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外貿進出口情況范文1
內容摘要：后危機時代，外貿管制成為各國政府保護和促進本國經濟恢復增長的重要手段。認識外貿管制的內涵，明確外貿管制的范圍，是正確實施外貿管制的基礎。本文從微觀外貿企業的角度出發，通過對我國外貿管制的體系與具體內容的闡述和剖析，解析外貿管制的實現方式，通過海關監管，實現單、證、貨相符。
關鍵詞：外貿管制 外貿管理 海關監管 后危機時代
自2009年6月以來，美國、歐盟等西方國家陸續就中國限制部分工業原材料出口向WTO提出申訴。美歐認為，中國對礬土、鎂、碳化硅等采取的出口配額、出口稅等措施對美歐利益造成了損害，違背了中國入世的承諾。中國則認為自身的相關政策措施符合入世承諾。雙方爭議涉及到一個當前國際貿易中的重大問題，一國外貿管制的范圍與形式，甚至從根本上，一國有無權利管制商品進出口。后危機時代，我國遭受他國的外貿管制也越來越頻繁。在WTO允許的范圍內，我國可以采取哪些不違背WTO規則的外貿管制措施，維護進出口市場的健康發展，有必要對我國現階段采取外貿管制的內涵、形式、內容及實現進行系統分析。
外貿管制內涵
（一）外貿管制與外貿管理
外貿管制是指一國政府為了國家的宏觀經濟利益、國內外政策需要及履行所締結或加入的國際條約的義務，確立實行各種管制制度、設立相應管制機構和規范實現對微觀外貿企業對外貿易活動管理的總稱。實施外貿管制的目的主要是為限制商品進出口和禁止商品進出口，具體表現為一國政府為保護和促進國內生產，對進出口采取禁止或限制的措施。
外貿管理是指一國政府從國家的宏觀經濟利益和國內外政策需要出發，在遵循國際貿易有關規則的基礎上，對本國的對外貿易活動實施有效管理而實行的各種貿易政策、制度或措施的總稱。實施外貿管理的目的除了禁止和限制商品進出口外，還包含自由進出口管理，即出于統計和監督的需要，對那些進出口不受限制的商品實行自由進出口管理制度。可以這樣理解，外貿管理是一國政府對于外向經濟各職能部門所有職能的總稱，外貿管制是政府在市場經濟體制下遵循相關規則的一項職能。因此，從理論上分析，外貿管理包含外貿管制。
從外貿實踐上看，外貿管理也是比外貿管制更大的一個概念，它既包括政府對外貿企業的微觀管制，又包括政府對外貿領域的宏觀管理（調控）。外貿管理是政府對于經濟系統的各種職能的總稱，政府的宏觀管理（調控）是通過市場規律及相關規則對微觀外貿企業行使管理職能發揮作用的間接機制。外貿管制是政府在市場規律及相關規則作用下，通過各種措施作用于微觀外貿企業的一種直接行為機制。
（二）外貿管制與WTO
WTO的職能主要體現為“開放市場、制定規則、解決爭端”，通過實施“無歧視”、“開放市場”、“公平競爭”、“互惠”等基本原則來降低關稅、取消數量限制、增加市場透明度、放松外貿管制，給各成員方國內外商品提供一個公平競爭的環境，掃除進出口貿易的障礙。因此，WTO倡導的是減少外貿管制、實現自由貿易。
外貿管制作為各國政府長期實行的一項重要職能，是各國保護本國民族產業、維護國家和利益的體現。外貿管制必然采用一些非自由化的措施與手段，外貿管制按管制手段的不同分為關稅管制和非關稅管制，各國通過關稅和非關稅措施來限制進口鼓勵出口。從經濟全球化的角度分析，外貿管制不利于貿易自由化的發展，甚至阻礙了其發展。
那么，外貿管制是否違背了WTO的基本原則，WTO成員方是否可以采用外貿管制手段與措施？這也正是本文開頭所提案例所要分析和解決的問題。各國的外貿管制措施與WTO的宗旨不完全符合，反映出自由貿易只是一種理想化的狀態和追求的目標，在WTO的法律文本中，并沒有規定禁止其成員方制定并實施外貿管制，只是規定削減外貿管制措施，最終實現貿易自由化。為此，WTO設立了政策審議機制，審議各成員方各自的貿易政策和措施，同時結合各成員方自身的經濟和發展需要，有區別的設置和保留外貿管制措施。通過各成員間的相互審議，鼓勵各成員方遵守WTO規則，提高透明度和公平度。
因此，外貿管制與WTO并不矛盾。在經濟全球化的今天，隨著全球貿易摩擦的不斷升級，各國在實行外貿管制措施時，應遵守WTO規則，適時調整自身的外貿管制措施。在WTO允許的范圍內，采取各種形式的外貿管制措施以保護本國經濟，但應本著貿易自由化的原則，逐漸減少并最終消除外貿管制政策與措施。
外貿管制體系
在前文提到的案例中，我國對出口美歐的部分工業品實行出口數量限制，實際上是我國為了保護本國的生態環境和生態資源而采取的一種“自愿”出口限制，是一種對外貿企業直接管理的外貿管制措施。現行各國外貿管制有一個共同的特點，都體現出“獎出限入”，其具體實施和表現為：通過外貿管制鼓勵出口，限制進口，并且各國將外貿管制的重點都放在進口管制上；為了擴大出口，各國往往更多的對出口采取外貿管理而不是外貿管制措施。
（一）禁止進出口管制
禁止進出口管制是指對列入《禁止進口貨物目錄》、《禁止出口貨物目錄》、《中國禁止進口限制進口技術目錄》、《中國禁止出口限制出口技術目錄》中列明的禁止進出口的貨物及技術，凡列入上述目錄的商品，任何外貿企業都不得經營進出口的管制制度。禁止進出口管制的主要目的是保護我國的自然生態環境、生態資源、人的健康與安全、涉及國家安全及生產安全。為了和外貿環境和外貿政策相一致，我國對相應目錄實行適時動態調整。
（二）進出口許可證件管制
進出口許可證件管制是我國外貿管制體系中的重要內容，是我國外貿管制的主要實現方式之一，通過對國家各行政主管部門簽發的許可進出性質的證明、文件的管理，實現外貿管制的目的，主要針對的是國家實行限制進出口的商品而實施的外貿管制措施。
1.進出口許可證管制。進出口許可證是指由商務部下屬的配額許可證事務局及授權的發證機關所簽發的，允許商品進出口的證明文件。從含義界定來看，進出口許可證只是進出口許可證件其中的一部分，現時期我國的進出口許可證主要包含進出口許可證、兩用物項和技術進出口許可證，是允許貨物、技術進出口的證明文件。實行進出口許可證管制的商品進出口必須事先取得進出口許可證，否則，一律不準進出口。從管制的目的上看，進出口許可證管制主要是對進出口商品的種類實行管制，而不是對數量進行管制。
2.進出口配額管制。進出口配額管制主要適用于我國規定了數量限制的進出口商品，實質是對進出口商品數量的管制，而不是對種類的管制。進出口配額管制分為進口配額管制和出口配額管制兩大類。
在進口配額管制方面，由于入世時的承諾，我國早在2005年，就已經取消了進口商品絕對的數量限制，現在只采取相對數量限制，即實行關稅配額管制。在實踐中，我國實行的是一種優惠的關稅配額管制，屬于關稅配額內進口的商品，按配額內稅率征稅后進口；屬于配額外進口的貨物，按普通稅率征稅后進口。
在出口配額管制方面，結合后危機時代外貿環境的新特點，出于需要，在不違背WTO規則的前提下，我國仍可對出口商品的數量實行絕對限制。在外貿實踐中，出口配額管制體現為出口配額分配管制和出口配額招標管制，不同商品出口實行不同的管制措施。
3.其他許可證件管制。其他許可證件是指許可證件中除上述進出口許可證管制、進出口配額管制提到的許可證件以外的許可證件，是由國家相應的行政職能部門在各自職權內所簽發的準許特定種類商品進出口的證明文件。
（三）對外貿易經營者資格管制
對外貿易進出動必須由取得進出口經營權的對外貿易經營者（外貿企業）實施，我國現對對外貿易經營者實行備案登記制，即在從事對外貿易經營活動前，其必須依法在商務主管部門備案登記，取得對外貿易經營者資格后，方可在經營范圍內從事對外貿易進出動。
我國目前對少數關系到國計民生的重要進出口商品實行國營貿易管制，即實行國營貿易管制的商品的進出口只能由經授權的企業經營。如，我國對銻、鎢及制品、白銀等工業原料的出口，就是實行的國營貿易管制。
（四）出入境檢驗檢疫管制
出入境檢驗檢疫管制制度具體包含進出口商品檢驗制度、進出境動植物檢疫制度和國境衛生監督制度。為了保證進出口商品的質量、保障人民的生命安全與健康，我國質檢總局授權各地的質檢機構依法對進出口的商品實施檢驗檢疫，當進出口商品不能達到規定的檢驗檢疫標準時，則不能進出口。
（五）進出口付收匯核銷管制
我國目前仍實行較為嚴格的外匯管制政策，對實際進出口商品實行付收匯核銷管制，在于防止偷逃、偷套外匯。由于人民幣還不是可自由兌換貨幣，對于外貿企業而言，出口則創匯，進口則付匯；出口商出口后將出口賺取的外匯必須按照中國人民銀行公布的外匯買入價賣給銀行，兌換為人民幣；進口商進口前須到銀行按中國人民銀行公布的外匯賣出價購買外匯用于支付，并且，外貿企業要將自己出口創收的外匯和進口支付的外匯數額到銀行辦理核銷手續，以達到外匯管制的目的。
（六）貿易救濟措施
WTO允許其成員方在進口產品存在傾銷、補貼和過激增長等給我國國內產業造成損害的情況下，采取反傾銷、反補貼和保障措施來保護國內產業不受損害或消除損害及威脅。反傾銷和反補貼針對的是價格歧視等不公平競爭所采取的措施，保障措施則是針對進口商品數量激增的情況。
（七）技術性管制
技術性管制是通過一些強制性或非強制性確定商品的某些特性的規定、標準和法規，以及旨在檢驗商品是否符合這些技術法規和確定商品質量及其適應性能的認證、審批和試驗程序所形成的管制措施。在金融危機的影響下，這種技術性管制的手段更加多樣化和靈活，如，通過更高的環保技術標準達到限制進口的目的。
外貿管制實現
（一）海關監管
《海關法》第二條指出，我國海關是國家的進出境監督管理機關，海關依照《海關法》及其他法律、法規，對進出口的商品實行監管。海關監管是海關的基本職能和任務，其目的在于確保進出口貨物的合法性，所有商品的進出口都需要合法的進出關境，辦理相應的通關手續。由于海關是我國進出關境的監管機關，因此，海關是執行外貿管制的最直接國家機關，通過對進出口商品進出境報關環節進行管理，來實現對商品進出口外貿管制的目的。
（二）各行政主管部門的協作
外貿管制的最主要形式是海關通過對各類許可證件的管理來實現的。國家各相關行政主管部門在各自職權范圍內依據各項管制政策發放各類許可證件，最終由海關依據許可證件和相關文件對實際進出口商品的合法性實施監督管理來實現。因此，國家各相關行政主管部門之間應加強協作。在外貿實踐中，某種商品的進出口往往需要申領多種許可證件，這就需要外貿企業在不同行政部門之間往返，加強各部門協作，簡化相關手續，既適應現代高效通關的需要，也方便企業節約成本，實現共贏。
（三）單、證、貨相符
單、證、貨相符，是海關確認商品合法進出口的必要條件，對于進出口受國家外貿管制的商品而言，只有在確認達到單貨相符、單證相符、證貨相符的情況下，海關方予以放行。這里的“單”指包括報關單在內的各類報關單據，“證”指各類許可證件及相關文件材料，“貨”指實際進出口商品。單貨相符即報關單數據與實際進出口商品信息一致，單證相符即報關單據數據與許可證件等文件資料顯示信息一致，證貨相符即許可證件等文件資料信息與實際進出口商品信息一致。只有做到三個相符，海關才認可該進出口商品的合法性，方予以辦理進出口通關手續，準予放行。
參考文獻：
1.徐元國.從外貿管理向外貿管制轉變：外貿管制芻議[J].改革與戰略，2009(11)
外貿進出口情況范文2
一、工作要求
通過努力工作，深挖潛力，切實幫助進出口實績為零的縣市區、園區、備案企業、有外貿潛力的內貿企業實現進出口實績零的突破；讓有進出口實績的縣市區、園區、備案企業實現進出口實績成倍增長。
二、工作思路
通過深入調查研究，在全面摸清情況的基礎上擬定我市各縣市區、園區、備案企業、有外貿潛力的內貿企業“破零倍增”的工作目標和工作措施，再由各縣市區根據要求制定具體實施方案。按照省廳的統一部署要求加強對各縣市區、園區、備案企業、有外貿潛力的內貿企業“破零倍增”工作目標完成情況進行督查、考核和獎勵，調動各方面積極性，確保完成目標任務。
三、工作目標
2015年，全市各縣市區20%以上的2014年零進出口實績備案企業實現進出口實績零的突破，有外貿潛力的內貿企業實現進出口實績零的突破；全市1個園區“破零”；各縣市區10%以上的企業進出口實績在2014年基礎上實現“倍增”；全市完成省商務廳年初下達的8.3億美元奮斗目標。2014年各縣市區外貿“破零倍增”工作目標附后。
四、工作措施
（一）清理備案企業，確定目標對象。
各縣市區商務局要主動與當地工商部門聯系，通過與工商登記數據比對，對已辦理工商注銷、變更的備案企業，進行外貿經營者注銷、變更登記。全面澄清備案企業數量，再按目標任務要求提出要實現進出口實債“破零”的備案企業、內貿企業名單和要實現進出口實績“倍增”的企業名單，加強工作調度和指導，有針對性地開展工作。
（二）深入調查研究，分企實施對策。
各縣市區要結合商務和開放型經濟改革課題調研的外貿綜合服務體平臺建設調研問卷的情況深入企業開展工作，了解清楚企業的現實狀況和發展趨勢，認真分析企業零進出口的具體原因，充分挖掘有實績進出口企業的潛力。重點是根據企業的不同情況，找準突破口，研究制定出行之有效的對策，充分利用好現行的外貿發展支持政策實現“破零倍增”。對于企業自身有訂單但交給其他公司進出口的，要幫助企業打通自營進出口的通道，盡快體現實績；對于企業自身沒有訂單的，要引導企業通過國際性展會，跨境電子商務、國際營銷網絡等渠道獲取訂單；引導我市外貿企業與內貿企業對接，拓寬銷售渠道，實現內外貿企業共同促進，相得益彰。
（三）加強協調服務，積極組織培訓。
各地商務部門要切實加強與海關、口岸、商檢等部門的協調合作，理順管理體系，實現資源、信息的及時共享，為外貿企業做好通關服務工作；要積極與卓志、港等外貿服務企業對接，為企業營造優質的服務環境，有效提升外貿進出口額。要牽頭組織好各種必要的培訓工作，要對本地區零進出口實績備案企業、有外貿潛力的內貿企業進行一次外貿業務操作、國際市場開拓等知識的全面培訓；要組織外貿企業報關人員進行全面的通關報關培訓。
（四）實施考核辦法，落實獎勵措施。
市商務局將組織對各縣市區、省級以上園區目標完成情況進行考核；省商務廳將對完成了外貿“破零倍增”目標，同時進出口額增幅增在30%以上（含）并且進出額增量在500萬美元以上（含）的縣市區、省級以上園區予以表彰。
五、工作安排
1、請各縣市區根據本實施方案制定落實方案，將目標任務分解落實到轄區內的企業、省級以上園區，落實方案及任務分解表請報市商務局（外貿科）備案。
外貿進出口情況范文3
1.1陜西省對外貿易基本情況及特點
1.1.1陜西省對外貿易現狀
隨著經濟全球化進程加快，對外貿易在經濟社會發展中的作用日益突出。陜西省在國家西部大開發戰略的積極引導下，對外貿易取得了長足發展并呈現高速增長態勢，由1985年的1.5712億美元進出口總值到2012年的147.99億美元進出口總值，成為拉動陜西經濟增長的又一動力。陜西省作為經濟欠發達地區，“十一五”時期，對外開放工作取得了顯著成效，有力地促進了全省經濟社會的快速發展，全省外貿總體上保持了高速增長態勢，對外開放向全方位、多層次、寬領域進一步延伸，全省對外貿易邁上新臺階。
2011年，在陜西省委、省政府的堅強領導下，全省商務系統積極應對世界經濟增長放緩，全球貿易增速回落等不利形勢和國家宏觀經濟政策收縮的壓力、國內物價過快上漲，及時加強經濟形勢研究判斷分析，創新工作思路，加強應對措施，實現了陜西省“十二五”外貿工作的良好開局。陜西省全年外貿進出口總值146.23億美元。
2012年，國際經濟不確定因素加多，國內經濟發展速度放緩，對外貿易和利用外資雙雙呈現下滑走勢。面對持續低迷的外需市場，陜西省委、省政府主動作為，積極深化對外開放，全年外貿進出口總值同比由降轉升，其中出口繼續保持穩步增長，進口則下降較多。陜西省全年外貿進出口總值147.99億美元，比上年增長1.0%。其中，出口86.52億美元，增長23%；進口61.47億美元，下降19.3%。累計實現貿易順差25.05億美元，比上年增加31.07億美元。
1.1.2陜西省對外貿易的特點
（1）對外貿易快速增長。2012年，陜西省對外貿易保持穩定增長，進出口總值達到147.99億美元，再創歷史新高。2000年，陜西省進出口總值只有21.4億美元，2010年一舉突破100億美元，達到120.81億美元?！笆晃濉币詠?，全省外貿進出口累計達到400多億美元，重型汽車、輸變電設備、飛機和蘋果汁四個產品出口量居全國第一，推動了技術升級和產品創新，增強了我省企業在國際市場的競爭力。
（2）對外貿易總量偏小，加工貿易比重小。總體上看，陜西省開放型經濟規模小，2012年陜西進出口排名位列全國第24位，進出口總值僅占全國的0.38%，全國的進出口、進口、出口總值平均增速分別為6.2%，%，7.9%，陜西為1.0%、-19.3%、23.0%，遠遠低于全國的平均水平。加工貿易為陜西省主要貿易方式之一，2012年，加工貿易進出口總值43.89億美元，占全省進出口總值的29.7%，全國加工貿易平均占全國進出口總值的比為34.8%，陜西低于全國平均水平5.1個百分點。陜西省對外經濟的發展程度依舊在較低水平，但同時也表明陜西省對外經濟發展潛力較大。
（3）外資企業和私營企業對外貿易主體地位不斷增強，國有企業主體地位逐漸弱化。2012年12月份私營企業一舉超過國有企業成為第二進出口主體，國有企業退居為第三位，這是自2010年4月以來，外資企業一躍成為陜西省第一進出口主體以來，全省對外貿易主體發生的又一個大變化，外資企業和私營企業對外貿易地位不斷增強。
（4）貿易方式結構逐漸優化?！笆濉睍r期，陜西省進出口主要貿易方式是一般貿易，“十一五”時期這種結構正悄悄發生變化，加工貿易快速發展，比重逐年上升，現在一般貿易和加工貿易一起成為進出口主要貿易方式。
（5）區域全面開放格局已經形成，區域開放水平極不平衡。陜西省隨著改革開放、西部大開的腳步逐漸形成了全面對外開放格局，但是區域發展不協調，且有一定程度拉大。陜西省進出口貿易主要體現在關中地區，尤其是西安，陜南、陜北產業外向度極低，邊緣化趨勢加劇。
1.2陜西省就業情況
1.2.1持續穩定擴大的就業規模
多年來，陜西省委、省政府和有關部門啟動多項促就業工程，努力開發新的就業崗位，多渠道，多形式安置失業人員和新成長勞動力，有效控制了失業率，增加了就業率。2011年陜西省就業人員為2059萬人，與2000年的1813萬人相比，增加246萬人。
1.2.2就業結構逐步優化
改革開放以來，隨著產業結構的調整，就業人員的就業結構也進一步優化，2011年陜西一、二、三產業的就業結構為40%、28%、32%，形成了“一、三、二”格局，從業結構更加合理。
1.2.3行業用工變化明顯
從國民經濟19個大行業來看，有16個行業從業人員呈增加趨勢。其中，從業人員增加比較多的行業依然是建筑業、采礦業、制造業、批發零售業，分別增加9.82萬人、3.42萬人、3.22萬人和2.58萬人?？茖W研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，公共管理和社會組織業從業人員增量均在萬人以上。
1.3陜西省對外貿易的就業影響
第一，陜西省對外貿易總量持續穩步增長，對全省經濟增長的貢獻明顯，通過提高有效需求，使得總產出增加，從而增加就業總量。第二，對外貿易作為陜西省逐漸壯大的行業，其發展需要不同類型的行業人才及不同層次的勞動力，對推動行業內部就業起到積極作用。第三，外商投資企業進出口規模和民營企業對外貿易的持續擴大，對吸納新勞動力或緩解再就業起到積極了作用。第四，陜西省進出口結構的不斷調整以及產業結構升級，對現有就業結構的調整、新增就業機會、各地就業情況的改善等都將產生影響。第五，對外貿易的發展也帶動了一系列相關產業的發展。例如，金融、交通運輸業、商業、服務等行業。
2實證分析
2.1數據選擇
本文的實證分析部分采用年度時間序列數據，樣本區間從1984年到2011年，共28個樣本 ，數據主要來源于《2012年陜西統計年鑒》及以前各年度統計年鑒。主要選用3個變量，變量ex表示陜西省年出口總額，變量im表示年進口額，變量job表示城鎮居民年就業人員人數。
2.2數據的平穩性檢驗
為避免時間序列模型偽回歸現象的發生，首先要利用ADF檢驗法或PP檢驗法，檢驗變量的平穩性，對非平穩性的變量進行處理使其成為平穩時間序列數據。同時數據的平穩性也是檢驗變量之間因果關系的重要前提。為了保證時間序列的平穩性，分別對變量job、ex、im取對數，這樣并不改變變量之間的關系，然后對時間序列數據LN job、LN ex、LN im進行ADF檢驗和PP檢驗，檢驗結果見表1。
對時間序列LN job、LN ex、LN im進行ADF檢驗和PP檢驗都表明，原時間序列均為非平穩序列，不能直接對其進行回歸分析，需對它們進行一階差分檢驗，如表2所示，原時間序列的一階差分序列都是平穩的，可以對數據進行協整分析。
2.3變量間的因果關系檢驗
在保證時間序列的平穩性基礎上，為了進一步弄清楚進出口額和城鎮居民就業之間存在的關系， Granger（1988）指出：如果變量之間是協整的，那么至少存在一個方向上的Granger 原因。在此基礎上，我們對出口、進口、城鎮居民就業三個變量之間進行多變量Granger因果關系檢驗。檢驗結果如表2 所示。
對LN job、LN ex、LN im三個變量之間進行格蘭杰檢驗表明，出口額和進口額都是城鎮居民就業人員人數的格蘭杰原因；出口額和進口額之間沒有因果關系。檢驗數據如表2所示。亦即意味著，陜西省的城鎮居民就業人員人數與貿易進、出口之間只存在單向的因果關系。所以選取出口額LN ex、進口額LN im為解釋變量，城鎮就業人數LN job為被解釋變量建立模型是合理的。但是，要想了解變量之間中長期具體的影響過程和程度，我們還需對上述變量進行協整檢驗分析。
2.4變量的協整關系分析
20世紀80年代初，諾貝爾經濟學獎獲得Granger提出了協整（ Co integ ration）概念。對那些本身非平穩的時間序列變量，如果它們的某種線性組合是平穩的，則這種線性組合反映了變量之間長期均衡關系，即協整關系。本文采用多變量的Johansen協整檢驗， Johansen協整檢驗是一種基于VAR模型的檢驗方法，檢驗結果見表3。由Johansen 協整檢驗可知，在5%的顯著水平下，變量LN job、LN ex、LN im之間存在唯一的協整關系（見表3），表明LN job、LN ex、LN im之間具有長期的穩定均衡關系。進一步借助Ev iew s6.0，對LN job、LN ex、LN im進行回歸后，得到協整方程式如下：
當變量之間存在著協整關系時，它們之間就一定可以用誤差修正模型表示。誤差修正項ecm的值即是回歸模型的殘差序列e。因此由統計軟件Eview 6. 0計算的誤差修正模型如下：
從協整檢驗結果可以得出以下結論：陜西省的城鎮居民就業總人數與進、出口總額之間存在一種長期穩定的均衡關系。就長期來看，陜西省城鎮就業人數與進出口額之間存在同向變動關系，即進、出口越多，就業就會越多。然而從協整方程我們可以看出，進、出口與就業之間的關系是比較弱的：即出口增加1個百分點，能引起就業增加0.009835個百分點；進口增加1個百分點，引起的就業增加0.156844個百分點。
從誤差修正模型可以得出以下結論：短期中對外貿易進口對就業的作用與長期相反，上期進口對本期就業有負向作用，而兩者彈性減為0.04146，可以看出影響還是不顯著的。進口的增加將導致失業增加，這可能是因為從短期來看，一國進口的增加在短期內還不能形成生產能力，可能會形成替代，從而導致失業增加。對外貿易出口在短期中對城鎮人口的就業的作用與長期相同，上期出口對本期就業有正向作用，而兩者彈性為0.52520，出口增加將使就業增加。
3研究結論與政策建議
本文通過實證研究了陜西省對外貿易與城鎮居民就業之間內在關系，具體考察進出口分別產生的就業效應。應用陜西省1984年到2011年的年度時間序列數據，主要通過ADF檢驗、PP檢驗、協整分析、格蘭杰因果檢驗、向量自回歸模型等對陜西省進、出口貿易與城鎮居民就業之間的關系進行了實證研究。結果表明，陜西省的出口、進口與城鎮居民就業之間存在長期穩定的均衡關系。從歷史數據分析表明：第一，計算期內，陜西省對外貿易出口促進了城鎮居民就業人員人數的增加；年出口額增長1個百分點，城鎮年就業人數增加0.009835個百分點。第二，計算期內，陜西省對外貿易進口也促進了城鎮就業人數的增加：年進口額增長1個百分點，城鎮居民就業人員人數增長0.156844個百分點。所以在這種情況下，我們可以得出結論，進、出口能拉動就業增長，陜西省對外貿易能夠產生積極的就業效應，進口在短期中會對就業有一定的沖擊作用，但是這種沖擊不是很強烈，說明陜西省就業還受其他各種因素的影響。在格蘭杰因果檢驗中發現進、出口都是城鎮居民就業的格蘭杰原因，所以針對任何一個變量的政策或措施的實行，都要考慮對另外兩個緊密相關變量的沖擊和影響。陜西省經濟持續快速的增長，是就業增長的重要保證，而對外貿易的發展又是全省經濟增長的重要組成部分，從而進一步對就業增長產生效應。
參考文獻：
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外貿進出口情況范文4
一、賦予生產企業自營進出口權的原則
（一）賦予自營進出口權的生產企業（含企業集團，以下簡稱自營進出口企業），主要應是符合國家規定的國營大中型生產企業。
（二）對產品技術密集、需要在境處進行售后服務的機電產品生產企業和機電產品出口基地企業，優先考慮賦予自營進出口權。
（三）對產品技術密集程度較高、市場變化快的非機電產品生產企業，視其生產產品特性及國內外市場的需求情況，賦予自營進出口權。
（四）對生產資源性、原料性、大宗初級產品的企業，以及產品受配額限制和市場單一的生產企業，賦予自營進出口權從嚴掌握，原則上不批準其經營一類商品。
（五）已賦予自營進出口權的企業集團，其核心企業及緊密層企業不再賦予自營進出口權。已成立全資進出口貿易子公司的國家大型試點企業集團，其核心企業及緊密層企業不再賦予自營進出口權。已參加出口聯合體、出口聯營公司的企業一般也不再賦予自營進出口權。
（六）對非生產性的國家大型試點企業集團，可視期行業特點，賦予相應的自營進出口權。
二、自營進出口企業應具備的條件
（一）必須是政企分開、自主經營的獨立經濟實體，企業集團的核心企業對其緊密層企業、總公司（含聯合公司、總廠）對直屬企業，應實行“六統一“管理。
（二）有固定的營業場所和開展進出口業務所需要的設施和資金，以及其他必備的物質條件。
（三）有健全的內部組織機構和與經營進出口業務相應的外貿、技術等專業人員。
（四）有自產的出口產品和出口市場。
（五）經營進出口業務能自負盈虧。
（六）生產的產品符合出口質量標準。
（七）產品技術密集和機電產品生產企業，連續兩年年均出口供貨額（含出口，下同）一般應在一百萬美元以上。
（八）一般機電產品生產企業，連續兩年年均出口供貨額一般應在二百萬美元以上。
（九）非機電產品生產企業，連續兩年年均出口供貨額一般應在四百萬美元以上。
（十）對非生產性的國家大型試點企業集團，參照上述條件執行。
三、生產企業申請進出口經營權需要申報的材料
（一）企業經營進出口業務的可行性報告（主要應包括：企業的基本情況、產品出口情況、國際市場預測、自營外貿所具備的條件、自營效益分析、今后發展設想等）。
（二）企業行政主管部門的意見。
（三）企業前三年出口供貨實績（非生產性國家大型試點企業集團應提供前三年委托進出口實績或其業務收匯情況）。
（四）企業法人營業執照（復印件）
（五）企業實有資金狀況（銀行或當地會計律師事務所出具的證明）。
（六）企業進出口業務章程（包括明確的經營范圍）。
（七）企業經營的進出口商品目錄。
四、賦予生產企業自營進出口權的審批程序
（一）地方所屬企業，由企業的行政主管部門向省、自治區、直轄市、計劃單列市經貿委（廳、局）和經委（計經委、生產委）提出申請，經其共同審查取得一致意見后聯合報經貿部國務院生產辦。
（二）國務院各部門所屬企業，由其行政主管部門審核同意后報經貿部、國務院生產辦。
（三）實行國家計劃單列的大型試點企業集團直接向經貿部、國務院生產辦申請。
（四）國務院生產辦在征求國家行業主管部門（其中屬機電產品生產企業征求國務院機電產品出口辦公室）的意見后，對各地區、各部門申報的企業進行審查，將符合條件企業和審查意見送經貿部。經貿部根據國務院生產辦的審查意見，進行審核批復。
五、自營進出口企業的權利
（一）有權以本企業的名稱直接對外從事進出口業務活動；國家大型試點企業集團可以集團核心企業名稱或其一家全資子公司名稱對外從事進出口業務活動。
（二）有批準的進出口業務范圍內，有權出口本企業自產產品，進口本企業生產所需的技術、設備、零部件和原輔材料。
（三）有權申請加入與其進出口業務有關的商會，參加國家、地方經貿部門組織的與企業經營范圍有關的對外經濟貿易活動，并得到國家對外貿易方針、政策的指導。
（四）有權享受國家在進出品貿易方面所給予的各項優惠政策。
六、自營進出口企業的義務
（一）必須遵守國家對外貿易方針政策和各項法令法規，按批準的進出口業務范圍從事經營活動。
（二）在進出口業務上必須接受國家或地方經貿部門的行業管理、監督和檢查。
（三）必須承擔國家或地方下達的出口創匯任務，并保持適當的出口增長速度。
七、對自營進出口企業的獎罰
（一）企業在執行國家對外經濟貿易方針政策、各項法令法規和促進我國對外貿易發展方面有杰出貢獻和重大成績的，有關主管部門應予以表彰和獎勵。
外貿進出口情況范文5
外貿發展戰略是關系一國對外貿易發展全局和長遠的一系列方針、政策和措施的總和，對經濟發展水平和國際競爭力具有直接和重要影響。“八五”至“十五”計劃期間，我國先后提出了四大外貿發展戰略，即 “市場多元化”戰略、“以質取勝”戰略、“大經貿”戰略和“科技興貿”戰略。四大戰略提出和實施以來，我國對外貿易取得了舉世矚目的成就，創造發展中國家貿易增長的奇跡，為我國貿易大國地位奠定了堅實基礎。
在“十一五”以及今后較長時期，要進一步拓展我國對外貿易，實現貿易強國夢想，保持經濟持續快速發展勢頭，就有必要在回顧和總結的基礎上，與時俱進，積極探索，制定和實施新的外貿發展戰略。
四大戰略的主要內容各有不同
盡管四大戰略的出發點各不相同，但總體目的都是要順應國內外形勢的變化，提高我國出口商品在國際市場上的占有額，提高我國外貿出口的國際競爭力，促進我國經濟發展和結構升級。四大戰略的具體情況見表一。
四大戰略功不可沒
四大外貿發展戰略最直接和最重要的成果，是有效提高了我國進出口的規模。在我國首次提出外貿發展戰略的1990年，我國進出口貿易總額僅1154.4億美元；2004年我國進出口總額突破1萬億美元大關，達到11547.4億美元，14年間增長了整10倍。在上世紀80年代的10年中，我國對外貿易出現7年逆差。實施外貿發展戰略后，情況發生了根本性變化。上世紀90年代的10年中，我國對外貿易實現了8年順差。上世紀90年代以來，我國進出口總額每增加1000億美元所需的時間越來越短，1991年之前用了13年時間，2004年僅用了4個月（見表二）。
由于進出口規模的快速增長，我國對外貿易在世界的排序，由1990年的第15位躍升為2004年的第3位。我國貿易依存度已從1990年的30％，提高到2004年的69.3％。世貿組織不久前發表的報告指出，中國進出口的增長速度，對一個擁有如此貿易規模的國家而言，是“史無前例的”（unprecedented）。國際貨幣基金組織最近發表的《世界經濟展望》，也積極評價中國對外貿易。報告說，中國對外貿易的快速發展，促進了地區間貿易，為亞洲和世界經濟增長提供了重要支撐。
從四大戰略實施的具體情況看，各戰略都部分或全部達到了預期目標，取得了較好的成效，分別在不同方面為我國對外貿易快速發展提供了持續動力。
市場多元化戰略實施以來，我國出口市場的分布出現了一些可喜的變化。在上世紀整個90年代，我國對美、日、歐盟、香港等四大傳統市場的出口絕對額大幅上升，但這四大市場占我國出口總額的比重卻下降了6.6個百分點；我國對東盟、韓國、臺灣等三個亞洲國家和地區的出口絕對額增長了近四倍，占比上升了3.5個百分點；我國對原、中東、拉丁美洲、非洲和大洋洲的國家和地區上述國家和地區的出口分別增長了186%、397%、810%、404%和501%，對中東、拉美、非洲、大洋洲的出口占比分別提高了0.9、1.8、0.6和0.7個百分點，合計提高4個百分點。這說明，我國在深度開拓傳統市場的同時，與新興市場國家和地區的貿易關系得到明顯加強。
為了實施以質取勝戰略，國家先后頒布了一系列促進提高出口商品質量的政策法規；在全國大面積采用和推廣ISO9000系列標準，保證出口產品在開發設計、生產、安裝和服務等各階段都符合相關規定；進一步優化進出口商品結構，促進高附加值、高技術含量的出口制成品快速增長，促使我國工業制成品出口占出口總額的比重大幅提高，使彩電、洗衣機、電冰箱、DVD等產量躍居世界前列，計算機、數字通信設備、衛星通信設備、汽車等產業和重大裝備的設計制造能力空前提高；積極培育名牌企業，在家用電器、電子、服裝、機械等方面形成了若干一批國際名牌商品和國際知名企業，出口的經濟效益得到顯著提高。
實施大經貿戰略最重要的成果，是外經貿經營主體的數量極大增加，形成了千軍萬馬參與國際經貿競爭與合作的嶄新格局。國家逐步放寬了取得外經貿經營權的資格標準，實現了由審批制向登記制的轉變，指定公司經營的商品范圍逐步放開。上世紀80年代末期，全國只有不到100家專業外貿公司具有進出口經營權，外商投資企業數量極少。截至2003年底，共有11萬家內資企業獲得進出口經營權，從事進出口業務的外商投資企業達23萬余家，各方面發展進出口的積極性得到充分調動。
從1999年實施科技興貿戰略以來，我國引進技術的速度明顯加快，1999―2003年五年間，我國引進國外技術總額752億美元，占改革開放以來引進技術總額的42%。我國高新技術產品出口迅速增加，2004年我國高新技術產品出口達到1655億美元左右，是實施科技興貿戰略前1998年的8倍半，年均增長40%以上。高新技術產品出口占全部出口的比重，已從1998年的11％躍升至目前的27％。高新技術產品出口拉動整個外貿出口的新格局已經初步形成。國家還先后形成了年度性的深圳高交會、北京科博會、上海工博會等高科技展會，成為了高新技術國際交流和合作的橋梁。
四大戰略缺陷日益明顯
隨著我國對外開放不斷深入，特別是我國加入世貿組織、進出口總額突破1萬億美元之后，我國外貿發展的內外部環境發生了重大變化，外貿發展戰略已經明顯滯后于形勢的發展變化，需要與時俱進，不斷補充、發展和完善。
“大經貿”戰略已完成其歷史使命
國家1994年提出和實施“大經貿”戰略，意圖十分明顯，針對性很強：一是為了打破當時進出口由少數外貿公司壟斷的局面，實現外貿經營主體多元化；二是為了跳出部門和行業的框框，從國民經濟全局高度認識和促進對外貿易，形成擴大出口的合力。隨著新《外貿法》的頒布實施，所有法人或自然人均可依法獲得進出口經營權，外貿經營主體多元化目標已經實現。當前，對外經濟貿易已不再是個別部門和少數行業的事情，而是已成為國民經濟不可缺少的重要組成部分。因此，大經貿戰略的主要目標已經實現，繼續作為外貿發展戰略已失去基礎。
部分戰略需要充實新的內涵
這主要體現于市場多元化戰略和以質取勝戰略，受當時國際經濟形勢和我國外貿發展水平的限制，最初提出市場多元化戰略的意圖比較狹窄，主要是為了降低出口市場集中度，減少國際市場風險。提出以質取勝戰略，是針對當時一些出口企業不講信譽，出口商品質量不高的情況，強調要“重合同、守信用”，提高出口商品的質量和附加值。經過14年的發展，市場多元化已經取得重大進展，已經成為廣大外經貿企業的共識；質量意識已經成為廣大外經貿企業的重要理念，成為企業競爭力的重要內容。顯然，市場多元化戰略和以質取勝戰略的傳統內涵已經不能完全適應新的形勢，如果沒有新的政策措施出臺，就有變為空洞口號的趨勢。因此，應重新審視這兩大戰略，根據形勢的發展賦予其新的內涵，研究制定與新內涵相適應的政策措施，使之能夠更加體現時代性、把握規律性，繼續成為指導我國對外貿易發展的重要方針。
戰略僅限于出口，對其他方面考慮不夠
四大戰略均不同程度地存在這一問題。上世紀80年代末、90 年代初，我國外匯相對短缺，外貿發展戰略著眼于擴大出口是完全正確的。但近年來我國外匯儲備迅速增加，截至2004年12月底，我國外匯儲備已達6099.32億美元，外匯短缺已經成為歷史；當前我國與多數貿易伙伴均存在順差，而且貿易摩擦趨于增加，適當擴大進口的條件已經具備。特別是近年來，進口對國民經濟的作用日益重要，能源、資源、先進技術和關鍵設備的進口越來越關系經濟和社會發展全局。因此，新時期的外貿發展戰略應同時涵蓋出口和進口；應對石油、金屬礦產等重要能源和戰略資源以及主要行業的進出口予以充分考慮。
戰略對服務貿易和貿易方式等缺乏考慮
現行外貿發展戰略的出發點是促進我國商品出口，而且促進商品出口時缺乏針對性。除科技興貿戰略外，其他戰略的政策力度對各類商品是相同和近似的。近年來，世界服務貿易飛速發展，出現了一系列新情況，我國服務貿易進出口也增長較快，貿易方式不斷創新，電子商務、跨國采購等新的貿易方式不斷發展。如何使我國外貿發展戰略適應新形勢，在更大范圍和領域進一步推動我國對外貿易全面、協調和可持續發展，已經成為一個重要和緊迫的課題。
調整四大戰略的初步思路
借鑒美國做法，制定我國的“國家出口戰略”
為了擴大出口，振興美國經濟，美國政府從1993年開始制定和實施美國“國家出口戰略”，其內容包括：改善美國商品和服務出口環境（如市場準入、知識產權保護）；開拓新興市場；擴大貿易融資；提供信息服務；扶持中小企業出口；多雙邊貿易合作、強化出口管理和服務部門的責任及財政預算等。美國“國家出口戰略”每年公開發表，由總統或商務部長作序，內容和側重點每年都根據形勢變化有所調整，是美國政府促進出口的一攬子戰略、政策和措施的集合，對促進美國經濟和就業發揮了重大作用。我國完全可以借鑒、消化和吸收美國的做法，逐步形成更加具有中國特色、針對性和指導性強、推動力大的出口發展戰略。
在現有外貿發展戰略基礎上進行完善
制定我國的“國家出口戰略”工程量較大，需要一定時間。近期應爭取在繼承的基礎上有所發展，可考慮以下幾點：
――不再使用“大經貿”戰略；
――保留“市場多元化”戰略，重新研究戰略的目標、內涵，研究制定開拓新興市場的新的政策措施，深度拓展發展中國家和周邊國家市場，使之更加符合新形勢發展的需要；
――保留“以質取勝”戰略，在這一戰略框架下，重點培育出口品牌，通過政策引導，完善技術標準，促進出口商品附加值和外貿企業核心競爭力的提高；
――進一步完善“科技興貿”戰略，在其內涵中增加高新技術產品進口、發展服務貿易、培育新型貿易方式、支持外貿企業開展研發活動等內容。
新的外貿發展戰略應確定優先支持的重點行業和領域
目前，我國進出口商品種類繁多，不同出口商品的重要性和產業關聯度差異很大。如果外貿發展戰略、政策措施、財政資金等對各類出口商品平均使用力氣，就會出現“撒胡椒面”的現象，使政策效應大打折扣。因此，新的外貿發展應優先支持產業關聯度大、吸收就業多的部門和行業。目前，可優先扶持能源、信息產品、汽車、環境、服務貿易等行業和領域。對石油、木材、金屬礦產、農產品等重要商品，應有專項的貿易發展戰略。
新的外貿發展戰略應對貿易促進體系予以充分考慮
目前，多數國家在世貿組織框架內，在出口促進政策方面已竭盡所能。我國近期在促進出口方面也難以出臺突破性政策。因此，制定新的外貿發展戰略應十分注重完善貿易促進體系，應按照國際慣例和新《外貿法》的要求，在改善貿易環境、制定貿易標準、發揮促進出口的金融機構作用、擴大出口信用保險、加強貿易信息服務、擴大國內外中介組織合作、推廣電子商務等方面挖掘潛力，積極推進，爭取在調整外貿發展戰略的同時，逐步形成完整、規范、適合我國國情的貿易促進體系。
（作者單位：中國進出口銀行）
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外貿發展戰略的理論依據
美國產業競爭力委員會成員、經濟學家Michael Porter（1980、1985、1990）提出，一個國家的綜合國力之所以能夠不斷提高，甚至發展成為超級大國，主要是因為這個國家在國際市場上具有競爭優勢。這種競爭優勢來源于生產要素、國內需求、支柱產業、企業效率、重大機遇和政府作用等6個方面。其中，政府制定和實施正確的發展戰略和政策措施，可以促進一國形成和積聚競爭優勢，提高國際競爭力。同樣，政府制定外貿發展戰略，也會有利于提高一國外貿和經濟的國際競爭力。
進口替論是許多國家，特別是發展中國家制定外貿發展戰略的重要依據。這一理論認為，發展中國家可以利用關稅、匯率、配額等手段實現資源配置，以此保護國內市場，促進國內生產，培育支柱產業，減少和替代進口品，為本國經濟發展和趕超爭取時間。國際貨幣基金組織曾對41個發展中國家的進口替代政策進行評估，認為這一政策對經濟發展有利有弊，實施效果總體不佳。
出口導向理論是對進口替代政策總結和反思的結果。出口導向理論的核心觀點是，一國可以通過擴大制成品出口來帶動經濟發展，實現工業化。出口導向政策需要貿易自由化的密切配合。亞洲“四小龍”主要通過大力實施出口導向政策，在較短時期實現了經濟騰飛，給予了這一理論生動的注腳。一些學者認為，出口導向理論和政策只適用于地域狹小的國家，對大國經濟不適用。但也有學者認為，出口導向政策對所有國家都適用。
戰略性貿易政策理論是20世紀80年展起來的一種新的貿易政策理論。該理論以不完全競爭和規模經濟為前提，強調政府的適度干預對貿易、產業和企業發展的重要性。該理論認為，在寡頭競爭的國際市場上，存在著因產品價格高于邊際成本而形成的租金和超額壟斷利潤。一國政府可以通過對出口或進口進行干預，影響本國或外國競爭者的行為，達到增進本國福利、促進經濟發展的目的。
外貿進出口情況范文6
關鍵詞：外貿借權；外貿；出口退稅
外貿借權經營是我國現行外貿體制下普遍存在的現象，曾對我國外貿進出口方面起到一些積極作用。但是隨著國際貿易的增多和我國外貿管理制度的進一步發展，外貿借權經營的危害日益顯露，國家有關部門近年來多次下發通知，禁止各類企業以借權經營等方式從事進出口業務。外貿借權廣泛存在的原因主要是國內有進出口需求的而不享有外貿進出口權的企業與享有進出口權企業的利益輸送。享有進出口權的企業非法出賣自己的外貿經營權，而不享有進出口權的企業可以通過外貿借權避開國家外貿經營權審批制度和外貿登記制度，私下買賣外貿經營權的行為。本文中主要討論以不正當謀求國家出口退稅利益情況下的外貿借權經營活動。
一、 外貿借權與外貿
外貿借權即外貿企業允許別的企業或個人借用其名義對外簽訂進出口合同，從事進出口業務。借權經營往往是借助外貿的表象，以合法名義進行的，不易被發覺，而相關管理部門也很難對此作出準確判斷。外貿制是指由外貿公司充當國內客戶和供貨部門的人，委托方簽訂進出口合同，收取一定的傭金或手續費的做法。外貿企業需要承擔相應的責任，而價格和其他合同條款的最終決定權屬于委托方，進出口盈虧和履約責任最終由委托方承擔。外貿制作為社會分工的產物，對開拓國際市場具有重大的作用，經過多年的發展和完善，已經成為現代國際貿易中一種重要的貿易方式。
二者的特征不同，主要表現在：外貿不僅可以被人的名義，更多的是以人自己的名義從事活動。當人以自己的名義從事外貿時，它作為一個獨立的專門從事營利性的商人，即使沒有過錯也要直接對第三人承擔合同全部的義務和責任。雖然被人與第三人之間沒有直接的合同關系，可是被人與人之間具有法律上的關系。因此，在人與第三人簽訂的進出口合同中，人的權利、義務以及責任最終要及于被人。而外貿借權經營是以享有外貿進出口權的公司名義進行的，與外方簽訂合同所產生的權利義務均由其自身承擔，借權的企業在合同中往往是隱形的，對外不承擔任何權利義務，他的利益一般通過與被借權企業通過內部溝通完成，約定利益分配比例，逃避國家監管。
由此我們必須將其與外貿區別開來。
二、 出口退稅存在的合理性
出口退稅制度是一種國內自主性的稅收政策，是各國進行國際貿易中普遍采用的，對報關出口貨物退還在國內各生產環節和流通環節按國內稅法規定繳納的增值稅和消費稅或免征應納稅款的一項制度安排，以使得國內貨物以不含稅的價格進入國際市場，獲得更有利的競爭地位，是國際貿易往來中國家給予的一項重要利益。
出口退稅制度是平衡本國經濟與國際貿易交往的有力杠桿，明顯帶有“進口替代”政策導向作用，是一國采取的財政激勵制度，其存在有法理性和現實性基礎。法理性基礎主要有：
第一，根據國家主權原則，決定是否對本國境內商品征稅是國家主權的體現，包括征稅權的行使和放棄。其他各國沒有權利進行干預。
第二，根據國際稅法的基本原則，采取出口退稅可以使得本國商品以不含稅的價格進入國際市場，避免國際雙重征稅。
現實性基礎主要有：
第一，在國際貿易中，各國稅制設計均不盡相同使得商品的含稅成本相差很大，從而導致商品在國際市場上難以形成公平競爭。出口退稅制度下的零出口稅率能夠提高本國商品的國際競爭力。
第二，出口退稅制度下退還的主要是產品的增值稅和消費稅，依據稅法理論，增值稅和消費稅屬于間接稅，間接稅的稅額實際是轉嫁到消費者身上，最終由消費者承擔的，而出口產品并未在本國內消費，所以應將在生產流通環節繳納的稅款退回。
三、 借權經營下的出口退稅款的性質認定
出口退稅款是
出口企業的應收帳款，實質上是國家財政對出口企業的欠款。借權經營下企業所得的出口退稅款并非企業騙稅的一種情形，而是企業通過國家管理部門所不允許的不正當手段獲取的對實際出口貨物的相應補償。我們在這里需要討論其性質是因為在貨物的進出易中廣泛存在的借權經營下的出口退稅款性質存在爭議，引發實踐中關于出口退稅款分配的利益沖突。
比如某甲公司享有某類產品的外貿出口權，某乙公司為國內此類產品的生產者但尚未享有外貿進出口權，某乙與國外某丙公司商定出口一批商品給丙，遂某乙借用某甲的外貿出口權，以某甲的名義與某丙簽訂出口協議，合同權利義務由某甲承擔，并且某甲在獲得出口退稅款應以利潤的形式轉讓給某乙，某甲可以從中扣取手續費。在這個案例中關于出口退稅的性質問題，某甲與某乙產生了糾紛，某甲認為出口退稅是國家對積極出口貨物并為國家創匯企業的一種優惠政策，享有者應為有進出口權的企業，國家稅務總局、商務部《關于進一步規范外貿出口經營秩序切實加強出口貨物退（免）稅管理的通知》第一條規定：“出口企業要規范出口經營行為，進一步建立和完善內部管理制度，加強對業務人員的素質教育，嚴格按照正常的貿易程序開展出口業務。出口企業要實質參與出易活動，確保出口業務的真實性，嚴格遵守國家有關出口退稅法律法規?！钡诙l“為維護我國正常外貿經營秩序，確保國家出口退稅機制的平穩運行，避免國家財產損失，凡自營或委托出口業務具有以下情況之一者，出口企業不得將該業務向稅務機關申報辦理出口貨物退（免）稅：（二）出口企業以自營名義出口，其出口業務實質上是由本企業及其投資的企業以外的其他經營者（或企業、個體經營者及其他個人）假借該出口企業名義操作完成的”。遂出口退稅應當有出口貿易合同的實際簽訂方享有。而某乙認為，雖然出口退稅的享有者應為有進出口權的企業，但這并不妨礙企業在獲得退稅款后依自己的意愿進行處分，當事人取得退稅款后如何使用及處分，法律并未作出禁止性規定，出口退稅進入某甲公司賬戶后其性質就不再作為出口退稅款了，而是某甲公司的項目收入，以協議約定處分出口退稅款是某甲依意愿自由處分自己所有的合法財產的行為，符合企業經營自主權。
分析此類案件，我們必須注意借權經營是在我國嚴格外貿管制下，企業基于利益誘導作出的相機選擇行為，其逃避了我國的外貿審批和外貿登記制度，造成了外貿經營秩序混亂。在這種情況下，對外簽訂合同的出口企業未實際參與出易活動，而實際出口的企業不享有外貿進出口權，如何在出口退稅制度下的利益歸屬和尊重當事人意思自治即合同約定中得到平衡，其最終都要歸屬到我國外貿體制的變革上。（作者單位：中央財經大學法學院）
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