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電力施工法律法規范文1
Abstract In the national legal system construction and the socialist market economic system continuously improved， the power enterprises in our country constantly change their business model， from the traditional rely on the transformation of policy management to be operated according to law. The transformation of business model， leading to the power enterprises are facing more legal risks. In all the business risk of electric power enterprise， legal risk is an important risk. Is the root cause of legal risk， legal consciousness of the enterprise all staff of the weak， unable to recognize the legal risks， to avoid legal risks. So， once the electric power enterprise legal risk， it will bring huge influence for the electric power enterprise in essence. This paper will discuss the legal risk management of electric power enterprises and preventive measures.
Key words electric power enterprise； operation and management； legal risks； precautions； legal awareness
1 電力企業經營管理中防范法律風險的重要作用
當前形勢下，我國社會不斷發展，社會主義市場經濟體制越來越完善，電力企業產生巨大變革。為了對市場經濟環境進行適應，明確社會發展需求，電力企業必須要不斷完善和調整自身的經營和管理體制。近些年來，電力企業紛紛致力于提升職工素質和能力，但是卻忽視了法律風險防范，很多電力企業均采取傳統的工作內容和方法，沒有獲得改善，導致電力企業無法適應市場環境和社會環境變化。因此，必須要充分意識市場環境和社會環境變化，通過落實具體措施，對環境變化進行適應，對自身檢驗工作進行強化，進而為電力企業的發展創造可靠、穩定、積極的環境。在當今社會環境和市場環境下，電力企業加強風險防范工作，已經成為實現企業生產管理的重要渠道和內容，風險防范工作已經成為電力企業日常管理工作中十分重要的組成部分，當今電力企業管理以及風險防范工作的對象均為人，電力企業日常管理工作目標實現的渠道也是教育和組織防范人員，防范人員是電力企業風險防范工作的中心。電力企業風險防范人員通過實施具體的工作和任務，進而實現風險控制。
伴隨著當前我國不斷深入社會主義市場經濟體制改革，市場競爭日益激烈。電力企業若想要在市場競爭中占據一席之地，必須要實施風險防范。在我國加入到世貿組織之后，電力企業加強風險防范便更加緊急和迫切，我國在逐漸走向國際市場以后，企業面臨的挑戰越來越嚴峻，壓力也越來越大。在這樣的形勢和環境之下，電力企業不僅要堅持和貫徹科學發展觀，對自身自主創新意識進行強化，還要注重防范法律風險，增加自身市場份額。在電力企業發展過程中，不斷培養協作精神，提升全體職工法律意識，只有這樣，才能夠促使電力企業在激烈的市場競爭之中處于不敗之地。加強對電力企業職工進行防范風險宣傳，培養防范人員，加強塑造勞動人員以及防范人員責任意識。將電力企業職工觀念陳舊、產品單一、技術落后等現狀改變，從本質上提升電力企業核心競爭能力，促使電力企業在市場競爭過程中，迎接挑戰和困難，取得穩定、長遠發展。
2 電力企業經營管理中的主要法律風險
2.1 設立和解散風險
電力企業設立風險是最為首要的法律風險，在電力企業設立的過程中，若企業存在不規范行為，將會為電力企業日后健康運行埋下法律隱患。若此時電力企業無法正確防范法律風險，將會導致企業成立之后，電力企業內部頻繁出現糾紛。如電力企業發起人出資不足、違反出資義務等糾紛。此外，在電力企業解散的過程中，仍然會存在大量的糾紛，糾紛涉及債務承擔、清算等諸多方面。
2.2 權益糾紛風險
在電力企業成立以后，企業管理和治理工作中的核心問題就是內部糾紛問題。伴隨著新法律法規的頒布和實施，新類型糾紛層出不窮，致使電力企業內部糾紛成為重要問題。比如電力企業股東和董事會、股東和股東等之間的股權轉讓、股權確認、股東權益訴訟等問題。又如股東請求撤銷訴訟、企業對管理人員或股東提起訴訟等問題。
2.3 兼并、改制、融投資風險
電力企業改制安檢中，改制雙方糾紛十分常見，這也是電力企業主要的法律風險。如債權轉股權糾紛、分立糾紛、合作制改造糾紛、兼并合同糾紛等。除此之外，在電力企業融資、投資過程中，也會存在很多糾紛，這些糾紛是電力企業法律風險十分重要的一部分。
2.4 合同風險
在電力企業經營行為中，合同是最為基本和最為常見的法律文本，電力企業最為常見的糾紛就是合同糾紛。在電力企業法律風險中，合同風險是重要的內容。電力企業生產和經營過程中，方方面面均會涉及到合同風險，不管是電力企業成立，還是電力企業解散，亦或是電力企業對外經營，合同風險在每一個環節和階段中均存在，并且合同風險和其他法律風險之間交叉存在。
2.5 知識產權風險
當今時代是知識經濟時代，在當前形勢下，企業最為重要的生產要素就是知識?？v觀我國諸多電力企業，不難發現，我國電力企業普遍存在知識產權觀念和意識淡薄這一問題，電力企業自主創新的能力比較差，并且知識產權保護的相關措施并不完善。比如輕專利而重發明，輕保護而重運用等，這些問題從本質上對電力企業發展產生了制約。電力企業保護機制不完善、自有知識產權申請機制不完善等，均是主要的知識產權風險。
2.6 人力資源風險
在電力企業人力資源管理工作中，從人員招聘，到人員面試、人員錄用、人員使用、簽訂合同、待遇，一直到職工離職，均會存在勞動糾紛，人力資源風險會為電力企業帶來負面影響。在當前電力企業管理和發展過程中，人力資源糾紛對企業產生了制約，不僅是電力企業構建和諧企業的難點和重點，也是電力企業改制過程中的重點。常見的勞動爭議有勞務派遣、工資、工傷、單方解除勞動合同、開除職工、辭退職工、保險等。
3 電力企業防范法律風險的策略
3.1 建設防范隊伍
企業風險包括法律風險、商業風險以及自然風險，法律風險和商業風險、自然風險不同，企業法律風險的特征為必須承擔法律責任。市場經濟自身屬于法制經濟，電力企業屬于市場經濟的主體，因此，電力企業必須要在法律法規允許的范圍之內開展經營和管理工作。根據法律法規來開展各種經濟活動，這已經成為電力企業最為基本的前提和要求。所以，從電力企業成立，到電力企業解散，以至于電力企業經營管理過程中的各種行為，均會存在法律風險。如企業對外投資、企業并購重組、企業改制、企業產銷行為、企業契約合同等。因此，電力企業必須要注重建設防范風險的隊伍，對法律風險防范人員實施培訓，不管是在數量上，還是質量上，均為電力企業提供有力保障。
3.2 注重宣傳教育
電力企業應注重法律知識的宣傳和教育，通過企業網站等形式來開展宣傳工作，將法律知識宣傳作為重要的內容。此外，電力企業還可以通過網絡或者會議來實施宣傳，為電力設備安全性提供保障，將職工施工風險有效降低，促使職工更加直觀的意識到加強法律風險所具有的重要性。同時，電力企業還要在職工工作和培訓過程中，加強法律風險的宣傳，將法律風險防范作為一項基本的工作任務，促使職工從本質上提升法律風險的意識。此外，電力企業還要進行對外宣傳。加強居委會、公司、學校等場所的宣傳力度，為居民普及安全用電相關知識，提升人民群眾安全用電的意識。同時，電力企業加強對不安全用電、破壞電力設備等行為的懲罰力度。
3.3 聘用法律顧問
聘用專業的法律顧問能夠從本質上對電力企業經營管理中的法律風險進行防范，電力企業設置法律顧問已經成為社會主義市場經濟體制建設的根本要求。近些年來，我國社會主義市場經濟體制改革越來越深化，各個行業均在不斷調整自身，目的在于與社會市場需求相適應。因此，電力企業聘用專業的法律顧問，能夠為電力企業運營提供根本保障。聘用法律顧問不僅可以為電力企業節省法律方面的成本，更可以促使電力企業落實法律顧問責任，通過責任制度來實現所聘用的法律顧問在最大程度上發揮自身作用。
3.4 堅持定期回訪
電力設備安裝完成并非意味著電力企業工作已經完成，后續工作中仍然會涉及到法律風險。想要規避這一類風險，要求電力企業必須要堅持對電力設備進行定期回訪，在回訪的過程中，加強檢驗安裝工作，及時發現潛在問題。此外，電力企業可以在進行回訪的同時，加強宣傳法律風險和安全用電相關知識，從根本上提升整個社會法律風險的意識。
電力施工法律法規范文2
【關鍵詞】智能建筑；電氣施工管理；質量控制；管理措施
1引言
隨著社會經濟水平的提高，人們的生活質量也得到明顯的改善，為了跟上時展的要求，必須要使傳統的建筑物向現代化的方向發展，使其具有服務性的特點?，F階段，智能化和自動化逐漸在建筑行業普及，建筑物的性能得到充分發揮，但是這也給智能建筑物的電氣施工管理帶來了壓力和挑戰。為了保證建筑行業的持續發展，應該在智能建筑物的電氣施工管理中，采取相關的解決措施實現對管理過程的控制和改善。
2智能建筑電氣施工管理簡述
智能建筑是為了滿足不同住戶的不同要求來優化調整建筑的綜合管理的建筑物，隨著社會的發展，人們對居住環境越來越有自己的個人想法，因此在智能建筑的實施過程中，要始終保持以人為本的觀念，利用科學的電子通電管理技術和先進的現代建筑觀念，創造人性化的居住環境，令住戶根據自己的具體情況提出的不同要求，為業主提供高質量的日常居住環境。雖然智能建筑以人性化的方向發展給人們提供了舒適的居住環境，但是給電力施工提出了更高的要求，電力工程在施工的過程中也面臨著新的挑戰。智能建筑的電力施工管理和質量控制是指工作人員應該嚴格的按照相關的建筑物電力施工的法律法規的規定對建筑的電力系統進行施工，以保證住戶的不同要求都能夠得到滿足，實現人性化的居住環境目的，提高人們居住環境的質量。因此，在智能建筑的電力施工中不但工程的技術工作實施到位，還要對其進行管理和質量兩個方面的監控。
3智能建筑電力施工管理的現狀
3.1智能建筑電力施工技術水平不高
由于我國經濟發展起步晚，技術發展相對發展比較緩慢，加上區域經濟條件的差異，使得整體上我國智能建筑電力技術水平低下，由于人們對于智能建筑電力施工技術的產業化的觀念意識薄弱，導致缺少擁有自主知識產權的智能建筑電氣技術產品，同時部分技術產品不能滿足市場的需求條件。部分建設單位對我國智能建筑電力技術的整體水平不是很了解，要求高、期望大，但是由于相關的施工人員沒有充分的了解和掌握智能建筑施工技術，致使施工質量得不到保證，應用效果不理想。
3.2施工規范不完善
由于社會發展的需求，我國在近段時間才逐漸采用電能建筑電力技術，智能建筑的電力施工工程在我國處于發展階段，因此其有關設備并不完善，相應的系統要求并不規范，對于施工過程中各個環節沒有針對性的設計規范和技術標準來指導，以致于在驗收電力設備時工作人員在大部分的情況中只是根據以往的工作經驗進行判斷，從客觀條件上缺乏相應的測試和標準要求。
3.3施工團隊的綜合素質低
一般情況下，在智能建筑的電力施工中不同的環節有不同的部門負責，整體上智能建筑的電力設計由設計院承擔，具體的實施過程由施工隊伍負責，在目前條件下，二者之間普遍會有不協調的情況的發生，甚至會出現脫節的現象，電力的施工質量得不到保證。部分施工團隊的施工人員的技術水平達不到要求、職業素養低，施工質量無法滿足設計要求，某些施工團隊過重的講求經濟效益而忽視施工過程的管理工作，導致電力工程在完工之后并不能達到預期質量的要求。
4智能建筑電力施工管理及質量控制
在智能建筑電力施工管理過程中，不但要使工作人員的綜合素質滿足要求，同時不同的施工階段，因為工程的施工內容的差異和工程完成情況的不同，施工管理和質量監控的方法和方式都不一樣，要根據實際的情況采取合適的解決措施，如圖1所示，可以清楚的認識不同施工階段的具體狀況。
4.1施工前完善準備工作
施工人員在施工工程開展之前，應該掌握好相關的技術要求，同時齊全相應的施工材料，以此保證施工之前準備工作到位。技術人員應在充分的了解設計方案的條件下安排前期技術工作，并針對各種可能出現的技術問題準備好可實行的解決措施。電力施工人員要熟悉施工進度，以保證所需要的物資材料能夠準備到位，并在材料的保管過程中，要做好防腐工作。
4.2施工過程中的質量控制
目前，在我國針對智能建筑的電力施工管理中有著嚴謹的質量規范。因此施工方應該嚴格的依據提前設計的并通過的圖紙開展施工工程，并保證施工工程能夠滿足相應的建筑施工法律法規，同時對施工隊伍進行紀律規范的約束。如果對施工圖紙有疑惑或者是發現施工圖紙有錯誤，都需要在第一時間向上級單位進行匯報以便及時的修改圖紙。要嚴格的建立和健全質量規范機制和檢查監督機制，質量規范機制不僅要明確嚴謹的質量規范標準，還要在施工之前嚴格的驗收原材料，在施工過程中控制好工程的質量，對于不符合質量要求的材料堅決不驗收，質量不過關的工程要強制的進行修改，從根本上防止工程出現失誤的情況。檢查監督機制則是對施工隊伍建立監控機制同時要保證獎懲分明，并在一定的周期內有效的檢查工程的完成情況和完成質量，嚴格的按照有關的規范標準處理沒有在工程進度內完工的或者是質量不合格的工程。針對不同的施工階段智能建筑電力施工的質量控制可以分為基礎施工階段的質量控制和主體施工階段的質量控制以及裝修階段的質量控制，不同的施工階段由于不同的工程進度有著不一樣的質量控制要求。施工的基礎階段，需要對土建和電氣施工進行預留和配合；施工的主體階段要從整體工程的角度安排工程的重難點和進度，合理的分配工作并保證工作逐步的實施到位；在裝修階段，在各個專業有質量的完成的基礎上注意細節的質量檢查，工程結束后需要全面的檢查電力系統的質量是否達標，尤其要留意裝修的死角部分，同時在各裝修的收口也要保證墻面的光滑無痕。根據以上所述，在對電力工程的質量監控中涉及到許多細小的環節，其監控過程復雜，因此要求工作人員必須要有負責認真的態度同時要具備良好的職業素養，確保電力工程的質量監控工作落實到位，如果發現安全隱患的問題要及時的讓施工方修改，即使遇到電力工程完工的情況，也要嚴格按照標準要求將監控工作執行到位，如果遇到施工方的態度敷衍或者反抗，即要采取強制性的措施，具體的監控過程可見圖2。
4.3施工過程中做好協調工作
對施工現場要進行監控，以保證工程的順利實行。在施工現場應該有專門負責人人對施工過程進行有效的監控，這不但可以監督和管理施工方的工作，還可以使施工質量得到保證，施工效率得到提高。要保證施工團隊之間的相互交流和合作。在電力工程的施工過程中需要不同專業的施工團隊，如果不同的專業團隊在工程開展之前，沒有及時的溝通交流，在施工過程中容易發生誤會，導致施工進度受影響。為了確保各個專業的施工團隊之間的協調工作，各個施工團隊要清楚的認識自己的工作范圍，相關單位要預先分配好交叉領域的工作，已明確交叉領域的崗位負責人，同時要提前安排工程進度，確保各個施工團隊能夠根據施工安排和施工進度進行合作。
4.4嚴格進行工程的驗收
在施工方結束工程后，要確保在規范的標準下完成驗收工作，以使工程在交付之后能夠順利的應用，驗收過程中紀要檢查各個設備的基礎功能，也要檢查電力設備的施工情況是否滿足圖紙的要求，對于質量不合格的或者與圖紙的設計不相符的工程，要及時的匯報并提出可解決問題的方案，確保驗收合格后方可進行交付。
5結語
總而言之，因為我國智能建筑的電力施工出現的相對其較晚，目前階段，在電力施工的工程管理中還存在著諸多的問題，因此要明確的清楚電力工程的不足，同時要建立和健全施工工程的管理機制，同時做好質量監控的工作，以確保電力工程的質量，促進我國的建筑行業朝著先進化和科學化的方向發展。
參考文獻
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[2]劉國卿.智能建筑電氣施工中的常見問題及預防措施[J].中國科技信息，2009（12）：100~101.
[3]孟海青，呂杰.淺談電力電氣工程的監理要點與施工質量控制[J].工程技術：引文版，2016（11）：206.
電力施工法律法規范文3
關鍵詞： 智能建筑； 電氣施工管理； 質量控制； 措施
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
一、智能建筑電氣施工管理概述
1、智能建筑概念
智能建筑是指通過將建筑物的結構、設備、服務和管理根據用戶的需求進行最優化組合，從而為用戶提供一個高效、舒適、便利的人性化建筑環境。這樣的人性化設置也因此使得其在電氣設備的安裝、施工管理方面要求很高。同時，智能建筑是集現代科學技術之大成的產物，其技術基礎包含很多方面，如現代建筑技術、現代電腦技術、現代通訊技術和現代控制技術。所以相應的，對各專業的知識都需了解清楚。
2、 電氣施工管理與質量控制內容
智能建筑的電氣施工管理與質量控制內容是指：建筑物在施工完成后，其電氣系統應當在符合相應建筑物電氣施工法規的前提上，對每個住戶的個性化要求都能夠盡可能滿足，同時保證建筑物的安全性，對住戶的實用性及舒適度，是否達到節能。這些也就要求在智能建筑的電氣施工管理方面，一定要進行相應的監督與管理，以促使其達到相應的質量標準。
二、智能建筑電氣施工管理中存在問題
1、技術水平低下
近幾年來，我國的智能建筑市場也慢慢發展起來，但畢竟我國在智能建筑這塊發展比較晚，科學技術發展方面水平也有限，施工技術水平整體較低，且區域發展不平衡，產業化水平較低，相關的技術產品無法滿足市場的需求，而當今社會對電氣施工管理的技術水平要求非常的高，急需高科技的智能建筑電氣產品，而就我國目前的狀況來看，當前的智能建筑的電氣施工管理的技術水平滿足不了國內外市場的需求。
2、缺乏相應的配套管理
由于智能建筑在我國也是近幾年才發展起來的，所以配套設備和系統的標準和規范跟不上電氣技術發展的速度，在智能建筑電氣施工的規劃、設計、管理、質量監督、施工、驗收等環節都缺乏完整的施工管理規范準則和法律法規對其進行相應的規范和指導，從而導致智能建筑電氣在施工管理中容易出現盲目性、低效性。如許多智能建筑電氣設備在安裝完成后在無規范、無測試、無標準的情況下投入使用，極大地降低了智能建筑電氣設備的使用效果和使用年限，造成了設備資源的浪費。同時，現在很多國家的智能建筑在很大程度上都已經完成了信息與建筑技術的融合，要想使智能建筑的具體功能更加完善，需要建筑、電氣、信息技術的應用。而我國在方面還沒有達到相應的水平。
3、施工隊伍素質不高
智能建筑的電氣設備的設計工作通常由專業的技術部門來負責，從而保證電氣設備設計的科學化、合理化。對施工隊伍也有相應的要求，要具有專業的施工技術和負責的施工態度。然而在具體的施工過程中，普遍存在施工人員整體技術水平比較低，缺乏專業的技能培訓，其技術水平與一般建筑的施工隊伍差別不大，設備施工人員不熟悉智能化設備的性能及設計方法，隊伍水平不適應建筑的需求，出現影響智能電氣設備的使用效果的情況。同時還有施工人員職業道德水平不夠高，盲目地追求商業利益，同時也缺乏相應的制度約束，這些都讓智能建筑電氣施工的質量有了一定程度的降低。
三、智能建筑電氣施工管理及質量控制措施
1、在施工開展前做好準備工作
好的開始是成功的一半，所以在施工前一定要做好充分的準備工作，避免盲目開工，準備工作具體包括施工人員的準備、技術的準備、材料的準備。對施工人員準備來說，一定要加強施工隊伍的素質管理，要求進行智能建筑電氣施工的工程技術人員、電氣人員、安裝電工及電焊工要有高的質量意識，職業道德教育高，為業主和用戶負責的理念比較清晰，進行過相關的技術培訓，操作技能也比較高，同時持有相應的“崗位證書”或“特種作業人員操作證”。技術準備和材料準備方面，在開工前，相關技術人員要熟悉施工圖紙，并積極與設計方溝通好，做好前期的技術安排，并為各種可能出現的技術問題做好相應的解決方案。同時相關施工人員要在了解詳細的施工進度的前提下，對材料的購進、成本等做好預算和監督，在材料購進后做好相應的保管和防腐工作。
2、在施工過程中做好施工管理
（1）現場監督管理。承包商應派相應的負責人到施工現場，以便對施工隊伍、施工質量和施工進程進行及時的監管和督促，保質保量的完成好這項工程。
（2）各施工隊做好磨合、交錯施工工作。電氣施工包含專業很多，各種專業的隊伍在進行施工時，難免會出現分歧和矛盾，因此在施工前各個施工隊伍一定要明白各自的施工范疇，在交叉領域，對權責歸屬和工程進度一定要有明確的分工，并及時溝通好、磨合好，以便保證后續各個施工隊的施工進度和施工質量。
3、在施工過程中做好質量控制
智能建筑的電氣施工管理有著嚴格的質量控制標準。所以在施工過程中必須嚴格按照施工前制定好并通過審查的施工圖紙進行施工，并符合相應的建筑施工法律法規和施工隊伍的紀律規范。當然，施工圖紙也難免出錯，當對其發生疑意或發現其重大錯誤時，應及時向上級匯報商量以便及時對圖紙做出更改，不影響施工進程及質量。
相應的質量規范、檢查監督機制一定要嚴格。質量規范機制就是對質量制定的嚴格的規范標準，在施工中對材料的驗收、施工工程的質量一定要進行嚴格把關，把錯誤從其源頭就扼殺掉，對于有的材料、工程不符合施工要求時，應將其及時退回去進行改善。檢查監督機制就是對施工隊伍制定相應的監督和獎懲制度，并定期地檢查工程的進度和材料的使用情況，出現工程不能及時完工或質量不達標時，在處理的時候一定要按照嚴格的質量規范機制進行。
智能建筑電氣施工的質量控制，可以根據不同的施工階段劃分為基礎施工階段的質量控制、主體施工階段的質量控制和裝修階段的質量控制，各階段工程進度不同，對質量的控制要求也不同。在基礎施工階段，一定要在土建和電氣施工的方面做好配合、預留工作；在主體施工階段，確定配電裝置、電力電纜、配電箱三個重點設備交接協調環節，明確關系，制定措施，根據規范進行超前監控，達到對工程質量的預控，同時必須在監控好重點環節的基礎上以點帶面，促動整個系統工程的質量控制，即要從大局來控制整個工程的重難點和進度安排，循序漸進、 有序分工； 在后期的裝修階段，一定要注重細節，在工程完成后，按照原先設計好的規劃，對整個電氣系統進行全面的檢查，對各個裝修的收口也進行嚴格檢查，保證各處都裝修到位，讓住戶住的舒心、住的滿意。
4、在施工結束后做好工程驗收工作
在施工完成后且交付給用戶使用前，一定要把工程驗收的工作做好，這一步也是很關鍵的。在驗收時一定要詳細的檢查各設備的使用性能，同時要按照圖紙要求，全面驗收各個電氣設備的施工情況，若出現有的設備質量不合格、圖紙的設計有問題情況，要及時向上級反映并盡可能拿出相應的整改方案，在最終的驗收達標后才可以交給用戶使用。
結束語
總的來說，在電氣工程施工中應切記安全第一，把所有工作人員和用電人員的生命安全放在首位。還有，根據工程的自身要求，對施工中的每一個環節，每一個程序，都要有嚴格有效的動態控制，做好技術安全培訓，嚴格的監管好從材料采購、施工過程到工程驗收的全過程，并且加大力度做好安裝后的服務與檢修，從而提高電氣工程的質量。
參考文獻
1、盧彬 論智能建筑電氣設計施工中的常見問題
2、郝曉冬 淺談智能建筑電氣施工管理及質量控制措施
電力施工法律法規范文4
關鍵詞：電網企業；經營管理；法律風險；管控建議
中圖分類號：D923 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）35-0163-02
商法是法學中的一門重要學科，隨著社會經濟快速發展和法制逐漸健全，企業經營管理環境日益復雜，尤其是隨著中國加入世貿組織，它在實務中發揮的作用越來越重要。根據統計，從各業務領域高、中、低三級風險的分布情況看，規劃與建設領域及物流管理領域的高風險占風險的比例最高。一般而言，如果法律風險在事前預測及事中控制階段得不到有效預防或控制，將有可能演變成法律案件。
從所在的行業來看，隨著社會主義法律體系的形成，調整和規范電力企業行為的法律制度得到了顯著加強，電力企業面臨更加嚴格的法律監管，給公司生產和經營管理的法治環境帶來了很大變化。在這種大背景下，企業必須適應國家法治進程，更加注重在法律框架內，規范決策、經營和管理行為，積極推進依法治企，建設法治化企業，防范和規避法律風險。審視電力體制改革是公司外部法律風險的源頭的基礎上，基于全社會法律意識提高對電網企業依法經營提出的更高要求，新的風險與高發地帶的定位，提出立足現狀、認清形勢，提高風險防范重要性的認識；把握關鍵、抓住重點，全面推進依法治企等路徑。
一、電力體制改革是公司外部法律風險的源頭
電力體制改革給電網企業創造了快速發展機遇，但在改革深入推進過程中不斷暴露出許多深層次問題。在電力行業“政企分開、廠網分開”改革后，潛伏多年的法律風險于近年陸續爆發。許多歷史遺留問題正是在電力行業“政企分開”改革中產生的典型案件。這些案件涉及復雜的體制改革，通常標的額較大，處理難度大，并容易引起連鎖反應。此外，電價改革時隱藏的部分法律風險也逐漸演變為法律糾紛源之一。電力體制改革引發的歷史遺留問題成為企業一個重要的法律風險點?？蛻羟防U電費法律糾紛，竊電法律糾紛逐漸增多，觸電人身損害賠償糾紛等。此類問題的重視與解決對國有企業的發展與轉型影響重大。從所在的行業來看，隨著社會主義法律體系的形成，調整和規范電力企業行為的法律制度得到了顯著加強，電力企業面臨更加嚴格的法律監管，給公司生產和經營管理的法治環境帶來了很大變化。在這種大背景下，企業必須適應國家法治進程，更加注重在法律框架內，規范決策、經營和管理行為，積極推進依法治企，建設法治化企業，防范和規避法律風險。
二、全社會法律意識提高對電網企業依法經營提出了更高的要求
公眾維權意識不斷增強，對私有財產和生命安全保障要求逐步加強。近年來電網企業產權糾紛、電磁輻射糾紛就是例證。公用事業企業是聯系千家萬戶的公共服務型企業，社會整體法律意識的提高給公司依法經營提出了更高要求。社會媒體監督力量增強。在當前網絡快速發展時期，媒體發揮輿論監督的作用越來越大，監督的深度和廣度不斷延伸，公眾對關系公共利益事件的透明度要求越來越高。在此背景下，依法經營的能力必須增強，對可能引發法律風險的媒體曝光事件需具備相應的應對能力。行政處罰及監管力度加大。在市場經濟法律體系下，調整和規范電力企業的法律日益健全，監管部門對電力企業的監督力度逐步加大，面臨行政處罰的風險也逐漸增加。生產經營等各環節需進一步掌握相關法律規定，并嚴格依法辦事，否則，面臨行政處罰的風險將越來越大。從所在的行業來看，隨著社會主義法律體系的形成，調整和規范電力企業行為的法律制度得到了顯著加強，電力企業面臨更加嚴格的法律監管，給公司生產和經營管理的法治環境帶來了很大變化。在這種大背景下，企業必須適應國家法治進程，更加注重在法律框架內，規范決策、經營和管理行為，積極推進依法治企，建設法治化企業，防范和規避法律風險。根據統計，從各業務領域高、中、低三級風險的分布情況看，規劃與建設領域及物流管理領域的高風險占風險的比例最高。一般而言，如果法律風險在事前預測及事中控制階段得不到有效預防或控制，將有可能演變成法律案件。
三、電網企業新業務蓬勃發展給電網企業帶來了新的風險
新能源的開發利用和電動汽車的推廣在為電網企業帶來廣闊發展空間的同時，也給法律風險防控提出了新要求。從電力行業發展態勢來看，新能源發電和分布式能源加快發展，電源結構將明顯改變，這對電網安全控制技術提出了新要求；電動汽車的推廣，可能給電價機制、電力運營模式帶來深刻變化。這些新業務在給電網公司創造新的發展機遇的同時，也不可避免的帶來了新的法律風險。隨著國家出臺四萬億刺激經濟計劃，電網投資的不斷加大和建設規模的擴大，近期媒體又報道國家正在醞釀新一期的經濟刺激計劃，可見電網企業投資將持續擴大，其法律風險也將持續存在。工程施工法律糾紛呈增長趨勢，盡管工程建設中不規范的做法尚未形成法律糾紛，但若不即時糾正，將來極有可能形成法律糾紛。征地補償或青苗補償糾紛處理難度增大。此類糾紛數量很多，協調難度越來越大，已成為影響電網建設進度的重要因素之一。部分行政審批手續不完備，權屬證明不齊全，在新的政策下容易導致諸多法律糾紛等都是電網企業新業務蓬勃發展給電網企業帶來的新的風險。
四、國有企業管理轉型經營過程導致內部法律問題突出
國有企業管理轉型經營過程導致內部法律問題突出，具體有客戶欠繳電費法律糾紛，竊電法律糾紛逐漸增多，觸電人身損害賠償糾紛等，此類問題的重視與解決對國有企業的發展與轉型影響重大。
隨著社會發展和人民生活水平提高，供電客戶不斷增多，客戶服務也向多元化、個性化方向發展。在擴大電力營銷、提高供電服務質量的雙重壓力下，客戶服務法律風險增大。傳統的糾紛主要集中在以下幾個方面：一是客戶欠繳電費法律糾紛。二是竊電法律糾紛逐漸增多，這將是長期困擾公司的法律風險之一。內部勞動爭議案件仍然存在。隨著《勞動合同法》的頒布和電力體制改革的不斷深化，國有企業原有的某些勞動用工形式在當前勞動法律的規定下需要修改，部分在改革過程中未妥善處理的問題有可能帶來一定的法律風險。三是觸電人身損害賠償糾紛，這是電網企業難以避免的法律風險，并且隨著對人身權利保護越來越嚴格，賠償的金額將越來越高，即使沒有法律責任的情況下，社會輿論都基于公平原則傾向于要求公司給予適當的人道主義補償。還有與用戶的配電房等供電設施產權、維護責任糾紛等。總之，國有企業管理轉型經營過程引發的內部法律問題如客戶欠繳電費法律糾紛，竊電法律糾紛逐漸增多，觸電人身損害賠償糾紛等都成為日益突出的重點。
五、電網投資建設法律風險成為電網企業經營法律風險中的高發地帶
隨著國家出臺四萬億刺激經濟計劃，電網投資的不斷加大和建設規模的擴大，近期媒體又報道國家正在醞釀新一期的經濟刺激計劃，可見電網企業投資將持續擴大，其法律風險也將持續存在。
電力建設法律風險進一步提高，一是工程施工法律糾紛呈增長趨勢，盡管工程建設中不規范的做法尚未形成法律糾紛，但若不即時糾正，將來極有可能形成法律糾紛。二是征地補償或青苗補償糾紛處理難度增大。此類糾紛數量很多，協調難度越來越大，已成為影響電網建設進度的重要因素之一。三是部分行政審批手續不完備，權屬證明不齊全，在新的政策下容易導致諸多法律糾紛。
六、風險管控建議
根據以上分析，如果法律風險在事前預測及事中控制階段得不到有效預防或控制，將有可能演變成法律案件。為了做好法律風險控制，電網企業將重點做好立足現狀、認清形勢，提高風險防范重要性的認識，把握關鍵、抓住重點，全面推進依法治企，完善隊伍建設，全面推進法治意識上臺階等工作。
1.立足現狀、認清形勢，提高風險防范重要性的認識
公用事業企業的行業特點、體制關系和社會影響決定了電網企業違規風險高，防控難度大。必須清醒地認識到，電力企業正日益成為政府監管的重點和社會關注的焦點。因此立足現狀，認清形勢，提高風險防范重要性的認識是首要之舉。
2.把握關鍵、抓住重點，全面推進依法治企
第一，必須強調領導干部是依法治企的第一責任人。各級領導干部是企業經營管理的決策者和組織者，也是依法治企的領導者。各級領導干部的依法治企意識和能力，對企業法律風險防控體制和機制建設起著關鍵性的決定作用。
第二，必須強調法律風險防范是依法治企的核心。法律風險管理要融入管理、融入制度、融入規范，要建立依法經營、制度建設與執行效果的評價指標體系，努力構建法律風險防范機制，以確保企業制度的執行水平和約束力的傳遞到位、發揮之前效。
第三，必須強調法律制度體系是依法治企的關鍵。法律制度體系對于法律制度的深化、法律體系的運轉、法律的規范、法律的實現都有著重要的意義，確保法律制度體系是依法治企的關鍵。
3.完善隊伍建設，全面推進法治意識上臺階
隊伍建設主要落實在隊伍法治意識上，使相關的法律能入心、入腦，以法治意識為本推進企業的法制化與規范化。隊伍建設是依法治企能否實現的重中之重，也是企業發展的主力軍，因此完善隊伍建設，是全面推進法治意識上臺階的重要步驟。
這些年來，國有企業高度重視法律風險防范，已經收到初步成效，但與國內國際先進企業對標仍然存在一定的差距。經營管理和法律工作，一個是著眼現在，謀劃未來；一個是良法善治，保駕護航，兩個相得益彰。隨著國家出臺四萬億刺激經濟計劃，電網投資的不斷加大和建設規模的擴大，近期媒體又報道國家正在醞釀新一期的經濟刺激計劃，可見電網企業投資將持續擴大，其法律風險也將持續存在。因此需要立足現狀、認清形勢，提高風險防范重要性的認識，把握關鍵、抓住重點，全面推進依法治企，完善隊伍建設，全面推進法治意識上臺階。
參考文獻：
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電力施工法律法規范文5
⑴安全文化建設主要內容。培育“以人為本”的核心安全觀念文化 。以人為本，加強以培育安全理念、思維、意識、心態、知識等為重點的安全觀念文化建設，形成廣大員工共同的安全價值觀，并轉化為他們的自覺行為準則，提高自身的安全素質，筑牢保障安全生產的第一道防線。樹立以價值觀為核心的安全理念，以價值觀為核心的安全理念是安全文化建設的主題，主導和影響著人的思想、思維、思路及決策。人的心態和情緒是影響安全行為的重要因素。無論是管理者還是操作者，只有心態安全，才會行為安全。
⑵推進本質安全文化。進行安全物質文化建設，就是依靠企業的技術進步與技術改造提升設施安全性能，不斷提高系統本質安全化程度，使人與物、人與環境在相互需求中達到和諧統一，實現人、機、環境系統的本質安全化。
要做好本質安全文化建設，就要做到工藝過程本質安全化，采用先進、成熟的檢修施工工藝、工法，加大科技投入，實現工藝流程化管理。加強對生產設備、安全防護設施的管理，提高設備健康水平，以達到設備本質化安全。同時要做好安全設施本質安全化和安全環境本質安全化安全環境建設，主要為作業環境創造安全、良好的條件，營造濃厚的安全氛圍。
⑶倡導“以人為本”為核心的安全行為文化。安全行為文化建設，主要是培育員工崗位安全職業道德，使員工養成遵章守紀、嚴格執行標準化作業的良好習慣。全面建立以主要負責人為核心的各級安全生產管理、監督與考核體系，防止出現管理上的漏洞和責任上的真空。建立和完善獎懲競爭機制是推動安全文化建設的重要手段。充分發揮安全監督網絡的作用，堅持深入工作現場，及時排查不安全因素。同時要開展全員安全生產教育培訓，普及安全知識，提高電力生產安全保障能力。建立和完善各種操作規程和工作標準，統一規范員工的行為，實現標準化管理、規范化作業。引領員工遵守行業相關法律法規及標準，建立健全安全管理制度，使其真正落實到安全生產的實處。
⑷安全文化建設系統規劃。加強安全文化建設是電力檢修企業與時俱進、開拓創新的必然選擇，是電力檢修企業未來發展的一項重要戰略任務。用兩年時間建立、健全電力檢修企業安全文化建設的組織結構、組織職能及組織制度，根植安全理念，并緊緊圍繞安全文化建設體系，開展具有特色的安全文化創建活動，提高員工安全素質和安全意識，推進安全生產基礎工作，創新安全生產管理。具體實施：
第一階段：準備階段，營造良好的安全氛圍，做好宣傳工作。安全文化理念廣泛征集。在全廠范圍內，征集具有電力檢修企業特色的安全理念、安全價值觀。制定安全文化建設規劃，明確電力檢修企業安全文化建設的工作內容及基本措施要求。形成適應電力檢修企業發展的安全文化建設氛圍，增強生產安全的信心和決心；第二階段：全面深化階段。本階段工作重點是圍繞安全文化建設的各子系統全面推進安全文化落地深植，建立符合電力檢修企業安全工作特點的安全管理長效機制。利用講座、培訓、板報、安全簽名、安全宣誓、競賽活動等多種方式，進行安全理念、安全價值觀、先進的安全管理經驗宣傳、培訓，使安全文化核心價值觀深入人心，增強員工自覺性，不斷渲染和強化電力檢修企業的安全文化氛圍，探索安全生產長治久安的途徑、方法和措施，推進安全工作有序開展。充分調動和發揮各部門積極性，加強組織引導，以解決安全生產過程中存在的普遍問題、突出問題為重點，以實施重點工作為載體，明確責任，全員參與。深化安全文化建設。不斷開展安全管理創新活動，全面提升員工的安全素質和創新能力。加強員工安全教育培訓，著力提高員工安全素質、安全生產技能、應急自救能力。創建安全示范區，發揮典型帶動作用，不斷夯實生產一線安全生產基礎，提升安全生產保障能力；第三階段總結提高階段。本階段工作重點是不斷修改、完善安全文化體系，繼續推進安全文化的落地生根，鞏固和提高安全管理水平，形成安全管理長效機制。
電力施工法律法規范文6
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以市場開拓為主題，以轉變經濟增長方式為主線，以改革開放和科技進步為動力，努力實現上虞建筑業的機制創新、技術創新、管理創新和營銷創新，全面提升行業的整體競爭力、建設工程的質安水平和建筑業的盈利能力，推動上虞建筑業又好又快發展，基本實現從建筑大市到建筑強市轉變的目標。
二、目標任務
總體目標：全市建筑業產業規模進一步壯大，產業結構更加合理，產業素質明顯提高，支柱產業作用進一步突出。
具體目標：
⒈總量持續增長，對社會發展的貢獻率繼續提升。建筑業產值以20*年的473億元為基數，年遞增10％以上，到2010年達到700億元，產值利稅率達到8.5%。建筑業增加值以20*年的85.9億元為基數，年遞增10％，到2010年達到125億元。上交本市稅金以20*年2.34億元為基數，年遞增15%，到2010年達到4.09億元。
⒉培育新優勢，企業集群競爭力明顯提高。到2010年，培育1家以上產值超百億的建企航母，5家以上產值超50億的龍頭企業，和一批產值超10億的骨干企業；培育1個以上具有國際競爭能力的工程總承包企業，一批有較強競爭力的施工總承包企業和大量專業化施工企業群。建筑業專業化、外向化、現代化水平明顯提高，上虞建筑品牌效應明顯增強。使建筑業新優勢轉化為參與家鄉經濟、社會事業建設的新亮點。
⒊市場規模進一步擴大，形成一批穩定的區域市場。到2010年，形成1個以上百億元的區域性市場，5個以上50億元的區域性市場，和一批10億元以上的區域性市場，市場塊狀規模進一步凸現。
⒋構建有效的工程質安管理體系，工程質量和安全水平進一步提高。工程質量和施工安全普遍提高，每年創?。ㄊ校┘壱陨瞎こ虜盗勘３秩☆I先，建筑施工百億元產值死亡率低于全省平均水平。
⒌科技投入增加，科技進步明顯提高和人才儲備比較充實。到2010年，技術裝備率達2.5萬元/人；到2010年，一級建造師數量達到800人，二級建造師數量達到1500人，年教育培訓各類管理、技術人員和操作人員2.5萬人次以上。
三、政策措施
（一）支持骨干企業做大做強，加快優化建筑業產業結構。
⒈支持建筑業骨干企業以產權為紐帶，推進改革與重組。鼓勵建筑企業收購、控股或參股市外企業；鼓勵企業與勘察設計企業聯合重組，實現設計、施工一體化發展；鼓勵歸并重組子公司，理順產權關系，充分發揮集團公司的整體優勢，實現資源優化配置，支持條件成熟的企業上市。
⒉加快優化建筑業產業結構。積極培育以總承包為龍頭、專業承包為依托、勞務分包為基礎的承包商體系，培育勘察、設計、監理等工程咨詢服務體系。大力推行工程總承包建設方式，支持特級企業將增項資質分離出來，成立具有獨立法人地位的專業承包公司；大力發展建筑智能化、環保工程、鋼結構、消防設施工程等專業企業；支持鼓勵建筑業企業申報交通、水利、電力、市政、通信等資質。
⒊繼續穩定建筑企業稅收征管政策。稅務機關進一步優化服務、提高效率，方便建筑企業辦理開具外出經營活動稅收證明，在計征所得稅時，按現行政策繼續執行；建筑勞務分包企業所分包的建筑安裝業務，其營業稅由總包企業按建筑業稅率代扣代繳，建筑勞務分包企業從母公司中分包勞務工程的，其企業所得稅由母公司代扣代繳，勞務公司應搞好相應財務核算；總包企業將工程分包給其它企業的，以工程的全部承包額減去付給分包企業的價款后的余額為營業額，計算繳納營業稅。
（二）大力實施“走出去”戰略，支持企業提高開拓市場能力和經營能力。
⒈構建實施企業開拓市場的信息服務平臺。利用市建筑業管理局的網站，組織人員緊密跟蹤、及時國內外建筑市場發展趨勢、行業發展的各項法規政策和市場需求動態等，為建筑企業開拓市場提供實時、動態、網絡化的信息服務。
⒉多渠道宣傳、打響上虞建筑品牌。市建筑業管理局、市建筑業協會要每年安排一定的資金作為品牌宣傳專項資金，在全國、地方新聞媒體上進行有重點宣傳，特別是要對上虞建筑整體品牌和重點建筑企業進行宣傳，使上虞建筑品牌成為全省乃至全國的金字招牌。行業主管部門要有計劃地在重點區域、重點城市舉辦上虞建筑業推介會，搞好宣傳服務。
⒊支持建筑業企業開拓國際市場。鼓勵建筑企業承包境外工程、勞務輸出或境內國際招標工程，支持有對外經濟合作經營權的企業在境外設立分支機構或成立境外公司，除享受《上虞市人民政府關于進一步促進開放型經濟發展的若干意見》（虞政發〔20*〕9號）明確的政策外，另每完成對外承包工程500萬美元獎人民幣1萬元。支持重點企業申報國家對外承包工程保函風險專項資金，引導企業用好國家和省中小企業開拓國際市場資金、“走出去”戰略專項資金、對發展中國家投資貿易專項資金及對外承包工程項目貸款財政貼息等扶持政策。在條件成熟時，市政府成立對外承包工程保函風險專項資金。
（三）加快建筑業質量安全和信用體系建設，促進建筑業持續、健康發展。
⒈加快推進工程質量和安全生產工作的法制化、規范化、標準化。嚴格執行各項法律法規和技術標準，建立健全項目法人、施工企業、監理企業等各司其職的質量保證體系，切實強化建設工程質量監督管理，確保建設工程結構、功能和環境的綜合質量，建立健全建筑質量安全事故緊急處理預案。鼓勵企業爭創國優部優、省優工程，創建文明標化工地，對創國優（部優）、省優工程的企業，繼續實行獎勵政策，創國優（部優）工程的，獎人民幣40萬元，省優工程獎人民幣2萬元。
⒉建立健全建筑行業信用體系。建立建筑行業各類企業、從業人員和工程項目三大基礎數據庫，實現互聯互通、資源共享。加強與財政、金融、稅務、工商等部門的信息鏈接，及時采集建筑市場各方主體的信用信息，建立和完善信用評價和信用信息辦法，形成有效的信用監督和失信懲戒機制。
⒊探索、建立防范建設領域拖欠工程款和完善建筑用工工資支付的長效機制。積極探索市內工程的業主工程款支付擔保、建筑業企業履約擔保、分包工程款支付擔保等工程擔保制度，進一步完善建筑用工工資支付保證金制度。加強建設工程結算管理，建立工程款結算、協調、仲裁和清算等約束機制。規范建筑企業用工行為和建筑用工工資支付方式，進一步完善建筑業企業欠薪快速反應處理機制。
（四）加快科技創新步伐，推進人才發展戰略，實施建筑業發展激勵機制。
⒈建立健全科技創新機制。鼓勵企業與高等院校、科研院所加強科技合作，興辦研發機構，鼓勵企業技術創新，積極實施建筑業科技示范工程，鼓勵企業開發具有自主知識產權的專有技術和專利，制定具有自身特點的企業技術標準和施工工法。對新具有省部級技術（研發）中心的，獎人民幣20萬元，對新具有國家級技術（研發）中心的，獎人民幣50萬元；每獲得一項國家級工法，獎人民幣10萬元，每獲得一項省級工法，獎人民幣1萬元；每獲得一項省部級以上的科技示范工程，獎人民幣3萬元；每取得一項與工程建設有關的技術進步專有技術或發明專利，獎人民幣3萬元。
