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專業環保治理范文1
為保證G70福銀高速、G22青蘭高速道路隱患治理工程項目的安全順利進行，“堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，保證作業期間人員、機械與廣大司乘人員安全，特制訂本方案。
一、作業內容和作業段落
作業內容：標線、護欄、線形誘導標、混凝土攔水帶及路肩。
施工單位：河南豫通盛鼎工程建設有限公司。
作業區間：
G70 福銀高速（K2022+200-K2049+212）G22青蘭高速（K1582+150-K1649+900）
作業時間：每日早7:00-19:00。
二、作業投入
1.安全設施
封閉應急車道作業
編號
名稱
結構/尺寸/樣式
數量
1
錐形桶
90cm高
500
2
80限速牌
移動架/F架
1
3
60及40限速牌
移動架/F架
1
4
便攜式遙控燈光警報箱
1
5
解除限速40牌
移動架/F架
1
6
前方2km施工
移動架/F架
1
7
前方1Km施工
移動架/F架
1
8
前方500m施工
移動架/F架
1
9
前方300m施工
移動架/F架
1
10
施工作業長度
移動架/F架
1
11
爆閃警示設施
1
12
交通指揮機器人
1
13
智慧錐桶
2
封閉行車道作業
編號
名稱
結構形式
數量
1
錐形桶
90cm高
500
2
80限速牌
移動架/F架
1
3
60及40限速牌
移動架/F架
1
4
便攜式遙控燈光警報箱
1
5
解除限速40牌
移動架/F架
1
6
警示頻閃燈
1
7
前方施工/車輛慢行
移動架/F架
1
8
向左改道牌
移動架/F架
1
9
誘導標識
移動架/F架
1
10
前方2km施工
移動架/F架
2
11
前方1Km施工
移動架/F架
1
12
前方500m施工
移動架/F架
1
13
前方300m施工
移動架/F架
1
14
附著警示燈的路欄
移動架/F架
1
15
交通指揮機器人
1
16
智慧錐桶
2
17
防撞報警器
2
封閉超車道作業
編號
名稱
結構形式
數量
1
禁止超車
移動架/F架
1
2
錐形桶
90cm高
500
3
80限速牌
移動架/F架
1
4
60及40限速牌
移動架/F架
1
5
便攜式遙控燈光警報箱
1
6
解除限速40牌
移動架/F架
1
7
解除禁止超車牌
移動架/F架
1
8
警示頻閃燈
1
9
左側變窄
移動架/F架
1
10
誘導標識
移動架/F架
1
11
前方施工/車輛慢行
移動架/F架
1
12
前方2km施工
移動架/F架
2
13
前方1Km施工
移動架/F架
1
14
前方500m施工
移動架/F架
1
15
前方300m施工
移動架/F架
1
16
附著警示燈的路欄
移動架/F架
1
17
交通指揮機器人
1
18
智慧錐桶
2
19
防撞報警器
2
2.擬投入的車輛（保險齊全、駕駛人員持證上崗）
投入車輛以上報的證件齊全、保險齊全、行駛狀況正常的車輛為準，不準車輛帶病作業，具體車輛數量及型號見施工車輛行駛證、駕駛證、車輛保險單、車輛審驗單復印件。
3.擬投入的人員（保險齊全、現場管理到位）
投入人員中管理人員為項目部安全管理小組成員，現場具體負責人為各工點施工負責人和現場基層管理人員，具體人員要求為身體健康、保險齊全、具備施工現場安全管理能力，能及時發現安全隱患點，并能及時上報、及時處治。
三、執行的標準和規范
本安全方案施工中嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》等有關法律法規規定。參照《道路交通標志標線》【GB5768—2017】, 《公路養護安全作業規程》【JTGH30-2015】相關規定設置標志，此布設要求為最低要求，現場需根據施工情況自行增加相應交通安全保障設施。
四、各類安全作業區布控方案適用范圍
1、封閉行車道作業區
封閉行車道作業區的適用范圍為：標線補劃工程、波形護欄、線形誘導標、混凝土路肩及攔水帶。
2、封閉應急車道作業區
封閉應急車道作業區的適用范圍為：標線補劃工程、波形護欄、線形誘導標、混凝土路肩及攔水帶。
專業環保治理范文2
一、專業化煤炭碼頭的環?，F狀。一、專業化煤炭碼頭的環保現狀。一、專業化煤炭碼頭的環?，F狀。一、專業化煤炭碼頭的環?，F狀。
1、專業化煤炭碼頭環保的概述：
煤炭碼頭環境保護顧名思義就是保護環境，其主要內容就是防止、減少煤炭灑漏、煤粉
塵揚塵與擴散等對環境的污染和影響。狹義而言，港口煤炭碼頭環境保護主要是保護環境。
其形式有：①污水處理；②噴水降塵；③降低噪音；④綠化。廣義而言，港口煤炭碼頭環境
保護是保護自然環境和工作環境。其形式有：①污水處理；②噴水降塵；③降低噪音；④綠
化；⑤溫控、濕控；⑥防風、防水、防滑；⑦防視覺疲勞(夜間照明、反光服)；⑧防碰撞、
防高空墜物(通道、棧橋)；⑨防火(防自燃)、防爆；⑩防鼠害。這里我們只研究狹義范圍內
的環境保護問題。
近年來，隨著經濟的發展，能源的緊迫需求，帶動了煤碼頭的迅速發展。與此同時，也
帶來了嚴重的環境污染問題。其中主要原因是我國煤碼頭一般都是露天作業,且中轉運輸過
程中，80%以上均會出現灑漏煤、易起塵問題，對整個碼頭乃至工作、生活環境造成了空氣
污染、水污染等嚴重問題，造成的損失無法估量。
2、專業化煤炭碼頭環保治理的特點：
1）、作業工藝多，治理區域廣，治理情況復雜。
2）、原有環保標準及環保設備大多采用當年國家的對應標準實施和執行，相應的管理制
度和治理方案已經不能滿足當今煤炭港口環境保護的新要求。
3）、與其他領域有所區別，煤炭碼頭揚塵的污染大多屬于無組織排放，抑塵治理難度較
大。
4）、煤炭灑落、揚塵污染等原因較多，治理范圍廣、情況復雜。
5）、傳統環保治理方案較單一，較難將一個區域問題進行統籌規劃、綜合治理。
6）、傳統的灑水除塵設施設備耗水量大，且受季節影響大。
7）、煤炭港口人員環保意識淡薄，在環保設備的自主創新意識方面沒有得到足夠的重視。
3、專業化煤炭碼頭環保設備研究的必要性：
目前國內外煤炭運輸的環境治理主要是以防為主,以除為輔，即盡量利用化學方法在煤
炭制造中提高煤炭的質量、減少環境污染，但在碼頭運輸環節中，由于氣候條件、工況條件
等制約因素，有效的物理治理措施還很少。
根據煤炭碼頭近幾年環境問題總結分析，不論是防止、減少煤炭灑漏還是煤粉塵揚塵與
擴散；不論是環保意識的淡薄還是設施設備的落后，其實均反映在相應的設施設備老化、失
效，對其管理、調整不到位所致。這樣導致在碼頭裝卸煤炭過程中，各個流程轉接點出現不
同程度的灑漏煤，積煤等問題，同時，傳統的治理方式較被動，不能達到預防性治理的效果，
導致煤炭的揚塵沒有得到根本的治理，在后續流程中依然存在著嚴重的揚塵擴散問題，尤其
是對于翻車機區域和碼頭區域PM10以下揚塵顆粒物的無組織排放，以及堆場區域的大顆粒揚
塵等不能有效治理。所以專業化煤炭碼頭環保設備的研究勢在必行。
二、公司現有環保設備概況。二、公司現有環保設備概況。二、公司現有環保設備概況。二、公司現有環保設備概況。
神華天津煤碼頭公司一期項目灑漏煤及揚塵治理設備主要包括：灑水抑塵、干式吸塵，
煤炭轉運點的清掃及導料等，其中涵蓋了13個轉接機房中的各類清掃器裝置、地面轉接點的
導料槽裝置、靜電除塵裝置、堆場及單機設備的灑水噴淋及清潔裝置、各類污水處理及回收
裝置、清掃車等。在實際使用中，這些設備隨著公司的運營發展、做強做大，逐漸暴露出了
種種問題和缺陷，已經無法滿足煤炭碼頭對環境保護的新標準和新要求。
三、專業化煤炭碼頭環保設備研究思路。三、專業化煤炭碼頭環保設備研究思路。三、專業化煤炭碼頭環保設備研究思路。三、專業化煤炭碼頭環保設備研究思路。
1、成立研究小組，確定研究課題：
神華天津煤碼頭公司為了加大環境保護投入力度，2012年專門成立了環保專項課題研
究小組，確定將專業化煤炭碼頭環保設備研究與應用作為長期的研究課題，深挖專業化煤炭
碼頭的污染源頭，分區域查擺問題，積極探索運用新技術、新材料、新工藝解決碼頭污染問
題。
2、制訂課題大綱，確定研究思路：
專業化煤炭碼頭裝卸一般分為翻―堆和取―裝兩大工藝，煤炭的提升轉運是造成煤炭灑
漏及揚塵污染的關鍵原因，所以要解決污染問題需要按照煤炭運輸的流程工藝出發，沿著煤
炭輸送和轉運等空間和時間的位移，發掘污染源點并找到治理措施。課題研究初始，課題組
就制定了研究大綱，明確了研究方向、研究目標，制定了研究原則，確定了課題研究組織機
構和實施計劃安排，為課題的有序進行奠定了良好的基礎。
3、污染問題的區域劃分：
按照不同作業區域性質的劃分，我們將作業現場劃分為四大治理區域：翻車機區域、堆
場區域、碼頭區域、皮帶機沿線。并確定了課題實施的切入點：
1）、翻車機設備的揚塵及地坑皮帶的灑漏。
2）、堆、取料機作業過程中的灑漏及揚塵。
3）、堆場堆存情況下的揚塵。
4）、碼頭裝船機作業過程中的灑漏及揚塵。
5）、皮帶機導料槽處的灑漏及揚塵。
6）、皮帶機頭部清掃提升及改向滾筒磨損的防護。
7）、轉接機房特殊煤種情況下的堵料及揚塵治理。
8）、皮帶機驅動站揚塵的防治。
9）、轉接機房集塵收集的應用。
10）、輔助系統環保的提升。
4、課題研究面對的難題：
1）、原有灑水除塵設備在治理揚塵上效果不佳，且冬季港區范圍內灑水除塵系統停止供
水，所以冬季揚塵更加嚴重，治理難度加大。
2）、由于現階段各個煤炭碼頭的環保水平相差不多，所以可以借鑒的先進技術方案不多。
3）、在改造提升過程中，新設備的改造可能會與原有設施設備發生干涉，對現場實施造
成一定的難度。
四、環保設備研究與應用的探索和實踐。四、環保設備研究與應用的探索和實踐。四、環保設備研究與應用的探索和實踐。四、環保設備研究與應用的探索和實踐。
2012年至今約一年半的時間里，課題研究按照既定的區域劃分和切入點入手，考察調研
各個專業化煤炭港口與環保設備專業廠商，力求利用新技術、新材料、新工藝將原有環保方
案逐一進行更新、改造、提升。2013年公司針對環保提升課題，研究并實施了12項設備創新
改造項目，投入約680余萬元，2014年我們將繼續加大環保投入力度，繼續推廣、復制環保
課題研究的成熟技術項目，逐漸描繪出一套專業化煤炭碼頭環保設備的綜合治理方案，并勾
勒出一幅專業化煤炭碼頭環保設備的藍圖。
1、專業化煤炭碼頭環保設備的藍圖構想：
（1）、翻車機區域：煤炭從翻車機翻卸下落到地面皮帶機過程中，揚塵污染非常大，按
照煤炭輸送流向，2013年我們從翻車機上部、中部、底部分別實施了“CD3/CD4翻車機干霧
抑塵”、“漏斗層上機液壓管路封堵”、“翻車機地坑內部驅動層、漏斗層的地面吸塵系統”、
“BF地面皮帶機系統導料槽新型防塵簾改造”等項目。實現粉塵濃度抑制率90%以上，節約
用水量50%以上，有效實現了冬季抑塵。同時，結合地坑皮帶機靜電除塵器，每日增加粉塵
收集量約2噸。2014年我們將繼續研究“CD1/CD2翻車機干霧抑塵”、“地坑皮帶機爬坡段干
霧抑塵的可行性”，力爭實現翻車機區域從上到下的6級抑塵體系。
翻車機區域從上到下翻車機區域從上到下翻車機區域從上到下翻車機區域從上到下6666級抑塵體系級抑塵體系級抑塵體系級抑塵體系
（2）、堆場區域：按照煤炭從堆到取，以及在堆場的靜態儲存過程，2013年我們先后研
究實施了“堆料機的清掃器升級改造”、“取料機的導料槽延長改造”、“移動式遠程射霧器
的改造”、等項目。有效減少了堆、取料機壩基灑落煤、取料機中心漏斗嚴重灑漏、揚塵擴
散等污染問題。2014年我們將繼續研究“堆料機干霧抑塵系統”、“取料機干霧抑塵系統”、
“堆場噴槍站升級”、“堆場防風網立體抑塵”等項目的可行性。這樣在堆場區域建立起一
套“由外至內、從堆到取、化被動為主動”的7級立體抑塵體系。
堆場區域從外到內、從堆到取堆場區域從外到內、從堆到取堆場區域從外到內、從堆到取堆場區域從外到內、從堆到取7777級抑塵體系級抑塵體系級抑塵體系級抑塵體系
（3）、碼頭區域：
由于神華天津煤碼頭公司面臨郵輪母港，所以碼頭作業區域是環保的重中之重。2013年
我們分別研究實施了“碼頭西側BM皮帶機導料槽防塵簾改造”、“裝船機清掃器的升級改造”、
“裝船機加裝接煤板改造”、“碼頭BM頭部漏斗卸料優化”等項目。有效地減少了煤炭在碼
頭轉運、裝船過程中，碼頭面以及船艙夾板上的灑漏、揚塵污染。2014年我們將研究裝船
機系統的干霧抑塵改造以及裝船機懸臂卸料漏斗改造，此項改造在港口行業也屬罕見，如果
實施成功不僅可以實現裝船作業區域揚塵抑制率80%以上，裝船機懸臂灑漏煤炭的有效收
集，將無組織排放有效地抑制在裝卸的轉運點附近，避免揚塵的擴散；而且能夠實現冬季抑
塵，實現碼頭從西到東的5級抑塵體系。
碼頭區域從西向東碼頭區域從西向東碼頭區域從西向東碼頭區域從西向東5555級抑塵體系級抑塵體系級抑塵體系級抑塵體系
（4）、皮帶機沿線：
按照煤炭從上到下轉運的順序，2013年我們先后研究實施了“皮帶機系統清掃器升級
改造”、“皮帶機轉接點中部漏斗堵料的防治-空氣炮的研究與應用”、“皮帶機導料槽新型防
塵簾的應用”、“皮帶機驅動站抑塵圍擋的應用”、“除塵器卸灰鋼房的應用”等項目。有效地
減少了皮帶機回程面煤餅灑漏約80%，并有效抑制了皮帶轉運點和驅動站的揚塵污染。在
2014年我們將繼續針對皮帶機沿線的揚塵問題深入研究，計劃實施“轉接塔內吸塵系統的
應用”、“T3、T13轉接機房清潔煤炭抑塵改造”等項目，未來我們還將繼續研究“皮帶機導
料槽的干霧抑塵的可行性”。這樣我們將利用先進的環保抑塵工藝，提升皮帶機系統的環保
設備輔助效能，實現皮帶機沿線從上到下轉運過程中的7級抑塵體系。這將有效減少皮帶機
沿線灑煤量約80%，減少沿線轉接點揚塵量約85%，并針對粘煤、塊煤等特殊煤種，有針對
性地減少堵料幾率，有效抑制塊煤的粉塵擴散，并實現皮帶機沿線無組織排放的抑塵和收集。
皮帶機沿線從上到下皮帶機沿線從上到下皮帶機沿線從上到下皮帶機沿線從上到下7777級抑塵體系級抑塵體系級抑塵體系級抑塵體系
2、幾個主要的環保實施項目經濟效益預測：
（1）、翻車機干霧抑塵改造項目：
1）、直接效益預測
A、實現冬季翻車機區域抑塵，減少清掃人員的勞動強度，改善現場作業人員的勞動環
境,降低職業病發生的幾率；
B、有效治理1~10微米細小顆粒，減少粉塵排放量，粉塵抑制率達95%以上，為公司的
環保、綠色港口奠定堅實基礎；
C、節能降耗，減少用水量。按年吞吐量4500萬噸C80計算，年卸車約9700列，年灑
水系統開啟9個月計算，兩套翻車機系統一年灑水量減少1.53萬噸，按10元/噸計算，金
額節約15.3萬元。（原噴水裝置每列車耗水量5噸，使用干霧抑塵裝置后，用水量為原噴水
量最多用0.8t，一列車節約用水至少4.2噸。）
2）、間接效益預測：
A、改善周圍環境，降低了粉塵對大氣的污染,提高空氣質量，創造了廣泛的社會效益；
B、減少煤炭熱值損失。按年吞吐量4500萬噸計算，年灑水系統開啟9個月計算，兩套
翻車機系統減少年熱值損失相當于煤炭1.13萬噸，按400元/噸計算，金額節約395.5萬元。
（注：因大量使用中水除塵,使煤炭熱值大量損失,統計數據表明,煤炭含水量每增加1個百
分點，煤熱值損失30-50大卡，按煤熱值6000大卡、熱值損失40大卡計算，相當于煤炭損
失0.67%。使用干霧抑塵裝置除塵，按2噸水/1萬噸煤含水量計算，只增加含水量0.02個
百分點，比原噴水除塵系統含水量減少0.1個百分點，相當于減少煤炭損失0.067%。）
（2）、皮帶機導料槽新型防塵簾改造項目：
1）、直接經濟效益
公司當前共有36條皮帶，其中地面導料槽有33處，按照公司年吞吐量4500萬噸，改
造前、后的導料槽萬噸灑煤量分別為20kg、4kg，煤價500元/噸計算，公司一年皮帶機導
料槽處的灑漏量減少792噸，直接經濟效益約為39.6萬元。
2）、間接經濟效益
A、可以大大減少清掃人員勞動強度。
B、減少職業病幾率。通過改造前后的皮帶機導料槽萬噸作業灑煤量的對比發現，改造
后的皮帶機導料槽區域的煤粒、煤塵灑漏量為改造前的20%，作業現場環境有了很大的改善，
同時減少清掃及維護人員發生職業病幾率。
C、節能減排。通過改造前后的皮帶機導料槽萬噸作業灑煤量的對比發現，改造后的皮
帶機導料槽區域的煤粒煤塵灑漏量與改造前的導料槽區域的煤粒煤塵灑漏量減少80%以上。
D、提升環保綠色港口。改造前，由于皮帶機導料槽兩側擋料膠皮不能與皮帶保持時時
接觸，在擋料膠皮與皮帶間隙，灑漏直徑1~3mm的微小顆粒及粉塵，造成皮帶沿線煤粒、煤
塵污染嚴重。改造后，由于新增的防塵簾能夠保證與皮帶保持時時接觸，且使用壽命較長，
滿足使用要求，為公司提升環保綠色港口奠定堅實基礎。
（3）、新型清掃器的改造項目：
1）、直接經濟效益
公司當前共有36條皮帶，按照公司年吞吐量4500萬噸，改造前、后的皮帶機清掃器區
域萬噸灑煤量分別為60kg、20kg，煤價500元/噸計算，公司一年皮帶機清掃器區域的灑漏
量減少1980噸，直接經濟效益約為99萬元。
2）、間接經濟效益
A、減少清掃人員勞動強度。改造前，根據清掃人員對6月份的皮帶機作業情況統計，
平均每天皮帶機清掃器區域灑煤量分別為100kg~150kg，計算該區域萬噸作業灑煤量分別約
為61.8kg，需要每天清掃人員進行清理。改造后，根據清掃人員對6月份作業情況統計，
計算該區域萬噸作業灑煤量不到為8.17kg，大大減少清掃人員勞動強度。
B、減少職業病幾率。通過改造前后的皮帶機清掃器區域萬噸作業灑煤量的對比發現，
改造后的該區域區域的煤粒、煤塵灑漏量為改造前的20%，作業現場環境有了很大的改善，
同時減少清掃及維護人員發生職業病幾率。
C、節能減排。通過改造前后該區域萬噸作業灑煤量的對比發現，改造后的皮帶機該區
域的煤粒煤塵灑漏量較改造前減少80%以上。
D、提升環保綠色港口。通過環保提升項目的深入推進，公司向外界傳遞了建設綠色港
口的決心與行動，贏得了不可估量的社會效益，為我公司建設環境友好型企業打下了堅實的
基礎。
3、專業化煤炭碼頭環保的綜合治理理念：
（1）、專業化煤炭碼頭環保的改革之路一方面需要利用先進工藝、先進材料、創新技術
研發等手段進行環保設備的研發與投入；另一方面需要切實依照技術改造對已有的設備管理
制度及操作保養手冊進行更新完善，形成設備促進制度更新，制度保障設備運行的良性循環。
（2）、另一方面還需要碼頭企業人員環保意識的提升，管理責任的強化，通過教育、宣
傳等各種手段把保護環境的理念始終貫穿于清潔生產的全過程，使得管理人員在制度制訂和
職責劃分領域傾向于環保；技術人員對環保輔助型設備的重視程度提高到主力生產型設備的
高度；操作人員生產作業過程中各個環節、各個崗位從關注環保出發，這樣就能形成專業化
煤炭碼頭自上而下的全員環保管理體系。
總之，專業化煤炭碼頭環保設備的研究與探索之路任重而道遠，作為技術管理工作者，
應該將煤炭碼頭環保作為一項綜合治理工作來對待，在有效解決設備灑漏問題的基礎之上，
深挖揚塵污染問題，開拓思路，不斷將環保課題進行細化和提升，探索出一條真正適合專業
專業環保治理范文3
排污收費制度是環境管理的一項基本制度，并在長期實踐中不斷完善。*年國家頒布實施《排污費征收使用管理條例》和《排污費征收標準管理辦法》，實現了由超標收費向排污收費的轉變，由單因子收費向多因子收費的轉變，由單一濃度收費向濃度與總量相結合的收費轉變，由靜態收費向動態收費轉變，是我國排污收費制度的一次重大改革。
為貫徹國務院《排污費征收使用管理條例》（第369號令）和國家發展改革委、財政部、環保總局、國家經貿委等四部委《排污費征收標準管理辦法》（第31號令），自治區下發了《新疆維吾爾自治區關于貫徹執行國務院<排污費用征收使用管理條例>實施意見》。3年來，在各級環保部門的共同努力下，我區初步實現了排污收費的“四個轉變”，排污費征收工作取得顯著成績。一是加強業務培訓和能力建設，不斷提高環境監測水平。新的排污費征收辦法實施后，環保部門加強對各級執法人員進行業務培訓，準確理解和掌握國家環保法律法規及排污計費方法，保證排污征收工作的順利進行。同時，國家及自治區人民政府加大了對環境監測系統的能力建設，先后按《實驗室標準化建設規范》的要求分批次、分步驟為自治區省站及各地州市環境監測站配備了相應的監測儀器、設備，保證監測機構基本能夠完成國家環?？偩趾妥灾螀^環保局的各項指令性工作。二是進一步明確了排污收費的政策界限，清理、規范了不合理收費項目，促進排污費征收工作的健康發展。根據國家有關規定：對向城市污水集中處理設施排放污水，按規定已繳納污水處理費的排污者，不再征收污水排污費和超標準排污費。我區認真貫徹執行國家規定，重新確定排污費的征收范圍，取消了部分企業和個體戶的排污費，排污費的征收戶數**、**年連續兩年減少，由**年30464戶減少到**年21835戶。三是加強排污費征收和監管，確保排污費征收逐年增加。**年全區征收排污費1.54億元，**年2.02億元，**年2.19億元。與**年相比，分別增長38.7%、81.9%、97.3%。四是隨著排污收費額的逐年增長，我區不斷加大對工業污染源治理的投入。**年用于工業污染源治理的投資2.96億元，**年4.04億元，**年4.52億元。一批重點工業污染源得到有效治理，對促進我區經濟社會發展具有重要意義。
二、存在的問題
（一）排污費不能足額征收，沒有完全起到治理污染的作用
1、環境監測技術、裝備水平較低，排污量核定困難較大。目前，我區只有部分企業安裝了在線監測設備，在線監測設備的運行還處在不穩定階段，監測數據不能完全作為收費依據。由于監測技術水平及環境監察裝備水平較低，我區絕大部分縣市級包括部分地、州、市環境監測機構無法實現對工業廢水、廢氣污染監測，其排污量必須采用物料衡算法和系數法來核定。但絕大多數物料衡算法和系數法計算方法尚未法律化，給排放量核定帶來極大的困難。
2、排污收費計算方法專業性較強，一般排污者難以理解，給排污費征收帶來困難?，F行排污收費標準，多以污染當量計征，涉及諸多理化生物指標和專業檢測手段，一般排污者缺少專業知識，對排污收費計算方法不理解，對環保工作人員也缺乏信任，在核算排污收費額時與環保部門產生激烈矛盾。環保部門為化解矛盾，順利開展工作，只能與其“協商收費”，致使排污費無法足額征收。
3、政策宣傳不到位，排污者環保意識淡薄。受經濟發展水平、產業結構及“招商引資”等因素的影響，一些地區環保法律、法規、相關政策的宣傳和執行不到位，排污費征收未能按污染物排放核定量進行。部分單位和人員對國家、自治區相關環境保護法律法規及政策缺乏足夠認識，堅持新疆環境容量大，目前可以不治理等錯誤思想，甚至以企業促進當地經濟發展為由，要求免交或少交排污費。國家投資建設的城市污水處理廠多為地區城建部門下屬的事業單位，處理污水不達標時，以單位經濟困難為由拒絕交納超標排污費。
（二）管理體制影響企業公平競爭
同一地區內地方環保部門與兵團環保部門在執行國家和自治區環保相關政策規定時把握的尺度不同。地方環保部門要求地方企業在繳納排污費的同時承擔污染治理的責任。兵團環保部門在繳納排污費上給予兵團企業優惠待遇，同時未積極敦促其履行污染治理的責任。造成同一區域內的同類企業處于不公平的市場競爭狀態中。地方企業為此意見很大，影響了其交納排污費的積極性。
（三）排污費征收標準過低，造成“違法成本低、守法成本高”的現象
國家四部委第31號令規定的排污費收費標準，僅為污染治理成本50％左右，有些項目甚至不到污染治理成本10%。排污費和超標排污費收費標準低，而治理污染成本較高，使得排污企業寧愿繳納排污費，也不愿投資建設和使用污染處理設施。少數積極治理污染的企業，均因排放的污染物具有經濟價值，回收利用能給企業帶來更大效益；對沒有利用價值的污染物，則不愿投入資金建設污染治理設施。有些企業即便建設了污染治理設施，也不充分使用以達到減少治理費用的目的。
三、幾點建議
（一）科學制訂排污收費辦法。堅持污染者負擔的原則，在制訂排污收費辦法時，一是要保證收費標準高于污染治理成本，促使企事業單位提高污染治理的積極性，減少污染物排放。二是計費方法要通俗易懂，便于操作和社會監督。應減少使用專業性很強的指標和單位，避免內行說不清，外行看不懂，只好“協商收費”的局面。三是要鼓勵節能減排，遏制耗能污染。對節能減排型企業在收費政策上予以扶持，對超標排放污染物、并且不積極治理的企事業單位在政策上加大處罰力度。
專業環保治理范文4
關鍵詞 環保產業發展趨勢問題及對策
一、我國環保產業的發展趨勢
（一）環保產業的需求持續強勁。
（二）隨著環保產業定義內涵的拓展，我國環保產業從生產單一環保產品向資源綜合利用、自然生態保護、環境保護服務和潔凈技術產品等多領域全面拓展。
（三）出現了具有管理水平高、技術水平先進、產品覆蓋面廣、發展前景好、效益明顯等優勢特征的骨干企業。
（四）許多地區成立了環保產業的行業管理組織。環境保護產業協會是為政府和環保企事業單位服務，協助政府制定行業發展規劃，制定行規行約，參與環保技術及產品的市場監督管理，建立環保行業自律機制，維護良好的市場秩序，推動環保產業穩健發展。
二、環保產業存在的問題
（一）環保產業缺乏發展戰略和協調機制。
（二）環保產業結構不合理，環保企業規模偏小。
（三）環保市場不規范，管理不完善。
（四）環保產業總體水平較低，研究開發力量薄弱。
（五）缺乏扶持和促進政策。
（六）環保服務業相對落后。
三、環保產業的發展對策
（一）確立環保產業發展戰略和規劃。
首先，按照“引導、規范、培育、監督、服務”的職責定位，把環保產業列為國民經濟發展的重要戰略支撐產業，合理布局環保產業局，包括一定時期內的環保產業發展的基本思路、布局、規模、重點和目標等內容，并把環保作為優先發展的新興行業給予扶持；其次，科學制定并嚴格實施相關環保規劃，制定完善有關環境的法律、法規和標準，強化環保產業的政策導向，通過金融、財稅等經濟杠桿，調動企業治理污染的積極性，推動綠色產業和綠色消費的發展，形成有利于環保產業發展的政策驅動和保障機制，促進環保產業整體發展及其結構升級。
（二）調整環保產業結構，培育扶持優勢骨干企業。
充分利用產業結構調整的有利時機通過政策引導在環保產業內部實行資產重組，組建企業集團，盤活資產存量，實行專業化分工，使環保產業升級，產品更新換代。通過積極推動和引導環保企業進行跨地區、跨行業、跨所有制形式的聯合與兼并，通過國債資助、貼息貸款等資助培育一批擁有著名品牌、核心技術、市場占有率高、管理現代化、能夠提供就業崗位的優勢骨干企業。積極引導中小型環保企業不斷創新服務和經營方式，向服務型和專業型方向發展，不斷優化企業的組織結構，改變環保企業整體規模小、水平低及服務不配套的現狀。
（三）加大監管力度，規范環保市場。
政府加強對環保產業的監督管理。首先，應建立統一的環保產業管理體系，加強行業監督，規范環保市場，消除地方保護和行業壁壘，健全環境工程建設、設施運營、環境影響評價、環境監測和危險廢物處理處置等領域的市場準入制度，防止環保產業市場的壟斷和惡性競爭。其次，充分發揮行業協會在行業推動與協調管理及對企業的監督管理的作用，為環保產業的發展提供相應的人員培訓、信息、政策、法律、技術等咨詢服務。再次，要按照國家環保局的有關規定，要加強對產品市場、工程招標市場、工程設計市場和技術服務市場的監管規范，維護環保市場的正常程序和運作。
（四）提高環保產業自主創新能力，促進環保產業科技水平提高。
首先，各地區政府應將發展環保產業納入國民經濟和社會發展宏觀計劃，加大對環保產業發展扶持力度，促進產學研聯合攻關和開發，建立高新技術產業化的激勵機制。其次，財政安排的企業挖潛改造資金（國家預算內撥給的用于企業挖潛、革新和改造方面的資金）、環保專項資金、科技創新資金應向環保產業傾斜，帶動多渠道資金投入。最后，努力發展環保產業高新技術的市場，加快環?？萍汲晒蛏a力轉化的步伐，鼓勵同外國政府、國際組織、學術團體和企業之間的環?？萍冀涣髋c合作。
（五）加大環保產業領域投融資體制改革力度，推進污染治理市場化進程。
建立健全政府、企業、社會多元化投融資機制，完善污水、垃圾處理收費和處理費的價格機制、運營機制，確保政府預算中用于環保和環保產業的投資比例。廣泛吸納社會資金、鼓勵和引導多元化投資，引導社會保險基金投資環保產業，加快形成投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化的發展格局。大力推行工業進園，實現污染集中治理，提倡推廣專業化運營，為環境污染治理產業化運營創造條件。盡快制定環境污染治理市場化、產業化的法律法規和實施細則，規范環保設施建設運營投融資市場。貫徹落實環保產業投資、稅收優惠政策和信貸優惠政策，建立環保產業投融資環境效益與經濟效益相統一的運行機制。
（六）積極培育環保服務業。
努力提高環境影響評價、環境監測、環境規劃和環境科技咨詢服務能力和水平。大力發展環境污染治理服務和專業化環保設施運營服務，鼓勵發展環境工程總承包服務，包括融資、設計、設備成套、安裝、調試與運行服務。要積極培育環保產品市場、環保人才市場、環保技術市場、環保資金市場，積極推動環?？萍贾薪榉諜C構發展，為環?？蒲虚_發、技術轉讓、技術服務、產品交易、工程承包等提供綜合服務。
參考文獻:
[1]王宏英.論環保產業發展的驅動因素[J].經濟師,1999,(11):8-11.
專業環保治理范文5
――佛山市委書記劉悅倫
2014年3月14日，佛山環保史上一個值得銘記的日子。
“向污染宣戰！”全國兩會政府工作報告猶言在耳，佛山便吹響了2014年“環保執法年”的號角。
1～9月，全市共出動環境監察人員66377人次，檢查企業28195廠次，立案處理企業1450宗，罰款金額4421萬元。
一組組數據見證了佛山環保執法的堅強決心和堅實足跡，更讓廣大市民看到了環保人的行動，看到了環境治理的信心。
乘勢而上，順勢而為，盡守環境監管職責
“環保工作要乘勢而上，順勢而為。”在佛山市環境保護局局長彭聰恩看來，佛山“最強環保執法”的出現絕非偶然，是佛山城市升級發展的迫切需要，是市委、市政府執政為民的內在要求。
佛山之強，強在產業；佛山之“污”，也源于產業。據不完全統計，2013年全市GDP達7010億元，共有工業企業約10萬家（占全省首位）。然而，佛山單位國土面積化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放強度分別是廣東省的4倍、5倍、4倍。各鎮村級工業區內大量無牌無證、工藝低端、設備落后的小工廠作坊，更是環境污染擾民的重災區。土地和環境容量，已成為制約佛山產業發展的最大瓶頸?！吧a型、分散型、疊加型”的污染特點，又決定了佛山必須全領域、全方位、全覆蓋地開展環境治理，打造最強環保執法。
“寧可放慢GDP增長速度，也要把環境治理好?！笔形瘯浀亩啻伪響B，充分表明了佛山市委、市政府堅持科學發展、建設生態文明的決心，為佛山打造“最強環保執法”提供了最有力的支持。在黨的群眾路線教育實踐活動中，市委、市政府便將環境治理作為建設人民滿意政府的一項重要目標和內容，并向社會公布了100項環保民生實事。
3月27日、10月9日，短短半年間，佛山先后召開兩次高規格的全市環保工作會議，全力推進環保工作。市委書記在會上直言，做好環保工作是考驗佛山市治市理政水平和檢驗干部作風轉變的重要標尺，要在環境治理中鍛煉干部、培養干部、發現干部、使用干部，給“想干事”的人以機會，給“能干事”的人以舞臺，給“干成事”的人以激勵。在市委、市政府關心下，市環保局新增執法編制18名、事業編制8名。
面對新形勢新要求，如何開創新一輪環保工作新局面？結合佛山實際，市環保局選擇以環保工作最基本職責之一的環保執法作為突破口。3月14日，“2014佛山環保執法年”動員大會召開，彭聰恩局長在會上對環保執法工作提出了五項要求――“鐵腕執法”“精確執法”“合力執法”“高效執法”“專業執法”，對環保執法人員提出了五點準則――“快”“準”“硬”“狠”“廉”；強調全體人員尤其是領導干部以身作則，帶頭不說情、不打招呼，以實際行動做好嚴格執法、勤政為民、廉潔從政的表率。
“5+2”“白+黑”“全天候”“全覆蓋”……半年多來，各級環保執法人員，秉持“建設美麗幸福佛山”的信念，嚴守“快”“準”“硬”“狠”“廉”的準則，奮戰在全市3800平方公里土地上。如今全市環保系統形成了“上下齊心、迎難而上、勇于擔當、努力作為”共識，為打造“最強環保執法”提供了堅實的隊伍保障。
建章立制，嚴格問責，探索環境監管新常態
鐵腕執法的決心、高壓執法的態勢、專業執法的開展，半年多來的“最強環保執法”有效打擊了各種環境違法行為。
但“最強環保執法”絕不是“運動式執法”。市環境保護局副局長楊永泰指出，佛山在打造“最強環保執法”實踐中正積極探索，勇于創新，努力推進環境監管新常態。
――建章立制，讓各項工作有章可循。半年時間內，佛山印發了20多份環保重要文件，包括《佛山市環境保護“一崗雙責”責任制暫行實施辦法》、《佛山市環境保護綜合治理實施方案》、《佛山市環境保護行政過錯責任追究實施辦法》、《佛山市開展嚴厲打擊環境違法排污工作的實施意見》等四份環境治理綱領性文件。彭聰恩認為，這些文件都是在遵守國家法律法規前提下，既結合了佛山實際又吸取了全國各地先進的做法，具有很強的可操作性和實用性，讓環保執法等各項環保工作更有底氣?！敖酉聛?，我們環保工作就是抓落實，貫徹執行市委、市政府的決策?！?/p>
――嚴格問責，將各項工作落到實處?！斗鹕绞协h境保護“一崗雙責”責任制暫行實施辦法》對各區人民政府和37個市有關部門在環保工作的具體職責作了細化，一條條列明；同時將其與正在實施的《佛山市環境保護責任制考核辦法》無縫對接，推動各項環保工作落實到位?！斗鹕绞腥嗣裾h境保護行政過錯責任追究實施辦法》則進一步地明確了各級政府主要領導、各級相關行政主管部門主要負責人的環保行政過錯責任追責情形、追責方式和結果運用。各區還將出臺專門責任追究辦法，將問責制延伸到村委會、村民領導小組等基層，為村級工業區整治注入“強心劑”，建立健全“市區鎮村組”五級聯防聯治機制。
專業環保治理范文6
【關鍵詞】煤礦；環境保護；構建與推動
一、引言
我國經濟建設的飛速發展促進了能源的消耗，煤炭生產的產量呈現為逐年遞增的態勢，在不斷擴大生產的同時，必然會由此產生更多的污染。在我國各級政府及行業部門的緊抓嚴管之下，煤礦環境污染問題得到了有效的控制，礦區周邊的環境得到了改善與恢復。但是，隨著環保新標準的出臺，隨著環保要求的提高，我國煤礦環境的綜合治理水平就略顯滯后了，導致我國煤礦環境保護的整體投資效益還是不高的。按照環保新標準，煤礦的水質、大氣、噪音、固體物堆積等污染問題還是表現較為突出的。因此，需要從整體戰略的層次上，綜合考慮影響煤礦環境污染的各主要因素，拿出有效的對治措施，構建煤礦環?？蚣?，推動煤礦環保工作。
二、我國煤礦環保工作中的常見問題
1.環保設施跟不上形勢變化
我國煤礦的環保設施，多數是上世紀九十年代建設起來的，對于當時的環保標準而言，是能夠滿足需要的。隨著使用時間的增加，隨著環保標準的提高，原有的環保設施所能發揮的作用已經是很有限的了，已經不能滿足時代的要求了，不能適應現在的煤礦環保工作。
2.資金投入與管理落實緩慢
環保工作是一個花錢的工作，必須保持連續性的資金投入，才能保持設施設備的正常運作，才能保證環保工作的連續性，才能保障環保效果的長久性。鑒于環保效益的長期性的、隱蔽性特點，某些領導、某些部門的辦事人員對此容易產生誤解，導致在資金管理的環節中容易造成延誤，影響環保工作的順利開展。
3.工作人員專業水平不高
煤礦環保工作專業人員，多是由煤礦其他崗位人員抽選，經過基礎性的環保知識培訓而轉入環保工作崗位，對于一些涉及程度比較深的環保專業問題缺乏預見性的處理手段；在進行環保制度落實與管理的時候，不能擔負起十足的責任；在日常工作中，表現較為散漫，一旦出現問題，推脫責任的現象較為嚴重。
4.環保政策實操性較差
在開展環保工作的時候，礦務局都制定了環保政策，但是，在制定政策的時候，因為缺少對現實狀況和數據的理性分析，致使這些政策普遍存在理論性強、實操性差的弱點，在實際應用過程中，不能對各種干擾采取有效的對治措施。致使政策與實際工作情況嚴重脫節。
三、煤礦環保工作的構建與推動
1.樹立正確的環保意識
隨著人民生活水平的提高，人們對生活工作環境的舒適度要求越來越高，作為企業領導層，應該清楚地看到這一變化并為了適應這一變化，從自身做起，樹立堅定的環保意識，樹立煤炭生產與環境保護彼此促進的觀念，制定中長期環保規劃，落實有計劃有步驟的培訓、執行、檢查、監督等環保工作。
2.完善污染防治體系
在煤炭生產中，一貫執行的是“先污染、后治理”污染治理模式。這種模式是不能有效消除污染的，更不要說環保建設了。因此，應該改變煤礦環保工作觀念，切實以環境保護為重點，即把污染防治放在首位，完善污染防治體系，嚴把煤炭生產的各個環節，在污染物產生之前就制定好處理措施，把污染物消滅在生產過程中。
3.提高環保工作的科技水平
利用科技手段，采用新方法，及時轉化科技成果，利用科技促進環保產業的不斷發展。加快煤炭產業結構調整，淘汰高污染高耗能的生產工藝，選擇無污染或輕污染、資源節約型的高新科技，開發利用新技術、新材料、新設備，將末端治理變為提前防治，通過變廢為寶等手段提高污染物的綜合利用效率，減少環境污染，減輕企業負擔。
4.加強各職能部門的合作
在很長一段時間里，環保工作被視作是環保部門單一的責任。實際上，環保工作的落實離不開所有單位部門的共同努力，比如：發展規劃部門在編制生產規劃是應包括環保工作；生產部門在組織生產的過程中應將環保措施落實到各個環節中；機電管理部門在煤礦機電設備的調研、選型、采購以及使用過程中，應將環保作為參考標準；衛生防疫部門應負責污水及廢棄物的處理和消毒；財務部門建立環保專項資金帳戶。只有按照環保部門制定的環保措施，所有部門各盡其責，才能有效落實煤礦環境保護工作。
5.利用經濟手段促進環保工作
利用經濟手段主要是指：第一，利用經濟監督管理手段，加強對煤礦環保工作的監管力度，實現權利與職責的有效劃分，杜絕個別部門對環保工作的歧視。第二，利用經濟監督管理手段，建立礦區生態環境恢復補償制度，比如，可以試行“每噸煤提取10元”的方法，積累環境保護資金，加強監督力度，?？顚Ｓ?，用于煤礦深陷區和礦區環境的恢復，以促進煤礦生態環境的恢復。
四、結論
隨著我國能源生產能力的提高，煤炭生產水平也在不斷提高，在開采規模日漸增強的今天，煤礦企業的環境保護工作越發顯得重要，只有以完善的管理政策為指導，以先進的科學技術為保證，以先進的環保設施為保障，在實際工作中不斷強化工作人員的責任心，不斷提升環保人員的專業水平，才能使煤礦環保工作取得不斷的進步。
參考文獻：
[1]李曉虹.煤炭企業環保管理探討[J].中國新技術新產品，2011（12）.
[2]金燕.淺談新形勢下煤礦的綠色環保發展[J].化工管理，2014（7）.
