經濟思想簡史范例6篇

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經濟思想簡史

經濟思想簡史范文1

經濟技術水平不斷上升,各個行業的競爭也呈現出了愈演愈烈的緊張趨勢,企業為了謀求長遠發展,就需要在結合自身發展需求的基礎上,不斷調整發展重心,適時做出創新性改革,而經濟管理就是其中不可或缺的重要組成部分。目前中國的經濟管理工作者大多傾向于將西方思想融入到管理結構中,雖然這能夠在一定程度上帶動中國的管理體制的更新發展,但是在融合過程中卻應當以中國的經濟發展進程為基礎,不能過于依賴外國文化而忽略了中國的傳統經濟思想。

關鍵詞:

傳統經濟管理思想;經濟管理實踐;啟示

從當前形勢來看,我國的經濟管理框架中占據主要分量的就是西方經濟學思潮,不僅其主流思想大量融入我國經濟管理結構中,我國在實際經濟管理所依托的也是西方管理理論,這就使得傳統的經濟管理思想被忽略,但是從其本質進行研究不難發現,該思想對于當今社會的經濟管理仍舊能夠起到一定的積極作用。在經濟不斷發展的過程中,其運行機制及理念也發生了較多轉變,這就需要從多個層面入手,對我國經濟管理實踐進行研究及討論,以傳統經濟管理思想為依托,從根本上提高我國經濟管理實踐水平。

1傳統經濟管理思想具有一定的應用優勢

在企業日常管理中經濟管理是尤為重要的,同時也是促進企業長遠發展的助推力,與西方主流經濟管理存在差異的主要是,傳統經濟管理思想框架中缺少對政治及法律制度的精準衡量。從本質上看,主流西方經濟理論則不同,政治及法律因素都能夠在這一思想體系中得以平衡,相對的西方經濟學術領域在這一觀念的影響下,發展進程呈現出了一定的滯后性特點。首先,產權關系是企業長遠運行的基礎保障力,它不僅能夠對企業發展形態產生直接影響,社會治理能效更與其密切相關,因此不難發現,產權能夠對資源配置的合理化及有效化產生極強的作用及影響,從另一細化層面也可以這樣說,產權能夠對所有者行動力產生積極或者消極影響。在我國早期封建社會中,就先后產生了基礎性產權歸屬模式,在這一過程中土地使用權利被作出權限設定,并且自由買賣制度也逐漸形成,這就在一定程度上將農業生產力作出了量化調整及釋放,這不僅能推動農業快速發展,社會能動性更受其影響有所增強。通過對傳統經濟管理思想進行研究不難發現,產權制度在發揮約束作用時,帶來的產能也是不容忽視的,并且這也正是當前發展所需的基礎性推動作用。與此同時,當今社會的經濟學者應當更加確定形成并完善一套完整、科學的經濟領域的社會治理制度是產權制度的最終目標,產權制度不僅僅提升社會經濟實力的重要舉措,更是維護社會安定和諧的保障性內容。其次,傳統思想家和政治家在看待經濟管理問題時,并不將相關問題作為一個獨立的事物,將經濟管理行為轉化為整個社會的有機整體當中不可或缺的一部分。在我國的治國方略中,法家和儒家的經濟觀念均是重要的一部分內容,而對于不同的經濟觀念,其具有不同的經濟管理目標以及社會治理的目標。對于商業本身而言,其很難被受到控制,而且商業本身的波動性較大。商人將利潤看作很重要的一方面內容,因此,要求商人對某一國家或者某一地區保持忠誠,是很難實現的,這也是為什么古代君主提倡中農抑商。對于小農經濟,可以保證國家可以獲得較為穩定的財政收入和兵員,這種經濟模式對于戰爭頻繁的諸侯國是很好的一種經濟發展模式。從這方面也啟示著我國的經濟管理學者和經濟學工作者,需要探索每一種經濟模式背后的政策目的,將自己的發展視野放到整個社會的發展層面上,在進行經濟建設時,需要找尋符合我國國情的理論,避免一味的盲目借鑒西方經濟理論的現象。

2傳統經濟管理思想對當代經濟管理實踐的啟示

2.1我國古代的稅收管理制度當中缺乏對稅收征收成本的控制。在古代,中央政府為控制稅收的成本,主要有約束官員道德、強化行政監察制度、調整的稅率等等,每進行一次稅收體系的變動或者改革,均把一部分地方政府控制的計劃外收入轉變為國家可以控制的計劃內收入,地方政府通過各種違規操作,提高計劃外收入,從而降低稅收成本,導致稅收負擔增高。這種問題的出現與我國古代社會不關注實用技術有關,在管理的選撥中,只在乎道德教育。目前,普遍較低國家的稅收,降低不必要的支出,通過現代信息技術,提高稅收效率,這已經成為一個公眾所關注的話題之一。在我國封建社會,直至后期,國家整體的稅收體制依舊雜亂無章,缺乏對于課稅對象的統計。2.2傳統經濟管理思想對當代農業經濟實踐的啟示。我國素有“農業大國”的稱號,農業始終是第一生產力,同時也是人民正常生活的基礎條件。在經濟管理中,農業經濟管理一直是首當其沖的重點。分析我國的農業社會結構,典型的兩種形式是小型集體式和兼顧分散型,目前依舊有相當一部分的地區需要將農作物產量作為主要的生活來源。因此,要想實現農業社會的長久有序發展,必須合理的進行科學化的經濟管理。與此同時,在進行農業經濟管理時,一方面需要結合當代的經濟管理理論,另一方面要以傳統的農業生產管理經驗作為基礎,不斷的進行深化和改革。2.3傳統經濟管理思想對當代企業經濟管理的啟示。傳統的經濟管理思想在新時期不斷進行發展,各企業在經濟管理中均有了科學的經濟管理參考依據。與此同時,伴隨著企業的不斷進步和發展,各企業對于傳統的經濟管理思想,進行了不斷的創新和融合,使得傳統的經濟管理思想更加滿足新時期的企業管理。我國目前的經濟管理理念都是在傳統經濟管理的思想上發展起來的,在信息科學技術迅速發展的大背景下,其為經濟管理提供了更為便捷的條件,同時也提出了更高的要求。在金融的經濟管理過程中,一般均是把貨幣使用、需求和管理融為一體,同時,有相關研究表明,對于貨幣的供求關系,是相互獨立但又相互依存的狀態。在金融貨幣的經濟管理中,價格一般均是考慮的第一要素,在以前的農業經濟管理中,在進行購買時考慮的第一要素即是農業產品的價格。但是伴隨著金融貨幣經濟管理的變化以及發展,其內涵也更為豐富和多樣,同時因為貨幣存在和更為廣泛的流通,我國各項經濟活動中的借貸形式等也受到一定的影響。所以,國家有關部門在對金融貨幣經濟進行管理的時候,需要制定統一的流通價格和流通方式,通過靈活運用傳統的經濟管理理念,對市場不合理的行為進行一定的約束,保證金融貨幣經濟市場的有效、合理運營。目前,中國的綜合國力和經濟實力不斷增強,國內各行各業均發生著巨大的改革和創新,其中,經濟管理是一項重要的內容,在企業管理中,經濟管理處于核心的地位,中國的經濟管理不斷取得新的進展,國家對于經濟管理的模式,由直接管理逐漸變為間接管理。經濟管理工作者逐步將現代西方的主流經濟學和管理學理論引入到中國的經濟管理實踐當中,但是需要注意的是,對于傳統的經濟管理思想,仍然具有一定的參考價值。

參考文獻

[1]王垓鑒.傳統經濟管理思想對現代管理模式的影響[J].城市建設理論研究:電子版,2015(20):35-36.

經濟思想簡史范文2

首先,如何看待市場經濟對思想道德發展的雙重效應。市場經濟的發展,一方面,促進了人們思想觀念的變化,產生了新的思想,道德和價值觀念;另一方面,市場經濟又使商品拜物教和金錢至上都具有了存在的現實條件,容易誘導人們淡化全局觀念,集體觀念和社會責任感,也確實造成了一些人的思想道德在一定程度上的蛻化和墮落。當然,我們決不能把當前社會上出現的種種道德失范簡單地歸咎于市場經濟,許多道德失范并非市場經濟必然產生的,而是因為在市場經濟的條件下新的道德秩序沒有建立起來的緣故。應該看到,市場經濟的發展對人們思想道德觀念不出現或完全避免,但可以將其限制在一定的范圍內。因此,決不能放任自流。思想道德是需要建設的。

其次,市場經濟所需要的或者說反應市場經濟的思想道德和價值觀念,同社會主義的思想道德和價值觀念是否相容問題?;卮饝撌强隙ǖ摹J袌鼋洕幕居^念可以成為社會主義思想道德和價值觀念的一部分。例如:主動性,競爭性,開放性這些市場就經濟的范疇,反映到觀念上就是平等,個性解放,人的價值實現,功利主義,進取精神等等;不能把這些觀念當做資本主義的專利品,否則會使社會主義思想道德觀念和價值觀損公肥私,,行賄受賄的思想和行為,在建立市場經濟體制中,排斥反映市場經濟需要的價值觀念,而向往過去了的,與計劃經濟體制要求相一致的道德標準,這是不可能的。我們今天進行思想道德建設,一個基本要求就是要破除各種陳舊的思想道德和價值觀念,反映和吸收現代文明成果,樹立和形成同市場經濟相適應的思想道德和價值觀念。

第三,思想道德建設的層次性。同市場經濟相適應的思想道德和價值觀是可以同社會主義相容的。推進其形成,是今天精神文明建設的重要內容,但這只是社會主義思想道德建設的一個組成部分而不是全部。精神文明建設有相對獨立的內容,社會主義精神文明建設不能僅僅限于市場經濟的思想道德水準,還應該有其更高的需求。建立與市場經濟相適應的道德體系,在歷史上是一個重大進步,但有其不可避免的歷史局限性。比如在索取與奉獻,個人與社會,利益與義務,私與公等方面,僅僅貫徹市場經濟的道德標準是難以完全解決其中的矛盾的。為此,需要在承認和保證市場經濟的道德秩序的基礎上,在思想領域中弘揚更為先進的觀念,更為高尚的追求,引導人們正確處理競爭和協作,效率和公平,先富和共富,社會效益和經濟效益等關系,形成充分尊重個人合法權益而又服從集體,社會,國家利益的義利觀,這是社會基本制度同市場經濟體制相結合在道德觀念上的取向。

經濟思想簡史范文3

一、創新學習方法和學習內容,有效開展理論武裝工作。

學習型村屯建設上,在講實用、講方法上下功夫。邀請“省三農服務中心”專家教授對47個村雙委班子和種養殖大戶進行了農業科技知識培訓、現場解難答疑。共創建學習型村15個,學習型家庭150戶,受教育人數達2000多人,同時與省“三農”公司簽訂了脫毒土豆、優良大豆擴繁、笤帚種植等訂單農業,面積達53公頃,使農民能夠坐得住、學得進、學得有用。

學習型機關建設上,在建機制、抓實效上下功夫。通過集中學習與自學相結合,采取領導干部帶頭學、帶頭講,各站所長結合本職、本部門工作內容輪崗講學的方式,使學習內容、方式、方法更貼近松江鎮的工作實際。集中學習和討論調研相結合,一改過去單一的理論學習,提高了學習的實效性。

二、突出工作重點,增強宣傳思想工作的針對性。

加強形勢政策、經濟和社會重點工作的宣傳力度,為松江發展提供輿論支持。利用大集日開展了“現場辦公,現場解難答疑”的政策宣傳實踐活動。借助松江鎮被省政府確定為“改革發展試點單位”掛牌儀式之際,深入宣傳了松江鎮的區位優勢、交通優勢以及政策優勢,同時,加大了俊明鐵礦、美克制筆、商貿中心等重點項目進展情況的宣傳報道,讓全鎮群眾看到了松江鎮的發展步伐,了解了松江鎮的發展機遇和發展優勢。

深入挖掘長白山文化,為松江發展提供文化支撐。積極培育長白山文化品牌,通過對劉建封縣衙、長白山女真大王府故址、清“大同共和國”址的歷史文化進行深入研究和宣傳,有效地提升了松江鎮在長白山文化中品位和地位。

三、結合實際,扎實有效地開展“一學兩創”教育實踐活動

通過“一學兩創”活動的開展,全鎮共涌現出了以明海生態園為代表的優秀民營企業98戶,創業投資總額達1990萬元。發揮農村經紀人作用,以“支部+協會”的形式組建農民經濟實體,發展特色產業,成立了有影響的瓜果、養豬、養鹿、土特產品、人參種植等協會,進一步調動了廣大農民群眾創業的主動性。

四、扎實開展精神文明建設工作,為加快松江發展提供有力的精神動力和環境保障。

積極開展“一推雙帶”活動,創建縣級標準文明村10個,通過評選活動,把“雙扶雙帶”活動引向深入,使全鎮形成崇尚文明、共創和諧的良好氛圍。

在全鎮開展“三圈一廁”清垃圾活動,使群眾意識到要建新農村,先做新農民。利用愛國衛生日,開展村屯衛生整治規劃工作,全年開展了大型衛生運動,對沿線村屯環境整治,對鎮區內的亂搭亂建進行清理整頓,改變了“贓、亂、差”的面貌。

經濟思想簡史范文4

走近黎庶昌,解讀這位在當時被稱為貴州“三巨儒”之一的文化大家。值得世人稱道的是,他還是一位主張經世致用的學者,并以經世致用的思想積極思考教育,力主教育改革和實踐,其成就令世人矚目。

那么,何謂經世致用?《辭源》中對“經世”的解釋為:治理世事;另外,對“經濟”的解釋為:經國濟民;對“經世致用”的解釋為:盡其所用?!掇o?!返慕忉尀椋好髑逯H主張學問有益于國家的學術思潮。由此可以給經世致用下一個定義:經世致用就是關注社會現實,面對社會矛盾,并用所學解決社會問題,以求達到國治民安的實效。這一思想體現了中國傳統知識分子講求功利、求實、務實的思想特點以及“以天下為己任”的情懷。黎庶昌正是用經世致用的思想,與時俱進的國際眼光,提出改革中國封建教育的科學建議,創辦“新學”,是一位不折不扣的教育改革家。

一、學習儒學經典,接受傳統科考

黎庶昌出生于貴州遵義沙灘的一個書香門第,12歲便跟隨楊開秀先生學習傳統儒學經典文化和科舉應試知識。然后師從伯父黎恂,同時受表兄鄭珍、內兄莫友芝等的教導和影響。其中黎恂為清嘉慶十九年進士,曾任浙江桐鄉知縣,學識淵博,晚年辭官返家時用薪俸購買了大量古籍帶回沙灘讓黎氏子弟閱讀。他作為一名邊遠山區的文人士子,要想從根本上改變自己的人生命運,自然擺脫不了當時科舉考試制度的命運。即便個人擁有胸懷天下、濟世之才,也必須參與科舉考試。在此大環境下,黎庶昌本人當初發奮求學的根本動力最終也是為了科舉入仕,當時的他還是認同科舉取士這一制度的,也希望通過科舉入仕改變自身的地位。

二、夢斷科考仕途,萌生教育改革

然而,隨著黎庶昌閱歷的不斷豐富,加上自身及才華橫溢的內兄莫友芝屢次參加科舉考試的失敗,他逐步認識到科舉制度埋沒人才的弊端,并因此而引發了深刻的思考。1862年朝廷頒發求言詔書時,落寞潦倒的黎庶昌“冒犯天威”,將當時社會存在的種種弊端陳述出來上呈朝廷,明確提出人才對于國家振興的重要性,同時客觀地指出了當時科舉考試存在的種種弊端。這些大膽的進言,直擊朝廷選拔人才不得其道,實質上是黎庶昌本人對當時教育制度的一種理性思考。黎庶昌提出不能因循守舊,要加以改革,去除科舉存在的弊端,并提到國家要通過多種途徑招攬人才,不能只用科舉考試一條路,只有這樣,國家才能振興。他的這些言論超出當時一般士子的思想,符合當時的社會實際,更是體現了他經世致用的進步觀點。

1876年,黎庶昌隨郭嵩燾出使西歐。在歐洲諸國,黎庶昌深刻感受到歐洲的文明和國家的強大,他特別留意了歐洲各國的學校教育,并特意參觀了學校,并用客觀公正的語言描述了當時學校的情況。所有男女都有權利接受教育,凡是孩童年滿八歲未上學的,父母皆會受到處罰,學校所教授的科目有文詞、醫理、書寫、算學、彈琴、奏樂、歌唱、手工、科學、農務等學科,反觀我國的教育,學校盡為官員和富家子弟開設,女童不能入學,仍奉行“女子無才便是德”的封建思想,學校所教授科目仍為科舉考試的八股文內容,與西歐國家的教育形成了強烈的對比,讓黎庶昌逐漸形成變革體制、興邦強國的思想,這對于當時處于風雨飄搖中的晚清政府及教育情況的實際而言,可謂是一個巨大的創舉。

三、效法西歐辦學,勵志教育實踐

如果說黎庶昌在旅歐期間其教育改革還處于思想階段,那么,從駐日本大使后,他的教育改革便開始積極付諸實踐。1881年至1889年,黎庶昌以道員身份兩次出任中國駐日本大臣,開啟了其獨特的文化外交風格,他以自己淵博的學識游走于日本朝野,同日本朝野文士建立了深厚的感情,維護了國家的尊嚴。當時翻譯人才缺乏,他深知,要建立好與各國及駐任國的外交關系,首先就要了解各國的情況,熟悉各國的風土人情,必須培養翻譯人才。

在六年的駐日期間,黎庶昌親眼目睹了日本國力的日益強大,他深感教育的重要性和緊迫性。光緒十七年(公元1891年)出任四川川東兵備道員兼重慶海關監督后,個人出資在重慶創建川東洋務學堂,招收優秀學子,習中文、英語、數學,聘請飽學且通洋務者為老師,甚至自己親自授課,講解東西洋各國概況或講授古文等傳統文化,并選派優秀學生到西歐留學等,要求學生尤其要注意考究西洋兵船、槍炮、鐵廠等。1893年,又聘任教育家江瀚為重慶東川書院山長,改革和調整東川書院,實行新式教學,使西南教育煥然一新。

縱觀黎庶昌一生,其經世致用的思想在其人生過程中不斷升華和蛻變,從開始幻想以科考入仕,以自己所學改變自身地位,然后為民請命。當和眾多士子一樣科考屢次失敗后,目睹國家的衰敗,他便積極思考科舉考試的積弊,萌生了對教育的改革思想。其實,這未嘗不是黎庶昌經世致用的人生態度。

參考文獻:

經濟思想簡史范文5

關鍵詞:初中德育;人生觀;學習風氣

從初中生所處的年齡段和心理特征來看:如果缺乏德育教學,任由叛逆的性情蔓延,很容易造成扭曲的人生觀與價值觀。對此,學校必須正視德育價值取向和實踐路徑,根據具體情況展開教學工作,這樣才能幫助學生規范行為,優化教學,提高教學有效性。

一、基于解構基礎的初中德育價值取向

1.落實德育工作

對于初中德育工作的價值取向,更多的源于哲學基礎。社會存在決定了其具有縝密的辯證關系。初中德育更多地需要從案例著手,在循序漸進中傳遞能量。針對當前初中生的情況,為了更好地滲透德育教學,必須從關注自身感受出發,充分利用溝通與交流,引導學生形成正確的行為規范。

2.德育應具體

從德育價值取向來看:在初中教學中開展德育教學工作,必須從具體事項著手,以更好地解決問題;通過整合當前的學習風氣進行有目的的肅清。

3.做好德育控制工作

控制在德育工作的開展中具有重要作用,它具體包含事前、中、后控制。相對于初中德育,這里更注重事中和事前控制。之所以得到該結論,與初中生心理特征有著極大的聯系。在社會意識逐步形成的情況下,他們開始注重自身扮演的角色以及他人對自己的看法。如果依然按照傳統的教學模式進行,很有可能向反方向發展,甚至形成玩世不恭和自卑心理。因此,在初中德育教學中,我們必須注重控制職能的發揮。

二、初中德育實踐路徑的創建

1.注重德育教學的價值取向

從管理層開始,注重德育價值取向,并且沿著現實、方法、哲學、評價基礎進行。尤其是哲學方面,它是德育教學得以實施的源泉。因此,在初中德育教學與實踐中,我們必須正視社會意識與存在之間的關系,也只有這樣才能從根本上理解初中生的所想、所思及可能失范的問題產生的源頭。其中,學校、家庭與人際關系對德育工作的開展也有很大影響,對此教學工作者應該努力與學生家長保持聯系,做好同學之間的人際交流。

2.整合具體事物開展工作

從初中德育教學反饋的信息來看:生動的案例對教學效率具有極大的影響,當然在選用生活案例時必須注重經驗范疇和認知水平。反觀現行的很多德育工作者,沒有整合實際情況將工作上升到集體主義是很不明智的行為。對此,在開展群體性德育教學工作時,應該整合身邊事物以及典型故事,使學生得到更好的精神洗禮。

3.整合學生經驗,做好德育控制工作

從初中生年齡段來看:他們大部分在13~16歲之間,受應試教育影響,很少接觸社會,生活經驗極其有限。家庭對學生的學習狀況有著直接影響。對此,在教學中,老師應該做好與家長的交流與溝通工作,將初中生能夠理解的事由作為教學依據,以此提高他們愛家人、愛自己的情操。

德育工作是學校整體工作的重要組成部分,也是培養人才的關鍵內容。學生形成良好的品德,才能成為對社會有用的人才。探索初中德育價值取向作為一項循序漸進的工作,它對學生今后的發展與學習都有著很大影響。因此,在實際工作中,我們必須整合工作取向、價值向導,不斷優化實踐路徑,完善德育教學。

參考文獻:

經濟思想簡史范文6

該問題已經越來越引起諸多學者和官員的重視。不過大量的文獻檢索表明,國內以往的研究大多將道路交通活動造成的負面影響僅局限于機動車的污染、資源的消耗,而不包括居民心理承受程度以及經濟對環境損失的補償。此外,建議和對策也多停留于道路交通系統對環境的影響及其預防、治理等方面,沒有從政策分析的角度探討政府如何對交通環境系統和交通活動強度進行協調和制約。同時現有交通規劃的評價僅限于對路網密度、道路面積率等這些網絡幾何指標的評價,缺乏對人的舒適度、安全度、環境噪聲、震動、大氣污染等健康方面的指標評價。因此本文試圖從道路交通造成健康危害人手,運用新公共管理理論對此進行分析和探討,并從戰略框架、技術路徑等不同層面提出一些具體政策建議。

一、問題的緣起

道路交通對健康造成的危害主要有交通事故、尾氣污染、機動車噪音及振動等。在諸多危害中,又以交通事故為首。道路交通傷害是一個重要但又常常被忽視的公共衛生問題,同時也是一個經濟問題。道路交通傷害不僅給全球和國家的經濟帶來損失,而且給家庭帶來重大傷害。據世界衛生組織統計,在道路交通事故死亡人數中,15―44歲年齡組占一半以上,73%死者為男性,該年齡段正是創造財富最多的時期,當他們因車禍死亡或殘疾時,其家庭將會發生嚴重的經濟問題。這些因道路交通傷害造成殘疾而失去收入能力的家庭,還需承擔照顧這些傷殘家庭成員的額外花費,因此不得不變賣大部分財產,有些家庭甚至陷入長期債務之中。經濟損失估算不僅應包括直接損失,還應考慮間接損失。直接損失應包括衛生保健和康復費用,間接的損失應包括家務損失、幸存者損失和提供護理損失以及親屬的收入損失等。

圖1表明,1990―2002年的13年間,我國道路交通四項指標事故次數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別增長了3.09、2.22、3.62、9.16倍,年平均增長率為9.86%、6.87%、11.33%、20.27%,增幅非常驚人。近年來,雖然我國政府采取了一些措施,情況有所好轉,但形勢仍十分嚴峻。2000年我國的道路交通傷害導致損失1260萬潛在生產壽命年,估計價值為125億美元,幾乎相當于每年衛生經費預算的4倍。2002年我國共發生773137起交通事故,平均每分鐘就有149起交通事故發生。因交通事故死亡109381人,平均不到5分鐘就有1人喪生于交通事故;562074人因交通事故受傷,平均每分鐘就有1.07人受傷。交通事故造成的直接經濟損失高達33.24億元,間接損失更是無法估量。

除了交通事故外,據環境監測部門報告,我國的大多數城市城區主要污染源已由工業污染轉為機動車尾氣污染。汽車尾氣排放的主要污染物為一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、氮氧化物(NOx)、鉛(Pb)等,對人體造成了一定的傷害,造成感覺、反應、理解、記憶力等機能障礙,重者危害血液循環系統,導致生命危險當人們長期接觸低濃度的一氧化碳時,會引起頭暈、頭痛。此外交通車輛所產生的煙塵(尾氣煙塵和道路揚塵)排放量也已成為城市大氣的主要污染源。

目前我國城市主要道路兩側的噪聲污染不斷加劇,交通噪聲源排名城市噪聲聲源的第二,僅次于生活噪聲源。全國80%以上大城市交通干線噪聲超標(大于70分貝),嚴重影響了居民休息和教育、文化活動。機動車引起的噪聲和振動主要有以下原因:機動車動力系統引起的噪聲和振動、機動車的車廂和貨物及配件在行使中的碰撞和摩擦、輪胎與路面接觸噪聲、機動車的喇叭聲。噪聲可以引起耳部的不適,如耳鳴、耳痛、聽力損傷,使工作效率降低。噪聲是心血管疾病的危險因子,噪聲會加速心臟衰老,增加心肌梗塞的發病率。在平均70分貝的噪聲中長期生活的人,可使其他心肌梗塞發病率增長30%左右,特別是夜間噪音會使發病率更高。噪聲還可以引起如視力、神經系統功能紊亂,精神障礙、內分泌紊亂甚至事故率升高。噪聲對兒童身心健康危害更大。

當前,我國城市交通發展正處于轉折階段,在洶涌的城市化和機動車私有化浪潮的沖擊下,城市道路交通設施正面臨著前所未有的壓力。尾氣污染、交通事故等問題嚴重影響著城市居民的身心健康,并造成了巨大的經濟損失和社會危害。

二、努力形成面向健康的城市道路交通發展模式

我國應主動學習和借鑒先進國家的成功做法,吸取一些國家在經濟快速增長時期道路交通安全工作不協調發展的教訓,提高對道路交通健康危害的認識,積極克服以往道路交通發展模式的弊病,努力形成面向健康的城市道路交通發展模式。

1、我國傳統城市道路交通發展模式存在的弊病

(1)普遍存在“車本位”的現象。我國的道路交通規劃將道路交通規劃的對象等同于機動車交通,而不是人與貨物的交通;把步行和自行車交通方式視為道路交通不相關的問題,導致一些地段交通事故頻發。

自由行走是人類身心健康的基本要求,但是城市機動化的日益增長使人們步行變得又慢又危險。在以車為主的城市交通規劃中,每一個為機動車交通改善道路而設計的方案都使步行者的境況更壞。在快速城市化過程中,人們發現人行道變狹,街角被割光,交通安全島被取消了,道路被拓寬了,“禁止行人”的柵欄四處林立。行人除在指定的由交通信號燈控制的地方可以穿過馬路外,不準在其他地方穿過馬路;為此一些甚至在馬路中心線上設立了密集的鐵障。智能交通管理僅著眼于成功保障車流連綿不斷,卻不為行人配備紅綠燈信號裝置。步行者被迫從地下隧道或高高的過街天橋上穿行。在許多城市出現道路越來越寬,高架橋越來越多,過馬路越來越難,逛街環境越來越小的現象。此外,新建道路設施不新增人行道,行人過街綠燈信號時間很短。一些城市允許機動車輛在人行道上或道旁停放,甚至可以在人行道上行駛,使步行者更加不方便和危險。

(2)以單一交通便捷需求為目標。傳統的道路交通規劃主要以滿足單一的交通便捷需求為目標,沒有考慮交通發展對資源、能源和環境影響。以“限小”為例。盡管從1996年國務院辦公廳就發出通知,限令各地取消對微型車的種種限制,之后幾乎每年都有國務院有關部委要求各地不得限制小排量汽車。2004年年底,國家發展改革委又出臺了一份《節能中長期專項規劃》,提到“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規定”。2005年6月份,國務院總理在建設節約型社會大會上,特別明確指出“要取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規定”。然而,包括北京、上海、廣州在內全國22個省區

市的84個城市以緩解交通擁堵塞等為由,仍對一些節能環保型小排量汽車采取交通管理限制措施。這些措施客觀上加劇了城市空氣污染。此外,現有交通規劃的評價僅限于對路網密度、道路面積率等這些網絡幾何指標的評價,缺乏對交通的健康的評價,如對人的舒適度、安全度、環境噪聲、震動、大氣污染等項指標的評價。

(3)我國城市道路交通發展規劃以單一部門為執行主體。我國城市道路交通發展過程中通常以交通部門為單一主體,沒有建立由城市規劃、建設、交通管理、公用事業、環境保護等多部門組成的協調機構。因此在執行過程中,城市交通部門及相關部門往往各自為政,很難發揮協調效應。同時城市政府在實施過程也沒有充分考慮和尊重群眾的意見,未對交通規劃進行嚴格的論證和分析,以兼顧步行者、私家車擁有者等不同群體的利益。

此外,一些城市政府把城市交通發展作為政績形象工程,也是傳統城市交通發展模式存在弊端的集中表現。

2、面向健康的城市道路交通發展模式內涵

國外關于健康與道路交通發展模式研究,主要散見于健康城市項目等以及交通運輸可持續發展等探討,如世界銀行、世界衛生組織出版的《預防道路交通傷害世界報告》,經濟合作和發展組織(OECD)的《交通運輸可持續發展報告》等。

本文在參考國內外一些文獻的基礎上,提出面向健康的道路交通發展模式應該具有以下內涵:

其一,以人為本,充分考慮人的可達到性、舒適性、安全性,而不僅僅追求路面的暢通。

其二,減少意外傷害、有利體育鍛煉、減少誘發心臟病和支氣管疾病的空氣污染、有助于社會不同階層的人出行,進而增進教育、就業等公平。

其三,立足于環保,以節約能源、提高交通效率為出發點,能夠以最少的社會成本實現最大的交通效率;滿足城市環境、經濟和社會可持續發展要求。

其四,與城市環境相互協調,與城市的土地使用模式相適應,多種交通方式共存、優勢互補。

總之,未來的道路交通發展規劃不應停留在設計一些道路和交通設施來運送預測的客貨量,而應和相關部門一起努力使人們借助交通用最小的成本獲得最好的享受。這才是城市道路交通規劃中最大的成就。

三、面向健康的道路交通的發展對策

1、確立道路交通發展過程的價值取向――以人為本、重視健康

城市以人為本理念不僅體現在為城市居民提供快捷、低價的交通服務,而且應關注公眾的身心健康。因此在制定道路交通發展項目的相關政策時,一方面應把環境影響評價作為判定道路交通政策和工程建設的先決條件之一,積極推進交通戰略環境影響評價(SEA)技術。另一方面需確定政策中的價值取向――以人為本、兼顧健康,即著重考慮公眾的身體健康。具體而言,它包含兩方面的含義。其一在相關政策制定過程中,將健康的可及性作為必要指標納入可行性分析。健康的可及性可細分為縱向方面和橫向方面??v向方面即不同的階層在道路交通發展過程中,都可以獲得相對應的服務,不同類型的人群都可以得到相對應的交通需求。橫向方面即具有同樣交通服務需求的人得到相同的待遇。在這過程中,需要注意由于健康、交通涉及的因素非常復雜,因此在總體設計過程中應以最小代價獲得最大的收益。其二在相關政策制定過程中,注意考慮到健康公平性。健康狀況的公平性,是指不同收入、種族、性別的人群應當具有同樣或類似的健康水平。各健康指標如患病率、嬰兒死亡率、孕產婦率,期望壽命等的分布在不同人群中應該無顯著差異。因此在具體交通建設過程中,政府應減少政策導致的健康危害和不公平性。

2、形成以政府為主導,以企業、非營利性組織為聯盟的政策執行主體

面向健康的道路交通發展模式不僅是一個涉及范圍較廣的運動,也是一個長期的運動,僅僅依靠政府的力量是很難完成的。因此在強調政府是道路交通建設主力軍的同時,應建立包括政府機構在內的各類組織和社會成員參與其間的組織框架。在具體執行過程中,政府管理機構也應從以往的“分而治之”轉變到“合而治之”,構建能承擔多重任務的網絡式組織單元,以有效解決涉及多重領域的道路交通發展,從而避免以往傳統模式中一個部門處理一個問題,在面對多重屬性的問題時常常出現“管理重疊”或“管理真空”的混亂局面。

在具體執行過程中,政府應將市場機制導人道路交通發展,并與企業建立伙伴關系。此外還可以通過一些方式使企業更加積極地、持久地投身到這場運動中,成為政府的永久伙伴,分擔政府的一些責任和精力。同時政府應該鼓勵強調道德秩序、人的良心和相互信任的非營利性組織成為道路交通建設的重要力量。

在我國,個人在解決公共問題所起到的作用一直都受到忽視,但是面向健康的道路交通建設的特有屬性使個人的作用被前所未有地擴大。公眾對道路交通的參與不同于對一般活動的參與,也不是簡單的環境保護;積極參與將意味著更有效地提高自己的出行質量和生活質量。因此在具體實踐過程中,一方面人們要轉變思想和觀念,提高交通與環境意識,另一方面應積極使用資源節約和環境友善的交通方式。

3、構建有益健康的綠色交通體系

政府應采取加強道路交通法規建設、發揮科學技術、完善資金籌措機制、健全價格等運行機制以及其他措施構建有益健康的綠色交通體系。

首先充分重視步行交通和自行車交通。應切實注重加強步行交通規劃,強化步行交通管理,道路與各種建筑設施中要留足步行區,設置必要的隔離設施。在市中心商業繁華的地區開辟步行街區,對交通既可起到立竿見影的效果,也帶來步行街區商業的繁榮,以及城市環境景觀效果的改善。同時規劃需盡可能提供不同形式的步行空間,通過建設地下、地面和空中人行步道系統,形成安全、方便的人車分流系統化步行網絡。

自行車交通是有利于健康、環保的交通方式。近年來自行車交通在歐洲城市的出行比例呈上升趨勢,德國慕尼黑的自行車出行比例甚至高達12%。我國是自行車大國,更應該在規劃中予以充分考慮和科學設計,應在不同的城市功能區內組織全方位的自行車交通網,必要時可以建立自行車交通路網間的聯系,并用高效的公交走廊承擔跨區域的交通出行任務,使自行車成為功能區域換乘的工具,最終實現自行車與公共交通協調發展。

4、優先發展公共交通系統 大力提倡環保型交通工具

集約化運輸的公共交通承擔的運輸份額越大,人均交通污染就越低,交通污染總量就越小,造成的健康危害也越小。因此優先和大力發展公共交通既是提高交通效率的需要,也是實現面向健康的道路交通發展的必由之路。在具體實踐過程中,應逐步完善快速公交、普通公交、市郊火車、小汽車、自行車步行相互配合的綜合系統,同時輔以不同類型的公交車站設計,即管式車站、大型公交站和傳統車站以及先進管理系統。

同時適當限制低道路利用率的交通方式的發展,如

小汽車和摩托車,實施道路擁擠收費措施,用價格杠桿調節交通行為,使機動車尤其是私人機動車支付其相應的社會成本,如對空氣品質的破壞與公眾健康的損害、道路建設與維修費用、交通肇事損失等,以體現健康的公平性原則。

此外,應嚴格的機動車尾氣排放標準,控制各種尾氣排放超標的交通工具進入城區,對不合格車輛,強制安裝高效節能尾氣凈化器。進一步鼓勵和發展使用清潔清潔燃料的機動車。淘汰燃油助動車和殘廢人專用燃油車,限制污染排放大的摩托車,推廣使用小排量,輕型化和環保型能源的新車種。在一些大城市強調使用清潔能源為動力的軌道交通,并且不斷改善機車性能;發展高新技術的有軌、無軌電車等。

5、一體化的交通規劃與城市土地利用規劃

高密度的人口需要具有高運輸能力的專用交通線路的運送,而高容量的交通網絡也需要沿線一定的交通需求以保證系統運營的效益,正是基于這個思想,道路交通系統應將三個要素即土地利用、道路系統和公共交通的關系作為公交系統乃至整個綜合交通系統發展的基礎。具體而言,實現交通系統的轉變有賴于城市土地利用方式的轉變。政府應改變城市單一中心的布局結構,形成多中心(衛星城鎮、分散組團)集約化土地資源利用的空間。各中心應成為具有綜合、具有較充分的就業機會、具有良好的生活服務設施且獨立性相對較強的現代化功能,擯棄城市功能發展單一,工作、居住、娛樂各居一端的弊病,減少跨區域通生成量、縮短出行距離。各中心功能區內以步行、自行車交通為主,中心與中心之間的聯系以快速公交為主。同時調整土地使用方式,使步行、公共運輸系統與城市服務系統有機結合,將交通量大的單位和設施(學校、區域性圖書館等)安排在公交樞紐站點附近,方便人們更多地使用公共交通。把商業服務設施與步行系統結合,有利于導向步行方式,使其向緊湊型都市發展,使包括交通在內的基礎設施發揮最大效應,最大限度減少交通的能源消耗。

此外,各種交通方式之間的銜接換乘是體現道路交通一體化觀念的核心。在規劃過程中應注意各種交通方式之間的換乘和銜接,使市民在各種交通方式中的轉換步行距離控制在合適范圍,從而減少公共交通和私人交通在方便性上的差距,體現公共交通的便捷。同時應注重停車換乘(Park+Ride)體系的規劃和設計,即通過個體交通至停車換乘樞紐公共交通(小轎車及摩托車、自行車的停放換乘),逐漸形成城市市區與郊區交通一體化。

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