前言:中文期刊網精心挑選了工程財務收支審計范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
工程財務收支審計范文1
一、財務收支審計的基礎作用
眾所周知,任何的經濟活動離不開財務的收支,而財務收支審計目的是對財務活動的真實性、合法性做出判斷,維護財經制度和紀律,促進財政財務收支行為制度化、規范化,可見財務收支審計的重要性。溫總理在政府工作報告中強調的“財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”的審計遠景進一步說明了財務收支審計的重要性。那么,如何更好的發揮其基礎作用,并引領審計業務創新,適應新的審計環境的需要是進一步論述的問題。
二、財務收支審計引領審計業務創新的途徑
(一)從理念上突破財務收支審計的思維定式
思維方式決定行動軌跡,雖然財務收支審計是常規審計,但如果把創新審計業務的理念貫穿在審計過程的始終,就可以實現從理念到方法上引領審計業務創新的目標。在財務收支審計過程中,審計目標和審計重點不變,但審計人員的思維模式可以拓寬,應突破原有的思維定式,有意識的將財務收支審計向管理審計方向延伸。也可以根據被審計單位的特點,選擇某個關鍵環節予以關注,使財務收支審計的視角從合規性、合法性拓展到前瞻性與效益性,充分體現內部審計為企業服務及和諧審計的理念。
要突破思維定式,從傳統的財務收支審計中開拓出創新之路,需要審計人員思維意識的跟進。在審計過程中要善于運用逆向思維,橫向思維、發散思維等多種方式思考問題。這就要求審計人員不斷學習,提高綜合素質,練就一身好功夫,才能在審計過程中不斷擦出靈感的火花,釋放創新的光芒。
(二)從方法上突破財務收支審計的傳統模式
傳統的財務收支審計方法是以報表,賬簿為出發點分析異常,找出審計的切入點,重點對收入和支出的合理性、合法性進行審計。其中,趨勢分析、對比分析、結構分析、比率分析、因素分析等是財務收支審計中常用的方法。隨著審計人員素質的不斷提高和計算機審計軟件的應用,為審計方法的創新提供了技術支持和人員保障。近年來,本單位在財務收支審計中總結出很多創新的方法。
1.用風險導向審計方法指導從計劃編制到報告撰寫整個財務收支審計過程
首先,審前調查側重對審計對象的風險評估。對重要會計科目和他們所涉及的相關業務聯系起來。審計方案的編制應與審前調查結果緊密結合,以審前調查揭示出的高風險領域作為審計重點,以審前調查的風險評估結果作為分配審計時間和抽樣數量的依據,這樣就可以提高審計工作的效率和質量。比如,在對××集團進行年度財務收支審計時,通過審前調查了解到,由于當年開工的項目當年大多無法結算,這部分財務收入主要靠預結確認,因此收入的真實性存在較大的不確定性,通過以上分析,在編制審計實施方案時,就要分配足夠的時間和審計力量對這部分進行重點審計。
其次,在項目實施過程中,按照審計計劃的安排對確定的風險點和風險事項仔細分析,多角度、多渠道核實可能存在的問題,還是以×x集團財務收支審計為例,在審計過程中,審計人員通過對比單項工程的收入、成本,發現個別項目毛利率非常高,為進一步證實該風險事項存在的問題,審計人員就要通過對比預算、材料、生產計劃等資料,最終確認問題。
在審計項目終結階段,也就是編制審計報告過程中,仍然應該把風險當作一個重要部分予以分析和披露,這也是目前我們的財務收支審計報告所缺少的內容,傳統的財務收支審計報告只是就審計問題予以披露。筆者認為,這是我們目前的財務收支審計應當改進的一個方面,把風險事項作為一個重要部分在財務收支審計報告中予以披露,可以引起企業經營者對風險予以關注,在一定程度上發揮了審計服務的職能。
2.關注非財務信息與財務資料的關聯
由于企業的經營管理是多個部門共同完成的,而財務資料是經營活動的載體,要想把財務收支審計做好,離不開對非財務資料的審計。近年來,我們已經總結出財務收支審計時需關注的資料。包括計劃部門提供的生產、維修計劃,經營部門提供的經營分析資料,安全部門提供的保險臺賬等等一系列非財務資料,通過這些非財務資料的審閱,了解被審計單位業務情況,然后,再與財務數據的對比分析,查找問題。實踐證明這一做法效果很好。如,在某單位審計時,通過保險臺賬與資產明細臺賬對比,查出該單位存在擠占成本購置賬外車輛的事實。
審計人員應根據被審計單位的業務特點,靈活選取不同的業務資料,有的放矢的進行對比分析,從而提高審計工作效率和效果。
3.利用數據分析模型,開展財務收支審計
利用已有資料,尋找規律建立財務收支審計分析模型是創新審計業務的又一方法。在建立分析模型的過程中,要對將要分析的問題做出概括的、抽象的表述,找出可以通過審計軟件或計算機語言表達的檢索、計算,統計等條件。建模時要注意前提條件、邏輯規則以及各已知條件之間的勾稽關系等。
(三)從方式和手段上改變傳統財務收支審計
1.變集中審計為日常跟蹤(連續)審計
由于傳統的集中審計方式難以實現對審計資金和審計單位的壘覆蓋,而且受審計時間的限制。為了更好的發揮財務收支審計的基礎作用,逐步實現審計工作由事后的監督向事前、事中的過程控制轉型。我公司審計部門已全面推行了日常經營監控審計方式。日常經營監控審計是信息技術環境下,特別是網絡環境下一種新的審計模式。它是由內部審計人員在相關事項發生的同時或稍后進行審計的一種審計類型。日常經營監控審計將原來的集中審計轉變為日常動態跟蹤審計,是對財務收支審計工作方式的變革。實行日常經營監控審計,縮短了現場審計時間,提高了工作效率。對發現的問題及時反饋,并督促整改落實,體現了內部審計的時效性。
2.以計算機輔助審計為手段,貫穿整個審計作業和審計項目管理的始終
計算機輔助審計技術的日臻完善與發展,大幅度提高審計工作效率和質量。在開展財務收支審計過程中,充分利用計算機輔助審計軟件的強大功能,方便快捷地對財務信息系統進行審計,這是創新財務收支審計的又一個直接表現。
工程財務收支審計范文2
關鍵詞:建設項目; 投資效益; 審計
0.引言
投資者選定一個項目進行投資,其最終目的是為了獲得預期的效益。提高經濟效益,是企業管理者的受托經濟責任。由于企業管理者的受托經濟責任逐漸由財務責任向經營責任、管理責任擴展,從而使效益審計成為合乎邏輯的必然產物。本文根據我們多年來從事建設項目投資審計的實踐擬就建設項目投資效益審計的概念、特點、必要性以及如何搞好建設項目投資效益審計等進行探討,希望和廣大同行進行切磋、交流,以促進投資效益審計的進一步發展。
1.建設項目投資效益審計的概念、特點及必要性
1.1建設項目投資效益審計的概念及特點
效益審計是指審計機關對被審計單位財政財務收支和有關經濟活動的經濟型、效率性和效果性進行的檢查和評價。效益審計的主要目標是經濟性(ECONOMY)、效率性(EFFICIENCY),效果性(EFFECTIVENESS)。經濟性,就是以少的投入取得好的經濟效果;效率性,就是投入和產出之間的關系;效果性,就是指產出是否達到預期目標。與財務收支審計和經濟責任審計比較,建設項目投資效益審計主要有以下特點:
(1)審計對象同級化、多極化
財務收支審計和經濟責任審計一般是上級審下級,比較單一,容易開展。對于建設項目投資效益審計來說,審計對象同級化、多極化了。以我們中國石化公司為例,由于投資及投資項目實行集中化管理,使得投資效益審計對象除涉及建設主管部門外,還涉及到計劃、財務、法律事務、物資供應等部門和各個分子公司及其下屬單位等。
(2)審計期間延伸到未來
財務收支審計和經濟責任審計主要是對過去已經發生的事項進行審計,而投資效益審計不僅僅對過去事項進行審計,而且還要采取恰當、可行的方法對項目的未來進行預測、分析和評價。
(3)審計關注點發生根本性變化
財務收支審計和經濟責任審計的關注點是真實性、合法性,而投資效益審計的關注點是經濟性、效率性、效果性和風險性。
(4)審計方法增加
財務收支審計和經濟責任審計常用的直接收集審計證據的方法分別是檢查、監盤、觀察、查詢、函證、計算等,投資效益審計除了要運用這六種常用審計方法外,還要使用分析、判斷、預測、推理等方法。
(5)審計依據和標準不確定性
財務收支審計和經濟責任審計的主要依據和標準是會計制度、內部各項規章制度,比較單一、比較明確。投資效益審計的依據和標準不盡相同,隨審計對象和審計目的的變化而變化。
1.2建設項目投資效益審計的必要性
目前,在建設領域許多項目前期工作草率,可行性研究報告不實不深,甚至出現了為了項目可批而進行可研的現象。概算、工期、預期效益等關鍵性指標失去了剛性,一些耗資巨大的生產性項目建成之日便是虧損之時。
(1)投資效益審計是建設節約型社會的必然選擇
節約型社會是實行科學決策,不搞重復建設的社會。建設節約型社會,必須把好工程質量關。保障工程質量就能避免財力、物力、人力的浪費,就是最大的節約。近年來,在基本建設中,一些人把質量觀念、責任意識拋到了九霄云外,以至于偷工減料、粗制濫造之風蔓延,造成了大量豆腐渣工程;另一方面,由于決策失誤,離開實際需要搞盲目建設,重復建設,造成人、物、財力的極大浪費。事實證明,通過對建設項目進行效益審計,建立決策失誤“問責制”以及嚴格的工程質量責任制,強化責任意識、質量意識,切切實實把好質量關,是創建節約型社會的迫切需要。 (2)投資效益審計有利于真實反映建設項目的成本,提高投資效益
我們在日常的工程造價審核中發現,施工單位脫離實際虛增工程量、高套預算定額、材料重復計算、虛列費用等問題比較普遍,這會加大投資項目的工程成本,損害建設單位的利益。采用“高套定額”的辦法進行工程結算,可以避過業務水平較低或者工作不認真的審核人員的審核,為施工單位帶來更多的貨幣收入,但卻損害了建設單位的利益,也不利于提高施工企業的管理水平。另外,在對建設單位的投資專項審計中也發現,部分建設單位借改擴建之機,將一些與項目無關的內容列在項目之中,增加了工程成本。
(3)投資效益審計是檢查和評價企業管理者受托經濟責任履行情況的需要
企業的投資決策是由企業管理者做出的,既關系到建設項目當前的效益,又會影響到企業的持續發展。通過開展建設項目投資效益審計就是要確定建設項目所占用和耗用的經濟資源以及所帶來的收益,檢查和評價管理者做出的投資決策是否正確,能否增加企業的價值,繼而考核其受托經濟責任的履行情況。
(4)投資效益審計可以遏制建設領域的腐敗現象
由于投資活動本身的復雜性所造成的監督困難,使得建設領域成為腐敗滋生的“溫床”。絕對的權力必然帶來絕對的腐敗。通過投資效益審計,可以強化責任意識,約束對于投資權力的濫用,從而有利于防止經濟犯罪、反腐倡廉。??
2.如何搞好建設項目投資效益審計
2.1實現三個轉變
(1)從真實、合法性審計逐步向投資效益審計轉變
隨著建設單位管理水平的日益提高和檢查監督力度的不斷加大,建設領域中的違紀違規問題有所減少。在這種情況下,面對新的形勢和新的要求,適時將投資效益審計從以真實、合法性審計為重點轉向以合理性、效益性為重點,即逐步過渡到投資領域的效益審計,是當前擺在我們審計工作面前的一項迫切任務。
工程財務收支審計范文3
關鍵詞:工程項目;重點難點;效益審計
1工程項目經濟效益審計的必要性
工程項目能否取得好的經濟效益,不僅涉及工程項目本身,而且影響著企業的資金、管理和信譽,甚至可能會影響企業的生存和發展前景。我企業前幾年也曾先后啟動過兩個工程項目,投入資金約1200萬元,因管理經營失誤,投入資金無法收回,影響企業的資金周轉,制約企業的發展。這些事例也使我們深刻體會到,企業要在激烈的市場競爭中生存必需加強工程項目管理,提高工程項目的經濟效益,認真開展工程項目的經濟效益審計。而工程項目經濟效益審計又能幫助我們找漏洞、挖潛力,改進管理,提高經營決策的科學性,建立控制制度,減少經營管理失誤,從而增強企業競爭能力。因此,我們認為開展工程項目經濟效益審計是非常必要的。
2建立和完善指標評價和法規體系是工程項目經濟效益審計的基礎
(1)正確確定工程項目經濟效益審計的指標評價體系。指標評價體系對于真實反映、合理評價工程項目的經濟效益至關重要。我們在近三年初步開展工程項目經濟效益審計的實踐中,所使用的評價工程項目經濟效益的指標大多數是沿襲財務分析指標,如投資回報率、資金利潤率、資產周轉率、材料利用率和資產報酬率等等。從實際使用的情況來看,單靠財務指標不能全面客觀反映工程項目的經濟效益,而且往往容易形成一種財務分析報告而非工程項目經濟效益指標評價。因此,我們迫切希望通過借鑒國內外的評價指標體系和我們已有的實踐成果,建立適合我行業的工程項目經濟效益審計科學的、規范的、權威的指標評價體系。
(2)規范工程項目經濟效益審計的基本準則,建立和完善法規體系。為使工程項目經濟效益審計有條不紊,依法依規的進行,應盡快建立和完善相關的法規體系?,F在《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計基本準則》等早已頒布實施,但針對工程項目經濟效益審計方面的法律法規極少且不健全。如有關工程項目審計方面的法規、管理條例、工作程序、實施細則等規章制度。特別是缺乏以工程項目各施工管理環節為核心的工程項目經濟效益審計的具體法律法規實施細則。
(3)完善財務制度,制定切實可行的各項費用開支標準。工程項目在具體實施過程中會產生對應的材料、費用、效益,如果沒有完善的財務制度及科學的開支標準和程序,經營者隨心所欲,工程效益就無從談起,經濟效益審計也無從下手。針對初步開展工程項目經濟效益審計過程中遇到的情況與問題,我們先后制定和完善工程市場管理、內部管理、財務管理、人事管理、生產設備管理等各項規章制度,嚴格規范了各項費用開支標準和程序,即規范了工程項目施工過程中的各項費用開支,嚴格控制各項成本,又提高了工程項目的經濟效益,為開展工程項目經濟效益審計打下了基礎。
3工程項目各施工管理環節和相應經濟合同是經濟效益審計的重點
工程項目經濟效益審計主要審查項目投資決策的科學性、管理的有效性及投資效益水平高低等。因此,工程項目經濟效益審計應是各施工管理環節的全過程跟蹤審計,可分成三個階段:項目開工前、建設中和決算投產后的經濟效益審計,每個階段的審計都應有相應的經濟合同。前兩個階段工作的好壞,決定了項目投入使用后的經濟效益的高低。因此,工程項目各施工環節的經濟合同是工程施工管理和經濟效益審計的重要合法依據,在經濟效益審計的實質操作中,對每個階段的審計不僅局限于各施工管理環節的審計,更重要的是對相應經濟合同的審計。我們初步開展工程項目經濟效益審計的過程中,對前幾年遺留的工程項目進行審計,從審計的情況來看,都是在項目決算完工后,項目經營失敗后才進行審計,而且更多的是從財務數據進行分析,而對各施工管理環節和經濟合同沒有進行審計與監督,這也是個別工程項目經營失敗的一個重要原因。因此,總結以往的經驗教訓,我們認為工程項目經濟效益審計,要特別注重把握好各施工管理環節及相應經濟合同的審計,缺一不可。
(1)工程項目開工前的經濟效益審計。主要包括:①工程項目的立項審計,主要審查投資項目決策程序的合法性,項目可行性論證的充分性和可靠性,投入資金是否已到位,預測的經濟效益目標是否科學合理;②設計和施工的招標審計。通過招標審計,促使設計者和施工者在保證工程項目建設質量的前提下,降低項目的總體造價和提高工程經濟效益。
(2)工程項目建設中的經濟效益審計。實質上是監督工程項目質量和核實工程項目的成本造價。工程項目質量關系到工程項目的壽命和投入使用后的效益,如果工程項目質量合格或者達到優良,就為工程項目投入使用后充分發揮效率奠定了基礎。因此,工程項目建設中的經濟效益審計要注重:①工程量的真實性審計;②材料使用情況的審計;③結構層次、施工工藝等有可能牽涉到工程造價的情況;④審計分項工程預算定額選套是否合理,選用是否恰當;⑤審計工程質量;⑥審查建設項目資金到位情況、建設單位支付工程款的情況及有無擠占、挪用、轉移資金的現象;⑦審查索賠的合理性,對索賠事件的起因責任歸屬進行劃分,按索賠程序賠償,拒絕不合理賠償;⑧審查影響項目成本造價變動的事項,如設計變更和材料市場價格變化等;⑨審查現場簽證及工期執行和工程質量控制情況等。
(3)工程項目決算投產后的經濟效益審計。工程項目投產后的經濟效益主要體現在工程項目是否達到設計能力、投資回收期長短、投資利潤率高低等方面。工程項目建成投產后,達到設計能力要求,迅速形成新的生產能力,投資回收期短,利潤率高,說明工程項目的經濟效益好。通過對工程項目決算投產后的經濟效益審計,一方面可以評價企業領導的投資決策是否正確,并對工程項目的經濟效益做出全面準確、客觀公正的評價;另一方面,可以針對發現的問題,提出提高工程項目經濟效益的途徑,促使被審計工程項目的施工管理企業改善管理。
4工程項目經濟效益審計遇到的難點
我們初步開展工程項目經濟效益審計近三年,曾用大量精力對前幾年遺留的工程項目進行審計,通過審計反映出許多問題,遇到一些難點,這些問題與難點主要集中反映在審計介入難;審計確認難;缺乏專業人才等。這些問題與難點阻礙了工程項目經濟效益審計工作的開展。也是工程項目經濟效益審計過程中應予重點解決與研究的問題。
(1)項目開工前和建設中審計介入難。這即有認識問題,也存在法律空白。因工程項目經濟效益審計與財務收支審計有著不可分割的聯系,我們往往容易用財務審計的思維方式解決處理工程項目經濟效益審計的問題,財務收支審計一般均在年底、期末或項目完工后進行,因此,由于存在這種認識和思維方式,影響著工程項目經濟效益審計,導致目前我們對工程項目經濟效益審計幾乎均在項目完工后或經營失敗后進行,開工前與建設中兩個重要施工管理環節的審計幾乎沒有介入。另外,工程項目開工前和建設中的經濟效益審計還存在法律空白,針對這兩個重要施工管理環節的審計,目前還缺乏具體的法規操作細則和有關政策規定。
(2)流動性資金審計確認難。①債權債務確認難。工程項目債權債務往來頻繁,應收應付款等債權性資金在工程項目中所占比重較大,拖欠時間較長的現象較為嚴重,有的已影響到工程項目資金的周轉,甚至影響到企業的發展。主要原因:一是開工前、建設中的審計均未介入;二是企業與行業特點,導致工程項目類型多、數量多且復雜,相應經濟合同不配套不完善,審計工作深入難;三是應收應付款等債權性資金量大,回饋率低,審計確認難。②存貨審計確認難。工程項目決算完工后,賬面都會反映有較大存貨,經過經濟效益審計會發現存在許多賬實不符的現象,其中盤虧較多。一是管理不善出現跑、冒、漏現象;二是通過存貨這一會計科目人為調節成本和利潤,造成存貨與利潤虛增。雖然賬面反映有存貨價值不少,但實際存貨價值出入較大,甚至是年久存放的報廢物品,因而形成審計確認難。影響著工程項目經濟效益審計結果與評價。③貨幣資金審計確認難。工程項目的貨幣資金是經濟效益審計非常重要的內容,由于企業與行業特點,受工程項目類型多、數量多且復雜等因素影響,導致工程項目貨幣資金流動性強,收支業務頻繁,使用過程中容易發生游離正常使用渠道,而被擠占,挪用的現象。這是目前工程項目經濟效益審計中值得非常關注的問題,也是難以審計確認的問題。④材料成本審計確認難。目前材料市場及價格不規范。材料材質相同,價格不同;產地不同,價格不同;渠道不同,價格不同。市場價格差異較大。⑤工程項目經濟合同簽訂不規范,工程結算計價審計確認難。我們在審計過程中發現,許多工程項目經濟合同簽訂不規范。合同內容未逐一填寫,存在少填或者不填的現象,給工程計價取費留下活口,為竣工結算計價埋下伏筆,使得原本十分嚴肅的工程項目經濟合同失去約束作用,容易造成決算價格偏差,給工程項目結算計價審計帶來難度和風險。
(3)專業人才尋找較難。工程項目經濟效益審計是一項專業性強、難度較大的全新工作。需要審計人員具有多方面的專業知識,創新審計方法等。目前,我們內審隊伍總體狀況是對財務收支審計方面的專業知識比較豐富,具有較好的工作技能與基礎,但對工程項目效益審計方面的專業知識相對來說還比較欠缺,特別是即懂財務收支審計又懂工程管理的專業審計人才較難尋找。再加上目前我們內審部門的審計人員與工程管理部門的預算審核人員全部分設在兩個不同的管理部門,這即不利工程項目經濟效益審計工作的開展,也給工程項目經濟效益審計人才的使用培養造成影響。因此,加強工程項目經濟效益審計人才的培訓與選拔,是提高工程項目經濟效益審計工作技能和工作水平,更好發揮經濟效益審計作用的重要保證。
5注重審計方法,提高審計效率
工程項目經濟效益審計方法運用的科學、合理,能夠較為順利的解決審計過程中反映出來的問題。能夠處理好各專業審計關系;突出審計重點和難點;提高審計成效和質量。開展工程項目經濟效益審計,應重視審計方法的研究和運用,不斷創新技術方法、促進審計目標和任務的完成。
(1)把握財務收支審計與工程項目經濟效益審計的關系。財務收支審計是目前內審工作中的主要類型,其主要內容是對財務的真實、合法進行審計,其目的是通過審計,確定被審計單位資源管理和利用是否節約、有效,抓住典型的財務問題進行分析,指出原因,提出意見建議,促進規范管理。而開展工程項目經濟效益審計是財務收支審計的深入和發展,必須與財務收支審計等其他審計結合起來,積極探索工程項目經濟效益審計的途徑。財務收支審計主要從審查會計賬簿,財務報表數據。分析財務指標著手;而我們認為工程項目經濟效益審計更注重施工環節及其經濟合同的審核,審計的范圍更廣,難度更大,要求更高,更注重從決策、分析、評價等環節進行審查,對反映的問題要突出重點,有說服力,須經得起各方面的檢驗。
(2)突出重點難點,規范作業行為。工程項目經濟效益審計范圍廣,審計標準更嚴,審計難度更大。因此,必須突出重點和難點,規范審計作業行為,確保審計質量,減少審計風險。工程項目經濟效益審計的內容是緊緊圍繞經濟效益而展開的,可能影響工程項目經濟效益的問題,就應該成為審計關注的對象,成為審計工作重點。開展工程項目經濟效益審計的難點,主要以貨幣性資金或流動性資金為主,抓住各階段各環節及相應經濟合同的審計,注重資源投入的經濟性、效果性和效率性。
開展工程項目經濟效益審計,還沒有現成的操作指南及作業規范。對此,我們要以嚴謹細致的作風,大膽實踐。要借鑒和學習國內外開展工程項目經濟效益審計的經驗和做法,做到邊實踐,邊總結,邊規范。切實提高工程項目經濟效益審計的質量。對審計發現的問題,注意分析問題產生的原因,提出有價值的意見和建議,立足于整改,堵塞漏洞,切實發揮審計的職能作用。
(3)選擇審計方法,提高審計成效。開展工程項目經濟效益審計要靈活選擇與被審計事項相適應的技術方法,掌握重要性、時效性、可行性原則。要重視運用審計調查方式,對一些共性問題和傾向性問題迅速地作出反映,提出解決問題的建議,從而解決我們在審計工作中的滯后性和單一性問題,增強超前性和綜合性,及時提供準確的信息,有助于企業領導做出重要決策。要加強工程項目經濟效益審計技術方法的利用,有選擇地利用好審計實踐中使用過的各種方法,提高工程項目審計效能。
總之,提高經濟效益是一切經濟工作的重心,開展工程項目經濟效益審計有助于補充和完善內審理論,促進企業加強管理提高經濟效益。對加速企業經濟發展,擴展工程市場,承攬工程項目起著重要促進作用。
參考文獻
[1]楊巍.淺談投資項目經濟效益審計[J].審計理論與實踐,2001,(2).
[2]金懷遠.關于當前經濟效益審計的幾點思考[J].中國浙江審計,2003,(3).
工程財務收支審計范文4
摘要審計是一種特殊的經濟管理活動,政府審計、社會審計和內部審計共同構成了審計監督體系的三大主體。內部審計作為企業內部專門的監督管理部門,是企業管理的重要組成部分。在市場經濟體制競爭條件下,企業主自經營、自負盈虧、自我約束、自我發展,對資源、市場、人員等生產要素進行全社會的優化配置,要想在競爭中始終保持優勢,促進企業健康有序發展,就必須改進管理,加強企業監督管理體系建設,充分發揮內部審計的綜合作用,以適應市場經濟體制的客觀要求,保證企業良性運轉,不斷發展壯大。
關鍵詞施工企業內部審計企業良性運轉
一、加強施工企業開展內部審計工作的意義
當前,國內外內部審計正處于快速發展過程中,國際內部審計師協會對內部審計賦予了新的定義“一種獨立、客觀的保證和咨詢活動。其目的在于為組織增加價值和提高組織的運作效率。它通過系統化和規范化的方法,評價和改進風險管理、控制和治理的效果,幫助組織實現其目標?!薄N覈膬炔繉徲嫻ぷ饕苍谥鸩桨l展中,隨著《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規定》、《內部審計準則》及《內部審計人員職業道德規范》等法津、法規、規范的實施,為內部審計確立了法律地位,也對內部審計工作提出了更高的要求。施工企業以建筑和安裝為主體,它決定了企業基層施工地點比較分散、工程項目投入大、工期長、人員流動性大等特點,這就為經營者在經營管理方面增加了難度。處在市場經濟條件下的施工企業面臨的競爭異常激烈,低價中標的情形時有發生,合同條件苛刻,施工難度大、工期緊、任務重、人員不足等原因直接影響企業的經營管理與效益。經營者必須充分發揮各職能部門的監管力度,逐步建立現代企業制度,才能適應市場的發展。作為內部審計人員,如何有效的發揮審計職能是我們應經常思考的問題
二、施工企業開展內部審計工作的方法
1、由傳統的財務收支審計向工程項目效益審計轉變。內部審計實務的開發,國有企業內部審計制度的建立,是在政府的推動、指引下完成的。最初的內部審計模式主要是財務收支審計,這種模式主要是通過對財務資料的審核,以防止會計處理方面的錯誤、經營中存在的舞弊及資產流失行為等。傳統的財務收支審計不能提供工程項目的具體情況,如資金是否合理使用,資源是否充分利用,是否以最經濟的成本達到預期的目的等等。工程項目審計是以單項工程為單位,通過該工程收入、成本、資金狀況、人員等情況的審核,核實項目最終效益情況,分析虧損原因,評價經營者的經營業績,為領導決策提供依據。我單位已從前幾年的財務收支審計為主轉為近兩年的以工程項目審計為主、財務收支審計為輔的審計模式。根據航運處下發的《開封黃河航運管理處工程項目審計規定》,結合基層單位實施的《工程項目承包責任制》,去年1-3季度,我們對基層單位所屬工程項目進行了審計,核實了資產狀況、債權債務情況及各項指標完成情況,預測了各工程項目經濟效益情況,為工程項目承包兌現提供了依據。工程項目審計主要從以下幾方面進行:工程結算收入的確認;成本費用的確認;項目資金的管理、使用是否符合規定,,是否存在墊資施工的現象,應收甲方工程款是否及時,有無潛在的風險。例如基層單位在承攬工程時先期墊資數百萬,施工期間又形成虧損,現工程已完工數年仍未收回工程款。
2、從常規的事后審計向事中審計和追蹤審計轉換。通常情況下,審計工作大都在基層單位的一個或幾個工程項目已經竣工并與甲方辦理最終結算后才進行,也就是常規的事后審計。事后審計的優點是所有的工程與結算工作都已結束,收入已經確認,成本費用也發生完畢,對工程項目的效益預測比較直接,不存在需要預計的因素;它的缺點在于通過審計發現了項目部存在的財務、經營、供應、施工等方面的問題已不能彌補,有的可能影響工程項目的效益,給企業帶來直接的損失,只能留待以后的工程項目進行借鑒。而事前、事中審計能夠最大限度地預防和降低決策風險,近兩年我們也逐步開展了工程項目中期審計,通過對在建工程主合同、分包合同的對比審核,對財務、供應、經營、勞資等職能部門內控制度的審計檢查,從中發現存在的問題與漏洞,與基層單位溝通并提出建議,便于及時采取措施,堵塞漏洞。又如我們2008年、2009年連續兩年對某項目工程進行已完工程項目審計,經審計發現三年來基層單位經濟效益不很理想,出現較大額度的虧損,并且財務、供應、經營也不同程度存在問題,審計對此提出了整改建議;2010年我們又對該項目進行了后續審計和財務收支審計,核實了以前年度工程項目經濟效益情況,通過檢查,發現項目部對09年審計提出的問題及建議認真進行了整改,并強化了各職能部門的內控管理,各項管理工作納入了正規。
3、突出重點,認真開展分包工程結算審計工作。隨著市場經濟的深入發展,企業間競爭日趨激烈,企業從自身經濟利益出發,勢必將一部分技術含量低、勞動強度大、利潤空間小的特殊專業工程分包給一些小型專業化施工隊伍,企業通過加強各方面管理,從中獲得可觀的經濟利益或者轉嫁部分經營風險。由于分包工程的存在,分包工程的各項管理工作,尤其是分包工程結算審計工作就顯得格外重要。分包結算審計工作主要從以下幾方面進行:(1)分包工程合同的審核:項目分包合同管理是否規范,分包單位資質是否符合條件,是否已在公司注冊,項目分包合同是否在施工前簽訂,是否存在事后補簽合同的情況,合同條款是否與主合同一致等等。有些分包工程沒有事先簽訂經濟合同,待工程完工清算時存在爭議,極易引起糾紛,直接給公司造成經濟損失。(2)工程量的核對:可采用全面審查法和重點抽查法對工程量的計算精度進行確認。(3)通過符合性審計檢查分包工程結算是否符合國家政策、法規,是否符合工程造價管理的有關規定,是否符合合同預、結算編制的規定。(4)通過對相關財務資料的審計,檢查撥付分包工程款是否符合程序,支付方式是否符合結算紀律,撥付額度是否符合相關規定,有無超付工程款現象。
4、加強內部制度評審,促進企業良性發展。所謂內部控制系統,就是各單位各級管理部門,利用單位內部分工而產生的相互聯系、相互制約關系所制定的一系列方法和措施,并使之規范化、系統化而形成嚴密的控制機制。建立健全有效的內部控制,不僅能保證國家方針、政策、財經法規以及企業內部經營決策、規章制度的貫徹執行;保證會計信息的真實有效和財務收支的合理、合法;保證財產物資的安全完整和生產經營活動的正常運行,還能增強企業在市場經濟條件下的適應能力和競爭能力。內控制度的作用是否充分發揮需要進行定期或不定期的檢查和監督,一方面需要各單位內部通過自檢進行不斷完善,主要還需要一個高層次的經濟監督地位的相關部門進行檢查和監督,內部審計就具備這種條件和職能。內部審計通過對內控制度評審,分析確定企業管理人員的工作是否履行職責,富有成效,進而對管理工作提出合理建議,協調各職能部門履行管理職能,進而推進內部監管體系建設,實現科學管理。對內部控制系統的評審可分為兩種情況,一是作為一種獨立的審計形式按審計程序的要求進行;二是將其運用于一般的審計程序之中。近兩年我公司審計工作的重點轉移到項目審計和分包工程審計上,對內控制度的評審是在以上的審計項目中進行,通過審計也發現了一些問題,如某項目工程財務人員利用工作之便,套取現金,貪污公款2萬余元,我們通過對項目工程貨幣資金收支情況的審計檢查,發現了該問題,并取得了相關證據,追回了資金,挽回了經濟損失。
5、積極開展預算審計工作。全面預算管理是利用企業內部各部門、各單位的各種財務活動及非財務資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協調企業的各項經濟活動。企業通過實施全面預算管理,進一步規范企業財務管理行為,使企業效益最大化。特別是新會計制度關于建造合同收入的確認對企業預算管理提出了更具體的要求,各單位應根據工程中標情況編制相應的預算收入與預算成本,并且隨著合同的變更對預算進行不斷的修改和完善,才能準確確認工程結算收入與合同毛利,強化目標成本管理,對工程成本實行全過程的控制。作為內部審計部門,也應逐步拓寬審計領域,開展對工程預算的審計工作,對預算的編制程序、預算的合規性及合理性、預算的執行過程進行審計檢查。預算審計是審計領域的一個新的課題,需要我們在實際工作經常地學習和借鑒先進的審計方法,不斷積累實踐經驗,找出適合本企業特點的審計途徑,更好地為企業的發展服務。作為內部審計人員,不僅要熟練地掌握財務、經營相關知識及實踐經驗,熟悉本單位和經營管理,而且還要具備相關的稅收、金融等方面的業務知識,具有較高的綜合素質,不斷更新知識,保持良好的職業水平和足夠的專業勝任能力,才能高質量的完成審計工作,從而更好地發揮審計監督與服務的職能。
工程財務收支審計范文5
一、聯網審計的特征、定義和意義
目前,審計署對中央部門的聯網審計,是在審計署部門審計局與被審計的部門預算單位進行網絡連接的基礎上,運用現場審計實施系統進行財政財務收支審計,并通過該系統與辦公自動化系統的連接實現網絡化的審計管理;地方審計機關的聯網審計,多數是通過與集中核算、集中資金管理的行政事業單位結算中心等數據大、集中的信息系統在網絡連接基礎上進行財政財務收支審計。從試點情況與“金審工程”的目標定位來看,與傳統的現場審計相比,在聯網審計中,審計機關的審計手段、對象、方式和技術有所不同,但是審計機關的基本職責、審計的性質沒有發生變化。
關于聯網審計的特征。與傳統現場審計相比,聯網審計有四項突出特征:一是實現適時審計。審計人員通過網絡訪問被審計單位財政財務信息數據庫,縮短了每次檢查活動的相隔期間以及檢查時間,對于具體的財政財務收支事項,既可以在該事項結束后實施審計,也可以在該事項進行過程中適時進行審計,從而實現了事后審計與事中審計的結合,靜態審計與動態審計的結合。二是實現遠程審計。聯網審計中,審計機關可以通過網絡遠程訪問被審計單位的財政財務管理系統及其數據庫或數據庫備份,隨著被審計單位信息化程度的逐步提高,通過遠程訪問完成審計的程度也將得到提高,適時性特征也因此而更加明顯。三是實現更高效率地數據采集和。數據采集和分析的效率是采集和分析的數據量與時間的比,在傳統現場審計中,審計人員利用機輔助實施審計數據的采集和分析,在數據量上受到所攜帶設備、審計范圍的限制;在時間上受到現場組網和審計進度的。聯網審計中,網絡連接一次性完成,其數據采集和分析的數量,基本不受設備限制;審計范圍在事前確定為最大可能的范圍;時間不受現場組網時間與審計期間影響。因此,聯網審計具有更高的審計數據采集和分析效率。四是信息系統成為新的、必須開展的、并且處于首要地位的審計。在聯網審計中,由人、計算機硬件、軟件和數據源組成,負責收集、加工存儲、傳遞和提供決策所需信息的信息系統,成為內部控制的新內容,涉及內部控制的各個要素。在網絡互連的方式下,信息系統是財政財務數據源的必然載體,因此它不僅決定了審計人員對會計和其他信息的依賴程度,更重要的是決定了是否可以依賴。在傳統現場審計中,審計人員通過內部控制測評,完成對會計和其他經濟信息的可依賴性,控制風險水平對實質性測試的性質、范圍、時間和重點的影響等情況的確定。在被審計單位為小規模單位、相關內部控制不存在、內部控制存在但并未有效執行、內部控制測試和控制風險評估的工作量可能大于其所能減少的實質性測試工作量等情況下,審計人員無須對相關內部控制進行測評。正是因為傳統現場審計與聯網審計所需數據來源的上述區別,信息系統審計在聯網審計中是必須具備的審計環節。概括而言,信息系統審計是通過收集和評價審計證據,對信息系統是否能夠保護資產的安全、維護數據的完整、使被審計單位的目標得以有效地實現、使組織的資源得到高效地使用等方面作出判斷的過程。
根據上述特征,可以將聯網審計定義為:審計機關與被審計單位進行網絡互連后,在對被審計單位財政財務管理相關信息系統進行測評和高效率的數據采集與分析的基礎上,對被審計單位財政財務收支的真實、合法、效益進行適時、遠程檢查監督的行為。
聯網審計具有以下意義:
一是有利于推動財政財務收支相關數據和業務處理日益化、信息化、網絡化形勢下審計工作的開展。目前,我國電子政務12個重點業務工程中,金財、金關、金稅、監管、保障等業務系統正在建設之中,有的已經進入全國數據大集中階段,尤其是與審計工作密切相關的組織中央預算執行和國庫集中支付的金財工程正在不斷建設與完善。與此同時,大型國有的ERP系統、國家重大基本建設項目的管理系統等的建設也在不斷推進。在掌握國家重要資金和資產的政府部門、領域不斷信息化、網絡化的條件下,審計機關要有效地履行審計監督職責,必須順應這種形勢的,積極探索審計的新途徑和新。從聯網審計的特征看,它已經成為新形勢下開展審計工作的必然選擇,隨著網絡環境的不斷成熟與審計實施系統的不斷開發完善,這種方式將發揮更大的作用。
二是有利于在新形勢下有效配置審計資源、提高審計效率,進一步貫徹落實“全面審計、突出重點”的審計工作方針。財政財務收支相關數據和業務處理電子化、信息化、網絡化的過程中,一些手工、紙質財務和業務處理方式在一定范圍內同時存在,傳統現場審計與聯網審計也將同時存在。為此,審計機關可以利用聯網審計遠程獲取被審計單位財務數據的特征,合理安排聯網與現場審計項目,有效地配置和利用審計資源,實現以最少的審計資源,取得最大的審計成果。同時,審計機關可以利用聯網審計適時審計、高效率數據采集與分析的特征,將部門預算執行審計等時間、項目集中的審計工作進行分解,避免因時間緊、任務重導致審計效率低下、質量低劣。正是由于聯網審計在審計資源配置與提高審計效率方面的強大優勢,借助于聯網審計,有利于審計機關更為有效、準確地處理好一般與重點的關系,處理好現階段任務與長遠目標的關系,在抓重點中處理好數量與質量的關系,促使“全面審計、突出重點”的審計工作方針在新的形勢下將進一步得到貫徹落實。
三是有利于提高審計質量。開展聯網審計,可以使審計工作從事后審計轉變為事后審計與事中審計相結合,從靜態審計轉變為靜態審計與動態審計相結合,從現場審計轉變為現場審計與遠程審計相結合。這些轉變,能夠使一些違紀違規問題被及時發現和糾正,能夠在動態的監督中關注資金與項目的效益,能夠及時、準確地為決策部門提供決策信息,從而提高審計質量,充分發揮審計監督的作用。
二、聯網審計的依據
關于當前正在實施的聯網審計,審計人員有一些不同的認識。一種觀點認為,審計具有法定的程序,目前在網絡環境下的這種隨時檢查,不符合審計法關于審計程序的規定,因而不是審計。一種觀點認為,審計機關無權通過聯網隨時檢查政府部門的財政財務管理系統。這些問題都與聯網審計是否有法律依據有關。按照前述聯網審計的定義可以看出,聯網審計的本質就是審計,是在網絡互連環境下具有其特殊方法和技術手段的審計。與傳統審計不同的是,聯網審計是由于審計環境發生變化,必須在網絡環境下進行的審計工作。根據這一性質,我們認為,審計機關在聯網審計中的基本職責與權限在現行審計法規規范范圍以內,但是由于技術方法的變化,關于聯網審計的審計程序、審計技術方法的法規還有待完善。
根據法律法規的規定,審計機關具有聯網審計檢查權等聯網審計權力。根據《審計法》第32條關于“審計機關進行審計時,有權檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料和資產,被審計單位不得拒絕”的規定,以及《審計法實施條例》第30條關于“審計機關有權檢查被審計單位運用電子計算機管理財政收支、財務收支的財務會計核算系統。被審計單位應當向審計機關提供運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務收支電子數據以及有關資料”的規定,審計機關具有檢查被審計單位財政收支或者財務收支有關的資料和資產的權力。在聯網審計中,由于被審計單位資料以電子數據等新的形式存在,審計機關的檢查權在實施手段和途徑上發生變化,但權力本身并沒有消失。同樣,根據審計法規,審計機關還有通過聯網取得資料權等權力。
為了將高新技術運用于審計工作之中,更有效地對財政收支、財務收支進行審計監督,2001年頒發的《國務院辦公廳關于利用計算機信息系統開展審計工作有關問題的通知》(〔2001〕88號),進一步明確了審計機關的聯網審計權,是目前審計機關開展聯網審計的直接依據。該通知規定,“審計機關有權檢查被審計單位運用計算機管理財政收支、財務收支的信息系統。被審計單位應當按照審計機關的要求,提供與財政收支、財務收支有關的電子數據和必要的計算機技術文檔等資料。審計機關在對計算機信息系統實施審計時,被審計單位應當配合審計機關的工作,并提供必要的工作條件?!贝送?,該通知還明確了數據接口、計算機信息系統處理的電子數據的保存、法律責任等相關問題。
開展聯網審計試點的地方政府也制定了一些規范性文件。2002年7月,湖北省老河口市《關于對會計集中核算單位開展審計監督有關問題的意見》,規定“在審計中,審計機關可直接從會計核算中心提取有關資料,會計核算中心應為審計機關聯網提供條件”。2003年4月,佛山市南海區政府《關于開展計算機審計工作的通知》,規定“區審計局應積極穩妥地開展聯網審計工作,依托電子政務安全平臺與區、鎮(街道)各部門、事業單位、社會團體和有關企業等被審計單位實現聯網。有關單位要配合區審計局開展計算機聯網審計工作,并提供必要的工作條件,其運用計算機技術管理財政收支、財務收支及其相關數據的信息系統均應給予區審計局查詢的權限”。
三、聯網審計的聯網方式、審計內容和部門預算執行聯網審計的具體做法
聯網審計的特征和目標決定了聯網審計的具體聯網方式,主要有兩種:一是與集中會計核算、集中資金管理的數據大、集中的信息系統進行聯網,可以稱為大聯網,例如審計機關對企業集團、行政事業單位結算中心的聯網等;二是審計機關與被審計單位進行聯網,可以稱為點對點聯網,如審計署經濟執法審計局與國家工商行政管理總局的聯網。從部門預算執行聯網審計試點實踐看,其聯網方式有所不同,試點的地方審計機關采用大聯網方式,審計署試行點對點聯網方式。審計實踐中還存在現場聯網方式,即在現場審計中,臨時組網進行一定范圍的審計。這種聯網方式在地方審計機關和審計署都已經形成了一些較為可行的做法和經驗。由于現場聯網審計不符合適時、遠程的特點,本文不將其納入聯網審計的范圍。
同樣,聯網審計的特征和目標也決定了聯網審計的審計內容,主要有兩個方面:一是對電子化的財政財務數據的審計,二是對處理財政財務數據的信息系統的審計。我們可以將前一方面的審計稱為聯網數據審計,后一方面的審計稱為聯網系統審計。根據聯網審計的特征,對聯網審計的審計內容做這種劃分還有兩點理由:一是可以繼承關于計算機審計分為對計算機會計信息系統的審計和計算機輔助審計的一般認識,實現對在網絡環境下審計實際情況的重新描述,即將對計算機會計信息系統的審計、計算機輔助審計分別描述為,在網絡環境下對財政財務管理系統的審計和利用計算機網絡進行的數據審計。二是可以在聯網審計中進一步貫徹落實“全面審計、突出重點”的審計工作方針。在系統審計中,對財政財務管理系統進行測試等審計方法,可以實現用盡量少的審計人員在最快的時間內完成某項審計任務,這為“全面審計”奠定了基礎。在數據審計中,審計人員力圖取得資料數據的工作思路與傳統審計一致,同時還可以借助聯網手段,更有效地取得、處理審計所需資料數據,這是在新的審計環境中對“突出重點”這一方針的落實。
為了充分利用聯網數據審計和系統審計的優勢,有效地發揮聯網審計的作用,審計機關有必要在數據審計和系統審計兩個方面中作出適當選擇,有所側重。決定聯網審計重點的因素包括:一是政府管理信息化程度。政府信息化程度較高,部門信息管理系統可依賴性強,系統審計的優勢就更加突出,反之數據審計的優勢就更加突出。二是大局。政治經濟在不同的發展時期,對審計工作有不同的要求,籍此確立的審計工作方針決定了對不同部門審計監督的具體思路。立足投入較少的審計力量達到可控范圍內的監督,可以采取系統審計。立足深入透徹地了解并監督被審計單位的財政財務管理,可以采取數據審計。三是政府審計類型。在以財務審計為主的國家,聯網審計以數據審計為主,例如,在羅馬尼亞,《羅馬尼亞法院組織和運作法》明確了該國最高審計機關會計法院主要實施財務審計,同時,該國聯網審計以數據審計為主,產生了對公共財政委員會負責管理和維護的增值稅退稅與支付系統數據庫進行審計等,他們稱為數據庫審計的聯網審計類型。在效益審計為主的國家,聯網審計以系統審計為主。從世界范圍來看,歐美發達國家、英聯邦國家等以效益審計為主的國家都以系統審計為主,如美國、英國、印度等。北歐的挪威等國家還把系統審計發展到政府部門網站信息的真實性評價。以效益審計為主的國家,審計機關對系統進行審查,既可以評價系統本身的經濟性、效率性和效果性,也可以通過測試程序最大程度地評價系統處理數據的經濟性、效率性和效果性,只要在審查過程中注意通過對處理程序的評價、判斷、修正來確保數據的真實性,也可以達到數據審計的最終目的。
部門預算執行聯網審計具體應采取哪些做法,如何選擇聯網審計的方式和內容,沒有統一的觀點,只有對該不該聯網、如何聯網有一些認識。例如,一種觀點認為,在按照預算單位資金量大小和所屬單位數量多少將中央部門分成A、B、C三類的基礎上,只要對C類資金量相對小,所屬部門相對少的部門采用聯網審計就能夠達到審計監督的目的。這里的聯網方式指大聯網或點對點聯網,審計內容則指數據審計。綜合考慮各方面因素,部門預算執行聯網審計應當根據環境、被審計單位的信息化狀況等具體審計環境,認真選擇具體做法。具體應考慮以下幾點:一是聯網部門管理的資金量和所屬單位數量。對有集中會計核算、集中資金管理的數據大、集中的行政事業單位結算中心的信息系統,在大聯網方式下,系統審計與數據審計并重;資金量小、所屬單位少的一般部門和一般領域,在點對點聯網下重點實施系統審計;其余的部門在系統基本評估的基礎上重點進行數據審計。二是年度審計計劃。對年度審計計劃確定的被審計部門和被審計領域在系統審計基礎上進行有重點的數據審計,其余的只需實施系統審計。三是被審計部門的信息化管理狀況。對信息化管理規范、水平高的部門重點實施系統審計,否則在系統基本評估的基礎上實施數據審計。
四、部門預算執行聯網審計應明確的
目前,開展部門預算執行聯網審計限制條件很多,如審計機關與審計范圍內的政府部門的聯網方式不統一,聯網審計沒有準則規范,系統審計與數據審計的內涵、技術手段區分不明確等,因此,有必要明確部門預算執行聯網審計的以下問題:
一是有選擇地確定被審計單位。根據聯網審計的特征,審計機關與被審計單位實現網絡互連需要投入價值不菲的機設備,同時還需要培訓精通于計算機相關專業知識的審計人員,從審計成本與審計收益的配比關系看,對于不同的審計機關,并不是實現聯網審計一定比現場審計具有優勢,更有利于實現審計目標。實施聯網審計必須堅持抓重點的原則,在現場手工審計和一般計算機輔助審計可以有效實現審計目標的情況下,不選擇開展聯網審計。也即是說,實施部門預算執行聯網審計的被審計單位應當是有必要通過適時、遠程、高效率的數據采集和手段進行監督的部門。確定這些部門的標準包括:被審計單位數據相對集中、覆蓋面廣;具有海量數據;審計機關有必要對該單位的數據實施經常性的監督。
二是正式發出審計通知書或專項審計調查通知書。目前,部門預算執行聯網審計工作的目標是力爭在實現大聯網、點對點網絡連接的情況下實施審計。在聯網情況不統一,制度不健全的情況下,聯網審計所需要的時間跨度長,且具有適時的特點,因此有觀點認為,在試點階段不能給被審計單位發出審計通知書,只對被審計單位發出聯網審計的通知函。本文認為,根據現行法規,為避免審計風險,對具備聯網審計的部門預算單位應當發出審計通知書或專項審計調查通知書,形成明確的審計或專項審計調查關系,使聯網審計試點工作在法定的程序內啟動與逐步完善。對聯網審計單位發出審計通知書對更好地開展試點階段的聯網審計工作的優勢表現為:首先,有利于審計人員根據《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》關于審前調查的程序,了解被審計單位相關內部控制及其執行等情況,收集與審計項目有關數據、數據結構文檔等資料,根據需要選擇到被審計單位調查了解情況,對被審計單位進行試審,查閱相關資料。其次,有利于在聯網審計試點階段,當審計人員發現審計效果不明顯時,進一步實施現場審計。再次,有利于審計人員根據現行審計工作方針和審計管理制度,在年度預算執行審計啟動后,根據審計工作進度與安排,適時將聯網數據審計做為現場審計的輔助手段完成法定的審計過程。同樣,如果對聯網審計單位發出專項審計調查通知書,審計人員可以根據相關規定進行合法的調查與取證。
工程財務收支審計范文6
由于**一直在企業工作,無行政事業單位工作經驗,在業務能力上完全算得上是一個新手,但是他能夠靜下心來學習行政事業單位財務會計制度,刻苦鉆研各類審計法規法條,向有經驗的同事虛心請教,能夠快速適應新的工作環境,較好的完成各項審計項目。
一、工作上積極主動
**同志6-**期間按照領導的安排,加入行政事業經貿科參與招商局**長的經濟責任審計,在科長的**指導下,學習行政事**位經費收入支出方面的管理規定(包含培訓費、會議費、公務接待費、差旅費、津補貼、工會經費,收支兩條線的管理要求),學習了中華人民共和國審計準則,學習了什么是經濟責任審計及經濟責任審計程序,掌握到經濟責任審計的核心是“經濟責任”,能夠將學到的財經知識運用到實際工作中,理清工作思路,按照項目的工作進度較好的梳理了區招商局財政收支、財務收支及其他經濟活動業務,對照學習的政策知識找出相關問題點,完成相關問題點的審計底稿。
同志7月中旬**領導安排,參與組第二小組對全市部門開展巡察“回頭看”工作,雖然他無相關巡察工作經驗,但是他能夠按照領導的工作安排,接下任務,嚴格按照市委巡察組的工作要求,做好了各項本職工作,工作期間作風優良,遵守各項巡察紀律,獲得了小組組長及同事們的肯定。同時,他在開展巡察的過程中,能夠積極主動向有經驗的老同志學習,虛心求教,利用業務時間給自己充電,學習省市巡察文件要求及巡察重點,掌握巡察過程中溝通技巧,了解被巡察單位的財務收支、財政收支及其他工程建設活動,在李長江主任的指導下,較好的完成了本次巡察工作。
同志9月之后按照**的安排,參與區委巡察辦第一**組對辦事處及社區(村)開展巡察工作,此次任務時間緊,工作量大,他能夠任勞任怨接下任務,積極開展工作。工作期間,利用有限的時間,學習省農村集體財務管理辦法、區農村集體財務管**法、村集體經濟組織會計制度、農村集體“三資”與財務規范管理,對照政治巡察問題清單(圍繞"三個聚焦"),查找村級財務收支問題,整理巡察財務問題底稿,虛心向其他同志創新的工作方法和技巧,補足自己的短板。