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上帝的花園范文1
項目面積 1100m2
設計單位 Leijh Kappelhoff Seckel van den Dobbelsteen architecten
位于荷蘭Haarlo市的一處舊時的新教福音建筑被改造成了一棟風格獨特的閣樓公寓。該建筑位于城郊的一處標志性位置。在設計過程中，設計師保留了建筑1928年修建時的一些特征，如：木制的屋頂構造、鑲板門、裝飾有彩色玻璃的拱窗。設計師從建筑的外觀、鐘塔以及室內布局入手，對其逐一進行修復和重新設計。該項目的完成充分證明了只要進行巧妙設計和有效規劃，即使僅利用有限的資源，也能成功對一座教堂實施改造。室內空間的整體設計理念為：拆除室內的原有結構，將空間進行有效區隔和劃分，然后對其進行布置和裝飾。最終呈現出的效果很好地體現了業主的座右銘：珍惜內心的童真；做一個真誠、懂得玩樂、具有探索精神、又有點調皮的人！
上帝的花園范文2
過去的一年，是黨和國家發展進程中很不尋常、很不平凡的一年；也是我市經濟社會發展攻堅克難、穩步推進的一年。市委、市政府團結帶領全市各族人民，堅持用科學發展觀統領全局，直面“兩難”，真抓實干，銳意進取，全市政治穩定、經濟發展、民族團結、社會和諧，各項建設保持了平穩較快發展。剛才，市委*書記介紹了全市經濟社會發展概況，作為駐*官兵，對全市各項建設事業取得的豐碩成果，我們感到由衷的高興和自豪，對新年度規劃的宏偉藍圖，我們感到同樣的振奮，也充滿著信心。
過去的一年，對國防和軍隊建設來說，也是協調發展、全面提高、成績顯著的一年。在軍區黨委和**市委的正確領導下，我們深入學習實踐科學發展觀，勵精圖治，開拓創新，圓滿完成了上級賦予的各項任務，駐赤部隊全面建設取得了新的成績和進步，做到了重點工作有突破、特色工作有發展、基礎工作有加強、遂行任務的能力有提升。全市武裝工作也繼續保持了協調發展、穩步推進、整體躍升的良好態勢。回顧2009年，我們深深地感到，部隊建設所取得的每一進步，重要的是得益于**市委的正確領導，得益于**各級政府的大力支特，也得益于**人民的真誠關懷。
新的一年，是深化改革、推進發展的考驗之年。當前，國際形勢正在發生新的復雜變化，金融危機波及全球，國內改革發展穩定的任務異常艱巨，國防和軍隊建設進入了新的發展階段，我市也步入了一個困難與希望同在、挑戰與機遇并存的發展時期。面對新的形勢和任務，更需要我們軍政軍民同心同德、攜手共進。作為**市委的軍事部，聯接軍地的橋梁紐帶，我們將著眼履行新的使命任務，著眼構建和諧**，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，保持清醒頭腦，鼓足工作干勁，建強應急分隊，拓展參建領域，擴大參建成果，實現經濟建設與武裝工作互動雙贏，為促進全市經濟社會又好又快發展做出應有貢獻。
同志們，戰鼓催征，雄虎呈祥。困難和挑戰在考驗著我們，事業和使命在召喚著我們。讓我們更加緊密地團結起來，進一步密切“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系，團結一致，勇于擔當，迎難而上，共克時艱，為推動赤蜂經濟社會創新發展、譜寫雙擁工作新篇章而共同奮斗!
上帝的花園范文3
今天，區城市規劃委員會召開第一次會議，就成立路橋區城市規劃委員會和《路橋區城市規劃委員會議事規則》進行討論研究，這標志著我區城市規劃委員會開始正式運行，這對于進一步加強城市規劃工作，提高城市規劃的科學性、民主性，增強城市規劃的透明度都具有十分重要的意義。
借此機會，我講幾點意見：
一是要進一步提高對城市規劃重要性的認識?！耙巹澥浅鞘械撵`魂”。城市規劃是一項全局性、綜合性、戰略性的工作，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域。制定好城市規劃，要按照現代化建設的需要，立足當前，面向未來，統籌兼顧，綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護、現代化建設與保護歷史文化遺產等一系列關系。通過加強和改進城市規劃工作，促進城市健康發展，為人民群眾創造良好的工作和生活環境。當前，城市規劃工作面臨著新的機遇和挑戰。城市各類建設項目投資主體和利益主體的多元化，各種利益、矛盾的多樣化，使城市規劃工作調控的難度越來越大；隨著《行政許可法》的頒布實施，對政府的運行規則和辦事程序提出了新的要求，城市規劃作為政府的主要職能和宏觀調控手段，必須盡快提高依法行政水平和工作效率；我區城市化已進入快速發展階段，正是優化城鎮布局結構、營造和突出城市特色、提升城市形象和品位的關鍵時期，城市規劃工作必須把握發展這個主題，科學指導和促進城市化的健康、快速和可持續發展。這些都需要我們與時俱進，開拓創新，進一步抓好城市規劃工作。在城市建設的實踐中，城市規劃受外界因素的影響較多，如開發商的意志、“重點項目”等。一些地方為吸引外商企業來本地投資辦企業，有時不得不屈服于外商的意志。同樣，當規劃面對那些“重點工程”、“重點項目”時，規劃有時不得不“讓路”，“規劃是龍頭”也就成為了一句蒼白無力的空話。因此，我們對城市規劃的重要性仍需要進一步加以重視，而不光是停留在“口頭上”、“書面上”，要樹立正確的思想認識，全局的觀念，絕不能因眼前利益來損害長遠利益，以局部的利益來損害全局的利益。
二是要堅持以科學的發展觀指導和提高城市規劃工作的水平。黨的十六屆三中全會提出“五個統籌”的要求，核心就是社會、經濟、環境可持續發展，樹立全面、協調、可持續發展觀。落實全面、協調、可持續發展觀是城市規劃工作的核心內容，也是規劃要達到的目的。首先，城市規劃要統籌城鄉發展。在城市化高速發展的過程中，今天的農村也許就是明天的城市。統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化是有效解決城鄉二元結構，縮小城鄉差距的重要載體和手段。統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化首先要實現規劃一體化，加快城鄉規劃一體化的編制工作。城鄉一體化規劃編制要求將城市規劃與村鎮規劃有機結合，統籌兼顧，互為補充，而不是城市與農村融為一體，失去個性和特色。在規劃一體化的基礎上實現基礎設施共享，資源共用，真正做到以城帶鄉，以鄉促城，使城市的活力帶到農村，將農村的田園風光讓城鄉居民共享。其次，城市規劃要統籌區域發展。要實現區域整體的可持續發展，必須堅持城市是區域的增長極，是區域的核心，而區域是城市的載體、支撐和擴散的腹地，兩者不能分割。加強中心城市規劃編制工作，不斷增強和完善區域性中心城市功能，充分發揮中心城市對發展區域的輻射帶動作用。同時，城市規劃要打破就城市論城市的狹隘觀念，增強區域意識。要做好區域規劃，統籌安排基礎設施建設，避免重復建設。第三，城市規劃要統籌人和自然和諧發展。城市環境保護是一項系統工程，要全面規劃，統籌兼顧。要通過規劃的嚴格實施，來加以嚴格控制污染源的產生，逐步改善環境。加強城市綠化建設也是改善城市生態環境的一項重要舉措。建區九年來，我區共綠化城區面積166.3萬平方米，城區綠地總面積達485.7萬平方米，人均公共綠地達6.96平方米。今后，我們要以創建園林城市為契機，要通過城市綠化系統規劃工作，科學安排綠化用地布局，創造清新宜人的居住環境，實現人與自然的和諧發展。
三是要進一步提高城市規劃的科學性和可操作性。城市規劃的編制要堅持以人為本和可持續發展，用科學和系統的方法將城市當作一個整體來對待，避免城市建設的顧此失彼，做到統籌兼顧，切實提高規劃的科學性。編制城市規劃要以戰略研究為先導，通過戰略研究發現空間變化的多種可能性，分析哪些是影響空間變化的決定性因素，這樣編制的城市規劃才會有理有據。城市規劃不僅是一張空間發展藍圖，而是要圍繞這張藍圖提出一系列的政策措施，這些措施應是針對目標和問題提出的。無論編制哪一個層次的規劃，都要做到目標明確、問題找準。只有根據合理的規劃目標，科學地、有針對性地分析和認識問題，才能夠梳理出管用的戰略和策略，做到“對癥下藥”。否則，規劃也就成為了掛在墻上的一張廢紙。城市規劃要突出整體性、綜合性，統籌安排各類用地及空間資源，綜合部署各項建設，實現城市經濟和社會的可持續發展。城市的發展又是一個動態的過程，我們編制城市規劃一定要立足高起點，提高城市規劃的前瞻性，充分預測城市的長遠發展，科學地估量發展趨勢對城市需要具備的功能和布局走勢。在提高城市規劃的科學性的同時，要切實增強規劃的可操作性。要在城市總體規劃的指導下，充分做好上下規劃的銜接，合理安排重大基礎設施的布局、重大開發建設項目的定點、資源保護和利用的統籌、城市間的競爭和合作等?！堵窐蚍謪^規劃》目前正在修編當中，它是我們今后城市建設的總綱，由于鐵路線位等原因拖延了一段時間，但也正體現了我們科學嚴謹的態度。目前，在著重抓緊修編《路橋分區規劃》的同時，要加快各重要區塊控制性詳細規劃和各類專業規劃的編制工作，使總體規劃得到深化和細化，落實總體規劃確定的目標和任務。各鎮要在總體規劃的指導下，編制適合本區域實際的發展控制規劃。同時，要將城市規劃的可批性和可操作性有機結合，在編制城市規劃過程中要從傳統局限于規劃區規劃向區域規劃轉變。如修編《路橋區分區規劃》就不應局限于現有市區17平方公里，而是以更大的區域范圍來修編規劃，以更長遠的眼光和更廣闊的思路為今后的發展預留空間。
上帝的花園范文4
××縣文化局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作已經圓滿結束，經請示縣委學習實踐活動領導小組辦公室同意，今天召開我局學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作部署會議。此次會議的主要任務是：學習貫徹縣第二批學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作部署會議精神，總結我局分析檢查階段的工作，對整改落實階段工作進行動員部署。
下面，我講三個方面的工作。
一、周密部署，精心組織，分析檢查工作取得階段性成效
按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的工作安排，結合我局的實際情況，把握“征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務，圍繞“科學發展，建設先進文化，為××經濟平穩較快增長提供文化支持”的主題，認真抓好領導班子專題民主生活會、專題組織生活會，形成領導班子分析檢查報告、組織群眾滿意度測評三個環節，較好地完成了第二階段的各項工作任務，取得了較好成果。
(一)切實加強領導，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開展，根據縣委科學發展觀領導小組的要求，結合我局實際，制定并實施了《××縣文化局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》，明確了各環節活動的具體內容、完成時間、工作要求等具體內容，確保了本單位學習實踐活動第二階段工作的順利開展。
(二)廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，我局采取了積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾滿意度測評等三個環節都廣泛聽取了各方面意見和建議。一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、召開征求意見座談會等多種方式，廣泛深入地征求黨代表、人大代表、政協委員及有關部門、服務對象、下屬單位、社區、農村基層干部代表等各方面、各層次的意見和建議。二是廣泛征求意見。在召開專題民主生活會前，下發了征求意見表，就本局的科學發展思路、工作措施、工作效率，以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題廣泛征求了意見和建議。三是認真梳理匯總，查找突出問題。共征求到各類意見建議86條，經梳理、匯總，主要有七個方面的突出問題是：一是抓文化產業發展力度不夠;二是抓文化基礎設施建設的措施不力;三是文化市場管理的力度和與相關部門的協調不夠;四是干部職工學習培訓和人才隊伍培養不夠;五是深入基層較少，與職工溝通不夠;六是文化信息資源共享工程建設有待加強七是廣場文化活動開展得比較少。針對存在的問題，結合實際，制定了科學有效的整改方案，并反復征求各方意見和建議，再修改再完善。
(三)緊扣科學發展主題，深刻剖析，認真開好專題民主生活會和專題組織生活會
局黨總支把開好領導班子民主生活會和專題組織生活會作為分析檢查階段重要環節來抓，確?！皟蓵辈蛔哌^場。圍繞貫徹落實科學發展觀，著眼推進改革開放、推動經濟社會平穩較快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，以“科學發展，建設先進文化，為××經濟平穩較快增長提供文化支持”為主題，以縣文化局學習實踐科學發展觀活動“五抓五推”為載體做好抓手，重點查找領導班子和班子成員在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。會前，局領導班子和領導班子成員在通過召開座談會、發放征求意見表、交心談心等形式廣泛征求各方面意見建議的基礎上，認真撰寫了分析檢查個人發言材料。同時，黨總支委員認真參加各支部專題組織生活會，自覺接受支部和黨員的評議，虛心聽取意見和建議。在此基礎上，認真撰寫了民主生活會發言提綱。查找突出問題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，明確了今后的努力方向，達到了進一步解放思想、增進團結、共同提高的目的，為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)深入分析檢查，嚴把分析檢查報告質量關
分析檢查報告是學習實踐活動的重要成果之一，報告質量關乎下步整改落實的針對性、科學性、可操作性、實效性的體現。我局高度重視干部群眾提出的和民主生活會上查擺的意見、建議，結合撰寫分析檢查報告，召開專題民主生活會議，專門對意見和建議進行了認真分析和深入研究，有針對性地剖析主客觀原因，形成有針對性、高質量的分析檢查報告，并對分析檢查報告反復研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。二是在分析檢查報告初稿形成后，為進一步完善分析檢查報告的內容，將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照縣委學習實踐活動領導小組和指導檢查組的要求，我局邀請相關人員召開專題會議，就分析檢查報告討論稿進行了專題討論，并對分析檢查報告的修改提出了具體意見，保證分析檢查報告的質量及后期的整改效果。四是在通過群眾滿意度測評后，將分析檢查報告再一次進行修改完善，形成了相對成熟的報告。
(五)緊密結合實際，組織群眾進行滿意度測評
按照分析檢查階段第三環節的工作要求，我局在廣泛征求意見建議的基礎上認真查找問題，組織召開了有黨代表、人大代表、政協委員及有關部門、服務對象、下屬單位、社區、農村基層干部代表等參加的分析檢查報告群眾滿意度測評大會。就我局分析檢查報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，在群眾評議中，大家一致認為分析檢查報告已經過廣泛征求意見、多次修改，符合部門實際，并客觀公正地反映了部門開展學習實踐活動的情況、存在的突出問題及產生的原因，并有針對性地提出了今后努力方向和整改落實方案。
二、分析檢查階段存在的問題
××縣文化局按照縣科學發展觀領導小組要求，順利完成了“規定動作”和“自選動作”的各項工作任務，取得了較好的效果。但是，從高標準要求來看，還存在一些不足和薄弱環節：一是個別黨員對分析檢查環節的認識還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性不夠;二是在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠，學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高;三是在統籌協調上，由于工作頭緒多、任務重，學習實踐活動與各項工作的關系，協調不夠。這都需要我們下一步的學習實踐活動中，引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
三、下步工作要求
按照縣學習實踐活動領導小組的統一部署，我局深入學習實踐科學發展觀活動，從今天開始轉入整改落實階段。我局將在鞏固完善和發展提高前兩階段活動成果的基礎上，繼續高標準、嚴要求搞好第三階段的各項工作。
(一)把握關鍵環節，圓滿完成學習實踐活動目標任務
整改落實階段是學習實踐活動最為關鍵的一個階段，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點。這一階段的工作重點是：制定修改完善整改落實方案、集中解決突出問題、健全完善體制機制和認真測評總結。各參學單位黨支部和廣大黨員，要充分認識到做好這一階段工作的重要性，防止和克服松勁、畏難情緒和急于求成的思想。要更加重視整改落實階段各環節的工作，確保學習實踐活動不走過場、取得實效。
第一，認真制定整改落實方案。制定整改落實方案是整改落實階段的基礎性環節。各參學單位要立足本職、結合實際圍繞活動主題和“五抓五推”為抓手，以分析檢查報告為依據制定好各單位的分解任務整改落實方案。要突出針對性和可操作性，按照解決突出問題和需要完善的體制機制的輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式、時限要求和責任單位及責任領導，做到“四明確一承諾”。一要明確主要內容。把征求意見和分析檢查出來的問題、解放思想大討論活動中還未解決的問題統籌研究，進行全面分析和歸類梳理，一項一項地列出來，特別是要將本單位的主要職責范圍內和事關群眾切身利益等方面存在的突出問題作為整改落實的重要內容。二要明確目標時限。對整改的問題和內容，要有明確的時限要求，明確到什么時間和達到什么目標，既要有近期目標，又要有中長期安排。對于條件具備，在學習活動期間可以解決的問題，提出明確的具體步驟，盡快整改落實;對需要一段時間才能解決的問題，列出時間表，逐步加以解決;對于那些難度較大，需要較長時間才能解決的問題，要積極創造條件加以解決。三要明確措施。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法;對我局各級各單位領導班子自身建設，要按照“一面旗、一團火、一盤棋”的要求，提出整改落實措施。四要明確責任。各參學單位要把整改任務進行細化分解，明確責任領導，把責任落實到具體人員。五要作出公開承諾。各單位要采取適當方式把整改方案公諸于眾。對重要事項作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監督。局領導班子成員要對分管單位和掛鉤聯系黨支部加強對制定整改落實方案的指導，督促各單位抓好整改落實方案的實施，切實兌現向群眾作出的承諾，要隨時對各參學單位整改落實情況進行跟蹤問效，對重大事項進行立項督查。
第二、扎實解決突出問題。要堅持邊學、邊議、邊查、邊改，進一步圍繞服務基層和促進科學發展，緊密結合工作和思想實際，集中力量解決影響和制約科學發展的突出問題，尤其要緊扣當前經濟形勢和文化發展態勢，切實把“保增長、保民生、保穩定”的具體措施和辦法落到實處，使廣大群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化。一要突出重點。圍繞貫徹中央、省委一系列方針政策和決策部署，“保增長、保民生、保穩定”等方面的突出問題，領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題等，選準突破口和切入點，以解決問題、推動發展的實際成效取信于民。二要多措并舉。對需要解決的問題進行公示，讓群眾了解整改落實的內容，并采對有些重林重點重要的事項必要時要采取掛牌督辦、現場會辦、限時辦結等辦法，促進問題得到及時有效解決。建立健全整改落實督促檢查制度和責任制度，督促責任單位、部門扎實抓好落實。對于那些受客觀條件限制，一時不能解決的問題，向群眾做好解釋工作;對需要一段時間努力才能解決的問題，要跟蹤問效，確?；顒咏Y束之后有人過問、有人來抓。同時，要注重統籌各方面力量，通過上下聯動、左右互動、整體推進，合力解決一些長期難以解決的突出問題。三要實事求是。要發揚奮發有為的良好作風，整合資源、創造條件、盡心盡力，興辦一批群眾普遍期待的文化惠民實事;要發揚真抓實干的良好作風;要立足現實基礎，盡力而為、量力而行，不提不切實際的高目標，不喊不切實際的空口號;要防止畏難情緒、無所作為，一絲不茍抓整改，真正讓人民群眾得實惠。
第三，深入總結實踐活動成果。學習實踐活動基本完成時，按局上的統一安排，各參學單位要對開展學習實踐活動的基本情況、主要做法特點、取得的經驗和成效、存在的不足和努力方向等作出實事求是的總結，形成總結報告，并對鞏固和擴大整改成果作出安排?？偨Y報告要在一定范圍內向黨員、群眾通報。在此基礎上，科學設計學習實踐活動滿意度測評的方法內容、人員范圍，對開展學習實踐活動的情況進行滿意度測評。測評工作要簡便易行、測評結果要真實可靠。滿意度測評的結果要在一定范圍內公布，堅決防止盲目攀比，片面追求得高分的傾向。對于測評滿意度過低的單位，要責令“補課”，限期整改。
(二)加強組織領導，確保學習實踐活動成為“群眾滿意工程”
各參學單位黨支部要毫不松懈、扎實推進，有始有終抓好落實，確保學習實踐活動真正取得實效，成為“群眾滿意工程”。
一要強化組織領導?；顒釉降胶笃诰驮饺菀壮霈F松懈狀況。如果稍有懈怠，前兩個階段的所有努力就會白費、工作就會前功盡棄。各參學單位黨支部和廣大黨員同志要進一步提高思想認識，堅決打消“松口氣”、“歇歇腳”的思想，還要進一步增強緊迫感和責任感，繼續保持高昂的工作熱情，拿出比前一階段更大的力氣、更大的勁頭，扎扎實實抓好學習實踐活動，善始善終地完成好各項工作任務。要繼續強化領導責任，局領導班子成員和各單位黨支部書記要堅持履行領導責任和第一責任人職責，堅持把親自帶頭落實的作風貫穿始終。
二要強化督促指導。局學辦要緊緊抓住整改落實階段的重點環節，加強指導、督促和檢查，及時掌握活動進展情況，確保學習實踐活動質量和進度相統一。局領導班子成員和黨總支委員要指導好分管和聯系單位依據分析檢查報告制定和實施整改落實方案，切實解決好存在的突出問題、對群眾承諾的兌現問題，做到工作環節一個不能少、工作步驟一個不能漏、工作標準一點不能降。
三要強化統籌兼顧。要統籌安排好整改落實階段各個環節的工作，認真做好總結和群眾滿意度測評的準備工作，整體推動學習實踐活動深入開展。各參學單位要在圍繞重點抓整改落實的同時，把學習實踐活動與階段性中心工作結合起來。
上帝的花園范文5
天津開發區是我市對外開放的標志性的窗口和載體，二十多年來，對推動天津市經濟發展起到了重要作用。取得好的成就是幾代泰達人不懈努力的結果。開發區各級領導歷來非常重視地方志工作，第一部志書編寫得不錯，生動翔實地記載了那段歷史，也成為天津市地方志的重要方面。
開發區在第二輪地方志編修過程中，要繼續發揚泰達精神，貫穿二輪修志全過程。要堅持泰達務實高效的精神，本著對人民、對歷史負責的態度搞好修志。在這里提幾個建議：
一、抓好篇目設計
開發區要在現有篇目基礎上，反復打磨，要制定一個充分體現開發區特點的篇目。過去的十年是開發區跨越發展的十年。天津人民為泰達連續十幾年在全國開發區綜合指標評比保持第一而感到自豪。開發區在招商引資以及經濟和社會發展的各個方面有獨到之處，要在志書的篇目設計上體現出來。篇目設計好，續寫志書工作就有了基本特征。
二、抓好資料收集
自2000年至今，開發區這十年的資料積累應該是健全的。要在掌握大量資料來源的基礎上，在資料整理上下功夫。一要克服不加整理、單擺浮擱、掐頭去尾、文件移植的傾向。二要處理好重點和一般的關系，要做好去粗存精，詳略得當，重大事項要多下筆墨，不舍得一般就沒有重點。此外，還要注意保留和整理圖照，起到豐富文面、增強記憶的效果。
開發區擁有九大產業，引領渤海灣。一定要下功夫把二輪志書內容抓扎實抓瓷實。
三、抓好文字表述
從面上來看，很多地方的志書的政治、史實質量都不錯，但很大的毛病出在文字上。編修志書是給別人看的?？墒牵械膶I術語很多，別人不懂，看不明白。各位供稿人要把初稿當成最終稿來對待。開發區各級領導一定要逐級把關，注重文字質量和表述。
四、抓好責任制落實
總纂“一支筆”，出毛病一個人負責。這樣可以確保質量。要搞好專業培訓。志書是一種特殊文體，有其特色。編寫人員要掌握寫作知識。志書編修人員必須要有很強的寫作能力，要把責任心和能力結合起來。既想干，還要干好。
五、加強與市志辦的信息溝通
開發區要在第二輪修志過程中，加強與市志辦的信息溝通。市志辦將發揮“龍頭”作用，靠前服務，及時發現問題及時提供幫助。下一步，市志辦還將幫助開發區搞好地方志人物篇，并就完善天津通志等問題進行探討。
上帝的花園范文6
論文關鍵詞 交通事故 保險 車上人員 第三者
機動車交通事故責任強制保險（下稱交強險），是指由保險公司對被保險機動車發生交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人的人身傷亡、財產損失，在責任限額內予以賠償的強制性責任保險。機動車第三者責任保險（下稱三責險），則是指被保險機動車發生意外事故造成第三者遭受人身傷亡、財產損失，由保險人根據保險合同的約定承擔被保險人應對第三者承擔的賠償責任的保險。從上述定義可知，交強險中的受害人和三責險中的第三者只是稱謂上的不同，而所指對象是一致的，均指受到被保險車輛侵害的除本車人員和被保險人以外的人員。鑒于此，下文的討論將不再從概念上區分交強險的受害人和三責險的第三者，皆謂之第三者。近些年，車上人員在事故發生后被本車碾壓致傷或致死的案件數量正呈現增長之勢。被保險車輛中的車上人員與交強險和三責險中的第三者之間能否實現身份轉化，理論界尚存爭議，實踐中做法不一。下文筆者將以一起典型案例加以分析，以期為審理此類案件提供有價值的參考。
一、據以研究的典型案例
2008年10月10日，原告某貨運公司所雇司機張某駕駛原告所有的貨車在道路與黃某駕駛的轎車發生交通事故，致使貨車副駕駛室乘車人胡某被貨車碾壓于右前輪下，經搶救無效死亡。該事故責任經交警部門認定，貨車駕駛員張某負事故全部責任，死者胡某不負事故責任。事故發生后，原告某貨運公司墊付了胡某家屬喪葬費、死亡賠償金、被撫養人生活費和精神損害撫慰金等合計三十萬元人民幣。
經查實，2008年5月15日，原告某貨運公司就貨車向被告某保險公司分別投保了交強險和三責險，保險期間為均一年。原告某貨運公司認為，本案交通事故發生在該保險合同有效期內，被告某保險公司依法應當在交強險和三責險責任限額內對原告承擔賠付責任。但被告某保險公司卻以胡某為被保險車輛中的車上人員而非交強險和三責險中的第三者為由拒賠。此后原告某貨運公司訴至某區法院，要求認定死者胡某為交強險和三責險中的第三者，并請求判令被告承擔保險理賠責任。
庭審中，原告認為，胡某在保險事故發生前是車上人員，但在保險事故發生時已經置身于貨車車輪之下，由此在身份上已經發生轉變，應當視為第三者。被告則認為，交通事故發生時，胡某仍然在貨車之上，屬于車上人員，不能成為被保險車輛之外的第三者，故請求法院駁回原告訴訟請求。某區法院經審理后認為原告主張有理，遂判決支持了原告訴訟請求?，F該判決現已生效并執行完畢。
二、爭議焦點：車上人員抑或是第三者
（二）以車上人員險對死者家屬進行理賠依據不足
從案件事實看，胡某在保險事故發生前的確身處被保險車輛之上，但該事實并不影響其在本案保險事故中成為第三者。根據原被告之間訂立的機動車車上人員責任險保險條款規定，保險合同中的車上人員是指保險事故發生時在被保險機動車上的自然人；同時還規定，車上人員在被保險機動車車下時遭受的人身傷亡，保險人不予賠償。顯然胡某符合車上人員車下死亡的特征，不屬于車上人員險的賠付對象。據此可知，條款中保險事故發生時僅指該人員遭受人身傷害行為發生時。在一起交通事故中，可能發生兩車碰撞，也可能沒有發生碰撞（如單方事故、別車事故）；碰撞可能一次也可能連續多次。因此，僅以兩車碰撞瞬間作為認定保險事故發生時是不準確的，事故發生經常是一個時間段而不是瞬間。本案兩事故車碰撞只是事故發生起點，被保險車輛右前輪碾壓上胡某發生在事故的過程時間之內。保險事故的定義更側重于事故中損害行為的發生。對原乘車人胡某而言，兩車碰撞發生瞬間并未受到傷害，針對胡某的保險事故并未發生，而只有在本車右前輪碾壓到他時，傷害事故才真正發生，故本案應當以這一時點作為保險事故發生的時間。如果受害人在保險事故發生前身處被保險車輛之上，而保險事故發生時已經處于被保險車輛之下，則應當認定其屬于第三者，而非被保險車輛的車上人員。
（三）對免責格式條款的理解存爭議時應作出不利于保險人的解釋
本案機動車輛三責險免責條款規定：“因保險車輛發生意外事故，導致本車上其他人員的人身傷亡或財產損失，不論在法律上是否應當由被保險人承擔賠償責任，保險人均不負責賠償”。筆者認為，上述免責條款屬于格式條款。且對該格式條款中的“本車上其他人員的人身傷亡或財產損失”存在兩種解釋，一是僅指本車人員在車上發生的人身或財產損害可免責，而本車人員在離開本車后再被本車侵害導致的損害則不可免責；二是只要是受害人在事故發生前乘坐于本車上，不論其在車上還是車下發生人身或財產損害，保險人均可免責。從文義解釋角度而言，以上兩種解釋都在理。因此，如何解釋該免責條款在庭審中亦成為原被告雙方爭議之焦點。根據我國保險法規定，在對保險人提供的格式保險條款存有爭議時，人民法院或者仲裁機構應當作出有利于被保險人和受益人的解釋。因此，本案應當選擇適用第一種解釋。
（四）保監會的批復在未對被保險人明示的情況下對被保險人無約束力
