毅,姚新宇,程娉,朱敏. 建設項目工程造價跟蹤審計運行模式研究[J]. 施工技術, 2011,(04) .
工程結算審計重點范文6
【關鍵詞】危舊房改善；結算審計；對比審核法
危舊房改善是杭州“租、售、改”三位一體住房保障體系的一大亮點，是城市建設中的一項新型工作，在新形勢下，它被賦予了住房保障、設施配套、住房維修、歷史文化保護等新理念。從2007年開始截至2012年，危舊房改善累計實施177萬㎡，受益住戶3.5萬戶，取得了一定成績，曾獲評住房和城鄉建設部授予的“2011年中國人居環境范例獎”[1]。
伴隨著危舊房改善工程持續推進， 危舊房改善工程結算審計既是工作重點也是難點。本文結合歷年來危舊房改善工程實際經驗，對結算審計工作進行探討，提出一些認識。
1、危舊房改善工程結算審計存在的問題
危舊房改善工程結算審計相較一般工程更加繁瑣，不確定性因素更多。由于危舊房改善工程絕大部分是在原建筑基礎上進行的維修及拼廚加衛等非標準化工程，因此在實際審計工作中過程中難免出現這樣或那樣的差錯。如定額組價不合理，部分定額規定工作內容在施工過程中施工不到位卻按照定額組價，或者部分材料采用原舊材料卻按照使用新材料組價等等。另外工程量高估冒算現象比較普遍也難以避免。而現行危舊房改善工程招投標采用最低價（最低費率）中標，為使工程資金平衡并保證相當利潤，施工單位多采用多計算工程量、增加施工聯系單、多立明目等手段人為提高工程總量進而提高工程造價[2]。
2、危舊房改善工程結算審計的主要內容
因大量危舊房改善工程采用費率招標下的工程量清單計價模式，施工合同一般采用單價合同，最后的結算審計工程量就成為核算的主要內容。同時施工材料用量及價差、費用套用是否合理同樣是審計核實的重點[3]。故需在施工圖的基礎上結合招投標文件、施工合同、會議紀要及監理通知單、工程變更資料、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄、現場施工記錄等資料及現場實地考察相結合，按照有關文件規定進行計算核實。
2.1 工程量的審核
核定施工工程量是工程竣工決算審計的關鍵。因此，對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉施工圖紙及工程量的計算規則分清計算范圍；二是要重點審核投資比例較大的分項工程，如混凝土結構梁、板、柱、以及室內裝飾項目等；三是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目，如施工范圍內的拆除工程應該按照實際計算，修補項目是后按照定額要求施工等；四是對簽證憑據工程量的審核，主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量[4]。
2.2 定額套用及工作內容的審核
因沒有專門的修繕定額，也難以套用現行定額，危舊房改善修繕工程中很多單項報價就由施工單位按市場價報價，故在結算審計時必須審核單項報價是否符合標準，防止施工單位只做了單項中的部分工作內容卻按照定額進行報價。這就要求審計人員要查看現場實際是否按照定額要求的工作內容進行施工，并對現場的施工記錄進行查驗。
2.3 材料用量及價差的審核
材料用量審核，主要是審核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。由于市場材料價格不一且波動較大，因此材料價差的審核，特別是主材價差的審核更為重要[4]。另外由于危舊房改善工程多包含修繕工程，其部分拆除材料或原有舊材料還可以繼續使用，在審核過程中要防止把使用原舊材料項目卻按照使用新材料計價，要按照工程實際使用材料、實際單價分析計算。
2.4 工程費用的審核
取費應根據工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應注意，有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根本不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用；一些工程投標時計算了文明施工、安全施工費用但施工現場實際并未發生[6]。這就要求在審計時注意這些問題，按照工程實際發生費用進行計算。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮。
3、危舊房改善工程結算審計的方法
由于危舊房改善工程建設周期較難控制，工程內容繁雜，有拆、有修、有新建。因此其結算審計不同于一般新建工程，主要審核方法有以下幾種：
3.1 全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好。缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。
3.2 重點審核法
重點審核法就是抓住工程結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點，如磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗、室內裝飾工程等。而一些附屬項目、零星項目（雨蓬、散水）等，往往忽略不計[5]。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。
3.3 對比審核法
如果單位工程的結構、修繕內容、修繕標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析結算資料的基礎上，找出同類工程造價的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、修繕標準不同的工程的單方造價指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。這其中常用的分析方法有：
單方造價指標法。通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性。
分部工程比例法。計算基礎、磚石、混凝土及鋼筋混凝土、安裝工程（門窗、電器、衛生潔具）、室內裝飾等各占定額直接費的比例，作為相應指標。
專業投資比例法。計算土建，給排水，電氣照明等各專業占總造價的比例，作為相應指標。
4、結語
綜上所述，危舊房改善工程結算審計工作是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，需要在工作中不斷學習、總結、提高，不斷探索新的審核方法及具體應用，全面、高效地做好危舊房改善工程結算審計工作。
參考文獻：
[1]楊靜，邵一鳴.剖析城市舊城改造的創新典范——杭州市危舊房改善工程.科技創新導報.2012，36（12）：38-39
[2]黃玉寒，李瑩.建筑工程結算審計存在的問題與解決對策.科技創新導報.2011，34：158-159
[3]趙喜.談新建大型現代化廠房工程結算審計的重點內容與方法.現代審計與經濟.2012，4：31-32
[4]劉萬海.工程結算審計工作要點控制分析.價值工程.2011，9：167-168
