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鄉鎮地質災害防治方案范文1
關鍵詞:朝陽市市區;地質災害;防治規劃
中圖分類號:F407.1 文獻標識碼:A 文章編號:
1前言
朝陽市市區位于遼寧省朝陽市中部,除東北與北票市接壤外,其它方向被朝陽縣包圍。地處東經120°03′16″~120°40′07″,北緯41°22′14″~41°46′48″。面積1173.356Km2。
據本次對朝陽市市區10個鄉鎮,16個街道,108個行政村的調查走訪:共調查地質災害點23處,其中隱患地質災害點15處,基本穩定點8處。其中崩塌5處,潛在崩塌6處,地面塌陷3處,地裂縫1處。依據《縣(市)地質災害調查與區劃基本要求》實施細則,地質災害規模級別劃分標準,區內各類地質災害均以小型為主,其中巨型地質災害隱患點1處,小型地質災害隱患占14處。為了有效防治朝陽市市區內的地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民的生命財產安全,促進朝陽市社會經濟全面、協調、可持續發展。有必要對朝陽市市區進行地質災害防治。
2地質災害防治方案。
根據朝陽市市區地質災害類型、成因以及本區社會、經濟發展狀況,建議采用以下幾種方案:
1.群測群防網絡建設方案
地質災害的防治管理實行各級行政領導負責制,全市的地質災害防治,由市政府地礦行政主管部門統一管理。組建“市地質災害防災減災領導小組”,領導成員單位應有國土(地礦)、農林、交通、水電水利、氣象、民政、財政、供電、公安、通訊等相關部門及各鄉鎮(街道)主管鄉鎮長(主任)。領導小組組長由分管負責地礦行政主管部門領導擔任。各鄉鎮(街道)或村組應組建相應機構,由主管鄉鎮(街道)長(主任)或村組長負責,以保證地質災害防治措施層層落實,萬無一失。與此同時,應建立市、鄉鎮(街道)、村三級地質災害群測群防網絡,使地質災害防治落到實處。
2.監測預報方案
此方案適用于孕育中并有致災跡象或經工程整治需觀察其效果的地質災害。該系統建設是在各級地質災害防治領導小組和有關專業人員指導下,建立市、鄉鎮(街道)、村三級地質災害預警預報監測系統,對不同的地質災害類型及其發展的不同階段,采用不同的監測方法和監測內容。雨季為地質災害的活躍期,因此,汛期的地質災害監測預報顯得特別重要。
對崩塌、不穩定斜坡主要監測其水平、垂直位移變形情況,除此之外還應觀測滾石、掉塊、建筑物開裂變形異常。及時整理監測記錄資料,逐級上報相關職能部門。各級職能部門根據監測資料編制崩塌等地質災害變形變化矢量圖或表,科學地掌握和預測災害體的不同發展階段,預報崩塌的形成。通過這種群眾監測、職能部門參與、各級政府組織和管理的地質災害預防措施,形成村(組)、鄉鎮(街道)和市三級監測網絡,全面科學地掌握區內地質災害發展變化規律,是目前朝陽市市區應采取的主要防治措施之一。
3.避讓、限制方案
避讓方案適用于規模大,危害大,近期無力進行地質工程治理或防治效益低的地質災害。
由人為工程活動誘發的正在發展的地質災害應采取限制的方案。限制包含一是限量、二是禁止的含義,對因人為活動強度大而可能導致誘發的地段采用限量,對已成災害或因人為不合理工程活動明顯會造成地質災害的地段,應禁止一切形式的開挖等活動。該方案是目前應采取的最為有效方案之一,但在搬遷避讓過程中一定要科學分析,選址避免重復、多次無效搬遷造成經濟浪費。
4.生物工程方案
生物工程方案是一種具有戰略意義的防治方案,從長期看能起到標本兼治的作用。境內許多地方地質災害均因人工亂挖造成水土流失導致斜坡失穩,采用此方案能從根本上防治水土流失,減少崩塌等災害的發生和發展。
生物工程包括:1、保護現有植被;2、退耕還林還草,實施生態恢復和重建,增加林草覆蓋率。
在進行生態恢復和重建過程中,應用科學的觀點、方法,通過分析研究、選擇適應當地生長條件,即保護水土,又有較高經濟效益的林、草類,實現開發式防治。
5.工程治理方案
此方案適用于規模較大,正在發展中,避讓難度較大以及重點城鎮人口密集區,危害特別嚴重,投入少量工程可以挽救大量經濟損失,治理工程用于在技術和經濟上可行的地質災害。
不同的地質災害類型,施用不同的地質工程措施。如對崩塌的防治有錨固、削坡與清除等。
(1)崩塌的防治措施
修筑攔擋建筑物對中、小型崩塌可修筑遮擋建筑物或攔截建筑物
支撐與坡面防護支撐是指對懸于上方、以拉斷墜落的急臂狀或拱橋狀等危巖采用墩、柱、墻或共組合形式支撐加固,以達到治理危巖的目的;對危險塊體連片分布,并存在軟弱夾層或軟弱結構面的危巖區,首先清除部分松動塊體,修建條石護壁支撐墻保護斜坡坡面。
錨固這種措施可使巖體裂縫寬度減小,提高巖體的完整性。錨桿或錨索是一種重要的斜坡加固措施。
灌漿加固固結灌漿可增強巖石完整性和巖體強度。
疏干岸坡與排水防滲通過修建地表排水系統,將降雨產生的徑流攔截匯集,利用排水溝排出坡外。
削坡與清除削坡減載是指對危巖體上部削坡,減輕上部荷載,增加危巖體的穩定性。
軟基加固對陡崖、懸崖和危巖下的泥巖基座,在一定范圍內噴漿護壁可防止進一步風化,同時增加軟基的強度。
加固山坡和路塹邊坡在臨近道路路基的上方,如有懸空的危巖或體積巨大的危石威脅行車安全,則應采用修筑與地形相適應的支護、支頂等支撐建筑,或是用錨固方法予以加固:對深凹的坡面須進行嵌補,對危險裂縫應進行灌漿處理。
(2)區內產生塌陷主要是地下采礦,少量為自然作用形成;地裂隙則都是在地下采礦活動誘發和地下水開采活動誘發下產生的。
填堵就在塌坑或裂縫內先填碎塊石,然后覆土夯實填平。填堵時為提高填堵體的強度,可視具體情況,給回填碎料中分別注水泥漿以起到強化堵體作用。
強夯有塌陷或地裂縫產生地段,可能地下還有隱伏土洞和軟弱帶,施用強夯實法,一方面夯實塌陷、地裂縫區松軟土層,一方面消除隱伏的土洞和軟弱帶,是一種治理與預防相結合的有效措施。特別是在塌陷、地裂縫區段興修建筑物前,施用此法處理過的基礎,建筑物受其影響程度大大減小。
3預期效果
朝陽市市區的地質災害防治工作,在“以人為本,防治結合,統籌規劃,突出重點,分期實施,逐步到位”的原則基礎上,按照各災種類型的特點,分別采取工程、避讓和監測預警等不同措施和方法、手段,經過近期和遠期不同階段的防治工作,使全市消除地質災害隱患,使所有的鄉鎮(街道)逐漸地徹底擺脫地質災害的困擾,特別是人口高度集中的地區,不可有絲毫的災害侵襲,使朝陽市市區的每一個人都有一個良好的生存環境。
參考文獻
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鄉鎮地質災害防治方案范文2
一、局長就當前地質災害防治工作向何副縣長作專題匯報。
1、我縣地質災害基本情況??h屬典型的丘陵山區縣,全縣分為中山、低山、高丘陵、河谷階地四種類型,是全省、全市地質災害易發區和地質災害重點防范縣之一,全省重點地質災害防范縣有36個,我縣是其中之一。全縣地質災害類別多、分布廣、突發性強、危害性重、防治難度大,主要發生在主汛期,以群發性、突發性的小型崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷為主,是典型的暴雨型地質災害易發、多發區。今年3月地質災害隱患排查資料統計,全縣共有各類地質災害隱患點667處,其中滑坡220處、崩塌431處、地面塌陷9處、泥石流7處,列入縣重點防治的地質災害隱患點有11處。進入汛期之后,通過巡排查,特別是近期聯合排查督察,新增隱患點218處。
2、我局所作的幾項工作。一是完善制度,嚴防死守各隱患點。年初修編了《縣地質災害防治方案》,并經過專家評審,并根據需要及時修編《縣突發性地質災害應急預案》。各鄉鎮在我局的指導下,針對轄區內地質災害隱患點的防治要求,及時制定相應的防災預案,把各項防治措施落實到日常工作中。今年,我局補充完善了地質災害防治汛期值班、災情登記和速報、汛期巡查、年度方案編制、地質災害目標管理、避災明白卡和群測群防等6項工作制度。完善了預警信息告知網絡體系,增設124名村級協管員,11處重點地質災害隱患點信息預報群發對象、把礦山、高速建設納入全縣地質災害防治重點進行防控。強化了我局與各鄉鎮、村、隱患點責任人員和監測人員以及礦山、高速等預警信息的迅速互通,確保了地質災害防御工作早準備、早到位。二是廣泛宣傳,狠抓責任警示牌的制作和明白卡的發放工作。組織開展多形式、多層次的宣傳、培訓工作,使地質災害防御常識家喻戶曉。在全縣30處比較大的地質災害隱患點設立了永久性責任警示牌,并購置了相機、雨衣、手電筒配備到各鄉鎮,向全縣每個村組和受威脅農戶發放了避險明白卡、宣傳畫、光碟、防治書籍等資料1000多份,發放地質災害防災工作明白卡885份、地質災害防災避險明白卡937份,讓每個群眾都能防災有數、避災有路、處災不慌。同時,在縣電視臺循環播放《珍惜生命、遠離地質災害》宣傳片。開展了地質災害防治管理人員業務培訓,今年全縣舉辦地質災害知識培訓4班次,培訓人數達220人次。通過宣傳教育,大大提高了全縣廣大干部群眾防范地質災害的意識和能力。三是全面開展汛期地質災害排查工作,做到防患于未然。特別是“4.28”事件發生之后,我局迅速布置了開展全縣地質災害隱患點巡查、排查、監測工作,制定了地質災害巡查、排查、監測包干責任制,要求班子成員分4小組,包干16個鄉鎮和礦山企業,帶領導相關股室對自己包干的鄉鎮開展地質災害隱患點巡查、排查、監測工作。全縣重點查看新增地質災害隱患點和原地質災害點動態情況;查看防災明白卡的發放情況;查看重點地質災害防患點警示牌設立情況;查看地質災害防治監測員和協管員在崗在位情況;查看鄉鎮和礦山企業地質災害防治方案編制情況;查看鄉鎮和礦山企業巡查臺賬登記情況;查看汛期值班制度落實情況。從檢查情況來看,全縣16個鄉鎮均建立并落實了地災防治工作制度,編制了地災應急預案,建立了應急隊伍,各轄區內地災隱患點都落實了責任人,并安排了專人巡查,全縣61個礦山企業地質災害防治工作整體情況良好,有制度有落實、有預案有隊伍,地災巡查有安排有記錄。各別鄉鎮創新地質災害防治工作方法,取得了比較好的效果,具有推廣價值。關田鎮的“十個一”措施:進行一次全面的排查動員,做到不漏戶;制定一套實用的應急預案;成立一支應急隊伍;給農民發放一份防汛宣傳單;在重點地方樹立一塊安全警示牌;籌備一批應急物資;爭取一批民政政策;固定一部挖機和工程車;成立一個安全巡邏信息員隊伍;建立一套防汛工作制度;金坑鄉對每個隱患點都拍攝了圖片,并對每個隱患點的住戶張貼了“地質災害防治工作公示牌”。但檢查中也發現了一些問題,個別鄉鎮沒有明確地災防治工作辦公室,都是與防汛抗旱辦公室合署辦公;個別鄉鎮明白卡發放不到位和填寫不規范,有模糊、缺項、漏填現象;責任心不強,村一級填發的明白卡,鄉鎮沒有指定專人負責,存在業務不熟練、統計數據上報不及時、不準確等問題;與高速公路有關的隱患較多,主要危及住房、農田;地質災害宣傳不夠,培訓機會少,部分農戶防災減災意識不強。四是積極開展地災避災移民搬遷工作。為有效消除地質災害安全隱患,采取了由被動防御變為主動避讓措施。我縣做好地質災害預防的同時結合新農村建設和村鎮規劃,有計劃的安排了受威脅農戶的搬遷,目前正在落實2012年1036人的地災移民搬遷工作,爭取早日全面完成2012年搬遷任務。
3、存在困難和問題。一是地質災害防治資金嚴重不足。我縣地質災害隱患點涉及范圍廣,需投入的治理資金多,籌集防治資金十分困難,主要是由于我縣地質災害大多以小型規模為主,很難爭取到國家或省市立項治理資金,加上地方財力十分緊張,籌集治理資金明顯不足。目前,我們僅爭取到和兩項地質災害防治資金;二是早期礦產開發造成我縣地質災害日趨嚴重。縣礦產資源開采歷史悠久,早期資源開發給國家做出了重大貢獻,但同時也給我縣地理和生態環境帶來了破壞。全縣現有持證礦山61個,廢棄礦山24個,未治理廢石、砂堆100多處,部分區段極易誘發山體滑坡、泥石流、地陷等地質災害;三是高速建設為我縣帶來大量地質災害隱患。高速在我縣境內有50.8公里,因我縣是山區縣,工程建設高架橋多、隧道多,對自然生態和地理環境的破壞尤為嚴重,產生了許多新的地質災害隱患點,給我縣地災防治工作帶來更大難度的壓力;四是地質災害防治的專業技術人才缺乏。目前,我縣還沒有一支地質災害勘察、設計、治理資質的專業隊伍,預報、防治地質災害的科技水平較低;五是地質災害防治經費還沒有得到落實。各村協管員和重點地質災害監測員防治工作經費補貼沒有發放到位。六是切坡建房問題嚴重。
二、縣委常委、常務副縣長就下步地質災害防范工作提出目標和要求。
工作目標:絕不能發生人員傷亡事故。工作方法:群測群防、主動避讓、及時轉移。
1、做到心中有數。礦管局班子成員要對全縣有多少隱患、各鄉鎮有哪些隱患,重點是哪幾個隱患,做到心中有數。班子成員對全縣16個鄉鎮要實行包干制度,下鄉鎮巡查,對885個隱患點全部要過點,發現問題及時下發整改函,明確責任。
2、全面落實各項措施,責任到人。群測群防主要是要落實縣、鄉、村、組及直接受威脅群眾,明白卡要發放到位。
3、突出重點,定時看人。如遇大雨,定時查崗,主動下去,服務群眾。
鄉鎮地質災害防治方案范文3
一、20*年地質災害基本概況
20*年,我縣區域內降水量明顯高于往年,并呈現出雨期長,降水集中,暴雨頻繁的特點。4月18日,漁峽口鎮枝柘坪陡降暴雨,因過水溶洞排泄不暢,造成上千畝農田被淹;8月14日,我縣龍舟坪、高家堰、磨市、鴨子口、都鎮灣、賀家坪、大堰、榔坪、漁峽口共9個鄉鎮遭受暴雨襲擊。其中,龍舟坪、磨市、高家堰等幾個鄉鎮降雨量超過200毫米,為百年一遇的特大暴雨災害;9月18日,高家堰鎮魏家洲由于暴雨造成二處棄渣場潰壩,直接威脅16戶48人的生命財產安全。由于受強降水的影響,導致了地質災害集中高發,鴨子口鄉康家包滑坡和漁峽口鎮灰堡嶺滑坡一次性動遷20戶60人和11戶49人。據統計,20*年我縣共發生地質災害49處,其中人類工程誘發20處,搬遷農戶105戶263人,直接經濟損失330余萬元。按地質災害類型分別為滑坡35處、崩塌9處、地陷3處、地裂縫2處;按引發因素分類分別為自然原因29處,人為20處,分別占59.3%和40.8%。
截止到20*年底止,我縣現有地質災害點471處,其中隔河巖、高壩洲庫區3*處。對人民群眾生命財產和國家財產構成威脅的地質災害點有402處,其中兩庫249處。受地質災害威脅的總人數為18009人。全縣現有地質災害監測點135個,其中被列入縣級以上的監測點30處,鄉鎮確定的監測點105處。因而地質災害防治工作任務艱巨,務必高度重視。
二、2009年度可能發生地質災害的區域
根據我縣地質構造、地形地貌特征和局部強降雨的特點,滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷四種類型的地質災害是我縣防治的重點。預計在下列區域可能出現較頻繁的地質災害:
(一)隔河巖、高壩洲庫區兩岸。隔河巖、高壩洲水庫兩岸共有地質災害點3*處,穩定性差和穩定性較差的有161處,地質災害類型以滑坡、不穩定斜坡和崩塌為主,這些地質災害點在庫區水位消落和降雨的作用下,處于一種漸進式的變形過程,一旦失去平衡就會產生破壞作用。
(二)滬蓉高速、宜萬鐵路、川氣東送一線。該線國家重點建設項目較多,所通過區段狹窄,棄渣場多建于沖溝和斜坡上,且匯水面積較大。有山高谷深的地貌條件,若在瞬間集聚超量水源(特大暴雨),發生泥石流地質災害的可能性較大。
另外,由于工程建設開挖坡面坡腳造成邊坡失穩,引發滑坡的可能性大。
(三)礦山所在區域。我縣古城、趙姑埡、馬鞍山、雙龍、小峰埡、落雁山等礦區采礦歷史長,現已形成大面積采空區。對地面的影響將日益突出,地質災害多以地面塌陷和山體開裂為主。
(四)其它區域。我縣有多處地段基巖傾向與坡面一致,地表多為第四系坡積物,這些區段主要有賀家坪至榔坪沿318國道一線、資丘至漁峽口清江北岸一線、枝柘坪部分地段、黃柏山部分地段,這些區域在強降水作用下極易產生滑坡地質災害。
三、地質災害防范期
(一)重點防范期。上述分析的地質災害點發生的時間仍以雨季為多發季節,汛期(五、六、七、八4個月)是地質災害防治的重點時段。地質災害的程度則主要取決于暴雨的范圍與強度,地質災害的易發區和暴雨中心迭加地區必將是重災區,這一時段為重點防范期。
(二)次重點防范期。2月至4月為冰雪解凍和地溫上升時期,容易出現陡巖表面危石掉塊,坡地懸石滾落等現象,在9月至10月,由于地下水下降,地表土石收縮(熱張冷縮),也容易出現斜坡變形等地質災害,該段時期為次重點防范期。
四、地質災害防治措施
(一)加強對地質災害防治工作的領導。鄉鎮人民政府是地質災害防治的責任主體,鄉鎮長是轄區內地質災害防治的第一責任人。必須切實履行地質災害管理的工作職責,認真貫徹執行國務院《地質災害防治條例》、《湖北省地質環境管理條例》和《*土家族自治縣突發性地質災害防治預案》,并按分級管理原則,成立地質災害防治工作領導小組,制定地質災害防治方案和應急預案,切實加強對地質災害防治工作的領導。
(二)進一步落實地質災害防治責任制。各鄉鎮要建立汛期值班制度,做好汛前巡查、汛中調查、汛后檢查工作,對每一處地質災害隱患點的防治責任落實到具體單位和責任人,明確領導小組成員的責任區;對每一處地質災害監測點都要落實監測人員和監測經費,制定崗位責任制,真正做到領導到位、責任到位、措施到位、經費到位、獎懲到位。
(三)進一步完善群測群防體系。各鄉鎮人民政府要加大對地質災害防治知識的宣傳力度,提高群眾的防災救災意識。落實地質災害防治工作卡、避險明白卡的發放工作,充分利用氣象資料指導地質災害防治工作,利用電視、網絡、手機短信等平臺及時預警預報信息,并及時通知到監測點的責任人和監測人員,提高監測預警水平。
(四)相關部門要按各自的職責負責有關的地質災害防治工作。國土、水利、交通、安監、建設、旅游、教育等部門要按各自的職責,切實履行地質災害的防治工作。國土資源部門要做好地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作;水利部門要做好已建水庫庫區及干支河流岸坡的地質災害防治工作;交通部門要做好公路沿線地質災害防治工作;安監部門要做好礦山尾礦庫、矸石堆放場及建設單位棄渣場的地質災害防治工作;建設部門要做好大型建設項目和城鎮建設的地質災害防治工作;旅游部門要負責做好旅游景點的地質災害防治工作;教育部門要做好學校周邊的地質災害防治工作。所在地鄉鎮人民政府要按“屬地管理”原則做好監督管理和督辦落實工作。
(五)加強對人類工程活動的管理。不當的人類工程活動是誘發地質災害的因素之一,各鄉鎮必須加強對工程活動的監管,建設項目在立項前必須做好地質災害勘查評價工作,根據客觀地質條件做好工程選址(線)設計和施工,避免誘發地質災害。
(六)切實加強汛期地質災害應急調查工作。各鄉鎮人民政府、縣國土資源部門要切實加強汛期地質災害應急調查,成立地質災害應急調查隊和預備隊,落實通訊聯絡人員,確保汛期地質災害防治的交通車輛和通訊暢通。對突發性地質災害,鄉鎮人民政府要在第一時間趕赴現場,核實災情、開展救災并及時疏散群眾;縣國土資源主管部門接到災情報告后,應在最短時間內趕赴現場,展開調查并指導救災工作,確保汛期不發生因災人員死亡和重大財產損失事故。
鄉鎮地質災害防治方案范文4
2020年度地質災害防治實施方案
為切實做好我縣xxxx年度地質災害防治工作,避免和最大限度地減輕地質災害造成的損失,保護人民群眾生命財產安全,根據國務院《地質災害防治條例》和《x省地質環境管理條例》的有關規定,結合我縣實際,制訂本方案。
一、基本原則
地質災害防治,堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則。
二、重點地質災害隱患點分布
我縣屬地質災害易發地區,地質災害的類型主要是泥石流、滑坡、崩塌等,造成地質災害易發的主要因素:一是農民依山削坡建房,造成屋后不穩定陡壁(巖)體;二是劈山修路形成的不穩定邊坡;三是水庫沿線不穩定邊坡;四是不規范采礦形成的高危巖體;五是山洪形成的泥石流及其他因素誘發的其他地質災害;六是易地扶貧搬遷移民安置點選址區內依山而建削坡建房可能引發災害的不穩定因素。
xxxx年下半年,縣國土資源部門會同x省環境總站和x省第四地質大隊環境保護站的地質專家對全縣范圍內地質災害隱患點認真進行了核實詳查,全縣共有xx處地質災害隱患點(其中:滑坡xx處、泥石流x處、崩塌x處、不穩定斜坡x處),分布在x個鄉鎮、xx個村;我縣已完成易地扶貧點搬遷xx處,排查出有不穩定因素的移民安置點xx個,分布在x個鄉鎮、xx個村。重要地質災害點的具體分布是:
(一)x鎮x村仰山殿斜坡。該滑坡體縱長xxx-xxxm,寬xxxm,滑體厚xx-xxm,表層為第四系殘坡積粉質粘土夾碎石,下部為志留系新灘組強風化粉砂巖,若遇暴雨,斜坡很可能失穩,出現大規?;?,直接威脅坡腳居民樓xx戶xx人的生命財產安全。
(二)x鎮x村x嶺崩塌。xxxx年、xxxx年曾發生崩塌、滑坡等地質災害。如遇暴雨沖刷,大面積不穩定危巖體仍有崩塌的可能,山下居民雖已整體搬遷,隱患仍然存在。
(三)x鄉x村x坑滑坡。該坡體有二處長xxm、寬x.xm、深約xm和長xxm、寬x.xm、深約xm的裂縫,如遇山洪沖擊,坡體可能滑塌,直接威脅山下xx人生命財產安全。
三、重點防范期
根據氣象部門預測,xxxx年我縣汛期形勢較為嚴竣,“坨子雨”集中。我縣地質災害發生主要跟降雨有關,持續特大暴雨會引發各類地質災害的發生。汛期(x-xx月)是我縣地質災害易發和重點防范期。
四、主要措施
(一)加強組織領導,明確部門責任。地質災害防治事關人民群眾生命財產安全,是政府維護社會公共安全的重要職責內容。各鄉鎮政府和有關部門要把地質災害防治工作擺上重要議事日程,共同參與,形成齊抓共管的良好氛圍。對照《地質災害防治條例》和x政辦電〔xxxx〕xx號文件精神,進一步明確責任主體,分解任務:縣交通運輸部門負責做好公路沿線地質災害隱患排查,對交通沿線因工程建設造成的地質災害,責成有關單位及時治理;縣氣象部門要加強雨情監測,做好地質災害氣象預報(警)工作;縣旅游部門負責旅游景(區)點的地質災害隱患排查工作;縣水利部門負責做好水庫管理區域地質災害防治,加強對水利基礎設施建設工程的監督檢查;縣住建部門負責城鄉在建工程施工和房前屋后的地質災害防治工作;縣國土資源部門要認真履行地質災害防治的組織、協調、指導和監督,督促地質災害防治工作落到實處。
鄉鎮地質災害防治方案范文5
一、總體要求
(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本、科學防治、依法防治”的方針,全面構建地質災害調查評價、監測預警、防治和應急體系,形成政府主導、部門聯動、全社會共同參與的地質災害防治工作機制,切實保障人民群眾生命和財產安全。
(二)工作目標。各有關縣區全面達到地質災害群測群防“十有縣”標準;地質災害隱患調查評價精度進一步提高,地質災害隱患點得到全面監控;地質災害監測預報預警水平進一步提升,成功預報率達到70%,成功避險率達到80%;對人民群眾生命和財產造成直接威脅的重要地質災害隱患點得到有效治理;應急處置能力和基層防災能力進一步增強,力爭連續十年實現地質災害“零傷亡”。
二、全市地質災害隱患點基本情況
我市地質災害類型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷等突變型和地面沉降緩變型地質災害,主要分布于市區的云臺山、錦屏山、北固山、連島以及贛榆、東海、灌云等縣露采礦山宕口,共計地質災害隱患點、危險點102處,其中處于破壞階段的隱患點11處,主要分布于全市15個鄉鎮(街道辦),威脅人口1638人,潛在經濟損失約1.65億元。
(一)崩塌、滑坡。主要分布于市區云臺山地區及、、等縣露采礦山宕口。市區主要分布在前、后云臺山、錦屏山、孔望山、連島的廢棄(關閉)礦山和工程建設切坡點;縣主要分布于西北部劉山—抗日山、馬山—夾谷山—祝其山、大小徐山、車夫山等崗嶺地區,涉及鄉鎮主要有班莊、塔山、厲莊、黑林、金山及抗日山、吳山園藝場;縣主要分布于西部安峰山、房山、平明山、磨山、羽山等崗嶺地區,涉及鄉鎮主要有安峰、房山、平明、雙店、桃林、洪莊、溫泉;縣主要分布于伊山、伊蘆山、東西陬山和陡溝、南崗等地孤山殘丘,涉及鄉鎮主要有伊山、伊蘆、陡溝、南崗、同興。其中海州區錦屏磷礦西塌陷區、連云區黃窩滑坡隱患點、高公島西山滑坡隱患點、連島安置小區崩滑隱患點、縣伊山鎮西門社區崩塌隱患點、新浦區南城鳳凰山東南坡滑坡隱患點,以及連云區連高公路沿線滑坡崩塌隱患點處于加速變形破壞階段,極易發生地質災害,各有關縣區政府要高度重視。
(二)地面塌陷。主要分布在錦屏磷礦和新浦磷礦,其中,錦屏磷礦塌陷區分東西兩個礦區,地面塌陷的平面形態總體呈扁長帶狀,長1650-2100米,寬30-600米,目前處于持續下降趨勢,周邊山體已出現多次小型崩塌,嚴重威脅下方約100戶、500人的生命財產安全,海州區政府應高度重視。
(三)地面沉降。主要分布在灌云的伊山—四隊—市區徐圩一線以南的平原區,主要由地下水強烈開采引發。目前,該區域已形成地下水水位降落漏斗,發生地面沉降,程度輕微,累計沉降量小于200毫米,但局部發生塌陷(直徑約5米、深約3米),縣、縣政府要高度重視。
三、我市地質災害發育特征
根據汛前地質災害排查結果,結合往年地質災害災情以及氣象部門對降水趨勢預測情況,年我市地質災害主要有以下特征如下:
(一)地質災害以滑坡、崩塌類型為主,規模小至中等,突發性強。
(二)地質災害多發生于山地丘陵地區,尤其是在切割較深、坡度較陡、相對高差較大的低山丘陵區。
(三)地質災害多發生于人類工程活動較多的地區,如工程建設形成的高陡邊坡、公路沿線兩側、開采礦山等。
(四)地質災害發生時間分布上季節性特征明顯,地質災害的發生頻率與強降雨、極端氣候同步。特別是汛期和連續降雨期間,往往會引發大量的地質災害。
四、年地質災害防治任務
全市查明地質災害隱患點、危險點102個。
(一)防治重點地區
一是滑坡、崩塌災害防治重點區。市區云臺山、北崮山、大島山、連島、鳳凰山、錦屏山、孔望山、劉志洲山,縣大伊山、小伊山、官印山、龜腰山周坡及、縣部分低山丘陵地區的周坡是滑坡、崩塌地質災害重點防治地區。上述地區要積極開展地質災害隱患點的排查和巡查工作,全面落實地質災害隱患點、危險點的群測群防責任制,將監測、預防責任落實到具體單位和相關責任人。
二是地面塌陷災害重點防治區。海州區錦屏磷礦塌陷區和新浦區新浦磷礦塌陷區為地面塌陷災害重點防治區。錦屏磷礦現已停產,應以防山體崩塌、防尾礦壩坍塌為重點,新浦磷礦以防地面塌陷為重點。上述地區要根據前期調查、勘查結果,劃出地面塌陷危險區,設立警示標志,開展定期監測,發現險情,啟動相應應急預案,及時組織危險區居民和財產轉移,避免人員傷亡。應有計劃地開展隱患治理工作。
三是地面沉點防治區。灌云縣伊山—四隊—市區徐圩一線以南的平原區應重點加強地面沉降監測網絡建設,開展地面沉降的定期監測工作,進一步強化地下水管理,嚴格控制地下水開采。
(二)重要地質災害隱患點、危險點
我市共有省級重要地質災害隱患點35處,市級重要地質災害隱患點53處(含省級隱患點、危險點),是汛期地質災害防治工作的重點。各縣區要加強對本行政區內地質災害隱患點和危險點的排查,建立檔案,對外公布,加強宣傳,落實防災責任,切實抓好汛期地質災害防治工作。
(三)重點防范期
通過對我市地質災害發生規律和特點、市域降雨特點趨勢和歷年地質災害調查監測發展情況分析,確定我市地質災害重點防范期為-月,與降雨量、降雨強度和極端氣候有直接關系。各縣區要提前做好各方面準備工作,及時進入重點防范工作狀態,確保安全度汛。
五、地質災害防治措施
(一)嚴格落實地質災害防治責任制。各縣區政府、市各有關部門要充分認識地質災害防治工作的重要性,以維護人民生命安全為原則,切實抓好地質災害防治工作。各縣區政府要加強對地質災害防治工作的領導,主要負責人負總責;國土資源主管部門負責地質災害防治工作的組織、指導、協調和監督工作,水利、民政、公安、建設、交通、財政、氣象、教育、旅游等部門按照各自的職責負責本部門有關地質災害防治工作;各有關礦山企業、學校、景區等責任主體單位,要認真落實責任制,密切配合,齊抓共管,共同做好地質災害防治工作。
(二)認真制定地質災害防治方案。各縣區要結合汛前地質災害患點、危險點排查情況,研究制定年度地質災害防治方案,確定防范重點災種、區域和時段。各縣區要對地質災害防治方案落實情況進行全面檢查,發現險情和存在的安全隱患,要責成責任單位和責任人及時整改落實。
(三)抓好汛期地質災害防治工作。各縣區要建立健全地質災害預警預報系統、群測群防網絡和應急救援體系。各級國土資源部門要嚴格執行汛期24小時值班制度,落實地質災害災情速報和月報制度,保證防災信息暢通,為防災救災的指揮決策提供及時、準確的信息。要與防汛、氣象等部門密切配合,掌握雨情、水情,及時預警預報信息,及時派出專家指導駐守;要堅持雨前排查、雨中巡查、雨后復查,動態監控威脅人員、重點工程以及重要基礎設施地質災害隱患點變化情況;要抓好應急值守和信息報送工作,嚴格按照有關規定報送地質災害災情、險情信息。
(四)健全和完善群測群防體系。地質災害易發的縣區政府要進一步加強群測群防網絡建設,積極推進地質災害群測群防“十有縣”(有組織、有制度、有規劃、有預案、有警示、有宣傳、有監測、有預報、有經費、有手段)和鄉鎮國土資源所地質災害防治“五到位”(評估、巡查、預案、宣傳和人員五個到位)建設,健全和完善組織嚴密、責任明確、制度落實、管理規范、經費到位、監測有效、預警及時、群眾參與的群測群防體系。
(五)加強監測和預警預報工作。各縣區政府和相關責任部門要高度重視地質災害監測預警預報工作,逐步建立地質災害預警和監測體系,建立群專結合的地質災害監測網絡和專業監測網絡,構建地質災害預警系統。要組織開展地質災害隱患點、危險點和重點防治區巡回檢查工作,對可能發生滑坡、崩塌和地面塌陷等地質災害的危險點,要加強監控,落實防災責任人和防災監測人,采取有效措施及時治理。對不具備治理條件的地質災害危險點,要劃定警戒區域,設立警示牌,告知群眾和行人避讓。對危險區內的人員要及時組織搬遷、撤離。
(六)扎實推進開山采石專項整治工作。各縣區政府要進一步加大礦業秩序治理整頓力度,依法堅決打擊違法開采礦產資源、破壞地質環境、誘發地質災害的行為。對汛期可能誘發地質災害的礦山必須停止開采,撤離全部人員,維護礦山設施,保證生命和財產安全。礦山企業要嚴格按照審批方案、采礦規程采礦,注意礦渣、尾礦堆放和人員住所的安全,避免發生滑坡、崩塌等地質災害。要加強公路、建設工地、學校等周邊的高邊坡以及水利設施等地質災害易發區(段)的監測和巡查,落實防治措施,加強工程防護。
鄉鎮地質災害防治方案范文6
為進一步做好我縣地質災害防治工作,切實保護人民群眾生命財產安全,按省政府要求,根據*國土資[2009]62號文件部署,經縣政府同意,現就我縣開展地質災害隱患排查鑒定工作有關問題通知如下:
一、排查鑒定范圍和時間要求
本次排查鑒定范圍為全縣各鄉鎮,排點是城鎮、村民居住區、學校、企事業單位、公路、旅游景區(點)、重要工程設施等地點的地質災害隱患,工程、居民住宅切坡建設形成的高陡邊坡隱患。排查鑒定工作由鄉、鎮人民政府統一安排,于2009年5月中旬結束。
二、排查鑒定主要工作
(一)排查工作
排查主要內容包括已查出地質災害隱患點和高陡邊坡隱患的威脅情況。排查工作的技術要求參照國土資源部《縣(市)地質災害調查與區劃基本要求》和《縣(市)地質災害調查與區劃基本要求實施細則》執行。
縣政府負責組織國土資源、建設、水利、交通、教育、旅游、林業等相關部門,聘請地質災害防治專業隊伍,對縣域內的已查出的地質災害隱患點逐點進行排查;鄉鎮政府負責組織當地相關單位、村委會對高陡邊坡等隱患進行排查,逐點填報排查表(見附表)。對排查中發現可能造成地質災害的高陡邊坡隱患,報請縣政府進行認定。
(二)鑒定工作
在全面排查的基礎上,對于不能準確界定性質、規模、成因的地質災害隱患,由縣政府報請市國土資源局組織專家組進行鑒定。
三、有關要求
(一)加強領導
本次地質災害隱患排查鑒定工作在縣地質災害防治工作領導小組領導下進行,各鄉、鎮人民政府要高度重視此次地質災害隱患排查鑒定工作,抓緊制定工作方案,落實排查鑒定工作責任人員,確保在5月中旬完成排查鑒定工作。縣國土資源局要做好工作指導,并適時組織開展督查。