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公共安全警鐘長鳴，如何未雨綢繆地做好危爆物品的安全監管，成為全國上下最為關注的話題。
貴州在極短的時間內迅速行動，充分運用貴州交警大數據云平臺，迅速摸清全省?；反娣胚\輸的現狀與隱患，精確預警、準確研判，針對性地提出了“八條新措施”，旨在最大限度保障人民群眾的生命和財產安全。
迅速反應 上下同心
今年6月16日至18日，來到貴州視察時強調，要高度重視公共安全工作，牢記公共安全是最基本的民生的道理，著力堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，不斷提高公共安全水平。
牢記總書記的囑托，貴州越加重視公共安全。
8月13日晚，省委書記、省長陳敏爾主持召開省委、省政府緊急專題工作會議，陳敏爾毫不回避問題：“我省當前安全生產形勢總體平穩、持續向好，但一些重點領域安全事故多發，安全生產形勢依然嚴峻、不容樂觀。我們要高度重視，更加警惕，舉一反三，警鐘長鳴！”
緊急工作會議上，一條條的指示明確到責任主體，落實到執行人員。
“各級黨政領導要堅持人民利益至上，落實黨政同責、一崗雙責、嚴肅問責！”
“各企業單位主體要按照誰主管誰負責原則，做到‘管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全’，構建‘安全共同體’，守住安全防線、安全底線?！?/p>
陳敏爾指示：“省委、省政府分管領導要帶頭率隊開展安全督查工作，對檢查發現的重大隱患要嚴格落實分級掛牌督辦制度，確保整改落實到位?！?/p>
“八條新措施”橫空出世
14日，貴州省公安廳召開新聞會，出臺安全監管的“八條新措施”，進一步強化危爆物品管理。
“八條新措施”包括加強槍支彈藥與危爆物品嚴格管控、加強民爆物品儲存使用等環節安全監管、加強劇毒化學品與放射源安全監管、加強大型群眾性活動安全管理、開展?；愤\輸企業安全隱患大排查、筑牢?；愤\輸安全監管“數據鐵籠”、加強?；愤\輸車輛執法管理、加強危爆物品安全管理使用宣傳教育等八個方面。
相關部門據此在不同領域嚴格排查，涵蓋槍支彈藥、危爆物品、劇毒化學物等不同危險源，實行動態、靜態雙重監管，在倉儲、運輸、使用等多個環節嚴密督查，督查到人、督查到企業、督查到倉庫，確保精確管控到位。
“八條新措施”出臺后，一些具體的新措施紛紛出爐。自8月15日0時至9月6日24時，一律暫停對向北京或途經北京以及跨省運輸槍支彈藥、爆炸、劇毒、放射性等危險物品運輸活動的審批。自8月31日0時至9月5日24時，全省境內暫停一切爆破作業及運輸民爆物品活動。
事實上，“八條新措施”醞釀已久。記者在采訪中發現，比如全省8月14日開展的危化品運輸企業安全隱患大排查大整治專項行動，早在7月就已謀劃部署，在貴州省“打非治違”集中整治交通違法統一行動實施方案中，?；愤\輸車輛的排查為第三波次的行動，時間安排為8月25日開始，只是因為突發的狀況提前了。
準備充分，摸清底數，貴州不打沒有把握的仗。這背后，是全省上下各級公安部門對公共安全一以貫之的重視。“八條新措施”出臺，不是貴州病急投醫的反射行動，而是醞釀已久的一次戰役，是嚴上加嚴、快上加快、精中更精的保衛全省人民公共安全。
一線戰斗 分秒必爭
在天津召開的記者會上，人們注意到了這樣一個數據：“全國有2.5億噸的危險化學品，南北穿行、東西拉運。一輛輛?；愤\輸車輛，如果安全監管不好，實際上就是一顆顆移動的危爆炸彈，隨時有可能發生意外?！?/p>
此次爆炸是?；反娣旁趥}庫中發生的，但以往，更多的?；繁ㄅc泄露是發生在運輸過程中，運輸是真正的高危環節。
8月18日，“八條新措施”全面推行已經4天，記者來到省公安廳交警總隊。
整個機關辦公室只剩下少許辦公人員值班，交警總隊高速指導處的孫斌警官告訴記者，總隊成立了10個工作組，目前已經全部奔赴一線督查，辦公室幾乎沒人了。
在省公安廳治安總隊也是如此，省公安廳宣傳處的工作人員告訴記者，機關領導帶隊，工作人員都出崗執勤督查。
前方不斷傳來消息。8月15日下午，黔東南州交警支隊高速大隊二中隊在麻江收費站查處了一起非法運輸液化氧氣罐的違法行為。
當天上午，在遵義，一輛裝載著16噸汽油的危險品運輸車，因故障拋錨在杭瑞高速公路上，情況十分緊急，當地交警部門迅速行動，采用拖車拖運、警車護送的方式，將故障車及時拖運至蝦子服務區，成功消除一起重大安全隱患。
如何保證精確預警、精確研判？
“動一動，必監控。”在省交警總隊，一名黃姓警官向記者介紹了由省公安廳、省交通運輸廳、省安監局聯合研發、于今年1月28日正式上線的“貴州省道路交通綜合監管云平臺”的運作情況。該平臺開創了我省“源頭化”、“信息化”、“動態化”綜合監管的新篇章。
在云平臺上，記者看到有各項監察分類，當點開危險品運輸車輛一欄時，馬上出現一排預警信息，包括累計積分達到12分的車輛數量、達到報廢標準的車輛數量、營運許可證過期的車輛數量等等，都是實時數據，每一條預警信息都由當地公安部門接受處理，處理完成后第一時間回饋到云平臺上，解除預警。
此次“八條新措施”在公布的當天，省交警總隊就通過交通監管云平臺的大數據分析，排查摸清了當前全省的?；愤\輸現狀，全省危化品運輸車共計3797輛，其中逾期未檢驗295輛，逾期未報廢12輛，違法未處理435輛，全省共有從事危化品運輸的駕駛員5038人，危化品運輸單位259家。據此，交警總隊向各運輸企業、各級公安交警部門發出了精確預警，并制定盯死看牢的各項措施。
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大數據，指無法在一定時間范圍內用常規軟件工具進行捕捉、管理和處理的數據集合，是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。
隨著“大數據時代”的到來，越來越多的行業、公司開始應用大數據分析客戶需求、推進信息化發展、做概率預測。
那么，大數據將如何應用于危險化學品監管工作？為此，本刊記者采訪了量子魔方科技有限公司創始人葛欣。
理論原理
大數據，從原理上來說，并不存在很強的數據統計分析理論，而是一種推理關系，更主要的是通過數據之間的關聯，影射可能發生或者目標性數據出現的概率，可以算作一種概率統計。
對于大數據來說，其并不一定是海量的數據，尤其是在?；繁O管領域的應用上，葛欣表示“更需要類別復雜的數據”。
葛欣告訴記者，現在大數據的統計分析，都是依靠本行業中和涉及這個行業中的相關數據組，形成一組一組的推理，通過人、事、物之間形成邏輯的關系，來推理出所需目標。
以?；钒踩a事故預警來說，就需要涉及人口、密集程度、運輸時間、?；贩N類、危險等級、歷史上出現過哪些事件、這些事件發生的地點、當時的?；反媪亢头N類等數據，從這些數據中分析與現實生活類似的情況，就形成了推理。
模型建設
對于?；返陌踩O管，大數據更多地能應用于計算事故概率、預警風險、排查隱患等，也可用來制定安全標準。
大數據模型的建立，專業的人員必不可少。對此，葛欣表示，公眾認為大數據的建設是大數據技術公司的事，但其實并不盡然。對于危化品監管等專業性強的模型，還需要有非常熟悉?；繁O管的專業工作人員。
這些專業人員可以提供業務的指標系數來配合技術人員，將散亂的數據做成關系型數據庫，讓數據能在數據庫內有序地存儲，便于檢索。葛欣告訴記者：“實際的框架建設需求也是由專業人員提出的，因為他們的理論和工作目標要求是大數據模型的核心需要，讓一個計算機技術人員替你去想，就相當于找了一個外行來做大數據模型最核心的業務邏輯，這樣做出來的大數據模型是不能進入實際應用的。”
當框架建立完成后，技術人員在模型建設過程中還會提出，專業人員還需要哪些數據輔助，這就又到了專業層面。另外，專業人員還要考慮用什么方式呈現?！氨热缧枰尸F動態表，是否突出顯示顏色、是否增加預警模式；或者是需要彈窗形式、哪幾種條件融合時彈出窗口提示操作等。所以說，專業人員也需要有一定的計算機知識?！备鹦琅e例說道。
數據搜集
建立大數據模型時，最重要的是要確定數據內容，可以根據應用目標進行倒推。葛欣舉例說道：“如果想要預警危化品倉儲企業的火災或者爆炸事故，避免天津港‘8?12’事故的慘劇，就要先找到有哪些類似的?；穫}儲企業，這是類別對比。有哪些地方出現過火災或者爆炸，這是風險對比。在風險對比中，還要分析地域情況、距離城市遠近、規模大小、存放?；返姆N類、存放量、存放標準、監管模式等是否一致、有沒有相關備案的手續或者危化品倉儲企業的經營許可證。之后在全國同類的機構中，篩查出相關機構，就可以知道還有哪些類似于天津港‘8?12’事故的危化品存儲企業。機構數據排查出來后，再查企業建設及人員的火災防范和安全生產意識等情況?！?/p>
數據內容確定后，就要開始準備搜集數據。數據搜集的方式有很多種，可以從政府層面直接調出，可以去大型的網絡公司購買，也可以請專業的調查機構調查，或要求企業自行上報等。
葛欣告訴記者：“比如需要搜集?；冯[患的數據，類似騰訊、百度等大型網絡公司提供的數據一定比自己調查的要準得多。因為網民有搜索、的習慣，網絡上也有一定的新聞數量，這些都是網絡公司統計好了的，比我們費再大的勁去搜索都準確?！?/p>
對于?；繁O管來說，安監系統內部就可以搜集到很多數據。但是，葛欣指出，有些基層的辦公系統與國家的系統還不連通，數據上傳后無法共享到安監系統后臺。還有的地方，數據還是紙質化的，沒有形成統一管理，在數據搜集時仍處于F翻現找的狀態，這些都是安監系統內搜集數據的大問題，需要政府投入足夠的資金解決基礎建設。
還可以通過互聯網征集方式主動獲取信息，即前期建立一個對社會公眾開放的大數據系統，讓大家提意見，發動社會力量降低搜索成本。
葛欣認為，一定會有很多為了切身安全考慮的群眾是愿意舉報的。甚至還可能出現，某些機構之間由于利益不均等原因，互相揭發檢舉。
通過這種方式拿到的數據，可以跟官方的數據對比，一定會出現某些數據關聯，就可以直接產生很多風險預警的指標。比如危險化學品的倉儲，官方拿到的企業數據和通過群眾舉報的數據，是否有偏差值、這個偏差的量是不是很大、這個區域是否有集中性，這些都是可以通過對比得出的監管指標。
當然，在搜集數據的過程中，也有可能出現人為更改數據、做假賬等情況，這時，大數據就無能為力了。葛欣表示，大數據講究的是客觀真實的數據能夠帶來的概率判斷，如果數據本身就是假的，那么做出來的模型也沒有任何價值。
模型應用
近年來，危化品運輸事故多發，個體運輸車輛通過車輛異地登記和掛靠具有營運資格的企業等方式獲得營運資格，運輸安全得不到保障。如果能夠通過大數據監管危化品運輸，分析路段信息、事故概率，可提升?；愤\輸的安全性。
?；愤\輸車輛在交通部門過港過關時都會有備案，這些備案的點能連成線，線就能連成一定區域范圍內的運輸網。葛欣告訴記者，可以根據線路使用頻率不同，用不同顏色標注出來。比如紅色線路是使用頻率最高的，那么就要找出這類線路都集中在哪些地方，增加沿途相關的宣傳、危化品運輸安全的警告，嚴格崗哨檢查。當出現天氣原因，如大雨、暴雪等，被覆蓋的線路就要及時預警。
從大數據中還可以分析出安全監管存在的問題。有些道路是規定運輸危險化學品的，但是使用頻率卻比較低。那么，監管人員就可以思考，這些車為什么不走這些道路，是不是為了躲避檢查而選擇鄉鎮小路，如何去杜絕這樣的事。
大數據還可以計算是否存在非法運輸。根據車輛來往多少趟、每輛車的容量得到的統計數據，對比倉儲地數據。葛欣舉例說道：“比如說，倉儲地數據記錄的是存有1萬t，但是從道路運輸數據來看只有5 000 t，那么剩下的5 000 t是從哪運輸過來的，這就值得檢查了。哪些企業進行了運輸，是否有未通過審查的企業以普通貨品的名義運輸危化品，監管人員可以根據這些去檢查?！?/p>
當出現天氣問題的時候也可以去檢查，比如大雪封山時，企業的存儲數值還存在變化，這就說明企業有非法運輸的嫌疑。
危化品企業如何監管范文3
2月11日，福建省晉江市安監局?；频耐?，在局分管領導施金鐘副局長帶領下，組織專家專程來到了該市的澳龍涂料有限公司，針對該公司春節后的開工生產，圍繞員工的安全生產操作規程、防靜電、開停工檢查等方面開設專題安全講座。同時，圍繞金融危機下如何做好對?；菲髽I的安全監管和服務等，與該公司員工進行了面對面的溝通。對此，該公司企業負責人和員工一致反應良好。公司董事長郭友誼興奮地說：“說句心里話，原先市安監局的同志到我公司時，有的時候由于人手少、工作忙，到公司時，難免存在泛泛而談的情況。而這次不同了，講的是既實用，又針對性強，讓我們學到了不少知識!”
晉江市安監局危化科的同志告訴記者，受國際金融危機影響和沖擊，晉江市的經濟發展也面臨著不利影響，同時也給安全生產帶來了一些新情況、新課題和新挑戰。為此，市安監局在春節前就對全市40多家的生產、儲存類?；菲髽I，陸續進行安全檢查與指導?！霸趯嶋H工作中，我們加強對企業的培訓力度，除國家、省市明文規定確需收費的培訓項目以外，針對企業對人才培養的需求，適時開展了‘培訓直通車’、‘人才服務綠色通道’等服務，聘請專家和有技術特長員工定期上門，現場教學，給企業提供免費的安全培訓?！睍x江市安監局局長黃思強表示。
據悉，今年來，晉江市安監局嚴格政務公開制度，增強服務意識。在市安監局網站上對外公開辦事內容、辦事流程、辦事程序、辦事要求，縮短辦事時限，現場核查時限縮短為七個工作日，印發友情提示卡，建立對外信息服務平臺，通過網絡為企業提供方便快捷的“綠色服務通道”，建立“點對點”服務模式，實現政府與企業工作間的實時雙向互動。在系統功能設置上，注重發揮三項重點功能作用：一是探索與實現申報信息直報功能，實行網上報送；二是實現公共信息功能，積極為企業提供通知、公告、政務信息、政策法規、以及申報辦證、換證、變更和歇業等及時內容：三是逆向監督功能，設立企業監督信箱，有利于企業對安全監管工作實行網上逆向監督、實時監管。
加強走訪調研，關注企業生產經營
黃思強表示，在金融危機下，由于企業效益下滑，一些企業可能不再增加安全投入，甚至原本應該投入的安全資金也可能減少，一些安全技術改造項目可能會被推遲，一些需要治理的安全隱患可能會因資金問題而擱置或延遲；其次，政府為拉動內需保增長而加大投入，基本建設規模擴大，有可能造成新的安全隱患……
“在這樣的新形勢下，如何更好服務企業，破解安全與發展這一難題呢々我們結合晉江的實際，通過實行局領導掛鉤重點企業制，建立規模?；窂臉I單位座談會議制度等多種方式，進行了積極的探索與實踐?！秉S思強說。
黃思強局長首先對本轄區內的福建興宇樹脂有限公司、晉江市德福樹脂有限公司這兩家重點監管企業進行了春節前的走訪、座談，實地了解企業運行情況，掌握企業生產經營狀況，摸清企業生產經營中遇到的困難和急需解決的問題，分析研究和指導企業應對存在的困難和問題，鼓勵企業要堅定發展的信心，要把企業發展和維護安全穩定擺在同樣重要的位置，化危機為機遇；鼓勵企業向管理要效益，向節能減排要效益，向安全生產要效益；鼓勵企業強化自主創新能力，進一步提高企業整體實力和核心競爭力。
對此，福建興宇樹脂有限公司、泉州市天益油墨有限公司等企業負責人感慨地說：“由于受金融危機的影響，晉江的外貿、出口企業效益下滑，我們對此是憂心忡忡!而市安監局卻主動走訪調研，關注企業的生產經營，指導做好安全生產等工作，這樣的工作態度，值得我們學習!”
搭平臺爭政策，加大幫扶企業力度
與此同時，晉江市安監局還建立規模危險化學品從業單位座談會議制度，為企業搭建交流平臺，有效整合企業優勢，促進本地企業共同發展：一是搭建企業互利互助平臺，鼓勵合作關系緊密的企業組成戰略聯盟，優化資源調配，通過互助降低生產經營成本，提高本地危險化學品從業單位市場競爭力，實現企業互利共存；二是搭建企業信息交流平臺，擴大信息獲取及交流面，互通有無，第一時間掌握危險化學品市場相關動態，積極爭取市級相關優惠政策扶持；三是搭建企業安全管理平臺，通過安全培訓、專家授課、企業經驗介紹等方式，提高企業安全管理水平，強化企業安全管理意識，確保企業安全生產。
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湖南：細化監管從源頭規避風險
近期湖南地區持續高溫，其間又不時雷電頻發、暴雨驟至。當地?；a運營企業強化安全責任意識，加強各環節監控，從源頭上防范事故發生。
巴陵石化供銷部承擔著巴陵石化的原油、液化氣、苯乙烯、丁二烯、環己酮等?；返氖铡?、裝、卸、運及公司內部產品互供任務，每年進出廠物流總量達1000萬噸，具有點多、線長、面廣，生產區域不能完全封閉等特點，安全監管難度在湖南地區首屈一指。
針對公路運輸工作的薄弱環節，主要是承運商存在安全制度落實不到位的現象，巴陵石化供銷部加強了車輛直接作業過程中的安全檢查力度。在檢查倒靜電帶、輪胎磨損、液貨系統密封件等易損附件的基礎上，他們增加了駕駛室定置管理，對司乘人員隨身攜帶的煙火進行嚴格管制。該部還采取“送課到戶”的方式，到承運公司與從業人員進行面對面交流，探討苯乙烯、環己酮等?；愤\輸過程中如何做好安全防護，以此來提高承運人員的安全意識，有效規避運輸風險。
為加強危險化學品裝卸車作業管理，該部啟動了供銷部危險化學品重大危險源備案申請工作，確保每項危險化學品重大危險源經過危害識別和風險防控。他們還建立了外來車輛檢查記錄車輛檔案，針對外來汽槽本體、儲罐、安全附件、司機和押運員勞保著裝、現場監護等情況進行記錄，對不符合相關制度或汽槽安全附件不齊、失效及司機或押運員不在現場監裝監卸等問題都建立檔案。
為保證運輸業務的公平、公正、公開，巴陵石化供銷部制定了一套針對承運商、承運車船、運輸量等相對固定的業務分配模式。通過每日公示，從源頭上杜絕運輸業務分配的隨意性，使業務流程更加透明。
湖南宜化是湖南省最大的尿素生產企業之一，年產尿素40萬噸，涉及液氨、甲醇等?；贰Ｔ摴靖笨偨浝礴娂t常介紹，近期湖南地區強對流天氣比較多，給安全生產帶來極大隱患。為此，該公司加強了對高壓機、液氨罐等關鍵設備的監管，工人精心操作，檢修人員加強巡檢，生產調度人員根據天氣變化及環境變化情況及時調減負荷，確保了生產的安全運行，實現了長周期生產。目前該公司每天尿素產量為1100噸，甲醇產量100多噸，生產經營平穩正常。
中鹽湖南株洲化工集團有限公司則是通過加強演練、提高實戰技能來應對極端天氣。該公司是湖南最大的基礎化工企業，是中南地區最大的化工原料生產基地，其?；泛芏啵蛩?、鹽酸、燒堿，液氯、水合肼等等，同時又毗臨湘江，對環保排污要求非常嚴。為此，該公司生產管理部最近編寫了6萬余字的《生產突發事件應急處理預案匯編》，下發到車間班組組織學習，幫助一線操作員工掌握各種操作、調節手段，對生產系統進行處理，使突發事件得到有序處理，將損失和危害降到最低。他們還在廠內多次組織了應急救援演練，真正做到有備無患。
邵陽市安康化工有限公司是家經銷?；返膶I公司，主要經營氯化苯、純苯、硝酸、硫酸、硫黃、苯酚、甲醇、甲醛、液氨、片堿等?；贰Ｔ诟邷靥鞖鈦砼R之前，該公司就將所有的儲罐設備、專用運輸車輛進行了全面檢查，確保處于安全良好狀態。該公司經理袁小平在接受采訪時說，他們要求所有人員持證上崗，?；贩诸惔娣?、設立標志。該公司同時建立了嚴格的防火措施，進入危化品庫區的機動車輛安裝有防火罩，裝卸、搬運?；范际禽p裝、輕卸，嚴禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動，裝卸易燃液體時工作人員要穿防靜電工作服。這段時間天氣比較異常，他們都是24小時有人值班。
由于各企業都精心安排，積極準備，強化了監控監管措施，截至目前，該省危化品生產經營均處于可控狀態。
湖北：精心呵護讓人員裝置齊“降溫”
“面對日平均35℃以上的炎熱天氣，我們在做好防暑降溫的同時，切實加強甲醇、二甲醚等危險化學品的管理，科學防范，消除各種安全隱患，確保萬無一失?！鄙现苣比龑幓す煞萦邢薰靖笨偨浝硪筱y華接受記者采訪時信心十足地說。
像三寧一樣，湖北重點化工企業連日來嚴防死守，對裝置精心呵護的同時不忘關愛每一個員工的健康安全，在酷暑高溫面前經受住了嚴峻考驗，確保了各生產系統持續、穩定、高效運行。
在三寧化工化儲中心看到，2輛锃亮的消防車?？吭谟覀鹊膸旆坷?，兩名身著紅裝的工作人員正在罐區忙著巡檢。
甲醇庫班長顏永紅說，12個直體罐中有4個是盛裝甲醇的，前排2個容量各3000噸，后排各5000噸。公司現階段甲醇銷路較好，適逢高溫季節，每天儲量基本出清，當日庫存量只有500噸左右。入夏以來我們晝夜24小時定時巡檢，每2小時現場巡查一次，每半月對儲罐、閥門、儀表、管線等設施全面檢修一次。他指著儲罐上部環繞的綠色噴水管道說：“我們每天上午10點到下午5點開啟噴淋管，給罐體洗‘淋浴’降溫?！?/p>
二甲醚庫區技術員蔣雄飛正在記錄球罐液位。他介紹：“二甲醚怕高溫，液位受熱漲幅大。每個球罐的容量是500多噸，現庫存1700噸左右。除了噴淋和巡檢外，我們還設有溫度、壓力、液位計的遠傳監控和視頻，在監控室里也一目了然，現場巡檢做到萬無一失，遇到風暴雷雨天氣則有備無患，減少巡檢次數，確保生命安全。”
化儲中心負責人王輝如數家珍地介紹：“面對當前多發的災害天氣，我們嚴格遵守化儲安全管理制度，嚴格執行甲醇、二甲醚等?；啡霂臁粶省瓌t，保持防靜電、防雷等附屬設施完好；配齊消防設施，每季度進行一次事故應急演練，提高員工的安全意識和技能，災害天氣保持高度警戒；重點加強罐裝車輛的管理，檢查車況、?；愤\輸資質，嚴禁庫區內檢修車輛，嚴禁罐裝時攜帶和使用手機，罐裝時車輛靜電線接地，閥門只開1/2，防止液體撞擊罐體產生大量靜電和蒸汽壓驟升，不放過每一個細節。”
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根據上級有關精神，現將我局組織開展學習考察和調研活動的方案通知如下：
一、調研活動具體安排
（一）調研活動時間：
原則上安排在4—7月間進行?？梢曊n題組情況作相應調整。
（二）調研活動方法：
一是采取“走下去”的方法。各小組要深入各街道和企業等基層單位，了解深層次發展問題，通過破解制約安全生產發展的難題，提高我區安全生產工作新水平。
二是采取“走出去”的方法。四個課題小組分別由局領導帶隊，分赴兄弟省市，學習考察先進城市安全監管工作的先進經驗，進一步解放思想。
三是采取“請進來”的方法。將邀請有關方面的專家學者舉辦專題講座，提高對科學發展觀的認識，促進安全發展。
二、調研課題
1、學習借鑒加強安全生產綜合監管工作的做法和經驗（包括：安全生產責任考核，綜合監管與部門監管、專業監管的關系研究等）；
2、學習借鑒破解制約安全生產工作發展瓶頸和難題的新思路、新舉措；
3、政府安全監管主體責任和企業安全生產主體責任的落實（企業安全生產主體責任落實的狀況、問題與對策研究，政府安全監管主體責任落實機制研究等）；
4、安全生產執法監察（包括安全生產執法監察機構和人員的現狀、問題和對策研究，安全生產執法程序研究，安全生產執法案例分析，基層安全生產執法：包括如何發揮注冊安全主任的作用、安全生產行政執法統計研究等；
5、安全生產法律體系與機制（安全生產法律體系與機制研究、安全生產經濟政策應用研究、商業保險在安全生產領域的推廣與應用研究、強制險在高危行業和領域的應用研究等）；
6、安全生產科技（安全生產科技對安全生產工作成效的影響度分析，安全生產信息化建設，安全生產先進科技與工藝對企業生產安全狀況改善的實證分析等）；
7、危險化學品、煙花爆竹監管新方法、新途徑；
8、應急救援體制研究（包括組織機構、指揮中心、專家庫應急隊伍、預案編制、應急演練、事故調查處理等）；
9、安全生產宣傳文化建設（包括安全生產公益宣傳研究，企業安全文化研究、從業人員安全生產素質：高危待業從業人員構成現狀和對策，企業安全生產培訓與安全生產狀況的關系研究；安全監管機構和隊伍及其人員狀況研究等；
10、如何做好安全生產領域的紀檢監察工作和安全監管機構隊伍建設工作。
二、有關要求
1、各課題組必須指定一名聯絡員具體負責行程安排，并將考察團名單于4月20日前報局辦公室；
2各街道參加考察的領導名單請直接報局辦公室；
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【工商所2017年度計劃范文一】
20xx年，是工商部門全面推進服務轉型升級的關鍵階段，我所將進一步深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合黨的十七屆六中全會和省局、邵陽市局及武岡市局的文件指示精神，圍繞工商所規范化建設、隊伍建設、窗口建設、市場準入、食品監管、生產安全、執法辦案、維護市場秩序、維護消費者合法權益、創優爭先、服務民生等方面，深刻認識和準確把握面臨的新形勢，深入推進基層規范化建設，積極服務當地經濟社會發展，努力推動我所工商行政管理工作邁上新的臺階。
一、進一步加強隊伍建設，提高隊伍履職水平和綜合素質
(一)加強隊伍學習教育，提升隊伍的綜合素質。采取多渠道、多形式，組織干部職工加強思想政治意識、職業道德、行為規范的教育，加強業務知識、法律法規知識，業務技能和信息能力提升培訓，不斷調動干部職工的自學積極性，開展崗位練兵，強化績效考核機制。認真貫徹《個體工商戶條例》和《個體工商戶登記管理辦法》，組織全所人員深入學習新《條例》和《辦法》，依照新《條例》和《辦法》開展個體工商戶登記管理工作。
(二)適應改革的新形勢，保持隊伍穩定團結。根據《國務院辦公廳關于調整省級以下工商質監行政管理體制加強食品安全監管有關問題的通知》的文件精神，國家將對工商行政管理體制進行調整，面臨體制改革，引導干部職工認清體制改革對加強食品安全監管的重要意義，抓好隊伍穩定團結是明年一項重要工作，做到隊伍思想不波動、工作不松懈、監管不放松。
(三)保持隊伍的純潔性，加強黨風廉政建設。認真抓好黨風廉政建設各項工作的貫徹落實，完善廉政風險防控機制，制定具體的防范措施，暢通社會監督渠道。加強廉政文化理論體系建設，不斷完善行政問責機制、行風評議機制，加強全所內外的監督制約，提高作風水平，增強服務效能。
二、進一步推進工商所規范化建設，提升監管執法效能一是加強工商所規范化建設。在市局統一組織協調下，明確工商所崗位管理的總體目標和組織目標，規范職責任務、工作分工、工作重點、工作制度等。按照強局大所的思路，繼續優化工商所結構、規模、配置，整合力量，規范設置，提升基層工商所的規范化水平，推進工商轉型升級。
二是抓好工商所內務管理。在修訂完善各項內務管理制度的基礎上，著力提高制度的執行力，要通過領導帶頭、強化監督檢查、樹立典型等方式，強化基層隊伍的制度意識，做到自覺執行制度、維護制度。完善工商所績效考核及工商所干部職工績效考核，將績效管理與崗位管理進行對接，與崗位培訓、崗位風險、崗位用人相掛鉤，使績效管理的激勵作用得到有效發揮。
三是加強隊伍執法行為規范化，推進執法人性化。強化執法就是服務的理念，破除執法就是罰款、嚴格執法就是從重處罰的錯誤觀念，在執法中引入批評教育、行政建議、勸誡、引導和預警等柔性手段，做到一教二警三處罰四規范五回訪，做到規范在先、監督在后，教育在先、處罰在后，告知在先、執法在后，宣傳在先、檢查在后，注重執法的社會效果，實現監管與執法和服務相統一。
四是進一步推進12315消費維權建設，提升消費維權工作水平。充分發揮12315網絡體系的積極作用，建立健全消費維權工作機制、內部快速反應機制，確保消費者申訴、舉報在第一時間得到處理，。以農村消費市場為重點，加強消費引導，開展經常性的消費教育、消費預警提示，繼續開展送消法進社區、進企業、進鄉村、進院校等宣傳活動。繼續推進12315網絡進鄉鎮、進社區、進商場、進市場、進企業，重拳打擊嚴重侵害消費者合法權益的行為，維護公平的市場交易秩序，積極努力營造一個公平和諧的消費環境。
三、進一步深化網格化監管工作，推進工商職能到位
(一)加強流通領域食品安全監管，進一步完善索證索票制度。落實工商部門食品安全監管職責，扎實開展流通環節食品安全專項整治工作，規范食品安全快速檢測信息工作，全面推進商品質量監管信息化網絡建設，提升食品安全和商品質量監管效能。根據《中華人民共和國食品安全法》要求，繼續督促轄區經營戶做好索證索票和進銷貨查驗制度，確保食品可查性、追溯性。
(二)加大監管執法力度，打擊各類違法行為。進一步發揮執法職能作用，加強與相關部門配合，建立健全校園聯絡機制、部門溝通機制、聯合執法機制，嚴厲打擊高危、重點行業和校園周邊各類違法經營行為。以市場監管巡查為切入口，加強無照經營整治和亮照經營管理，加強流通領域商品質量監測工作，規范個體工商戶經營。尤其是以食品安全為重點，市場執法預警和依法查處相結合，為廣大人民群眾營造一個健康的消費環境。
(三)強化安全生產監管。把涉及安全生產、公共安全、生命財產安全的高危行業作為監管重點，嚴格把好市場準入關、年檢驗照關、制度落實關，堅決取締無照經營行為。要抓好安全生產各項工作責任的落實，抓好安全生產隱患排查治理和聯合執法工作。
(四)進一步規范完善紅盾護農工作機制，積極服務社會主義新農村建設。健全完善紅盾護農工作站的工作機制，加快對紅盾護農工作服務站的建設，充分發揮紅盾護農工作服務站的作用，維護農民群眾的合法權益。培育壯大農村市場主體，積極扶持農業龍頭企業和特色產業組建農民專業合作組織，積極開展合同幫扶工作，建立健全農資市場監管長效機制，強化農資市場日常監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為。
【工商所2017年度計劃范文二】
一、第一季度
(一)城鄉環境綜合整治的巡查。重點巡查農貿市場、流通領域食品安全。
(二)加強對元旦、春節節日市場巡查。重點巡查集貿市場、專業市場維穩安全、節假日食品安全。
(三)農業生產資料市場專項巡查。重點巡查種子、農藥、化肥、農業機械及零配件、農用薄膜等經營主體資格，進貨索證索票制度、進貨臺帳、產品銷售臺帳情況、種子經營戶建立種子經營檔案制度情況，查處農資經營違規行為。
(四)生豬定點屠宰及肉類食品專項巡查。重點查處違法銷售注水豬肉、牛肉和家禽以及銷售未經檢驗檢疫的白板肉和家禽的行為。
(五)煙花爆竹專項巡查。重點查處無照經營煙花爆竹和銷售違禁煙花爆竹的行為。
(六)食品安全專項巡查。重點巡查《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》宣傳落實情況，《食品流通經營許可證》辦理情況。
(七)糧食市場專項巡查。重點巡查糧食、飼料生產加工企業合法經營情況。
(八)鼠藥市場和春季滅鼠工作巡查。
(九)結合驗照、年檢工作開展市場經營主體資格專項巡查。
二、第二季度
(一)加強城鄉環境綜合整治督導巡查，不松動、不反彈確保監管效果。
(二)成品油市場專項巡查。重點巡查成品油經營主體資格。
(三)商品交易市場信用分類監管和信息化建設巡查，重點巡查商品交易市場信用分類監管和信息化建設推進落實情況。
(四)五一黃金周旅游市場及專業市場安全、經營秩序等情況巡查。
(五)煤炭市場專項巡查。重點巡查煤炭經營主體資格。
(六)?；肥袌鰧ｍ椦膊?。重點巡查危化品經營主體資格，打擊違法經營、儲存、運輸?；返男袨椤?/p>
(七)汽車市場專項巡查。按照《汽車管理辦法》、《二手車流通管理辦法》和《關于禁止非法拼(組)裝汽車、摩托車的通告》，重點巡查汽車經營主體資格、二手車交易行為，打擊非法拆解舊車的行為。
(八)食品安全專項巡查。重點巡查飲料、奶制品、兒童食品等。
(九)市場經營主體資格專項巡查。
(十一)液化氣市場專項巡查。重點巡查液化氣經營主體資格和液化氣經營場所的安全。
(十二)開展校園周邊環境和學校后勤服務專項巡查。重點巡查學校后勤服務經營主體資格和食品安全。
三、第三季度
(一)農業生產資料市場專項巡查。重點巡查農資經營企業、個體工商戶分類監管、落實索證索票制度、建立進貨臺帳、建立產品銷售臺帳情況，以及農資經營網點的設置、前置手續等。
(二)糧食市場專項巡查。重點巡查糧食收購主體資格和糧食收購點的設置、前置手續等。
(三)食品安全專項巡查。重點巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月餅生產經營單位。
(四)食品添加劑、飼料添加劑專項巡查。重點巡查食品添加劑、飼料添加劑生產企業主體資格準入和違規使用添加劑。
(五)國慶節前旅游市場巡查。重點對旅游景區、景點、車站碼頭、農家樂、專業市場安全經營情況巡查。
(六)市場經營主體資格專項巡查。
(七)野生動物專項巡查。重點巡查餐飲行業、集貿市場違規收購銷售野生動物行為，同時查處商販非法販銷野生動物的行為。
(八)鼠藥市場和秋季滅鼠工作巡查。
四、第四季度
(一)市場規范化管理工作巡查。重點巡查市場業主第一責任制度和各項規章制度落實情況以及市場監管三化建設情況，集貿市場升級改造達標情況。
(二)紅盾護農行動專項巡查。重點巡查服務三農工作措施的落實，對轄區經紀機構和經紀人培訓和監管情況。
(三)元旦、春節節前旅游市場、專業市場安全、經營情況巡查。
(四)食品安全專項巡查。重點巡查節前食品安全、食品經營者索證索票、建立食品進銷貨臺帳等情況。
(五)市場秩序專項巡查。重點巡查劃行歸市、座商歸店和市場衛生秩序，冒口經營。
(六)開展商標、廣告、合同工作專項巡查。
(七)生豬產品市場監管及打擊注水豬肉、白板肉專項巡查。
(八)建材市場專項巡查。重點巡查建材市場商品質量狀況。