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財務安全信息范文1
一、引言
2009年億元國內生產總值生產安全事故死亡人數為0.248人;工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡人數為2.4人;煤礦百萬噸死亡人數為0.892人。直接財產損失9.1億元。(《中華人民共和國2010年國民經濟和社會發展統計公報》)如此高的損失嚴重制約了國民經濟的健康發展,因此建立行之有效的安全會計信息披露機制對遏制生產事故的頻繁發生顯得尤為必要。2006年,財政部、國家安全生產監督管理總局根據《國務院進一步加強安全生產工作的決定》,聯合制定了《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》并于2007年1月正式實施,該《辦法》針對高危行業生產企業的安全生產費用的提取、使用、披露、財務監督等方面作了規定,并要求高危行業企業在年度財務會計報告中,披露安全費用提取和使用的具體情況。2008年,財政部了《關于做好執行會計準則企業2008年年報工作的通知》,要求高危行業企業提取安全生產費用。以“專項儲備”項目在“盈余公積”下單獨列報。2009年,財政部要求企業在所有者權益中單獨設置“專項儲備”一級科目。法律法規的相繼出臺表明安全會計信息的報表披露問題已經提上日程。但是據研究,安全會計信息披露的情況并不樂觀:李恩柱在《高危行業上市公司安全會計信息披露現狀分析》一文中研究發現,選取的樣本中只有25.93%的企業披露了安全會計信息。那么,到底哪些因素影響安全會計信息的披露、這些因素與安全會計信息披露之間的互動關系是怎樣的,則是本文要解決的問題。
二、安全會計概述
(一)安全會計的定義 關于安全會計的定義,目前國內的學者沒有統一的定論。綜合來看,主要分為“管理活動論”和“信息系統論”。從“管理活動論”的角度出發,代表的觀點如下:李恩柱認為,安全會計是運用以貨幣為主的多種計量單位,對所有可能發生生產事故單位的安全預防投入資源、事故損失估算及補償的過程和結果進行反映和控制的一項管理活動。劉朝霞認為,安全會計是以貨幣為主要計量單位的多重計量方式,連續、系統、準確地反映和監督企、事業單位在生產過程中所有與安全相關的經濟業務的一項經濟管理活動。王書明、何學秋認為,安全會計是以科學發展觀為指導,以貨幣及中介變量的形式核算并監督安全資源的成本、價值和行為效用,并將其結果報告給有關方面的會計管理方法。 “管理活動論”強調安全會計的管理職能。基于“信息系統論”觀點,董桂伶認為,安全會計是以安全會計假設為前提,通過對安全會計對象確認、計量、記錄和報告程序,為政府部門、投資者、債權人以及社會利益相關者提供財務信息,以促進企業加強經營管理,提高經濟效益的一系列相互聯系的目標、原則、基本概念和方法。小芳認為,安全會計是企業會計的一個新型分支,它是運用會計學的基本原理和方法,采用多種計量手段和屬性,連續、系統、全面地對企業的安全經濟活動進行核算和監督的專門會計。楊永豐認為,安全會計理論體系是以安全會計假設為前提,圍繞安全會計對象所形成的一系列相互聯系的目標、原則、基本概念和方法體系組成的一個有機整體。 “信息系統論”強調安全會計作為會計的一個新的分支,是為管理提供信息的方法。以上兩種觀點并無絕對矛盾,關鍵在于看問題的角度不同。基于此,筆者認為,安全會計是以貨幣為主要計量單位,安全會計假設為前提,對企業與安全生產相關的經濟業務進行連續、系統、準確地核算并監督的經濟管理活動。
(二)安全會計的核算 根據財政部《企業會計準則解釋第 3 號》規定,高危行業企業按照國家規定提取的安全生產費,應當計入相關產品的成本或當期損益,同時記入“4301 專項儲備”科目。企業使用提取的安全生產費時,屬于費用性支出的,直接沖減專項儲備。企業使用提取的安全生產費形成固定資產的,應當通過“在建工程”科目歸集所發生的支出,待安全項目完工達到預定可使用狀 態時確認為固定資產;同時,按照形成固定資產的成本沖減專項儲備,并確認相同金額的累計折舊。該固定資產在以后期間不再計提折舊?!皩m梼洹笨颇科谀┯囝~在資產負債表所有者權益項下“減:庫存股”和“盈余公積”之間增設“專項儲備”項目反映。
(三)安全會計信息披露 (1)安全會計信息披露內容。一是安全政策。包括國家相關部門頒布的安全方面的規定,如果對企業有比較重要的影響,企業應當對規定及所受影響予以披露;企業制定的與安全有關的政策及規章制度。二是安全投資成本費用、事故損失及安全效益。企業應該披露安全投資的成本費用、事故處理損失、停工損失以及安全投資取得的效益,通過這些信息的披露,利益相關者可以更好地了解企業在安全方面的投資與回報以及安全事故所帶來的損失。三是安全方面的獎懲。企業應披露因安全事故受到的處罰,或者因為能夠從事安全生產、取得安全效益而受到的獎勵。四是安全責任信息。對于可能承擔的安全責任或者遭受的安全訴訟以及事故賠償及承擔的責任對企業造成的不利影響,企業應該如實披露。(2)安全信息披露方式。安全會計信息可以通過三種方式披露。 第一,補充報告模式。在現有的財務會計報告的基礎上,通過增加會計科目、會計報表和報告內容的方式披露企業安全會計信息?!皩m梼洹笨梢远康胤从称髽I安全方面的儲備,并且可以在財務報表中體現。但是更多詳細的內容如“專項儲備--使用”反映的安全投資的成本費用及非正常損失不能通過報表項目獲悉,可以在財務報表附注中反映。有些不能定量反映的安全信息,如企業獲得的安全認證、國家安全生產政策的影響等,可以在財務報告附注中進行定性地描述。對于董事會議通過的安全方面的決策則可以在董事會報告中進行披露。 第二,獨立報告模式。安全會計信息獨立報告是一種相對比較正式、規范、專業的披露模式,是用單獨的報告來披露企業與安全相關的所有重要信息。但由于沒有固定模板、沒有統一規定要求以及成本較高等原因,當前很少有企業采用獨立報告模式披露安全信息。隨著安全生產受到越來越多的重視,安全會計信息獨立報告理應成為一種趨勢,以后應該會有越來越多的企業自愿或者被要求采用這種模式。 第三,公司重大事項公告。如果企業發生重大安全事故,或者在安全投資等方面做出比較重要的決策,企業應該通過重大事項公告進行披露,以保證信息時效性,使利益相關者能及時獲取信息,避免做出錯誤決策。(3)安全會計信息披露的計量形式。安全會計信息可以通過不同的計量形式進行披露。從貨幣與非貨幣的角度考慮,安全會計信息通常以貨幣、非貨幣、貨幣與非貨幣相結合的計量形式存在。其中,貨幣形式最多;其次是貨幣與非貨幣相結合;最后是非貨幣形式。需要說明的是,安全生產費用、安全基金、安全設備、事故賠償等內容主要通過貨幣形式進行披露。這些內容幾乎是在財務報表附注中的某一科目中出現,并作為一個與安全有關的明細科目加以列示。
三、研究設計
(一)理論基礎 安全會計理論基礎是:(1)委托理論。委托關系是一個人或一些人(委托人)委托其他人(人),根據委托人利益從事某些活動,并相應地授予人某些決策權的契約關系。在這一契約關系中,人們將能夠主動設計契約形式的當事人稱為委托人,而將被動地在接受或拒絕契約形式之間進行選擇的人稱為人。由于委托人和人之間的目標函數是不一致的,因而,在委托人與人之間,不可避免地存在著利益上的沖突。會計信息記錄了委托的每一個環節,并經如實記錄后呈報給相關各方,以方便投資者的預測、決策。企業在經營管理的過程中,這種委托的模式對會計信息披露的真實性與完整性提出了質疑。委托關系的存在,必然涉及到公司治理情況,因而,安全會計信息的披露與公司治理之間是一定的互動關系。(2)信息經濟學理論。信息經濟學理論( Economics of information)一詞起源于1959 年馬爾薩克的《信息經濟學評論》。從本質上講,信息經濟學是非對稱信息搏弈,非對稱信息指的是某些參與人擁有、但另一些參與人不擁有的信息。新制度學派認為,現代企業是一系列契約關系的聯結點。與公司制產權分離相伴而來的是“信息失衡”。信息失衡將導致管理者利用自己的信息優勢作出一些于己有利而損害其他利益集團的決策。從而,加劇經營方與利益集團之間的利益失衡,增加公司運行成本,削弱經營的效率,妨礙資源的合理配置。然而,提高信息披露質量有助于降低公司管理當局與外部資本提供者(股東和債權人等)之間的信息不對稱,有助于資本提供者做出合理決策并強化對公司“經營過程”的內在監管,并進而降低資本提供者所面臨的不確定風險,最終降低公司資本成本、提高公司價值。這一邏輯的進一步推理是,當公司信息披露的邊際成本低于其邊際收益時,上市公司有自愿提高信息披露質量的強烈意愿;而當上市公司經營狀況良好、盈利能力較強時,其提高信息披露質量的積極性會更高??梢姡攧諣顩r是決定公司信息披露質量的基礎之一。所以,根據信息經濟學理論,安全會計信息披露與公司財務狀況也應該有一定的關聯。
(二)研究假設 大企業受到社會公眾的關注,受到的相關利益者的壓力更大,他們為了避免政治成本、保持企業社會形象和回避訴訟風險,更有壓力和動力披露安全會計信息,我國的上市企業從其自身發展和政策導向上,都需要擴張規模,因而需要大量的外部資本,而通過資本市場融資已成為規模較大企業融資渠道的首選。上市企業也會自愿提供更多更詳細的安全會計信息。因此提出假設1:
假設1:安全會計信息資產規模的對數正相關
公司資產負債率與公司會計信息披露之間的關聯關系主要是通過財務風險的作用機理而形成。研究表明,資產負債率越高,公司“粉飾”合并報表、進行盈余管理的動機越強烈,從而信息披露質量也可能越低。因此提出假設2:
假設2:安全會計信息披露與資產負債率負相關
當上市公司經營狀況良好、盈利能力較強時,其提高信息披露質量的主觀意愿更高。相反,虧損公司在虧損年度存在著人為調減收益的盈余管理行為(陸建橋, 2002)。本文以凈資產收益率(ROE)這一綜合指標作為財務收益能力的替代變量,并提出假設3:
假設3:安全會計信息披露與凈資產收益率正相關
研究表明,當公司治理結構不能有效制約大股東和管理層自利行為時,公司提供高信息質量的可能性就很低。Fama和Jensen認為董事會中較高的獨立董事比例,將有利于監督和限制經營者的機會主義行為。從中國實踐表現看,獨立董事作為決策方面的專家,獨立于大股東和管理層,能夠客觀、公正地評價企業經營決策并提出建議,能夠代表利益相關者對企業內部經營管理者進行有效的監督,保證企業經營戰略決策的有效實施,限制管理者盈余管理和侵犯利益相關者的利益,督促企業提高會計信息披露的質量和全面性,因而有利于安全會計信息披露。因此提出假設4:
假設4:獨立董事比例與安全信息披露正相關
何衛東(2003)的研究表明:與股權集中度低(控股股東持股比例低于30% )的公司相比,股權集中度高(控股股東持股比例超過50% )的公司規模大、信息披露質量高、財務業績較好;且相對于非國有控股公司,國有控股公司的規模大,信息披露質量高。相反結論也依然存在。筆者認為,股權集中度越高,大股東對上市企業越容易形成操控。當大股東成為企業的“內部人”時,已具備獲取信息的能力,更加可能會減少對安全會計信息的披露。因此提出假設5:
假設5:控股股東持股比例與安全會計信息披露相關
理論上認為,董事長和CEO兩職合一體制不利于董事會發揮其應有治理作用,因此CEO和董事長分離將是非常必要的;實證研究表明,兩職合一公司(即CEO統治公司)對公司自愿性信息披露具有負面影響(Gul和Leung2000):CEO出于自身集團利益的考慮,進行盈余管理的可能性較大、程度高,因而不能很好地履行安全責任,對外隱瞞不利的安全信息?;谏鲜龇治?,提出假設6:
假設6:兩職合一與否與安全會計信息披露相關
(三)樣本選取與數據來源 本文選擇深、滬兩市屬于財政部、國家安全監督管理總局規定的高危行業的381家上市公司2009年的年報作為研究對象,來分析我國安全會計信息披露的現狀。數據采集過程如下:(1)樣本來自采掘業、建筑業、金屬非金屬、石化塑膠、交通運輸等五個行業,采用的是隨機抽樣的統計方法;(2)有關公司治理狀況、公司經營狀況的指標取自國泰安治理數據庫和財務數據庫;(3)根據前文分析,安全會計信息披露主要以貨幣形式為主,所以本文的安全會計信息披露與否主要是看公司2009年度財務報表及附注的“專項儲備”這一數字披露。(4)各年報下載自巨潮資訊網。采用年報的原因在于年報是外部投資者獲取上市企業信息非常重要的途徑之一,而且年報的信息披露水平與其他途徑的披露水平正相關。本文使用的數據處理統計分析軟件是SPSS16.0。
(四)變量定義和模型建立 Logistic回歸模型是對二分類因變量進行回歸分析時所常用的多元統計方法。其模型的數學表達式為:log it(y)=ln()=a0+a1x1+a2x2+…anxn
等價表示為:p=
在這里, y= (1, 0)表示某一事件發生的次數, y=1表示發生, y=0表示不發生。p=P (y=1)表示事件發生的概率。
a ( i=0,…n)為待估參數,x ( i=1,…n)為自變量。
本文構建以安全會計信息披露為因變量的多元回歸方程:y=α+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+β6X6+ε
其中,α是常數項,βi(i=1,2,…, n)分別是各個自變量的回歸系數,ε是誤差項,各自變量的定義及取值情況見(表1)。
四、實證結果分析
(一)顯著性檢驗 筆者采用Enter方法,只進行一步,因此三個統計量觀測值完全相同,此處P=0.000<0.001見(表3),統計量檢驗顯著,表明模型有統計意義。
(二)擬合分析 對安全會計信息披露與否的情況進行擬合,對于y=0(未披露)有95.3%的準確性,對于y=1(披露)有19.7%的準確性。對于所有個案有70.1%的準確性見(表4)。
(三)回歸分析 其中B為參數估計,S.E.為其標準誤,Wald為檢驗統計量,Sig.為其相伴概率值,Exp(B)為其他條件不變時對應變量每增加一個單位后安全會計信息披露的概率與原安全會計信息披露的概率相比的倍數近似值(表5)所示。由此得到相應的logistic回歸方程:ln( )=-8.938+0.274 X1+0.358 X2+1.666 X3+4.523 X4+0.325 X5+0.066 X6,其中p為y=1的概率。
在logistic回歸分析中,要比較自變量在回歸方程中的重要性,一般直接比較Wald統計量的大小,自變量的Wald統計量越大,顯著性就高,也就更重要。從(表2)可知,在安全會計信息披露的logstic回歸方程中各自變量Wald統計量大小比較情況為:x1>x3>x4>x2>x5>x6。也就是說在考察諸因素中,對安全會計信息披露的影響程度從大到小分別為:總資產對數、凈資產收益率、獨立董事比例、資產負債率、控股股東持股比例、兩職合一與否??傎Y產對數對安全會計信息披露的影響最大,而兩職合一與否的影響最小。其次,影響安全會計信息披露的因素中,公司財務狀況因素高于公司治理因素。選取的六個自變量中,總資產對數、資產負債率、凈資產收益率體現的是公司的財務狀況,獨立董事比例、控股股東持股比例、兩職合一與否體現的是公司治理情況。從整體來看,體現公司財務狀況的指標的Wald值較大于體現公司治理的指標。也就是說,公司財務狀況與公司治理情況相比,前者更容易影響的公司是否傾向于披露安全會計信息。再次,獨立董事比例的變動影響最大。獨立董事比例,即獨立董事數/董事會成員總數。這一指標的Exp(B)=92.068,遠大于其他指標的Exp(B)。這表明,在其他條件不變時,獨立董事比例每增加一個單位后安全會計信息披露的概率與原安全會計信息披露的概率相比的倍數近似值為92.068,這種變動影響是最為明顯的。最后,各因素對安全會計信息披露的具體影響?;貧w方程中,總資產對數的回歸系數為0.274,顯著性水平為0.004<0.05,表明總資產對數與安全會計信息披露正相關,且通過檢驗,假設1成立。凈資產收益率、獨立董事比例的回歸系數分別是1.666、4.523,且均通過顯著性檢驗,表明兩者與安全會計信息披露正相關,假設3、假設4成立。資產負債率、控股股東持股比例、兩職合一情況的回歸系數均為正數,但是其顯著性水平均大于0.05,為通過顯著性檢驗,即假設2并沒有得到很好的驗證,控股股東持股比例、兩職合一對安全會計信息的披露影響并不大,假設5、假設6不成立。
五、結論
本文研究結果表明,上市公司目前安全信息披露水平總體不高,資產規模較大、凈資產收益率較高、獨立董事比例較高的公司更傾向于以“專項儲備”披露企業的安全會計信息。企業的股權集中度、資產負債率、兩職合一或分離都與安全會計信息披露指數顯著不相關。我國目前的公司治理不利于企業安全會計信息披露,企業即使有經濟能力承擔安全責任也沒有積極性。我國的上市公司根據自身所處的行業,如何設置有利于經濟和安全雙贏的治理結構是個重大的課題。本文的研究存在以下不足:(1)安全會計信息披露的替代變量選取問題。本文以高危行業中的381家企業作為研究樣本,安全會計信息是否披露僅僅取決于是否以貨幣形式單獨列示“專項儲備―安全生產費”,但根據前文的論述,安全會計信息的披露還包括安全政策、安全投入與產出等內容,所以僅以貨幣計量的方式來考察安全會計信息披露這一做法是否權威可信,是值得商榷的問題之一。但是根據財政部《企業會計準則解釋第3號》的規定,高危行業提取的安全生產費計入相關產品的成本或當期損益,同時計入“專項儲備”科目。盡管變量選取可能存在不足,但我認為還是合理和可取的。(2)本文只從年報中收集,而沒有統計企業的招股說明書、上市公告書、中期報告等公告里涉及的安全會計信息披露,這可能會影響本文的結論。(3)在討論安全會計信息披露時,控股股東性質、外部審計師的屬性都有可能直接或間接影響安全會計信息的披露,本文僅在一般水平上分析了安全會計信息披露和財務狀況、公司治理的關系。尚需擴大樣本量,考慮控股股東性質、外部審計師的屬性等因素,探討安全會計信息披露與財務狀況、公司治理的互動關系。
參考文獻:
財務安全信息范文2
(1)業財一體化
財務信息化是在不斷進步的,在發展的過程中,企業中的財務部門與其他相關部門之間不再是各自為政,而是有了更多聯系與合作,企業內部的業務流程、財務流程以及管理流程實現了交匯融合,企業內部的各類數據,不同部門之間都是共享的,這樣可以讓員工更加了解企業的經營狀況,真正實現業財一體化和協同化。
(2)核算動態化
企業每天的經營活動是不斷變化的,隨之產生的業務材料也會在系統中進行上傳和更新,與此同時,財務處理是跟隨經營業務在不斷變化的,由此可見,企業中的財務會計核算工作具有動態化的特征。
(3)集中管理
現如今互聯網技術更加完善和成熟,在這種條件下,財務信息系統有了新功能,可以進行遠程操作,這種不受時間地點限制的技術,幫助企業可以在任何一個時間點去調取想要的數據信息,而且也可以對經營業務做到隨時追蹤和調查,這種技術會讓數據分析的處理效率得到較大的提高,并且在企業進行決策的時候,會為其提供更多幫助,這樣對企業的內部資源整合有著非常大的幫助,能夠有效促進管理水平的提升。
2財務信息化中的網絡安全風險
(1)硬件系統方面
硬件系統是企業實施網絡財務信息化的重要前提,只有硬件系統過硬,才能讓財務信息化的實現和運行更加順利。但是如果硬件系統出現了問題,那么將會直接影響財務軟件的工作。尤其是硬件系統中負責存儲工作的部分出現問題,那么保存的數據都會有丟失的風險,這將會嚴重影響財務工作的推進。
(2)軟件系統方面
軟件系統是企業網絡財務信息運行的基礎,企業要想提升網絡財務信息系統的工作效率,首先要保證系統的平穩化運行,而要做到這一點,需要的是更加成熟和完善的軟件系統。不僅如此,網絡財務軟件的使用不是暫時的,而是長時間持續使用。我們都知道,企業中的財務政策、管理要求等都是跟隨形勢在不斷變化的,如果此時財務信息系統沒有跟隨這些信息的變化而變化,長此以往會影響工作的效率,這對財務信息工作來說是不利的,對其及時性特點的發揮造成了阻礙。
(3)網絡環境方面
網絡的特點之一就是開放性,網絡環境也是開放的,在網絡中有各種各樣的信息和用戶,這些用戶在通過網絡獲取信息的時候,存在很大的風險和隱患。一方面,網絡中的用戶不乏惡意訪問者,其通過不正當的網絡手段攻擊企業網絡系統,獲得企業的機密信息,這種類似的情況會讓企業財務系統存在非常大的安全隱患,非法入侵的風險是隨時都存在的;另一方面,網絡環境有好有壞,不同信息的交織使其更加復雜化,因此風險指數直線上升。比如網絡病毒越來越多,且很難對其進行全面的防范。網絡病毒具有傳播范圍廣、破壞力強、危害大的顯著特點。與此同時,網絡環境下的財務信息系統與通信線路是否穩定也有著莫大的聯系。
(4)數據存儲方面
第一,財務數據的存儲,過去更多是紙質保存,但是財務管理融合信息技術以后,存儲的方式便不再僅僅依靠紙質了,電子存儲被財務管理更多地運用。但是在紙質向電子存儲過渡的階段,很多原始數據會有丟失的情況,甚至還會出現被盜和損壞。第二,財務系統中錄入的數據,有一部分屬于機密數據,會設置訪問權限或者加密等,這樣做可以大幅度提升機密數據的安全性,但是也會讓數據的提取工作出現更多麻煩。當信息沒有在規定時間錄入到系統中的時候,那么在查詢信息的時候會有無法查詢的情況,甚至會計檔案在信息系統中進行保管的時候,也承擔著一定的風險。第三,財務系統更多依賴互聯網技術,財務系統信息化的特征越來越明顯,系統存儲的各項數據隨著時間的延長,數量是在不斷增長的,所以存儲設備如果容量太小,就無法儲存更多的數據信息,擴容工作是必須要做的,如果擴容不及時,那么數據就不能順利儲存,而且數據量超過存儲容量的時候,會讓系統的運行出現更大的問題。
(5)人員責任方面
財務管理信息化的形勢愈加明顯,并且網絡財務信息系統已經在企事業單位中得到了廣泛的普及,在這種條件下,財務人員的個人專業能力和素質需要隨之提升的,在具備專業會計技能和財務技能的基礎上,更需要具備計算機網絡等相關技能。很多企業中年長的會計人員因年齡大,接受新鮮事物的能力比較弱,所以對計算機網絡知識不能全盤接受,甚至會有抵觸的心理,這會讓其工作受到影響。另外,還有一種現象是財務人員的財會技能比較弱,并且沒有較強的安全風險防范意識,對待工作的責任心不足,在工作中頻繁失誤。除此之外,權限劃分的問題,內控監管的問題等,都是導致機密數據遭到泄漏和非法篡改等風險產生的重要原因。
3防范財務信息化網絡安全風險的有效策略和方法
(1)提升財務信息化系統軟硬件設施的穩定性
財務信息化能夠順利運行,需要網絡系統具備穩定性。為了保證網絡系統的穩定性,企業要從網絡的軟件和硬件兩方面進行加強。硬件方面需要在日常管理和維護工作中進行加強,指派相應人員對其負責,在企業內部形成并落實定期檢查和維修網絡硬件的制度,這樣做能夠最大程度上保證網絡硬件設施能夠更加安全穩定,確保財務信息化的水準和質量,降低硬件風險;軟件方面,相關人員管理維護意識要逐步培養,維護制度也需要進一步完善和加強,對于網絡軟件的運行需要特定人員的監督,當發現軟件系統的運行出現異常,需要在第一時間進行處理。另外,信息操作系統的調整和升級也是需要不斷重視的,將政策的變化等在軟件系統中隨時更新,在充分保證與時俱進的基礎上,促進軟件系統更加符合企業發展的需要。
(2)制定和完善管理制度
只有在企業內部建立完善相關管理制度,才能讓網絡安全風險防范工作能夠具有一定的效果,另外,硬件操作基本流程要求也是必不可少的。首先,需要將設備和數據的使用要求進行更加具體的規定;其次,要保證訪問系統操作程序的穩定性,相關的標準要更加明確,同時操作人員使用財務系統的操作權限和流程也是需要進一步規范的;最后,為了促進檔案管理工作的全方面和全方位等要求的實現,需要將檔案管理制度進行確定,同時把財務系統內的數據、資料以及文件等列入檔案保管范圍中。
(3)提升安全風險防范和應急補救的力度
財務信息系統安全風險的防范工作要做到位,進而才能讓網絡運行環境更加安全和穩定,對于此,企業需要做好防護工作,還需要對信息系統的安全監測進一步加強,另外,要借助訪問控制技術、防火墻技術以及信息加密技術等手段,將網絡抵抗外部侵襲的能力進行增強,從而讓網絡系統可以更加安全穩定,網絡中的數據資源的安全也能得到保證。不僅如此,企業對于安全風險的應急補救工作也需要加以重視,為了降低不良現象帶來的嚴重后果,以及在最短時間內將不良現象持續的時間縮短,需要針對各項安全風險隱患,制定好具有針對性的應急補救措施,進而讓企業的損失降到最低。同時企業也能在風險中獲得更多經驗,將內部的技術和管理制度進一步完善,防止相似問題的出現。
(4)做好檔案管理工作
首先,在財務信息化背景下,檔案管理的范圍囊括了電子檔案,將檔案管理制度進一步完善,檔案的保管工作要做到專人負責,同時,檔案保管還需要在等級、管理和查詢等方面做出努力;其次,為了檔案數據損失的風險能夠降到最低,需要制定實施檔案定期備份,將數據文件在第一時間做好妥善的保存;再次,為了在今后使用財務信息系統的時候能夠更加方便查詢和故障恢復的操作,需要將隔代數據兼容的問題處理好,原始數據以及重要數據信息,需要通過不同的方式做好備份;最后,檔案的存放管理工作也是非常重要的,特別是重要資料,不僅要進行數據備份,還需要在數據管理的時候將原始數據和備份數據進行異地管理,兩份數據資料需要在不同的地點保存好,加強保密的工作。
(5)確定并落實崗位責任制
企業財務信息化的推行,要將工作人員的崗位責任制度進行落實,從崗位職責入手,明確操作者的使用權限,同時操作流程和工作流程需要事先確定好,這樣能讓財務管理人員明確工作的職責和范圍,將網絡安全風險在源頭上進行遏制。
財務安全信息范文3
我國高校改革的主要組成部分就是財務信息化,但近些年財務信息化發展速度緩慢。高校財務信息化發展方向迷失的主要原因在于過于重視信息化發展速度,忽視解決信息化中產生的問題,其中最顯著的就是信息安全問題。基于此,主要分析高校財務信息安全問題,并給出行之有效的的解決措施,推動高校財務財務信息化進程加快。
關鍵詞:
高校財務;信息化建設;完全措施
一、引言
現階段正處于高校改革的關鍵時期,也是信息技術迅猛發展的時期。在這樣的背景下推動高校財務管理信息化已成為必然趨勢,我國高校的財務管理模式由最初的手工會計過渡為電算化管理模式,現階段已經成為財務信息化管理模式。但隨著高校財務信息化迅速發展,相應的安全管理與風險控制并沒有提升,造成各種信息安全的問題出現,本文就此展開論述。
二、高校財務信息化現狀分析
目前已經進入到互聯網時代,給信息化建設提供基礎支撐,促進我國教育信息化發展。高校財務管理信息化正是依附高校信息化網絡基礎上發展而來,目前除過軍事院校外我國所有高校均已覆蓋互聯網,除了特殊用途的計算機外,其余均已并入互聯網絡。各高校會計電算化模式已經成熟,基本上拜托了傳統的手工會計模式,形成通用化電算化管理,促進財務管理效率的提高,已逐步從孤島式轉向信息化管理模式。但近年來高校財務信息化進程緩慢缺乏創新,究其根本,高校財務信息化建設中存在很多新的問題,這些問題缺乏深入性分析,也沒有形成相應的完善解決措施。主要表現為三點:(1)高校綜合財務信息網站缺乏系統性、規范性及不同權限控制;(2)會計信息數據模式并不規范,數據結構呈現多樣化,造成會計信息傳遞速度過慢、可靠性差;(3)高校財務信息資源管理體系不夠統一、齊全及詳盡,造成網絡訪問效率低與安全性能差。
三、高校財務信息化安全問題分析
1.財務軟件不規范。目前,各高校財務系統所采用的數據處理軟件種類繁雜,功能上又存在高低不一等問題,而軟件供應商的技術能力和軟件運行所采用的技術也存在很大區別,這些都嚴重阻礙了高校財務信息化管理,所以急需對高校財務系統所采用軟件功能進行規范。同時,許多高校目前所采用的財務軟件升級、維護緩慢,缺乏必要的軟件管理培訓和規范的軟件使用說明,導致財務系統的安全性和保密性很差。2.財務網絡監控薄弱?;ヂ摼W網絡環境下會計數據通過電子符號的形式呈現出來,而會計數據的傳輸媒介與保存方式主要是電磁介質,理論上信息化財務數據可以在任何地方、任何時間存在網絡情況下訪問。但部分高校財務數據網絡防護意識薄弱。比如,曾經發生過一高校學生憑借黑客手段直接竊取另一高校學生銀行卡信息,直接盜取數萬元資金。這種形式的漏洞高校普遍存在,都呈現出監控薄弱與保護措施不足是發生這些情況的主要原因。3.財務風險意識不足。就人員組成結構來看,高校財務管理人員與公司財務管理人員之間存在很大的區別。高校財務管理人員主要看中的是工作經驗、政治素養和受教育背景;而公司對于財務管理人員更看重的是其和人工作能力、對公司發展理念的認可等。因此,相比較而言,高校財務管理人員對新技術的適應能力相對較差,且缺乏計算機和網絡信息知識。在日常工作中,高校財務信息的安全主要是由數據庫管理員和網絡管理員負責執行,但就目前高校管理員的工作情況及工作能力來看,其只注重于財務系統的正常運行,確不能明確分辨財務信息的安全級別,這對財務信息的內部安全和財務質量安全極易造成危害。
四、強化高校財務信息化安全管理的措施
1.提高風險管理人員素質。高校財務控制風險從業人員素質,聘用具有相關從業資格證的人員,保證風險管理人員具有一定經驗與高素質,在高校內部形成良好的工作氛圍,人人按照規則辦事,樹立正確的職業觀與道德觀,通過制度規范行為避免發生瀆職行為。除此之外,做好高校風險管理部分人員的培訓工作,確認風險管理人員熟練掌握風險管理實務技能,從業資格證并不能說明相關人員具備相應的實務能力,各類人員素質參差不齊,高校在聘用后加強培養,提高風險管理技能以適應高校風險管理工作方式。與此同時,高校明確各部門職責,推行崗位責任制,在高校中形成良好的工作風氣。在風險管理工作過程中,需要加大預算執行工作力度,提升互聯網實際利用率,盡可能滿足風險管理工作需求,實現風險管理工作與市場發展實際有效結合,促進高校更好發展。2.建立專門的備份機制。無論是在財務領域,還是其他的商業領域,在信息化的大環境下,資源的備份和恢復都是信息管理最重要的部分,但國內各個領域對數據備份和恢復都不夠重視,經常出現發生了安全事故而沒有有效備份能夠恢復數據的情況。對于高校的財務信息,完善財務數據的備份機制非常重要。首先,精細化財務數據備份流程,明確財務人員的備份工作職責。財務人員應當重視日常財務數據的正確存儲、及時匯總和定期銷毀;其次,制定明確的備份規則,建立數據備份和恢復方案。高校財務數據的備份可靠性低,缺乏有效性,其主要原因在于一直以來不重視財務數據備份的重要性,缺乏完善的備份機制;最后,制定數據一致性監控方案。高校財務業務日趨復雜,業務量也越來越大,財務數據存在賬目調整等數據修正的情況,或是出現賬目類型合并增減等數據屬性變更的情況,從而備份數據和生產數據的結構和數值可能有所不同。3.提高信息化安全管理。計算機操作系統數據信息重要性不言而喻,需要得到操作者與技術人員的重視,可以從以下幾方面展開防范:強化控制訪問的力度,設置訪問數據的權限,避免未授權用戶訪問,根據用戶等級設置不同的訪問權限,根據不同權限設置相應的訪問內容。為保證文件安全,可以對重要文件進行加密處理,確保重要文件與信息不會被惡意篡改或是竊?。挥脩魝浞輸祿?,避免意外情況丟失數據后無法找回或是數據損壞;對系統進程與信息進行監視,管理人員可以通過任務管理器查看進程,仔細查看進程正常與否。通常隱藏進程潛伏與其他軟件進程中,管理人員觀察進程時通過進程內存映像進行。計算機信息安全中病毒入侵是最為常見的安全隱患,一旦病毒感染計算機,后者就會出現死機、文件丟失等情況,因此要采取有效措施應對病毒攻擊。首先安裝殺毒軟件,比如360安全衛士、魯大師等,經常對計算機進行殺毒,消除安全隱患;其次保證一定的警惕心,對陌生人發的網頁、鏈接及郵件等直接刪除或屏蔽;再次設置計算機訪問權限,避免出現一個目錄多個用戶的情況。從系統安全管理角度出發,將重要文件設置成只讀,避免被人修改或刪除;最后外來設備一定要經過殺毒才能在計算機上使用,避免病毒感染,常見的外來設備有U盤、光盤等。
五、結語
總而言之,高校財務管理信息化是滿足信息化時展的必然趨勢,但出現新事物必然伴著新矛盾。高校財務信息化建設過程中應該警惕其中產生的各種安全問題。構建高效財務管理模式必須配合相應的管理制度與管理措施,徹底發揮信息化帶來的作用與優勢,避免生搬硬套、東施效顰,依據高校自身財務工作特點制定詳細的符合自身發展的道路。
參考文獻:
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財務安全信息范文4
關鍵詞:電子商務和電子采購;電子采購;信息安全
中圖分類號:TP393.08文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2012) 03-0000-02
The Discussion of Information Security Issues in E-commerce and E-procurement
Hu Jiahan1,Yang Fei2
(1. Hanjiang Group Danjiangkou Hydroelectric Power Plant,Danjiangkou442700,China;2.Hanjiang Group Information Center,Danjiangkou442700,China)
Abstract:With the rapid development of Internet technology in recent years,based on multimedia and network technology,e-commerce and e-procurement came into being and continuous development of the network to become the new battleground of international work security is the lifeblood of the security of e-commerce and e-procurement,
hinder the wide application of e-commerce and e-procurement,the key,the information security problems.Based on years of practical experience on e-commerce and e-procurement,the author summarizes existing information security issues,and made a number of solution.
Keywords:E-commerce and e-procurement;E-procurement;Information security
隨著近年來互聯網技術的迅速發展,基于多媒體和網絡技術的電子商務和電子采購應運而生并不斷發展,使網絡成為國際競爭的新戰場。所謂電子商務和電子采購,即借助于公共網絡進行網上交易,快速、有效的實現各種商務活動的網絡化、電子化、直接化。其以交易雙方為主體,以計算機互聯網絡為基礎,以客戶數據為依托、以銀行電子支付、結算為手段。一般而言,這種商務活動包括商品、服務交易中諸如商品購買、廣告、商品的支付、金融服務、商務洽談、信息咨詢、產品推銷等各個環節。但是任何事物都具有兩面性,電子商務和電子采購在給人們帶來方便的同時,也給人們帶來了安全隱患。在利益的驅使下,發生過各種網絡攻擊和入侵行為,這也增強了人們的防范意識。網絡安全為電子商務和采購提供了重要保障,同時也保證了電子商務和電子采購過程中的信息安全。
本文作者根據多年關于電子商務和電子采購的實踐經驗,從計算機系統安全問題、網絡信息安全問題、身份冒充問題、交易雙方抵賴問題、拒絕服務問題等方面總結了存在的信息安全問題,并從電子商務和電子采購安全機制及安全關鍵技術等方面提出了若干解決方法。
一、電子采購和電子商務的信息安全問題
因為公共的網絡是具有開放性的,所以其運行過程中存在著多種安全問題。從目前來看,主要存在以下幾個安全隱患。
(一)計算機系統的安全問題
因為計算機系統是電子采購和電子商務的最基本設備,為了保證電子采購和電子商務應用過程中的信息安全,我們必須多加防護。計算機本身就具有物理損壞、數據泄露、信息丟失等各種問題,同時也有可能受到病毒的入侵,出現工作人員管理不當等方面的問題。
(二)網絡信息的安全問題
利用信息傳輸信道,用物理或者邏輯等手段來插入、篡改或者刪除信息,即在原本信息的基礎上插入一些壞的數據,以讓接收方接受錯誤信息,這就是網絡信息安全問題的表現。插入,即在原本信息的基礎上增加信息。刪除,即在原本信息的基礎上刪掉信息或信息的某部分。篡改,即改變原來信息的內容。
(三)身份冒充的問題
身份冒充是指非法盜用正常用戶的個人信息,并冒用他人信息來進行交易,獲取非法利益。冒用身份的主要表現有以下幾個:冒充他人身份、冒充或者欺騙合法主機、盜用合法用戶等。
(四)交易雙方抵賴問題
有些用戶為了推卸責任,可能會在電子商務或者電子采購過程中不承認自己所發出的信息。如:商家賣出的商品質量出現問題但拒絕承認原有的交易、購買者做了訂貨單不承認、收信者否認曾經收到特定信息或內容、者否認曾經發送過特定信息或內容等。
(五)拒絕服務問題
在業務、信息和其他合法資源傳入的過程中,攻擊者會惡意阻斷,這個過程稱為拒絕服務。它的表現主要有散布虛假信息;虛假開店并且惡意散發電子郵件用來收取訂貨單;為破壞有時間限制的服務,制造虛假用戶用以占用寬帶,來排擠打擊合法用戶,使其不能正常訪問。
二、電子商務與電子采購安全機制
(一)業務填充機制
惡意攻擊者可能會通過通信流量來盜取用戶信息,但是業務填充機制能夠在交易空閑時發送大量隨機無用數據,這在一定程度上阻止了惡意攻擊者,這也使密碼通信的安全度大大加強了。為達到以假亂真的目的,發送的填充信息要具有很好的模擬性。
(二)存取控制和權力控制機制
該機制會針對各種自定義角色而賦予他們相應的操作權限,它是主機系統必須具有的安全手段。當用戶對其進行操作時,該系統會自行確認身份(比如用戶和經理),使該用戶在自己所能行使的范圍內進行操作。
(三)完整性保護機制
該機制能夠經過密碼的完整性防護來阻止非法篡改。當驗證信息源的完整性以后,該保護機制還能奉上不可抵賴服務,也就是接收方可以根據此驗證來獲得發送方的信息,數字簽名就是成功運用這一手段的例子。
(四)審計機制
審計是能通過記錄的重要事件,當系統出現錯誤或者遭受攻擊的時候,找出錯誤并且可以查明進攻成功的原因,它是事故調查取證和避免內部犯罪的重要基礎,為幫忙破獲重大案件提供幫助。
(五)認證機制
認證機制能夠保證網絡設備互相認證,以此來保證準確的操作權限和對數據的控制,此機制是為網絡提供安全保障的基本機制。與此同時,網絡也必須具備認證用戶身份的能力,這樣既可以保證用戶的合法性,也可以保證操作的合法性。
(六)加密和隱藏機制
加密是通過改變信息流來擾亂攻擊者,使其不能讀懂內容,這樣就達到了保護信息的目的。而隱藏是為讓攻擊者不容易發現信息,而將有用數據隱藏在無用數據之中,來達到保護信息的目的,這也同時保護了通信本身。
三、電子商務安全關鍵技術
信息安全被視為電子采購和電子商務的核心問題,所以除了要保障網絡自身是否安全運行以外,還需要借助多種安全技術手段來保證整個過程的完整性和安全性。同時也是為了防止在交易過程中的惰。為了滿足以上幾個方面的要求,綜合了以下幾種技術。
(一)電子商務安全協議
不同的應用環境,與此對應的協議目標的要求也是不同的,各種交易協議具有不同的安全性與復雜性?,F在應用比較廣的協議主要有Netbill協議、匿名原子交易協議、安全電子交易協議SET、JEPI協議等。
(二)安全認證技術
安全認證技術主要包括以下幾個方面。數字摘要技術,此技術能夠保證數據的有效性和完整性,它是通過驗證網絡傳輸的文件是否被篡改來實現的;數字憑證技術,此技術以電子的手段來證實用戶的身份,并且能夠驗證用戶對網絡資源的訪問權限;數字簽名技術,此項技術能夠查到并阻止仿造的簽名,也可以認證識別原來的文段等等。
(三)數據加密技術
為了保證電子采購和電子商務系統的安全性,這里采取了數據加密技術,它是一種行之有效的措施。數據加密技術又分為兩大類,常規的密匙密碼和公開的密匙密碼兩大類體系。交易雙方可以用第一類體系即常規的密匙體系,來給機密信息加密,但是這必須要求交易的雙方沒有泄露過私有的秘密。這也是為了保證信息的機密和完整性。現在我國通用的密匙密碼體系有以下幾種,三重DES、數據加密標準DES、國際數據加密算法IDEA等算法。
(四)虛擬專網技術(VPN)
虛擬專網技術實現過程采用了多種輔助技術。虛擬專網技術的功能主要為公司內部、分公司、合作伙伴、遠程用戶等提供安全可靠的網絡連接,這保障了加密信息的安全傳輸,從而在網絡實現安全的電子交易過程。
(五)防火墻技術
防火墻技術為專用網絡提供了安全保障。目前防火墻技術有兩大類,服務技術和數據包的過濾技術。有一種能夠通過檢測所接收到的數據包的頭來判斷該數據包是不是發送成功,這就是目前廣泛應用的包過濾防火墻。防火墻能夠高效阻止外界對數據信息的攻擊,這是因為它能夠選擇并處理進出的數據流。因此是一種很有用的安全技術。
四、結束語
隨著社會高科技的發展,電子采購和電子商務的興起,使得信息安全變得尤為重要。我們需要在網絡上進行各種交易,所以必須解決信息安全的問題。我們需要借助各種安全技術來解決,這些技術包括以下幾種,數據加密、防火墻、計算系統安全和網絡掃描等等各種網絡安全技術。一套完整的安全體系還需要包擴括完善的管理和誠信制度,這樣才能保證網上交易信息的安全,才能夠進一步促進電子采購和電子商務的發展,進而更進一步促進高科技的發展。但是,從另外一個角度看,電子采購和電子商務的出現亦代表著技術發展的趨勢,為通信行業帶來新的機遇。首先,利用電子采購和電子商務技術可以對現有的一些業務進行優化,提高性能,降低成本。其次,隨著問題的逐漸解決以及贏利模式的逐漸清晰,電子采購和電子商務一定會日益煥發出前所未有的活力。
參考文獻:
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財務安全信息范文5
關鍵詞:網絡會計;信息系統;安全系統;問題;管理
現今人們已經進入信息化社會,計算機系統在各個行業中的使用逐漸廣泛,尤其是對企業的管理有著很大的影響,企業實行信息化管理,從而大大的加強了企業的管理效率。對于財務管理這一方面,企業利用財務會計信息系統來進行管理。但是網絡會計信息系統卻存在著很大的問題,非常容易受到電腦病毒的侵害,所以對于企業網絡會計信息系統的管理,對企業來說十分重要。
一、網絡會計信息系統中存在的問題
1.財務信息容易被盜
在企業的網絡會計信息系統中,儲存著企業的重要財務資料,企業的財務狀況以及企業的經營成果都儲存在網絡會計信息系統中,這都是企業的最為重要的商業機密,對企業的生產發展有著很大的作用,如果被竊取將會對企業造成不可估量的損害。
2.病毒與黑客的攻擊
由于網絡會計信息系統屬于計算機網絡信息系統,所以很容易受到網絡黑客與病毒的攻擊,從而使得網絡會計信息系統中的企業財務數據被竊取,現今的病毒攻擊比較普遍,對人們日常計算機網絡生活產生了很大的困擾,對于企業來說,加強對網絡會計系統的管理十分重要,企業必須要采取相關的措施來防止網絡會計信息系統受到黑客或是病毒的侵害。
3.企業內部控制失效
在企業的傳統會計系統中,主要是注重業務活動的批準以及正確性合法性,但是在網絡財務管理的模式下,網絡會計信息系統會將大量冗雜的財務會計的信息進行儲存,并且沒有對其進行完整的歸類,最終使得大量的會計業務以及信息參雜在一起。另外財務信息比較復雜,無法對信息進行很好的整理控制,最終會導致系統中的程序混亂,控制失效。
4.會計檔案保存失效
在網絡會計信息系統的使用中,要利用相應的軟件來對網絡會計信息系統進行控制,并且這些軟件必須要定期進行升級維護,以保證其系統的正常運行,以及功能的正常使用。但是這種系統也存在著很大的缺點,但是這些軟件在進行升級完畢后,不一定會兼容舊版的軟件,對以前的會計數據不一定會保存,從而會導致會計數據的丟失,對于長時間以前的數據更是不可能保存,最終導致以前的會計信息檔案無法查詢,造成了很大的損失。
5.人才缺失
企業在進行網絡會計信息化管理的時候,這種系統的操作需要有高技術的人才來進行操作,如果沒有相應的技術含量高的人來對系統進行操作,那么企業是無法利用網絡會計系統對企業的財務進行管理的,如果是一個對系統不了解的人去使用此軟件,那么將會很容易發生錯誤,從而給企業帶來很大的損失。
二、網絡會計信息系統的安全管理
1.網絡會計信息系統的安全策略
企業必須要建立相應的安全策略,安全策略主要是指企業要建立一些制度規范,從而來加強對網絡會計信息系統的管理,企業的所有人員都要自覺遵守策略中的規定,才能更加有效的對網絡會計信息系統進行管理,才能保證網絡會計信息系統的正常運作。企業的安全策略中一定要明確的規定出企業工作人員的職責,將網絡會計信息系統中的各類資源進行保護的方法,以及企業所要保護的目標,這樣使得安全策略能夠約束企業人員的日常操作,提高企業人員對網絡會計信息系統的管理重視能力。
2.網絡信息系統安全保障體系的管理
對于網絡會計信息系統保障體系的建設,主要是安全系統工程的質量。首先是對網絡會計信息安全系統的設計,企業一定要采取最為先進的安全技術,設計一些安全機制,從而來形成系統的自動防御功能,并且使得系統能夠自動檢查病毒等威脅,能夠及時的做出反應。對于安全系統的設計,主要是通過安全系統集成的設計來實現,軟件開發商會設計各種安全措施來增強軟件的安全性,但是針對不同的軟件有著不同安全措施設計,對于網絡會計信息系統來說,一定要進行安全系統的集成,必須要有一套完整的安全設計方案,從而來提高網絡會計信息系統的安全性。另外是對于安全系統的認證,通過對安全系統的認證,來了解到是否滿足信息系統的需要,從而執行安全策略中的每一個環節,將測試的環節過程都要做出詳細的記錄,并且在最后對安全信息系統進行評價,驗證其是否滿足安全程序的標準。最后是安全信息系統的運行,在進行安全信息系統的運行時,企業一定要進行嚴格的管理,才能保證系統的正常運行。
3.人員安全管理
企業要制定相應的系統操作手冊,從而來規范管理人員的操作,使管理人員能夠認真標準的執行操作,并且企業要建立相關的監督機制,來對管理人員進行日常的監督,以保證管理人員能夠正確的使用網絡會計信息系統。
三、結語
隨著網絡信息的飛速發展,網絡會計信息系統的安全問題也日益顯著,政府以及各大企業必須要加強對網絡會計信息系統的管理,使網絡會計的發展更加安全穩定。
參考文獻:
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財務安全信息范文6
【摘要】目前,國內外對安全投資的研究主要集中在安全投資決策及安全成本-效益分析等方面,而對安全投資的會計問題方面研究很少。因此,本文以傳統會計為基礎,對安全會計體系的構建進行分析。會計具有反映、監督及管理的職能,通過其核算,可以反映安全投入活動的全過程,從而為正確認識安全投資、加強安全投資監管提供可靠的依據。
【關鍵詞】安全會計確認企業計量披露
目前不論是國有企業,還是其他性質的企業,出現了“經濟效益與安全沖突,安全讓位”的怪現象,企業領導者對安全抱有很強的僥幸心理,為了追求經濟利益的最大化,往往采取擴大產能,降低成本的辦法。不過在建設科學發展觀社會的今天,為保證企業安全投入,國家采取了一系列經濟措施,其中在會計核算方面,國務院曾規定“企業每年在固定資產更新和技術改造中提取10%用于改善勞動條件”,“煤炭企業應建立煤炭生產安全費用提取制度,專戶存儲,??顚S谩?。但具體操作時,一方面,現行的會計制度在企業安全衛生方面的資金投入多少沒有明確規定,并且其會計核算側重于費用的核算,缺乏對安全資源,安全成本,安全效益的確認和計量,忽視了與安全相關信息的披露。因此,有必要構建一個安全會計體系來對安全投資進行核算,從而可以為提高企業安全生產帶來積極的作用。
一、安全會計的概念與特點
安全會計是企業會計的一個新型分支,它是運用會計學的基本原理和方法,采用多種計量手段和屬性,連續、系統、全面地對企業的安全經濟活動進行核算和監督的專門會計。具體包括以下特點。
1、安全會計是企業會計的一個分支
安全會計作為一項實質性工作并不是獨立存在的,而是企業會計的一個分支,是以企業傳統會計為基礎的。安全會計遵循傳統會計的會計處理方法,其并不要求企業在傳統會計憑證及賬表之外再設一套單獨的會計處理程序,也沒有必要專門設置安全會計機構。
2、安全會計的基本職能仍然是核算和監督
作為企業會計的一個分支,安全會計的職能應與傳統會計一樣。會計的職能是會計所能發揮的作用,一般認為,現代會計具有核算、監督和管理職能,其中,核算和監督是會計的基本職能。就安全會計來說,核算職能是其首要職能。是指企業以價值形式對企業的安全經濟活動進行連續、系統、全面及綜合的反映,集中表現為對已經發生或已經完成的交易和事項進行確認、計量、記錄和報告的行為。監督職能是指利用會計信息,通過專門的方法對企業的安全經濟活動進行控制。會計監督的標準是國家頒布的法令、法規、制度和客觀經濟規律。通過會計監督,可以使國家與企業內部管理機構對企業的安全生產活動的全過程進行監督,從而有利于國家和企業內部對安全生產進行管理。管理職能是安全會計為滿足國家宏觀調控、企業所有權人及企業經營管理當局等的需要,參與企業經營管理的功能。與傳統會計一樣,安全會計的管理職能可具體分為預測、計劃、決策、控制、分析、監督等的具體職能。
3、安全會計的對象是與安全有關的經濟活動
安全會計的對象是安全會計的客體,是指企業與安全有關的經濟活動。在界定安全會計核算對象時,要最大限度地揭示企業與安全生產相關的信息。
二、安全會計的基本原則
安全會計原則是指導企業安全會計實務的規范。一般而言,傳統會計的原則基本上都應予以繼承,但面對許多傳統會計所沒有接觸過的新問題,安全會計必然要有一些自己所特有的會計原則。
1、社會性原則
安全問題不只是單個企業問題,更多的是一個關乎國家和人民利益的社會性問題。這就要求安全會計從理論到實踐,應從社會角度出發,綜合考慮社會利益而不是只追求企業自身利益,并以此來評價企業的業績。
2、強制與自愿相結合原則
安全投入是安全生產的前提,為保證企業安全投入的數量與實施情況,企業應盡可能披露與安全有關的相關會計信息??墒怯械钠髽I可能會主動自愿地披露盡可能多的安全會計信息,但也有些企業為了追求利潤最大化,一味的縮減成本尤其是安全成本,盡可能在安全方面少投入或不投入,這使得其不愿甚至抵制對外披露安全信息。對于前者,政府部門應給予鼓勵,對于后者則需要教育與懲罰。同時,政府會計部門,安全管理等部門必須對有關安全會計披露的事項做出明確的強制性規定,統一企業披露安全信息的時間、內容、方法和范圍,以有助于外部信息使用者能夠做出公正的比較與評價。
3、充分揭示原則
充分揭示原則即要求企業將一切有關企業安全履行情況的信息報告給使用者,包括有利情況及不利情況。因為會計信息的作用就是幫助信息使用者了解所有的經營狀況,從而做出正確的決策。每多知道一個相關的信息,都有助于減少決策的盲目性,增大投資把握。所以安全會計在提供信息時要力求全面,不能隱瞞任何信息。
4、可持續發展原則
國家所需要的發展不是一味追求經濟的增長,而是把社會、經濟、環境、職業安全衛生、人口、資源等各項指標綜合起來評價發展的質量;強調經濟發展和職業安全衛生、環境保護、資源保護是相互聯系和不可分割的,強調把眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來,注重國際之間的機會均等;強調建立和推行一種新型的生產和消費方式,應當盡可能有效地利用可再生資源,包括人力資源和自然資源;強調人類應當學會珍惜自己,愛護自然。而職業安全和事故控制涉及到可持續發展戰略的上述各個方面。
三、安全會計的確認與計量
我國《企業會計準則》將會計要素劃分為六大類:資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤。安全會計作為會計學科體系的一部分,應該符合會計的會計要素。下面本文將探討其中安全資產的確認的計量。
1、安全資產的確認
安全資產是企業由于過去的交易或事項,而承擔安全責任或參加安全活動所形成的、目前擁有或控制會給企業帶來未來經濟利益的經濟資源。但是將一項資源確認為安全資產,除了需要符合安全資產的定義外,還應同時滿足會計準則中資產確認的兩個條件:第一,與該資源有關的經濟利益很可能流入企業。經濟利益流入是資產的一個本質特征,但在現實生活中,由于經濟環境瞬息萬變,與資源有關的經濟利益能否流入企業或者能夠流入多少實際上帶有不確定性,因此,資產的確認還應與經濟利益流入的不確定性程度的判斷結合起來,如果根據編制報表時所取得的證據,與資源有關的經濟利益很可能流入企業,那么就應當將其作為資產予以確認。第二,該資源的成本或者價值能夠可靠的計量。安全會計中,由于會計計量方法和反映技術的局限性,加之安全活動的復雜性,產生所反映的事實具有模糊性的特點,這種現象不屬于偏向,仍可認為其具有可靠性。
2、安全資產的計量
要對資產進行計量,首先要確定計量基礎。目前,對于資產的計量基礎主要有五種。一是歷史成本法。歷史成本法又稱為原始成本,是以使資產達到使用狀態前所發生的全部實際支出作為資產的價值。二是公允價值法。是指在公平交易中,熟悉情況的當事人根據自愿據以進行資產交換的金額。三是重置成本法。是指按照當前市場條件,重新取得同樣一項資產所需支付的現金或者等價物金額。四是可實現凈值法。是以資產的售價減去銷售費用作為資產的價值。安全資產計量時,具體使用哪種方法,應視不同的資產項目而定。對于企業擁有或控制的專門用于安全的資產項目都是存在可交易市場的,因此,可以將取得時的歷史成本作為計量的依據。但具體計量方法的運用需根據具體類別而定。
四、安全會計的信息披露
會計信息的提供要經過一定的賬務處理程序,即必須在一定的空間和時間范圍內,按照一定的程序和方法進行會計處理,編制財務報告,對外披露會計信息。與傳統會計的處理程序一樣,各安全會計要素在確認、計量的基礎上按照一定的借貸關系進入相應的科目進行核算,其次登記進入相關的賬戶,最后采用一定的方法再對外披露。只有通過這一系列的轉換才能完成會計信息的整理、加工、記錄、披露,最終向信息使用者報出。鑒于此,可以看出,信息披露是安全會計核算的一個主要程序,企業只有通過信息披露程序才能向信息使用者傳遞有用的信息。有效的對外披露方式不但會降低企業信息提供者的成本,還會提高會計信息的可理解性。對于會計信息的披露方式,傳統會計及環境會計、社會責任會計等都有一定的研究,取得了一定的成果。由于安全會計也屬于會計學科的一個分支,因此,本文認為,安全會計的披露主要采用財務報表手段來進行。其一,通過單列項目利用現有的會計報表來披露。這種模式是指對現有的資產負債表、利潤表及現金流量表等進行調整,即在其中增加新的項目,把與安全有關的財務狀況和經營成果指標單獨揭示,從而滿足披露安全信息的需要。例如:在資產負債表中增加安全資產、安全負債等項目;在損益表中增加安全費用、安全收益等項目等等。其二,編制單獨的安全會計報表。編制單獨的安全會計報表,是指采用一定的方法和形式,通過編制獨立的安全報表來披露企業的安全信息??傊绻軌虿捎靡欢ǖ姆椒▽ζ髽I的安全進行反映和披露,將它不僅有利于企業維護自身形象,嚴格履行職責,促進企業可持續發展,也有助于社會穩定。
這種方式能夠使有關安全信息的披露更加集中、全面、系統,從而能夠使信息使用者對企業的安全活動有一個全面的認識。安全會計報表包括主表和附表兩種,其中主表為安全資產負債表及安全收益表,附表為安全成本分析表。
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