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農村飲水項目范文1
位于北部,總面積1233平方公里,轄24個鄉鎮,總人口78萬人,其中農業人口68.8萬人,水資源總量1.2億立方米,人均水資源量僅170立方米,畝均水資源量97立方米,不足全省的1/6、全國的1/12。“九五”初期,飲水困難人數達62.58萬人,占農業人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水,但淺層地下水水資源貧乏,且均呈現高含鹽、高含氟,高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里,占全縣總面積的50%以上,共涉及等18個鄉鎮184個行政村40.08萬人。資源性缺水和水質性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題,已成為制約全縣經濟發展的“瓶頸”。
近年來,“要興富平先興水,富平要富先富水”已經成為全縣上下的共識?!熬盼濉币詠?,縣委、縣政府始終把發展水利事業作為振興富平經濟的首項基礎工程,每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從年開始國家決定,在中央預算內專項資金中安排部分資金,用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇,從水資源短缺的實際出發,加強水資源的最優配置,堅持“確立新觀念、開拓新項目、創建新機制、塑造新形象、謀求新發展”的五新興水思路。推行項目帶動戰略,提出“政府推動、強化領導、明確責任、協同作戰”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩定解決、建管并重”的建設原則。加強領導,建立機構,加大投入,強化管理,確保工程質量,全力建設這一德政、富民工程。
二、項目計劃與完成情況
一期農村飲水解困項目,年度,省、市下達我縣飲水解困項目計劃9處工程20個項目,解決6個鄉鎮18個行政村2.546萬人的飲水困難,其中一、二批12個項目1.78萬人,三批8個項目0.766萬人。計劃總投資768.92萬元(一、二批532.32萬元,三批236.6萬元),其投423萬元(一、二批293萬元,三批130萬元),地方配套345.92萬元(一、二批239.32萬元,三批106.6萬元)。同時,下達二期計劃共2個項目,解決2個鄉鎮2個村940人飲水困難,計劃總投資28.1萬元,其投15.5萬元,地方配套12.6萬元。一期三批(含二期)設計批復總投資253.76萬元,其投138.5萬元,地方配套115.26萬元(含二期總投資25.85萬元,國投17.1萬元,地方配套8.75萬元),解決0.86萬人飲水困難。
我縣飲水解困項目建設,嚴格按照項目計劃和設計批復,參照項目建設程序,實行項目法人負責制、招投標制和工程監理制,落實責任和措施,積極組織實施,嚴格項目建設管理,全面完成了項目建設任務。工程建設于年月開工,年月底全面竣工。共分二次進行,第一次建設年月開工,年月底竣工,完成了一期年一、二批工程建設。共建成飲水工程5處,打配機井6眼,建管理站、配水站6處,房建1168平方米,圍墻1092延米,塔池7座,加壓站2座,架設高低壓線路7.7公里,架設變壓器5臺,建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座,鋪設管網33.85公里,移動土方4.24萬立方,投工3.26萬個工日,已解決4個鄉鎮12個村1.78萬人的飲水困難,完成總投資548.23萬元,占計劃總投資102.99%,其補293萬元,占計劃國投100%,地方配套255.23萬元,占計劃106.65%。
第二次建設年月開工,月底竣工。完成了年三批和年二期工程建設,共建飲水工程6處,打配機井3眼,建管理站4處,房建面積301平方米,塔池5座,加壓站1座,架設高低壓線路3.7公里,架設變壓器2臺,建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座,鋪設管網28.87公里,圍墻442延米,移動土方2.34萬立方,投勞1.88萬個工日。解決了5個鄉鎮10個行政村0.7824萬人(飲水776人在改水中)的飲水困難,完成總投資258.5937萬元,占批復總投資101.9%,其投138.5萬元,占批復100%,地方配套120.0937萬元,占批復104.19%(含二期總投資26.6874萬元,國投17.1萬元,地方配套9.5874萬元,)。
在工程建設中,我們緊緊圍繞重點項目建設,突出重點,強化措施,狠抓落實,取得了顯著成效。目前,建成的供水工程已全部投入試運營,入戶率達到40%;落實了管護責任,成立了9處(含11個工程)供水管理站,其中縣管工程2處,鄉管工程9處,招聘管理人員20人;建成了等11處高標準、高質量、高效益的集中供水工程。
三、主要做法和體會:
(一)加強領導,建立健全組織機構。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛生部《農村飲改水項目建設管理辦法》和《農村飲改水項目管理實施細則》、《農村飲改水項目資金報賬制實施細則》及省、市有關文件精神,加強對飲水項目工作的領導,保證項目建設任務的順利完成。縣委、縣政府高度重視項目建設,將飲水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期,縣政府及時將“農村飲改水項目工作領導小組”調整為“農村飲改水項目建設領導小組”,負責全縣農村飲改水項目管理工作;縣長,主管副縣長、水務局局長副組長,政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛生局、電力局、國土資源局及項目區十四個鄉鎮的鄉鎮長為成員。并在縣水務局下設辦公室,局長兼任辦公室主任,總工為技術總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規劃、年度計劃,評審縣批工程初步設計,監督工程資金,進行技術指導、質量監督,組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工初步驗收。在項目建設中,縣長賀韌多次深入施工一線,解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責,積極配合??h水務局全力以赴,精心組織,認真實施,按照項目建設要求,規范項目建設程序,及時成立了“水務局項目建設管理辦公室”,具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中,項目辦經常深入施工現場,現場辦公,在時間緊、任務重,涉及部門鄉鎮多,資金籌集量大的情況下,項目辦積極協調有關部門和鄉鎮,克難攻堅,落實群眾自籌,協調解決征遷、占地問題和群眾投工投勞,為工程建設創造了良好的施工環境,保證了項目建設的順利實施。
(二)明確任務、落實項目建設責任。年月日,縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉鎮領導參加的項目建設專題會議。明確了職責,落實了項目建設任務??h經濟發展局負責投資計劃的審批、進度表會簽;縣財政局負責項目資金使用監督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算;縣衛生局負責改水項目的監督管理、水質檢測、改水工程進度表會簽;縣水務局是項目的實施單位,負責項目主管部門(市水務局)下達的項目計劃和批準的初步設計,組織項目實施,上報工程進度和用款計劃,按程序申請報賬;有關鄉鎮負責群眾自籌的落實,組織群眾投工投勞,保障施工建設環境通暢。縣項目辦按照會議精神,認真落實及時將縣政府“關于年農村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發各成員單位及有關鄉鎮,并按照省市《細則》精神,印發了《農村飲改水項目實施方案》和《關于下達年度農村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件,制訂了建設任務、標準、工期等具體措施,把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉鎮。
(三)科學規劃,扎實做好項目前期工作。是一個貧困又缺水的農業大縣,發揮有限水資源的最大效益,是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性,依據國家水利部《農村人畜飲水項目建設管理辦法》和《農村飲改水項目實施管理細則》中農村人飲困難“三個一”的標準,采用集中連片供水方式,供水設施建設到自然村公共給水點,有條件的村組供水到戶,水質符合《農村生活飲用水衛生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘,對工程建設的可行性提出了科學論證,對水源地水量進行了詳細的論證,并對水質做了化驗,結合富平實際提出了北部山區建水窖,地區建集中供水工程,有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源,實行水源共享,合理調配,集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》,縣項目辦及時組織召開了縣、鄉、村三級干部座談會議,討論項目工程規劃方案,選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計。
縣水利勘測設計隊及時抽調業務骨干,組成專業班子,進行了現場實地勘測,按照有關設計標準,精心進行項目工程設計,對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計,嚴格采用國家標準圖集;具體供水方案,因地制宜,堅持“水源共享,高水高供,低水低供,集中連片”的設計原則。統一規劃,合理布局,設施配套齊全,突出我縣飲水項目工程設計特點。按照分級審批程序,項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理,縣項目辦組織有關人員學習了《農村飲改水項目建設管理文件匯編》等省、市有關文件;向各成員單位和項目鄉鎮印發了《農村飲改水項目實施方案》,給施工隊、技術員、監理等轉發了《農村飲改水項目建設工程質量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規定,積極推行項目管理卡制度,逐鄉、逐村建立卡片??ㄆ瑑热菝鞔_了工程措施、投資規模、資金來源、解決戶數、人數及完成時間等,在工程建設中嚴格實行“項目管理、規劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度,做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。
(四)加強項目資金的使用和管理。我縣飲水解困項目資金以群籌為主,國家投資為輔,采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執行省、市下達項目投資計劃,在總投資不變的情況下,對一期一、二批項目根據工程的難易程度,進行了個別調整;一期三批(含二期井通、西河)項目按批復實施,全面完成了項目建設投資任務。共完成投資806.8237萬元,其投431.5萬元,地方配套375.3237萬元。解決了2.5624萬人的飲水困難。在項目資金管理方面,設立了農村飲水項目資金專戶,項目資金實行分級管理??h項目辦管理、監督國家投資資金的使用,鄉鎮負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制,根據工程進度,項目辦組織水務、計劃、財政部門進行查驗,匯簽工程進度表,資金報賬審批表,由縣水務局在市水務局報賬支付,國投資金主要用于工程管材、水源井、管網鋪設電力設施,土建主體工程建設;配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位,縣項目辦將項目區群眾自籌資金記入工程專戶,并結合項目區群眾收入水平較低的實際情況,對自籌資金采取群眾集資,工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌,投工投勞按受益村落實,群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后,項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制,設立專戶,??顚S茫忾]運行,減少了中間環節,促進了工程進度,并由審計、財政、監察部門監督,確保了項目資金全部用于工程建設。
(五)嚴格管理,精心施工,確保工程質量。在工程施工管理方面,對項目工程實行縣級領導包干,部門領導負責,一名技術員把關,有關單位和鄉鎮積極配合,并納入縣上年度考核內容,層層簽訂責任書,實行項目法人負責制、招投標制和工程監理制,參照基本建設程序和施工質量標準進行項目管理,保證了工程建設的高速度、高質量、高效益??h水務局按照有關施工規范和質量標準及項目基本建設程序要求,嚴格管理,精心施工;及時成立了“水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工,合同管理,驗收簽證,審批報賬”原則,嚴把工程質量關。在工程施工方面,對施工企業的資質證、設備、技術力量、業績、資金和質量保證金等進行嚴格審查,選擇有資質的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。
單項工程,項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同13份,合同金額113.95萬元;與供應商簽訂了管材合同4份,合同金額24.55萬元。進行合同管理,界定工期、質量和投資,確定施工規范、質量標準,明確雙方責任和義務。抽調10多名工程技術人員進駐工地,進行現場技術指導和質量把關,食宿在工地,嚴格按設計施工;并聘請具有監理資質、經驗豐富、責任感強的水利監理工程師2名,進行工程質量監理,確保了工程的質量。在水源建設方面,對新打水源井出水量進行了抽水試驗,確保水量滿足項目用水需求;在工程實施中,嚴格按工程施工程序進行,實行“三檢”制,即施工企業自查自檢,項目辦不定期抽檢,整體項目進行終檢;對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證;對分項分部工程、單位工程、單項工程等,實行工程檢查驗收簽證制度。pvc管材按照《水利水電工程招投標管理》的有關規定,經縣政府采購中中心同意,縣項目辦抽調水務、計劃、財政等有關人員組成招標領導小組,縣監察局、縣采購中心進行監督,進行了統一邀請招標采購,在資質審查中,嚴格審查生產企業營業證,生產合格許可證,選擇正規企業產品。對所采購管材,認真核查出廠合格證,實行工地質檢、驗單接貨簽證制度,并按材料出入庫進行管理。
(六)認真檢查,嚴把項目驗收關。農村飲水解困項目,按照《農村人飲項目驗收內容和評分標準》和《農村人畜飲水項目階段性監測與評估暫行辦法》,工程建設實行分部分項工程和單位工程(或交工)驗收簽證,單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收,由承包單位在自檢合格的基礎上,提出驗收申請,報監理驗收。監理工程師,現場技術員,檢查分部分項工程施工是否符合設計要求,驗收合格后填寫分部分項工程簽證;單位工程(或交工)驗收,以合同為單位進行,在工程完工后,由施工單位提出書面報告或申請,由縣水務局項目辦收集核對,填寫單位工程驗收鑒定書,報縣項目辦驗收;單項工程竣工后,由施工單位進行竣工決算,報縣水務局項目辦審核,經縣財政局委托中介機構審價,由縣項目辦收集編制竣工資料,組織水利、計劃、財政等有關部門和單位的人員組成驗收小組,按照《驗收標準》和批準的設計,按建設規模、投資、工程量、工程效益、技術規范、標準和質量要求進行竣工初驗或驗收。
填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收鑒定書。通過初驗或竣工驗收,所建11處工程質量總體評價為優良,項目投資和建設任務全面完成,工程規劃布局經濟合理,按設計圖紙施工;配套設施齊全,質量符合國家有關質量標準;水源充足,滿足用水需求;水質符合國家《農村生活飲用水衛生標準》,財務帳目清楚,審計合格;國補資金足額到位,地方配套按計劃落實;竣工資料齊全,按村建檔建卡;落實管護責任,水費征收合理,工程效益顯著。目前,工程全部成立了管理站,有專人管理,制度健全,引水入戶率總體已達30%,運行良好,群眾十分滿意。同時,省、市、縣電視臺、《日報》、《日報》等新聞媒體分別就飲水工程作了專題報道,受到社會各界好評,充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性,充分體現了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代,利在千秋的民心工程和富民工程。
(七)加強管理,發揮工程效益。工程竣工后,為了克服以往“重建輕管”的思想,縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構及有關事宜的通知》文件和《農村飲改水項目管護責任書》,確定了供水工程管理權屬和臨時水價。真正達到“修一處工程,明晰一處產權,核定一個合理水價,服務一方群眾”的目標,并對已建成的供水工程,要求做到“六有”:有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施,同時建立健全各項管理制度,理順產權關系,明確管理主體和管理責任,縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉村供水管理工作,跨鄉(鎮)集中供水工程,在縣水務局指導下成立飲水工程管理站進行管理;一個村或幾個村集中供水工程,縣水務局委托鄉(鎮)供水站或鄉(鎮)水管站進行管理,供水站站長是工程管護的第一責任人,全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行。項目工程建成后,成立了供水管理站負責供水工程,西村供水工程并入流曲供水管理站管理,屬縣管工程;等9處供水工程委托所在地鄉鎮政府水管站管理,屬鄉管工程。
在管理人員落實后,先后聘請有關方面的專家,在水源與水利工程、農村自來水、衛生防疫、水質監測、財務支收管理以及相關政策、法規和條例等方面對管理人員進行了集中培訓,提高了管理人員的業務素質。制定安全運行管理制度,加強供水設施管護,嚴格操作規程;實行供水水源水質定期通報當地政府和上報上級主管部門制度,確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳,實行抄表到戶,按表結算,接受用戶監督;水費標準由供水企業根據供水成本核定,報水務局審核,經縣物價部門批準后執行。目前,由于工程剛剛建成,現處于試運行階段,制水的生產成本和銷售成本尚未確定,試運行期執行臨時水價,待運行正常后,根據運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后,供水單位要實行公示制度,定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示,積極推行“水價、水量、水費”三公開,減輕農民負擔,讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費,按有關規定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產的情況下,縣水務局有權對飲水工程的折舊費和大修費進行工程間調配,以充分發揮工程效益,促進供水事業持續發展。
四、項目效益和影響
我縣農村飲水解困工程的實施,使項目區群眾生產、生活條件有了明顯改善,產生了一定的社會效益和經濟效益,并對農村經濟發展產生了一定影響,充分體現了飲水解困工程建設的必要性和重要性。主要表現在以下方面:
農村飲水項目范文2
一、全縣農村飲水項目情況
已投入運行項目情況:2005年至2012年累計投入資金2010.84萬元,國家補助1557.78萬元,地方配套453.06萬元,共建成供水站136處,解決50525人農村飲水。其中200人以上的集中供水站101處,解決45724人,200人以下的分散供水工程3處,解決4801人。建成的供水站中由鄉政府管理的7處,其余全部由村組負責管理?;窘鉀Q農村飲水問題。
在建項目情況:我縣2011年編制完成《縣農村飲水安全工程“十二五"規劃》,計劃總投資2000萬元,其中:中央補助1600萬元,地方配套資金400萬元,規劃建設集中供水站17處。我局按照相關程序委托設計單位將規劃建設的17處集中供水站,優化設計為14個供水站,解決l4個鄉鎮71472人的飲水不安全問題,總投資2885萬元(中標價),其中中央資金1600萬元。目前,12個供水站已完成主體工程建設,現進行試水調試工作。十二五飲水安全項目建成投入使用后,將基本解決全縣農村飲水安全問題。
二、農村飲水設施運行現狀
根據供水點多、面廣、規模小的分布特點,按照產權歸國家所有的原則,目前,工程項目后期維護管理基本采取委托鄉鎮、村組或用水戶協會管理的模式,由鄉、村、組出資進行供水站管理。因此,在項目后期管理中存在以下幾方面問題:
一是群眾自覺參與維護管理的意思不強。項目區群眾自古以來飲用自然水,養成了生活飲用水不出錢的習慣,絕大部分群眾認為農村集中供水站是公益性工程,應由政府負責管理運行投入,不愿承擔水費。
二是工程建后維護管理機制不健全,責任不夠落實。一方面已投入使用的供水站無專門管理人員,由鄉上臨時聘用人員或村組干部兼任進行管理。另一方面,水費收取困難,致使管理人員工資和設施簡單日常維護費用得不到落實,部分設備不能正常運行。再次,上級部門沒有劃撥農村供水站維修養護專項經費,我縣也沒有成立縣級維修養護基金,如遇自然災害等突況或者設備老化需要更換等情況,經費嚴重缺乏,致使不能保證供水和水質安全。
三是供水站運行安全監督能力不強,安全保障難度大。一方面,全縣05年以來已建成136個供水站,水質檢測工作任務繁重,每年的水質測工作由疾控中心負責,檢測力量有限,無法達到農村飲水安全工程的水質檢測要求。別處,由于部分區域氟超標,而改水設施未有效運轉或改水后仍超標,我縣還有8個鄉個別村組飲用水存在氟超標問題。
三、建議意見
一是引入公益崗位、志愿服務、村民自治等方式,完善集中供水管理機制,加大宣傳教育,樹立節水型社會意識,轉變群眾觀念,建立商品水管理機制。
二是采取政府補助一點,農戶自己承擔一點的辦法,安裝用水戶水表,核定水費收取標準,實施供水收費制度。建立財政補助機制,按10元/人.年的標準,由縣財政補助各鄉鎮,保障供水站運行經費。
三是成立縣級維修養護基金。從縣級水資源費、水土保持補償費、砂石資源費等涉及水規費中提?。粡耐恋爻鲎屖找嬷刑崛?0%用于水利建設;從城市建設維護稅中劃出不少于15%資金用于縣城防洪排澇和水源工程建設,多渠道補充維修養護經費。
農村飲水項目范文3
[關鍵詞]農村 安全飲水 程管理 目劃分
[中圖分類號] G812.42 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-1-207-2
自進入21世紀以來,飲水安全問題引起了廣大社會民眾的關注。據相關數據顯示,目前我國人有2.42億農村人民的飲水存在安全問題,這樣龐大的數量提醒著政府,必須要盡快落實農村安全飲水工程建設,加強農村安全飲水工程管理,提高農村居民的飲水質量。目前我國農村居民安全飲水工程的主要特點有工程分散、建設內容多、工程數量多、建設面廣、建設規模小、投資少、管理經費高等。我國政府要做好農村安全飲水工程管理,就必須要對這些特點進行全面的分析和研究,根據實際情況,具體問題具體分析,搞好農村地區的安全飲水工程管理。搞好農村人民安全飲水工程管理是建設新農村的需要,各政府部門必須要以群眾利益為工作的根本目標,帶領人民搞好農村飲水質量建設。
1村安全飲水工程管理中存在的問題
1.1水質安全問題
雖然很多農村地區建立起了安全飲水工程,但是因為個別地區的觀念落后亦或是資金限制,使得消毒設施的安裝應用未到位,導致農村人民的飲水依然存在著安全問題。再加上農村地區的水源多,管理復雜等問題,導致水源的保護工作難以落實到位,農村安全飲水的保障低。
1.2管理資金不足
很多農村地區對安全飲水工程建設的認識度不足,致使分散式供水、小規模供水工程遍布各地,雖然小規模的供水工程在建設方面的耗資較少,但是要運行眾多小規模的供水工程,其成本極大,長此以往就會導致管理資金不足,使得飲水工程無法正常的運轉,不能達到安全供水的目的。
1.3管理認識不深入
雖然各農村的基層政府根據國家的相關要求搞好了安全飲水工程的實際建設工作,但是在管理工作上卻未落實到實際上。很多管理措施只是說在口上、印在紙上、掛在墻上,卻未按照規定進行實際操作,導致管理工作不到位,進而無法發揮安全飲水工程的實際效用。
1.4管理制度不健全
針對目前農村地區安全飲水工程的管理問題,相關部門做了深入的調查。在調查的過程中發現,導致管理工作不到位的主要問題是管理制度不完善,管理制度不完善便會導致眾多管理措施的執行力度不足,無法發揮其作用。另外還存在著管理人員的管理能力差、管理素質差等問題。
1.5宣傳工作不到位
因為宣傳工作的不足,導致各地區人民對安全飲水的認識不到位,普遍存在著“自來水廠就是專門賺錢的”這種想法,導致很多農民的參與意識不高,支持安全飲水工程建設的積極性不高,甚至是不支持。很多民眾認為自身的飲水不存在安全問題,故而不愿意參與安全飲水工程建設;部分民眾認為購買自來水會增加自身的生活成本,故而也不愿意參與安全飲水工程建設??偟膩碚f,還是相關部門沒有做好宣傳工作,導致農村群眾未意識到安全飲水的重要性所致。
2農村安全飲水工程項目劃分的原則
對于農村安全飲水工程的建設而言,在施工前期,當工程規模、施工計劃、建設項目以及資金投入都已經初步確定以后,便可進行項目劃分工作。項目劃分的根本依據是安全飲水工程的初步設計、概算、施工方案以及國家對項目劃分相關的規定。項目劃分工作一般都是建設單位帶頭執行,施工單位參與配合,雙方共同合作、分析、研究并制定出有關施工質量評定項目的劃分規定,并將其及時上報到當地的工程質量監督部門以及上級管理部門進行審定。
項目劃分一般都是先對規劃方案進行初步確定,然后再制定較為詳細的實施“細則”。大多數情況下,項目劃分主要分為四級(從下而上):單元工程、分部工程、單位工程以及項目工程。眾多單元工程組成分部工程,眾多分部工程組成單位工程,以此類推。首先,在工程開工以前,先根據最初確定的工程項目、施工方案、施工安排等劃分單位和分部工程;其次,在開工以后,再結合施工單位的工序工種、設計結構、現場條件、質量考核等元素劃分單元工程。
3農村安全飲水工程項目劃分的方法
3.1建設內容
上文已經對農村安全飲水工程的建設管理特點有所描述,鑒于農村安全飲水工程的建設較為分散、建設內容多等特點,在工程建設中常以行政村或是聯合村為單位,共建一處安全飲水工程。一般情況下,一處安全飲水工程可劃分為一個獨立的供水單位,每個飲水工程根據其功能屬性可劃分為四個大的組成部分,首先是用于取水的取水工程,其次是用于供水的輸配水工程,再者是用于水處理和水存儲的處理存儲工程,最后是一些相關的附屬工程。農村安全飲水工程的取水之源多為地下水,少數情況下會用江河水或是水庫水。對于地下水源,多以機井工程進行取水;對于水庫水、江河水,多以地上取水工程進行取水。水處理以及水存儲工程主要包括蓄水池、凈化設備以及水塔等。輸配水工程主要包括的項目有配水設施、輸水主管以及輸水支管等。附屬工程主要包括相應的輸變電設備、水廠廠區、機井房等。
3.2劃分說明
單位工程多指一個獨立的工程,也可指在某項大型工程中的某個工程部分,能夠獨立運作。單位工程的劃分原則主要有設計、質量管理、施工部署等。分部工程是單位工程的主要組成部分,多指在建筑物內能組合發揮某種功能的建筑安裝工程。對于農村安全飲水工程而言,分部工程的劃分必須要注意:在同一單位工程中,分部工程的工程量相差不能太大,且不能超過單位工程的1/2;不同類型的分部工程,其資金投入不宜相差過大;每個單位工程的分部工程數目不得低于五個。本文以某個常見的安全飲水工程為例對項目劃分進行詳解,該工程的施工內容主要包括打井、鋪設水管網、建設蓄水池、建立房屋建筑等,其項目劃分的主要內容與原則見表1。
4結束語
隨著我國社會主義市場經濟的進步和發展,水資源管理在我國社會建設中的地位越來越重要。在水污染日趨嚴重的今天,人們生活用水的安全如何才能得到保證,這是當前我國政府必須要高度重視且需迫切解決的問題。鑒于農村安全飲水工程建設的重要性,我國各地政府必須要嚴格將其落實到位。
參考文獻
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[2] 藺繼平,孫會國,白麗君等.新形勢下農村飲水安全工程運行管理新模式[J].現代農業,2012,(5):225-225.
農村飲水項目范文4
會議上,張杰任全面總結回顧了2012年我省農村環境衛生監測、農村飲用水監測項目的工作情況,指出在省愛衛辦的領導下,在各級疾病預防控制中心的大力支持和共同努力下,2012年我省圓滿完成了各項監測任務。同時對2013年的監測工作進行了安排部署。要求各級疾病控制預防中心要嚴格質量控制,確保監測結果準確,為促進群眾健康、防范疾病發生提供預防參考。
山西省愛衛辦主任高生華宣讀了愛衛辦對2012年度山西省農村環境衛生及農村飲水安全工程水質衛生監測項目先進集體和先進個人的表彰決定,與會領導為獲得先進集體的山西省疾病預防控制中心、大同市疾病預防控制中心等7個先進單位和獲得先進個人的趙俊英、任志剛等16位先進個人頒發了獎牌和證書。
山西省愛衛辦專職副主任李立就2012年的項目工作做了總結,充分肯定了各級疾病預防控制中心在兩項監測項目工作中付出的努力和取得的成績,同時對2013年的監測工作提出了要求。他說,農村環境衛生狀況和生活飲用水衛生直接關系著群眾的身心健康,開展和加強監測工作是為了掌握農村環境衛生健康危害因素水平及動態變化,規范農村飲水安全工程建設和管理,保障農村居民飲用水衛生安全。目前,我們的監測網絡越來越完善,監測數據也日顯權威,為有關部門科學決策提供了重要依據。所以,監測工作要深化認識,加強領導,增強使命感和責任感,提升水平和能力,促使各項責任和措施落實;突出重點,統籌兼顧,抓重點項目,大膽創新;明確責任,監管共抓。努力開創我省農村環境衛生監測和水質衛生監測工作的新局面。
農村飲水項目范文5
一、基本情況
為切實加強脫貧攻堅飲水安全實施工作,組建了以縣政府分管領導為組長的全縣農村飲水安全工作保障組,負責全縣脫貧攻堅農村飲水安全各項工作的統籌協調,為攻堅戰行動提供了有力的支撐和保障。在全縣各鄉鎮全面摸底排查的基礎上,縣水務部門及時開展勘測設計工作,會同鄉鎮專業技術人員一起到實地對各鄉鎮調查摸底的數據進行復核,并對確實存在飲水不安全的人口編制了相應的飲水保障實施方案。截止6月,全縣實施完成農村飲水安全鞏固提升工程111個,投資9048.16萬元(其中:全面解決農村飲水安全行動方案內項目55個,投資4149.12萬元。行動方案外項目15個,投資754.41萬元。谷隴極貧鄉鎮實施飲水安全項目41個,投資4144.63萬元)。另外,6月份針對全縣部分工程水質未達標、水量變小以及今年幾次特大暴雨損毀等新增建設項目10個,投資1019萬元,項目正在實施中。
二、工作措施
1、成立機構,落實責任。為按時同步完成脫貧攻堅“一達標、兩不愁、三保障”達標任務,根據縣脫貧攻堅指揮部《關于組建XX縣脫貧攻堅重點工作組的通知》(X脫指通〔2018〕3號),切實加強脫貧攻堅飲水安全工作,確保全縣2019年6月底前解決所有農村飲水安全,為我縣2019年減貧摘帽工作提供飲水安全保障,專門成立農村飲水安全脫貧攻堅決戰工作保障組,負責全縣農村飲水安全脫貧攻堅各項工作的統籌協調。
2、加快項目建設工作。編制了《XX縣全面解決農村飲水安全攻堅決戰實施方案》,并擬定了項目進度倒排工期計劃確保所有項目6月底前全部完工并投入使用,5月之前啟動實施的項目已全部完工。目前,重點推進后期排查新增的項目實施進度。
3、強化工程管理。在加快項目建設進度的同時,認真對現有供水工程管理中存在的問題進行排查和整改完善,并明確各鄉鎮農村飲水安全工程管護主體,健全和完善了管護機制,成立了管護組織,明確了管護方式,落實管護人員等。切實做到認識到位、領導到位、責任到位、管理到位。為工程長期發揮效益提供保障。
4、加強農村飲水水質安全。開展水源保護區或保護范圍劃定工作,建立縣級農村飲水水務部門水質檢測中心自檢和環境、衛生部門監測的“雙監測”制度和水質報告制度,定期或不定期監測評估,確保供水水質符合生活飲用水衛生標準。
三、存在主要問題
1、工程項目存在“散、邊、遠”的狀況,由于很多項目點處于邊遠山區,交通不便,當地砂石材料資源缺乏,運輸距離遠,原材料倒運困難,施工難度大,且實施過程中應群眾的要求,實施方案部分內容需要作部分變更調整,不同程度影響工程施工進度。
2、由于農村青壯年大部分外出務工,加之基礎設施項目建設較多,出現民工短缺,施工成本大。
3、工程項目運行管理機制還有待完善。在水資源條件較差的村寨項目運行管理較好,但在水資源條件較好的村寨(特別是自建自有水源較多的村寨)存在對工程管護不夠重視,收費難的問題,運行管理工作還需進一步加強。
4、由于財政困難,工程進度款支付相對滯后。
四、下步工作打算
1、克服財政困難,努力協調籌措資金,確保資金及時撥付,保障按時完成建設任務。
2、加快推進水利工程建設進度。對新增的項目縣飲水工作專班對每個項目均明確專人專管,過定期調度,定期摸底,及時掌握工程各個環節的實施進度,并針對各項目存在的困難和問題,積極幫助其與各級部門對接,推動項目實施進度。
3、強化工程建設質量和安全。牢固樹立全過程質量和安全管理理念,加強質量安全巡查,以質量檢測和安全檢查為重要手段,規范質量和安全行為,保障工程實體質量和生產安全。
農村飲水項目范文6
關鍵詞:飲水安全 問題 對策
一、實施農村飲水安全工程的意義
農村飲水安全工程是關系國計民生的重要工作,實施農村飲水安全工程,目的是解決農村群眾吃水困難、提供可靠、穩定、安全飲用水的保障、改善飲用水水質、減少疾病、提高廣大人民群眾身心健康和生命安全的一項民生工程。它是社會發展的必然要求,是建設社會主義新農村的重要內容之一。工程的實施有利于促進農村社會經濟發展、提高農村人口素質、穩定農村秩序。是實現全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要內容。隨著經濟全球化進程的加快以及環境污染的加劇,保障飲水安全已成為當今社會關注的焦點問題。近年來,國家通過實施飲水工程項目,投入了大量的人力、物力、財力,建設了一大批農村飲水安全工程,為實施區帶來了巨大的經濟效益、社會效益和生態效益,為實現全面建設小康社會奠定了堅實的基礎,是一項使農民長期得到實惠的德政工程、民心工程。
二、民勤縣農村飲水安全工程的現狀
民勤縣地處河西走廊東北部、石羊河流域下游,東、西、北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍。氣候干燥,降雨稀少,蒸發強烈,年平均降雨量110毫米,而蒸發量高達2644毫米,水資源嚴重不足,為全國最干旱的地區之一。全縣共有人口27萬人,其中農村人口23.44萬人。在工程未實施以前,民勤縣農村飲水主要靠人力拉水為主,拉水路途長,部分村社飲用水運距在10km以上,有條件的村社在灌溉機井上實施了簡易的自來水裝置,但效果都不理想,且飲水水質不能保證安全。自2002年以來,民勤縣相繼實施了農村人飲解困、氟病改水及農村飲水安全項目。截止2015年底,共建成集中供水工程42處,解決了全縣18個鄉鎮中的23.44萬農村居民的飲水安全問題,工程入戶率達到97.7%。
三、建設運行管理中存在的問題
1、深井水源水質逐年惡化,水質保證存在憂患。我縣人飲水源井成井在300米左右,提取地下承壓層水進行利用。但由于成井時封水等措施不成熟,成井初期水質較好,但隨著時間的推移,水質礦化度逐年升高,部分水源井已超過人飲水安全標準。
2、受投資限制,服務隊伍建設上沒跟上,農村供水有其特殊性,集中連片供水規模小、管網線路長、覆蓋人口居住分散、運行成本高、減少成本項目實現正常運轉,資金只能用于主體工程建設。導致部分入戶設備簡易,致使冬季給水管凍脹堵塞及造成凍裂,造成飲水不方便。
3、水價定位較低,無法保證設施設備的及時更新換代。我縣水價核算采取“能免則免、能減則減、保本微利”的原則,收取的水費勉強能維持正常的電費、人員工資開支及維修維護。一旦發生水源井垮塌及大規模的設備更換,經費將無法保證。
4、人飲解困等項目所建的工程群眾還實行在集中供水點拉水的方式,工程措施較簡陋。據統計,我縣人飲解困項目解決飲水人數1.2萬人左右,受當時投資的限制,飲水管道只鋪設到村社后修建了集中飲水點,然后各戶到集中飲水點拉水解決飲水問題,給飲水造成極度的不便。
四、解決的對策
1、從根本上解決水源問題,需用長遠眼光考慮解決方案,建議在水量較豐富的紅崖山水庫下游修建大型水廠,提取地下水或采用水庫地表水經消毒過濾后,鋪設管網供水至已建各供水站,替換現有的水源井,保證飲水水質安全。
2、進一步優化設計方案,在人戶設計上進行細化,充分考慮群眾飲水方便。同時政府從縣級水利基金中出一部分或結合新農村建設項目中進行改造,徹底解決人飲水人戶后后續建設。
3、科學合理地確定水價,加強水費征收、管理力度,為工程良性運行和更新改造提供資金保障。要按照市場運作方式,將大修費、工程折舊費等核定在水價中足額征收,為工程的正常運行或更新改造提供資金保障。
4、建議“十三五”期間將人飲解困項目所建的工程進行改造升級,使原來的集中供水點通過改造入戶,確保工程達到飲水安全標準。
結束語: