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化學品風險評估范文1
關鍵詞 ：化工倉儲企業 ；定量風險評 ；化學有害因素
隨著中國化工行業的大力發展，危險化學品等各種原材料需求也相應增加，為?；穫}儲業的發展提供了契機。危險化學品，特別是液體化工產品種類繁多，具有易燃易爆、腐蝕性、高毒性等特點 [1]，對作業工人的身心健康造成影響。本研究運用定量風險評估法對某化工倉儲企業工作場所化學有害因素進行了風險評估，為企業職業健康安全管理提供參考。
1對象與方法
1.1對象 江蘇某化工倉儲企業
經勞動衛生學調查，包括車間、崗位、工人數、工人工齡，工人接觸的化學有害因素和接觸時間、頻率 ；并對工作場所化學有害因素進行檢測。
1.2化學有害因素檢測
按《工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范》（GBZ159—2004）采集樣品 ；按照《工作場所空氣有毒物質測定》（GBZ/T 160）規定進行檢測。
1.3定量風險評估
企業化學有害因素按《工作場所化學有害因素職業健康風險評估技術導則》（GBZ/T 289—2017）定量風險評估法進行風險等級分級。分為非致癌風險評估和致癌風險評估 ：非致癌風險評估根據工作場所化學有害因素濃度，工人日接觸時間、頻率、工齡，平均接觸時間等，計算接觸濃度，再通過化學有害因素的參考接觸濃度，計算危害商數（HQ），對多種化學有害因素的 HQ 進行求和，得到多種化學有害因素危害指數（HI）。當 HI 大于1 時，對人體健康產生危害的風險不可接受 ；相反，則可接受。致癌風險評估，根據化學有害因素的吸入單位風險、工人接觸工齡以及人的終身期望壽命，計算致癌的吸入超額個人風險（IR），將 IR 的計算結果與 EPA規定的超額風險可接受水平1×10-4 進行比較，當致癌個人風險低于1×10-4 時，風險可接受 ；當風險大于等于1×10-4 時， 風險不可接受。
1.4統計分析
采用 Excel 2013 軟件建立數據庫，并進行統計分析。
2結果
2.1基本概況及化學有害因素識別
該企業的生產工藝為危險化學品槽船運輸交換站化工罐機泵站定量罐裝站或汽車裝卸臺桶裝外運。工人在罐區的交換站、化工罐和機泵站巡檢，以及在罐裝站和汽車裝卸臺進行桶裝作業時，接觸化學有害因素，主要為苯、甲苯、二甲苯、環己烷、溶劑汽油、苯酚、丁醇，接觸時間2.33~2.83h/d，接觸人數為20 人，平均工齡為2a。
2.2化學有害因素檢測結果
經檢測該企業工作場所存在的化學有害因素苯、甲苯、二甲苯、環己烷、溶劑汽油、苯酚、丁醇等化學有害因素檢測濃度均符合國家職業接觸限值的要求。結果見表1。
2.3某化工倉儲企業職業健康風險評估
2.3.1風險因子篩選
經檢索美國 EPA 的綜合風險信息系統（Integrated Risk Information System）中，該化工倉儲企業化學有害因素僅苯、甲苯、二甲苯、環己烷可查閱到以吸入方式進入人體所致部分健康危害的毒性參考值（RfC 或 IUR），其他化學有害因素溶劑汽油、苯酚、丁醇由于缺少相應的 RfC 值，無法進行定量風險評估。
2.3.2非致癌性風險評估結果
評估結果顯示外操崗工作人員接觸的苯、甲苯、二甲苯和環己烷的聯合危害商數 HI<1，為風險可接受，見表2。
2.3.3致癌性風險評估結果
評估結果顯示，外操崗苯的致癌吸入超額個人風險 IR 為0.42×10-4，小于 EPA 規定的超額風險可接受水平1×10-4，判定為低風險水平，可接受。見表3。
3 結 論
化工倉儲企業存儲的危險化學品種類繁多，各種化學品的毒性不同，可作用人體不同的靶器官，起到聯合的毒副作用，如何采用一種有效的風險評估模型，對各種危險化學品產生的危害進行綜合、客觀的評估，為企業職業健康管理工作提出科學的、積極的建議，是本研究的初衷。參照《工作場所化學有害因素職業健康風險評估技術導則》（GBZ/T 289— 2017），采用定量風險評估法對該企業存在的化學有害因素進行風險評估。評估結果顯示，苯、甲苯、二甲苯和環己烷聯合危害商數 HI 為0.96，小于1，屬于風險可接受，其中苯系物聯合作用產生的危害商數 HI 起了主導作用，產生的 HI 已經接近限值1。雖然工作場所的苯系物濃度均小于檢出限，但研究表明低劑量的苯系物同樣會對工人健康產生不良影響 [2-3]，本次評估結果表明，苯系物產生的風險比環己烷高，因此企業在職業健康管理過程中，應將苯系物作為關鍵因子，加以管控。
定量風險評估結果表明，該企業目前的職業健康管理是有效的，但職業健康是一個長期的、動態管理的過程，企業的管理應從以下幾個方面不斷持續改進 ：①化工倉儲企業在生產過程中，運輸的物料存在腐蝕性，管道、閥門等在長期高負荷運轉中會受到腐蝕而導致物料泄漏，因此應完善設備的日常巡檢與維護制度，尤其是在管道的連接部分、閥門區、泵區，發現問題及時解決，杜絕跑、冒、滴、漏及意外事故的發生 ；②構建職業健康安全管理體系，穩步推進工程防護、個人防護用品發放和佩戴、職業健康監護、職業健康教育和告知、職業健康管理制度的完善和落實等各方面的工作。
參考文獻
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化學品風險評估范文2
【關鍵詞】化學品;環境風險;管控
引言
十二五期間，廣西加快以煉油和煉油后續產品為主的沿海石油化工基地和國家級石化產業基地的建設，煉油、石油化工、化肥工業、氯堿工業、橡膠工業、磷化工等行業得到重點發展，行業產能發展帶來的環境壓力也逐漸增長，對廣西的化學品管理提出了更高的要求，而目前，廣西化學品管理總體處于起步階段，環境管理基礎能力薄弱，同時由于產業結構和布局不夠合理，環境污染防治和風險防控水平不高，化學品管理面臨多重風險與壓力。
1 化學品管理工作進展
1.1 嚴格危險化學品項目環境準入
突出加強化學品等化工類生產項目安全及環保審批管理，一是嚴禁批準建設國家明令淘汰的高毒、難降解、高環境危害的化學品項目;二是嚴格控制在環境敏感區新建化工石化項目;三是對新建的化工石化項目嚴格審查環境影響評價中風險評價環節，對不符合要求的，一律不予批準建設;四是對安全隱患突出、布局不合理的現有化學品生產企業組織開展環境影響后評價，督促企業實施整改，消除隱患;五是制定化工園區環境保護工作實施方案，推動石油化工產業又好又快發展。
1.2 深入開展環境風險和安全隱患大排查整治工作
石油加工、煉焦業，化學原料及化學品制造和醫學制造三個重點行業企業環境風險及化學品的狀況開展了調查，完成了對317家沿江沿河沿?；な髽I開展環境污染隱患排查整治工作。2012年龍江河鎘污染事件發生后，全區開展了空前的環境安全風險隱患大排查工作，共出動排查人數8830人次，排查企業1516家，涉及11個行業;此外，還由自治區環保廳、發展改革委、工信委、國土廳、交通廳、衛生廳、安監局等單位領導擔任組長的七個督查組，對全區環境風險和安全隱患大排查工作進行督查，共抽查了151家企業，針對存在的問題，限期完成整改。通過一系列有力措施，有效遏制廣西的環境污染隱患。
1.3 認真開展化學品環境管理專項執法檢查
廣西各級環保部門在全區范圍內組織開展了危險化學品和危險廢物專項執法檢查工作。針對檢查中發現的問題，及時反饋意見，下發整改通知，責令企業按規定期限完成整改;對環境污染問題突出或存在違法違規行為的企業進行立案查處，嚴厲打擊環境違法行為。通過專項檢查和整治，進一步深化全區涉危險化學品行業企業綜合整治，全面查清和消除環境污染隱患，保障環境安全。
2 存在的重點問題
2.1 化學品環境管理制度不夠健全
化學品環境管理現有法規主要是有毒化學品進出口登記和新化學物質信息收集和風險識別與評估，而對化學物質環境風險評估、危險化學品環境管理登記和重點環境管理危險化學品釋放與轉移報告等制度等方面缺乏規定;對高毒、難降解、高環境危害化學品的限制生產和使用等缺乏措施;缺乏系統性、長效性的化學品環境管理法規、制度和政策[1]。
2.2 監管監測、應急預警和科技能力不足
各級環保部門缺乏化學品特征污染物監測能力，監管手段不足，特別是基層環保部門的化學品特征污染物監測能力，在化學品環境污染排放的監測與統計方面能力不足;全區化學品環境管理機構體系不健全，現有管理體系與化學品生產使用產生的亟需解決的環境問題嚴重不相適應;管理能力嚴重不足，環保部門沒有專業的管理人員，工作質量不高;現有化學品環境風險預警系統、應急響應平臺尚不完善;化學品危害特性、環境風險評估與科研技術支持能力不足，相關基礎科研十分薄弱。
2.3 環境風險防控水平低
總體看，廣西的產業結構和布局不夠合理，相關行業技術和工藝水平參差不齊，部分企業技術落后，污染防治和風險防控設施不完善，清潔生產水平不高，物料浪費、有毒有害物質排入環境的現象較為普遍、環境污染風險防范體系構建不完善;化學品生產和使用種類、數量、行業、地域分布信息不清，化學品生產企業入化工園區比率較低，零散企業分布不均，多數化學物質環境危害性不清，受影響的生態物種和人群分布情況不清等問題。
3 對策建議
3.1 加強制度建設
（1）建立危險化學品環境管理登記和重點環境管理危險化學品的釋放、轉移報告制度。研究確定危險化學品環境管理登記的具體要求，并組織開展重點防控企業危險化學品環境管理登記工作。涉及重點環境管理危險化學品生產使用的企業須委托有能力的第三方機構編制環境風險評估報告，開展危險化學品生產、使用、儲存過程中的環境風險識別及其防控措施評估工作，制定企業環境風險防控計劃，環境保護主管部門對不同監管等級企業實施差異化管理;建立重點環境管理危險化學品釋放、轉移報告制度及特征污染物年度監測制度。
（2）落實有毒化學品進出口和新化學物質生產使用管理制度。組織開展新化學物質生產使用企業監督檢查工作，嚴格新化學物質登記審批后的管理，管理部門要督促企業落實各項環境風險防控措施，并持續提出管理意見和要求，做好有毒化學品進出口企業的環境管理工作。
（3）建立化學品環境風險防控管理長效機制。開展危險化學品環境管理登記單位定期審核，并將其納入排污申報、總量核查、排污許可證發放等日常管理與檢查內容;完善危險化學品環境風險管理、臺賬管理、信息檔案管理等制度;建立危險化學品環境管理年度報告、重點環境管理危險化學品及其特征污染物的釋放與轉移信息和監測結果等公開公示制度;將危險化學品環境管理登記制度執行情況作為環評審批、“三同時”驗收、上市公司環保核查和環保專項資金安排的重要參考內容，依法對不申報單位實施處罰;全面落實企業環境風險防控主體責任，對化學品環境污染事件實施責任終身追究制;建立自治區級專家隊伍服務機制，鼓勵各地逐步建立技術支撐單位服務機制。
3.2 提升化學品環境風險應急能力建設
逐步提升化學品環境風險應急管理能力建設，逐步建設化學品環境風險應急管理和風險防控信息數據與管理支持系統，建立化學品環境風險評估專家庫，逐步建立綜合性、專業化的化學品突發環境事件應急處置隊伍;逐步建立化學品環境應急物資調配與儲備管理系統，進一步提高環境應急應對能力;持續完善應急管理機制，指導企業和園區開展環境應急預案的編制與落實，做好應急預案管理工作;完善危險化學品儲運、處置過程的環境風險監管體系，實施環境應急與安全分級監管，力爭達到全國環保部門環境應急能力建設標準要求。
3.3 加強危險化學品和新化學物質的環境監察工作
組織開展突發環境事件高發類重點防控化學品生產使用情況、特征污染物排放情況、危險化學品環境管理制度和風險防控措施落實情況的監督檢查工作，嚴格新化學物質登記審批后的管理，按規范要求落實監督管理檢查工作。組織開展風險隱患排查，督促企業落實環境風險防控措施與環境應急管理要求，完善環境風險防控體系及設施建設，提高危險化學品企業環境風險防控管理水平，有效降低突發環境事件頻次。
參考文獻：
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作者簡介：
化學品風險評估范文3
關鍵詞：風險評估；程序；方法；切實可行
The importance and exploration of methods on the risk assessment at landfill
Huang Fengwei, Jiang Xiaoming, Chen Lin
Jingmen City Appearance and Environmental Sanitation Management Bureau, Jingmen Hubei 448000, China
Abstract：Based on the importance of risk assessment, combining the reality of jingmen landfill, this article clarified the procedures and methods of the risk assessment at landfill in detail, and finally put forward workable plans and Corresponding measures. It can be served as a reference for reducing the risk of landfill work, eliminating potential safety hazards and improving the level of operation and management of landfill.
Keywords: risk assessment; procedure; method; workable
中圖分類號：X820.4 文獻標識碼：A
垃圾填埋場是一個特殊的施工作業場所，長期以來，如何科學有效的保障在崗職工的健康安全卻一直困擾著運營管理者，而對垃圾場各工作場所和崗位進行風險評估則可以預測風險危害性程度和發生可能性的幾率，確定風險等級，從而有針對性的采取措施，盡最大限度地消除安全隱患，減少事故發生的危害程度。
1風險評估概述
1.1什么是風險評估
風險評估是分析確定風險的過程，任何系統的安全性都可以通過風險的大小來衡量，科學分析系統的安全風險，綜合平衡風險和代價的過程就是風險評估。對垃圾填埋場而言，風險就是指暴露在危險下并造成傷害的可能性；風險評估應評估所有工作過程中可能出現的風險，并且對特別區域進行更詳細的“特定”評估。
1.2風險評估的必要性
對風險的評價不僅是仔細檢查工作場所對人帶來的可能傷害，更重要的是權衡預防措施是否滿足要求或者是否必要進一步完善預防措施，其目的是將風險消除或減少到可接受的水平。風險評估對于管理工作場所存在的潛在危險非常重要，可根據評估等級的大小作出相應預案，告知作業工作人員并建立切實可行的方案，可很大程度上降低安全事故的發生率。
1.3風險評估的主體
原則上講，那些熟悉工作區域和工作實際操作過程的個人應參與風險評估的全過程；安全監督員應負責制定所負責區域內的風險評估計劃，并依據計劃完成評估；最后由安全健康顧問編寫風險評估報告和方案；填埋場的行政直管部門對于確保完成風險評估負有最終管理責任。
1.4完成風險評估的時間
風險評估應當每年至少進行一次，且在此期間填埋場運營條件沒有發生改變。如果工作環境或者操作方式發生了改變，應盡快進行新的風險評估，而且最好在條件改變之前完成風險預評估。
2如何進行風險評估
2.1風險評估步驟
合理的風險評估需八個步驟：開展識別活動、識別危險源、風險存在區域、評估風險、找出風險控制重點、檢查控制措施裝置、作評估記錄和定期檢查。
2.2如何評估風險等級
風險等級以編號的形式進行分類。每一種風險危害性程度并與這些風險可能會發生的概率相乘，如以下公式所示：
風險等級=危害程度 × 發生的可能性大小
第一步危險程度的確定
給每一種危險的嚴重程度打分，如下表所示：
表1 危險的嚴重程度及分值劃分
例如：如果滑倒在樓梯上（危險），可能導致死亡或傷殘的，那么它必須劃為等級4或等級5。
第二步危險發生可能性的確定
危險程度確定后，接下來需考慮每一種危險多久可能發生一次，即發生的可能性，其可能性及分值如下表所示：
表2 危險的可能性及分值劃分
例如：如果滑倒在樓梯上（危險）是很可能發生的事，那么它必須劃為等級3。
第三步風險等級的確定
即將風險程度值和風險可能性大小相乘就能得到風險等級。此數據應記入風險評估文本。
例如：滑倒在樓梯上的風險等級值為
5(危害程度) x 3(發生的可能性) = 15
第四步根據風險等級值大小確定采取措施的實施順序
如危害的風險等級值在22-25之間，必須立即采取措施降低風險；如危害的風險等級值在16-22之間，在當天工作結束之前必須告知其直接管理人員；如危害的風險等級值在1-15之間，需考慮實際情況，適當采取相應措施。
2.3風險評估實施內容
風險評估員應保留完整的風險評估正式文本并將其副本提交給填埋場管理人員；風險評估報告必須告知給所有相關人員，并且必須不斷更新；附加的信息清單附在此文檔的后面，可以幫助完成文檔某些內容。如果可行的話，需添加評估員的分類范疇以確保滿足填埋場實際要求。
2.4被評估的風險
以下簡單羅列垃圾場在運營過程中出現的風險：
由起火引起的燃燒(進場垃圾車的燃燒，填埋場火災，填埋場氣體引起的燃燒以及設備、電力設施的燃燒)；煙霧的吸入(由上述列舉的燃燒引起的煙霧以及重型設備燃燒引起的大量煙霧)；被設備割傷(鋒利的設施設備)；碎玻璃割傷(在填埋場對垃圾分類，玻璃等分離)；與化學物品接觸(危險廢物、藥劑以及化學藥品如硫酸、鹽酸等酸類或者氯酸鈉以及在滲瀝液處理中將會用到的物品)；在有障礙物或濕滑地面跌倒(填埋表面、斜坡處或辦公樓處于潮濕時)；在樓梯上跌倒(垃圾壩、辦公樓里的樓梯，滲瀝液處理站的反應器、生物濾池、消毒車間和穩定塘所用到的樓梯/扶梯)；自行處理傷口感染(對日常需要人工操作的職工而言)；與設備掛扯(工作服與設備、電纜與設備)；飲水水質安全及病原體(填埋場供水系統)；落水及溺水(滲瀝液存儲設備、中間調節池、生物濾池、污泥池)；因物體墜落而砸傷(如卡車卸料，高空作業)；從高處跌落(重型設備、大樓、檢修孔、井、垃圾壩、溝渠)；在隔離區工作感染細菌(大型機械修理車間、中間調節池、生物濾池、污泥池、消毒車間、滲瀝液調節池以及地下水監測井)；填埋作業機械的使用(挖掘機、推土機、裝載機等)；危險物品及溢出物的處理(滲瀝液處理站、消泡劑、除臭劑管理)等。
2.5風險評估年度審查
每年或者發生一些重大改變時必須進行評估審查。比如有可能導致新危害的新儀器、材料、措施、作業程序等。所有安全評估應至少一年復審一次，并且當質疑現有評估可能無效時要立即復審。復審的詳細資料要記錄在安全評估控制表上，且需著重考慮一下幾點：（1）所有場內設備符合工作目的和工作地點的要求（2）建立完善的設備維護系統（3）職工要對其使用的設備有全面的了解，熟知操作方法并接受了專業技能培訓（4）確保職工使用的設備符合法定檢測部門要求，建立文檔記錄設備運營中的使用狀況：包括設備自身信息、設備評估信息、減少危害措施方法等。
3填埋場危害及部分評估結果
雖然各垃圾填埋場的實際運營情況不同，但大同小異，基于此，經過探究和分析，按照風險評估的程序和方法對部分崗位和區域進行了評估，并在現有控制手段的基礎上提出了相應的預防措施。以下僅以填埋場的幾項危害為例演示評估的具體過程。
3.1與垃圾接觸的危害：病原體、細菌、病毒、寄生蟲感染
受危害人群：垃圾檢驗員、第三方協助人員，公眾，緊急救援人員
現存的控制手段：用藥劑定期消殺，口罩、手套、工作服、防護鞋等進行防護
風險等級值：3 x 4=12
推薦的控制手段：（1）進行安全急救培訓，告知填埋垃圾的感染性危害及被感染后如何處理等，指導員工按照安全的方式操作（2）填埋場的運營應分為白色（清潔）區和黑色（臟）區（3）白色區應建有洗澡間、更衣室，并提供熱水和肥皂，能夠讓職工下班后去除污漬（4）對于黑色區與白色區的使用過程實施監管（5）對于與生物活性物質如有機垃圾，滲瀝液，污泥，垃圾填埋氣體或冷凝液接觸的工作崗位應提出嚴格的工作防護要求（6）進入填埋場的有害物質必須隔離和臨時安全存儲，確定危害及處理方式后，再行單獨處理。
3.2化學藥品的危害：接觸、吸入或攝入化學品
受危害的人群：消殺人員、在消殺區域的現場操作人員、化驗人員
現存的控制手段：消除、指導、防護服
危險等級：4 x 4=16
推薦的控制手段：（1）在隔離區域嚴格禁止職工單獨使用危險化學品（2）當處理濃酸、腐蝕性化學物質前，確認救援設備有效性，如緊急淋浴和眼睛沖洗瓶的存在/已安裝/可用（3）減小吸引害蟲和飛鳥的區域/工作面。使用臨時覆蓋物或土層覆蓋，盡量減少化學藥劑的使用量（4）選擇少用農藥/免費的病蟲害防治方法（5）所有化學品必須在初次使用前進行評估，并編寫產品的具體數據/注意事項（6）確保每位職工在處理有害物時必須穿戴防護服及其他必要防護用具（7）化學品儲存區位置必須做標記，并在消防方案中標明（8）確保職工完成化學藥劑的操作后，有足夠的衛生設施（如溫水）淋浴等。
3.3落水及溺水的危害：掉入隔離區域的水池、污泥池
受危害的人群：員工、緊急救援人員
現存的控制手段：防護欄、游泳圈、繩子等
危險系數：5 x 3=15
推薦的控制手段：（1）安裝必要的警報設備，方便在緊急情況下報警（2）在隔離區域實行登記、返回記錄程序（3）為在隔離區域工作的員工提供細致的工作建議，確保在隔離區域不單獨工作（4）盡可能的在污水池、堰塘、大型容器周圍各種救援裝備，以便及時自救（5）確保工作區域中有足夠的個人防護裝備，安全和救援設備。
3.4摔倒的危害：在有障礙物或濕滑地面、階梯等處
受危害的人群：員工、參觀人員、緊急救援人員
現存的控制手段：配備防滑功能的防護鞋，道路、樓梯定期維護
危險系數：4 x 3=12
推薦的控制手段：（1）進行地板清潔的工作人員應在剛清潔完地板有水時，使用警示牌告知（2）保持各個通道區域應有清潔的1米寬的通道走廊，并安排專人每日檢查（3）所有樓梯、階梯處必須設有扶手。
4 結論及建議
正在運行的大多數生活垃圾衛生填埋場存在安全隱患，有肉眼看得見有形的，也有潛在的藏于無形的，很多運營管理者疏忽考慮或苦惱找不到合適的解決辦法，未能多方位考慮工作人員的健康安全。為了提高填埋場的運營管理水平和保護職工的身心健康，建議實施時進一步細化各工作區域和崗位并進行必要的安全風險評估，進而采取切實可行的措施和方案，以減少、轉移或避免風險，把風險控制在可接受的范圍之內。
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化學品風險評估范文4
關鍵詞：環境管理 現實意義 危險化學品
《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》已于2012年7月4日環境保護部部務會議審議通過，自2013年3月1日起施行。新的《辦法》共六章，四十二條，目的在于約束與規制化學品經營者的行為，確保對人體健康與生態安全的保護。
1 《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》的現實意義
一直以來，凡是在中國生產、使用和進出口危險化學品的企業，均要向安監部門進行危險化學品登記。但大部分的危險化學品并不納入環保部登記范疇，其環境和健康風險也就不得而知。在危險化學品環境管理相對落后的情況下，中國當前正面臨著日益嚴重的化學品環境污染，危險化學品事故頻發，國內危險化學品的生態和健康風險正在與日俱增。對企業所生產和使用的有毒有害化學品進行登記，有助于各地方政府摸清污染物的產量、毒性、排放和釋放情況。危險化學品環境管理登記辦法出臺以后，凡是生產、使用和進出口危險化學品的企業，都需要向當地環保部門申請辦理“危險化學品生產使用環境管理登記證”。這是由環保部門組織的、首次要求企業就重點環境管理危險化學品填報并提交重點環境管理危險化學品釋放與轉移數據，企業需要向環保部門匯報其危險化學品的品種、數量、危險特性分類、用途、使用方式、環境風險防范和控制措施等，這就為企業和政府進一步評估化學品的環境危害和風險提供了最基本的信息。
2 強化危險化學品監管的環保職責
2011年3月，2011年12月1日實施的《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令）明確了環境保護主管部門的職責（第六條）。具體條文如下：“（四）環境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監督管理，組織危險化學品的環境危害性鑒定和環境風險程度評估，確定實施重點環境管理的危險化學品，負責危險化學品環境管理登記和新化學物質環境管理登記；依照職責分工調查相關危險化學品環境污染事故和生態破壞事件，負責危險化學品事故現場的應急環境監測”，這是出臺《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》的重要背景。
《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》中，環保部門的管理職責為“環保部負責全國危險化學品環境管理登記的組織、監督和實施。縣級以上各級地方環境保護主管部門負責本轄區危險化學品環境管理登記工作?？h級以上環境保護主管部門可以委托其所屬的從事化學品環境管理的機構，具體承擔危險化學品環境管理登記工作”。
所以說《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》使其危險化學品管理的薄弱環節得到了加強，發揮法制的規范指引保障作用。通過《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》使有關危險化學品監管職責的規定與環保部門職責分工的調整相符合，并統籌考慮了與《危險化學品安全管理條例》相關法律、行政法規之間的銜接。
3 凸顯了危險化學品環境管理重點
在《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》未出臺以前，中國危險化學品安全管理也沒有明確區分管理的重點對象和一般對象。只要是危險化學品，不考慮其危險性大小以及使用量和可能的暴露程度，一律需要安監部門進行管理登記，對相關生產、經營單位審查核發安全生產許可證或經營許可證。目前，對于已經生產和上市銷售的數量眾多的現有化學物質，沒有優先機制，既沒有要求生產企業進行危險性鑒別測試，以確定其固有的危險性及評估其風險，也沒有采取措施來識別和管理其中引起高度關注的具有CMR特性和PBT特性的化學品。《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》的管理范圍（一般對象）是《危險化學品目錄》中的化學品，該目錄由安監、環保、公安等多部門共同確定，環保部門可以將環保關注的化學物質列入危險化學品目錄，作為危險化學品實施管理；《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》的管理重點是重點環境管理危險化學品，目錄只由環保部門確定。2014年4月4日公開了《重點環境管理危險化學品目錄》，目錄是根據登記辦法制定的，是對登記辦法的細化。
4 為下一步危險化學品環境管理工作提供了政策支撐
我國原有的危險化學品管理法規主要是從控制危害、保障安全的角度出發，尤其是化學品環境管理側重于控制危險化學品的生產和使用過程中排放的化學污染物的末端治理與控制，而不是從控制環境風險的角度出發。
《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》的實施體現了預先防范原則和優先性管理原則，首先管理那些具有較高健康和環境風險的危險化學品，并采取適當的預先防范措施。
現階段在《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》的基礎上，研究和制定一系列相關配套政策和管理措施，力求具有針對性、實效性、可行性、可操作性，進一步開展危險化學品的有效的風險評價和風險管理，包括建立重點環境管理危險化學品釋放轉移報告、建立環境風險評估制度實施企業監管分級、實施信息公開和登記后的監督管理等一系列工作，與現行的危險化學品安全管理和公共衛生管理相關立法相協調。
考慮到危險化學品監管涉及的環節多、部門多，環境保護部出臺的《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》進一步協調、解決了危險化學品監督管理工作中的重大問題，與有關部門密切配合，形成合力。
參考文獻：
[1]嚴文.環保部要求84種?；贰俺肿C上崗”[N].中國石化報，2014-05-06.
化學品風險評估范文5
關鍵詞： 半導體工業 建筑法規 工業標準 NFPA標準
本文主要告知讀者影響半導體工業最新的法規與標準最新的變革，我們將涵蓋典型的法規、工業標準、國家防火協會（NFPA）標準和最近火災試驗的發展情形。一個晶圓廠的單位面積建造成本不斷創新高。從過去20年來發生第一個火災案例至今，最近五年內的災例尤其重要。除了近幾年遠東地區兩個潔凈室被大火燒毀外，所有被摧毀的仍不是現在潔凈室所關心的話題。大部分新的FAB有裝設基本的灑水系統來保護，過去也常不定期發生小火，也很快復原。雖然今天火災很少發生，但損失都高達數千萬元。復原時間越來越長，商機中斷損失也快速增加。最小的火災會中斷作業，導致人員疏散。被煙污染的潔凈室，可預見必須清洗人員逃生時所穿的服裝；也必須清理被煙所污染的零件和設備；并需重新穩定和校正大部分的機臺，這些工作都需花數天來完成。因此有相當多的火災法規與標準應用在高度管理的半導體工業，并不令人驚訝。最近很多法規與標準的變革對新FAB的建造和已運轉的新舊FAB產生沖擊，這些更新版本有半導體設備和材料國際指引（SEMI）；S14“半導體制造設備風險評估與削減安全指引”；S2第14節設備火災防護；NFAP 318潔凈室保護標準－2000年版；被提議新的NFPA建筑法規；FM測試協議4910；UL測試協議2360和SEMATECH ESHC006計劃 #98123623A報告。以下依序介紹之：NFPA建筑法規
NFPA人員將發展一致性的建筑法規當作他們所有一致性法規和標準的一部份，將在2002年發表一個推薦結構的法規（a Proposed Structural Code）。美國佛羅里達州Reedy Greek Improvement行政區提供他們的EPCOT建筑法規來協助NFPA發展，過程中會采納很多專家的意見，也會和AGA（American Gas Association）、IAMO（the International Association of Plumbing and Mechanical Officials）、WFCA（the Western Fire Chiefs Association）合作。
NFPA 318標準
從1992年發表至今，2000年版已于2000年5月17日NFPA年度會議經由會員投票通過和接受，以下是更新的重要條文：
在標準里并不打算限制新的工業技術和功能性替代方法。
2-1.2.5節 假如硅甲烷分配區離建筑物的距離符合規定，使用自動灑水系統（Automatic Sprinkler）保護該區是可被接受的。
2-1.2.6節 沒有可燃物構造的Plenum、Interstitial和Attics空間里，Fire Sprinkler可免裝設。附錄另外提供如在上述空間發現所列舉的可燃性材質，需裝設自動灑水系統。
2-1.2.9.2節 機臺連接風管處如使用金屬或是認證過的材質，此處可以免設Fire Sprinkler.
3-1.2節 在補充空氣處理器（MAU）和循環空氣處理單元（RAU）需裝設UL900等級I的過濾網（Filters），例外，如依照2-3節在最后一個過濾器的下游裝設偵煙器時，可使用UL900等級II的過濾網（Filters）。
3-3.4節 風管貫穿防火結構，在防火墻兩側的防火結構延伸距離，選擇六呎或兩倍管徑中較大者。
3-5-5節 煙排放系統的設計是很復雜的過程，需根據潔凈室本身布局和可容忍的火災大小及仔細地整合空氣處理系統與排氣系統。
6-4.2節 提供在一個抽氣的密閉空間內硅甲烷的平均濃度圖，及通過限流孔的硅甲烷流量對照表。
6-6.2節 每當容許制程兼容性時，次大氣壓滲雜氣體系統應可用來取代高壓鋼瓶易燃性氣體系統。
7-1.7節 在大量的硅甲烷（Bulk Silane）設置時，每一管狀槽車需有CG4形式的泄壓閥。
8-4.1和8-4.2節 使用獨立電子式水加熱器和電子式加熱化學池（Bath）需要有接地失效斷路器，溫度控制器，低液位偵測器，過熱偵測器等保護裝置。
8-5節機臺應為不可燃。例外1包含所有小零件；例外2經表列可以接受的材質，可不使用內部火災偵測與抑制系統；例外3允許使用像火災灑水或偵測和抑制的其它控制方法。
FM 4910潔凈室材質易燃性測試協議
材質火災危害評估的指引，系利用三個小尺寸實驗和一個大尺寸確認實驗。小尺寸實驗裝置包含火災產物收集器和資料估算設備，這些實驗有點燃實驗、火焰傳播實驗、燃燒實驗。
根據三個小尺寸實驗可求得每一個材料下述指標值：
1.火焰傳播指標（Fire Propagation Index，FPI）：代表材料表面火焰傳播容易與困難度，FPI值小于等于6表示為非傳播材料。
2.煙產生指標（Smoke Development Index，SDI）：此指標是FPI與煙產生率相乘的結果，代表火焰傳播期間預期煙的釋放率，SDI小于等于0.4表示煙產生量受限制。
可上網fmglobal.com查詢FM4910認證材質。
FMRC全尺寸Wet Bench火災實驗
采用PVDF、CPVC、PVC（白）、PVC（灰）四種聚合物的材質來做全尺寸實驗，PVDF、CPVC為FM 4910認證的材料，PVC（白）通過火焰傳播測試但沒有通過煙產生限制測試，商用PVC（灰）不滿足FM 4910的要求。結果顯示非4910的聚合物會比4910的聚合物多產生7～10倍的煙灰。
其中，中尺寸平行板的火災實驗可以得到全尺寸實驗同等級的測試結果，且經費較節省。
Underwriters Laboratories（UL）
UL發展一套以Cone Calorimeter為基礎的測試方法可以是FM 4910的另一種選擇，UL 2360構造半導體機臺的塑料的可燃性特征測試協議，塑料材料被分成限制傳播“等級1”和“等級2”及自我傳播“等級3”，定義如下：
等級1：物質燃燒且限制火焰傳播，FPI小于等于4；平行板實驗火焰傳播距離小于等于4呎。
等級2：物質燃燒且限制火焰傳播，FPI小于6；平行板實驗火焰傳播距離小于8呎。
等級3：物質燃燒且傳播火焰，FPI小于12；在測試的前10分鐘內平行板實驗最大火焰傳播距離小于8呎。
SEMATECH ESHC006計劃，#98123623A報告
針對一般Wet Bench使用的塑料材質（PP，FRPP，PVC）和非火焰傳播材質（CPVC，ECTFE，PVDF），提出其與制程化學品的兼容性測試協議，“ Wet Bench塑料材質制程兼容性參數”報告已于1998年12月30日發表。三種工業標準測試方法用來決定下面三個參數：
1. Outgassing參數：從加熱的樣品中去除有機化合物
2. Leaching參數：藉由UPW和ozonated UPW過濾離子、元素和所有碳氧化合物。
3. Extraction參數：藉由五種一般使用制程化學品來抽出元素。
此協議可供未來采購新機臺指引的一部份，參考其構成材質與制程化學品的兼容性。可上網sematech.org下載此份報告。
SEMI S14
半導體制造設備火災風險評估與削減安全指引，其主要目的是創造一份因火災引起設備風險評估報告且允許功能性替代方法來降低和削減這些風險危害。此指引并不適用來評估機臺外部的起火源也不是用來保護人們。火災風險評估應由有資格的團體（Qualified Party）來執行。
基本上火災風險因子有三：燃料、起火源、氧化劑，降低或移除任何一個因子會降低設備整體火災風險?？偨YS14，1）提供正式的方法來評估各種潛在火災危害和其風險；2）提供一標準分類的方法和告知使用者風險；3）也提供風險降低或削減方法的一些最小要求。
化學品風險評估范文6
關鍵詞：消費品安全 政府監管 風險評估 諾模圖法 風險矩陣法 RAPEX法
中圖分類號：F76 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）11（c）-0155-04
歐盟委員會（EC）的2004 RAPEX方法[1]是首個得到政府監管機構廣泛應用的消費品安全官方風險評估方法。非政府學術組織EuroSafe在2005年設立風險評估工作組（EuroSafe WGRA），EC在其研究成果基礎上形成了2010 RAPEX方法[2]，該方法是目前歐盟各成員國政府的正式官方評估方法[3]。受EC健康與消費者保護總司（DG-SANCO）資助的EMARS項目（它提出了著名的錘子案例[4]）、英國RPA[5]等風險研究機構都致力于不斷發展消費品安全風險評估方法。在正式評估方法中，除了RAPEX方法，諾模圖法、風險矩陣法也得到廣泛應用[3-5]。而歐盟REACH法規的技術指南文件（TGD）、國際化學品安全規劃署（IPCS）的“Risk Assessment Terminology”（2004年），聯合國糧農組織/世界衛生組織（FAO/WHO）的“Food Safety Risk Analysis”（2006年）、國際風險管理理事會（IRGC）的“White Paper”（2006年）提供的化學危害風險評估方法主要適用于消費品生產過程[3-5]。美國消費品安全委員會（CPSC）主要應用定性風險評估方法對消費品安全進行A、B、C三級管理，CPSC也使用“安全飲用水法案”（SDWA，1996年）中的評估規則[6]，CPSC在化學危害定量評估方法上遵循美國國家科學委員會的NAS指南（1994年）[7]。國際標準化組織的消費者政策委員會（ISO COPOLCO）的指南文件“Consumer product safety a practical guide for suppliers”（2006年）及其標準則主要適用于消費品的設計及生產階段[3-5]。中國的消費品安全風險評估通則（GB/T22760，2008年）與RAPEX方法基本一致[8]。
該文以政府監管視角選擇最廣泛使用的2004 RAPEX、2010 RAPEX方法、諾模圖法和風險矩陣法應用案例進行比較分析[3-5]，并分析消費品安全風險評估方法的進一步發展方向。
1 消費品安全風險評估基本流程
風險和風險評估在各個領域的定義和方法有所不同。在產品安全評價理論中，風險通常表示為傷害事件的發生概率及嚴重程度的函數，各種消費品安全風險評估方法的基本評估流程是大同小異的，均是在識別消費品危險的基礎上，估計各風險要素的程度（至少包括兩個基本風險要素：傷害的嚴重程度和傷害的發生概率），然后用模型將各風險要素合成風險水平/等級（批量評估應先確定單體風險水平）。各個方法的主要區別在于將其他風險要素（例如消費者屬性、危險可獲得性和危險暴露參數等）的考慮置于哪個階段，是置于危險識別階段，還是置于嚴重程度估計、發生概率估計階段，抑或直接作為獨立風險要素與兩個基本要素進行合成（圖1）。
在消費品供應鏈的不同階段實施安全風險評估應選擇與該階段相適應的風險評估方法，相關評估方法按適用范圍分類如圖2所示（參考了參考文獻[3]，但做了補充和修改）。對于政府監管機構而言，更關心的是準備上市和上市后的消費品安全風險，即：消費品在上市時應符合安全的一般要求，而在上市后只要發現產品存在嚴重安全風險就應及時隔離（risk averse）。因此，以政府監管視角研究上市階段和上市后消費品安全風險評估方法的有效應用具有必要性。
4 討論
（1）從應用案例可看出，2010 RAPEX
法與2004 RAPEX法的主要區別在于：2010 RAPEX法將消費人群區分、風險緩減要素區分從后置改為前置，嚴重程度和發生概率的分等進行了擴充，消費人群區分、風險緩減要素區分仍由主觀判定。兩個方法中風險要素的打分主觀性強，要求評估人員具備足夠的專業知識和足夠準確的數據來源。未來的評估方法可能將消費人群作為獨立風險要素進行識別和估計，在消費品化學危害日益受到重視的情況下，消費人群區分可能相應調整，例如孕婦可能作為弱勢人群進行考慮。
（2）斯洛文尼亞諾模圖法的輸入參數比其他方法增加，各參數的分等擴充，其評估輸出（風險等級）相應細化。與RAPEX法比較，它識別出火災危險風險高于其他危險。危險事件發生時，火災更容易造成群死群傷，因此該評估結果與事實也是相符的。
（3）比利時風險矩陣法引入了暴露程度這一參數擴充矩陣維度。對后果嚴重性的賦值中，該方法對導致“所有使用者和旁觀者死亡”“所有使用者死亡”“數人死亡”和“一個死亡”的嚴重度分別區分，且從100分到15分賦值，區分度極大，但在政府監管角度，對“死亡”后果均應0容忍，評估時應加以注意。
（4）該文在參閱相關文獻時，發現各個評估方法應用的術語高度不一致。如果對術語名稱翻譯和定義不加以界定明確，可能導致對同一危險信息，各評估方法的參數輸入不一致，其輸出大相徑庭。
（5）目前的評估方法對化學危害風險的識別能力偏弱。例如對“長期藥物接觸和輻射暴露”傷害的嚴重程度從輕到重劃分為“腹瀉嘔吐局部癥候”“可逆的內臟損害”“神經系統損害、不可逆的內臟損害”“癌癥（白血?。?、影響生殖、影響后代、中樞神經系統抑郁癥”四等的劃分尚嫌粗。歐盟REACH法規的技術指南文件提供了一種化學危害風險評估的有價值的思路。
（6）目前對評估方法的發展研究主要集中在評估模型的改進，從定性向定量向模糊評價發展，但實證研究表明，作為簡單、快速、經濟、有效（risk averse）和有決斷力（resolved）的方法，定性風險評估能對消費品安全風險進行有效評估[3-5]。在政府監管視角，最好把資源直接用于減小風險的努力，而不是盡量達到風險評估的絕對精確。實際上，定量風險評估的大部分輸入數據是高度主觀的，同時，要生成確切的輸出，它要求有一個詳盡和全面的時間鏈模型，這對范圍極廣的現代消費品領域是難度極大的。對定性風險評估方法而言，應減小評估的主觀性，重點應研究傷害嚴重程度和發生概率的科學分等，其基礎工作是盡早形成共享的消費品傷害數據庫。
（7）從應用案例可看出，各個評估方法均基于各風險因子相對獨立的假設，從而對各個風險因子獨立進行評估。有學者研究認為，某些風險因子具有相互聯系和影響關系，具有連通性（connectivity），并引入了連通性矩陣的概念，但這一理論在消費品領域尚未有成熟應用。
5 結論
（1）以政府監管視角來看，2004 RAPEX、2010 RAPEX方法和斯洛文尼亞諾模圖法均能對消費品安全風險進行有效評估。
（2）未來消費品安全風險評估方法的發展，首先應統一規范術語使用以改善評估的一致性；其次應發展傷害嚴重程度和發生概率的科學分等體系以減小評估的主觀性；另外應注重消費品化學危害風險評估方法的研究。
參考文獻
[1] Guidelines for the management of the Community Rapid Information System（RAPEX）and for notifications presented in accordance with Artide 11 of Directive 2001/95/EC[R]，Commission Decision 2004/418/EC of 29 April 2004.OJ L 151，2004.
[2] Commission Decision of 16 December 2009 laying down guidelines for the management of the Community Rapid Information System‘RAPEX’established under Artide 12 and of the notification procedure established under Artide 11 of Directive 2001/95/EC（the General Product Safety Directive） （notified under document C（2009） 9843）[R]，Commission Decision 2010/15/EU of 26 January 2010. OJ L 22， 2010.
[3] Dirk van Aken.Related risk assessment activities[R].Hague： Voedsel en Waren Autoriteit， 2007.
[4] Enhancing Market Surveillance through Best Practices（EMARS）project.Product Safety-Best Practice Techniques in Market Surveillance[R].Amsterdam： EMARS，2013.
[5] Pete Floyd， Tobe A.Nwaogu，Rocio Salado，et al.RPA REPORTAssured Quality-Establishing a Comparative Inventory of Approaches and Methods Used by Enforcement Authorities for the Assessment of the Safety of Consumer Products Covered by Directive 2001/95/EC on General Product Safety and Identification of Best Practices [R].J497/GPSD Implementation， Norfolk：Risk & Policy Analysts Limited（RPA），2006.
[6] CPSC.Research & Statistics-consumer opinon surrveys[EB/OL].（2014-10-20）[2014-4-29].http：//cpsc.gov/en/Research Statistics.
[7] National Research Council.Science and Judgment in Risk Assessment （1994）[M].Washington D.C.：National Academy Press，1994.
