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產業發展意見建議范文1
關鍵詞：太陽能光伏行業；建議
去年下半年以來，受歐盟光伏政策補貼標準下調、美國“雙反”調查影響，我國光伏行業發展遇到一些困難。為積極應對光伏產業面臨的嚴峻復雜局面，促進產業健康快速發展，3月份，我們以問卷方式對全省太陽能光伏企業進行調查，了解重點光伏企業現狀，征求意見建議，共發放143份調查問卷，回收有效問卷112份，占總發放問卷的78%，主要涉及晶硅材料制造、光伏電池片、電池組件、終端光伏產品和光伏配套產品等領域。從調查情況看，我省太陽能光伏產業保持了平穩較快發展態勢，但也存在一些發展隱憂，應當引起充分重視，及時采取切實有效的政策措施，積極加以應對。
1、光伏產業發展現狀
1.1 太陽能光伏發電的基本概念。太陽能光伏發電是指利用太陽能光照射晶體材料后產生電子躍遷這一現象進行發電，是一種方便、清潔、安全的可再生能源。目前，普遍使用的光伏元件由硅材料制成，利用太陽光照射時硅元件內的點和分布狀態發生變化而產生的電動勢能和電流的效應發電。通常情況下，我們將基于硅材料應用開發所形成的太陽電池相關產業鏈稱之為光伏產業。光伏發電產業鏈主要包括晶體硅原料生產-硅片切割-電池片制造-系統封裝與應用四個主要環節。
1.2 太陽能資源概況。我省總體屬于太陽能利用條件較好地區，太陽能資源理論總儲量居全國第17位，具有較大可開發利用價值和節約常規能源潛力。全省三分之二以上的面積年日照時數在2200小時以上，太陽能可開發利用總量年折合標準煤超過1000萬噸，其中，技術上可開發的光伏裝機容量超過2000萬千瓦，較為豐富的太陽能資源為光伏發電提供了廣闊前景。
1.3 產業發展現狀?！笆晃濉币詠?，省委、省政府高度重視太陽能光伏產業發展，將其擺上突出位置，不斷加大措施，狠抓政策落實，各項工作取得積極成效，全省太陽能光伏產業發展勢頭強勁，有力地促進了能源消費結構優化，為推動經濟平穩較快發展做出了重要貢獻。一是政策體系不斷完善。省政府先后出臺了《關于加快我省新能源和節能環保產業發展的意見》、《關于促進新能源產業加快發展的若干政策》和《關于扶持光伏發電加快發展的意見》等一系列政策文件，為光伏產業發展營造了良好政策環境。 2011年，全省規模以上光伏及相關企業達到200多家，實現主營業務收入371億元，光伏電池及組件產量672兆瓦，同比分別增長19.7%和20%；太陽能光伏發電裝機3.7萬千瓦，同比增長94.7%。二是技術創新能力逐步增強。堅持將政策引導與市場相結合，通過引進外資和自主投資，光伏電池組件制造能力快速提升，技術創新不斷加快。在硅材料、晶硅電池、薄膜電池、光伏電池組件、光伏發電系統、光伏逆變器、太陽能燈具、城市照明及景觀應用等領域新上了一批項目，形成了以東營光伏、孚日光伏、力諾光伏、威海中玻光電等骨干企業為主體的企業集群。三是薄膜光伏電池實現突破。擁有自主知識產權的第五代太陽能光伏薄膜電池組件，大中型薄膜電池玻璃廣泛應用于現代大型建筑裝飾領域，進一步拓寬了太陽能光電建筑一體化應用領域。目前，薄膜電池產能已超過150兆瓦，產量和技術水平位居全國前列，薄膜光伏發電最高光電轉換效率可達10%左右。預計到2015年,全省薄膜電池年產能將達到2000兆瓦。四是建成了一批光伏發電項目。目前，在建太陽能光伏電站54個，建設規模147.4兆瓦，建成太陽能光伏發電站43個，發電能力100.6 兆瓦，同比增長110%。先后有20個項目被列為國家太陽能光電建筑應用示范，裝機容量30兆瓦。青島、煙臺、威海、德州等四市和沂水、即墨、兗州、墾利、巨野等五縣先后列入國家可再生能源建筑應用示范市，一批太陽能光電建筑投入使用。五是骨干企業保持較快增長態勢。2011年，東營光伏公司電池組件產量220兆瓦，增長39.5%,主營業務收
入30.22億元，增長58.49%；埃孚光伏電池組件產量50.88兆瓦，增長128%，主營業務收入5.17億元，增長50.02%；商河晟朗、禹城漢能建設的光伏電池生產線, 新增產能 500 兆瓦。今年1季度，全省光伏行業實現主營業務收入101億元，光伏電池及組件產量達到197兆瓦，同比分別增長16.7%和19.8%,光伏發電并網容量超過10萬千瓦。其中力諾光伏公司產、銷量分別增長10.07%、35.32%。
2、主要困難和問題
2.1 重點光伏企業生產經營逐漸出現下滑拐點。去年10月份，美國對我國輸美光伏產品展開“雙反”調查。受此影響，部分重點企業從12月份開始出口訂單減少，后續負面影響正逐步顯現。今年1季度，被調查光伏企業產品產量和銷售量增幅明顯回落，銷售收入和利稅嚴重下滑。光伏電池產量同比增長17.25%，增幅比上年回落4.1個百分點；光伏電池銷售量增長24.9%，增幅比去年回落5.1個百分點；主營業務收入下降了48.5%，利潤和稅收分別下降了61.3%和31.7%，個別企業出現虧損。同時，土地、資金、勞動力等生產要素供給不足，銀行等金融機構嚴控貸款規模，光伏企業融資難度加大。
2.2 光伏產品產能擴大與市場需求不足的矛盾更加突出。隨著一批中小型光伏企業發展壯大，光伏產品產能迅速增長。我省光伏電池片及組件產能由2010年的不足600兆瓦，增長到目前的1000兆瓦。由于太陽能光伏發電社會認同度低、發電成本高、技術標準建設滯后等原因，國內市場發育不成熟，部分企業市場開拓力度不夠，導致市場需求不能適應產業發展需要。此外，針對光伏產品出口的貿易壁壘增多，受歐盟經濟蕭條、部分國家降低光伏電價補貼標準影響，歐州光伏市場需求逐步降低。繼美國“雙反”調查后，印度也提出對我國光伏產品進行“雙反”調查，部分歐洲國家目前正在醞釀通過“雙反”調查保護國內企業，給我省光伏產品出口歐美等傳統市場帶來嚴重影響，也不利于開拓東南亞、非洲等新興市場。 新能力不強。光伏電池的制造，是一項比較復雜的高新技術，對原材料、技術要求很高，涉及多門學科的綜合技術。我省太陽能光伏產業起步較晚，對關鍵技術、工藝的研究基礎比較薄弱。我省雖然已經有一定的產業規模，但多數企業仍停留在對光伏電池的制造和使用上，布局松散、規模較小、且缺乏統一規劃與引導。光伏企業相對集中于整個產業鏈條的下游，與一些先進省份相比尚有差距。沒有形成一整套完善的產業鏈和配套的技術服務體系，企業、研究院所各自為戰，聯合發展意識不強，技術發展層次、人才能力培養相對滯后，不能滿足快速增長的光伏產業對高層次人才的需求，制約產業發展的核心技術、關鍵設備沒有獲得應有發展。同時，光伏發電系統的配套技術還不成熟，抵御市場風險的能力較差。
2.4 促進光伏產業發展的政策標準有待進一步完善。89%的被調查企業認為，盡管國家和我省出臺了扶持光伏產業發展的財稅、價格等優惠政策，但光伏上網電價標準仍然較低，比歐盟國家低一倍多，光伏電站利潤率較低，影響了企業持續加大研發投入、擴大產業規模的積極性。71%的企業認為，我省應加大對整個光伏產業鏈條發展的支持力度，目前的財政獎勵政策，投入較少，而且主要集中在示范項目建設等終端應用環節，針對關鍵核心技術研發、實驗室保障平臺建設、人才隊伍建設等方面的鏈條式綜合扶持力度不夠，在企業利潤空間較小的情況下，僅靠企業自我造血投入進行基礎研發能力建設，很難與歐美等光伏產業強國相抗衡，導致光伏企業核心競爭力不強。67%的企業認為，太陽能光伏產業標準和認證體系不健全、行業準入門檻較低，是造成產品質量低下，光伏市場無序競爭的重要因素，亟需加強光伏產業標準化和認證工作。由于我國的標準制定、產品認證和檢測實驗能力落后于國際水平，國內光伏市場的標準要求不如國外嚴格和規范，使國外低水平光伏產品進入中國市場，而目前我省光伏產品銷售主要依靠國際市場，產品進入歐美市場須經過嚴格檢測并取得認證資格，一定程度上影響了產品的國際競爭力。
3、政策建議
近年來，隨著新能源技術的不斷發展和對溫室氣體排放的嚴格要求，可再生能源獲得了越來越多的重視。從歐美等國的實踐來看，光伏發電產業都是在政府實施了“強制回購”和“電價補貼”等政策措施后才得以迅速發展，德國、法國、西班牙、意大利等國的電價補貼均持續20年以上。借鑒發達國家的經驗，制定行之有效的鼓勵措
施，是推動光伏產業健康發展的必要條件。
3.1 加大市場開拓力度。堅持國內和國外兩個市場一起抓，更多地關注國內市場。抓住國家援疆、援藏機遇，組織光伏企業抱團開拓西部市場。穩定歐洲傳統市場，大力開拓南非等新興市場。建議各級財政安排專項資金，引導光伏企業積極參加國內外太陽能展會，展示技術產品，提高市場影響力。開展“山東太陽能品牌創建活動”，提高企業營銷創新和品牌培育能力。指導企業做好“雙反”風險防范化解工作，積極在國外尋找代工，實現產地銷，避開關稅等貿易壁壘。
3.2 加大科技攻關力度。我省光伏電池生產中核心技術、設備和主要原材料依賴進口，不掌握核心技術和先進工藝將付出巨大的代價。應充分發揮各類專項資金引導作用，鼓勵企業與大專院校、科研單位開展產學研聯合，支持企業在太陽能光伏生產技術、管理模式、運營方式、產學研結合等方面開展自主創新活動，爭取在高效晶硅以及非晶硅薄膜電池研發應用關鍵技術方面實現突破。依托省太陽能行業協會，打造行業創新服務平臺，建立行業專家團隊，為企業提供咨詢、診斷、評估、輔導、營銷策劃等一體化服務。
3.3 擴大光伏產品應用。我省日照條件好，但土地資源相對緊張，實施建筑光電一體化和建設屋頂電站能有效緩解這一矛盾。新建企業達到一定條件的，在廠房規劃設計和施工階段，應利用車間屋頂同步安裝太陽能光伏發電系統。同時，鼓勵既有企業車間屋頂安裝太陽能光伏發電系統，電網企業按照固定電價全額收購光伏電站的上網電量。據測算，1.5萬平方米的車間屋頂可建設1000千瓦的太陽能光伏電站，我省每年新建廠房面積超過300萬平方米，如同步建設光伏電站，年發電量可達150萬千瓦時。鼓勵企業通過自籌資金、廠房租賃、合同能源管理運營和政府直接投資等多種形式建設屋頂電站。
3.4 加大政策支持力度。完善財稅、價格等政策，推動實施光伏研發應用項目。對利用重大創新技術建設的示范電站，提高電價補貼標準。拓寬太陽能光伏企業融資渠道，鼓勵各類金融、擔保機構和風險投資公司加大對太陽能光伏產業投入，建立多元化投融資長效機制。加強與世界銀行、亞洲銀行等國際組織的合作，引進資金、技術和管理經驗，推動太陽能光伏產業發展。電網企業應積極為光伏電站并網發電創造條件，搞好電網規劃和輸電系統建設，增強電網輸配能力，保障光伏電站穩定充足供電。
3.5 大力發展薄膜光伏電池產品。太陽能光伏發電主要依靠晶硅電池和薄膜電池兩類產品，晶硅電池所使用的半成品材料在生產過程中能耗高、污染重，技術要求復雜，江蘇、河北等省在晶硅太陽能電池制造方面已經形成了較大優勢，我省優勢不大。而我省在薄膜電池研發方面居于全國領先水平，產能保持全國前列，應用前景廣闊，并且具有強大的發展后勁，這是我省太陽能光伏產業發展的優勢所在。“十二五”期間，建議整合節能和新能源方面的各類政策，重點發展薄膜電池技術產品，鞏固優勢地位，增強國際競爭力，將我省打造成世界一流的太陽能光伏薄膜電池研發生產基地。
3.6 進一步加強行業自律。落實好山東省太陽能行業自律公約，探索建立光伏行業聯盟，開展行業自律活動，積極參與國家和地方行業標準制修訂工作，提高市場準入門檻、規范行業發展，嚴控行業盲目擴大產能和低水平重復建設。加快推行光伏產品認證工作，鼓勵光伏企業積極參與國內外各類產品認證，提升產品質量，擴大市場影響力。強化企業質量誠信體系建設，抵制無序惡性競爭。
3.7 切實加強組織領導。太陽能光伏產業不是局域性的單一產業，各級主管部門應從戰略和全局高度，統籌考慮發展太陽能光伏產業的重要作用，認真貫徹落實相關法律法規，積極探索解決制約光伏產業發展的新思路、新方向。加強太陽能光伏人才隊伍建設。強化中介機構作用，鼓勵發展太陽能光伏工程建設、技術咨詢、信息服務、人才培訓等為主的中介服務。充分發揮省太陽能協會作用，加強行業指導和服務，推進企業間資源共享，加強技術交流，推動光伏產業健康發展。
參考文獻：
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產業發展意見建議范文2
為了進一步深化我省廣播影視體制改革，落實中央和省關于深化文化體制改革、加快影視產業發展的優惠政策，充分利用我省民間資本比較充裕等優勢，調動社會各方力量發展影視產業的積極性，大力繁榮我省電影、電視劇、動畫和其他影視作品的創作，加快影視產業發展，現根據國家和我省的有關法律、法規及政策，結合本省實際，提出加快我省影視產業發展的若干意見：
一、加強對社會影視業的規劃和政策指導。各級廣播電視行政管理部門要依法加強對影視產業發展的綜合管理和宏觀調控，將發展社會影視業納入我省影視產業總體規劃和實施方案，將社會影視業的發展狀況納入我省廣播影視業的統計指標體系。要以市場為取向，以企業為主體，以技術進步為支撐，調整和優化影視產業結構，提高我省影視業的整體素質和競爭力。
二、放寬影視業主體資質準入條件。改變影視制作行業壟斷經營、市場準入限制過嚴的狀況，鼓勵非公有資本參與興辦影視制作經營機構，適當放寬非公有影視企業在注冊資金、業務主管機構和設施標準方面的限制。鼓勵影視制作單位延伸發展相關產業，積極培育各類影視相關產業主體。逐步形成公開透明、管理規范和統一的行業準入制度。在申辦制作經營許可、年檢年審、題材規劃、作品生產、節目審查、市場營銷等方面，給予非公有影視企業與國有影視制作機構同等的待遇。
三、深化國有影視制作經營機構改革。積極推進國有影視制作機構事轉企和產權制度、勞動制度改革，加快建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度。打破行業壟斷和地區封鎖，鼓勵綜合實力較強的國有影視制作經營機構，實行國有控股條件下的跨地區、跨行業、跨媒體、跨所有制經營，鼓勵廣播、影視、報刊、出版等傳媒業從事電影、電視劇和動畫生產及開發經營相關產業，鼓勵社會法人、自然人和單位內部職工以合資、合作、聯營、參股等方式向改制企業投資入股，培育一批擁有著名品牌、多元投資主體的大型影視制作經營機構，增強國有影視制作經營機構的控制力和影響力。
四、推進影視管理審查體制改革。省廣電局新設立電影審查委員會，受國家廣播電影電視總局委托，對本省內持有《攝制電影許可證》并依法注冊登記的國有、非公有單位制作的部分電影片進行審查。省廣電局電視劇審查委員會改進工作，增強公共服務意識。為方便影視制作單位的運作，省廣電局將電影審片中心設在橫店影視產業實驗區，并同時在實驗區設立電視劇審片工作站。
五、逐步拓寬影視業的投融資渠道。努力培育多渠道、多元化的影視產業投入機制。建立和完善影視節目制作投融資信用擔保體系。堅持“誰投入，誰收益”的原則，運用聯合重組、股份制等多種形式，充分吸納社會資金參與發展影視產業，不斷提高全行業開拓市場、藝術創新和培育品牌的能力。改變單一的國有投資體制，實現資本結構和投資主體多元化，允許電影制作單位進行股份制改造，進一步吸納社會資本和境外資本，擴大電影生產規模和能力。
六、大力扶持影視精品生產。通過“橫店振興中國電影基金”、“優秀動畫片扶持獎勵資金”等扶持獎勵基金，對堅持思想性、藝術性、觀賞性相統一，社會效益和經濟效益俱佳的優秀影視、動畫作品，進行扶持和獎勵。鼓勵各級廣播影視播出機構增加播映優秀國產影視、動畫作品的比例，扶持和培育國產影視、動畫片的創作生產主體及播映體系，培育影視動畫交易市場。在推薦、評比、嘉獎優秀影視、動畫作品方面，國有與非公有等影視制作經營機構的作品享受同等待遇。
七、加強人才資源的開發。大力引進省外和境外優秀影視專業人才，促進優秀人才的合理流動和充分利用。通過開展專業培訓和實踐鍛煉等多種途徑，加快培養各類影視專業人才，努力造就一批在全國有影響的名編劇、名導演、名演員和名制片人、名策劃。對非公有影視制作經營機構中的專業人員在職稱評定、職務晉升、優秀人才評比等方面，與國有影視制作經營機構中的專業人員實行同一標準，做到一視同仁。
八、積極培育**橫店影視產業實驗區。著力進行企業集聚模式、產業開發模式和行業管理模式的創新實驗，培養和吸引一批具有相當優勢和影響力的影視制作主體，打造一個多種經濟成分結合，對國內外都極具吸引力和輻射力的影視產業基地。實驗區在注冊登記、規劃審批、投資融資、人才交流等方面，享受更加靈活和優惠的政策。大力推進橫店與浙北江南水鄉古鎮群、舟山海上系列景點等影視拍攝基地的協作和聯合，組建全省影視拍攝基地協作體，形成影視拍攝基地網絡。省廣電局在橫店影視產業實驗區設立服務中心，直接為影視企業在當地注冊和影視作品的題材規劃、制作、審查、發行、交易等提供服務。
產業發展意見建議范文3
一、工作要求
今年冬種、冬修、冬造工作的總體要求是：以市場需求為導向，以農民創業為載體，以農民增收、產業增效；改善農村生態環境為目的，充分調動農民生產的積極性，發揮區位優勢，突出重點把今年的冬種、冬修、冬造工作做好，為優化結構，主攻單產，提升品質，培育特色；延伸產業、提高效益而切實抓好“三冬”工作。
二、工作目標
今年冬種工作的總體目標是：耕地面積708畝，冬種面積600畝，冬種覆率85%；支、斗、農渠整治和清淤17KM，完成土石方0.6萬方；完成平原造林300畝，其中通道兩側造林240畝。
三、工作重點
各管理處要結合本地實際，充分發揮區位優勢，科學、務實安排好“三冬”生產結構和布局，進一步明確主攻重點。今年冬種工作的重點在“三邊”和“示范點”上。一是突出發展優質油菜，主攻單產，重點在公路兩邊，袁河兩邊和城市周邊推廣種植優質油菜和蔬菜；二是突出平原造林綠化，促進“山上辦綠色銀行，山下建優質糧倉”的需要。各管理處要扶持冬種特色產業，樹立一批典型，推動高效冬季農業的快速發展。
四、加強組織領導
各管理處要緊急行動起來，把“三冬”工作作為下半年的主要工作來抓，集中精力，集中人員，集中時間，狠抓“三冬”工作。主要領導要親自抓，負總責，抓好冬種計劃的落實，分管領導要具體抓，確保“三冬”工作落到實處。
五、搞好宣傳發動
農民是“三冬”工作的主體，盡管農民有生產經營自，但仍需要政府及管理處加以組織引導。實踐證明，只有發動群眾，充分調動群眾的生產積極性，“三冬”工作才能順利進行。各管理處要加大宣傳力度，通過層層召開各種會議，通過思想動員，通過算賬對比等辦法，消除農民的思想顧慮，提高廣大干部對“三冬”工作重要性的認識，把廣大干部群眾的冬種、冬修、冬造工作積極性充分調動起來，形成干部集中精力抓冬種、農民滿腔熱情搞冬種的良好氛圍。
六、早作部署，盡早落實面積和冬種物資
各管理處要按照辦事處總體面積部署和要求，結合本地的實際，盡快提出具體指導性面積落實地段，明確目標任務，工作重點和具體措施。對冬種生產的思路、目標任務、布局早出臺、早部署、早落實；對冬種所需種子、化肥、農膜和作業機械等物資早摸底、早準備、早到位。
七、搞好示范，為“三冬”樹立樣板
產業發展意見建議范文4
一、指導思想與發展原則
(一)指導思想
堅持信息化帶動工業化、工業化促進信息化,追蹤國際先進技術和產品發展方向,以市場為導向,以效益為中心,以園區建設為重點,以技術進步為動力,優化產業結構,壯大產業規模,提升核心競爭力,把信息產業建設成為全區經濟和社會發展的支柱產業,努力實現我區信息產業的跨越式發展。
(二)發展原則
1、外向型原則。加強國際合作與交流,加大招商引資力度,主動承接國際信息產業轉移,大力開拓國際市場,提高國際競爭力。
2、技術創新原則。強化自主知識產權產品的開發和生產,重視電子信息產品標準的研究和制訂,完善技術創新體系,提高創新能力和核心競爭力。
3、抓大促小原則。扶持擁有前沿技術、核心競爭力強、輻射帶動力大的企業集團做大做強;引導科技型中小企業向“專、精、特、新”方向發展。
二、發展目標與發展重點
(一)發展目標
1、到年,全區信息產業實現銷售收入40億元(含信息服務業),年均增長40%;工業增加值16億元;利稅4億元,年均增長30%;實現出口創匯2000萬美元,年均增長20%。
2、建成1個微電機產業園,預計實現產品銷售收入16億元。
3、力爭創建3個省級以上工程技術研究中心和企業技術中心,成為信息產業發展的技術支撐。
（二）發展重點
1、制造業
（1）微電機產品。進一步擴大微電機產品的應用領域，延伸產業鏈，促進微電機產品向高性能、輕薄短小化、永磁化、無鐵芯化、無刷化、機電一體化、智能化和組合化發展。加強與高等院校、科研單位的聯系與合作，引進先進制造技術，提高微電機產品檔次，擴大市場占有率，力爭成為全國微電機產品的重要生產基地。
（2）電子元器件產品。繼續加大科研投入,推廣節能、環保生產工藝,以片式化、微型化、高性能化、無害化為目標,突破關鍵技術,調整產品結構,促進產業鏈上下游互動發展,著力培育優勢骨干企業。重點發展發光二極管、電子陶瓷、磁性材料等產品。年銷售收入達到6億元。
（3）電子儀器儀表。充分發揮我區在傳感器等方面的研發與產業化優勢,培育骨干優勢企業。年銷售收入達到1億元。
（4）節能、環保及自動化監控產品。鞏固我區在自動化控制、安全預警系統、節電節能產品等方面的研發優勢,按照國內工業企業節能、環保與安全生產領域的市場需求,加大產業化力度,培植生產智能乳化液泵控制系統、安全預警系統、自動化控制系統等產品的國內專項優勢企業。年銷售收入達到2億元。
2、軟件業
突出發展醫療、冶金、建筑、電信、教育行業應用軟件;結合我區健身器材控制系統的發展，大力發展嵌入式軟件,形成區域研發優勢;進一步拓寬服務領域,不斷提高管理軟件的開發應用水平,滿足本地信息化的需要。年軟件及系統集成銷售收入達到1億元。
3、信息服務業
（1）繼續加快和完善網絡基礎設施建設,實施寬帶城域網改造工程,增強網絡承載能力,全面提供網絡建設及企業經營管理信息系統等服務。
（2）圍繞新農村建設,積極構建“三農”信息服務體系。
（3）加快電子政務建設步伐,完善政府信息網絡建設,提高企業基礎信息共享水平,建立全區公共信息資源共享平臺。
（4）實施“城市一卡通”工程,提高公共管理與服務的信息服務水平,促進個人消費信息化,使持卡消費額占到社會消費品零售額的80%以上。
（5）大力推行電子商務。逐步建立和完善信息安全制度,加快電子商務網絡支付和信用體系建設,推進我區綜合電子商務的深入發展,建設1個綜合電子商務平臺,力爭到年工業企業電子商務貿易量達到80%。
4、信息技術改造傳統產業
（1）圍繞機電、新材料等傳統產業,積極采用先進適用的信息技術進行改造提升,大力發展綠色制造、智能制造等先進制造技術,推進生產制造自動化、產品智能化、經營管理網絡化以及商務電子化,推動產業結構優化升級。推廣主要生產線和關鍵設備自動控制技術,實施產品數據管理(PDM)、企業資源計劃(ERP)和分布式集散控制系統(DCS)等,運用信息化手段,提高企業管理水平,降低設備能耗水平,達到節能降耗。到年，規模以上企業智能控制技術在流程型生產企業中應用普及率達到80%以上,計算機輔助設計（CAD）應用普及率達到100%,計算機輔助制造（CAM）應用普及率達到50%。
（2）進一步加強農村信息基礎設施建設,積極推動實用性信息產品和信息系統在農村的應用,完善全區農業與農村綜合信息服務平臺,擴大農村信息服務站的覆蓋范圍,培養農村信息員服務隊伍,提高農村信息上網水平和農民獲取信息的能力。到2012年，全區65%的鎮、開發區和50%的行政村基本實現農村管理信息化。
（3）建設與國內外市場密切聯系的區域性流通信息化基地。重點發展泵業物流信息化,提升服務功能,打造魯中地區泵業流通信息交換樞紐和電子商務中心。
三、主要政策措施
(一)積極建設微電機產業園，促進我區電子信息產業的集群發展。加大對園區基礎設施、公共服務平臺、人才培養體系的投入,創造良好的信息產業發展環境。對園區內達到一定投資規模的企業或研發、生產新型電子元器件、集成電路、通信、微電機、儀器儀表、系統集成等高端產品企業的新建項目用地予以優先供應。
(二)提供稅收優惠政策
1、對增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品,年前按17%的法定稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退,所退稅款由企業用于研究開發軟件產品和擴大再生產。
2、新創辦軟件生產企業經認定后,自獲利年度起,享受企業所得稅“兩免三減半”的優惠政策。經認定屬于新辦軟件生產企業同時又是國務院批準的高新技術產業開發區內的新辦高新技術企業,可以享受新辦軟件生產企業的減免稅優惠。在減稅期間,按15%稅率減半計算征收企業所得稅;減免稅期滿后,按照15%稅率計征企業所得稅。
3、對軟件企業除應征收增值稅的銷售收入外,企業符合條件和手續的技術轉讓、技術開發業務以及與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育費附加。軟件生產企業的工資和培訓費用,經認定后,可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。
4、被授權單位認定為高新技術企業的軟件企業,可享受擴大增值稅抵扣范圍的政策。
(三)加大信息產業扶特資金投入力度
1、支持信息產業制造業發展。扶持企業在電子儀器儀表、集成電路、通信、新型元器件、新型電子材料等領域進行技術、產品的創新與產業化。
2、支持軟件產業發展。支持我區和駐地企業、院校、科研院所的軟件產品開發和產業化。其中,重點支持基礎性、戰略性、前瞻性和共性軟件的開發和產業化。主要包括:集成電路設計、大型數據庫管理系統、中間件、嵌入式軟件、軟件構件庫、安全軟件、網絡平臺、開發平臺和各類重點行業應用軟件。對通過CMM認證的軟件企業予以補助。
3、支持信息化建設。對企事業單位應用信息技術改造提升傳統產業,進行網絡基礎設施和信息化系統建設的,給予扶持補助;對企事業單位通過信息化建設提高生產、經營和管理水平,節能降耗,增強行業競爭力的,給予扶持補助。
4、加大各級專項經費對信息產業的支持力度。區財政與有關部門共同安排的科技創新專項資金、科技三項費用適當向信息產業研發和產業化項目傾斜。
(四)發展外向型信息產業
加強信息產業的對外經濟技術合作,通過高新技術的引進與開發,整合我區信息產業資源,擴大規模,構筑產業群,帶動全區信息產業的技術進步和升級。積極吸引外資參與現有企業的改組改造。重點針對港、臺和日、韓及歐美發達國家和地區的跨國公司,策劃一批對外商有吸引力的項目,有針對性地開展對外招商引資工作。
(五)加強信息產業人才的培養與使用
1、支持高等院校聯合科研院所和企業創辦各類信息技術學院和軟件學院,加速復合型軟件人才和實用型軟件人才的培養。制定有利于培養實用型軟件人才的招生政策,采取多種培養模式,培養復合型人才。
2、完善人才激勵機制,對高水平軟件研發設計人才、市場開拓人才和復合型經營管理人才,實行按貢獻進行利益分配的激勵制度。
(六)創造寬松環境,拉動市場需求
1、加快電子商務發展,營造有利于電子商務推廣應用的社會環境。加強政策法規、信用服務、安全認證、標準規范、在線支付、現代物流等支撐體系建設。
2、鼓勵采用本區信息產業產品和服務。將區內信息產業企業的優秀產品列入政府推薦采購目錄;政府機構、通信運營商及各類企事業單位在實施重大工程項目和重點應用系統時,同等或相近條件下優先選擇區內信息產業企業承擔,優先選擇本區信息產業產品和服務。
產業發展意見建議范文5
改革開放以來，我市旅游業迅速發展，在推動全市的對外開放中起到了良好的先導和示范作用。經過多年的發展，我市旅游業面臨新的機遇和挑戰。強化旅游“大產業”意識，以創建“全國優秀旅游城市”為動力，促進旅游業再上新臺階是當前我市的一項緊迫任務。根據我市實際，就加快旅游業發展提出以下意見：
一、充分利用我市綜合資源優勢，把旅游業培育成為新的經濟增長點。旅游業是國民經濟中一個具有高關聯度的產業。發展“大旅游”，必須立足于以名人城市為依托，充分體現南國小城、水鄉田園、現代風韻、僑情民俗的特色，把豐富的人文資源和環境資源優勢以及僑鄉優勢、對外開放優勢轉化為旅游產業優勢，促進第三產業的發展，并發揮其對全市經濟增長的牽動作用。各級政府都要重視發展旅游業，全社會都要大力關心和支持旅游業，旅游系統要立足于現有的基礎，積極配套和完善旅游“六要素”，努力形成多種投資主體參與旅游開發的大旅游格局，大力發展旅游經濟。要堅持“著眼大區域，營造大環境，塑造新形象，發展大旅游”，實現旅游產業與全市經濟發展水平相適應的總體目標。
二、規劃建設一批具有鮮明地方特色的旅游景點。要組織力量對全市旅游資源進行全面普查、評估，從**實際出發，制定中、遠期旅游景點建設規劃。圍繞體現“南國小城，水鄉田園，現代風韻，僑情民俗”等四大特色，規劃建設旅游項目。近期重點抓好如下幾個項目：一是充分發揮名人效應，以**故居為中心，**影視城為紐帶，聯合**村民居、**紀念中學等景點，建立**旅游區；二是充實完善**旅游公園的設施，增加游樂項目，加快水上樂園建設，把**旅游公園建設成集自然生態、高爾夫球場、游樂園、賓館等為一體的大型旅游區；三是利用田園水鄉優勢，發展生態農業旅游，增加**海上莊園游樂項目，完善設施，吸引更多游客；四是把城市規劃建設與旅游景點的規劃建設結合起來，充分利用我市城市建設成就，大力推廣城市旅游。加快岐江“一河兩岸”的整治和孫文西路文化旅游步行街商業布局的調整建設，完善設施，使這一區域更好地發揮旅游功能。
三、采取優惠措施吸引內外客商投資我市旅游業。對新辦旅游景點實行優惠政策。國內外企業、事業單位、社會團體和個人（不含市內公有經濟），按我市總體規劃從事旅游資源開發的，除優先給予立項和享受我市現有優惠政策之外，還享受下列優惠：（一）在用地方面，投資額（以人民幣計算，下同）3000萬元以上5000萬元以內的，辦理土地手續須繳交各項稅費屬本市留成部份，在征收后一年內返還旅游企業50%。投資額5000萬元以上1億元以內的，辦理土地手續須繳交各項稅費屬本市留成部分，在征收后一年內返還旅游企業70%。投資額在1億元以上的，辦理土地手續須繳交各項稅費屬本市留成部分，在征收后一年內全部返還給旅游企業。（二）在稅收方面，在按國家稅法規定減免企業所得稅期滿后，投資額3000萬元以上的新辦旅游景點，兩年內由市地方財政給予先征后返還旅游企業所得稅地方留成部分的50%。（三）在有關費用方面，投資額3000萬元以上的新辦旅游景點，規劃報建時其城市設施配套費免交50%。
四、加強和改善對旅游業的領導、管理與規劃協調。市旅游局是旅游業的主管部門。要進一步發揮政府部門的職能作用，加強對全市國有、集體、個體、私營、外資等多種所有制旅游企業的行業管理；負責研究制訂和實施**旅游發展戰略計劃，制定中、遠期旅游景點建設規劃。市政府設立旅游發展協調會議制度，會議由分管副市長主持。大力發展個體、私營、外資旅游企業。盡快成立**市旅游協會，充分發揮旅游協會在旅游行業中的協調和自律作用。規范旅游項目的投資審批程序，今后凡在我市轄區內投資興建旅游景區（點）、游樂場（園）以及賓館酒店等旅游項目，要先征得市旅游局同意，有關部門方可給予辦理立項等有關手續。
五、繼續深化公有旅游企業改革。市屬公有旅游企業要全面貫徹市委、市政府制訂的公有企業改革意見，深入推進以產權制度改革為核心的企業改革，逐步建立現代企業制度，增強企業活力，加強企業管理，提高經濟效益。同時要積極開放旅游市場，充分發揮市場對旅游資源的優化配置功能，全面增強競爭能力。
六、發展區域旅游，建立完善流暢的旅游運輸網絡。要加強與周邊城市的聯系，把我市的旅游景點與周邊城市的旅游景點有機結合起來，形成大區域旅游產品，增加“目的地旅游”的總量。市旅游局要協同有關部門，確定和推出我市以及**的旅游線路。交通運輸部門要開展旅游專線公交服務，建立完善流暢的旅游運輸網絡。
七、建立專項宣傳促銷基金，塑造**旅游新形象。加大旅游的宣傳力度，提高我市旅游業在國內國際的知名度。從**年財政年度開始，市財政安排300萬元作為市場促銷專項經費，以后每年視財政收入增長情況逐步增加。要有計劃地做好旅游宣傳促銷工作，舉辦形式多樣的旅游專題文化活動，扶持開發具有**特色的旅游紀念品，挖掘旅游產品的文化內涵，著力塑造**旅游新形象。按照中國優秀旅游城市的標準，健全城市旅游服務功能，在游客集散地設立旅游咨詢服務中心，在旅游公共場所設置符合國際標準的公共信息圖形符號，涉外單位要有合格的國際語言環境。
八、旅游企業要為我市經濟服務，積極組織外地游客到**旅游。旅游企業要加強與國內外旅游界的聯系，在組織旅游業務中，要花更多的精力組織外地和本市的游客參加“**游”，努力增加人流、資金流。建立激勵機制，今后旅游主管部門對旅行社進行考核時，要量化“**游”的考核指標，同時對推廣**旅游有突出貢獻的企業和個人，應給予表彰獎勵。
產業發展意見建議范文6
本文詳細闡述了白城市蔬菜產業發展現狀和存在問題，并探討了今后發展的對策。
關鍵詞：
白城市；蔬菜產業；發展；建議
蔬菜產業作為白城市經濟發展的一項重要產業，對實現農民增收、農業增效都起到了非常重要的作用。目前，經過多年的努力，白城市蔬菜產業已初具規模，基本形成了三大生產格局：一是以保護地生產精細菜和雪寒韭菜、羊角蔥等特色菜為主的生產基地；二是以保護地生產大路品種以及露地生產夏、秋菜為主的生產基地；三是以生產薯類、大蔥、紅干椒等為主的專業化生產基地。但是按照白城市提出的“到2020年，溫室、大棚面積發展到10萬畝，把白城市打造成‘吉西蒙東’蔬菜生產基地”的奮斗目標，還需要做出更大的努力，采取更積極的措施。
1現狀與問題
自吉林省蔬菜產業提升工程實施以來，白城市蔬菜產業得到了突飛猛進的發展。截至2015年底，全市蔬菜總種植面積達到23.55萬畝，較2014年增加2.95萬畝，其中保護地蔬菜面積由6.7萬畝增加到8.12萬畝，增加了1.42萬畝，溫室、大棚數量由8.51萬棟增加到9.54萬棟，增加了1.03萬棟；產量達到了55萬噸，較2014年增加5萬噸；產值達到13億元，較2014年增加1.21億元；面積在50畝以上的標準化蔬菜園區達到77個，而且規模逐漸擴大，標準化程度逐年提高，蔬菜產量及菜農的收入也在逐年增加。2015年，全市棚膜經濟實現產值5.52億元，純收入4.58億元。從全市整體看，1畝溫室平均純收入4.5萬元左右，1畝大棚平均純收入1.5萬元左右，而種植玉米每畝平均純收入0.07萬元左右，種植水稻每畝地平均純收入0.12萬元左右。棚膜經濟作物的效益與種植其他作物相比，優勢明顯。當前，白城市蔬菜產業發展已經駛入持續健康發展的快車道，總體形勢向好，但在生產實踐中仍然存在一些不容忽視的制約產業發展的突出矛盾和問題。一是個別縣對蔬菜產業的重視不夠。距離把白城市建設成為“吉西蒙東”重要蔬菜生產基地還有很大差距；二是有些已建成的園區以及一些合作社或協會的作用沒有得到完全發揮；三是蔬菜及食品安全問題沒有真正提到正式日程上來，沒有落到實處；四是品牌意識淡薄，沒有拿得出手的名牌。
2建議與對策
2.1要堅定不移地實施全市蔬菜工作會議上提出的發展規劃
各縣（市、區）、各鄉（鎮）要高度重視蔬菜產業發展、大力發展蔬菜園區建設，借著省農委提出的“蔬菜產業提升工程”的契機，充分利用上級政策發展地方經濟，完善白城市蔬菜園區建設，加快標準化蔬菜園區建設進程。2.2要充分發揮協會或專業合作社的作用要借鑒平臺鎮紅塔村的成功經驗和發展模式，快速推進發展步伐。紅塔村的雪寒韭菜從2004年開始引進種植，2008年開始規劃建設雪寒韭菜園區，成立農民專業合作社。該村的農民經過多年的生產實踐，總結出一套完整的種植技術，也積累了豐富的栽培經驗，在生產過程中實現了專業化生產、合作化經營的致富模式。合作社組織農民對生產實施“五統一”管理模式，即“統一品種、統一技術、統一包裝、統一價格和統一銷售”。在2009年10月份申請了“雪寒牌”商標，從此，紅塔村成了遠近聞名的韭菜屯，其種植規模不斷擴大，市場影響力也不斷提升，產品遠銷到烏蘭浩特、齊齊哈爾、沈陽等外?。▍^）市場。雪寒韭菜不但成為洮北區棚膜蔬菜生產的一道靚麗的風景線，在全省享有盛名，并且在全省的棚膜經濟工作現場會上進行了經驗交流。
2.3要建立健全產地無公害監督體系，完善檢測手段
無公害蔬菜的宣傳和產地無公害監督是一項長期的工作任務，絕不能掉以輕心，相關部門要真正把這項工作提到正式日程上來。目前，長青批發市場已成為滿足本市居民購買蔬菜的零售點，而保勝市場是市內唯一一家大型蔬菜批發市場，具有優越的地理條件，交通四通八達。據調查，每年市場內的物流量達50萬噸，其中淡季外進蔬菜達20萬噸，地產菜在市場內的交易量達30萬噸（包括部分外銷量和本地批發、零售量）。所以，建議在市場內建立無公害蔬菜檢測站，設置監督崗，隨時對進出產品進行檢測，作為蔬菜進出的把關口，把監督和檢測工作真正落到實處。
2.4各鄉（鎮）蔬菜村要依靠各自獨特的產品優勢，申請注冊商標，打造自己的品牌
