前言:中文期刊網精心挑選了漁業養殖范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
漁業養殖范文1
為了做好漁業水域預防污染的工作,漁政機構的執法人員要經常深入污水排放單位,重點宣傳漁業環境保護的法律、法規和依法治污的重要性。發揮媒體的輿論監督作用,利用媒體曝光的已經追究了相關人員責任的污染事故,作為典型教材來教育和警示排污單位,幫助他們提高思想認識和法律觀念,并能換位思考問題,認識到提高經濟效益不能以犧牲環境和漁民的利益為代價,要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念,樹立先治理無污染、從長計議的新思維,要對社會負責,給后代留下一方凈水。要消除排污單位對超排污水存有的僥幸心理,促使其吸取“亡羊補牢”的教訓,用科學的發展觀來治理污染。通過對排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳,提高了他們對保護漁業環境重要性的認識,增強了他們防治污染的法制觀念和社會責任心,產生了良好的社會效益、生態效益和經濟效益,漁業污染事故與2006年同期相比下降了80%,漁業養殖呈現了良好的發展態勢。
2提高漁政隊伍保護漁業環境的執法能力
針對這項執法難度大、業務技術要求高、責任心強的工作,漁政執法人員要堅持“三個代表”的重要思想,不斷加強政治思想、道德素養、業務水平建設,努力學習漁業環境保護的法律知識和漁政執法的實體法。因管理工作的需要,執法人員經常和排污單位打交道,要有所為、有所不為,嚴格遵守農業部漁業行政執法的六條禁令,樹立社會主義榮辱觀;要不斷改進工作方法,強化執法能力,提高執法水平,完善執法措施,內強素質,外樹形象;要善于把握工作的切入點,找準突破口,實行針對性有效管理。為了適應當前預防污染工作的需要,要核準漁政機構檢測水質的法定資質,充實水環境監測的專業人才;執法人員要經常到養殖水域監測、監視和評估水質狀態,對上游來水及水源要加強監控,到了汛期要讓漁民對養殖水體加強防護措施,為及時有效地防止污染并推廣無害化養殖提供科學依據和技術支持,為實現漁業的可持續發展和生態穩定,減輕漁業污染危害奠定基礎。
3履行法定職能,加強對排污單位的監管力度
《環境保護法》第十四條規定:“縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查?!薄端廴痉乐畏▽嵤┘殑t》第十八條規定:“環境保護部門和海事、漁政管理機構進行檢查時,根據需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據上述規定,為了確保漁業水環境的安全,漁政機構要促使排污單位認真遵守水污染防治的法律、法規,執法人員要經常深入排污單位進行現場執法檢查,要了解他們的生產原料和排污成分,及時查清污染源、污染物和危害程度,發現問題及早解決,防患于未然?!端廴痉乐畏ā返诙藯l第二款規定:“造成漁業污染事故的,應當接受漁政監督管理機構的調查處理?!钡谖迨龡l第二款規定:“造成漁業污染事故……由事發地的漁政監督管理機構——根據所造成的危害和損失處以罰款?!鄙鲜龇蓷l款明確了漁政機構的調查處理職能。為了依法維護弱勢漁民的權益,有效地預防水質污染,漁政機構要依照法律程序,充分利用法律手段來制約違法排污活動,加大對排污單位的行政處罰力度,讓其痛定思痛,吸取深刻教訓,促使其積極治理污染。
漁業養殖范文2
我國的漁業養殖技術從近代開始已經取得了相當大的成就,從20世紀初開始,一直持續到現在,雖然在和解放初期也走了少許彎路,但是漁業養殖技術仍然取得了舉世矚目的成績。進入21世紀以來,科技的進步導致許多技術已經不適合現如今魚類養殖業的發展,魚類養殖技術發展出現了一系列的問題。
1.1繁殖育種的缺陷
在我國的魚類養殖等水產業中,養殖的魚類一般都是經過家化改良的品種,其馴化較好、性格溫順,比較適合漁業養殖。但是隨著人們生活水平的提高,人們對野生魚類產生了更大的興趣,但是現在的魚類養殖環境不符合野生魚類生長環境;隨著對于養殖技術的深入研究,一些名貴的魚類品種的售賣即為了高額的利潤炒賣育苗導致了漁業繁殖育種的亂象。因此,解決好育苗繁殖育種的問題,降低成本,成為擺在漁業養殖面前的一道難題。
1.2魚病疾害防控問題
隨著魚類養殖品種的復雜、養殖規模的擴大,漁業養殖環境也變得雜亂。由于經濟一體化的發展,國家間、區域間的經濟聯系也是日益緊密,其中的魚類品種交互也變得緊密起來,隨著引種的頻率提高,不同的育種混雜養殖,魚類的病蟲害問題變得難以控制,其覆蓋范圍、防控難度以及病蟲害的出現時間和頻率都變得緊密起來。同時,魚類病蟲害的抗藥性也變強,許多簡單的疾害都需要花費相當的濃度的殺蟲劑才能夠消滅,無形中增加了成本的支出,而且導致了魚類產品的安全問題,影響了漁業的可持續發展。
2如何提高養殖技術的思考和探索
實現魚苗繁育的可持續發展和解決漁業養殖技術發展中的問題任重而道遠,筆者試圖提出幾點意見,以供科研工作者和養殖業從業者參考,拋磚引玉。
2.1強化漁業的養殖基礎技術研究和投入
以現代化的科學技術帶動工業、農業和畜牧養殖業的批量化和產業化生產經營,是信息時代的必然選擇!魚類養殖基礎技術是實現魚類養殖的基礎和關鍵,因此,要想確保漁業養殖的質量、提高漁業養殖的產量,實現漁業養殖的科學化、規范化和高產化、高質量化,就必須要強化漁業養殖基礎技術的研究和投入。強化如分子生物技術、基因技術等先進技術的發展,對于我國漁業的繁育、病蟲害防控問題都能起到重要的作用。同時,政府的投入也是促進漁業養殖技術的關鍵,政府的資金注入是漁業養殖科技進步的保證,制定出科學性、系統性、效益性和長遠性的漁業養殖技術規劃,讓科技成為保證漁業發展的關鍵,轉變思想觀念,形成科教興漁的觀念。
2.2魚病是漁業養殖尤其育苗繁育的天敵,一旦發生魚病將會產生不可估量的經濟損失
由此看來,日常養殖中的預防是防控魚病的關鍵,在筆者看來,防重于治。日常的魚病常見為病毒性魚病和細菌性魚病,對于漁業養殖的預防應該從育苗投放時期初期,利用生石灰、漂白粉等物品進行常規型的消毒,尤其是高溫或者水質變差的時期,立即組織消毒,請專業魚類養殖科技人員觀察病情,對癥下藥,及早發現及早治療。而且,漁業養殖規模的夸大以及養殖環境的復雜,養殖人員的精力有限難以全方位的管理,因此科學、規范化的管理十分必要,建立信息化的養殖信息網,利用科學的知識、科技的進步實現信息化管理,對水溫、食料等實現精確的控制,既節省了人力資源又避免了浪費。
2.3充分發揮科學技術對漁業養殖的促進作用
漁業養殖范文3
為了做好漁業水域預防污染的工作,漁政機構的執法人員要經常深入污水排放單位,重點宣傳漁業環境保護的法律、法規和依法治污的重要性。發揮媒體的輿論監督作用,利用媒體曝光的已經追究了相關人員責任的污染事故,作為典型教材來教育和警示排污單位,幫助他們提高思想認識和法律觀念,并能換位思考問題,認識到提高經濟效益不能以犧牲環境和漁民的利益為代價,要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念,樹立先治理無污染、從長計議的新思維,要對社會負責,給后代留下一方凈水。要消除排污單位對超排污水存有的僥幸心理,促使其吸取“亡羊補牢”的教訓,用科學的發展觀來治理污染。通過對排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳,提高了他們對保護漁業環境重要性的認識,增強了他們防治污染的法制觀念和社會責任心,產生了良好的社會效益、生態效益和經濟效益,漁業污染事故與2006年同期相比下降了80%,漁業養殖呈現了良好的發展態勢。
2提高漁政隊伍保護漁業環境的執法能力
針對這項執法難度大、業務技術要求高、責任心強的工作,漁政執法人員要堅持“三個代表”的重要思想,不斷加強政治思想、道德素養、業務水平建設,努力學習漁業環境保護的法律知識和漁政執法的實體法。因管理工作的需要,執法人員經常和排污單位打交道,要有所為、有所不為,嚴格遵守農業部漁業行政執法的六條禁令,樹立社會主義榮辱觀;要不斷改進工作方法,強化執法能力,提高執法水平,完善執法措施,內強素質,外樹形象;要善于把握工作的切入點,找準突破口,實行針對性有效管理。為了適應當前預防污染工作的需要,要核準漁政機構檢測水質的法定資質,充實水環境監測的專業人才;執法人員要經常到養殖水域監測、監視和評估水質狀態,對上游來水及水源要加強監控,到了汛期要讓漁民對養殖水體加強防護措施,為及時有效地防止污染并推廣無害化養殖提供科學依據和技術支持,為實現漁業的可持續發展和生態穩定,減輕漁業污染危害奠定基礎。
3履行法定職能,加強對排污單位的監管力度
《環境保護法》第十四條規定:“縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查?!薄端廴痉乐畏▽嵤┘殑t》第十八條規定:“環境保護部門和海事、漁政管理機構進行檢查時,根據需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據上述規定,為了確保漁業水環境的安全,漁政機構要促使排污單位認真遵守水污染防治的法律、法規,執法人員要經常深入排污單位進行現場執法檢查,要了解他們的生產原料和排污成分,及時查清污染源、污染物和危害程度,發現問題及早解決,防患于未然。《水污染防治法》第二十八條第二款規定:“造成漁業污染事故的,應當接受漁政監督管理機構的調查處理?!钡谖迨龡l第二款規定:“造成漁業污染事故……由事發地的漁政監督管理機構——根據所造成的危害和損失處以罰款。”上述法律條款明確了漁政機構的調查處理職能。為了依法維護弱勢漁民的權益,有效地預防水質污染,漁政機構要依照法律程序,充分利用法律手段來制約違法排污活動,加大對排污單位的行政處罰力度,讓其痛定思痛,吸取深刻教訓,促使其積極治理污染。
4領導重視,加強配合,綜合治理
漁業行政主管部門要大力支持漁政機構防治污染的工作,分管領導要親自抓,執法人員要積極、大膽、主動地開展工作,依法執法、文明執法、為民執法,努力把部門職能轉換成政府行為。因為預防水污染工作涉及社會的各個層面,要加強同環境、水警、法院等職能部門的配合,爭取水質檢測機構的支持,引導漁民控制內源性污染,養殖低投飼、效益好、污染少的特種水產品,綜合治理水污染,實現社會的和諧發展。
漁業養殖范文4
論文摘要:為了大力發展養殖業,提高養殖效益和水產品質量,規范養殖行為,要不斷增強養殖者的法律意識和職能部門的管理水平,積極為養殖者創造良好的養殖環境,提供先進的的技術服務,轉變養殖效益的增長方式,體現政策的連續性和穩定性,強化養殖漁民市場化運作能力,做到增產增收及效益最大化,用科學發展觀實現依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標。
《漁業法》第十八條規定:“縣級以上人民政府漁業行政主管部門應加強對養殖生產的技術指導和病蟲害防治工作。”為了大力發展水產養殖業,提高養殖效益和水產品質量,規范養殖行為,漁業行政主管部門應認真履行職責,加強執法管理工作,不斷提高執法水平,強化執法效率,創造和維護良好的漁業養殖秩序,依法打擊侵害養殖者合法權益的違法行為,努力增強養殖者的法律觀念和維權能力,積極鼓勵養殖者充分利用現有水域灘涂資源發展水產養殖業。本著“立足當前,著眼長遠”的發展思路,用科學發展觀實現依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標,帶動地方經濟的發展,促進社會和諧與穩定。在當前新形勢下,保護內陸水域養殖者的合法權益,確保養殖漁業的健康發展,需要著重抓好以下幾方面的工作。
1增強養殖者的法制觀念,依法規范養殖行為
為了促進養殖業的快速發展,減輕養殖者的負擔,增加漁民的收入,漁業主管部門要加強對養殖者法律法規的培訓和指導,開展送法入戶活動,讓養殖者懂法、守法和依法養殖,強化養殖者的漁業安全生產意識;讓養殖者明白國家鼓勵發展養殖業的方針、政策和對水產養殖水域灘涂實行養殖證制度的重要性。只有持證養殖,合法權益才受法律保護。養殖權是養殖者依據法律規定在一定水域灘涂從事水生動植物養殖的權利,為了保護水域灘涂資源的可持續利用,養殖者在取得租賃、承包、使用養殖水體的養殖權時,應當簽定承包合同或養殖協議,明確約定雙方的權力、責任和義務,必要時可聘請律師代為辦理并進行公證,依法完善養殖措施,以有效規避養殖糾紛,減少麻煩,放手大膽地從事養殖生產。只有不斷提高養殖者的法律意識,使其熟知國家發展養殖漁業的政策,養殖者的合法權益才不會受到侵害。
2增強依法行政的責任心,努力創造良好的養殖環境]
漁業養殖環境的好壞直接影響著水產業的發展,漁業行政主管部門要充分行使法律賦予自身的權力。堅持依法行政,執法為民;堅持勤政清廉、親民安民富民;做養殖者維權的使者,不辜負漁民的期望。對國家確定的重點養殖水域要加強監督檢查,加大執法力度,利用廣播、電視、電影等媒體,宣傳大力發展養殖漁業的重要性,提高人們自覺尊重他人養殖權的法律觀念,對干擾養殖漁業生產秩序,偷捕、搶奪他人養殖水產品,破壞他人養殖水體、養殖設施造成他人損失的,要依法追究當事人的法律責任,決不姑息遷就,以維護法律的尊嚴。對養殖水體造成的污染事故,要及時采取行政措施、法律措施、經濟措施,并按照《漁業污染事故處理程序規定》調查取證,核算損失,對事實清楚、證據確鑿的,依法為養殖者挽回損失。努力維護良好的養殖環境和漁業生產秩序,真正體現權為民所用,利為民所謀,積極為養殖漁業的發展保駕護航。
3增強養殖者的技術水平,轉變養殖效益的增長方式
漁民的養殖效益提高了,才有推動養殖漁業快速發展的源動力,漁業行政主管部門,要加大科技扶持力度,對養殖大戶要定期開展技術培訓,抓點促面,帶動整體,發揮部門優勢,把先進的養殖技術和管理模式送到漁民手中,強化高效漁業基地建設。抓住3個轉變不放松:即從產量速度型向質量效益型轉變;從無標生產向標準化生產轉變;從分散單一型向規模集約型轉變。讓養殖漁民從中受益,堅持以養為主,推廣生態養殖,指導養殖者科學防治魚病,禁止濫用藥物,影響水產品質量,以漁養水,以水養漁,優化養殖結構,發展特色漁業、高效漁業、品牌漁業,改變漁民傳統的養殖模式,在有條件的地區發展庭院漁業和日光溫室漁業,全方位、多渠道轉變養殖效益的增長方式。
漁業養殖范文5
一、小灣庫區生態漁業養殖項目的基本情況
小灣電站建設完畢,正常蓄水水位高程1240米,水庫面積189.1平方公里,總庫容149.14億立方米,云南最大的百里長湖將呈現在世人面前,小灣庫區良好的水質和生態系統,是發展水產養殖業的寶貴資源。對此,云南思廣正大投資有限公司決定立足庫區水資源優勢,實施小灣庫區生態漁業養殖項目。2008年10月至12月,由省農業廳漁業處牽頭,云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發協議。2009年1月,云南思廣正大投資有限公司在××縣注冊了子公司——云南小灣生態漁業有限公司,經營管理小灣庫區生態漁業養殖項目。云南小灣生態漁業有限公司注冊資金1000萬元,購買龍湖賓館作為公司的辦公場地,下設綜合部、財務部、營銷部、守護部和技術部,擁有公司員工56人,制定了部門的工作職責和工作制度,有條不紊地開展工作。2009年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民,建立了守護中隊、守護站,配置防護設施,開始對庫區水域開展守護工作。受省農業廳的委托,從2009年1月31日(正月初六)開始,公司組織增殖放流工作,到目前,共向庫區投放優質魚苗800噸。
該項目以生態養殖(大面積)與網箱養殖相結合,通過不斷提升水產品質量,創品牌,建網絡營銷市場,實現農民增收,企業增效、帶動庫區周邊農民脫貧致富為奮斗目標。力爭年產值超億元,使云南小灣生態漁業有限公司發展成為省級農業龍頭企業,增強云南水產品在國內國際市場的整體競爭力。根據資源狀況和項目奮斗目標,項目的建設內容為:建設28萬畝規?;鷳B養殖基地,建設200畝生態網箱養殖試驗示范基地;推進大面積網箱養殖;建設魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠。項目概算總投資5億元,魚片加工廠年生產能力20000~80000噸。
項目周期計劃為10年,前期3年(2008年10月至2011年10月),中期5年(2011年10月至2016年10月),后期二年(2016年10月至2018年10月)。2009年5月至10月,做好項目的立項、報批,做好市場調查和市場分析,為生態養殖和網箱養殖提供科學依據;2009年10月至12月開始試驗生態網箱養殖;2010年1月至3月推廣網箱養殖;2010年4月至8月,做好魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠的項目論證、選址、圖紙設計、工程招投標;2011年9月至12月完成建設工程;2011年10月在國內市場建設小灣生態漁業專賣店,進行網絡銷售。
二、總體估價
(一)項目關聯度大、拉動力強,社會效益好
項目涉及大理、保山、臨滄3州市,南澗、巍山、××、昌寧等8縣市,含蓋農業(養殖)、工業(魚產品加工、飼料加工)和商業服務三個領域,與瀾滄江流域的生態環境和旅游業發展息息相關,是農工商一體化、產供銷一條龍、關聯度大、拉動力強的農業產業化項目。
實施好該項目,可提高庫區水資源的利用率,實現規?;?、集約化養殖和加工可節約資源投入,有利于組織統一管理和技術提高。項目的實施能夠解決大批庫區失地農民和其他富余勞力就業,緩解社會矛盾,增加農民收入,擴大稅源。
(二)建立了現代企業制度,實行科學管理模式
該項目以云南思廣正大投資有限公司為投資主體,由云南思廣正大投資有限公司的子公司——云南小灣生態漁業有限公司負責項目實施,實行董事會領導下的總經理負責制,建立了產權清晰、責權明確、管理科學的現代企業制度。小灣漁業公司按照現代企業管理模式,設立了綜合部、財務部、營銷部、守護部和技術部,制定了部門工作職責和工作制度,計劃走規?;洜I、科學管理、商品化生產、網絡化銷售的道路,為項目順利實施提供了制度和管理方面的保障。
(三)前期工作動作迅速,工作扎實
從2008年10月至今,半年的時間,項目單位就完成了與三州市簽訂合作開發協議,組建了云南小灣生態漁業有限公司,購置了辦公場地、兼并瀾滄江、黑惠江合法漁船和漁民、購買巡邏艇、捕魚船建立了守護中隊、守護站,向庫區投放800噸優質魚苗等前期工作,并開始建設項目的立項和報批工作。可謂動作迅速,工作扎實。
三、需要解決的問題
(一)請縣政府建立項目協調開發領導組,有效開展項目建設。
(二)請縣政府進一步完善漁業行政執法機構,切實加強漁政執法管理,打擊黑惡勢力,確保庫區安全穩定。
(三)將項目納入臨滄市的重點招商項目,享受相應的招商引資優惠政策。
(四)請支持項目立項工作,積極爭取國家農業項目補助和庫區周邊農民的扶持資金。
(五)請縣政府協調庫區鄉(鎮)、村委會大力發動庫區農民參與網箱養殖培訓和生產。
四、意見、建議
(一)統一思想,提高認識
小灣庫區生態漁業養殖項目,是關聯度大,涉及面廣,帶動作用強的建設項目,由于擁有28萬畝庫區水資源優勢,引進廣東等沿海地區的養殖技術,運用現代企業的管理模式,項目市場情景良好,開發潛力巨大。實施好該項目,可以提高小灣庫區水資源的利用率,拓展就業渠道,增加農民收入,擴大地方稅源,促進企業增效。但由于項目建設內容廣博,項目周期長,資金投入大,在實施過程中難免有一些不確定因素,加之項目處于啟動階段,漁業養殖在小灣庫區是新生事物,有一個探索、了解、接受的過程,因此,縣委、政府應給予高規格的重視,庫區鄉(鎮)黨委、政府、村委會和相關部門對項目的引導、幫助、支持、宣傳是整個項目順利實施的前提和基礎,這一點顯得十分必要。同時我縣應將該項目作為繼茶葉、核桃、烤煙、蠶桑以后的重要產業來培育,政策上給予著重傾斜,精力上給予重點保證,資金上給予優先保障,確保建設項目順利實施。各級、各部門要高度重視小灣庫區漁業養殖項目實施工作,從細節做起,高質量服務,把它作為破解“三農”問題的重點項目來抓,作為圍繞以提升實現“三個核心”指標和推進“三化”進程的優勢項目來扶持。
(二)加強領導,明確職責
為抓好項目實施工作,縣政府成立小灣庫區生態漁業養殖項目協調領導小組,由縣長任組長,分管農業、工業和招商工作的副縣長任副組長,農業局、發改局、招商局、國土局、建設局、經濟局、商務局、環保局、交通局的主要領導為領導小組成員。領導小組成員單位根據工作職能,抓好項目實施過程中的相關工作,農業局負責抓好宣傳發動、組織網箱養殖技術培訓和漁政執法工作;發改局負責項目論證、項目立項、轉報審批和鮮魚最低保護價制定;招商局負責落實招商引資優惠政策,提供寬松的投資環境;國土局和建設局負責飼料加工廠、魚粉廠和魚片加工廠的選址、建設用地和建設工程的報批手續;環保局負責環境影響評價手續和庫區水環境監測、保護;交通局負責水運管理;商務局協助小灣漁業公司做好魚產品營銷和申辦進出口經營許可證;經濟局負責項目的管理和服務工作。
(三)營造寬松環境,提供優質服務
1、涉及該項目的證照辦理、項目立項、報批手續,能減化的盡量減化,能變通的盡量變通,費用能減免的堅決減免,不能減免的一律按下限收取,努力打造成本凹地,服務高地。在公司駐地設立公安執勤點,同時與漁政執法隊有機結合,為公司的生產生活提供有序良好的環境。
2、把小灣庫區生態漁業養殖項目列入××重點招商項目,享受已有的招商引資優惠政策,必要時在特殊情況下給予特殊的政策。并積極幫助申報臨滄市重點招商項目。
3、把云南小灣生態漁業有限公司列為××縣重點保護企業,頒發《重點保護企業》匾牌,實行重點保護,為公司負責人(法人)頒發外來投資者綠卡,提供“綠卡”服務。不得隨意對公司進行除法律法規以外的檢查、評比,確需進行的須經領導小組組長或副組長的同意。
4、積極幫助云南小灣生態漁業有限公司申辦進出口經營許可證。
5、安排縣漁政執法機構盡快進入小灣庫區開展工作。積極請示匯報,爭取省漁政執法總隊在小灣庫區設立漁政執法中隊,切實加強漁政執法管理。
6、在飼料加工廠、魚片加工廠投產運營后,積極幫助小灣生態漁業有限公司向縣公安部門協調,在小灣生態漁業有限公司設立一個治安值勤點。
漁業養殖范文6
為了促進養殖業的快速發展,減輕養殖者的負擔,增加漁民的收入,漁業主管部門要加強對養殖者法律法規的培訓和指導,開展送法入戶活動,讓養殖者懂法、守法和依法養殖,強化養殖者的漁業安全生產意識;讓養殖者明白國家鼓勵發展養殖業的方針、政策和對水產養殖水域灘涂實行養殖證制度的重要性。只有持證養殖,合法權益才受法律保護。養殖權是養殖者依據法律規定在一定水域灘涂從事水生動植物養殖的權利,為了保護水域灘涂資源的可持續利用,養殖者在取得租賃、承包、使用養殖水體的養殖權時,應當簽定承包合同或養殖協議,明確約定雙方的權力、責任和義務,必要時可聘請律師代為辦理并進行公證,依法完善養殖措施,以有效規避養殖糾紛,減少麻煩,放手大膽地從事養殖生產。只有不斷提高養殖者的法律意識,使其熟知國家發展養殖漁業的政策,養殖者的合法權益才不會受到侵害。
2增強依法行政的責任心,努力創造良好的養殖環境]
漁業養殖環境的好壞直接影響著水產業的發展,漁業行政主管部門要充分行使法律賦予自身的權力。堅持依法行政,執法為民;堅持勤政清廉、親民安民富民;做養殖者維權的使者,不辜負漁民的期望。對國家確定的重點養殖水域要加強監督檢查,加大執法力度,利用廣播、電視、電影等媒體,宣傳大力發展養殖漁業的重要性,提高人們自覺尊重他人養殖權的法律觀念,對干擾養殖漁業生產秩序,偷捕、搶奪他人養殖水產品,破壞他人養殖水體、養殖設施造成他人損失的,要依法追究當事人的法律責任,決不姑息遷就,以維護法律的尊嚴。對養殖水體造成的污染事故,要及時采取行政措施、法律措施、經濟措施,并按照《漁業污染事故處理程序規定》調查取證,核算損失,對事實清楚、證據確鑿的,依法為養殖者挽回損失。努力維護良好的養殖環境和漁業生產秩序,真正體現權為民所用,利為民所謀,積極為養殖漁業的發展保駕護航。
3增強養殖者的技術水平,轉變養殖效益的增長方式
漁民的養殖效益提高了,才有推動養殖漁業快速發展的源動力,漁業行政主管部門,要加大科技扶持力度,對養殖大戶要定期開展技術培訓,抓點促面,帶動整體,發揮部門優勢,把先進的養殖技術和管理模式送到漁民手中,強化高效漁業基地建設。抓住3個轉變不放松:即從產量速度型向質量效益型轉變;從無標生產向標準化生產轉變;從分散單一型向規模集約型轉變。讓養殖漁民從中受益,堅持以養為主,推廣生態養殖,指導養殖者科學防治魚病,禁止濫用藥物,影響水產品質量,以漁養水,以水養漁,優化養殖結構,發展特色漁業、高效漁業、品牌漁業,改變漁民傳統的養殖模式,在有條件的地區發展庭院漁業和日光溫室漁業,全方位、多渠道轉變養殖效益的增長方式。4增強政策的穩定性和連續性,提高養殖漁民市場化運作能力
養殖漁業是一項具有一定風險性的弱勢產業,投資效益回報較慢,國家要從政策和資金上加大扶持力度。要穩定和完善水域灘涂使用制度和功能,像保護農民的土地承包經營權一樣,保護漁民的水域灘涂使用權;完善漁業權制度建設,嚴禁非法侵占、拍賣用于養殖的水域;對“失水”漁民按照“生活水平不降低,長遠生計有保障”的要求進行補償,并免費對他們進行再就業培訓,讓養殖者體驗到黨和政府的關懷及溫暖;對重要的漁業養殖基地,要增強他們抗風險的能力,嘗試漁民拿一點、政府補大頭的財產保險機制,消除養殖者的后顧之憂。漁業主管部門還要加強養殖漁民的專業合作社建設,幫助他們培養經紀人,使其成為連結產品與市場的橋梁,利用市場價格的杠桿作用,把漁業產業做大做優做強,實現效益最大化,讓養殖者增產增收,并不斷滿足人們的市場消費需求。