糧食生產調研范例6篇

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糧食生產調研

糧食生產調研范文1

民以食為天,食以糧為源。糧食生產是關系到國計民生的頭等大事。一直以來,市委市政府高度重視糧食生產工作,把發展糧食生產作為促進農業增效、農民增收、農村繁榮的重要舉措,全市糧食生產呈現良好的發展態勢,全市土地流轉加快,新型經營主體發展迅猛,雙季稻面積和稻谷產量一直位居湖南省前列。但還是存在以下幾個主要制約因素。

一是農田水利基礎設施薄弱。農田基礎設施的薄弱和欠賬,已經成為當前水稻生產的發展瓶頸。我市的農業水利等基礎設施大多修建于上世紀六七十年代,修建的農業基礎設施基本上是“土質”工程。隨著農村實行后,農戶分散經營,農村集體經濟幾乎為零,難以大范圍發動籌資籌勞對農業基礎設施進行有效維護和修繕,在使用過程中,這些設施水毀、老化、失修、廢棄現象普遍,即使仍在使用的,也都是帶病運行,“滲、透、漏”現象十分嚴重,防災救災能力差,使用效率低下。

二是種糧效益普遍下降。2018年,我市稻谷實際收購價格在110-120元/百斤之間,比2017年下降10元/百斤,而農業生產資料價格又在逐年上漲,尿素、復合肥、農藥、種子漲幅普遍超過15%,用工成本也不斷上漲。據調查綜合測算,目前規模大戶種植早稻成本為885-1070元/畝,晚稻成本1055-1290元/畝,一季稻成本1155-1440元/畝。2018年種1畝雙季稻純收入為216元(2017年為493元,2015年為675元);2018年種1畝一季稻純收入為215元(2017年為382元,2015年為456元)。特別是去年,種糧效益下降明顯,種得好的每畝純收入可達300元,種得差的甚至出現虧損。種糧效益下降,嚴重影響種糧農民積極性。

三是土地流轉機制不暢。當前建立在基礎上的分散經營制度已經嚴重制約水稻生產的規模化發展,加快推進土地流轉,發展適度規模經營已經成為當務之急。近年來,土地流轉存在諸多問題,如隨意流轉,無序流轉和口頭流轉等,使得土地流轉的雙方都顧慮重重,害怕失地失權,部分農戶不愿意把土地流轉給他人耕種,造成大戶流轉插花,或者流轉的時限控制在較短的年限以內;土地流入方因為土地流轉的時限短,不敢投入基礎水利設施建設。這樣使得流轉的土地水利設施和耕作條件都越來越差。

糧食生產調研范文2

關鍵詞:規模經濟;糧食生產;生產效率;成本收益

糧食價格的變化趨勢歸根結底是由糧食的供給與需求之間的平衡程度所決定的,糧食生產效率直接影響了糧食的生產成本和收益,而不同的經營方式和管理模式造成生產效率的不同。我們近期對河南省杞縣、山東省濰坊市寒亭區、湖北省鐘祥市、黑龍江省紅興隆墾區管理局和寶泉嶺墾區管理局進行種糧農戶及農場職工的問卷調查,從糧食生產第一線了解中國糧食生產現狀及其影響因素,并對未來中國糧食生產的發展趨勢進行分析。有效問卷數量為293份,問卷有效率達到72.2%。其中,河南和山東這兩個糧食主產省的有效農戶問卷數量總計為203農戶,湖北省鐘祥市有效農戶問卷調查數量為41戶,黑龍江省紅興隆墾區管理和寶泉嶺墾區管理局的有效國營農場職工問卷調查數量為49戶。

一、對糧食生產者的基本情況的比較分析

種糧農戶的戶均人口數量為3.99人,戶均男性勞動力數量為1.37人,戶主平均年齡在43.27歲。戶均耕地數量為49.14畝,戶均耕地塊數為2.36畝,平均最大地塊面積為141.85畝,距離耕地平均距離為4.08公里。

在所調研的四個省中,黑龍江省調研地區為國營農場地區,戶均耕地數量最大,為169.5畝/戶;湖北省次之,為14.41畝/戶;位于華北平原地區的山東和河南兩省的種糧農戶的耕地數量最少,并且這兩個地方的種糧農戶的耕地的細碎化程度最高,這就為糧食穩產和增產所必需的改善灌溉條件等技術措施的投入產生了困難。從戶主平均年齡看,黑龍江省墾區的農場種糧職工的平均年齡最低,其他地方的種糧農戶的平均年齡都在45歲以上,這表明糧食生產規?;捷^高的黑龍江墾區的農業生產者的勞動能力也要高于其他地方。

二、糧食生產者成本收益的比較分析

(一)生產成本比較分析

1. 糧食生產的生產成本與產出的總體情況分析

山東、河南和湖北三省的畝均糧食生產成本為448.07元/畝,要比黑龍江墾區的畝均糧食生產成本高出11.5%,糧食畝產量為450.21公斤/畝,比黑龍江則要少23.77%,同時三省單位糧食產量的生產成本為1元/公斤,這要比黑龍江墾區的單位糧食產量的生產成本高出33%。上述情況說明以大中型農業機械為主要生產性固定資產的規?;r業生產方式相比于分散的細小規模的小農經濟模式在經濟上更有效率,表現在糧食生產成本水平顯著更低、單位土地糧食產量水平顯著更高。

從糧食生產成本的構成上看,三省平均畝均糧食生產成本中,主要物質費用水平為每畝276.19元,占到畝均生產成本的63.16%;而黑龍江省墾區的人工費用水平為每畝110.26元,占畝均糧食生產成本的27.82%,主要物質費用水平為每畝286.13元,占到畝均糧食生產成本的72.12%。上述情況說明,在小農經濟的糧食生產模式中,人力投入相當少,而且主要物質費用投入水平也相對于農業機械為主的規?;Z食生產模式更少一些,人力和主要物質費用投入不足,造成小農經濟的糧食生產模式技術效率和經濟效率都較低。

2. 糧食生產成本的構成情況分析

(1)主要投入物費用占糧食生產成本的比重情況分析

山東、河南和湖北三省的畝均生產成本中,化肥比重最大,占到32.61%;灌溉水費次之,占到12.23%;農家肥比重居第三位,占到9.55%;農藥比重居第四位,占到9.42%;種子費用比重居第五位,占到9.19%。上述五項合計占到73%,體現出細小規模的分散生產經營的小農戶糧食生產經營模式主要以增產型投入物質來實現糧食穩產和增產的技術特征。實際上,僅化肥和灌溉水費比重兩項合計就達到44.84%,再加上農藥費用則這三項費用比重可達54.26%,更加突出地體現出細小規模的分散生產經營的小農戶糧食生產經營模式主要以增產型投入物質來實現糧食穩產和增產的技術特征。同時,糧食生產的畝均生產成本中主要是化肥、農藥、灌溉水費、種子和電費等占較大比重,也表現出在市場經濟條件下小農經濟生產模式維持再生產進程主要依靠用現金外購的投入物質來實現的經濟特征,即穩產和增產所必需的主要投入物質是小農戶自身無法生產的,如農家肥費用比重僅占9.55%,而且使用農家肥的農戶并不普遍,并且施用量也在逐漸下降。這就必然造成了小農戶的生產經營模式是高成本、低收益的經濟效果,依靠這種經濟效率不高的生產經營模式來解決長期的糧食安全戰略問題是不可能的。

從黑龍江省墾區糧食生產的畝均生產成本的構成情況看,人工費比重最大,占到28.33%;燃油費比重次之,占到21.17%;化肥比重居第三位,占到18.16%。上述三項費用比重占到67.66%,而其中人工費和燃油費比重合計達到49.5%。這種情況突出地表明以大中型農業機械為主要生產性固定資產和生產動力的規?;r業生產方式的技術特征,即農業機械動力費用和人工費用占畝均生產成本比重最大,是產生主要生產成本費用的來源。

(2)物質費用占糧食生產成本比重情況分析

山東、河南和湖北三省與黑龍江省墾區相比,種子平均費用31.79元/畝,略高于黑龍江墾區,化肥平均費用為137.68元/畝,是黑龍江墾區的1.94倍,農藥平均費用為43.10元/畝,是黑龍江墾區的1.52倍,電費平均水平為29.19元/畝,略低于黑龍江墾區。黑龍江墾區的農膜平均費用為18.78元/畝,這和湖北省種糧農戶的農膜平均費用相當,而湖北省種糧農戶的灌溉水費位71.46元/畝,則是黑龍江墾區的2.07倍。山東等三省的主要物質費用總和為347.56元/畝,而黑龍江墾區的主要物質費用總和則為283.62元/畝,比三省平均物質費用少18.9%。上述情況說明,黑龍江省墾區是土地面積相對集中的規?;Z食生產模式,要比山東等三省的分散的細小規模農戶的糧食生產模式的畝均物質費用投入明顯低一些。而且從投入結構上看,分散的細小規模農戶的糧食生產模式主要依靠化肥和農藥的投入來實現糧食穩產和增產,因此其費用水平占物質費用總和的最大比重。

(3)人工費用占糧食生產成本比重情況分析

從調研情況看,山東、河南和湖北三省的糧食生產者主要是擁有細小規模土地的小農戶,他們的糧食生產經營過程中基本上不需要雇用家庭以外的雇工,主要依靠家庭自有勞動力進行糧食生產。黑龍江省墾區進行糧食生產的農場職工雇用工人數量較多,戶均雇工人數為86.38人;戶均平均雇工工資為18081.25元,是每畝主要物質費用水平的63.75倍。農場職工的戶均全年投入人工數量為333.41個工日,人工大家為每工日166.36元,折算每戶人工總費用達到55468.73元。上述情況說明,盡管黑龍江墾區的糧食生產模式是以現代化大中型機械技術投入為主的規?;a,但對人工的需求和人工費用的投入都是相當大的,即規?;Z食生產對勞動力的需求要遠高于細小規模的分散化的小農戶糧食生產模式對勞動力的需求。

(二)糧食生產收益的比較分析

黑龍江省墾區農場職工的戶均收獲糧食產量86850公斤,是山東、河南和湖北三省種糧農戶的戶均收獲糧食產量的28.81倍,戶均出售糧食數量是75700公斤,是三省種糧農戶的38.41倍,戶均糧食銷售收入是195137.8元,是三省種糧農戶的62.11倍,墾區農場職工的當年收獲糧食中銷售糧食的比重為81.40%,比三省種糧農戶高出15.99%。同時,截至調查時期,黑龍江省墾區農場職工上一年的余糧已經全部出售,而三省種糧農戶還有戶均849.53公斤存糧。此外,黑龍江省墾區農場職工還能夠對其余糧出售價格進行預測,這也是三省小農戶所不能做到的。根據實地調研的情況得知,山東省有64.71%的被調查農戶認為上一年出售小麥賺了錢,有96.08%的農戶認為出售玉米賺錢了;河南省有57.29%的被調查農戶認為上一年出售小麥賺錢了,有66.67%的農戶認為出售玉米賺錢了;湖北省有78.05%的被調查農戶認為上一年出售水稻賺了錢。三省種糧農戶認為上一年出售糧食賺錢了的農戶平均比重為72.56%,而黑龍江省墾區的農場職工中有97.92%的人認為上一年出售水稻賺了錢,后者比前者高出25.36%。

從以上情況可見,只有以農業機械化為主要技術投入的現代化規模農業生產方式,才能在市場經濟條件下使糧食生產成為有利可圖并有豐厚收益的農業產業。黑龍江墾區的農業機械化為主要技術特征的現代化大規模糧食生產模式是真正保證國家糧食安全的糧食生產方式。

(三)糧食生產成本的變化趨勢情況分析

從調研情況看,種糧農戶反映除了農膜費用和翻耕土地費用保持不變以外,糧食生產成本的主要構成項目的費用水平都顯著上升。湖北省種糧農戶的種子、化肥、農藥、人工(包括播種、施肥和打藥等項目)、灌溉水費和機械(主要是收割費用)等費用均顯著上升,上述項目平均上升了30%,即畝均糧食生產成本平均上升幅度達到30%左右。其中,農藥費用上升幅度最大,達到60%;灌溉水費上升幅度前次,達到50%;機械費用上升幅度居第三位,達到28.57%;而人工費用平均上升25%,居第四位,作為主要施用化肥的尿素上升幅度也達到25%。上述情況表明,對于小農經濟生產模式的糧食生產模式而言,物質費用和人工費用上升導致生產成本年度間顯著上升,從而使種糧農戶難以分享到得近年來糧食價格上漲的溢出效益,體現小農經濟的糧食生產模式不能適應市場經濟體系的經濟特征。

三、兩種農業生產方式的生產效率差異性的原因分析

(一)土地規模差異是根本原因

山東和河南以種植小麥和玉米為主,湖北和黑龍江則以種植水稻為主。對于山東和河南而言,小麥是兩地農村居民的主糧品種,玉米主要是經濟作物。由于戶均耕地規模的限制,這兩地的種糧農戶的年度糧食總產量都不很高,山東省種糧農戶的小麥年產量平均為2940.59公斤,玉米總產量平均為3400.31公斤;河南省的種糧農戶的小麥年總產量平均為1944.46公斤,玉米年總產量平均為2059.3公斤;玉米的產量水平均略高于小麥。山東省的戶均糧食年總產量水平明顯高于河南省,主要是由于山東省的戶均耕地規模相比河南省較大一些。

湖北省種糧農戶的戶均耕地規模平均為6.68畝,水稻年總產量平均為3773.54公斤,比山東省和河南省要高,這是因為其戶均耕地數量較多和一年可以種植兩季以上水稻造成的。而黑龍江省國營農場的戶均耕地數量相當高,戶均年度糧食總產量也遠遠高于其他各省,由此可見黑龍江省作為中國最重要的主糧產區的顯著特征。

總的來看,被調研地區的種糧農戶的年度糧食總產量與其戶均耕地的規模成正比,這表現出糧食生產主要依靠土地資源的技術特征。

(二)兩種生產方式采用先進農業生產技術水平不同

山東、河南和湖北三省種糧農戶使用的主要是農用拖拉機和農用三輪車等小型農業機械,適合小型地塊和小規模農業模式使用;而黑龍江省墾區農場職工主要使用的是大中型農業機械,適合大片耕地和規?;r業生產模式使用。三省的種糧農戶的戶均農業機械投資費用水平為5166.92萬元,遠低于黑龍江省墾區農場職工的戶均82447.67萬元的水平。三省的戶均農業機械使用年限為8.74年,黑龍江省墾區的農場職工的農業機械使用年限平均為4.2年,前者是后者的2.08倍,說明三省種糧農戶的農業機械使用年限長、折舊慢,存在相當多的農戶使用老舊農業機械的情況,而黑龍江省墾區的農場職工的農業機械更新速度較快。三省的種糧農戶的戶均農業機械年維修費用為143.04元,黑龍江省墾區農場職工的戶均農業機械年維修費用是前者的27.79倍,說明黑龍江省墾區的農業生產主要依靠大中型農業機械,因此一次性投資水平高,同時年度維修費用水平也比較高。

黑龍江省墾區農場職工租用農業機械的比重為63.27%,農業機械的平均租金價格為每畝67.62元,租用農業機械的農場職工的戶均租金支出水平為11568.18元,上述情況說明農場職工租用農業機械的情況較為普遍,而租用農業機械的成本也相當高。出租農業機械的農戶所占比重為12.24%,與租用農業機械的農場職工的比重相比,說明有能力提供農業機械出租服務的農場職工不多。出租農業機械的農場職工給出的租金價格平均為每畝56.67元,與租用農業機械的農場職工的實際租用價格相比要低16.19%,說明對農場職工對農業機械的需求水平高于供給水平,因之抬升了最終的農業機械租賃成交價格。出租農業機械的農場職工的戶均年度租金收入為36000元,與租用農業機械的農場職工的戶均年度租金支出相比要高3.1倍,由此可見,有租用農業機械需求的農戶之間存在一定的競爭關系。

四、主要結論和政策性建議

1. 規模化農業生產方式的糧食生產效率要顯著高于分散的細小規模的小農經濟生產方式,主要表現在糧食生產成本水平低和單位土地糧食產量水平高。

2. 規?;Z食生產方式對勞動力的需求水平顯著高于小農戶糧食生產模式,小農經濟的糧食生產經營模式是產生剩余農村勞動力的根源。基于上述分析和結論,政策建議如下:

3. 適當擴大土地規模對糧食增產具有較強的推動作用,通過土地流轉等形式適度擴大糧食生產經營規模,實行適度規模經營;

4. 在促進發展規?;Z食生產方式的進程中,通過培訓以提高農民使用現代化農業機械以及其他先進農業生產技術的能力,并且帶動更多農業勞動力進入規?;r業生產。

參考文獻:

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糧食生產調研范文3

摘要:隨著深入推進農業供給側結構性改革成為當前和今后一個時期全國農業農村工作的主線,我國農業發展已進入戰略轉型的關鍵時

>> 金融支持“國家糧食戰略工程糧食生產核心區建設”的思考與建議 著力打造糧食生產核心區為國家糧食安全做貢獻 河南省糧食生產核心區傳統農業結構調整模式存在的問題及對策 加快糧食生產核心區現代農業發展 河南糧食生產核心區建設規劃原則 引導糧食生產核心區土地有序流轉的探討 河南省糧食生產核心區建設的問題與對策 國家糧食戰略工程河南核心區建設模式研究 河南900億元打造糧食生產核心區 糧食生產核心區農民收入現狀與增收對策分析 關于湖南省財政支持糧食生產的若干思考 河南省糧食核心區建設的農業保險問題探析 氣候變暖對甘肅隴中旱作農業區糧食生產的影響分析 糧食生產功能區建設實踐與思考 關于現代農業供給側結構性改革的金融服務模式的思考 農業自然災害對糧食生產的影響思考 關于新疆農業供給側結構性改革的思考 關于推進農業供給側結構性改革的思考 對農業保險供給側改革的思考 推進農業供給側結構性改革的思考 常見問題解答 當前所在位置:,2009年11月3日。②④中華人民共和國統計局編:《中國統計年鑒2016》,國家統計局網站,http:///tjsj/ndsj/2016/indexch.htm。③喬金亮:《我國糧食生產地域重心北移》,《經濟日報》2013年1月15日。⑤李華林:《新型主體唱主角適度規模有效益》,《經濟日報》2016年11月23日。⑥高云才:《農產品加工業將更有活力》,《人民日報》2017年1月2日。⑦魏后凱、王業強:《中央支持糧食主產區發展的理論基礎與政策導向》,《經濟學動態》2012年第11期。⑧張先鋒、程瑤、李敦瑞:《我國耕地保護的約束條件分析與政策取向》,《科學?經濟?社會》2005年第3期。⑨“鐮刀彎”地區,包括東北冷涼區、北方農牧交錯區、西北風沙干旱區、太行山沿線區及西南石漠化區,在地形版圖中呈現由東北向華北―西南―西北鐮刀彎狀分布,是玉米結構調整的重點地區。⑩《關于我國農產品加工業發展情況的調研報告》,農業部網站,http:///sjzz/qiyeju/dongtai/201505/t20150514_4594357.htm,2015年5月14日。薛江華:《廣東糧食自給率僅32%》,《羊城晚報》2015年2月8日。

Abstract:While the deepening of the agricultural supply-side structural reform become the main line of national agricultural and rural work in the next period, China′s agricultural development has entered a critical period of strategic transformation. The core area of national grain production is the core area of guaranteeing the production and safety of the national grain. In the process of agricultural supply-side structural reform, its important position and demonstration role are more obvious, meanwhile, its own problems and developing bottleneck are more prominent, the reform task is more important, and challenge is bigger. The core area of national grain production should seize the opportunity from the aspects of government support, grain and oil production, circulation of agricultural products and transformation of processing, promoting the reform and adjusting the product structure, production mode and industrial system.

Key words:the core area of grain production; agricultural supply-side structural reform; recommendation

糧食生產調研范文4

上半年河南省糧食產量和農民收入繼續穩定增長,但農民收入增速略有下降

上半年河南省夏糧單產、總產雙提高,秋糧長勢良好;農民人均現金收入預計增長10%以上,但增幅比上年同期回落。

1.夏糧產量實現“十一連增”。全省小麥播種面積8090萬畝,同比增加40萬畝;畝穗數、千粒重比去年增加,穗粒數比去年略減,單產比去年的791.6斤略有增加,達到799.8斤;總產在去年637億斤的基礎上增產9.8億斤,達647億斤。自去年麥播以來,河南接連遇到冬春連旱、晚霜凍害、灌漿期降雨等大范圍自然災害,但豫北新鄉、安陽等地和豫南南陽、信陽等地仍然實現了增產,豫東駐馬店、周口等地產量與去年基本持平,豫西洛陽、三門峽等地有所減產。多災之年實現豐收,主要在于河南歷來將糧食生產作為核心任務、政治任務,全省上下的工作力度都很大。近三年全省累計投入353億元加強農田水利建設,建設了一批抗旱應急工程,改造中低產田4500多萬畝,新增糧食生產能力149億斤;加快主導品種推廣,五大小麥品種推廣面積近6600萬畝,占全省播種面積的80%;加強病蟲害防控,今年全省病蟲害防控面積達1.89億畝次,其中專業化統防統治面積2033萬畝次,同比增加250萬畝次。

2.糧食價格同比小幅上漲。今年小麥最低收購價為1.12元/斤,比去年提高0.1元/斤,對市場價格起到重要支撐作用。據省農調隊調查,上半年農民出售小麥的均價為1.21元/斤,同比提高16%。目前滑縣、鹿邑小麥市場價在1.2元/斤左右,比去年同期提高0.1元/斤,新鄉市大型面粉廠新麥收購價為1.25元/斤左右。由于市場價明顯高于最低收購價,近日中儲糧已停止在河南進行托市收購。玉米價格與去年基本持平,上半年均價為1.11元/斤,同比提高2.3%;大豆價格明顯上升,上半年均價為2.41元/斤,同比提高11.2%。農資價格比去年有所下降,上半年尿素、碳酸二銨、復合肥的價格分別為2234元/噸、3578元/噸、2940元/噸,分別同比下降4%、4.7%、6.2%。

3.生豬和家禽價格下跌明顯。河南不僅是糧食大省,也是養殖大省,肉、蛋產量分別居全國第二、第一位。河南生豬價格自3月以來持續下跌,上半年均價為14.2元/公斤,同比下跌10.4%,豬糧比平均為5.99:1,其中4月豬價最低時達11.8元/公斤,養一頭豬虧損200元左右。生豬價格在5月下旬才止跌回升,目前為14.4元/公斤。據省農調隊調查,84.6%的生豬養殖戶不看好今年的盈利前景。家禽養殖業虧損更為嚴重,自3月底第一例人感染H7N9禽流感確診后,肉雞價格和銷量大幅下跌。4月14日肉雞價格跌至7.4元/公斤,比去年同期下降39%,而當地肉雞保本價約為8.3元/公斤。雞蛋價格從2月份9.6元/公斤的高點持續下跌,4月底最低達7.6元/公斤,此后一直在低位徘徊,6月下旬為7.8元/公斤。為彌補家禽養殖業損失,省財政已籌措7067萬元資金,對種禽場、規模較大的家禽養殖場給予補貼,并支持龍頭企業收儲禽類產品。

4.農民外出務工形勢基本穩定。宏觀經濟增長放緩對河南省區域經濟發展也帶來一定影響。一季度全省地區生產總值增長8.4%,增幅同比回落2.9個百分點,工業增加值、固定資產投資、消費品零售總額的增幅均同比小幅回落。但從3月開始,工業經濟運行效益逐步好轉。1-5月全省規模以上工業企業實現利潤1642億元,同比增長12.7%,較1-4月回升1.1個百分點,較上年同期提高5.4個百分點。目前河南省內務工形勢比較穩定,沒有出現外出農民工大規模返鄉情況。加上近年來河南積極發展縣域產業聚集區,本地用工需求不斷增長,勞動力供求形勢比較緊張,有100多萬人口的鹿邑縣也出現招不到工的現象,需要到鄰近的安徽亳州招工?;h陽虹家庭農場耿愛麗反映,農場給長期雇工李雙標的工資是每天70元,如果不是他愛人有殘疾、家里有小孩,恐怕他還會嫌工資低,要出去打工。

綜合以上情況分析,上半年夏糧產量和價格小幅上升、省內務工保持基本穩定,為家庭經營收入和工資性收入增長打下了較好基礎;但生豬和家禽價格下跌、宏觀經濟增長放緩,給農民增收也帶來了一些不利影響。表現在數據上,一季度河南省農民人均現金收入2121.3元,同比增長10.8%,增速比去年同期的13.7%下降近3個百分點。省統計局預計上半年河南農民人均現金收入仍將保持兩位數增長,但增速低于去年??傮w來看,宏觀經濟形勢對農業的影響小于對二三產業的影響,對省內務工的影響小于對省外務工的影響。

促進糧食生產和農民增收需要關注的幾個問題

糧食生產和農民增收是糧食主產區的永恒主題,隨著工業化、城鎮化快速推進,影響糧食生產和農民增收的因素也在發生變化,從調研情況看,當前促進糧食主產區的糧食生產和農民增收,以下幾個問題值得高度關注。

1.糧食主產區平衡增糧與增收的難度越來越大。糧食生產比較效益偏低、農民增收需要高效農業,二者始終存在沖突和矛盾,這在糧食主產區表現得尤為突出。從調研情況看,目前這個問題越來越緊迫。一方面,保糧食抓生產的壓力越來越大?;h是全國小麥第一縣、河南省第一產糧大縣,近些年抓糧食生產不但投入了大量人力、物力、財力,還錯過了許多上工業項目的機會,陷入產糧大縣、財政窮縣的發展怪圈。2012年,全縣糧食總產高達137.75萬噸,連續21年保持全省第一產糧大縣,而縣財政收入不足5億元,還不夠全縣教師一年的工資?;h為保住小麥第一大縣的榮譽,堅持把糧食生產作為一項政治任務來抓,并且納入鄉鎮年度考核,效果比較明顯,但行政推動的難度一年比一年大??h里同志講,目前國家對各地糧食生產沒有硬性約束,如果沒有強有力的配套扶持,政策跟上,抓糧食生產會越來越難。另一方面,增收入調結構的壓力越來越大。十提出城鄉居民收入到2020年翻一番目標后,各地紛紛出臺農民收入倍增計劃,主要內容都涉及調整產業結構,發展高效經濟作物?;h八里營鄉是河南省糧食生產百強鄉鎮,全鄉耕地12.8萬畝,其中高標準糧田10萬畝。2009年全鄉開始洋香瓜大棚種植,實行“兩瓜一菜”生產模式,平均每畝凈收益1.2萬元,是種糧收益的10倍多,全鄉開始時只有300畝,2011年發展到1.4萬畝,去年發展到了2.5萬畝。劉苑村360戶,戶戶種香瓜,30多戶在縣城買了商品房,60多戶買了小汽車。在比較效益的推動下,附近村莊群眾種植香瓜的積極性越來越高,調整結構的呼聲也越來越高,鄉里同志講全鄉10萬畝糧田能否保住將是個問號。此外,工商資本等新型經營主體進入農業對糧食生產的沖擊也越來越大。新鄉市延生農牧養殖有限公司的董事長之前從事房地產開發,2009年開始投資3000多萬元從事有機蔬菜種植配送,當年在延津縣流轉土地500畝,計劃到2015年達到5000畝。目前,工商資本進入農業越來越普遍,在逐利沖動下大多從事高效農業,對糧食生產的沖擊是必然的。目前糧食播種面積能夠保持穩定,一定程度上是因為還有大量普通農戶在務農。一些地方農業部門的同志講,結構越調整、新型主體越多、非糧效益越高,種糧的就會越來越少。地方農業部門甚至有同志擔憂,如果不采取過硬措施,再過10年,河南糧食核心區的地位恐將不保。

2.種糧大戶和基層干部希望完善農業補貼政策的呼聲越來越高。隨著大量農村勞動力轉移釋放出土地資源,加上農技服務等社會化服務水平不斷提高,農業規模經營發展速度越來越快,大戶種糧、家庭農場種糧已成為一種重要趨勢。我們調研的滑縣、鹿邑、延津三縣的土地流轉面積均超過20%,新鄉市家庭農場發展到697家,100畝以上種糧大戶發展到283個。但由于土地流轉費用越來越高,種糧大戶面臨成本不斷增加的現實。受工業租賃農村土地、種植高效經濟作物租地農戶的影響,近年來河南的耕地租賃價格明顯抬高,每畝達到1000元以上,甚至超過沿海發達地區土地流轉價格。從調查的3個縣的情況看,目前對種糧大戶、家庭農場的扶持政策還比較有限,比如滑縣僅對種糧大戶給予每畝100斤小麥的土地流轉補助,鹿邑僅對種糧大戶給予小麥“一噴三防”補貼和免費提供病蟲害防治器械,但種糧直補、良種補貼和農資綜合補貼均享受不到,種糧大戶的心理不平衡。特別是隨著租地成本不斷上升,種糧收益的空間受到擠壓,種糧大戶也出現非糧化傾向。鹿邑縣賈灘鄉種糧大戶盧滿意,今年31歲,2008年外出務工返鄉后開始從事糧食規模種植,目前流轉土地800畝,一年種一季小麥一季玉米,除去850元農資、人工成本和1000元租地成本,沒有大的災害的話每畝地每年可以凈賺200-300元。盧滿意告訴我們,現在種糧食也只能靠規模賺點錢了,如果租金再提高糧食就沒法種了。為了提高收益,他已經把100畝玉米改種棉了,每畝多收入1000多元。盧滿意現在就盼著國家給種糧大戶增加一些補貼,他說那樣還可以再多種200畝。在探討如何扶持種糧大戶等新型經營主體時,一些基層干部和種糧大戶認為,靠提高糧食價格空間有限,如果糧價過高,許多農戶可能收回流轉的土地自己種,多數傾向把補貼增量補到種糧大戶土地流轉環節。

3.加強核心產區農業基礎設施建設的要求越來越迫切。糧食主產區的綜合生產能力與基礎設施水平高度相關,加強核心產區的農業基礎設施建設至關重要。這次調研接觸的許多同志普遍反映,目前糧食主產區農業基礎設施建設的現狀與發展現代農業的要求比還存在非常大的距離。一方面,農業基礎設施建設可以說是五龍治水,各吹各的號各唱各的調,沒有形成合力。發改部門有千億斤糧食工程,財政部門有農業綜合開發,國土部門有土地整理,水利部門有小型農田水利建設,農業部門有高標準農田建設。說是在縣里可以整合使用,實際上很難做到,最后的結果只能是“打醬油的錢不能買醋”。鹿邑縣常務副縣長陳濤講,由于每一個項目實施規格不一樣,驗收標準不一樣,縣里很難整合。全縣各項資金加起來也不少,每年不下幾千萬,但由于撒胡椒面,效果很不理想,沒有發揮應有作用。另一方面,農業基礎設施建設缺少總體規劃,項目區內的普通農戶把農業生產視為副業,很少對財政投資的基礎設施進行管護,造成資源浪費。而種糧大戶等新型經營主體亟需配套的基礎設施,但流轉的土地未必在基礎設施建設項目區內,享受不到項目的好處,自身又無力進行大規模投資。在農業基礎設施建設本就投入不足的情況下,迫切需要加強規劃引領,整合各方資源,強化核心產區,發揮最大效益。

4.新型經營主體農業金融保險服務需求越來越強烈。新型經營主體由于其經營規模、資金投入都比較大,對資金和農業保險需求比普通農戶更加強烈。鹿邑的種糧大戶盧滿意反映,現在最大的困難就是缺資金,每年光土地租金就要八十萬,還要在麥收之前先把錢給農民。自己拿不出那么多錢,只能先付一半租金,等麥收之后再付另外一半。農信社可以幾戶聯保,但最多只能貸十萬,解決不了問題。談到農業保險,普遍反映目前農業保險保額太低,遠遠不能滿足新型經營主體需要。以小麥為例,保額為311元/畝,即在絕收的情況下,一畝地才能獲得311元補償,還不抵化肥農藥的投入。而且河南幾乎不會發生絕收現象,這樣一畝地只能獲得一百多甚至幾十元的補償,農民認為很不值。鹿邑農業局馬守勤局長反映,每到小麥、玉米播種季節,保險公司都在縣里宣傳農業保險,但農民都不愿意參加。滑縣、鹿邑作為河南的糧食生產大縣,小麥、玉米保險至今都沒有大面積開展起來,關鍵就在于供求沒有契合點。保險公司管理農業風險的能力還比較薄弱,對農業風險水平缺乏清晰認識,對災后查勘定損缺乏技術力量,對農業大災風險缺乏分散渠道,因此不敢提高農業保險保額,唯恐一旦遇到大災出現超賠。雖然財政部2012年發文支持保險公司提高保額,農民也愿意為此支付更高的保費,但各地保險公司仍普遍將小麥玉米保額設定在300元/畝左右,而且對于大棚保險、農作物制種保險等投保物價值更高的保險,開辦積極性不高。

相關政策建議

當前,我國農業已進入高投入、高成本、高風險的發展階段,保障國家糧食安全必須加大對農業支持保護力度,建立保障糧食安全和農民增收的長效機制,我們在廣泛聽取基層意見的基礎上提出以下政策建議。

1.完善糧食主產區和種糧農民利益補償機制,保護種糧積極性。調動產糧大縣政府抓糧積極性。實施用“財政轉移支付換取糧食安全”戰略,加大對產糧大縣的財政轉移支付力度,取消糧食風險基金地方配套,使產糧大縣人均財力水平達到全國和全省平均水平。改革產糧大縣政績考核指標,把穩定糧食生產作為重要考核內容,對產糧大縣不能簡單以GDP增長率來論英雄。加快建立糧食主銷區與主產區、調入區與調出區的利益補償機制,使主產區種糧不吃虧、主銷區糧源有保障。調動種糧大戶等新型經營主體種糧積極性。種糧大戶、糧食生產合作社和家庭農場等逐漸成為提供商品糧的新型經營主體,也是保障國家糧食安全的重點,應當實施差異化政策,將新增補貼向種糧大戶、糧食生產專業合作社和家庭農場傾斜,加大對規模經營主體土地流轉補貼力度,探索向種糧的專業大戶、家庭農場和合作社免費供應良種、優惠價格直供農資,并優先提供農機具購置補貼,充分發揮補貼的產業引導和促進產業持續健康運行的功能作用,調動規模經營主體種糧的積極性。保護普通種糧農戶利益。農業“四補貼”具有較強的普惠性,應保持穩定和完善,持續釋放國家扶持糧食生產和保障糧食安全的積極信號,保護和提高普通農戶種糧積極性。

2.劃定糧食生產核心功能區,保護糧食生產能力。建議在糧食主產區劃定糧食生產核心功能區,嚴格界定生產方向和土地用途。在糧食生產核心功能區規劃平臺上,加強部門協調和資源整合,農業、財政、發改、水利等部門各司其職,政策、資源、資金、技術等要素向功能區傾斜,明確土地整治、高標準農田建設等各類項目向核心功能區集中,引導種糧大戶、家庭農場等新型經營主體向核心功能區聚集,把核心功能區建成糧食穩產高產高效區。切實加強農業基礎設施建設,把糧食生產核心功能區作為重點區域,把種糧大戶等新型經營主體作為重點受益對象,著力加強灌溉排水、土壤改良、道路整治、機耕道、電力配套等工程建設,盡快出臺解決種糧大戶等規模經營主體曬糧場、機庫棚建設用地的辦法,創造規模生產條件,提高糧食綜合生產能力。

3.改善新型經營主體金融保險服務,破除規模經營主體發展瓶頸。在農村金融方面,目前最易見效的是創新擔保模式。建議鼓勵地方政府出資或參股設立擔保公司,為新型經營主體特別是種糧大戶提供擔保,中央給予一定補助。鼓勵農業產業化龍頭企業為與其合作的農民、專業合作社提供貸款擔保。在糧食主產區探索開展產業鏈貸款,鼓勵金融機構以糧食產業鏈內各經營主體間的訂單、合同、應收賬款等作擔保發放貸款。在此基礎上,探索開展大宗農產品質押、大中型農機具抵押、倉單質押等貸款。農業保險方面,在制定各省農業保險工作方案時,省級農業部門應加強與財政部門、保監部門溝通協調,充分發揮地方政府統一領導、組織、協調農業保險工作的職責,推動保險機構提高農業保險保障水平,至少彌補直接物化成本,有條件的地方可提供多檔次的保額供農民選擇,同時針對當地農業主導產業,開展設施農業、農作物制種、漁業、農機等保險。盡快建立財政支持的農業大災風險分散機制,幫助保險機構有效規避大災風險。

糧食生產調研范文5

關鍵詞:糧食生產;發展;河南省

中圖分類號:F307.11;F326.11 文獻標識碼:C 文章編號:0439-8114(2012)15-3398-03

Main Problem and Strategy in the Development of Food Production in Henan Province

LIU Jin-rong

(Department of Economics Management, Huanghuai University, Zhumadian 463000, Henan, China)

Abstract: Therefore, deeply exploring the problems of developing grain production existed in Henan major grain producing areas, and seeking active and effective measures which support the development of the grain production in major grain producing areas not only have an important significance to promote the grain production in Henan major grain producing areas but also play a positive role in the development of grain production in the whole nation major grain producing areas.

Key words: food production;development; Henan province

2000年以來,我國糧食生產的一個鮮明特點是愈來愈向主產區集中。就河南省而言,2008年糧食播種面積占全國糧食播種面積的8.99%,產量占全國當年糧食總產量的10.15%[1]。因此,作為糧食主產區的河南省糧食生產狀況,不僅是實現“中原經濟區”建設目標中提出的“糧食核心區”建設的關鍵,也是保障國家糧食安全的重要依靠。為提高糧食主產區發展糧食生產的積極性,探求有效的支持主產區發展糧食生產的措施,2010年10~11月,筆者到位于豫北的滑縣(河南省第一產糧大縣)和豫南的遂平縣進行實地調研,以了解當今糧食主產區在生產上存在的問題,找到解決問題的對策。

1 河南省發展糧食生產存在的主要問題

1.1 農業生產基礎設施建設薄弱

一是水利灌溉設施損毀嚴重?;h30多條干渠全部都有通水不暢的問題,其中1/4完全不通水;200座水閘中90%存在漏水等毛病,有的已無法提水;全縣2 600座橋梁中的半數承載能力不夠或損壞;全縣36 000眼機井每年報廢約4%。該縣作物灌溉幾乎全靠機井,然而目前很多水井沒有通電,只能用其他動力進行灌溉,如此一來灌溉成本比用電增加180元/hm2。二是農業綜合開發進展緩慢。2005年河南省耕地面積792.63萬hm2,其中水澆地309.26萬hm2,占39.02%;到2010年水澆地面積324.18萬hm2,占40.98%。5年來的綜合開發治理僅增加了14.92萬hm2,提高了1.96個百分點。三是小流域亟待治理。遂平縣位于河南南部,處于亞熱帶向暖溫帶過渡區,當地農民基本靠天吃飯,沒有主動進行小流域治理,區域內的小河流難以發揮作用。

1.2 農業規模經營發展受阻

河南是人口大省,向來存在人多地少的矛盾。由于我國農村社會保障制度缺失,土地的保障功能明顯,農民擔心把土地流轉出去以后會喪失土地的承包權。根據調查發現,在流轉的土地中農戶自發流轉的占85%以上,農戶委托鄉村組織流轉的土地不足15%,且農村土地流轉行為多發生在村組內鄰近的農戶之間,流轉到種糧大戶的比例不足30%。即使流轉到種糧大戶手中,由于缺乏相應的制度約束,單方面停止承包關系的現象時有發生。如此一來,種糧大戶發展糧食規模經營、可持續性經營受到嚴重阻礙。

1.3 農業機械化進程難以推進

由于土地流轉困難,現行的農民購置農機補貼政策又沒有體現推進土地規模經營和現代農業科技的要求,因此,河南農業機械化存在“三多三少”、“三高三低”問題?!叭嗳佟笔侵皋r機數量方面:小型農業機械多,大中型農業機械少;耕種環節機械多,其他環節機械少;農業機械擁有數量多,單臺機械使用時間少。“三高三低”是指機械化水平方面:糧食作物機械化水平高,經濟作物機械化水平低;夏糧生產機械化水平高,秋季作物生產機械化水平低;平原地區機械化水平高,丘陵山地機械化水平低。在遂平縣一個擁有3 634人、266 hm2土地的行政村,2010年底全村擁有大中型拖拉機1臺、小型拖拉機586臺,聯合收割機2臺、玉米收割機1臺、玉米脫粒機15臺,耕地用小型機械572部、小型旋耕機57部、大型1套、小型播種機131部、噴灌機20臺。平均每臺拖拉機每小時耕地0.45 hm2,每臺機械每年使用時間平均不到50 h。這種低水平、低效率的重復投資不僅嚴重浪費了農村稀缺的發展資金,而且制約了科技含量高的農機和一些關鍵農藝措施的推廣,對進一步推進農業現代化造成了障礙。

糧食生產調研范文6

目前針對糧食生產核心區建設研究是一個新課題,學術界對此深入研究較少,還沒有形成完善的研究體系框架。除了美國等少數發達國家,很少有國家專門研究糧食生產核心區的問題,糧食生產核心區在國際上被稱為農業區建設或者農業區域化布局。王景瑩[1]區域化布局、專業化生產和產業化經營是世界各國農業發展的一般規律,也是提升農產品市場競爭力的必然要求和結果。從國際比較來看,各國資源條件和經濟發展水平不同,各國在農業區域化、專業化過程中,根據各自不同區域的農業生產環境,都打破以州或是省的行政界限,以縣或是區為行政單位進行分區,緊密結合農業區域化和專業化過程,促進了農業、農村和農民三者互動發展。從加強各個區域內的農業基礎設施建設為研究切入點,發現各個國家農業發展過程中的農業基礎設施建設一般包括:農產品流通基礎設施建設,農田水利基礎設施建設,商品糧棉生產基地建設,林業生產基礎和防護林建設等內容[2-3]。Roberto[4]針對開墾荒地、選育良種到改造農業基礎設施、增加灌溉面積、提高糧食加工儲藏能力、完善糧食市場流通環節以及鼓勵在農業生產中應用新科技等具體環節進行研究,明確規定了農業科技投資導向。20世紀80年代以來,國家先后提出了糧食主產區、糧食集中產區和優勢農產品產業帶等區域的發展概念,從國內研究看,糧食生產核心區是中國近幾十年通過實踐研究提出的新概念,針對糧食生產核心區的研究較少,主要從宏觀和定性兩個層面進行簡單分析,而針對糧食生產的區域優勢研究和糧食主產區的農業產業化、農業發展等方面研究較多,現將糧食生產核心區研究綜述如下。

1.1糧食生產核心區相關問題的研究

談琰[5]從宏觀層面,分析了糧食核心區建設政策出臺背景、利益主體的矛盾沖突,較為詳細地闡述了中國糧食核心產區建設執行層面的困境,并提出相應對策建議;楊邦杰等[6]通過對東北地區的調研,提出了建設國家糧食生產核心區的構想,以黑龍江為例,分析目前黑龍江糧食核心產區的建設情況,發現土地整理標準低、種糧農民收入增加緩慢等因素制約了黑龍江省成為中國糧食核心區的進程;王景瑩[1]以河南省為例,在2008年‘中央1號’文件中明確提出糧食核心產區的政策背景下,深入研究了河南省糧食核心區劃分與建設,構建劃分指標體系,選擇層次分析法確定指標權重,指出河南省糧食核心區劃分與河南省農業廳劃分不合理處,并提出相應對策建議。

1.2糧食主產區現代農業發展研究

楊春等[7]總結了河北省創新糧食生產技術,從而達到糧食產量提高的實踐經驗,對糧食主產區現代農業豐產具有重要現實意義;平作炎[8]通過分析對糧食主產區的投入力度,試圖建立保障利益機制,從而促進農業生產穩定增長,穩定了糧食生產核心區的現代農業發展;趙春雨[9]從中國省區、三大地帶以及區糧食生產區域3個方面,選擇生產集中度、重心演變軌跡的研究方法,總結了生產區域的特點及規律,展開研究了影響因素,并針對性地提出相關的政策建議;羅萬純等[10]利用面板數據,通過建立理論模型和計量經濟檢驗,分析了糧食生產區域格局及影響因素研究,得出人均耕地面積、糧食單產和非農收入比重是重要因素;伍山林[11]采用糧食生產綜合指數,對中西部地區的糧食生產區域變化特征進行描述,實證分析得出人均耕地資源與非農產業就業接力是主要影響因素,并給出相應的政策含義。蔡文著[12]分析了中國糧食主產區農業發展方面的基本特征,基于國外典型的不同現代農業發展的經驗,提出了中國不同地區的糧食主產區的農業發展模式;崔凱[13]利用層次分析法(AHP方法)對糧食主產區農業現代化進行分析和評價,比較分析糧食主產區各個時期、各個地域的農業現代化水平,對于正確掌握糧食主產區現代化的發展具有積極意義;蔣和平等[14]針對中國現代農業發展水平,構建評價指標體系,對全國、東、中、西部四個層次現代農業發展水平進行評價,得出全國現代農業的發展水平整體上處于上升趨勢,東中西部地區現代農業發展水平的差距明顯;蔣和平等[15]、崔凱等[16]采用多指標綜合分析方法,對中國農業現代化發展水平進行了定量評價,并比較中國農業現代化整體和區域發展水平。

2現代農業研究

2.1現代農業內涵、特征與理論基礎

不同學者根據‘1號文件’,結合自身的研究領域對現代農業的定義給出了不同的理解,拓展了現代農業內涵,提出兼顧生態環境與社會環境前提下發展現代農業。將柏振忠[17]、孔祥智等[18]、陶武先[19]、劉燕華[20]、戴小楓等[21]學者的觀點綜述如下:大多學者通過分析傳統與現代農業的內涵區別,發現現代農業的發展是生產方式、生產力的變革,注入現代農業新的要素,不為實現發展目標、產業功能、實現價值取向、經營方式等的轉變,逐步走向商品化、專業化、產業化、市場化、社會化的農業。由于中國農業發展滯后,發展現代農業面臨一些問題,張建華[22]從微觀、宏觀層面總結了發達國家的農業發展不同模式,同時,結合中國實際,指出中國農業需要選擇具有中國與區域特色的現代農業發展道路;馬曉河[23]認為現代農業發展存在科技水平低、投入不足、農業基礎設施薄弱、管理機制不健全等問題,嚴重影響了發展進程;王碧峰[24]認為農業的資源性約束、產業化水平低、農民素質不高和科技創新能力基礎設施條件差等問題,成了制約農業發展的關鍵因素,導致農業資源利用效率、勞動生產率低、科技推廣緩慢等現象依然存在。劉喜波等[25]分析并梳理國內外眾多的現代農業發展理論基礎體系,認為由農業經濟、農業發展和農業生態三方面理論構成,其中農業經濟理論代表性理論的有農業區位、農業比較優勢理念等;農業發展理論包括城鄉統籌理論、農業多功能性理論等;農業生態理論主要包括生態位理論、循環農業理論和可持續農業理論。祝華軍等[26]利用“短板”原理,分析認為一國的農業發展內容與模式是由自然、生產要素資源直接決定的,其中,現代農業發展的程度受所有因素中最短缺資源的因素影響;楊蘭根[27]認為人均土地資源是發展的“短板”,決定了提高土地產出率和農產品質量,是中國現代農業發展的重要手段,增強農產品國際競爭力,不斷提高農民收入;曹承忠等[28]指出制度基礎是建設現代農業的關鍵因素,用科學技術手段裝備現代農業,明確了現代農業的發展方向;尹成杰[29],蔣和平[30]著重探討了建設中國現代農業的發展途徑、基本思路與發展模式,認為現代農業建設的主要內容是根據不同國情,選擇建設重點,完善長效機制,從而確?,F代農業持續穩定的發展。

2.2現代農業發展模式

現代農業是不斷變化的概念,在全球化過程中,通過總結不同國家的發展模式,以期為促進中國現代農業穩定發展。(1)發達國家現代農業發展模式。根據引領現代農業發展的方式的不同,柏振忠[19]總結出了發達國家的現代農業模式有3種。根據不同的自然資源和外部環境條件,李滋睿等[31]總結出具有代表性的美國、日本、荷蘭3個發達國家的3種現代農業模式;對發達國家建設現代農業情況,孫浩然[32]、項仁學[33]、孟蕾[34]綜合考慮發展路徑、自然資源和外部環境條件因素,總結出了三種模式:一是資源節約和資本、技術密集型模式;二是規模型、機械化、高技術模式;三是生產集約加機械技術的復合型模式;蔣和平等[35-36]根據兩國的基礎條件,介紹了巴西、日本兩國建設農業的內容、特點及存在問題,為建設中國現代農業建設提供借鑒。(2)中國的現代農業發展模式。近年來,結合中國國情,從區域發展的角度,利用理論與實踐經驗相結合的研究方法,摸索大量建設案例,找出不同地區現代農業建設的途徑和模式。許開錄[37]根據區位條件和經濟發展水平,選擇差異化、區域化、特色化的農業發展模式,才實現農業產業化、農村城鎮化和農民知識化互動并舉的發展道路。崔凱等[13]通過實地調研分析方案,從帶動現代農業發展影響因素的角度,歸納和總結了4種主要模式;孔祥智等[38]考慮到經濟發展與區域環境,將中國現代農業的發展分為4種現代農業模式;李洪山[39]、宋再欽[40]分別從中部應采取產業集聚和東北提高土地適度規模的2個方面來發展各個地區的現代農業;詹慧龍[41]運用指標評價法,對中國各省區現代農業發展水平進行評價,將中國劃分為都市型的現代農業、高效外向型現代農業、優勢特色產業主導型現代農業、規模經營型的現代農業、生態和特色型的現代農業5個現代農業發展類型區;朱明[42]將中國現代農業建設模式歸納為發達類型、較發達類型、發展中類型、欠發達類型和不發達類型5種。其中,發達類型指農村人均純收入多于6000元,鄉鎮企業數量較多,城鄉一體化程度較高;發展中類型指農村人均純收入2500~4000元,城鄉差距仍然很大,鄉鎮企業有所發展但還未充分發育;而不發達類型則指許多農村還處于貧困和剛剛解決溫飽階段,農村人均純收入低于1500元。

2.3現代農業發展的評價

現代農業評價作體系是一項系統工程,現代農業發展進程中不同階段,特征也不同。農業部農研中心、杜華章[43]、馬秋芳[44]分析采用案例研究方法,對現代農業發展現狀進行了綜合評價,制定階段性指標,構建現代農業的指標體系理論體系,反應出不同地區的實際情況,且存在區域差異性,為加快區域化現代農業發展提供重要理論指導。辛嶺等[45]利用專家評價法和層次分析法,建立了中國農業現代化綜合水平評價模型組測算模型,對中國農業現代化發展水平進行定量測算,得出中國現代農業發展水平整體上升趨勢明顯,東中西部地區現代農業發展水平存在明顯差距,依據此情況提出加快中國農業現代化的對策;羅其友[46]通過建立農業區域協調發展的機制模型和評價方法,對中國農業發展區域的劃分和協調性進行了評價,探討了中國不同農業區域的主導功能定位和制度變革方向。

2.4現代農業發展的研究方法

洪艷等[47]在對現代農業集群發展綜述的基礎上,參照SWOT態勢分析法對中國現代農業產業集群式發展外部環境的機會與威脅,內部資源的優勢與劣勢進行戰略分析,提出現代農業產業集群式發展應實施構架和延伸產業鏈的專業化戰略;楊衛民[48]以分析農業機械化發展競爭力為切入點,研究一個國家或地區的現代化農業產業競爭力,基于SWOT分析方法,對農業機械化發展競爭綜合評價,為提升現代化農業競爭力提供了針對的對策建議;閆超德等[49]利用灰色關聯分析方法,對變量和農業綜合生產力的灰色關聯度計算和分析,確定了不同變量對農業綜合生產力的影響程度,總結影響河南省現代農業綜合生產力的因素;董艷等[50]利用比較優勢研究方法,對中國各地區的糧食、經濟作物、畜牧業和水產業所具有的資源優勢進行比較優勢分析,這對促進區域現代農業和農村經濟協調發展具有非常重要的理論指導意義。

3結語

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