前言：中文期刊網精心挑選了施工應急方案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
施工應急方案范文1
1、1編制目的
為提高我縣建設工程質量安全事故應急的快速反應能力，確?？茖W、及時、有效地應對建設工程質量安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，促進興國經濟持續、快速、健康發展。
1、2編制依據
依據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《*省建設工程重大質量安全事故應急預案》和《*市建設工程重大質量安全事故應急預案》等有關文件要求，結合我縣實際，特制定本預案（以下簡稱預案）。
1、3適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中可能發生或者已經發生的，需要由縣建設局負責處置的較大質量安全事故，或者需要縣建設局參與處置的重大、特別重大質量安全事故的應對工作。
1、4工作原則
在興國縣人民政府統一領導下，在縣安全生產事故災難應急指揮部組織協調下，建設局負責對各級建筑施工企業建立和完善建設工程質量安全事故應急體系和應急救援預案以及應急預案的實施進行指導、協調和監督。
各級建筑施工企業必須根據本預案的原則，制定本企業質量安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員。
2應急指揮機構與體系
2、1指揮機構與職責
2、1、1建設局應急處理指揮小組組成及職責如下：
根據建設部和興國縣人民政府應急救援工作制度和辦法，興國建設局建立興國縣建設工程質量安全事故應急處理指揮小組（以下簡稱應急處理指揮小組），組成人員如下：
組長：建設局局長
副組長：建設局分管副局長
成員包括：建筑管理股股長、質（安）監站站長。
主要職責：
（1）擬定我縣建設工程質量安全事故應急工作制度，指導各級建筑施工企業建立和完善應急組織體系和應急預案。
（2）及時了解掌握建設工程質量安全事故情況，及時向興國縣人民政府、市城市規劃建設局和縣重特大事故應急搶險救災指揮部報告事故情況；
（3）指揮、協調我縣建設工程質量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作，適時通報，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；
（4）配合上級部門進行事故調查處理工作；
（5）根據事故災害等級情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資疏散工作；
（6）根據預案在實施過程中情況的變化和存在問題，及時對預案提出調整、修訂和補充。
2、1、2縣建設局應急處理指揮小組下設辦公室
應急處理指揮小組辦公室組成：
主任：縣建設局分管副局長（兼）
副主任：縣建設工程質（安）監站站長
成員：局辦公室主任、建筑管理股股長、縣建設工程質（安）監站副站長擔任。
辦公室設在建設工程質（安）監站
主要職責：
（1）密切關注全縣建筑行業安全生產情況，加強對危險源的監控，制定危險源的防范和臨近措施，督促建筑施工企業對危險源限期整改；
（2）事故發生后，及時與事故單位和應急處理指揮小組保持聯系，將所了解的情況向應急處理指揮小組匯報，并將應急處理指揮小組領導的批示傳達給有關單位；
（3）及時辦理應急處理指揮小組領導交辦的各種事項。
2、1、3各施工、房屋產權和物業管理等單位的應急組織與職責如下：
施工單位應根據有關法律、法規和本預案，制定本企業建設工程質量安全事故應急預案，建立本企業事故應急救援組織，應由企業法人代表牽頭，分管副經理和有關職能部門人員組成，配備應急救援器材、設備定期（每年）組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向建設局報告事故情況。
施工企業各項目部應根據建設局制定的應急預案和本企業的應急預案，結合工程特點制定項目應急預案，由項目經理牽頭，項目技術負責人、施工員、質檢員、安全員等人組成項目部應急組織體系，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向施工企業報告事故情況，采取切實有效措施保護事故現場，積極搶救傷員，避免事故進一步擴大和蔓延。
2、2指揮體系
興國縣建設工程質量安全事故應急組織指揮體系由縣建設局、各施工、房屋產權和物業管理等單位的應急指揮小組組成。
3預警預防機制
3、1事故預防與應急準備
3、1、1興國縣建設局將定期研究建設工程質量安全事故應急救援工作，根據質量安全事故的變化和應急救援預案在實施中發現的問題及時對預案進行修訂和補充，并及時報興國縣人民政府和市城市規劃建設局備案。同時指導全縣應急救援組織及應急救援隊伍的建立和完善，加強建設工程質量安全的宣傳教育、監督檢查工作，防患于未然。
3、1、2施工企業應當定期檢查本企業建設工程質量安全事故應急預案的落實情況，事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專人進行維護。
實行施工總承包的，由總包單位統一成立建設工程事故應急救援組織制定應急救援預案，總包單位和分包單位按照應急救援預案的分工，配備應急救援人員和求援器材、設備。
3、1、3應急搶險求援工作需要部門配合的，縣建設局應在興國縣人民政府的統一領導下，與*、衛生、消防、民政等政府有關部門及時溝通，密切合作，共同開展應急搶救救援工作。
4應急響應
4、1分級響應
按事故的嚴重程度和影響范圍，將建設工程質量安全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級。
Ⅰ級（特別重大）：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡30人以上或一次造成直接經濟損失1億元以上的事故。
已建成房屋和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成造成直接經濟損失1億元以上的事故。
Ⅱ級（重大）：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟損失5000萬元至1億元的事故。
已建成房屋和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟損失5000萬元至1億元的事故。
Ⅲ級（較大）：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元至5000萬元的事故。
已建成房屋和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元至5000萬元的事故。
4、2響應程序
應急處理指揮小組接到質量安全事故報告后，應當立即派人迅速趕赴事故現場開展救援搶險、事故現場保護和證據收集工作，同時組織力量對事故單位所報快報表的內容進行核查，并依法依規成立事故調查組。
4、2、1質量安全事故發生后，事故單位主要負責人和施工現場人員應當積極采取有效的搶救措施，進行全方位的救援和應急處理。
事故單位主要負責人和施工現場主要負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅自離開事故現場。
4、2、2應急處理指揮小組應區分質量安全事故的性質和嚴重程度決定是否啟動本預案，本預案的啟動由應急處理指揮小組組長或副組長批準后實施。
4、2、3應急救援預案啟動后，各有關部門應當根據預案規定的職責要求，服從應急處理指揮小組的統一指揮，立即到達指定崗位，全力以赴參與應急救援工作，采取必要、有效的控制措施，減少人員傷亡和財產損失，控制事故的蔓延和擴大。
4、2、4應急處理現場指揮部成立后，有關人員應立即趕赴事故現場，根據各自的職責要求開展工作。
根據事故現場的需要，應急處理現場指揮部可請求*、武警部隊、消防部門協助搶險救援。
4、2、5應急處理指揮小組辦公室值班電話：
53220265325105
4、3事故報告
4、3、1報告程序
（1）質量安全事故發生后，施工、房屋產權和物業管理等單位應立即將事故情況如實向興國縣建設局或其他有關部門報告。施工單位發生安全事故時，應同時向縣安全生產監督管理部門報告；特種設備發生事故的，應同時向特種設備安全監督管理部門報告，接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。
（2）縣建設局接到建設工程質量安全事故報告后，應遵循“迅速、準確”的原則，應當在2小時內逐級報告縣人民政府和市城市規劃建設局。特別緊急的情況下，企業及有關部門可直接報省建設廳和省人民政府辦公廳。各級應急救援組織之間，必須保證24小時人員通訊暢通。
4、3、2報告內容
發生質量安全事故后，及時上報以下內容：
（1）事故發生的時間、地點、簡要經過、事故類別、人員傷亡及直接經濟損失
（2）有關建設、施工等單位名稱、資質等級；
（3）事故報告的單位、簽發人及報告時間等；
根據事態進展及時續報以下內容：
（4）有關建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況，建筑施工企業負責人、項目負責人，監理單位負責人、總監理工程師；
（5）事故原因分析；
（6）事故發生后采取的措施等；
（7）其他需要上報的有關事項。
4、3、3相關記錄
應急處理小組應對組織、協調應急行動的情況做出詳細記錄。因搶救人員防止事故擴大，需要移動事故現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存事故現場的重要痕跡、物證。
4、4新聞報道
1、Ⅱ級建設工程質量安全事故的信息，在市委宣傳部、市政府新聞辦公室的指導下，由市政府辦公廳會同新聞宣傳主管部門、市城市規劃建設局負責；其他建設工程質量安全事故由興國縣級人民政府組織。法律、法規另有規定的，從其規定。
4、5善后處理
縣建設局事故應急處理小組要督促協調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，要督促有關保險機構根據保險合同的約定，及時做好單位和人員損失的理賠工作，確保社會穩定。
5應急結束
5、1結束程序
按照“誰啟動，誰結束”的原則，由縣建設局事故應急處理小組決定應急結束，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報縣人民政府突發公共事件應急委員員或其援權的部門決定應急結束。
應急狀態結束后，相關部門和單位應按照預案和行動方案的要求，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態。
5、2事故調查
依照有關規定，及時組織有關部門和單位進行事故調查，認真吸取教訓，及時進行整改。
5、2、1質量安全事故調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》和建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》的各項規定。
5、2、2事故調查總結報告中應包括下列內容：
（1）發生事故的工程基本情況
（2）調查中查明的事實
（3）事故原因分析及主要依據
（4）發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價
（5）采取的主要應急響應措施及其有效性
（6）事故結論
（7）事故責任人及其處理
（8）各種必要的附件
（9）調查中尚未解決的問題
（10）經驗教訓和安全建設。
5、3表彰獎勵與責任追究
對在處理質量安全事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關規定給予表彰和獎勵
任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報安全事故。未按本預案的要求履行事故報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者指使他人隱瞞、緩報、謊報的，依照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》的規定，對有關責任人依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
有下列情形之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大事故行政責任追究的規定》的規定，對有關責任人依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（1）應急救援工作中或臨陣脫逃、撤離職守的；
（2）應急救援搶險工作中不聽從指揮的；
（3）妨礙救援搶險工作的
各建筑施工企業、房屋產權和物業管理等單位在事故發生后，不履行應急處理職責的，由縣人民政府或建設局責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人，負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分和經濟處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
事故發生后，對事故的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉事故調查的，由*部門或縣建設局依法對責任人進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6應急保障
6、1通信與信息保障
確保應急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮，依托現有的有線、無線通信系統，構成應急通訊保障系統。
6、2應急支援與裝備保障
6、2、1應急隊伍保障
應急處理指揮小組必須組織好三支應急救援基本力量：
（1）工程設施搶險力量：對在建工程由施工單位的人員組成，擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作，對已建成房屋和設施，由房屋產權、物業管理等單位的人員組成，協助開展事發現場的工程設施搶險和安全保障工作；
（2）專家咨詢力量：由從事科研、勘察、設計、施工、質檢、安檢等工作的技術專家組成，負責事發現場的工程設施安全性鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見等；
（3）應急管理力量：由建設局的有關人員組成，擔負接收縣人民政府和上級建設行政主管部門的應急指令、組織各有關單位對建設工程質量安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協調及信息交換。
6、2、2各級應急處理指揮和救援組織必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給。
6、3宣傳培訓與演練
6、3、1宣傳
各級應急處理指揮和救援組織要統一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預防建設工程質量安全事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。
6、3、2培訓
（1）采取分級負責的原則，由各級應急救援組織統一組織培訓，縣建設局負責對各級建筑施工企業應急救援組織有關工作人員的培訓，各級建筑施工企業負責對各在建工程項目部應急組織體系相關工作人員的培訓；
（2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量；
（3）培訓工作要結合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式。
施工應急方案范文2
一、本《預案》所稱突發事件，是指在本鄉境內造成人員傷亡或者造成重大經濟損失以及性質比較嚴重的事故；重點是道路交通、水上交通事故，洪災、森林火災，礦山、工程建設、民用爆炸物品和化學危險物品、鍋爐、管道和特種設備、緊急中毒事故。
二、組織機構。為加強對突發事件的統一領導，成立突發事件應急指揮中心，總指揮由鄉鎮黨委書記擔任，副總指揮由鄉長擔任。指揮中心下設一個辦公室和五個小分隊。
1、辦公室。主任由鄉長擔任，副主任由“心連橋民情熱線”值班指揮擔任，成員由黨政辦成員、“心連橋民情熱線”指揮中心值班人員組成。負責全鄉突發事件應急救災的組織、協調、指揮工作，處理日常事物。
2、現場處理小分隊。隊長由黨委分管綜治副書記擔任，副隊長由人武部長擔任，成員由機關干部10人、民兵應急分隊10人組成。負責事件現場的應急處理工作。
3、現場保衛小分隊。隊長由派出所長擔任，副組長由派出所指導員擔任，成員由派出所全體干警組成。負責做好事件現場的安全保衛，疏導交通，維護治安，并對肇事者等有關人員實施監控。
4、醫療救護小分隊。隊長由分管醫療衛生的領導擔任，副隊長由衛生院長擔任，成員由分管衛生院全體工作人員和鄉計生辦服務人員組成。負責對受傷人員的搶救、轉移。
5、物資供應小分隊。隊長由分管財政的領導擔任，副組長由財政所長擔任，成員由財政所全體工作人員組成。負責突發事件應急處理過程中所需物資供應。
6、善后處理小分隊。隊長由分管民政的領導擔任，副隊長由民政所長擔任，成員由民政所及司法所全體人員組成。負責事件處理過程中及結束后社會穩定工作。
三、工作要求
1、突發事件發生后，突發事件應急指揮中心應立即組織實施應急預防，開展好事故災害的求援工作，應急小分隊人員應在20分鐘內到達現場。
2、突發事件發生后，各小分隊在組織應急搶救的同時必須立即將所發生的突發事件情況如實報告鄉指揮中心。突發事件報告以下內容：①突發事件單位及事件發生的時間、地點、類別；②突發事件單位的行業類型、經濟類型、企業規格；③突發事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；④突發事件的原因、性質的初步判斷；⑤突發事件的搶救處理情況及采取的措施、事件災區控制情況；⑥需要有關部門和單位協商，突發事件及處理的有關事宜；⑦突發事件的報告單位和報告時間。
3、突發事件發生后，事件發生地有關單位及各小分隊必須嚴格保護事故現場，并采取有效措施，搶救人員和財產，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動物件時，必須作出標志、拍照并詳細記錄和繪制現場圖，并妥善保管現場重大痕跡、物件等。
4、交通、供水、供電等部門應當盡快恢復被損道路，水電，通訊有關設施，確保救災現場救災工作順利開展。
5、保衛小分隊應加強對事故現場的安全保衛，治安管理和疏通工作預防和防止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者等有關人員采取監控措施，防止逃逸。
6、醫療救護小分隊利用各種醫療設施搶救傷員，并提供救護所需藥品。
施工應急方案范文3
關鍵詞：水利施工：施工技術；施工問題；勘探環節
1 水利工程現階段施工狀況
（1）為了實現水利水電工程的健全性發展，國家要建立健全相關的水利工程施工標準，確保其有法可依。在現階段水利施工過程中，有的施工企業并不能進行施工規范的嚴格性遵守，只是做做面子工程，難以實現水利工程基礎性施工活動的規范性落實。有的施工企業缺乏專業性的人才隊伍，缺乏系統性的施工技術，他們大多數的工作能力來自于日常工作實踐，確保正確的水利施工理引導知識。有的施工企業缺乏合理性的施工方案，難以做好對施工現場的規范化管理，在這個過程中，由于科學性管理理念的應用，有的工作人員盲目的進行施工，不服從管理，這不利于提升水利工程的整體質量。
受到水利施工經費的影響，有些施工企業的可行性報告、設計文件等缺乏有效性的準備該工作，從而難以實現對水資源的有效性配置，由于缺乏對施工區域環境及發展狀況的分析，導致其細節性工作步驟的不穩定發展，難以滿足水利水電施工評價及設計工作的要求，不利于提升水利工程的整體質量。
目前來看，我國施工企業的管理制度體系并不健全，施工企業存在各種各樣的發展問題，有的企業缺乏專業性的施工管理制度，有的企業缺乏專項性資金，有的企業缺乏健全性的施工監督體系，等這些問題的存在，都利于施工企業的健康可持續發展。
（2）我國的很多施工企業缺乏對施工技術的科學性驗證，導致施工過程中，一系列問題的出現，為了滿足實際工作的要求，必須健全施工技術體系，做好水利建筑施工的整體性控制工作，避免出現較大的水利工程失誤問題。
2 水利工程施工技術體系的健全
（1）為了實現工程技術的科學管理，必須要進行施工技術可行性的分析，做好水利工程的施工控制工作，進行新型質量控制方案的應用，確保先進性施工技術及工藝的應用。
在施工過程中，要提升對施工操作行為的積極性控制，在實際工作中，不同程序的工作人員具備不同的工作任務，在施工環節中，需要安排專業的技術人員進行每天施工進度的記錄，實現施工問題的積極發現，確保新型施工解決方案的應用，提升水利工程質量的整體效益。工作信息記錄模塊是工程質量評定及驗收的重要組成部分，在建設過程中，施工單位需要邀請專業性技術人員做好圖紙的審計工作。
施工機構要根據實際施工狀況及施工原則，進行機械設備的規范化控制，根據設備的質量及應用性能，實現設備選擇方面的擇優錄取。在較小規模的水利工程施工環節中，要做好水利工程設備的配置優化工作，定期進行設備使用狀況及檢修規范的管理更新。
（2）為了實現施工體系內部各個工作環節的協調，進行施工工序質量控制方案的優化是必要的，落實好條件質量及效果質量的控制工作，實現整體施工工序之類的提升，實現對整個水利工程的規范化管理，需要按照國家的相關法律規范要求，進行水利工程整體質量的提升。
在閘壩工程的施工過程中，進行導流技術的應用是必要的，其對整個施工工程的質量模塊、造價模塊均有深遠的影響。這需要做好工程施工的準備工作，從而解決工程施工過程中的施工導流問題，實現對水利工程河水的有效疏導，有利于提升水利工程的整體施工質量，實現對施工進度的有效控制。在這個過程中，需要按照國家的建設規范要求，做好導流流量方案的制定工作，實現對主體施工過程的有效性設計及控制。
（3）為了確保工程施工效益的有效性提升，必須進行造價預算模塊的控制，實現工程施工進度的良好性控制，在枯水期施工過程中，需要做好混凝土工程及土石方工作環節的協調，整體來看，水利樞紐工程具備較強的季節性特點，從而導致施工過程中不均勻性問題的出現。為了提升水利工程的施工效益，必須進行財力、物力等因素的合理性使用，在洪水季節到臨之前，需要做好建設壩工作。通過對安全度汛工作環節的協調，有利于實現水利工程整體進度的控制，這需要引起相關人員的重視，做好導流工程的相關設計工作，進行當地地理環境的深入調查。
在施工環節中，施工地基性質具備差異性的特點，為了提升水利施工的工作效益，需要結合具體地基環境的特點，進行相關地基處理方法的應用，挖掉破碎性巖石技術是常見的地基穩固措施。通過對先進性地基處理方法的應用，可以提升水利工程的整體效益，比如通過對回填灌漿模塊、固結灌漿模塊等的應用，實現地基整體穩固性的提升。通過對混凝土防滲技術的應用，可以實現地下滲流的有效性截斷，有利于落實好地基加固工作，碎石加固模式、分層填啥工作模式是常見的地基加固方案，這些方案施工步驟比較簡單，具備良好的施工效益。
（4）預應力錨固技術是水利工程施工體系的重要組成部分，其對于整個工程施工效益的提升，具備不可或缺的戰略意義，通過對預應力錨固技術的應用，可以實現建筑物的有效性加固、補強，具備良好的水利施工效益，受到這種施工優勢的影響，越來越多的施工單位傾向于預應力錨固技術的應用。在該技術的施工過程中，需要根據錨固的設計方向、力的大小等，進行主動預應力的添加，進行建筑物受力狀況的改變，實現建筑物的有效性加固，造孔模塊、放束模塊、錨固模式是常見的預應力錨固施工步驟。
機械式、豁著式是預應力錨固的重要組成形式。純水泥漿是后者施工模式的重要資料，大體積碾壓混凝土技術的應用，是機械式預應力錨固的重要表現形式，碾壓混凝土模式是一種新型的施工具備。隨著時代的不斷發展，其技術應用規模不斷得到擴大，實現預應力錨固體系的健全，滿足現階段混凝土拌合及土石壩填筑等的工作要求。
（5）碾壓混凝土壩具備良好的防滲效益，其具備高強度的特點，其內部混凝土體積較小，在土石壩的施工過程中，操作步驟比較簡單，是一般混凝土施工的常見施工模式，隨著社會經濟的不斷發展，我國的碾壓混凝土方案不斷得到更新，新型的碾壓混凝土試驗工作不斷開展，區別于其他的混凝土性質，碾壓混凝土具備良好的施工效益性，其施工步驟類似于石壩的填筑模塊，通過對振動碾壓機械設備的應用，實現石壩表面壓實性的提升。在大壩式混凝土的施工過程中，柱狀分塊模式、插入式振搗模式是常見的碾壓實混凝土施工步驟，這些工作程序具備良好的施工速度，有利于提升水利工程的整體施工效益，滿足了現階段復雜化水利工程施工規范的要求，這需要引起相關人員的重視，做好水利施工過程中的各個工作步驟，實現其內部工作模塊的協調。
3 結束語
隨著社會經濟體系的日益健全，水利施工技術模式不斷得到更新，隨著市場經濟的不斷發展，我國的水利工程施工技術取得了良好的工作效益，但是整體來看，我國的水利工程施工技術體系依舊是不健全的，這需要引起相關人員的重視，遵循科學發展觀的客觀規律，進行先進施工技術的普及，實現工作人員工作技術體系的健全，實現新老技術的結合性施工，確保提升我國水利工程施工的整體技術效益。
參考文獻
[1]孫友材.水利施工中混凝土裂縫產生的原因及處理對策[J].山西建筑，2015（16）.
施工應急方案范文4
（一）突發公共衛生事件及其他突發事件報吿的完整率和及時率均達100%；及時、規范、有效處置率達100%。
（二）突發急性傳染病疫情、中毒和其他突發事件緊急醫學救援等重點衛生應急預案及技術方案衛生應急知識和技能培訓覆蓋率和知曉率，二級以上醫院醫務人員均達100%,鎮村衛生機構醫務人員均達100%。
（三）完善衛生應急風險溝通機制，加強衛生應急知識社會宣傳教育，實現衛生應急知識宣教覆蓋率和知曉率，縣城分別達100%和80%，農村分別達80%和60%。
二、組織機構與職責
（一）應急指揮與救援組織（見附件一）
（二）應急醫療衛生機構的職責（見附件二）
三、監測、預警與報告
（一）監測
建立統一的突發公共衛生事件監測、報告網絡體系，包括：法定傳染病和突發公共衛生事件監測報告網絡。全縣各級醫療衛生機構和其他有關機構負責開展突發公共衛生事件的日常監測工作。
（二）預警
縣衛生局根據各級醫療衛生機構提供的監測信息，按照公共衛生事件的發生、發展規律和特點，及時分析其對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，對可能發生和可以預警的突發公共衛生事件作出相應級別的預警。
（三）報告
全縣各類醫療衛生機構屬于突發公共衛生事件的責任報告單位，執行任務的各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生和責任報告單位的相關工作人員均屬于責任報告人。突發公共衛生事件監測報告機構、醫療衛生機構和有關單位發現突發公共衛生事件，應當在2小時內盡快向縣衛生局報告。接到突發公共衛生事件信息報告的縣衛生局應當在2小時內盡快向本級人民政府（縣委辦公室和縣政府辦公室）報告，同時向市衛生局報告，并應立即組織進行現場調查確認，及時采取必要的控制措施，隨時報告勢態進展情況。
四、應急反應
（一）重大災害
接到重大災害報告后，縣衛生局立即組織重大災害應急處置組進行調查、確認和現場處置，及時采取措施控制事態發展。根據不同的災害，采取對應的救援應急措施，通知相應的應急處置組趕赴現場，分類應對和處置。同時，判定事故類別、性質和嚴重程度，分析事故的發展趨勢，及時向上級衛生行政部門和縣政府報告事件進展情況。
（二）醫療救援
接到醫療救援報告后，縣衛生局立即組織醫療救援應急處置組進行調查、確認和現場處置，開展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和普通病人分別管理，對疑似病人及時排除或確診，并做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染。
（三）突發傳染病
接到突發傳染病報告后，縣衛生局立即組織突發傳染病應急處置組進行調查、確認和現場處置，根據需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥。開展流行病學調查，對突發事件累及人群的發病情況、分布特點進行調查分析，提出并實施有針對性的預防控制措施；對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。對群體性不明原因疾病和新發傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。
（四）中毒救援（食品安全）
接到中毒報告后，縣衛生局立即組織中毒救援應急處置組進行調查、確認和現場處置，及時采取措施控制事態發展。同時，進行現場采樣與檢測、流行病學調查與分析，判定事故類別、性質和嚴重程度，分析事故的發展趨勢，及時向市衛生局和縣政府報告事故進展情況。重大中毒事件，按照現場救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進行。
五、保障能力
（一）加強監測預警能力
建立和完善社會輿情信息收集和綜合分析機制，構建公共衛生監測網絡體系，建立延伸至全縣一級以上醫療機構的監測網絡，健全監督報告工作制度和考核制度，完善應急預警制度。
（二）加強應急預案實戰能力建設
組織開展形式多樣、特色鮮明、針對性強的演練活動，加強預案演練的考核評估，根據演練情況和評估結果及時修訂應急預案。
（三）加強專業隊伍能力建設
推進綜合性應急救援隊伍標準化建設。整合現有應急救援力量，科學規劃綜合性應急隊伍規模和布局。保障經費，裝備到位。
施工應急方案范文5
【關鍵詞】員工持股；股權激勵；虛擬股
【中圖分類號】F272
一、引言
股權激勵是以本公司的股票為標的，對公司的高級管理人員及其他員工進行的激勵計劃。一方面，股票激勵計劃主要目的是解決委托-問題。Jensen（1986）認為，由于委托人和人之間的利益不一致，人在決策時可能會利用自身的信息優勢去做出有利于自身私利的決定，或甚至做出與委托人利益相反的選擇。同時，理性經濟人有追求自身效益最大化的傾向，管理層可能會利用其信息優勢做出有利于自身的決策，而忽略公司的長期利益。Roll（1986）提出“自大假說”，認為，高管由于野心、自大或過分驕傲，在評估擴張性并購機會會犯過于樂觀的錯誤，這從另一側面說明了高管追求企業規模最大化加大了成本。另一方面，由于通常情況下管理者獎金與公司業績掛鉤，經營者可能會為了短期內獎金最大化，進而追求企業短期利潤最大化，而忽略公司的長期發展。部分經理人通過追求短期利潤最大化拿到高額獎金后，立刻辭職的例子屢見不鮮。高級經理人員的離職不利于公司長期穩定的發展。
股權激勵機制通過給予職業經理人和公司其他員工公司的股票，使其在較長的時間內因持有公司股票，而享有股票分紅收益和增值收益，進而更加關心企業價值的提升和經營的效率。這就使得員更加關心企業的長期發展，避免了短期行為。同時，員工持有公司股票，會享受分紅收益和增值收益。當公司經營效率很好時，員工會享有可觀的分紅收益，分紅收益基本可以與員工工資持平。高分紅收益會使員工更加有滿足感，更好的留住企業的核心人才。大量的研究表明，股權激勵有利于激發員工的創新能力，增加企業的活力。
二、華為股權激勵的背景分析
縱觀我國，大多數成功企業都實施股權激勵。華為、聯想、萬科、阿里巴巴、海爾、海信、TCL、國美、蘇寧、新浪、騰訊等。華為作為我國高科技行業的明星公司，最開始實施股權激勵是為了籌集發展所需的資金。但隨著華為規模的不斷發展壯大，其不斷創新股權激勵制度的目的在何？一方面，這是由于在電信、IT等高科技領域，每個公司最重要的資源競爭優勢是掌握核心技術的科研人員，而不同于大型制造I的固定資產，且高科技行業人員的流動性較大。華為有一批優秀的開發團隊，通過實施員工持股計劃可以達到對員工的長期激勵，留住核心技術人才。另一方面，在當前經濟增速有所放緩的背景以及高科技行業競爭越來越激烈的情況下，華為面臨著來自競爭對手和市場的各方面壓力，為保持其市場份額和其強勁的業績，華為通過實施股權激勵方案來推動員工更加努力工作，實現企業主要經營業績目標。世界500強排名中，華為從2015年的228名上升到2016年的129名，其中股權激勵起到了積極的作用。
三、華為股權激勵方案
從華為的股權激勵歷程來看，華為股權激勵走的是一條普惠的道路，即從高管集中持股逐漸轉變為各級員工持股。華為從1990年開始實行員工持股計劃，至今為止，已實施了實股配股、虛擬股配股、飽和股配股、時間單位計劃（Time Unite Plan）這幾個重要股權激勵計劃。
（一）實股配股方案
1987年華為公司成立，處于起步階段的華為，規模很小，注冊資本只有2萬元。隨著公司規模的不斷擴大，急需發展資金。因此，華為于1990年首次提出了內部融資、員工持股的概念。股票一般用員工的年度獎金購買，如果員工的年度獎金不夠買派發的股票份額，華為以公司的名義向銀行申請貸款幫助員工購買派發的股票。此次股權激勵股票的發行價格定位1元/股，這一階段華為公司員工的年平均工資大概為1萬元，平均每位員工持股約為1.5萬股，年末每股股利為0.7元/股。由此可知，平均每位員工的年終分紅大概為1.05萬，這與員工的年工資相近。內部持股將員工的利益與企業的利益聯系在了一起，極大地激發了員工工作的積極性。2000年以前，華為的股利分紅都保持在70%以上。
（二）虛擬股配股方案
隨著華為公司人數的擴張，實股的一些弊端逐漸顯露出來。實股使得管理層的控制權過于分散。一個公司100%的股權要分發給上萬人做股權激勵，不可能再用實股做激勵。因此，2001年華為實施了虛擬受限股的激勵方式。虛擬股持有人不能參與公司重大經營決策且不具有公司的所有權。虛擬股不能轉贈給他人，或者通過證券市場銷售。在員工離開企業時，股票只能由華為控股工會回購。此次股權激勵模式規定，持有虛擬股股票的股東可以通過所持有的股票增值獲得增值收益和股票分紅收益。轉換之后，持股員工的收益絕大部分由股票增值收益構成。由于股票增值收益與公司的經營狀況息息相關，一旦公司經營狀況惡化，就會導致公司的股票價格下跌，則員工的未實現股票增值收益會大打折扣。員工為了避免這一結果的出現，會更加盡職地監督企業的經營狀況，從而降低企業的經營風險。這一方法既能在不分散公司股權的情況下，又達到激勵公司員工工作熱情和實現長期激勵的目的。
2003年非典爆發，直接使得華為的出口市場受到了毀滅性的影響。為了能夠長期穩住公司的員工隊伍，華為此次股權激勵規定3年的鎖定期。即3年內不允許兌現，如果員工在3年之內離開公司則所配的股票無效。這一改革使得華為的銷售業績實現了實質性的飛躍。由表1可知，華為的銷售收入從2002年一直保持增長趨勢，其中2003年、2004年、2005年、2006年銷售收入同比增長率分別為26.29%、41.63%、54.22%、37.48%?？梢娙A為此次股權激勵3年的鎖定期極大提高了員工工作的積極性，將員工長期利益與公司的長期利益捆綁在一起。
（三）飽和股配股方案
2008年，由美國次貸危機引發的金融危機使得國內外許多企業紛紛做出裁員的決定，華為在這次金融危機中為順利渡過難關，從2008年起開始實施新的股權激勵方案，即“飽和股配股”方案。具體做法是以員工的級別和對其工作的考核為依據，核定員工當年虛擬股配股數量。同時根據員工級別，規定員工持有虛擬股的上限。員工最高職級是23級，工作3年的14級以上員工每年大約可獲數萬股，較為資深的18級員工，最多可以獲得40萬股左右的配股。華為此次配股規模較大，對象包括在華為工作1年以上的所有職工，配股數額在16億左右，算得上是對華為內部員工持股結構的一次大規模改變。新員工作為新生力量不斷為企業創造價值，通過授予新員工股票將其留在企業里。從長遠看，這一措施對老員工有利，新員工為公司創造的價值使老員工的收益不斷增長，股票高分紅收益能夠持續。這對吸引和留住新員工有很大的作用。華為2008年的銷售收入為1 252.17億元，較2007年增長了33.50%?？梢娙A為的飽和股激勵制度，使得華為員工萬眾一心共同幫助企業渡過了難關。
（四）時間單位計劃（Time Unit Plan）
2012年初的銀行個人創業扶助貸款被叫停后，華為的虛擬受限股制度已經失去了其實際意義。很多員工做出了將手中的股票套現的決定。華為為解決員工購股資金壓力，2013年實施了“時間單位計劃（Time Unit Plan）”的員工持股計劃。TUP計劃依據每位員工的崗位、級別、和工作業績給員工配置相應數量的期權。這個期權規定了一個5年的持有期，即以5年為一個周期，員工在持有期滿5年時進行結算。期權由公司直接配給員工，員工不需要花錢去購買。持有期權的員工同時享有分紅收益和增值收益，其中分紅收益在員工持有期權的5年內均享有。分紅收益由公司擬定。在員工持有期滿5年時，員工可以同時享有分紅收益和股票累計增值收益。累計增值收益在員工持有期權滿5年或者與公司解除勞動合同關系時，予以現金支付給原持股員工。隨著TUP開展，員工不再會有現金購買股票壓力，也會比較關心增值收益。這一方案在很大程度上緩解了新員工購股壓力，使得新員工不需要再出額外的資金去購買華為派發的新股，而是華為直接將股票配送給員工，這就解決了銀行個人創業輔助貸款的叫停對個人購買股票的資金壓力。另一方面，由于第五年獲得的股票回報包括股票在這五年期間的增值收益，所以也使得很多老員工為了獲得股票的增值收益，而更加盡心盡力的為公司做出貢獻。
（五）2015年A為虛擬股分紅情況
華為2015年虛擬受限股分紅，每股分紅1.95元，升值0.91元，合計2.86元，工作5年基本可達15級，飽和配股（包括TUP）9萬股，分紅加上升值可獲得收益25.74萬元（2.86×9萬），即使不飽和配股，基本分紅也可以達到稅前20萬。工作10年，17級配股普遍超過20萬，稅前分紅加升值超過50萬，而23級虛擬股票超過200萬股，稅前分紅加升值超500萬。由華為2015年虛擬受限股分紅可知，華為員工的分紅收益和升值收益是非?？捎^的，持股數較多的員工不僅會考慮分紅收益，也會考慮增值收益，這樣他們就會更多的注重公司的長期發展，努力地為公司做出更多的貢獻。
四、和上市股權融資相比華為股權激勵的優勢
（一）避免管理者的在職過度消費
Jensen&Meckling（1976）認為，當高管只擁有公司所有權很少部分時，很容易產生問題，會導致工作缺乏活力進而產生在職消費行為。大部分研究表明，當市場缺乏有效的監督和管理機構時，許多上市公司管理者都有通過增發股份追求其在職額外消費行為。這是由于，相比于股權融資債務融資會對債務人規定一些附加條款，從而對債務人形成一定的約束力，使得其不能自由的支配籌集的資金，而股權融資籌集到的資金可以更加自由的支配。在中國，資本市場還不完善，對在中國上市的公司缺乏有效的監督和約束，股權融資由于其長期性受到中國大多數上市公司的青睞。所以中國上市公司存在很多管理層通過增發股票的方式籌集資金，以最大化其在職消費而忽略了公司的長期發展的現象，這就使得很多小股東的利益受到了損害。
而華為的員工持股計劃，使員工持有公司的股份，將員工的利益與公司的利益捆綁在了一起。2003年華為股權激勵規定3年的鎖定期，以及2013年TUP計劃的實施，規定了期權5年后一個周期進行結算，結算收益包括分紅加升值收益。這兩個員工持股計劃的共同點就是將員工的個人收益與公司發展狀況的好壞聯系在了一起?？梢姡竟芾韺訛榱四軌颢@得TUP計劃的分紅收益和升值收益不會出于追求在職消費的目的而忽視公司的長期發展。
（二）有利于穩定公司股利分紅
由于我國資本市場對上市公司缺乏有效的監督與約束，使得再融資的上市公司缺少分紅成本的壓力，股權融資成本偏低。上市公司通常會根據自身的經營權情況選擇是否分紅以及分紅多少。當上市公司虧損或微盈利時，可選擇不分紅；當上市公司盈利狀況較好時，仍可選擇不分紅。無論上市公司盈利能力的好壞，上市公司都可以根據未來投資需求決定是否分配給股東紅利，這就使得上市公司股利的分配不具有穩定性，導致投資者對公司未來發展的預期也不具有穩定性，也不利于公司股價的穩定。
華為公司股利分紅如下表2所示。由表2我們可知，華為內部持股計劃的股票分紅從2011～2015年基本保持著穩定增長的狀態，并且股利支付水平相比于上市公司更加穩定。華為公司員工持股計劃，給員工合理的投資回報，與公司共享經濟增長的成果，股利支付更具有穩定性，因此更加能夠長期留住公司員工。
（三）有利于提升企業的價值
上市公司股權融資大多數是為了獲取生產經營或投資所需的資金。由于股權融資不需要償還本金，并且我國大多數上市公司存在連續好幾年不分配現金股利的現象。通常，上市公司通過發行股票籌集到的資金超過其實際需要的資金，存在盲目“圈錢”的現象，即使上市公司投資失敗也不會對公司的控制權造成實質性的影響，股權資本幾乎可以零成本的取得和使用。因此，上市公司可以通過股權融資輕易取得經營或投資的資金，所以上市公司不會過多考慮投資的結果股東的影響，不利于提升企業的價值，通過股權融資籌集到的資金使用效率很低。
華為對員工的持股計劃，通常要簽訂股權激勵契約，契約會對員工，特別是管理層形成一定的約束力。股權激勵契約的簽訂，反映了公司對員工的評價，會對員工的行為產生積極影響，使得員工更加關心企業價值的提升。簽訂契約的經理人主動提高了對公司股價的關注，會更加積極地優化企業資金的配置、人力資源的配置效率，最終實現企業價值的提升。
（四）股權激勵成本測算更容易
上市公司股權激勵成本的測算在于保證激勵效用的同時，高效合理的降低企業的財務成本。根據《企業會計準則第22號――金融工具確認和計量》中關于公允價值的相關規定，上市公司實施股票期權激勵時，需要選擇合適的估值模型對期權的公允價值做出合理的估計。一方面，估值模型的選擇是一個需要解決的難題；另一方面，估值模型中相關參數的選擇與確定是另一個需要解決的難題。在測算期權公允價值過程中要有效選擇相關參數，如無風險利率和預期股價波動率等，從而使期權成本得到合理降低。若模型選擇不恰當，或者是模型中參數選擇不適當，都可能使得高估或者低估期權成本，從而不利于企業目標的實現。
而華為的股權激勵成本的測算更加容易。華為給員工配置的虛擬股，虛擬股不像實股，持有虛擬股的員工不享有公司的經營決策權利。華為2013年實施的時間單位計劃，通過直接給員工配置一個五年的期權，而不需要員工用資金購買期權，員工享有分紅收益和升值收益，員工持股成本為分紅收益和升值收益的總和，具有較大的可預見性，降低了公司的財務風險。
（五）不會分散公司的控制權
上市公司在證券市場上發行股票，購買股票的一方情況千秋萬變?？赡苁莻€人投資者、可能是民營企業、可能是國有企業、可能是外資企業等等。由此可見，當上市公司在證券市場上發行新股時，潛在的新股東有很多種可能，尤其是中小股東居多。大多數上市公司的股票有成千上萬人持有，控制權十分分散。
華為的股權結構為華為工會持股98.99%，任正非持股1.01%。但是這并不影響任正非對公司的絕對控制權。最重要的原因，是華為的股票全部由員工持有。華為的股權結構沒有上市公司復雜，不存在外資股、國有股、外部股等情況。因此，任正非作為華為的創始人，在維護所有者對公司的控制權方面，并沒有因為持股比例低而被削減。
五、華為公司股權激勵的啟示和建議
（一）華為股權激勵的啟示
由華為的股權激勵制度，可以得出以下一些啟示：
1.對于處于擴張階段的企業來說，由于公司規模和人數的不斷擴大，實股已經不能滿足配股的需要。若這一階段，公司仍然采用實股配股，易造成公司股權結構混亂，不易于管理。因此，在公司員工人數大規模增加的時候，可以采用虛擬股配股制度，這一方法既能在不分散公司股權的情況下，同時又達到激勵公司員工工作熱情和實現長期激勵的目的。
2.企業在實施股權激勵時，要將員工的利益與公司的利益結合在一起。盡可能的將公司實現的大部分利潤分配給員工，不斷提高分紅比例。若員工僅僅是持有公司股票，而沒有享有任何收益，或者是享有的收益微乎其微，那么員工持股和沒持股沒有什么區別，當然給員工配發公司的股票就失去了其激勵目的。
3.企業給員工配發股票時，要考慮員工自身的經濟條件，對于那些沒有穩定經濟能力購買公司股票的優秀員工，企業應該出臺一些措施，比如給員工提供低利率的企業內部貸款，鼓勵優秀員工購買公司股票，以留住對公司有利的人才。或者可以借鑒華為的TUP計劃，派發給員工長期期權，以期實現員工與公司共進退。
（二）華為股權激勵的建議
雖然華為股權激勵已取得了較好的成果，但仍然有改進的空間。我認為，華為股權激勵的改進可以從以下三方面進行。
1.創新管理層激勵模式
可以對激勵模式進行改變，由于管理層是公司經營狀況好壞的關鍵人物，出于對管理層激勵的效率性，可以考慮對公司的副總裁及經理以上的管理層實行現股加期股的激勵手段，期股占比50%以上。即授予這些管理層一部分現股，一部分期股，只有當他們滿足特定的條件時（如本年利潤增長率達到10%以上）才能將期股轉化為公司的股票。管理層持有現股可以享有分紅收益，但由于期股的比例比實股高，實股對管理層的誘惑更大一些。管理層為了獲得特定條件的期股，會制定出適宜的政策達到期股行權條件，激發管理層的創新能力。
2.規范激勵流程
規范股權激勵的流程，首先必須制定激勵對象的選擇標準。華為有一半的員工是從事研發領域的工程師，這些工程師的創新力是華為生存的關鍵，因此股權激勵應優先考慮對這些工程師的激勵標準。其次應該完善股份的登記、管理、分紅、回購、退股等程序。
以往當華為的員工滿足股權激勵條件時，員工與企業簽訂一份協議，協議由公司收回，員工通過自身的ID登錄公司網站可以看到持股股數和比例。華為的股權激勵還未達到公開透明，不易營造和諧的企業文化。因此，當華為特定的員工滿足股權激勵條件時，華為可以在公司網站公告滿足條件的員工信息和配股股數，員工可自行決定是否參與配股。同時，華為可以創新分紅機制，如給員工分發股票股利；當同一部門超額實現部門業績時，享有超額收益等。對于股票的回購與退股企業也要制定明確的標準；對于企業的老員工，公司可以允許老員工將持有的部分股票用作其他投資機會等。
3.明確股權激勵與崗位責任制
應引入股權激勵與崗位責任制，將股權激勵與崗位掛鉤，而非特定的個人掛鉤。從而使任職于同一關鍵崗位的員工都能成為激勵的對象，以達到提升公司業績的目的。
六、結論
股權激勵是當代公司管理一門科學，運用好這一激勵手段對提升企業的價值和員工工作的積極性有重大的意義。但股權激勵實施成功的前提是能深度了解公司的情況。每個公司有其各自的特點，切不可盲目跟風，一味效仿我國成功企業的股權激勵方案，這樣做可能會使公司陷入不可逆轉的危機。尤其在我國，資本市場還不夠發達，這就導致股票的市場價格與內在價值產生一定程度的偏離。因此，在股票估值發生偏離的情況下，要結合公司和市場的真實情況，選擇適合自身的股權激勵，達到激勵的效果。
主要參考文獻：
[1]馬才華，何云佳.員工持股計劃研究――基于華為與中興通訊股權激勵模式比較[J].財會通訊，2016（26）.
[2]尉桂華，楊亞軍.員工持股計劃激勵效用及對策分析――以華為為例[J].現代商業，2016（4）.
[3]喬宇靜.中國企業文化管理探析――以華為為例[J].科技與企業，2012（1）.
[4]謝琳，于曉明，米建華.危機下的股權激勵――以華為為例[J].中國人力資源開發，2009（228）.
[5]安海.華為股權激勵制度研究[D].對外經貿大學，2014.
[6]劉穎.當前我國民營企業融資苦難的分析以及解決出路思考[J].經濟研究，2009（5）.
[7]肖澤忠，鄒宏.中國上市公司資本結構的影響因素和股權融資偏好[J].經濟研究，2008（6）.
施工應急方案范文6
關鍵詞：房屋施工；安全管理；問題及措施
通過以計算機信息化技術為主和其它先進技術與房屋施工安全管理的相結合并應用，對傳統的安全施工技術和安全施工方式進行非?？捎^的改造和提升，不僅大大提升了建筑的施工效率，降低了施工的成本，在很大程度上，消除施工安全隱患，既保證房屋施工工作的順利進行，對施工人員的安全也提供一定的保障。
1加強房屋施工安全管理的必要性
在當今國家經濟飛速發展的大背景下，國內建筑行業不僅要跟隨世界主流形式，更要在房屋施工安全管理中加以創新和研究，既要保證房屋具備一定的抵抗災害的功效，還要保證在具體房屋施工過程中，施工人員的財產安全和人身安全不受到任何的侵害，并嚴格按照國家相關標準和規定進行有效施工，從而滿足國家和社會的基本需求。隨著國內經濟的快速發展，社會市場經濟體制的不斷完善，國內建筑施工企業和單位所處的發展環境也隨之發生巨大變化。在當今競爭激勵的市場經濟環境下，國內建筑施工單位必須加強施工管理創新模式，改變傳統管理觀念，利用先進的科學技術加強房屋施工安全管理，從而提高建筑施工質量、施工效率、縮短建筑施工工期，以此做為有力的技術管理基礎，在激烈的市場競爭中脫穎而出，進而推動國內建筑行業持續、穩定發展，加強房屋施工安全管理創新符合現代建筑企業發展的要求。
2房屋施工安全管理中的難點
2.1缺乏對房屋施工安全管理足夠的認知
現階段，國內房屋施工過程中，安全施工管理意識薄弱已成為國內建筑施工行業較為普遍的現象，主要體現在兩個方面：施工單位管理高層對房屋施工安全管理缺乏足夠的認知度和安全施工管理的監督管理力度不夠。國內當前施工單位多為“重發展，輕管理”的狀態，忽視安全施工的必要性，無論是在經濟資源、人力資源、物力資源、技術方面的投入都相對不足。比如，在房屋具體施工的過程中，施工單位領導如果不對施工安全管理加以重視，那么項目的下層以及基層也都會上行下效的對施工安全置若罔聞，在一定程度上，不僅無法提高房屋施工質量，而且為房屋施工埋下巨大的安全隱患，甚至引起人身事故的發生。
2.2房屋施工安全管理環境較為混亂、復雜
隨著國內安全施工管理無法得到施工單位的重視，致使國內施工單位現存的安全施工管理規范以及國家相關房屋建筑安全施工管理法律、法規逐漸失去響應的作用，久而久之，使其流于形式，更成為某些建筑施工單位敷衍上級管理部門審查的手段，再加上現存的安全施工管理存在諸多漏洞和不足以及國內眾多房屋施工項目缺少相應的審批手續，致使當代房屋施工安全管理無法對施工單位提供有效管理和約束，而房屋建筑其本身又缺乏施工的合法性，進一步為安全施工管理增添管理難度，使得建筑施工環境混亂、復雜。
3加強房屋施工安全管理的措施
3.1加強對企業管理高層的思想宣傳
首先，要加強對企業管理高層對施工安全管理的認知度，讓企業管理高層明白和了解加強施工安全管理創新的重要性，從而給予高度重視，在國內部分建筑企業中，就是因為企業高管對房屋施工安全管理創新的理解處于初始階段，沒有意識到創新和改革并結合現有信息技術和資源的傳統房屋施工安全管理在建筑施工安全管理方面的優勢，更不愿意花費大量企業資金對信息技術設備進行購買和日常維護，導致信息技術的功效得不到充分的發揮，致使企業在一定程度上不能迅捷的接受外部信息，常常處于落后狀態，無法迎合世界建筑行業發展的主流形，作為建筑企業的決策者、管理者必須改變自己的思想意識。對于建筑企業來說，企業能否穩定、持續的發展，很大一部分原因來自于領導階層是否具有較強的遠瞻能力和未雨綢繆的意識，因此，加強管理階層的思想意識培養顯得尤為重要。在實際管理員工的工作中，要大膽嘗試新的管理方式和技術手段，并樹立典型，提高員工的積極性從而獲得更高的工作效率。
3.2加強對建筑組織機構的管理和創新
目前階段，在對房屋施工安全管理方面，主要是項目經理為主導地位以代替的形式對建筑施工進行整體的監督、管理，在開發商投資項目的相關手續批準后，開始逐一將建筑工程整體結構的施工以承包的形式外包給項目經理，然后該項工程的施工程序都由項目經理負責和有效掌控。項目經理的主要職責就是代替開發商對施工工作進行有效監督和指導，直到達成合同中所提到的最后一個建筑施工環節并履行完畢后，再去更換其他項目的人選。然而這種以代掌控的形式為發展趨勢的國內建筑企業，在一定程度上造成房屋施工安全管理的漏洞，很容易出現“一言堂”，并且無法得到國家相關法律法規的庇護，甚至無法滿足其合法性的基本需求。因此，必須加強房屋施工安全管理組織機構的創新管理，以提高房屋施工安全管理的有效性和保證建筑施工質量以及施工效率為基本原則，對房屋施工安全管理進行有效監督。
3.3加強信息技術人才的綜合素質培養
在房屋施工的過程中，其施工、安全管理等工作都需要具備綜合素質和熟練專業技能的人才擔任，因此，國內各大建筑企業應把著重點放在招收一些高素質、高文化的人才上，想方設法的留住人才，并建立有效、完整的獎勵機制。加強思想宣傳工作的投入力度，使管理人才在工作的過程中，具備集體利益為重的高素質，成為一名不僅懂施工流程，而且對施工安全管理同樣要具有較高的認知度，并將具體的安全施工管理工作落到實處。努力擴大信息技術在施工管理方面上的應用范圍，以此作為有力的技術基礎，擴大建筑企業的規模，提高企業的經濟效益。
4危險源預防措施
4.1機械傷害預防措施
（1）所有機械設備進場后，必須由機械管理員、安全員、施工員及設備操作人員對設備進行進場檢查驗收，經驗收防護裝置不全或有其他故障的應退回維修或更換。（2）機械設備安裝調試合格后必須由項目部組織驗收，合格后方可使用。（3）機械設備使用前必須對操作人員進行安全技術交底及教育工作，操作人員必須遵守操作規程，嚴格按安全技術交底進行操作。（4）使用中必須對機械設備進行定期保養檢查，帶電設備停止使用后，電工必須切斷電源并鎖好電閘箱。（5）各種機械設備必須專人專機，特種設備必須由特種操作負責人對該設備進行定期檢查，發現問題或隱患及時處理解決，確保設備的完好，防止機械傷害事故的發生。
4.2高空墜落預防措施
（1）對所從事高空作業和臨邊作業的人員進行安全基本知識、安全注意事項教育和安全技術交底。（2）凡參加高處作業人員必須經醫生體檢合格，方可進行高處作業。對患有精神病、癲癇病、高血壓、心臟病、視力和聽力嚴重障礙的人員，一律不準從事高處作業。（3）參加高處作業人員應按規定要求戴好安全帽、扎好安全帶，衣著符合高處作業要求，穿軟底鞋，不穿帶釘易滑鞋，并要認真做到“十不準”。（4）施工人員要堅持每天下班前對基坑邊和冠梁、支撐梁面清掃制度，做到工完料凈場地清。（5）吊裝施工危險區域，禁止行人通過和在起吊物件下逗留。杜絕違章指揮。（6）盡量避免立體交叉作業，立體交叉作業要有相應的安全防護隔離措施，無措施嚴禁同時進行施工。
5結束語
