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城鄉規劃的目的與意義范文1
關鍵詞：城鄉規劃管理現狀主要問題提升對策
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
本文簡單的概述加強城鄉規劃設計管理的意義和重要性，并且分析探索了目前城鄉規劃設計過程中所遇到的主要問題，同時，本文針對這些所存在的問題提出了幾點可以提升城鄉規劃設計管理工作水平的對策和建議，從而使得城鄉規劃設計管理工作水平以及質量得到大幅度的提升，由此保障城鄉規劃設計方案能夠在當地順利實施開展，進而達成國內社會經濟和諧發展的最終目的。
一、加強城鄉規劃設計管理的意義和重要性
城鄉規劃設計是針對城鄉之間經濟發展所需要的各種因素進行合理控制與管理的一項活動，從而達成優化資源配置的基本目的。為了使得城鄉規劃設計活動順利開展與進行，需要對其加強管理控制，為城鄉規劃設計活動提供有力的保障，與此同時，還能夠保障規劃活動有序開展與順利進行，同時圓滿結束。規劃設計是城鄉經濟發展的重要環節內容，做好規劃設計工作是保障城鄉經濟可持續發展的重要前提，并且規劃設計的效果會直接影響到城鄉經濟發展的實際情況，因此，為了保障城鄉經濟得到快速、健康發展，則需要做好規劃設計工作，以實現合理化、科學化以及有效化，從而促進社會主義經濟和諧發展。
但是，隨著社會經濟的發展以及人們生活水平的提高，人們對城鄉規劃設計管理工作提出了更好的要求，并且城鄉規劃設計管理工作也存在著較多不足之處，以至于嚴重影響了城鄉之間的協調發展，因此，城鄉規劃設計過程中所處存在的問題進行分析與探索，并且針對這些問題而提出幾點可以提高城鄉規劃設計管理水平的措施以及建議，從而達成推動城鄉實現可持續發展的目的。
二、試析目前城鄉規劃設計過程中所存在的主要問題
（一）關于城鄉規劃設計前瞻性不足的問題分析
城鄉規劃設計前瞻性不足的問題會直接造成城鄉經濟發展沒有目標，城市有關部門往往對城鄉的定位不清晰、不準確，以至于城鄉規劃工作缺乏系統性。另外，加上城市有關部門對農村的調查研究工作沒有做出深入的調查了解，并且對農村在規劃設計中的作用以及地位全面理清，以至于開展城鄉規劃設計活動時候，無法應用系統性、科學性的方式對各種資源進行優化整合。
此外，在對城鄉進行規劃設計的時候，沒有考慮到人文理念的問題，以至于城鄉結合過程中的文化發展、產業升級、區域競爭等方面所存在的差異而無法實現協調發展。另外一方面，城鄉規劃設計活動中，相關設計部門過分注重經濟的發展以及積極作用，而對人文精神方面沒有進行深入研究，將精力傾注于城鄉一體化形式與外觀上，以至于當地的人民生活幸福指數無法得到顯著提高。綜上所述，這些存在的問題均會影響到城鄉規劃設計的質量，而且還會造成大量資源的嚴重浪費。
（二）關于城鄉規劃編制體系不完善的問題分析
1. 城鄉規劃管理調控職能作用發揮存在不足的問題
城鄉規劃對于其他規劃活動而言，其對整個國家社會和諧發展有著極其重要的作用，因此，在對城鄉規劃的時候，需要站立到一定的高度與角度上面，并且盡可能多的對各種資源進行統一配置與處理，然而實際生活中，有些政府部門為了減輕管理強度，則將城鄉規劃設計工作直接安排于下一級政府部門活動中，以至于所得出的規劃設計方案具有一定的局限性，比如規劃設計出于自身的角度，以至于城鄉規劃設計統籌方面沒有做到位，加上國內各個地區的城鄉規劃設計管理手段以及審批程序不同，最終給后期調控工作帶來一定的難題，從而難以發揮規劃管理的作用。
2. 城鄉規劃監管制度不完善的問題分析
監管制度是保證城鄉規劃設計過程以及施工過程等方面質量的重要手段，然而在實際活動中，很多政府對其管理監督方面沒有引起足夠的重視，以至于監管制度一直沒有被完善，并且也沒有設立相互監督管理體系，致使各部門之間缺乏一定的溝通與聯系，從而使得城鄉規劃設計以及施工活動等方面均存在各種風險。
3. 鄉鎮規劃機構不健全的問題分析
為了確保城鄉規劃活動有效實施與開展，則相關政府部門需要對其加大各種資源的投入，然而不少政府部門對城鄉規劃方面都沒有足夠的重視，對其投入的資源普遍較少，以至于鄉鎮規劃機構大都存在著不健全的問題，例如：缺乏專業技術員工、監管機制不完善等，這些問題嚴重制約了城鄉規劃的發展。
三、探討提高城鄉規劃設計管理水平的對策以及建議
（一）建立完善的城鄉規劃監管制度
為了確保城鄉規劃設計活動以及施工活動有序開展，并且保證設計質量以及施工活動質量，則需要建立完善的城鄉規劃監管制度，同時，還需要設立相互監督管理體系，從而使得各部門之間的溝通與聯系得到有效保障，進而推動城鄉規劃活動進一步發展與實施。
（二）進一步完善鄉鎮規劃機構
如果鄉鎮規劃機構沒有得到完善，那么當地地區城鄉規劃活動將無法開展與進行，并且實施的質量將得不到保證，因此，相關政府部門需要對其加大資源投入，以完善鄉鎮規劃機構，例如：投入適量的技術人員、完善監管機制等，從而進一步推動城鄉規劃的進程。
結語：
綜上所述，本文主要對加強城鄉規劃設計管理的意義和重要性進行了簡單的闡述，并且將當前城鄉規劃設計過程中所存在的主要問題進行了分析與介紹，同時，針對這些所存在的問題而提出幾點可以提升城鄉規劃設計管理水平的建議以及對策，從而有效提高城鄉規劃設計水平以及質量，以確保城鄉規劃設計能夠為城鄉經濟發展帶來積極的作用，繼而推動國內社會經濟和諧發展。另外，筆者希望通過本文的敘述能夠為相關研究學者以及城鄉規劃設計管理工作人員提供一定的參考借鑒意義，從而保障城鄉規劃設計藍圖能夠符合當地經濟發展需求，進而進一步提高當地經濟發展水平，改善人們的生活質量。
參考文獻：
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城鄉規劃的目的與意義范文2
[關鍵詞]城鄉規劃；建筑設計；實踐路徑；
中圖分類號：TU201；TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0390-01
0 引言
最近幾年我們國家的城市化建設正在飛速發展，因此各級政府對城鄉地區的規劃越來越關注，而且城鄉的結合也逐漸的擴大范圍和面積，城鄉建設的人員都明白，要想城市建設得到有序的發展，以及鄉村經濟的如何得到提升，他們就要嚴格的注意城市與鄉村之間的關系，我們國家在城鄉規劃方面相對于過去也更加重視了。而且建筑對于一個城市來說它代表著很多意義，比如一個重要的景觀建筑的設計風格會對人們對這個地方的第一印象進行定格。建設人員在對城鄉建設時需要找尋著他們二者之前的巧妙聯系，只有統一融合的建筑設計與城鄉規劃才能讓建設的城鄉整體的建筑效果變得正常有序，如果做不到這些，讓城鄉規劃與建筑設計脫節，很可能會造成混亂的和不一致的城鄉規劃。所以我們國家在城鄉規劃和建筑設計的實踐中要能夠做到服務于經濟建設和社會發展。
1、城鄉規劃與建筑設計的關系
1.1 城鄉規劃與建筑設計是兩個知識體系
城鄉規劃是對城市和鄉村進行全面的設計與規劃，而且它也要考慮在同一個城鄉地區中資源和經濟該如何共同發展，同時對經濟效益和社會效益都是需要考慮的。而建筑設計僅僅是設計的范圍，建筑設計是依據建設任務以及工程技術進行工作開展的，而規劃過程中所需要考慮的具體操作問題就是由建筑設計來解決的，雖然城鄉規劃和建筑設計看起來是完全不同的兩個概念，但是在城市規劃的過程中，建筑設計是必然要與規劃的方案，工程的標準以及材料的準備進行有效的融合。社會發展的進步動力來源即為他們二者的必要結合。
1.2、建筑設計與城鄉規劃應該實現一致性效果
如何讓城市發展和資源環境這兩者有效地結合在一起是城鄉規劃的最終目的，社會如何發展以及如何進步這需要城鄉規劃來進行推動，而且城鄉規劃也是社會發展的重要標志。在國際環境下對城鄉進行大范圍的土地規整可以讓經濟更為發達，社會的分工合作更為明確，但是對于城鄉之間的差距卻反而越來越遠，如何對這種局面進行改善即如何縮小他們之間的差距，最為直接的做法就是讓城市和鄉村可以共同發展，這一想法的實現和操作就是對社會資源的過渡。建筑設計在城鄉規劃中起著舉足輕重的地位主要是因為建筑設計可以將以上的資源進行統一配置和進行調整。能夠完美有效地遵循城鄉規劃的需求和特點是建筑設計所能做到的優勢。城鄉規劃時需要把建筑理念置于實用主義的上方，需要以實際的需求為主要標準。
2、實現城鄉規劃和建筑設計相結合的途徑
2.1 建筑設計必須要滿足城鄉規劃的實際需求
我們了解到，各個方面的因素都會影響著城鄉規劃的進程。比如工程地的條件，當地的交通情況等。在任何工程的實施中都會遇到很多阻礙因素，而城市建設最根本的考慮是這個城市規劃的實際要求，所設計的建筑依然符合所建造地區的基本要求。城市規劃無可厚非的會遇到土地征收，環保問題，維持生態平衡等問題，建設人員只有堅定地遵循可持續發展的理念以及確保建筑設計時當地的資源可以充分利用即可。但在某些情況下，適當的放棄與保留也是可取的。城市規劃所占用的民居以及人們的安置是這個工程所遇到的比較棘手的問題?？偠灾?，在建筑設計實施時，協調好施工的時間和空間是必然的，保證空間設計時對時間的實際需求。
2.2 注重對城鄉規劃整體效果的表現
建筑設計的功能需要在城鄉工作的開展過程中顯著的展現出來，我們需要依靠建筑的合理的設計使得城鄉規劃的整體效果明顯增強?，F在很多建筑設計師都會考慮因地制宜，通過結合當地的生態環境以及各種具體情況來對當地進行園林設計和景點設計，特別是可以設計出更具有風格特色的的標志性建筑，這樣的建筑設計可以讓生活在這里的人以及遠方來此的人都可以直觀的感知當地的人文風情以及風俗文化。隨著人們對高質量的生活品質的追求，以建筑設計的方式進行的城鄉景觀的規劃也就孕育而生。
2.3 實現建筑設計和城鄉規劃細節的有效結合
城鄉規劃所關注的是現存事物的有效融合，而建筑設計所更為注重既是建筑本身的風格和特點。城鄉建設開展的時候，建筑物與環境的結合是需要格外注意的，建筑整體框架的設計也是重中之重，實踐操作時，要時刻警惕著建筑物與規劃之間沖突的產生。在展現建筑整體風格以及凸@文化元素時，實際運用與視覺效果是需要完美統一的，在這兩方面的考量上盡可能要多角度的考慮采光效果，通風情況以及視野的廣闊性等細節，每一格適宜的設計方案設計者都是需要經過綜合的考慮的，這樣既能保障建筑本身的運用價值。城鄉規劃中所涉及到的視覺效果和實用價值往往需要通過建筑設計師來將它呈現出來。
城鄉規劃與建筑設計之間的有效結合需要對各個細節進行充分的考慮。
3、結語
一個城市的文化內涵很大程度由它的建筑物的設計直觀的展現出來了，因為建筑物是當地形象的一種固定且有長久時間性的展現形式，尤其是建筑物的設計是對當地的風俗文化的延續和釋放。當地的社會經濟和文化的有效推動可以通過城鄉規劃時所建造的標志性建筑來進行。建筑的統一和延伸是城市發展中不可磨滅的存在。我們國家社會主義的建設的主要成分即為城市規劃的有力推動，解決城鄉規劃中會遇到的種種困難可以通過城鄉規劃以及建筑設計的結合，尤其他們兩者的結合對于我們國家的城鄉一體化的最終實現起到了關鍵的作用。
參考文獻
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城鄉規劃的目的與意義范文3
關鍵詞：公眾參與；城鄉規劃；行政許可；問題；完善
Abstract: the combination of urban and rural planning permission administrative management and public participation are we in the new economic form deep practice of sunshine government affairs is the most effective and most basic means. However, our current implementation of the "administrative licensing law" in the public participation in the administrative license management work still exist some problems, restricting the participation of the public. This paper puts forward some effective measures for improvement, hoping to promote public participation in urban planning under the background of administrative license management.
Keyword: public participation; urban planning; administrative license; problem; perfect
中圖分類號：TU98文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
整個城鄉規劃工作面臨著前所未有的發展機遇與挑戰。在全國各地各級政府部門深刻把握并踐行陽關政府的過程中，打造一種公眾參與的城鄉規劃工作已勢在必行。在社會主義建設發展新時期，社會大眾持續增長的物質文化與精神文化需求同時對新時期的城鄉規劃工作提出了更為全面與系統的發展要求。行政許可管理工作作為整個城鄉規劃工作的基礎與核心，應當接受公眾參與的挑戰。筆者現結合實踐工作經驗，就這一問題談談自己的看法與體會。
一、公眾參與城鄉規劃行政許可管理工作的重要性分析
就我國現階段發展情況來說，城鄉規劃工作中的行政許可工作多意指《城鄉規劃法》當中所明確指出的“一書三證”許可制度。雖然當前的“一書三證”許可制度較傳統意義上的“一書兩證”許可制度已有明顯改善，但其在公眾參與機制方面的缺陷仍然為其的實踐工作帶來的一定的問題[1]。
不完善的公眾參與機制使得許多由政府相關部門結構許可后展開工程施工的建設項目在施工過程中或是竣工結算后，就施工臨時用地的拆遷工作、建設項目的日照與通風等問題引發了一定的糾紛，這種糾紛所浪費的行政管理資源實際上是完全可以避免的。這些問題都是當前城鄉規劃行政許可工作的缺陷，是不完善公眾參與機制所導致的直接后果。解決這一問題的關鍵在于對癥下藥，讓公眾參與到城鄉規劃行政許可管理工作當中，使整個城鄉規劃行政許可工作透明化、真實化，以此達到節育社會資源、強化行政空拳以及確保行政許可公平公正的最終目的。
二、當前公眾參與城鄉規劃行政許可管理工作的問題分析
正如上文所說，當前的城鄉規劃行政許可管理工作在公眾參與機制上存在諸多的問題，制約著其行政許可管理職能的發揮，主要表現在：
（一）法制保障存在問題。就我國現階段所推行的《城鄉規劃法》而言，其規范內容只涉及到了對城鄉規劃項目在交由相關機構部門完成編制審批工作之后需要就其編制審批內容做規劃公示的相關規定?，F行《城鄉規劃法》當中并沒有就公眾參與作出任何解釋與闡述。公眾參與城鄉規劃行政許可管理工作存在必要的法律保障。
（二）組織職能存在問題。各地方政府機構在城鄉規劃行政許可信息的填報申請環節表現出了形式主義的工作方式。在相關部門機構所提供的公眾參與城鄉規劃行政許可管理交流平臺當中，公眾的參與并未得到任何形式的信息反饋，公眾意見無法對城鄉規劃項目的審批與實施產生影響。由此可見，政府相關部門組織職能方面仍然有著較為明顯的問題與缺陷。
（三）技術方法存在問題。一方面，從主導型技術方法角度上來說，相關政府在針對城鄉規劃項目所開展的民意調查與規劃公示工作當中主動性發揮的不夠完善。另一方面，從各種輔技術的應用角度來說，一部分政府部門雖制作有相應城鄉規劃項目的三維虛擬圖，但這種虛擬圖多以項目關鍵地段為制作背景，整體性比較差且無法在公眾參與網絡平臺中進行，公眾的參與受到了一定的限制，有待我們解決。
三、如何進一步完善公眾參與背景下的城鄉規劃行政許可管理工作
針對上文有關公眾參與城鄉規劃行政許可管理工作的問題分析，筆者現提出以下幾方面的意見與建議，希望能夠為今后相關工作的開展提供參考與幫助。
（一）進一步強化公眾參與城鄉規劃行政許可管理法規的建設力度。筆者認為我們需要加大對《城鄉規劃法》相關配套法律法規的構建力度，將如意見征詢、聽證等多種公眾參與城鄉規劃行政許可管理工作的方式納入配套法律法規基本原則當中。與此同時，我們需要賦予公眾一定的監督權，依法對各項城鄉規劃項目進行監督。相關政府部門機構還需要將公眾參與下的城鄉規劃行政許可管理工作專項化，規范參與方的權益關系[4]。
（二）進一步推動公眾參與組織保障體系的構建。政府在公眾參與城鄉規劃行政許可管理工作的過程中需要以服務性與主動性來強化政府作為主體參與者與公眾之間的聯系，將整個城鄉規劃行政許可管理工作透明化與高效化。與此同時，政府可創立有關城鄉規劃行政許可管理工作的性機構組織，采取社會咨詢的方式廣納民意，進而從組織職能方面確保公眾參與機制在城鄉規劃行政許可管理工作中的有效實施。
（三）進一步強調傳統性與信息性相融合的技術方式。我們需要明確一點，現代信息技術發展再如何完善其最終也只是城鄉規劃行政許可管理工作中的輔助技術方式，公眾參與的實現關鍵需要政府主導性技術為其提供保障。政府需要采取虛擬場景構建、城鄉規劃項目預覽以及網絡平臺公式等多種現代信息技術方式拓寬與公眾交流的渠道，獲得公眾參與的認可的支持，直至參與。
城鄉規劃建設存在的主要問題
我國城鎮在建設發展過程中工種的積極參與基于了政府最大的肯定，城鄉的建設發展開發過程中積極響應中央的要求，開展了新型城鎮化建設專題調研，調研課題以貫徹落實中央經濟工作會議和地方政府有關精神為主線，重點研究如何在城鎮化建設基礎上，結合當前城鎮化面臨的機遇與挑戰，預測城鎮化發展趨勢，提出未來城鎮化和城鎮發展總體戰略、目標定位、空間結構、構建有地方特色的新
型城鎮化發展道路、模式及其實現路徑，引領城鎮化科學發展。
新農村建設，規劃先行，城鄉規劃工作也直接影響著新農村建設的質量和方向。隨著經濟的快速發展，社會主義新農村建設的進程不斷加快，城鄉迅速發展，然而，往往存在一些城鄉的規劃起步較晚，造成面向村鎮的專業規劃人員非常緊缺，而且許多村鎮的基礎數據資料，如地形圖、土地結構現狀資料等普遍缺乏，導致城鄉規劃編制工作嚴重脫節和滯后，使得城鎮規劃建設和管理問題日益突出。通過調研發現，目前一些城鄉規劃建設實踐過程中普遍存在以下幾個主要問題：
4.1 貪大求全，城鄉規劃欠科學
城鄉規劃建設應與地方的社會經濟發展及環境條件相適應?，F階段，部分地方城鄉規劃建設過程中由于領導干預過多，規劃設計人員對民族文化認同度不高等諸多原因，存在著片面追求高建筑、大馬路、大廣場等貪大求全的問題，規劃建設只顧經濟利益，阻礙了城鄉總體規劃建設可持續協調發展，不利于民族文化的傳承和保護。
4.2 城鄉規劃理念滯后，定位模糊
對城鄉的規劃定位不清楚，缺乏可持續發展的基礎，經濟發展道路不明確，產業支撐明顯不足。在城鄉的規劃中，對傳統民族文化缺乏深入、系統的開發性研究，從而未能對區域內具有特色性、品牌性的民族文化進行準確定位和科學開發。
4.3 盲目開發建設，城鎮規劃缺乏地方民族特色。
地域特色和文化氛圍是城鄉發展的靈魂，但是在一些小城鎮的規劃建設中存在過于注重基礎設施建設，忽視了文化建設，導致缺乏整體的文化氛圍，各城鎮的建筑都有不同程度的雷同，既無傳統民族表現力和地域特色，又不具真正意義的現代特征，缺乏獨有的地域特色和文化內涵，體現不出自身的特點和優勢，造成千城一面的現象，城鄉也因此喪失了獨特的魅力。
4.4 全球化浪潮的沖擊下，民族文化的影響力呈下降趨勢
由于歷史發展及地理區位等原因，區域文化尤其是少數民族文化的影響力相對較弱。隨著我國現代化進程的加快及市場經濟在廣度和深度上不斷縱深發展，昔日相對閉塞的民族地區正面臨著全球化浪潮的沖擊，外來文化與本土民族文化不斷地碰撞和融合，一些珍貴的民族文化遺產正以近乎崩潰的速度面臨著消亡的嚴重危機。
4.5 城鄉規劃中民族特色建筑的保護觀念不強
隨著我國經濟的快速發展，城鎮化步伐明顯加快，城鎮規劃體系也在不斷變化，國家非常重視特色城鄉建設。但是仍存在部分少數民族地區，城鄉發展一味追求高樓層和大規模建設，不注重城鎮特色和文化，城鎮規劃中對于民族特色建筑的保護意識還不夠。這主要體現在分散性民族特色的建筑沒有列入規劃保護范圍，一些有價值的民族特色民居沒有得到妥善保護。
4.6 缺乏專業人員，人員的配置不齊全
城鎮規劃部門由于受人員編制、人員結構、體制機制方面的制約，造成專業人才缺乏，個人業務素質不高，人員配置不齊全，尤其是缺少具有專業水平和民族文化知識的專門人才，這些因素都威脅和制約著規劃事業的健康發展，阻礙城鄉規劃編制和城鄉建設、管理工作的開展。
五、城鄉規劃建設針對其存在問題有效措施
5.1 制定并完善城鄉規劃和建設的法律法規
強化民族特色建筑的設計、規劃和建設，在城鄉規劃建設中制定強制性措施，加快立法，建立健全建筑規劃、設計、施工審批制度，分級負責，嚴格把關，明確規定在少數民族聚集區小城鎮規劃建設的主要建筑物特別是標志性建筑要突出民族風格、民族個性。沒有按規定體現民族文化特色的建筑項目，一律不予審批。不經批準，不符合民族建筑要求的在建項目，要嚴肅處理，把民族文化建筑建設引向法制化的軌道。
5.2 以科學發展觀指導城鄉規劃
以科學發展觀指導城鄉規劃是城鄉建設的基礎，各級政府和建設主管部門要不斷增強規劃的前瞻性、科學性和嚴肅性，以科學的規劃引導、規范城鄉建設。在城鄉規劃建設中，要把握科學的發展觀，將科學發展觀貫穿于城鄉規劃建設全過程，提高城鄉規劃建設水平，保持城鄉規劃建設的健康發展。
5.3 加強民族地區城鄉的規劃建設和管理工作
重點抓好民族地區城鄉體系規劃編制試點工作，加大編制和實施自治區重點城鎮的控制性詳細規劃、修建性規劃的力度，推進城鄉規劃整治示范和試點，組織開展國家級歷史文化名鎮的保護性規劃編制，以及開展傳統建筑民族文化的挖掘保
護工作，進一步推進完善村鎮規劃建設管理體制。提出塑造一批特色城鄉，包括民族文化名鎮、特色農業強鎮、特色旅游名鎮，通過城鄉的差異化發展為城市發展提供支撐，從而推進區域城鎮化進程。
5.4 做好城鄉規劃建設中民族建筑特色的建設
指導各地建設部門在實施城鄉建設中應注重對少數民族建筑特色的保護和指導。例如，柳州市三江、融水縣在城鄉規劃建設中，委托設計院重新對城鄉布局進行了總體規劃設計，并給出了苗族、侗族風格的木樓建筑設計，提供給苗族、侗族群眾作建房參考；來賓市在開展村鎮公共服務設施設計和建設中，注重突出瑤族、壯族民族元素在建筑立面上的表現；那坡縣在實施農村危房改造中，提煉苗族建筑元素，在水弄苗族鄉危房改造中設計并建造了苗族六角樓民居。
5.5 弘揚民族文化，加強對民族建筑特色的研究
要著力凸顯城鄉建筑的地方風格和民族特色，形成建筑特色，必須做好少數民族特色建筑的規劃建設指導工作。在推進農村危房改造工作中，做好城鄉總體規劃，引導農民住宅建設，著力營造優美舒適、和諧宜人的城鄉環境。
5.6 要大力培養具有民族文化觀念的建筑人才
民族特色建筑與現代建筑不同，因它的歷史背景、民族風格，對建筑外立面的裝修改造比現代建筑的要求更為復雜、具體。因此，要著力挖掘培養一批懂得民族文化、具有民族特色建筑特色意識的建筑科技人才，建設從規劃設計到施工裝飾的民族建筑隊伍。
五、結束語
綜上所述，城鄉規劃行政許可的管理工作中重視公眾參與十分重要，現階段，只有城鄉規劃行政許可管理工作中加強努力完善公眾參與背景下的城鄉規劃行政許可管理工作對其做到認真負責詳細探索研究，并據此論證了強化城鄉規劃行政許可管理工作的公眾參與性在深入踐行陽光政務，進一步維護整個經濟社會安定和諧。另外，在城鎮規劃建設中，體現地方民族特色文化的方式方法還有很多，我們還需要以科學發展觀為指導，堅持“以人為本”，進一步理清思路，轉變觀念，加強學習研究，提高城鎮規劃業務能力和水平，不斷進取創新，在小城鎮規劃建設過程中，著力突出民族文化和地方特色，促進和推動我國小城鎮健康、快速發展。
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城鄉規劃的目的與意義范文4
關鍵詞 人文地理與城鄉規劃專業 地學思維 本科教育
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A
0 引言
長期以來，地理學已逐步從人們認識周圍世界的有力工具發展成為改造世界的科學，它已是現代科學技術體系中重要的基礎科學之一，為一系列勘測、設計和規劃工作提供理論依據，以解決重大的國民經濟問題。①為適應國家和區域經濟社會發展對人才的新需求，教育部先后于1998年和2012年對地理科學專業進行了調整，在現行的《普通高等學校本科專業目錄2012》中，地理學下屬學科資源環境與城鄉規劃管理被拆分為自然地理與資源環境和人文地理與城鄉規劃兩個專業，這一專業的拆分體現了社會經濟發展對學科的要求。
人文地理與城鄉規劃專業作為地理學的重要分支，其產生和發展離不開地理學。因此，筆者認為作為地理學與社會經濟發展緊密聯系的一門學科，在人才培養過程中應重視對學生經典地理學思維和素質的培養。
1 地學思維
傳統地理學提倡分析與綜合、歸納與演繹和類比方法等，是地理學中最重要也最普遍的科學方法。②現代以來，地理學有了更強的整體性觀念，更多地從地域系統的整體出發，注意從理論假設出發進行演繹，使分析與綜合、歸納與演繹能夠相互補充、辯證統一，并積極引進新的研究方法和手段，逐步形成了一種復雜系統科學的思維方式。③
從具體研究方法來講，現代地理學綜合研究的兩大方法為區域法和因素法，④即以區域為基礎的綜合研究和以要素基礎的集成研究。但無論是區域法還是因素法，都要借助系統科學的方法論和辯證思維，以探究地理綜合性問題的求解途徑，這類研究方法和地學思維對人文地理與城鄉規劃專業學生的培養是至關重要的。
2 人文地理與城鄉規劃專業發展現狀
人文地理與城鄉規劃是理學地理科學大類下面的二級學科，前身是資源環境與城鄉規劃管理。2012年教育部將“資源環境與城鄉規劃管理”專業拆分為“人文地理與城鄉規劃”和“自然地理與資源環境”兩個專業。人文地理與城鄉規劃依托于地理學、城市規劃和管理科學，側重于應用領域，著重培養我國中小城市和小城鎮的發展規劃與管理的專業性人才。⑤城市規劃一般依托建筑學平臺建設，側重于技術領域，重視物質規劃和形態設計，如建筑設計、住區規劃與設計、舊城改造、城市設計、景觀規劃與設計、市政工程規劃等，其畢業生大多就業于大城市的設計院、政府部門、城市建設咨詢和研究機構。
人文地理與城鄉規劃專業設立的目的是希望將資源環境可持續發展理念貫穿于城鄉規劃和管理之中，培養適應社會經濟發展之需且具有資源、環境與規劃管理能力的綜合性人才。從專業設置學科背景看，全國大部分高校資環專業（人文地理與城鄉規劃專業前身）是在地理學學科基礎上發展起來的，南京大學黃賢金⑥等人于2011年對98所開設有該專業的高校開展了問卷調查、分析，結果表明98所高校中67所是以地理學為學科背景，占68%；11所高校以地質學為科學背景，占11%；以農學和測量學為學科背景的各為4所，分別占5%；其他以建筑、環境、林學、經濟學等為學科背景的高校11所，共占11%。然而，在一些開設該專業的普通高校的發展過程中也暴露出了一系列的問題，如專業重復建設、盲目擴大規模、人才培養缺乏特色、學科定位不明確、⑦⑧尤其是輕視對學生地學思維的訓練，過分注重技術型人才的培養，培養目標向建筑類傾斜，無法凸顯地學特點、展示專業特色，導致學生就業方向不明確、就業情況不樂觀。
3 培養人文地理與城鄉規劃專業學生地學思維的重要性
3.1 有助于學生理解人文地理與城鄉規劃專業的學科背景
人文地理與城鄉規劃專業是地理學的重要組成部分，跟社會經濟發展聯系最為緊密，也最具活力，該專業面向全球性的資源問題、環境問題、城鄉協調發展問題等，綜合性與應用性都很強。⑨學生只有具備了全局與系統、分析與綜合、歸納與演繹、類比方法等地學思維方式，才能有效地理解并接受相關理論，對于學習中遇到的關于區域、空間、尺度的概念有具體認知和理解，在遇到具體問題時才能得出有針對性的解決方案。
3.2 有助于學生解決實際問題
在生態環境問題凸顯的背景下，生態城市、綠色城市的概念應運而生，這也對人文地理與城鄉規劃專業的從業者提出了更高的要求，需要具有全局與系統、分析與綜合等地學思維方式，而學生僅通過城鄉規劃的理論、技術、方法的課程的學習是無法得到有效訓練的，因此，需要重視地理學經典的理論教育。
3.3 有助于學生完成個人職業規劃和目標的設定
有效的職業規劃對于促進學生實現其人生目標具有重要的現實意義。地學思維的特色之一在于訓練學生綜合考慮問題的能力，而這一點在學生制定個人職業規劃和目標時尤為重要，有助于學生綜合地思考問題，明確自己的前進方向，客觀全面地面對人生的每個階段并不斷朝著自己的目標努力奮斗。
城鄉規劃的目的與意義范文5
關鍵詞：城鄉規劃；管理機制；問題；研究
中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A
引言
城鄉規劃管理包括規劃制定、規劃實施和規劃監督。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和深化政府職能的轉變，規劃的制定和規劃的實施相比規劃的監督而言發展較快。“短板”的出現有體制問題，更多的表現在機制不完善、不健全。城鄉規劃管理的重點和難點在于規劃監督，而不是“法定性”的規劃制度和“程序性”的規劃實施。
一、開展城鄉規劃督察工作的重要意義
十八屆三中全會進一步強調了構建決策科學、執行順暢、監督有力的權力運行體系，要求形成科學有效的權力制約和協調機制，也更加強調了對領導干部行使權力的監督。城鄉規劃督察制度是城鄉規劃領域貫徹落實中央精神的一項具體制度安排。城鄉規劃督察是一項制度創新，本質是一種對政府規劃行政行為的監督，具有層級監督、實時監督和專業監督的特點，在事前事中發現問題、解決問題。
二、實施城鄉規劃督察制度的必要性
目前，城鎮化處于快速發展時期，城市建設量巨大。城鄉規劃的重要性日益凸顯。近年來，各級政府都非常重視城鄉規劃編制工作，城鄉規劃體系日臻完善。但是，長期以來，規劃實施階段的問題一直比較突出，嚴重影響規劃的權威性和嚴肅性。但為什么規劃執行方面還存在不少問題？產生這個問題的原因很多。既有主觀原因，也有客觀原因。一方面，各地基礎設施建設欠帳太多，地方政府面臨GDP增長的壓力，也想做一些政績。一些城市急于上項目吸引投資，不惜突破規劃約束，也要讓項目落地，甚至隨意調整“三區四線”等強制性內容，侵害了公共利益和城市發展的長遠利益。當前形勢要求我們必須重視規劃實施監督工作，不能再留歷史遺憾。另一方面，在規劃實施過程中，不斷出現各種利益博弈，都可能對依法實施規劃帶來沖擊，也給督察工作帶來壓力。對于每個具體項目的規劃審批，各方主體都有利益訴求，每個領導都有自己的思路和想法，專家還要發表意見，各種因素交織在一起，規劃部門處在利益博弈的焦點上，壓力很大。如果把握不住，還可能出現腐敗。十八屆三中全會提出了深化改革的目標和任務，涉及住房城鄉建設領域的任務十分艱巨。推進城鎮化發展、保障性住房的建設等工作都很重要。規劃督察員直接派駐到城市，實現了廳與各市點對點的聯系，有利于及時了解第一手情況，避免和主觀主義，避免了違法建設既成事實后造成的損害?？偟膩碚f，規劃督察工作雖然面臨很多壓力，但實踐證明這項工作是非常必要的，也是有成效的。
三、城鄉規劃實施管理中存在的主要問題和原因分析
目前，城鎮化處于快速發展時期，城市建設量巨大。城鄉規劃的重要性日益凸顯。近年來，各級政府都非常重視城鄉規劃編制工作，城鄉規劃體系日臻完善。但是，長期以來，規劃實施階段的問題一直比較突出，嚴重影響規劃的權威性和嚴肅性。但為什么規劃執行方面還存在不少問題？產生這個問題的原因很多。既有主觀原因，也有客觀原因。一方面，各地基礎設施建設欠帳太多，地方政府面臨GDP增長的壓力，也想做一些政績。一些城市急于以項目來吸引投資，不惜突破規劃約束，也要讓項目落地，甚至隨意調整“三區四線”等強制性內容，侵害了公共利益和城市發展的長遠利益。當前形勢要求我們必須重視規劃實施監督工作，不能再留歷史遺憾。另一方面，在規劃實施過程中，不斷出現各種利益博弈，都可能對依法實施規劃帶來沖擊，也給督察工作帶來壓力。對于每個具體項目的規劃審批，各方主體都有利益訴求，領導的想法，專家的意見，各種因素交織在一起，規劃部門處在利益博弈的焦點上，壓力很大。如果把握不住，還可能出現腐敗。十八屆三中全會提出了深化改革的目標和任務，涉及住房城鄉建設領域的任務十分艱巨。推進城鎮化發展、保障性住房的建設等工作都很重要。規劃督察員直接派駐到城市，實現了自治區住房與城鄉建設廳與各市點對點的聯系，有利于及時了解第一手情況，避免和主觀主義，避免了違法建設既成事實后造成的損害。
四、城鄉規劃管理機制分析
4.1 督察工作的主要內容是：
（一）城市總體規劃、國家級風景名勝區總體規劃和歷史文化名城保護規劃的編制、報批和調整是否符合法定權限和程序；
（二）城市總體規劃的編制是否符合省域城鎮體系規劃的要求，是否落實省域城鎮體系規劃對有關城市發展和控制的要求；
（三）近期建設規劃、詳細規劃、專項規劃等的編制、審批和實施，是否符合城市總體規劃強制性內容、
國家級風景名勝區總體規劃和歷史文化名城保護規劃；
（四）重點建設項目和公共財政投資項目的行政許可，是否符合法定程序、城市總體規劃強制性內容、國家級風景名勝區總體規劃和歷史文化名城保護規劃；
（五）《城市規劃編制辦法》、《城市綠線管理辦法》、《城市紫線管理辦法》、《城市黃線管理辦法》、《城市藍線管理辦法》的執行情況；
（六）國家級風景名勝區總體規劃和歷史文化名城保護規劃的執行情況；
（七）影響城市總體規劃、國家級風景名勝區總體規劃和歷史文化名城保護規劃實施的其他重要事項。
4.2 城鄉規劃督察管理機制有效實施辦法
自2014年5月26日，伴隨著自治區城鄉規劃督察員派遣會議在烏魯木齊市的召開，甫拉提?烏馬爾巡視員作了重要講話。講話中指出，派駐城鄉規劃督察員是自治區人民政府加強城鄉規劃工作而實行的一項重要制度。深入開展城鄉規劃督察工作是積極穩妥推進城鎮化水平、促進地方政府及規劃管理部門嚴格執行規劃、依法行政，維護社會公共利益，維護規劃的嚴肅性、權威性，促進經濟和城鄉建設事業健康發展的必然要求。
城鄉規劃管理機制是指由規劃管理機構的設置、管理權限的劃分、管理方式的確定和管理機制的運用等綜合起來的一種比較穩定的體系。城鄉規劃管理機制是否合理，是城鄉規劃功能能否發揮作用的首要條件，是實現城鄉規劃目標的重要保障之一?！冻青l規劃法》賦予了縣級以上城鄉規劃主管部門主管本行政區域內的城鄉規劃管理工作的職能，履行這一職能，必須要有相應的管理機構來承擔，這就必然涉及城鄉規劃管理機制的問題。城鄉規劃實施管理主要是城鄉規劃行政主管部門根據相關規劃法律規范與批準的城市規劃，對城鄉規劃區內的各項建設用地以及建設活動實施規劃審查，同時核發規劃許可的行政管理工作，即“一書三證”。
督察員依據國家有關城鄉規劃的法律、法規、部門規章和相關政策，以及經過批準的規劃、國家強制性標準等，對城鄉規劃的編制、調整、審批及實施情況進行事前和事中的監督，及時發現、制止違反法定規劃的行為，并及時向當地政府或有關部門提出督察意見，督促其限期進行整改，保障城市總體規劃、國家級風景名勝區規劃和歷史文化名城保護規劃依法實施，為促進城鎮化的健康、協調、可持續發展作出貢獻。
五、結語
督察員使命光榮、責任重大，能夠堅持原則，認真履職，廉潔自律，幫助地方守住底線。在城鄉的規劃管理的過程中，必須堅持以人為本的準則，持續科學發展的狀態規劃城市，秉持務實的作風建設城市，從而用人性化的策略管理城市，能夠打造適宜人類居住的生態、和諧、美好城市。
參考文獻：
[1]吳生波. 我國城市規劃和管理存在問題的研究[D]. 河南大學，2013.
[2]姚愛國. 城鄉規劃管理指導. 吉林大學，2013
城鄉規劃的目的與意義范文6
城鄉規劃是城鄉建設和發展的“藍圖”，是管理城鄉建設的基本依據。近年來，我市城鄉規劃在提升城市化水平、建設新漁農村、促進城鄉一體化的過程中發揮了積極的作用。為全面貫徹落實科學發展觀，切實解決城鄉規劃工作中存在的問題，加快形成資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧的城鄉一體化發展新格局，根據《浙江省人民政府關于加強城鄉規劃工作的意見》（浙政發〔20**〕40號）精神，現就加強我市城鄉規劃工作提出如下意見：
一、進一步明確城鄉規劃工作的指導思想、基本原則和目標任務
（一）指導思想：堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞加快全面建設小康社會、率先基本實現現代化的戰略目標，按照統籌城鄉發展、提升城市化、建設新漁農村、促進城鄉一體化的要求，理順城鄉規劃管理體制，完善城鄉規劃編制體系，提高城鄉規劃編制水平，強化城鄉規劃實施監管，加快建立健全城鄉一體的空間規劃管治制度，充分發揮城鄉規劃在城鄉建設中的戰略導向、統籌協調和空間資源配置作用。
（二）基本原則：
??堅持以人為本。全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以實現人的全面發展為目標，加強和改進城鄉規劃工作，優化城鄉空間布局，提高城鄉建設的質量和水平。
??堅持城鄉統籌。統籌安排城市和村鎮建設，統籌安排人民生活、產業發展和資源環境保護，統籌安排城鄉基礎設施和公共設施建設布局，努力實現城鄉規劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網。
??堅持集約發展。深入實施可持續發展戰略，依據資源和環境承載能力，合理確定建設規模和建設標準。通過規劃營造更多優質空間，保證各類資源得到高效配置，各種產業相得益彰，各項功能高效運作。
??堅持依法管治。依法開展城鄉規劃編制，嚴格執行城鄉規劃各項法律法規，不斷提高城鄉規劃工作透明度，切實加強城鄉規劃監管，確保城鄉規劃得到有效實施。
（三）目標任務：爭取到2010年，基本形成以國民經濟和社會發展規劃為指導、與土地利用總體規劃等其他規劃相協調、市域全覆蓋的城鄉規劃編制體系，基本形成層級明確、管治有效的城鄉規劃決策、實施和監管體系。
二、理順城鄉規劃管理體制
（一）建立規劃決策機制。成立市城鄉規劃委員會，由市長任主任，分管副市長任副主任，定海、普陀兩區政府和市相關部門主要負責人為委員，規劃委員會下設辦公室（設在市規劃局）。市城鄉規劃委員會作為市政府設立的城鄉規劃決策機構，其主要職責是審議城市總體規劃、分區規劃、縣域總體規劃等重大規劃以及上述規劃的調整。完善城鄉規劃專家咨詢機構，充分發揮其在規劃決策審批中的先期審查和咨詢作用，提高規劃決策的民主化、科學化水平。
（二）健全規劃管理機構。按照國務院和省政府關于城市政府對所轄行政區域范圍內城鄉規劃工作實行統一管理的要求，進一步健全城鄉規劃管理機構。市規劃局掛牌運作，并在市轄區設立派出機構。市規劃局負責整個市區的規劃管理工作，派出機構承擔本轄區內的規劃管理事務。其余各鄉鎮配備規劃管理員，確保村鎮規劃工作有部門管、有人抓，努力促進村鎮建設水平的提高。規劃主管部門要與有關區、鎮政府建立工作例會制度，加強交流，密切配合,積極發揮地方政府的綜合協調作用，全面提高規劃管理的質量和效率。
三、完善城鄉規劃編制體系
（一）修編城市總體規劃和編制縣域總體規劃。按照統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的要求，修編城市總體規劃。將城市規劃區擴展到整個行政區域，實現城鄉規劃的市域全覆蓋。城市總體規劃的修編完善要以國民經濟和社會發展規劃為指導，與土地利用總體規劃相協調，統籌布局城鄉居民點、產業發展空間、生態保護空間、農田保護空間和區域基礎設施廊道，統籌布局城鄉基礎設施和公共設施建設。岱山縣、嵊泗縣要編制縣域總體規劃，在事關全市建設和發展的區域性產業布局、基礎設施和公共設施布局、資源環境保護等重大問題上，與城市總體規劃相銜接。
（二）深化完善分區規劃。在城市總體規劃的指導下，進一步深化完善分區規劃。根據**本島“南生活、北生產”的格局以及推進**本島及相連島嶼城鄉一體化工作的要求，編制完善新城、定海城區、普陀城區和六橫、金塘等地的分區規劃。定海城區要處理好歷史文化名城保護與舊城改造的關系，普陀城區要處理好城市的發展方向和開發時序等問題。新城要進一步完善功能，美化環境，集聚人氣。強化中心城區組團間的聯系，形成同城效應。
（三）抓好鄉鎮和村莊規劃編制。按照社會主義新漁農村建設的要求，堅持因地制宜、規模適度、有利于漁農村社會穩定和發展的原則，認真做好鄉鎮和村莊規劃編制工作。重視建制鎮，特別是中心鎮、重點鎮建設，充分發揮其在聯接城鄉中的節點作用。結合實施“千村示范、萬村整治”工程，加快中心村和保留村建設規劃編制，促進農村居民點的合理布局。制定好切實可行的村莊規模調整和撤村建居方案，著力解決村莊布點分散和環境差的問題。漁農村社區規劃和建設要保持海島漁農村特征特色，尤其要嚴格保護具有歷史文化價值的古村落和古建筑。
（四）切實加強近期建設規劃、控制性詳細規劃、基礎設施和公共設施專業規劃的編制。依據城市總體規劃，科學編制近期建設規劃，明確近期發展方向和建設重點，并逐年編制年度項目建設計劃，切實增強城鄉建設的計劃性和項目安排的系統性。加快編制控制性詳細規劃，細化城市用地布局，增強規劃的可操作性。編制**本島公交站場和社會停車場規劃，加快完善城市綜合交通體系，提升城市交通功能。加強城市地下空間專項規劃的編制工作，積極有序地引導城市地下空間的開發利用。加快推進城鄉一體的基礎設施和公共設施專業規劃編制。抓緊落實大陸連島工程沿線景觀景點設計及規劃控制工作。
（五）進一步加強風景名勝區與歷史文化保護區規劃的編制。加快修編各級風景名勝區、歷史文化名城（街區）及自然保護區等保護規劃，進一步明確自然與歷史文化資源保護的強制性規定，對合理利用資源提出引導性和控制性要求，并納入城市總體規劃。建立風景名勝區監管系統。
四、提高城鄉規劃編制水平
（一）完善城鄉規劃的主要內容?？茖W確定城鄉生態環境、土地、水資源、能源、自然和歷史文化資源保護等方面的綜合目標，在城鄉規劃中劃定禁止建設區、限制建設區、適宜建設區范圍。根據保護資源與環境、保障公共安全與基礎設施有效運行的要求，分別劃定“藍線”（水系保護范圍）、“綠線”（綠地保護范圍）、“紫線”（歷史文化遺產保護范圍）、“黃線”（基礎設施用地保護范圍）。將資源環境保護、區域協調發展、風景名勝管理、自然文化遺產保護、公共安全等涉及城鄉發展長期保障的內容，確定為城鄉規劃的強制性內容。
（二）強化城鄉規劃的科技和人才支撐。結合實施“陽光規劃”，加快建立**市城鄉規劃信息庫，積極創造條件，實現社會信息共享。運用遙感技術和信息技術，建立地理信息管理系統、城管數字化管理系統及地下管線數字化管理系統，為規劃的編制提供科學依據。積極培養和引進城鄉規劃專業技術人才，加強對城鄉建設和發展戰略問題的研究及對城鄉規劃持續動態的跟蹤研究。
（三）注重各類規劃的銜接。加強城鄉規劃與國民經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、港口岸線規劃、水利圍墾規劃，以及各類專項規劃之間的銜接。城鄉規劃要以國民經濟社會發展規劃為指導，保證經濟社會發展規劃在空間上的落實；積極推進城市總體規劃與土地利用總體規劃的協調編制工作，進一步優化城鄉空間布局，使區域內的建設規劃、土地利用規劃等形成良好的銜接關系。各類專門性規劃必須服從城鄉規劃的統一要求，體現城鄉規劃的基本原則。發展改革、城建、國土資源、環保、交通等相關部門建立定期協調制度，確保各類專門性規劃之間的有機銜接。
五、強化城鄉規劃實施監管
（一）嚴格落實城鄉規劃的空間管治要求。加強規劃實施的保障機制研究，制定嚴格的空間管治措施。凡是已經納入城鄉規劃的“藍線”、“綠線”、“紫線”、“黃線”管治空間，各級政府及有關部門必須依法加強控制，不得另作他用。確因重大項目實施需要進行調整的，必須按規定程序調整相應的規劃，經批準后方可實施。各類開發區的設立，必須符合城市總體規劃和土地利用總體規劃。對近期建設地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應的土地，必須先編制控制性詳細規劃，作為土地市場供應的規劃管理依據。
（二）進一步強化建設項目的規劃選址許可管理。嚴格執行項目選址分級管理制度。各類建設項目報發展改革部門審批、核準和備案前，必須按項目建設程序，由城鄉規劃行政主管部門出具項目選址意見。未按規定取得建設項目選址意見書的，當地城鄉規劃行政主管部門不得核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。加強重大建設項目的選址論證和評估工作，提高項目選址的科學性、合理性。
（三）加強建設項目許可后規劃監管。各類建設項目必須按城鄉規劃行政主管部門核發的建設工程規劃許可證實施建設，項目竣工后的實測建筑面積必須控制在合理的誤差范圍內，合理誤差范圍內的超面積應按原出讓時樓面地價補交土地出讓金，超出合理誤差范圍的建筑面積，應按竣工時的樓面市場評估地價加倍補交土地出讓金；如超出面積部分嚴重影響城鄉規劃實施，要依法予以拆除。建設工程應當按照規劃許可的用途使用。城鄉規劃行政主管部門應加強監管，及時查處違反規劃要求的行為。各類建設項目竣工后，城鄉規劃行政主管部門未出具竣工驗收規劃確認書的，有關部門不得核發房屋產權證明等文件。建設單位或個人改變建設工程規劃許可證規定的建筑物使用性質等內容，必須報規劃行政主管部門及相關職能部門批準，未經批準不得改變，具體辦法由規劃主管部門協同國土資源部門制定。
（四）健全城鄉規劃實施的監督機制。各級政府都要自覺接受人大及其常委會對城鄉規劃工作的法律監督和工作監督，接受政協的民主監督，定期就城鄉規劃實施情況向同級人大常委會報告。城鄉規劃行政主管部門要會同監察部門對城鄉規劃實施情況開展效能監察，嚴肅查處各類違法違規行為，并依法追究有關單位及人員的責任。深入實施“陽光規劃”，嚴格執行城鄉規劃批前公示、批后公布，建設項目批前公示、批后公告和違法案件查處公布等制度，切實提高城鄉規劃工作的透明度。
六、切實加強組織保障
