前言：中文期刊網精心挑選了緩解氣候變化的措施范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
緩解氣候變化的措施范文1
關鍵詞 氣候劇變 政策 社會責任
作者簡介： 段一帆，湘潭大學國際法碩士，研究方向：國際法。
氣候變化問題是一個多維度的社會與環境問題，對社會各行各業都影響深遠。因此，世界多數政府及其它利益相關者制定政策的重點現已從氣候未來的發展方向轉向應對氣候變化的最佳措施上，更為具體、務實。由于氣候變化已經開始對大氣特別是非洲大陸產生了影響，關于氣候變化實際存在影響的科學研究成果也已進一步得到證實。如果氣候持續變暖，除非采取并實施顯著的順應性及緩解性戰略，否則氣候變化所產生的一系列負面影響在短時間內將不會消失。
一、 順應性及緩解性戰略確立的背景
南非采取的緩解性及順應性戰略主要是就減少溫室氣體排放的意義而言，南非政府1998年的能源白皮書中清晰闡述了其一系列減小碳排放速度的行動，包括整合能源部門、刺激經濟發展、增加享用可負擔性能源服務途徑、加強對與環境影響相關的能源的管理、多渠道確保能源供給等政策、這些在政府1998年的能源白皮書中均有清晰的闡述。
《國家氣候變化戰略》（NCCS）（2004）及南非政府2008年的《長期緩解方案》（LTMS）（2007）是尤其關注緩解氣候變化的兩個關鍵政策。NCCS的制定旨在處理南非氣候變化的首要問題；作為一種在發展中國家間罕見的氣候變化戰略，它有助于南非確立在國際氣候談判中的強勢地位。LTMS的主要關注點是如何使南非減少溫室氣體的排放。 LTMS包括不同的緩解行動方案、一份技術性報告及一個宏觀經濟分析，其中，技術性報告由能源排放、非能源排放的技術性投入與研究作為基礎。
二、順應性及緩解性戰略確立的原因
關于順應性和緩解性戰略的爭議主要存在于氣候變化的潛在影響同目前環境承載能力易受影響程度相關。目前，南非對氣候資源的依賴尤為嚴重，在傳統產業里，采礦業與能源產業受氣候變化緩解性措施的影響猶大。
由于即便實現了減排（即使是以減小的比率與量級），氣候變化仍會發生，因此有必要強化順應性及緩解性戰略的實施。這是因為，協調性的全球減排可信度還很低。成功的改變將會提高南非的國際談判地位；也將在抵御氣候風險的過程中獲得收益?？尚徘页晒Φ木徑庑耘c順應性政策，輔以正當而長久的氣候戰略形象，可以為投資者提供一個穩定的環境，從而提高了南非對投資者的吸引力。
更重要的是，人們越來越認識到，針對氣候變化問題，采取順應性與緩解性原則已經變得不可避免。不同的活動有順應與緩解能力的各種混合面。不過，在抵御與不斷增強的溫室效應有關的風險時，順應性與緩解性之間具有協同作用。首先，他們各自應對未來的、氣候相關的危險的不同部分。緩解性可以減小潛在氣候危害的數量與大小，從而首先降低了最為嚴重的變化。順應性可以通過降低系統的敏感性或降低損害的后續程度，提高應對氣候危害的能力。其次，它們從不同極端應對未來氣候變化的可能幅度，從而抵御風險。此二者是應對氣候變化影響的兩個最重要的策略。
與氣候變化相關的一些挑戰是由氣候變化的頻度及強度、非線性變化及長期的潛在危險所引起。所有這些問題產生了大量的不確定性，使得預先的順應性與緩解性變得步履危險卻又必不可少。我們對未來氣候情況的偏見本身也是一個新的挑戰。目前，南非政府通過實施可以減少溫室氣體排放活動的緊縮政策、戰略及措施，來應對該挑戰。南非這樣做，旨在通過采取整合順應性與緩解性的規模效應的措施，在應對氣候風險中獲得最大收益。
三、南非實施順應性及緩解性戰略的舉措與成效
（一）可再生能源
在氣候變化及相關的能源政策方面，南非是非洲大陸的領軍國家之一。這種說法不僅適用于南非的溫室氣體減排的努力，也適用于其總體的制度、信息、認知、技術及科學能力方面的高水平。最近，南非政府擴大了其政策措施的適用范圍；例如，可再生能源的引入關稅與技術（尤其是風能和太陽能）充分說明了南非已經開始關注氣候變化。 Eskom正在籌建發電量超過100兆瓦的風能及太陽能發電站。這將是南非使用可再生能源最大量的地方。發電項目遠不止輸電網輸電，還包括在農村土地上實行離網輸電計劃，這將為七個農村地區提供35萬個家用太陽能系統。值得指出的是，Eskom公司的總發電量為4.3萬兆瓦，因此，相比而言，100萬兆瓦的可再生能源發電站堪稱小巫見大巫。
2006年，時任環境部長的van Schalkwyk在自己家中演示了能源效率轉換，其中的裝置包括“節能燈，太陽能燒水設備，較好的絕緣材料，以及一系列其他措施”。 van Schalkwyk部長強調說，雖然政府行為也關注這些問題，但是南非公民個人也應該在自家付諸節能行動。他同時還指出，用熒光燈泡取代普通的燈泡，每年可以節約18.50蘭特、430千克煤以及1100公升水。
還有五個由私營糖業公司經營的以組合蔗渣和煤為燃料的發電廠，主要利用甘蔗殘留物為主料、以煤為輔料發電。南非已經采用了一種大膽的方法，即從油菜、大豆、向日葵、糖用甜菜、玉米、高粱、小麥機甘蔗等農作物中榨取油料，促進與生產環境友好型生物柴油和乙醇燃料。這將創造新的就業機會，穩定國家動蕩的石油價格，減少環境損害。
（二）可再生能源補貼
目標的主要目的是逐步減少依靠煤炭發電的方式，而朝著可持續性能源的方向發展?？稍偕茉囱a貼在很多國家都是常見的，其目的在于鼓勵可再生能源的研發，并使其在可再生能源發電方面經濟可行。
（三）高效節能燃料
緩解氣候變化的措施范文2
一、以推進經濟與農業經濟發展為基礎
氣候變化與經濟及農業經濟發展是一種互聯互制關系。氣候變化通過對環境因素的改變影響和制約經濟及農業產業的發展；而經濟及農業產業的發展水平又決定了對氣候變化適應能力建設的財力支持水平。氣候變化制約發展，而不科學的發展又會使氣候向著制約發展的方向改變。因此，正確處理氣候變化與經濟及農業經濟發展的關系，在科學、協調、可持續發展框架下，通過經濟發展增強實力來加強適應能力建設，以應對氣候變化的負面影響是目前亟待解決的問題。
同志曾指出，氣候變化是環境問題，也是發展問題，但歸根結蒂是發展問題。關注和應對氣候變化，采取積極的適應和減緩措施，不斷提升生態環境保護的層次和水平，是全面落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會的重要內容。從經濟與社會發展的戰略上，我們應該努力尋求面對現實的可持續發展途徑，通過振興經濟，來解決氣候變化問題。在經濟發展中，堅持科學合理利用資源、保護生態環境，改變不可持續的生產模式和生活方式，堅持走資源節約型、環境友好型的可持續發展之路，統籌兼顧生態環境保護與經濟及農業發展的關系。在農業發展方面，現代條件下的農業從生產規劃、資源投入及利用到產后加工全程，都應充分估計氣候變化可能帶來的各種不利影響，以便及時采取相應的適應措施，規避風險。
由于農業在國民經濟中的特殊重要地位及其產業性質，無論氣候變化的速度和強度如何演變，農業都必須無條件地面對；農業增產增效是不容逆轉的客觀要求。因此，在與天奮斗的同時，促進農業經濟的快速健康發展并加強對可能愈演愈烈的不利氣候變化的適應能力建設，是當今中國乃至世界農業發展的大勢所趨。
二、以建立健全組織機構為保障從事任何一項事業都離不開組織保障。早在1990年，我國政府就成立了跨部門的國家氣候變化協調小組；1998年，在中央國家機關機構改革過程中，又重組了該協調小組。
由于機構調整和人員變動，2003年，經國務院批準，又成立了新一屆的國家氣候變化對策協調小組。為了積極應對新的氣候變化背景下的國際、國內形勢，2007年在應對氣候變化的工作體制方面又作出了重大調整，威立了由總理任組長的國家應對氣候變化領導小組，使國家應對氣候變化工作實現了體制升級。在進一步完善了相關體制和機構建設的基礎上，我國政府成立了共有17個部門組成的國家氣候變化對策協調機構，在研究、制定和協調有關氣候變化的政策等領域開展了多方面卓有成效的工作。農業是最易受氣候變化影響的弱質敏感性產業，而且這種趨勢還將與日俱增。在新的嚴峻形勢下，應在國家應對氣候變化領導小組的領導下，加速完善各地區各部門相關體制和機構的建設，快速提高中國農業的適應能力。在具體行動上，有專家建議，應加強領導，建立領導協調機制，把如何適應氣候變化納入各級農業部門的計劃和規劃中，并逐步落實。目前，涉農方面的應對氣候變化的組織機構在各地區還較少，難以勝任全局性的適應與協調工作。這就需要國家有關部門予以相應的政策引導與財力支持；建立形成覆蓋全國各地的應對氣候變化組織管理網絡，以適應新的形勢，促進農業產業的發展。
三、政策措施與法律法規方面
發展農業，一靠政策，二靠科技，三靠投入；這已是多年來眾多人士的共識。現代條件下氣候變化對農業產業的影響已愈加嚴重。正確的政策導向及相關法律法規規范下的農業生產，不僅能確保農業產業科學、依法從業，實現可持續發展，更重要的這也是應對氣候變化適應能力建設的重要措施之一。
緩解氣候變化的措施范文3
【關鍵詞】：氣候變暖 ； 林業生態建設 ； 必要性 ； 策略研究
【前言】：氣候變暖已經成為了全世界共同面對的環境問題，大氣中的二氧化碳不斷增加，溫室效應也逐漸明顯，對環境的變化造成明顯的影響，比如海平面上升，氣候干旱等等，這些變化無疑是我們人類造成的，這一系列的環境問題必然會對我們的生活和經濟發展造成惡劣的影響，對于我國也是這樣。森林有“地球之肺”的美稱，是陸地生態系統的重要組成部分，對進化空氣，吸收二氧化碳，減輕溫室效應有著不可替代的作用，這也是本文研究的主題，淺析氣候變化與我國的林業建設研究。
1、全球氣候變化與我國氣候現狀分析
全球氣候的首要問題就是氣候變暖，主要原因就是空氣中的二氧化碳不斷增加，造成溫室效應、海平面上升、沿海城市淹沒、氣候干旱、氣候異常等環境問題。空氣中的二氧化碳增加，是由于工業社會的發展，經濟進步，人口增長，廢氣排放過多等原因。
我國是一個幅員遼闊的國家，氣候的類型也是多種多樣的，主要包括亞熱帶季風氣候、溫帶季風氣候、溫帶大陸性氣候等。整體而言，我國大面積地區氣候溫和、雨水充足，比較有利于林業的建設。氣候變暖對我國的氣候變化也造成巨大影響。而且我國經濟發展較快，而忽略了生態文明的建設，人口增加，造成環境進一步惡化，所以建設生態文明，研究我國林業生態建設勢在必行，對人民健康和經濟的可持續發展具有重要意義。
2、我國林業生態建設的必要性
森林歷來被人們稱為“地球之肺”，它是維持生態平衡的重要主成部分，成為了科學家和學者研究的對象，這正是因為森林對緩解氣候變化，減輕溫室效應有著不可替代的作用。
2.1森林具有與生俱來的固碳潛力
森林的獨特性在于，它是在光合作用的影響下，吸收二氧化碳，而產生氧氣的特殊生態系統。曾經有科學研究發現，每一立方米的樹木，就會吸收1.83噸的二氧化碳，從這個方面來說，每擴建一立方米的森林，就會減少那么多的二氧化碳，在現今社會減少排放是一方面，吸收二氧化碳是另一重要方面，擴建樹林就是固碳，就是等同于減少排放。
2.2森林能夠很好的緩解全球變暖
全球氣候變暖的主要原因是，人口增長、經濟快速發展，人們的生產和生活排放了大量的廢氣，其中包括很多的二氧化碳。森林能夠大量的吸收空氣中的二氧化碳，減少空氣中的熱量，減輕溫室效應，森林是陸地上重要的生態系統，是“地球之肺”。所以森林的生態建設能夠很好的緩解全變暖現狀，從而回復其后的正常化。
2.3森林的生態建設有利于促進生態文明建設
森林是整個生態系統不能或缺的部分，在我國經濟快速發展的今天，環境付出了沉重的代價，亂砍亂伐就是其中的一個方面，造成我國森林大面積被破壞。我國當前的經濟發展政策是可持續發展，在保持經濟高速發展的前提下，同時保持生態文明建設。對于一個國家來說，森林不在于它的綠化和美觀，而在于它可以維持生態平衡，提高居住水平，有利于人民健康，提高國家的環境承載力，促進生態文明建設。
總之，我們必須給予我國的林業生態建設高度的重視，積極研究林業生態建設，并提出合理的建設策略，下面我將對此現狀提出我的策略研究。
3、我國的林業生態建設的策略研究
3.1分區治理，分類策劃，統籌兼顧，因地制宜
在我國幅員遼闊，地形復雜，我們要根據不同的地形特征而采取不同的策略，分類指導，因地制宜。首先對于山區和丘陵地帶的林業，主要是采取保護的措施，減少亂砍亂伐的現象，對于一些荒山要根據氣候特征，大量的種植合理的樹木，擴增森林的面積覆蓋面。對于平原地區，要切實貫徹退耕還林政策，鼓勵農民發展林業，種植果樹，發展立體農業等等。對于沙漠地區要加強研究，種植合理的樹木，比如胡楊、白楊，在沿海地區保護和擴建紅樹林。在城市建設中要加強綠化，在道路兩邊多種樹，科學指導，提高綠化的層次和水平，發展森林公園等等，在城鄉交界的地方，要植樹造林，形成合理的城市森林生態圈。
3.2加強林業生態建設的文化體系
要加我國的林業生態建設，必須要加強對文化體系的構建。我國的經濟發展和人民的的素質是不相符合的，要積極開展森林生態建設的文化宣傳教育，普及環境變化的現狀和森林的重要作用，促進人們形成熱愛森林，保護森林，植樹造林的意識。要加強科研，開發新的產品，提高創新能力，開發新的設備和技術。
結束語
生態文明建設是我國經濟發展前提下的重要要求，生態是保障經濟可持續發展的前提，生態和諧發展，則人們也能安居樂業，必定促進經濟的進一步發展。森林是“地球之肺”，本文在氣候變化的背景下，淺談我國林業生態建設的研究，希望可以提供相應的理論指導和方法借鑒。
【參考文獻】：
[1]胡海清，魏書精，魏書威，氣候變暖背景下火干擾對森林生態系統碳循環的影響.《災害學》 . 2012
緩解氣候變化的措施范文4
氣候變化是人類活動的直接結果，只有通過全人類的集體努力，這種變化才能得到緩解。
氣候變化與商業銀行融資
商業銀行在為社會調動和分配金融資源方面發揮著不可或缺的作用。尤其那些大型基礎設施建設和大型融資，無論他們善待氣候，還是損害氣候，都需要商業銀行的大力支持。由于這類投資在未來幾十年內可能持續進行，銀行業現行的投資組合決策就對全球氣候變化產生了巨大，持久的影響作用。
然而，到目前為止，氣候變化如果有影響也是有限地影響了商業銀行的投資組合決策。當規模優勢驅使商業銀行為需要大量資金的項目提供融資時，商業銀行經常以支持當前產業和成熟技術為借口，往往會提供大部分份額的投資款項。根據最近的兩項研究，有些大型商業銀行的間接融資增加了更多溫室氣體的排放，甚至超過了某些國家的全部排放量。由于繼續堅持這樣的經營策略，部分商業銀行事實上已經成為危害人類自然環境，社會環境和經濟環境的幫兇，
幸運的是，這種情形目前正在悄然變化。商業銀行已經逐漸意識到氣候變化將會對他們的業務產生各種各樣的影響。例如，為實現減少溫室氣體排放的目標，旨在解決氣候變化問題的國際性管理框架將會要求客戶提高能源的利用效率，投資潔凈能源的生產。此外，由于嚴重天氣事件發生的頻率加快，強度加大，將造成客戶財產和人身意外傷害風險的大量發生，從而增大了商業銀行自身投資組合的風險。最后，越來越受到公眾關注的全球變暖問題也將會給那些“產業落伍者”帶來名譽上的損失。
因此，目前金融機構不但意識到了一般性的金融風險，而且也意識到了過渡到與氣候友善的經濟將存在大量的盈利機會。據估計，目前氣候變化影響了全球20％的國內生產總值，眾多產業部門中的氣候風險比利率風險或外匯風險更加嚴重；商業銀行潛在的商業機會可能更大。到2020年，全球可再生能源市場可能高達1.9萬億美元，全球碳市場價值可能達到2500億美元。商業銀行應采取積極的措施應對全球氣候變化的挑戰。
商業銀行應對氣候變化的具體措施
避免進一步破壞氣候。一是減少甚至停止支持煤炭。石油和天然氣開采及運輸的新建項目。幾乎所有的經濟分析家一致認為，要避免氣候進一步惡化，一定要大幅度，迅速地降低使用化石燃料發電。斯特恩估計，到2050年二氧化碳量要低于550ppm，全球電力部門必須減少60％～75％的碳排放量；二氧化碳濃度要低于450ppm，其他行業也應進一步減少碳排放量，而要使氣溫達到2℃的目標值，僅有60％的可能。如果要使這種可能性增加到90％或以上，二氧化碳的排放量則必須低于450ppm。目前已知能實現回收利用的全部化石燃料的含碳量已經遠遠超過了目前全球的碳匯量。即使只消費這些目前已知的化石燃料，也會引起氣候風險。從氣候角度看，繼續尋找新的化石燃料礦，不但沒有任何意義，而且具有高度的危險性：每一個新礦的勘探和開發都會造成現有碳匯量的更大壓力，破壞為穩定氣候正在進行的任何努力。無可置疑的是，商業銀行往往是高利潤行業重要的融資人。如果商業銀行要在促進過渡到低碳經濟方面發揮出積極作用，就必須逐步明確減排期限和目標，停止對石油，煤和天然氣開采及相關運輸(例如管道和裝卸站)新建項目的支持。二是減少甚至停止對新建燃煤電廠的支持。從對氣候變化的影響來看，與天然氣相比，煤炭是最骯臟的礦物燃料，每單位能耗比天然氣多排放70％的二氧化碳。燃煤發電占全球發電總量的38％，但在全球電力行業的氣體排放中卻承擔72％的責任。因此，商業銀行必須從現在開始就立即終止對新建燃煤電廠的支持。三是減少甚至停止支持其他最具危害性的溫室氣體密集型行業。化石燃料的燃燒是目前全球溫室氣體的主要來源，一些其他產業部門的活動也對氣候造成了重大影響。商業銀行在為這些部門提供融資活動時應該考慮它們對氣候的影響，并應停止支持在這些部門中對氣候產生高度影響的活動。需要特別考慮與溫室氣體密集的活動和部門，包括但不僅限于：砍伐森林，過度開發土地，交通工具氣體排放等。
減少直接導致氣候惡化項目貸款和投資。一是評估和報告與金融服務有關的溫室氣體排放量。為了減少金融服務對氣候造成的影響，商業銀行應評估并向客戶報告與金融服務有關的排放量。為了更有效地管理金融服務當前對氣候造成的影響，評估的計算方法應該建立在以企業為單位和以投資組合為廣度的基礎上。為了踐行溫室氣體排放量轉讓的最佳做法，商業銀行應要求產生大量的溫室氣體排放的客戶在評估和報告融資過程中采用溫室氣體議定書。一個大型機構投資者聯盟要求跨國公司報告其溫室氣體排放量和披露其他與氣候相關的資料，商業銀行也可以依托碳披露項目計劃進行工作。目前1000多家跨國公司在碳披露項目計劃網站上披露了各自的溫室氣體排放量。二是建立投資組合，企業單位的減排目標。三是建立管理氣候變化的機制。為確保達到或超過了減排目標，商業銀行應建立并使用適當的管理機制，并把最佳氣候政策傳遞給他們的顧客。這包括可以適用于全部銀行業務和單獨金融服務如市場研究、資產管理、零售，企業及投資銀行業務、項目融資和保險等不同的管理機制。
為確保符合其他的企業政策和戰略目標，管理氣候變化的機制應與商業銀行已使用的、較高級管理手段和監督機制如信用評級，風險管理框架或人力資源政策一樣的嚴格。但管理氣候變化的機制關鍵在于，他們還應包括一些工作人員和管理人員實現減排目標的激勵機制。
為過渡到低無碳經濟提供融資服務。一是增加對減少溫室氣體排放量技術的融資，支持可再生能源和提高能效的項目。商業銀行應制定一項積極主動的策略，增加對可再生能源和提高能源效率計劃和項目的投資。商業銀行應側重選擇為最好的、長期的能源提供融資，包括效率性能源，太陽能及風能。在支持有更多混合影響的技術，如生物量和生物燃料，或作為臨時的過渡性的辦法，如天然氣發電廠的問題上，他們應該更加地謹慎。二是擴大對氣候有積極影響的零售產品和金融服務的供應。商業銀行應為他們的零售客戶開發一系列應對氣候敏感性變化的產品和服務，這些產品和服務可能包括一些幫助消費者購買更多的節能住房和家用品方案，并對客戶的存款以有效緩解氣候影響的積極方式進行投資。
商業銀行應增加供應能提高能源效率的產品，例如，“區域效率”和“能源效率”的按揭。目前，一些歐洲商業銀行已經對家園提供了符合一定能源效率標準的較低利率的抵押貸款。其他商業銀行也創造了融資項目，以幫助業主安裝太陽能發電系統，并購買更多的節能型家電。商業銀行也應創造儲蓄和投資工具，投資于這些抵押貸款中，或投資于其他可再生能源和節約能源措施中。
必須要指出的是，商業地產是許多商業銀行的一個重要的業務，是實現大幅度減少溫室氣體排放能源效率的一個最有前途的行業。根據IPCC的報告，使用成熟的技術可以大大減少排放量，而且也可以實現凈投資回報率。為確保這些機會能夠被抓住，商業銀行應要求商業地產客戶滿足嚴格的效率基準，與客戶一起進行結構化投資，提高能源的利用效率。
結論
氣候變化已經發生，并影響到地球上生活的每個人，而且，氣候變化的不利影響可能對發展中國家更具有嚴重性和破壞性，因為對世界上許多窮人來說，氣候變化很可能直接威脅到他們的生計和生活本身。
緩解氣候變化的措施范文5
在價值層面，歐盟更加珍視平穩與均衡，勇于承擔國際歷史責任；
在處理國際關系問題上，歐盟則更加強調多邊協作及權利與義務的平衡。
因此，歐盟在與氣候變化作戰中領先。
聯合國第一部具有法律約束力的環境立法――《京都議定書》終于在2005年2月16日生效。這其中歐盟發揮了不可替代的作用。
工業化國家減排：歐盟領跑
為了實現阻止全球氣候變暖的目的，《京都議定書》規定了溫室氣體的限排指標，要求工業化國家在2008年至2012年將其全部溫室氣體排放量減少到1990年水平的95％，即減排5％。其中各主要工業化國家2008年至2012年必須完成的目標分別為：歐盟15國（2004年5月1日第五次擴大之前的成員國）、瑞士及大部分中東歐國家減排8％，美國減排7％，日本、加拿大等減排6％，俄羅斯等可與1990年持平。為了減少發達國家為此付出的經濟成本，議定書規定了清潔發展機制和排放貿易機制。清潔發展機制是指工業化國家的政府或企業，以資金和技術投入的方式，幫助發展中國家實施具有減少溫室氣體排放目的項目的一種合作機制。例如，他們可以通過在本國或外國造林來“贖買”其溫室氣體的排放量。這種清潔發展機制“一舉兩得”，不僅可以幫助發展中國家減少工業化過程中對環境造成的污染和破壞，更重要的是，工業化國家可以以此種方式折抵他們在議定書中承諾的削減份額。排放貿易機制則是允許那些已經超額完成削減目標的國家將自己多減排的部分賣給無法完成削減目標的國家。議定書還規定在今后的會議上就2012年“承諾期”后的強制性目標進行談判。
歐盟早在聯合國發起阻止全球氣候變化行動之前就注意控制聯盟內部溫室氣體排放量增長。由于歐盟側重于技術進步，能源結構中清潔能源所占比例較大，且能耗總量也趨于穩定，其2000年的二氧化碳排放量僅比1990年增加1．5％。這為2002年5月31日歐盟15國率先批準《京都議定書》奠定了堅實的基礎，也為國際社會一致采取行動遏制全球變暖增添了信心。
承擔責任：推動議定書生效
根據《京都議定書》的規定，議定書成為具有法律效力的國際條約必須得到不少于55個締約國的批準，且這些締約國的二氧化碳排放總量不低于1990年全球二氧化碳排放總量的55％。因此，歐盟不僅自身率先減排，還在第六次締約方大會上與日本、加拿大和澳大利亞等國在森林吸收二氧化碳、違約懲罰機制等方面達成了妥協，促使日本、加拿大和中東歐國家陸續批準了議定書。截至2004年，全世界共有131個國家批準、接受、核準或加入了《京都議定書》，但是這些國家在1990年的二氧化碳排放總量只占全球的44．2％，還不能使議定書生效。在這種情況下，俄羅斯的立場對于《京都議定書》能否順利出世就顯得十分重要了。俄羅斯的二氧化碳排放量占1990年全球排放量的17．4％，對于批準議定書，俄羅斯政府內部阻力重重。雖然實現議定書規定的排放目標不是難事，但是隨著經濟的發展，俄羅斯不能保證在滿足經濟增長的同時仍維持其目前的二氧化碳排放水平，而且為了履行議定書，俄羅斯還要為工業基礎設施改造投入不菲的資金。最后，歐盟以支持俄羅斯加入WTO的承諾，促使其在2004年11月4日批準了《京都議定書》。
《京都議定書》在獲得通過十年后才成為具有約束力的國際法，這主要是由于美國的消極態度使然。美國人均能耗大，能源稅率低，對化石能源的依賴程度高，因此其二氧化碳排放的總量和人均量均領先于世界。2000年其二氧化碳排放量比1990年增加了17．4％，且遠沒有下降的可能。鑒于自己單位能耗和單位GDP二氧化碳排放量相對較低，美國強調彈性履約，在排放貿易問題上采用完全的市場措施，以降低減排成本。美國認為，議定書規定的有限制的彈性和非完全的市場化措施會讓自己付出相當的經濟代價，加之是否將發展中國家納入“第一個承諾期”的分歧，布什政府在2001年宣布退出《京都議定書》。美國的極端利己做法引起國際社會的眾怒。
表面上看，歐盟與美國的分歧在于對履約方式和承擔歷史責任的方針的不同，深層次的原因則是：在發展路徑上，歐盟強調可持續發展，傾向于環境友好、高技術含量的發展道路；而美國則希望突出高化石能源消費、高經濟增長的方案來實現發展。在價值層面，歐盟更加珍視平穩與均衡，勇于承擔國際歷史責任。在處理國際關系問題上，歐盟則更加強調多邊協作及權利與義務的平衡。
持之以恒：防止氣候變化
為了實現議定書規定的目標，也為了能夠在2008年啟動的全球溫室氣體排放貿易中拔得頭籌，歐共體在2003年通過指令，創設了共同體內部溫室氣體排放許可交易制度。該指令自2005年1月1日開始執行，規定了溫室氣體排放許可、配額管理、排放監督和報告以及處罰等多項制度；并在聯盟內部和世界范圍內積極利用清潔發展機制，節省成本，兌現承諾。
工業化國家實現減排5．2％，僅僅是緩解氣候變化的開始，要實現“穩定溫室氣體在大氣中的水平，阻止人為的干預對氣候系統造成威脅”的目標，人類社會還需要規劃2012年后，即《京都議定書》規定的第一個承諾期（2008年～2012年）結束之后的行動戰略。
為此，歐盟在2005年春召開確立“中長期減排戰略和目標”會議，制定2012年后歐盟應對氣候變化的戰略。歐盟一位環境委員指出，“與氣候變化作戰不取決于我們的意愿，它是必須完成的任務。”
緩解氣候變化的措施范文6
關鍵詞：低碳經濟;林業建設;碳匯林業
中圖分類號：F316.23 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2011）-10-0159-1
1 重視林業在低碳經濟中不可替代的地位
隨著工業經濟的快速增長，經濟活動所帶來的大量溫室氣體使人類面臨全球氣候變暖的嚴重環境威脅。而森林具有多種多樣的生態功能，特別是它能吸收儲存空氣中大量的二氧化碳，在發展低碳經濟，減緩全球氣候變暖進程中將發揮舉足輕重的作用。
加強林業建設是應對氣候變化最直接有效的途徑。森林系統是巨大的碳儲存庫。森林植物在其生長過程中通過光合作用吸收二氧化碳，降低其濃度，減緩了溫室氣體對地球生態的影響。森林貯存巨量的碳被公認為一種最為有效的生物固碳方式，加快林業發展、增加森林碳匯，已經成為增強經濟社會發展潛力，贏得更廣闊發展空間的戰略舉措。
重視林業建設是低碳經濟下的必然選擇。1997年12月，在日本京都舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會通過了旨在限制發達國家溫室氣體排放量以抑制全球氣候變暖的《京都議定書》，該議定書肯定了通過造林、再造林項目等生物固碳途徑對于減排和環境保護的重要作用。據測算，1畝天然草原固碳能力為0.1噸，相當于減少二氧化碳排放量0.46噸；而1畝林地每年吸收二氧化碳約為0.5－1.2噸。我國有草原面積近60億畝，是森林面積的2.5倍，碳匯總量遠遠大于森林數量。
2 我國建設碳匯林業的現狀
建立低碳經濟發展模式和低碳社會消費模式已成為世界經濟發展的一個潮流。中國已成為溫室氣體第一大排放國，必須順應這一潮流建設碳匯林業，爭取搶占未來國際經濟競爭制高點。因為通過林業措施發展低碳經濟不僅花費的成本較低、綜合效益好，得到了中國政府和企業的認同。把建設碳匯林業從呼聲落實到產業政策上，在內蒙古、廣西、四川云南等多個地區試點。但是由于資金技術、能源結構等因素的限制，總體低碳仍面臨較大困難和挑戰?，F階段中國造林綠化和增加森林覆蓋率還不夠；二是林業碳匯項目的復雜性和不確定性，能夠實施的林業碳匯項目數量很有限，收益少且阻力較大需要技術的創新、技術進步和突破，需要大量資金和先進技術。三是增強森林生態系統碳匯功能的林業碳匯和計量監測工作是基礎性的工作，而工作經驗和專業人才缺乏。
3 在低碳經濟下如何抓好林業建設
3.1 加快植樹造林步伐，加強森林植被恢復
植樹造林增加碳匯，改善人居環境，促進生態文明；深入開展全民義務植樹運動。通過開展綠地認建認養、造紀念林等活動，拓展義務植樹的方式實現山區及心城區生態修復綠化工程，擴大森林面積，增強森林碳匯功能。
3.2 啟動實施森林經營工程，提高森林質量，構建林業發展的保障體系
加強森林火災預警監測和撲救指揮系統建設控制森林火災，加強林業有害生物監測預警、檢疫御災和防治減災體系建設，對重大林業疫情進行有效治理，延長森林壽命，可固定大量二氧化碳；重點抓好退耕還林、防護林建設和生態公益林保護等綜合性工作，使受污染的濕地逐漸恢復生態功能，減少碳排放。此外應加強森林撫育和低產低效林分改造，逐步優化樹種結構，積極發展農林復合經營，提高單位面積蓄積量，增加森林碳匯。
3.3 依靠科技進步,推進林業發展
深入開展森林對氣候變化響應的基礎研究，重點推廣生產造林的關鍵性技術，建立林業科學研究基地，大力發展生物材料、生物制藥等高新技術產業，著力優化林業產業結構，提高林業產業總產值。加強對林農、果農的培訓，推進科技興林、科技富林、科技強林的進程。
3.4 大力宣傳普及林業碳匯的相關知識，引導全社會參與林業建設
林業建設在緩解氣候變化和促進社會可持續發展方面的重要意義還不被大多數人了解。利用電視、廣播等宣傳媒介，還可通過生態講座、宣傳標語等渠道廣泛宣傳林業在發展低碳經濟中的優勢，積極倡導社會各界人士真正參與到實踐活動中，增強造林固碳意識。
3.5 加大林業生態工程投入，重點抓好碳匯造林試點及計量監測工作
國家應在現有造林規劃的基礎上加大對林業生態建設的投資和扶植力度，積極碳匯試點項工程在財力資金充分保證下的有序開展。引進國外開展碳匯項目先進的交易做法，結合本國和本地區的實際情況，積累碳匯項目經驗；加大科研力度，培養碳匯專業人才，建立可測量、可報告、可的碳匯計量監測技術體系，保證碳匯項目的順利開展。
4 結束語
當前，林業改革發展迎來了千載難逢的良好機遇，承擔著十分重大的歷史任務。在這一機遇與挑戰并存的時期，我們應當轉變觀念，樹立大林業觀，依靠國家政府的扶持，依靠人民群眾的參與，依靠科學技術建設碳匯林業，完成發展低碳經濟、實現經濟社會可持續發展的歷史使命。
參考文獻：
[1] 李梅.森林資源保護與游憩導論[M].北京:中國林業出版社,2004:283-284.
