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科研經費的管理與使用范文1
【關鍵詞】 循證護理； 臨床路徑信息系統； 兒科； 支氣管肺炎
中圖分類號 R473.72 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805（2015）23-0112-03
doi：10.14033/ki.cfmr.2015.23.060
循證護理作為一種護理新思維，其核心強調任何決策都需要建立在相關證據的基礎之上，它能保證護理決策的科學性、有效性，并達到持續改進護理質量的目的[1]。臨床路徑本質上是一個事先寫好的標準化的工作流程，是由各學科的專業人員根據循證醫學的原則將某疾病或手術的關鍵性治療、檢查和護理活動標準化，按照預計住院天數設計成表格，將治療、檢查和護理活動的順序以及時間的安排盡可能地達到最優化，使大多數罹患此病或實施此手術的患者由入院到出院都能依此流程接受照顧[2]。循證護理與臨床路徑是相輔相成、相互促進、協調發展的[3]。筆者所在醫院臨床路徑的制定與實施由多學科的專業人員共同執行，將臨床路徑與循證護理結合后再系統化、信息化入電腦，醫護人員根據標準將患者納入臨床路徑后，由電腦信息提醒逐步進入每一個節點。2014年，筆者所在醫院兒科對部分支氣管肺炎患兒實施循證護理與臨床路徑信息系統整合模式，旨在研究循證護理與臨床路徑整合模式應用于支氣管肺炎患兒的可行性和實施效果，現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇2013年7月-2014年6月在筆者所在醫院兒科診斷為支氣管肺炎且符合納入、排除標準的患兒100例為對照組，其中男68例，女32例，平均年齡（3.76±2.78）歲；100例患兒為實施臨床路徑后的試驗組，男56例，女44例，平均年齡（3.70±2.11）歲。納入標準：診斷為支氣管肺炎患兒。排除標準：入院時診斷不明確，診斷不符合，合并其他疾病（支原體感染、先天性心臟病等）的患兒。兩組患兒的納入、排除標準相同。兩組患兒在年齡性別等方面比較差異均無統計學意義（P>0.05），具有可比性。具體見表1。
1.2 方法
兩組均以整體護理為基礎。對照組采用傳統的治療、護理模式，在治療、護理、檢查項目、住院天數等方面不做統一規定。試驗組實施循證護理與臨床路徑整合模式，具體步驟如下：（1）小組建立：由筆者所在醫院醫療質量管理成員、醫生、護士、營養師、藥劑師、檢查檢驗等相關人員組成循證護理與臨床路徑整合模式小組。（2）確立問題：全面收集與患者有關的資料，如年齡、性別、診斷、主要護理問題。（3）檢索支氣管肺炎相關文獻資料，根據筆者所在醫院的醫療、護理實際情況，以往的治療、護理的經驗、教訓、平均住院時間和費用，結合臨床專家的意見，通過綜合分析、比較，最后確定該病種的標準化、流程化的照顧計劃，完成臨床路徑表[4]。護理部主任與科護士長深入筆者所在科室根據醫生的治療方案，攜全科護士一起分析、研究，最后制定出適合筆者所在科室患兒護理需要的日程表，所有的治療、護理嚴格按照路徑設定的時間、內容進行。
1.3 觀察指標及療效評定標準
（1）出院情況（治愈：癥狀、體征完全消失；好轉：癥狀消失，仍有少許痰音或者肺部仍可聽到少許音）。（2）住院總費用：住院期間除伙食費以外的所有費用。（3）住院天數包括入院日但不包括出院日（出院當天無任何治療護理活動）。（4）患者家長滿意度：采用馮志英等[5]設計的住院患者護理工作滿意度量表，問卷內容包括服務與技術，關心與愛護，環境與指導三個維度以及總體評價總22個條目，前21個條目采用7等級標度法，分為“很滿意、滿意、較滿意、一般，較不滿意，不滿意，很不滿意”對應的分值為7～1分，最后一個條目采用連續區間標度法，標度區間為0～10分。由于患兒尚年幼，滿意度調查表交由患兒住院期間首要照顧者填寫。
1.4 統計學處理
采用SPSS 19.0軟件對所得數據進行統計分析，計量資料用均數±標準差（x±s）表示，比較采用t檢驗；計數資料比較采用字2檢驗，P
2 結果
兩組患兒出院情況比較差異均無統計學意義（P>0.05），試驗組患兒家長滿意度明顯高于對照組；試驗組住院總費用和住院天數均明顯低于對照組，差異均有統計學意義（P
3 討論
支氣管肺炎是兒科的常見病、多發病，而未成年患兒在生活、經濟上尚未獨立，住院必定給家長從照顧和經濟上帶來沉重的負擔。如何在保證醫療質量的同時，縮短住院日，降低醫療費用成為一個醫療保險機構、醫療機構、家庭最為關注的問題。
臨床路徑是“照顧式管理”的延續，是現代管理理念在臨床醫療和護理中的應用，其體現了質量管理、循證醫學、以患者為中心、溝通與沖突化解、結果測量現代管理理論，采用簡單明了的方式將常見診療與護理工作標準化。既可以保證醫療質量，又能降低醫療成本，患者也可以得到人性化照顧。
筆者所在醫院臨床路徑的制定與實施由多學科的專業人員共同執行。首先由醫院各種背景的專家和成員組成發展小組，參照衛計委的常見疾病臨床路徑，結合筆者所在醫院具體實際情況制定出電子信息化路徑表。路徑表包括第一節點：入院處理；第二節點：病情控制期處理；第三節點：出院處理。支氣管肺炎的患兒持住院證辦理入院手續后，接診醫生根據臨床路徑的納入排除標準決定是否將該患兒納入臨床路徑。對于納入臨床路徑的患兒，將嚴格按照路徑表上的治療護理操作執行。（1）入院處理包括，對患兒詢問病史及查體，進行入院評估，風險評估和入院宣教，制定護理計劃，提出護理問題和措施，以及根據醫囑完成相應的操作。此期在1 d內完成。（2）病情控制期，主要是收集各實驗室檢查報告，發現陽性體征，觀察藥物副作用，評價護理問題，繼續對應的護理措施，對患兒的病情變化做進一步的處理，進行呼吸道護理，指導家長進行翻身拍背，觀察病情及完善相關的護理記錄。此期大約為3～4 d。（3）出院準備，完成出院小結，交代出院的注意事項，告知出院帶藥的使用方法，以及完成出院宣教。這樣系統就完成一例支氣管肺炎患兒路徑護理的操作執行。
在工作人員方面，信息化臨床路徑集管理、醫療、護理、醫技為一體，這種為了一個共同目標，使獨特技術的醫務人員彼此間進行相互交流的工作模式，充分體現了團隊精神[6]。又能使醫師提高了處理問題的效率，使患兒的病情得到了及時的控制，減少了痛苦[7]。在患兒家長方面，對住院天數，住院費用，以及每天的治療護理心中有數，減輕了家長的思想顧慮，從而密切醫患關系，提高患兒家長滿意度。
參考文獻
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科研經費的管理與使用范文2
關鍵詞：績效管理 高?？蒲薪涃M 管理
一、前言
隨著對科學研究的重視，國家將越來越多的經費投入到了高校的科研。隨著逐年增長的科技經費的投入，國家越來越重視高?？蒲薪涃M的管理。研究如何將績效管理有效的運用在高校科研經費的管理可以有效的解決我國高?？蒲薪涃M的管理問題，利于促進高?？茖W研究以及高校整體的發展。
二、高?？蒲薪涃M管理存在的問題
充足的科研經費是高校進行科研活動的物質基礎。近年來，隨著對科學研究的重視，國家將越來越多的經費投入到了高校的科研。但是，高?？蒲薪涃M的管理也存在很多問題。這些問題使科研人員的科研積極性受到極大影響，也使得科研經費效益的作用沒有真正發揮出來。
（一）高校科研經費的管理政策不完善
很多高校沒有一個完善的科研經費的管理制度，或者是制度制定得不夠細化，科研經費的支出沒有范圍的限制。高校的財務部門對科研經費的管理只是數字上的管理，并不能有效的控制科研經費的真實性和效益性，導致挪用、濫用科研經費的情況經常發生。
由于科研經費來源的多樣性，沒有一個統一的管理方法對科研經費進行管理。例如某些項目的進行，需要用科研經費購買相關的設備儀器，但是這些設備儀器卻不能作為高校的不動產進行入庫保存；或者有些項目的固定資產即使入庫，也是由項目組長期持有，難以實現資產的共享。
很多高校沒有將科研活動所形成的版權、專利技術、新型發明納入學校的無形資產，對這些無形資產缺乏一個有效的管理機制，不能充分利用這些資源為學校創造效益。整個科研活動雖然花費了大量的經費，但是其形成的資產不能真正為學校創造效益。
（二）科研經費結題不結賬現象普遍存在
目前很多高校對于科研課題的預算制度不夠嚴謹，制度的內容不夠細化，缺乏準確性和科學性，導致經費支出的彈性比較大，這就容易導致科研經費結題不結賬現象的發生[1]。有些高校是由科研部門負責提取管理費，并負責科研項目和科研合同的管理，不能對經費的使用的有效性和合理性進行追蹤，就不能及時發現科研經費使用時出現的問題。而高校的財務部門僅僅對科研經費的會計核算和財務管理進行負責，沒有真正有效的跟蹤項目科研經費的使用。
（三）科研經費核算制度不完善
科研經費核算制度的不完善主要表現在：高校開展的科研項目往往是由高校的老師組織進行的，而很多高校的老師既要從事教學工作又要進行科研活動，這就導致了高校科研活動的雙重性。由于高校科研活動的雙重性，高校的科研活動中往往不容易確定科研活動的人員費用的承擔比例。很多高校的儀器設備、實驗室、消耗的水電費等都是由科研和教學共同承擔。很多高校的科研管理部門沒有重視科研成本與產出的比例，不能將教學與科研所消耗的費用區分開來。一些高校沒有制定設備儀器、實驗室使用等相關科研項目的收費標準，沒有制定水電、儀器、試劑等資源使用的計量方法。所以高校就很難將教學和科研需要承擔的資源消耗費用比例區分開來。
三、績效管理在高?？蒲薪涃M管理的實踐應用
在高?？蒲薪涃M管理中實施績效管理主要是為了實現科研經費的“3E”原則，即效率性（Efficiency）、經濟性（Economy）和有效性（Effectiveness）。
（一）高?？蒲薪涃M績效管理的內容
高校科研經費績效管理主要包括三個方面的內容：1、科研經費的投向管理?？蒲薪涃M的投向管理是指對科研經費的用途、性質和和標準進行科學有效的管理?？蒲薪涃M的投向管理主要是針對經費使用前的管理，科研經費的投向管理有利于對經費投入的可行性進行分析，是保證科研經費有效利用的前提。2、科研經費的使用管理。科研經費的使用管理是指對科研經費使用過程中的管理，以保障科研經費使用的經濟性、合法性和有效性。3、科研經費的效果管理。科研經費的效果管理是指對科研經費的具體執行情況和完成情況進行管理?？蒲薪涃M的效果管理，是將來安排項目預算的重要參考依據。
（二）提高績效管理在高?？蒲薪涃M管理的應用對策
在高校的科研經費的管理中，只有將科研項目管理和經費管理有效的結合，才能提高科研經費使用效益，使科研工作順利的開展。
1、樹立績效管理觀念
科研經費如果在使用前能夠對科研經費的科研經費預算合理用途、性質和和標準進行科學有效的管理；在使用過程中將科研經費的使用經濟化、合法化和有效化；并對科研經費的執行情況和完成情況進行實時的追蹤，樹立績效管理觀念，才能夠切實提高科研經費使用效益，使科研工作順利的開展。
2、高校的財務部門和項目的管理部門有效溝通
項目的負責人在進行課題的申報時應將項目的總體預算方案告知財務部門。財務部門應該結合科研經費的管理辦法，將上報的預算方案進行分析，最后才能確定科研經費的預算方案[2]。科研項目申請成功后，課題組成應嚴格按照財務部門確定的預算方案執行，而財務部門應實時監控經費的使用明細，并進行不定期的檢查。
3、對高校的科研項目實行績效撥款
高校的科研管理部門應不定期的對已經獲批通過的科研項目進行檢查，并對科研項目的完成進度進行監督，建立一個獎懲機制[3]。通過對高校的科研項目實行績效撥款，可以將項目科研人員的積極性充分調動起來，并及時調整下撥科研經費的額度。比如對完成監督指標的項目，項目經費可以先行撥付；而對于沒有完成監督指標的項目，應及時提出整改，如果整改還不符合要求，就延遲項目經費的下發。
四、結語
科學的管理好科研經費，有利于促進高校科學研究以及高校整體的發展。只有將科研項目管理和經費管理有效的結合，才能提高科研經費使用效益，使科研工作順利的開展。
參考文獻：
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科研經費的管理與使用范文3
關鍵詞：醫院；科研經費；科研經費管理
近年來，醫學研究投入不斷增加，科研經費來源日趨多樣化，其管理和使用存在的問題越來越突出[1]。科研經費管理是醫院科研管理的重要環節并在整個醫院管理中占據著重要的地位，如何進一步規范科研經費使用和管理是各大醫院的重要工作。本文總結了醫院科研經費管理存在的主要問題，并結合某三甲兒童醫院的實際情況，科研部門聯合財務部門引進信息化管理系統以解決管理過程中的問題，并對其效果進行討論。
1醫院科研經費管理存在的主要問題
1.1預算編制不合理，難以控制其準確度 科學合理的制定預算是項目正常開展的第一步，如何保證預算編制合理成為項目組及管理部門的一大難題。在編制預算時往往只有項目負責人或項目組成員參與，科研部或財務部并未參與，造成預算評審評估不夠嚴肅、專業[2]。項目負責人對其研究的內容了如指掌，但對預算編制遵循哪些專項經費管理辦法和財務管理的規章制度并不熟悉[3]。由于缺乏合理編制預算的意識，編制出的預算簡單、籠統、缺乏科學依據，最終可能導致項目經費高比例的結余或嚴重不足，從而影響項目的完成或經費使用效率[4]。
當前，我國有關部門出臺相關項目經費管理辦法及編制預算說明，如上海市科學技術委員會于2013年11月的《關于印發的通知》滬財教[2013]67號文件，其中附件要求項目組編制時細化經費預算并準確編制預算內容。但實際編制預算過程中，項目負責人和項目組成員未按照相關項目經費管理辦法及編制預算說明的要求合理編制預算。由于專業的限制，以及科研項目的不確定性，給編制準確科研項目帶來了較大的困難，會導致出現經費預算內容與預算科目不符以及超出相關規定的費用標準，造成項目經費執行差、財務審計不過關等問題[5]。
1.2科研經費使用不規范，缺乏監督反饋機制 由于醫院科研項目管理大多實行"項目負責人制"，項目負責人負責項目的立項、經費使用、項目驗收、財務審計等的管理[5]。據了解，目前，仍有部分研究人員認為科研經費是自己爭取得到的，其所有權歸項目組所有[6]。一般醫院為鼓勵醫務人員開展科研工作，某些類別的項目按照一定比例給予配套資金，這些資金也由項目組自由分配，其中還有科研人員認為這筆資金由我支配，幾乎成為其私人資產[7]。這些都會造成科研經費使用不規范，比較隨意。如現金業務支出占的比例較高，專家咨詢費、研究生勞務費、以勞務支出的調研及病例收集費等等，甚至包含了個人的市內交通費、招待費等。
當然，科研部門、財務部門和項目負責人之間缺乏有效的監督和反饋機制，也會造成一部分項目實際支出與經費預算不相符，造成科研經費使用不規范，給科研項目驗收和審計工作帶來很大的麻煩[8]?，F階段，科研部門缺乏對經費使用情況的跟蹤與有效管理，財務部門缺乏對科研進展情況的整體把握，所做的只是簡單的會計報銷工作，難以形成對科研經費使用的有效監督。
1.3科研經費核算不規范，結題不結賬現象嚴重 舊的《醫院會計制度》和《醫院財務制度》對科研會計核算未作明確規定，從而造成醫院科研經費會計核算口徑不一，有些醫院放在"往來科目"中核算，有些醫院放在"基金"中核算，還有些醫院放在"往來科目"中核算等等[6]。隨著2012年1月1日新的《醫院會計制度》正式施行，雖然新的《醫院會計制度》新增了"科教項目收入"科目，并在"科教項目收入"科目下設了"科研項目收入、教學項目收入"兩個明細科目，在一定程度上統一了會計核算口徑，提高核算準確性[7]。走訪某三級醫院得知，科研經費的明細核算是按照項目負責人設置，再細化至項目本身，做到科研經費"專款專用，單獨核算"。但是，實際核算時不規范且過于簡單，不能細化到科研經費支出所涉及到的設備、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、國際合作交流、會議費、勞務費、間接經費等，導致經費決算時各項收入歸口不明晰，無法通過財務信息對科研經費收支結構的合理性做出評價，不易發現經費支出中存在的問題[9]。
一直以來科研項目結題，但卻沒有按規定結賬，"結題不結賬"造成了大量科研經費結余。有些醫院對科研結余經費的處理態度較為寬松，一是可能由課題研究負責人決定剩余經費的用途；二是作為醫院科研基金的一部分，被繼續用于醫院的科研活動[10]。也有些醫院管理部門對結題管理不夠重視，一是財務部門因為沒有參與科研項目的前期、中期及后期管理工作，對科研項目信息缺少了解，二是科研管理部門也沒有及時提供各個科研項目的相關情況，兩部門之間缺乏有效的溝通，財務部門對于科研經費的使用只是按照常規進行支出報銷，可能在科研項目已經結題，財務賬面仍有余額，形成科研經費結余[11]。大多數課題都存在課題結題后不及時結轉剩余經費的情況，課題長期閑置或用做其他與原本科研課題無關的研究費用支出，也有一些項目負責人是研究生導師，課題雖然結題，但由于需要經費繼續研究生帶教，為保證賬面有足夠的經費，故而不急于經費的結轉[9]。結題不結賬使得課題中的許多固定資產未能得到清理，結余資金未能進行分配，使得有限的資金和固定資產不能發揮應有的作用[7]。
2實踐與對策
針對各個醫院科研經費管理現狀結合某三甲兒童醫院現狀存在的問題，該醫院科研部門聯合財務部門及信息部門引進科研管理系統（簡稱電子報銷系統）解決該醫院的科研經費管理過程中存在的問題，以規范科研經費報銷、實時動態監測為目的，加強科研經費管理，提高科研項目驗收和財務審計的通過率，使得科研經費充分利用并發揮最大的作用。
2.1加強科研部門與財務部門的交流，合理編制經費預算和及時結題結賬 經了解，引進電子報銷系統前，科研部門和財務部門對科研經費管理的全部過程進行仔細的整理，包括預算編制、科研經費的報銷、驗收與審計等的過程整理。科研部門致力于科研經費的管理，通過與財務部門的多次交流，財務部門不僅僅可以參與到科研項目經費預算的編制，也可以及時的了解項目的相關信息，并及時反饋項目經費的使用是否規范。
從項目申請開始，項目負責人及項目組成員首先編制經費預算，科研部門依照相關項目經費的管理辦法及預算編制說明反饋預算調整意見至項目負責人，修改后交至財務部審核是否符合相關規定，例如：《因公臨時出國經費管理辦法》（財行[2013]516號）、《上海市市級機關培訓費管理辦法》（滬財行[2014]35號）、《上海市市級機關差旅費管理辦法》（滬財行[2014]9號）、《上海市市級機關會議費管理辦法》（滬財行[2014]14號）等?？紤]到科研活動的不確定性，留有彈性空間的預算也是有必要的。經費預算就可以由固定性預算與非固定性預算組成。這樣，經費執行過程中，原先未預計到的支出就可計人不可預見費。項目立項后，批復的預算經費錄入電子報銷系統，暫不可更改。一旦預算需要更改，根據經費管理辦法的要求，可在一定范圍調整預算，科研部門和財務部門經討論并上交醫院院務會討論，通過后方可調整預算，電子報銷系統提供修改預算的功能，確定最終經費預算。因此，醫院科研部門、財務部門、項目負責人不但要做好本職能范圍內的工作，還要加強聯系，密切配合，共同做好科研經費的編制預算管理工作[12]。
科研部門掌握各個項目的研究進展，通過電子報銷系統，可提示即將結題的全部科研項目的列表?？蒲胁块T既可以提醒項目負責人盡快使用全部經費，也可以將列表發給財務部門相關人員，在結題后做好結賬工作。在過去很長的一段時間里，某三家兒童醫院財務存在結題不結賬的情況，例如有些離職、退休、過世的醫院科研人員的科研經費仍存在醫院財務賬目中等。為了更好地做好結題及時結賬的工作，必須加強科研部門和財務部門的聯絡，按照醫院財務制度嚴格執行。
2.2規范科研經費報銷流程，完善科研經費管理辦法 某三甲兒童醫院首次結合信息管理系統進行科研經費報銷，實現報銷登記、報銷審核均在系統進行，突破原有財務審核流程，形成一套具有某醫院院科研和財務管理特色的科研經費報銷流程。
新的科研經費報銷流程較之前的流程最大不同之處，在于規范使用科研管理系統。它也成為了整個科研經費報銷流程最重要的一個環節。
新的科研經費報銷流程在每一個環節都是由上至下，若有一處審核出現問題，必須重新報銷。嚴格按照新的科研經費報銷流程執行有利于科研人員提升科研經費管理思維，有利于科研管理人員加強科研經費管理、提高工作效率，有利于財務管理人員加強財務審核管理，提高報銷一次成功率。
但是，目前該醫院現行的是原有的科研經費管理辦法，已不能適應當前的科研經費管理現狀，不能滿足現有的需求。該醫院之前推行科研項目經費實行?？顚Ｓ门c項目負責人制原則，以《科研經費使用手冊》為報銷手段，通過科研部門、分管院長、院長以及財務部門對支出報銷的簽字和審核，缺乏電子報銷系統與《科研經費使用手冊》結合的具有規范性的報銷流程規定。當然，醫院要針對當前科研經費使用和管理中出現的問題，根據國家有關規定并結合醫院實際情況完善科研經費管理辦法。只有建立一套完善的、可行的科研經費管理辦法，才能使醫院的科研經費管理有法可依、有章可循[6]。從長遠的角度上，規范報銷流程、是非常有必要的，對推動科研經費管理、實踐科研經費管理，有非常重要的意義。
2.3規范使用科研經費，建立動態監管機制 在科研部門、財務部門和課題組（負責人）之間建立電子報銷系統，科研部門錄入項目經費預算，財務部門添加新增到款經費，科研部門及時將到款經費一一對應到項目中。科研部門首先可審查支出報銷材料是否齊全、合理，還可通過電子報銷系統隨時查看預算經費的實時使用情況，對于已出現的或可能出現的問題，積極采取相應的措施；財務部門可以通過最終環節的審核，嚴格遵照財務制度，把控報銷質量，若報銷環節出現問題財務部門具有一票否決權，退回重新報銷。項目負責人或項目組成員可以通過查詢在系統上查看某一項目科研經費使用情況和結余情況，做到心中有數。既然動態監管是本系統最有特色的，從科研經費開始使用到結題，無論是科研人員還是科研和財務部門，此系統可以使科研經費的管理更加科學化、透明化和高效化，減少科研管理人員與財務人員的工作量，加強課題負責人的科學使用科研經費意識，有利于提高科研經費的使用效率，有利于控制科研經費的使用范圍，也有利于上級科研管理部門的檢查和審計[13]。
因此，建立科研部門-科研人員-財務部門為一體的動態監管機制是該醫院科研經費管理的趨勢所向。動態監管機制主要分為兩個部分，使用經費監管和結題審計監管部分。第一部分是使用經費監管，就是對科研經費使用的合理性的管理。科研人員不得超出預算范圍開支經費，也不得提前預支經費，不得支出科目與預算科目不符。經了解系統可以做到百分之百保證項目負責人合理使用經費。第二部分是結題審計監管，就是項目經費決算及經費使用進度的監管。科研人員可查詢支出明細，財務管理人員可直接提供經費決算表，以便用于項目年度考核、中期考核、財務驗收、財務審計等情況。在整個經費使用過程中，有效的動態實時監管可以查找系統自身存在的問題并解決問題，可以查找出科研管理人員的工作差錯并及時更正，可以查找出科研人員報銷時遇到的操作問題并咨詢解決問題，也可以滿足財務的所有需求。
3討論
伴隨著我國醫療事業的蓬勃發展、醫院改革的不斷深化，醫院科研經費管理的模式逐步專業化和精細化，對醫院科研經費的管理工作提出了更高的要求[4]。某三甲兒童醫院首次引進電子報銷系統，系統運行良好、效果顯著，獲得項目負責人、科研部門人員和財務部門人員的一致好評。該系統可以督導項目負責人科學的管理科研經費，項目負責人可以實時了解經費使用進度，通過項目序時進度調整經費使用進度，也可幫助其順利通過財務驗收及審計等上級檢查。該系統也可以協助科研部門和財務部門進行科研經費管理，科研部門和財務部門可以動態監管經費使用情況和項目進展情況，可提醒項目組調整經費使用進度和項目結題做好驗收工作。
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科研經費的管理與使用范文4
一、高校科研經費管理的現狀與問題
（一）科研經費管理制度不規范 為加強科研經費管理，盡管教育部與財政部制定了《關于進一步加強高校科研經費管理的若干意見》（教財〔2005〕11號），教育部與財政部在《關于“十一五”期間進一步加強高等學校財務管理工作的若干意見》（教財〔2007〕1號）中也明確要求加強科研經費管理，提高科研經費使用效益，對高校科研經費的管理和使用作出了原則規定。但是從實際情況看，一些高校尚未根據科研事業發展實際制定適應本?，F狀的科研項目經費管理辦法，造成財會人員在經費管理中沒有健全的制度可以參照，使科研經費管理工作不統一、不連續。一些項目負責人錯誤認為科研經費是自己的私人經費，財會人員審核與領導審批時也相對較為寬松，導致科研經費管理不規范。
（二）科研經費預算不科學 盡管科研項目結題時，很多項目下達單位制作的結題報告中確實有經費使用情況欄目，并委托項目實施單位的財務部門負責人簽字及加蓋財務公章，但是從以往來看，由于本校管理及上級監控不嚴，財務部門審核流于形式，因此，一般情況下，財務部門負責人都會簽字，財務部門具體承辦人員也會不假思索地加蓋財務公章。同時，由于絕大多數項目負責人在填寫項目申請書中的經費預算時，自己不懂也不咨詢有關財務知識和科研成本，加之上級審核時只重視科研項目的可行與否，導致項目負責人、科研部門負責人、財務部門負責人、學校領導等都在項目申請書上簽字蓋章，項目下達單位最后也批準立項，但無一個環節真正重視科研經費預算的編制。項目負責人粗略的將科研經費總額分攤到幾個成本項目中，導致預算精確性較低，沒有達到科研經費預算的真正效果。
（三）科研經費使用不合理 由于缺乏科研經費開支范圍限制，直接導致科研經費使用的不合理問題。山東省2006年度審計報告披露：一些單位科研經費中直接用于課題研究的開支僅四成，其他的都被作為管理費用、人員經費、招待費，甚至本應由科研人員個人承擔的家庭電話費、交通費、學費、私家車保險費和維修費也從中列支。山東省自然科學基金安排的一個項目到審計時開支的經費中，實驗材料費僅占5.6%，而招待費、管理費、勞務費、辦公用品、電話費等開支竟占到94.4%。山東大學兩個科研項目分別有14筆和9筆開支是以“計算機耗材”、“辦公用品”等虛假品名的發票報銷。
（四）科研部門與財務部門關聯不夠 科研經費是特殊的專項資金，需要科研部門與財務部門通力合作。但在實際工作中，科研部門一般只重視每年爭取到了多少項目及其級別上有無突破、到位經費的多少、增幅以及成果的鑒定，不跟蹤、評價經費的使用情況，將經費管理的責任全部推給財務部門。而財務部門只注重經費的收支核算，未及時向科研部門反饋經費開支中存在的問題，從而導致科研經費的項目管理與會計核算各成一體，缺乏部門之間信息的溝通與配合。
（五）科研成本核算不嚴 為加強科研經費管理，國家有關部門，確定了科研經費支出范圍。允許將設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、資料費、數據采集費、印刷費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費、其它支出等計入科研成本。但在高校成本核算實際上是核算科研項目的直接費用是否用完。主要原因：一是對一些間接費用，由于教學與科研密不可分，造成了科研成本的多重性與難分性，如水電、科研場所、圖書資料、房屋、人員工資、獎金等并未納入科研成本。二是國科發財字［2005］462號《關于嚴肅財經紀律 規范國家科技計劃課題經費使用和加強監管的通知》規定：“嚴禁從課題經費提成用于人員獎勵支出”。一些單位為鼓勵科研人員爭取課題經費，自行制定內部政策，從獲得的課題經費中提成用作科研人員獎勵支出。按規定，人員費應按照研究人員的工作量和國家相關標準在課題預算人員費科目中據實列支。人員費必須嚴格按照批復的預算執行，嚴禁任何單位和個人以任何形式擠占挪用課題經費用于人員獎勵等超出預算范圍的支出。
（六）科研經費資產流失嚴重科研經費資產流失主要表現在：一是科研經費形成的固定資產流失。一些科研人員與不法商店勾結，將科研經費購買的電腦等固定資產故意開成電腦耗材等。二是科研經費形成的固定資產私“有”化。一些科研人員在使用科研經費購買設備時，盡管按照學校固定資產管理規定進行采購和入賬，但是在項目結題后，該設備卻一直歸科研人員使用。三是科研人員無償使用學校設備，造成學校資產流失。
（七）科研成果價值管理難 相對于科研經費形成的固定資產而言，對科研經費形成的無形資產的管理更加薄弱，主要是高校財務制度中沒有無形資產管理的內容。學?？蒲胁块T雖然對專利權、版權、軟件等進行登記，但是并沒有制訂出具體價值管理。
（八）經費結余資金管理不完善 據2004年審計署對教育部等中央部屬18所高校2003年度財務收支情況審計，至2003年末13所高校有1.73萬個項目已結題卻未按規定結賬，結存資金3.69億元還滯留在已結題項目上。
（九）科研經費監督不力 “熱規定，冷監控”是高校科研經費管理的一大特點。在報銷過程中，財務部門對各項經費支出的合理性和科學性監督力度不夠；科研部門依賴財務部門最后審核；審計部門在國家未制定科研審計管理辦法，學校也未要求審計部門加強對科研經費審計的情況下，審計部門無法發揮其事前、事中、事后的監督作用。
二、高校科研經費精細化管理的加強措施
（一）建立健全科研經費管理制度 科研經費管理是一項政策性、科學性很強的工作，要管理好科研經費，就必須針對當前科研經費使用和管理中出現的問題，根據國家有關規定，結合學校實際情況，制定出科學、有效的科研經費管理制度。一是基本制度。對縱向科研經費，要根據教育部與財政部《關于進一步加強高?？蒲薪涃M管理的若干意見》（教財〔2005〕11號）、教育部與財政部《關于“十一五”期間進一步加強高等學校財務管理工作的若干意見》（教財〔2007〕1號）、《關于嚴肅財經紀律 規范國家科技計劃課題經費使用和加強監管的通知》（國科發財字［2005］462號）等的規定，注重和突出政策性，制定《縱向科研經費使用范圍和費用開支標準》，規范縱向科研經費的使用。對橫向科研經費要立足推動市場競爭的需要，在合理合規合法的前提下，強調靈活性，制定《橫向科研經費使用范圍和費用開支標準》，明確橫向科研經費的使用。對校內科研經費，要制訂更加嚴格的科研經費使用范圍和費用開支標準。二是制定《科研經費支出管理定》，根據科研項目相關資料，如支出審批手續、目書中的預算科目與金額、合作單位名稱、合法有效的票據等，支付科研經費。三是制定《科研經費結賬管理辦法》，國科發財字［2005］462號第六條禁令明確規定：“嚴禁課題結賬后不及時進行財務結算，長期掛賬報銷”。高校應制定科研經費結賬管理辦法，明確科研課題結賬時間和結余經費的用途，項目負責人應嚴格執行科研合同，按規定及時結題。四是制定科研經費資助制度?？蒲薪涃M資助應體現“平等競爭”、“擇優錄取”的理念，資助的方向更多的放在資助學科和申請人的優勢上，選擇優等的申請者給予資助。五是制定《科研經費審計管理定》，對每個科研項目的科研經費都要進行審計。審計部門要事前參與科研項目經費的預算編制、對重大科研項目和大額科研經費的支出要事中進行會審，事后則要對所有科研項目的科研經費進行審計分析并作出結論。
（二）明確科研項目支出范圍 對來源不同的科研經費應當分類管理，確定不同的支出范圍。如校級（包括無經費資助的縱向科研項目和橫向科研項目）科研項目的支出范圍可以明確為：差旅費、通訊費、上網費、郵寄費、查詢費、調研費、會務費、論證費、測試費、印刷費、復印費、紙張文具費、電腦耗材費、論文版面費、出版資助費、圖書資料費、實驗材料費等，嚴格禁止發放勞務費、獎金及招待費。縱向有支持經費的科研項目的支出范圍是在校級科研項目的支出范圍的基礎上，再適當開支如下費用：會務費、鑒定費、儀器設備費、培訓費、設計制作費及一定比例的勞務費、招待費、出租車費等，但必須認真審核科研儀器設備購置的必要性和真實性。對橫向科研項目的支出范圍，在原則上包括校級科研項目和縱向有支持經費的科研項目的所有支出項目的同時，還可以明確將科研與生產過程中消耗的直接材料費、直接人工費、儀器設備費、房屋折舊或使用費、專業圖書資料費、水電費費、實驗材料費、科研人員費等包括在內。
（三）確定經費的支出比例 項目管理費、人員經費、業務費等無疑是科研經費的一部分，但必須確定一個合理的支出水平。對項目管理費可按照項目管理辦法或項目合同規定的比例由學校安排使用；沒有規定的由學校予以規范，根據財務制度允許的分攤方法分攤計入課題成本，在項目預算范圍內列支。項目管理費提取比例最高不超過項目經費總額的10%，并應當納入學校預算統籌使用。對于人員經費、招待費、出租車費、禮品等，要有科學、合理、有效的制約機制，保證科研經費的支出比例合理，將有限的經費真正用到項目過程中去。
（四）完善預算管理 首先，要集中核算。高校取得的各類科研經費均是學校收入，必須全額納入學校綜合預算編制中，由學校財務部門統一管理、集中核算、課題編號、?？顚Ｓ谩Ｆ浯?，科研預算管理必須強調預算的合理性、準確性、科學性，既要反對漫天要價，也要反對低報預算，以提高申報成功率的砝碼。重點是確定科學的預算定額和支出標準，細化編制內容，按用途分逐一在預算中列示?？紤]到項目經費預算的專業性，學?？蒲胁块T、財務部門或審計部門應當提供項目預算服務?？蒲胁块T要細化科研經費的使用范圍，財務部門必須在經費使用前明確各類費用的支出標準。
（五）規范資產管理 國家和各省市有關科研經費管理辦法中都明確規定：科研經費購置的資產屬于國有資產，其使用權和經營權歸項目依托單位，必須納入項目依托單位的固定資產賬戶進行核算與管理。因此，除科研項目管理辦法或項目合同中另有規定外，凡是運用科研經費購置的固定資產，與學校用其他經費購置的固定資產一樣均屬于學校的國有資產，必須納入學校資產統一管理。項目負責人必須配合財務部門、設備管理部門做好資產的保管、維修、報廢、報損、清查等工作，特別是在項目結題時， 應及時做好清理、移交、保管人員變更等手續。另外針對高?？蒲薪涃M按課題撥款、儀器設備重復購置的現狀，可實行高?，F有儀器設備有償使用的辦法，發揮本單位已有儀器設備的使用效率，也可嘗試對資產實行統一管理、有償調配、專人負責、定卡、定人、統籌使用的辦法。對科研成果的推廣應用、轉化轉讓應由學校按照《中華人民共和國促進成果轉化法》和《高等學校知識產權保護管理規定》等相關法規執行。
（六）加強部門配合 科研部門在主管項目的同時協助配合財務部門做好經費的管理工作；財務部門負責科研經費的管理和會計核算，指導科研人員編制項目經費預算及結題決算，并且在項目經費的使用過程中指導科研人員按照有關財經法規合理使用經費；項目負責人應自覺接受有關部門的監督檢查，按有關規定及時辦理科研項目結題及結賬手續，并對科研經費使用的真實性、有效性承擔經濟與法律責任?？蒲胁块T、財務部門和項目負責人應明確權責、積極配合，建立健全科研經費管理責任制。
（七）加強全方位監管 建立由財務部門、科研部門為主管，資產管理部門、審計和監察部門參與的科研經費監管信息系統。由科研部門將科研課題名稱、下達經費單位、研究期限及經費預算方案等信息錄到課題負責人名下；財務部門負責將收到的每筆收入、發生的每筆支出明細錄到每個課題中；課題負責人通過密碼可在網絡上查看自己的科研經費使用情況及結余情況。實現數據共享，達到管理環節的相互協調、相互依托、相互滲透，有效提高科研經費管理監督的水平。
（八）加大法規宣傳力度 學校各部門應通過各種方式宣傳科研管理規定和財務管理規定，使廣大科研人員充分認識到嚴格執行國家法律、法規和規章制度的重要意義，做到自覺遵守財務制度，使科研人員合理、合法使用科研經費。
科研經費的管理與使用范文5
摘 要：針對高?？蒲薪涃M使用不合理的現象，教育部了《關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策，加強高校科研經費管理的通知》。該通知是為了促進高?？蒲薪涃M管理工作的有效開展。在本文中，筆者將結合自身多年的高校科研經費管理經驗，闡述高校在科研經費管理方面存在的主要問題，分析其原因，提出切實可行的對策建議。
關鍵詞 ：高?？蒲薪涃M 問題 原因 建議
高校教育事業隨著高校規模的擴張發展到一個新的高度，對高校的科研項目也提出了新的要求。為此，各大高校都大幅增加各類各級科研項目數量，科研經費同比增長，在整個學?？傤A算收入中占不小的比重。高校科研經費是高等學校財務管理的重中之重?？蒲薪涃M是科研工作持續開展、科研項目順利實施必不可少的物質基礎，為此做好科研經費管理十分必要。
1、高?？蒲薪涃M管理存在的問題
1.1 財務報銷控制不嚴格
長期以來由于受傳統觀念的影響，高校各級領導、科研管理人員和科研人員，對科研經費的管理存在思維誤區，認為科研經費實行項目負責制，科研經費的使用完全由項目組決定，其它人員無權過問。長此以往，科研經費的支出就具有很大的隨意性。由于科研經費使用過程中缺少強有力的監管，財務報銷時弄虛作假、挪用科研經費等現象十分常見。據審計廳的審計公告可知幾種高?？蒲薪涃M使用常見的問題：科研課題使用票據不規范，用虛假發票套取科研經費；脫離學校財務監管，挪用、套用科研經費；用科研經費來報銷日常家庭開銷；個別項目負責人挪用科研經費假公濟私。
1.2 經費預算支出控制不嚴格
目前，高校的科研經費管理各職能部門的分工是十分明確的，科技部門負責審核項目經費預算、劃撥科研經費、審批有關支出，負責監督和檢查科研經費的使用。財務部門主要是負責科研經費的財務管理和會計核算，指導項目負責人做好項目的預算，審核項目決算。審計部門要定期或不定期對科研經費管理進行審計監管。由于高校經費預算管理意識不強，許多項目負責人在申報科研經費時隨意編制，結果因預算的不合理導致科研經費在實際使用中與預算存在較大偏差。
1.3 經費使用效率偏低
科研經費使用效率偏低主要是因為很多教師在進行財務報銷時將教學材料與科研項目的實驗材料混為一談，項目負責人不區分縱向科研經費支出和橫向科研經費支出，這樣使得高校難以準確計量出科研項目的成本。具體表現在會計核算時，出現大額賬目不清的材料采購；差旅費支出用途不明確；出版、文獻、信息傳播、知識產權事務費中購置圖書，未能提供購置清單。
1.4 經費管理不到位
部分高校使用科研經費購買的固定資產脫離學校資產管理部門的管理，各類科研所需的設備采購、驗收、保管等方面也存在較大漏洞。高校根據課題程度的不同，分類制定專門的經費制度，課題所需的各類設備有所差異，導致各個高校之間的資源共享性較差，往往造成課題設備的浪費和閑置。同時，經費制度也存在個人占有化的問題，因為國家和制度在設備管理上存在一定的疏忽和監管不到位，設備往往在使用者手中淪為個人資產。
2、原因分析
2.1 科研經費管理意識淡薄
高校學科負責人或團隊的科學研究水平是高校爭取科研經費的重要籌碼，但同樣離不開科研管理部門和科研人員的影響力。高校科研人員為了爭取到科研項目會采取各種形式去進行“公關”，力爭拿到項目。部分學校的領導認為盡可能多的爭取科研經費不僅能增加學校的收入，也能提高學校的知名度。有的高校項目負責人甚至認為，科研項目的獲得是憑借自身的科學研究水平、個人人際關系，和學校沒有太大的關系，科研經費的管理、開支由負責人說了算，學校無權干涉。此外，科研項目是教師職稱評定、崗位升級、年度考核的重要依據。學校的實力也和科研項目的數量、級別息息相關，科研人員的項目越多，級別越高，證明科研工作做得好，學校的實力也就越強。
2.2 科研經費管理方式單一
按資金來源渠道的不同，高?？蒲薪涃M大體可分為橫向科研經費和縱向科研經費兩大類。大多高校對縱向科研經費的管理方式過于單一，造成管理監督不到位；對于橫向科研經費管理過于呆板，缺乏靈活性。眾所周知，高校項目負責人多為學術型人才，缺少科研經費管理經驗。財務部門由于不了解項目的進程，很難平衡科研經費的使用進度和項目開展進度，這也是科研經費實際開支與預算不相符的重要原因。
2.3 科研經費管理制度不健全
從國家層面來看，各大高校的科研經費財務制度始終沒有得到統一，以縱向科研經費為例，只有項目主管部門或地方管理部門出臺相應的管理辦法，高校在這方面顯得很被動。就高校自身層面而言，建立系統的、規范的、完整的科研經費管理制度是十分困難的。在具體的執行過程中，科研人員對經費的使用往往具有隨意性，財務部門在核對科研經費時常常又是無章可循，為此，項目科研人員和財務人員往往很難達成一致。
3、對策及建議
3.1 強化科研經費管理意識，提高科研經費管理水平
對于高校而言，科研經費是判定高?？茖W水平的重要依據?？蒲薪涃M能夠培養創新人才，促進科學發展，全面提升學校的綜合實力和競爭力。意識對物質具有能動的指導作用，樹立正確的指導思想對于科研經費的管理十分重要。學校領導和項目負責人應本著全局觀念，自覺接受相關部門的監管，避免科研經費的無效率使用，采取相對客觀、科學的方法來評價科研水平，嚴格遵循科研規律。至于學?？蒲薪涃M績效的評價不能局限在項目的數量、科研經費的總量、論文數、專利數等方面，更多的應關注科研項目取得的實際價值，能否實現生產力的轉變促進社會進步。我們不能將科研和教學對立起來，而是應該用科研來促進教學改革，提高教學水平。學校應該對科研人員和管理人員進行科研管理培訓，讓他們準確了解有關科研經費管理制度和開支要求。
3.2 加強科研經費制度建設，強化科研經費科學管理
高校科研經費管理工作的順利開展離不開科學合理的管理制度、良好的運行機制。建立嚴格的高?？蒲薪涃M管理辦法是強化科研經費管理的先決條件，根據具體情況，進一步建立完善高?？蒲薪涃M內部控制制度。高校的科研經費管理制度要與時俱進，對科研經費開支范圍和標準要有明確要求，努力構造結構合理、管理科學、程序嚴密的管理制度。值得注意的是，學校的科研政策既要具備全面性、科學性、嚴密性，也要具備可操作性。科研部門可以對項目進行追蹤、反饋，便于了解項目的進展及經費的使用情況。
3.3 做好科研固定資產的管理，提高科研經費使用率
科研工作者應該明白使用科研經費購買的儀器設備應該納入學校的統一管理，它是屬于學校資產，并非個人私有。所以的科研設備都應該按照國有資產管理辦法的規定，辦好資產入賬手續。當科研項目結題后，學校財務部門和科研部門要在國有資產管理部門的協助下做好資產清理工作。為了避免卡宴經費的浪費，增強研究項目之間的的團隊協作能力，提高科研設備的使用率，對于不再使用的研究儀器設備務必及時辦理變更登記，由學校進行保管。
3.4 健全科研經費監管機制，完善科研經費預算管理
加強科研經費的檢查與監督，能夠確保科研經費?？顚Ｓ?，科研工作的順利開展。為此高校應建立由財務部門、科技管理部門、審計部門等多個部門組成的校內科研經費防腐體系，針對違規違紀案件，務必嚴懲不貸，決不能姑息。為了實現預算的科學化、合理化務必要完善科研經費的預算管理。具體表現為對資源進行合理的計劃和編制，預算支出要實事求是，采取經費估算和預算的方法等來得到更合理的項目預算。
4、結語
綜上所述，高?？蒲薪涃M管理工作不可能一蹴而就，需要長期不懈的努力。國家可以繼續出臺相關政策引導高校做好科研經費管理工作；各大高?？山Y合自身的實際探索出適應自己的科研經費管理辦法，但不得違背國家有關科研經費管理的相關要求。
參考文獻：
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科研經費的管理與使用范文6
【關鍵詞】高職；科研；管理；對策
高職教育在我國高等教育事業中承擔著為經濟社會發展輸送高素質高技能人才的重要任務，它在我國高等教育中的重要地位是毋庸置疑的。近年來，高職院校的科研工作經歷了從無到有，從低到高的發展歷程，科研經費也從無到有，逐步增多。然而，高職院校的科研工作起步晚，科研經費管理工作存在著一些需要完善之處。
一、高職院?？蒲薪涃M管理現狀及存在問題
（一）研究人員及管理部門觀念上存在偏差
高職院校的科研項目中，既有縱向項目也有橫向項目，但橫向項目占了大部分，且多是依靠研究人員的積極爭取而獲得的，有些研究人員認為科研項目經費是靠自己的能力取得的，與學院無關，其使用情況不需要向學校報告，也不需要受學校的過多牽制，有些項目的負責人甚至將科研經費視為其個人財產而隨意使用。學校為了盡快提升學校的科研水平，制定的科研經費管理制度往往較為寬松。學校的相關管理部門也認為研究人員只要向學校上交一定比例的科研經費，完成相應的科研成果，就不必對項目科研經費的使用做過多約束。這種錯誤的觀念背離了我國相關法律法規及財務規章制度，也增加了財務部門核算科研經費的難度，降低了財務數據的真實性和準確性。
（二）有關科研經費的管理存在信息不對稱現象
首先，科研經費管理的信息不對稱表現在成本難以核算上。大部分科研項目的成本包括材料費、測試費以及科研人員的勞務費等，但某些費用未能單列，例如水電費，固定資產的折舊等，這些費用通常都由學校承擔，而未計入項目的成本。第二，有關項目經費的預算和執行存在信息不對稱現象。通常，從整個學校的層面上，需要財務部門進行預算的編制，但科研經費的預算則主要由科研項目負責人及部分項目參與者編制。這些科研經費預算的實際編制者很少具備財務知識背景，因此其科研經費預算的編制存在不準確、不全面的現象。與此同時，財務部門只能了解到科研經費總額，卻無法了解到科研經費在各個項目中的具體使用情況。這種科研經費預算與執行的信息不對稱增加了對項目科研經費管理的難度。第三，科研經費報賬進度和科研項目的實際研究進度存在信息不對稱。大多數科研項目的負責人并沒有形成科研經費要及時報賬的意識。許多學校都存在項目科研經費到了年終突擊集中報賬的現象，實際報賬的時間早已超過了費用的實際發生時間。這增加了財務部門在年終的工作量，降低了工作效率，更重要的是影響財務部門記錄的科研經費使用情況無法正確體現科研經費的實際使用情況。第四，有的研究項目不及時結題或在結題后不及時進行財務結算，導致剩余的科研經費長期掛賬，用于以后報銷與本項目并無直接關系的其他支出，這嚴重降低了科研經費的使用效率。
（三）科研經費管理制度不完善
首先，因科研項目而購置的固定資產的使用和管理制度不完善。在科研項目進行的過程中，常常需要購置一些固定資產，但學校在這些固定資產的購置和使用的管理上卻存在一些漏洞。例如有些項目的負責人將購置的本應歸為固定資產的物品故意劃為非固定資產類，學校在監管時就無法確切的得到所購置的固定資產的信息，這樣容易造成資產流失。第二，科研經費審計不完善。通常，學校的財務部門只能進行項目立項后科研經費的收支核算，而對于項目在整個實施過程中的支出明細則無法關注，在項目結束后，也沒有完善的審計體系能夠對科研經費的使用情況進行復核。第三，許多在項目報銷過程中的制度形同虛設。項目人員就項目經費的報銷，通常會提供各種各樣的發票，而事實上，許多發票并非由于項目的實施而獲得，財務人員無法按照項目組取得發票的實際情況進行復核。
二、提高高職院校科研經費管理的對策
（一）轉變觀念
首先財務部門和財會人員首先應樹立主動管理觀念，積極與科研管理部門溝通，參與到科研管理過程中，了解科研進程，做到科研經費的合理分配、計劃使用。其次，學?？蒲泄芾聿块T應積極配合，主動做好國家科研經費管理有關法律、法規、政策的宣傳工作，使學?？蒲腥藛T熟悉國家、學校相關的科研經費管理制度，正確認識科研經費的性質。再次，科研項目負責人應積極配合財務部門，使經費使用實現制度化和合理化。最后，做好項目負責人的思想工作，加強項目負責人的自我約束能力，改變對科研經費使用的錯誤認識，樹立科學合理的科研經費使用觀念。使高校的科研經費管理逐步走上系統化、正規化、制度化的軌道。
（二）完善科研經費管理的相關制度
高校應根據學校實際，制定校內科研經費結賬管理辦法，明確課題結賬時間和結余經費的用途。科研項目負責人在項目研究結束或通過驗收后，應及時辦理結題手續。學?？蒲泄芾聿块T每年應定期將結題項目的有關信息通知財務部門，財務部門協助項目負責人核對經費收支結余情況，并如實填制經費使用報表，明確項目結賬時間和結余經費的用途，避免出現應結未結科研項目越來越多和長期掛賬現象。高校要綜合分析國家法律、政策，把握科學研究的前沿動態，遵循科研活動的特征、規律，結合本校的科研優勢，制定指標明晰、科學有效、操作簡單的科研經費管理制度。制度要具有全面性，包含科研經費使用的范圍、標準和額度，管理人員的職責，科研人員的權利與義務等方面，也要涉及經費管理的各個環節；制度要具有權威性，需要管理人員、科研人員嚴格遵守、共同維護，對于違反制度的行為要進行嚴厲打擊，深究責任；制度要具有公正性，要用統一的標準衡量所有科研人員的經費使用行為，杜絕出現違反制度的個別或特例現象發生。制度要經過廣泛征集科研人員、管理人員、權威專家的意見，通過相互協商、反復討論、共同論證而制定。制度應遵循學科多樣化的特點，細化適合各種學科類別的管理辦法和條例。管理辦法的制定有利于科研經費管理的規范化，使得管理人員有據可依，依法審核，加強科研經費監督審核的力度；管理辦法的制定有利于規范科研人員使用經費的行為，使經費使用受到有效的約束，防止經費開支的隨意性和節制性，保證經費使用的合理性、科學性和效益性；管理辦法的制定有利于經費開支的清晰化，使每筆經費清晰透明，有據可依，有帳可查，消除科研經費的帳目混亂的狀況。
（三）從學校層面上保證科研經費管理的力量
對于科研經費多的高職院校，可以在財務部門增設專門的科研經費管理人員，負責項目周期全過程經費管理和服務工作。從傳統的科研經費收支核算業務，延伸到科研項目周期中經費全過程管理，在加強預算編制指導、及時撥款入賬、合理控制預算執行、協助辦理預算調整、課題決算編制、接待審計和財務檢查等方面加大工作力度。
（四）將科研經費的預算與核算接軌，以便進行成本管理
從國家層面上，高校的科研經費絕大部分是國家財政資金，是納稅人的錢，必須進行嚴格管理，保證國家財政資金的使用合理性，發揮有限資金的效益，提高產出率。應加強科研經費管理、監督以及科研經費審計工作。對于高校來說，科研經費管理的好壞直接影響到科研工作本身的效率和效益，并進而影響到學校的聲譽。對于科研項目負責人來說，一方面要對國家和學校負責，另一方面，還要對工作負責，精打細算，花好每一分錢。這既是自己的責任，也是做好科研工作的需要。例如，預算編制工作是一項非常專業的工作，需要科研項目負責人、財務部門以及科研管理部門的密切配合。只有與科研項目管理工作相關的所有部門和人員都認識到科研經費管理的重要性，才能夠真正做好高?？蒲许椖拷涃M管理工作。
（五）做好各相關職能部門的溝通協調工作
科研管理部門不僅要做好項目立項和到校入賬分配工作，還要把好外撥款這一關。對于日?？蒲谢顒又械拇箢~支出，必要時財務部門也可會同科研管理部門來保證支出的合理性。而院系負責人更熟悉具體專業學科，因此在支出審核時能夠從科研角度落實財務監督責任。加強對課題負責人的政策性培訓，保證在課題組層面項目負責人了解國家政策，理解經費管理的基本原則。同時為了提高科研工作效率，課題組可雇用科研秘書，建設科研秘書備案制度，定期對科研秘書進行培訓，宣講科研經費政策、科研經費使用要點、財務報銷規定等，為課題組規范使用科研經費提供具體業務指導。
三、結語
隨著高職院校科研經費的增加，科研經費的管理也變得越來越重要，要在思想觀念上引起足夠的重視；要建立完善的科研經費管理制度；要有組織保障，要設置有專門管理人員對科研經費進行全過程的跟蹤管理。
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