上帝的微笑范例6篇

前言:中文期刊網精心挑選了上帝的微笑范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。

上帝的微笑

上帝的微笑范文1

“登山,弟弟引我進門”

2002年,弟弟次仁旦達先進入了登山學校學習登山。弟弟旦達外語比較好,常有機會給去登山的外國人作向導,這令旺姆羨慕不已。

次仁旺姆姐弟出生在珠峰下的定日縣。他們是在大山的守護下長大的。每天當山上云霧如同大幕徐徐拉開,珠穆朗瑪仿佛從遠處走來,越來越清晰,高大。他們仰慕它,敬重它,卻沒想到,終有一日,他們的生命已經與這座圣山緊緊相連。

2002年,弟弟次仁旦達先進入了登山學校學習登山。那時侯,旦達16歲。他熱愛登山。每次回家,他都會拉著姐姐旺姆給她講在登山時發生的有趣事情和經歷。弟弟旦達外語比較好,常有機會給去登山的外國人作向導,這令旺姆羨慕不已。在弟弟的影響下,漸漸地,一向喜歡運動的旺姆也對登山產生了濃厚的興趣。

一次偶然的機會,旺姆認識了登山學校的校長?!靶愿耖_朗、活潑、堅強”。校長看到旺姆的第一眼就認準她是塊登山的好苗子。在校長和弟弟的極力撮合下,2004年,旺姆離開定日縣的家,和弟弟一同前往拉薩學習登山。

旺姆說,如果沒有弟弟這個“引路人”, 也許今天,我們就看不到現在的火炬手次仁旺姆了。

初次登頂珠峰,弟弟塞給她200塊錢

回到大本營,弟弟偷偷塞給她200塊錢,讓她去買些自己喜歡吃的零食。這讓旺姆感動了好一陣。

2006年,剛剛20歲的次仁旺姆和弟弟一起踏上人生第一次登珠峰的征程。

對于初涉登山的旺姆來說,弟弟旦達比她經驗豐富。一路上,弟弟始終照顧著姐姐。越往上走,風越大。風夾著雪打在旺姆的臉上,就像刀割一般,旺姆的腳步顯得有些踉蹌了。旦達敏銳地察覺到好強的姐姐有些體力不支,他一個箭步跨上前去,順勢接過姐姐的包。隨后的時間,旦達一直走在旺姆前面,他用自己的身軀盡量遮擋前方的風雪,并不時回過頭鼓勵姐姐。那一刻起,在旺姆心里,弟弟旦達就像一只標桿,讓她不停地想去追趕,超越。

相互幫扶著,姐弟倆一起走到了第二臺階處,海拔8600米的營地,最后的終點就在前方。突然間,一位同行的蒙古姑娘由于體力不支,必須下撤。弟弟旦達作為高山向導,必須保護她一同下撤。這天晚上,在雪山營地里,次仁旦達親手用雪水為姐姐旺姆煮了一鍋方便面,還把自己的兩根火腿腸給了姐姐,他要為姐姐旺姆的最后沖刺餞行。

送別弟弟之后,旺姆望著看不到盡頭的雪山,心里越發的沒有著落。高聳入云的珠峰,每向上一步,都考驗著登山人的意志和決心。這時候的旺姆,最想做的就是趕緊下山回家,和弟弟一起看電視,去拉薩吃漢堡。但她明白,現在的她已經不是一個人在戰斗,她還肩負著完成弟弟的心愿。

當旺姆終于帶著弟弟的祝福與希望登上了世界第一高峰時,她激動得手舞足蹈。她讓人用手機拍下了這一幕,她想帶回去,小小地“刺激”一下還沒有登頂過的弟弟。

剛回到大本營,弟弟就偷偷塞給她200塊錢,讓她去買些自己喜歡吃的東西。這讓旺姆感動了好一陣兒。那時候,弟弟還沒從登山學校畢業,雖然也給別人做高山向導,但收入也相當有限。但他知道登頂后的姐姐身體消耗非常大,需要補充營養。這讓旺姆一下子覺得,從前那個“跟屁蟲”,已經不知不覺地成長為頂天立地的漢子了!

攜火炬登頂,沖著弟弟的鏡頭微笑

在珠峰頂峰8844.43米處,次仁旺姆用顫抖的雙手向世人展示了手中熊熊燃燒的“祥云”火炬。旺姆沖著手舉攝像機的弟弟笑著,旦達透過鏡頭看到站在自己不遠處的姐姐。

2007年,弟弟次仁旦達通過考核和培訓,順利成為CCTV北京奧運會珠峰火炬傳遞活動的高山攝像。隨后,次仁旺姆也被通知正式當選為此次火炬傳遞的火炬手之一。姐弟二人終于有機會同時登頂珠峰,并且見證奧運圣火在世界第一峰點燃,這個消息,讓旺姆和旦達激動了幾天幾夜。

作為火炬傳遞的最后一棒,旺姆在8300米處和弟弟旦達會合了。旺姆高舉神圣的火炬堅定地走在前面,旦達抗著沉重的攝像器材緊跟在姐姐后面。通過他的鏡頭,旺姆的每一步都即時傳到了億萬觀眾眼里,旺姆著實感到這一份沉甸甸的壓力與榮譽。她是載著和弟弟兩個人的榮譽和使命在走向終點,每一步,都牽動著弟弟旦達的心。

上帝的微笑范文2

一、找準學習的起始點,有的放矢。課堂上,很多時候我們往往忽略了學生的學習實際與生活實際,滔滔不絕地講教案上早寫好的內容,結果老師講得口干舌燥,學生卻感到索然無味。這是備課時忽略了備學生的表現。

二、充分利用課堂上臨時生成的資源,以學定教。課堂教學是一個動態過程,課程資源在這個過程中會隨時出現,及時捕捉課堂信息,充分利用課堂里臨時生成的資源,及時調整課堂思路,讓學生的思維展示在課堂上。

學習范仲淹的《漁家傲?秋思》時,課前布置了預習,上課伊始檢查預習情況時讓一個朗讀水平較高的學生朗讀了一遍,讀得聲情并茂,學生們不由自主地鼓掌。見他讀的效果這么好,我便讓他說說自己朗讀的處理技巧。他說,他說覺得應該沉郁悲壯的感情來讀,語氣要舒緩,表達出自己對家鄉的深切思念。這個學生說得很好,而且大多數學生的理解卻達不到這一高度,于是我趁機讓學生們模仿朗讀,從讀中找出將士們想建功立業的語句,并明確所表達的思想感情。至此已經進入了探究階段,我便順勢提出了更近一層的要求,找出統領上片的一個詞語“異”,之后討論解決“異”表現在哪里。此時學生情緒高漲,如果再按我原先設計的教案上會打消學生的積極性,大煞風景。老師應該在課堂上把注意力集中到學生的身上,關注學生的學習情況,根據學生的反饋及時調整課堂節奏及學習內容,避免削足適履。李鎮西老師一次上參賽課,課題是《在馬克思墓前的講話》,拿到題目后才從學生能那里得知他們已經學過這篇課文了,由于是比賽不能更換題目,李老師便從學生對課文的質疑入手,讓學生提問,師生共同解疑。結果課堂上精彩紛呈,是一節充分開發學生這一課程資源的好課。

上帝的微笑范文3

廠家控訴你是因為他需要你,哪個老婆不嘮叨老公的不是,但你又見過有幾個老婆真的想離婚,說你的目的只有一個:讓你多做事。因為只有你能把事情做好。其實你一直是有地位的,你擁有市場競爭中必不可少的資源,只是你太善良了,看到的只是你的不是。

世上最大的不公就是“欺負好人”,我們要為經銷商贏得屬于自己的地位。

如果沒有了經銷商企業將會變成什么樣子

沒有了經銷商,企業的成本至少增加二倍。企業如果對終端直供至少需要付出45天到90天的帳期;沒有了經銷商企業的庫存數至少增加一倍;企業至少需要超出現在二倍的銷售人員、四倍的現場管理人員、八倍的服務人員;通常來說成本增加1%需要通過增加銷售量11%彌補,那么廠家至少增加22%銷售量才能夠彌補因為沒有了經銷商所帶來的利潤缺失。當然,沒有了經銷商廠家可以少支付一部分利潤,但是廠家在零售商咄咄逼人的氣勢面前往往以價格折讓的方式取悅對方,所以那一部分所謂增加的利潤最終還是化為烏有。中國的廠家在決策和管理執行上其實并不先進。

沒有了經銷商,企業每天至少增加二倍以上的各類投訴。所有雞毛蒜皮的小事都將涌到廠家面前:有關于質量的、服務態度的、價格補差的、零售補貨的、殘次品調退的等等、等等。在這些小事面前廠家的公關形象將面臨嚴峻的挑戰,事實證明商家在通過廠家產品謀取利潤的同時,承擔著由于廠家原因而帶來的麻煩和名譽損失。

按照目前中國本土企業的經營管理能力,沒有了經銷商的日子就好比家里缺少了一個買菜做飯打掃衛生的人,這日子根本是沒法過的。

沒有了經銷商,中國的企業將會直接面臨零售商和消費者的強大挑戰,這種挑戰使得寶潔這樣的企業不得不調整他的渠道策略,戴爾不得不尋求變通的方法。那么既然在當今的市場上經銷商們有如此重要的作用,又為何很多的經銷商又面臨著被邊緣化呢?我們認為除了經銷商的管理水平相對落后之外,經銷商們沒有把握住三種重要的市場權力。它們分別是:交易權、傳播權和服務權。

把握三種權力贏得市場地位

一.把握市場交易權力

俗話說誰掌握了市場定價的權力誰就掌握了利潤的脈搏,好比倆個人一起去賣東西,定價的一定是老板,吆喝的一定是伙計,雖然一起把東西賣了,但老板掙的是利潤伙計掙的是工資。目前廠家和經銷商的關系就好比老板和伙計,廠家說賣什么價經銷商就得賣什么價,否則擾亂市場、損害品牌等等一大堆的罪名就會加到經銷商的頭上。

其實所謂的市場定價,永遠只是一個價格區間,也就是在一定的價格范圍內銷售量是沒有改變的。比如說1999年一月,不凡帝公司要求全國比巴卜合裝泡泡糖的市場零售價格一律為每合18.5元,然而四川市場從市場的實際情況出發,決定每合零售價格為19元,當時面臨了公司很大的壓力,事實證明當時四川市場的價格政策是正確的,首先,沒有影響銷售計劃的完成;第二,經銷商普遍增加了3%的利潤;第三,提升了品牌形象給了競爭對手以很大的打擊。

不管是老板還是伙計請記住如下的忠告:任何可以正常走量的產品零售價格調整的幅度在5%以內對銷售量都是沒有影響的。作為“老板”的廠家請不要剝奪經銷商賺取正常銷售利潤的權力,作為“伙計”的經銷商請努力爭取和把握5%正常銷售的定價變動權,只有擁有了一定的市場定價權力,經銷商才真正掌握了一定的市場交易權利。

不要把你的老婆管得太嚴,也不要太怕你的老公,地位弱化的同時只有兩種結局:要么被休掉、要么紅杏出墻。

二.把握傳播權

中國傳統的文化告訴我們,再勤快的丫鬟千萬不要告訴別人那一大家子全是靠你管的,要不然結果只有兩個:要么遭人陷害說你貪污;要么被老爺看中收為姨太太。所以,還是默默做事不做張揚,把一切功勞都推給老爺夫人,把一切罪過全收歸己有。在這種濃郁的文化氛圍下,幾乎所有的經銷商在廠家的“”下,只敢默默的做事,從來不敢說:某某著名品牌是靠我賣出來的,某某著名品牌的服務都是我在做。所以,廠家的品牌倒是名揚四海了,經銷商們還在為明天的利潤“默默”犯愁。

在主動與被動之間中國本土的經銷商們放棄了張揚自己的商業增值價值、商業信譽的傳播權力。市場一切價值的體現全部傾注到了廠家的品牌;市場的一切惡果都在為經銷商的牌子摸黑,中國的經銷商們忍受這一切僅僅是為了通過廠家給予的機會掙些錢。

“那里有壓迫那里就有反抗?!薄皣馈薄疤K寧”們揭竿而起,踏著廠家的榮譽和尊嚴、趟著廠家的血淚奮然崛起。雖然,關于他們的現在與未來還有很多爭論,但是,他們勇于傳播自己的行動是所有“茍且偷生”的經銷商們的榜樣。

三.充分運用服務權利

當一個產品普及化以后,市場利潤將有至少50%的下降,然而,服務可以幫助它贏回15%。

中國廠家的銷售方式通常以“移庫”為主,“實銷”的任務是由經銷商或零售商實現的,所以,廠家一般從管理習慣到人員能力都不具備直接應對消費者問題的能力,而“實銷”過程中市場服務的工作實際上是由經銷商在執行,然而目前很多的經銷商也染上了廠家“移庫”的毛病,不愿意踏踏實實做些市場服務工作,他們普遍認為服務是成本不是利潤。

在浙江省的有一個地方,那里山青水秀,而且還曾經為中國歷史貢獻了一位大美女“西施”,那個地方叫“諸暨”。這個地方曾經是中國最大摩托車批發集散地之一,事過境遷很多當時赫赫有名的批發商都已銷聲匿跡,不過有一個趙姓的老板依然生意紅火,早在2002年他就已經注意到,摩托車有兩筆錢可以掙:賣新車的錢和為買車人服務的錢。于是在投資建立了好幾家標準化的服務維修站,每臺車一年100元的基本保養費,整個市場10萬臺車的摩托車保有量,讓趙老板重新聽到了滿袋銀子相互碰撞的天籟之音。

上帝的微笑范文4

關鍵詞:小學英語;興趣;趣味;游戲;活動;互動課堂

小學生拿到、翻開英語課本,就對英語產生了好奇心和濃厚的興趣,對課本愛不釋手。如果教師第一節課沿襲老教法,教學生幾個字母,認讀、書寫等,會給孩子們學習英語的積極性潑上冷水,他們會感到英語就是拼音的換個讀法,單一、呆板的教學方式,更使他們對英語的興趣頓失。因此,探討并上好英語的開門課――第一節課,對學生學習興趣的激發和培養,對以后的英語教學起重要作用。

下面從“新朋友的認識”、會話交際等幾個教學實踐,談談上好第一節課的策略和主要途徑。

一、歌訣法,認識“新朋友”

孩子們翻開新教材嶄新的一頁,映入眼簾的首先是英語教材中的主要成員,對這些人物的認識,是以后英語學習對話、交流、理解課文的基礎。

對于這些人物的認識,如果教師讓學生看圖片,要將圖片和人名結合起來,對于八九歲的孩子來說,由于他們的認知特點、形象記憶、思維低下等,并不是簡單的事,而如果借助于“歌訣”,可以使這個環節趣味橫生。如:

黑發老師是Miss Li,戴眼鏡的是YangLing

扎辮子的是Su Hai,刺猬頭是Liu Tao

小分頭是Wang Bing,黃卷發是Mike

黃發妹妹是Helen,黃發弟弟是Tim

大花貓是Sam,小老鼠是Bobby。

這樣,簡單、押韻的歌訣,使孩子們樂不釋口,為英語學習增添了催化劑。

二、情境法,營建說英語、用英語的氛圍

在低年級段,多數英語教師認為用英語教學,學生會聽不懂,費時費力,教學低效,所以,漢語教學成為主要形式。而漢語的使用,是英語教學漢語化傾向的特點。因此,教師應盡量使用英語教學,不能擔心學生聽不懂,用英語組織教學,也能給學生傳送聽英語、說英語的情境和氛圍。

如教師走進教室,主動和學生打招呼:Hi,boys and girls,I’m your English teacher. 從教師的言談中,學生感悟到hi,是英語教師在給自己打招呼,看到教師自己指著自己說I am your English tea-cher,而了解教師在介紹自己,猜得到說是“英語老師”。

然后,教師啟發學生如果師生見面,主動說Hi/Hello/Good mor-ning/Good afternoon等時,也應該給以相同的回應,如聽到對方問你Good morning,也應該回敬一句Good morning。

教師再次重復上課伊始的Hi,boys and girls時,學生會異口同聲地說Hi. 教師再說出Hello,I am ... 時,學生會緊接著說到:Hi,I am ...

再呈現Miss Li和Mike在校園里相遇,想象二人會怎樣對話:Hi,___;Hi,___. Hello,Mike. Hello,_____. 這樣,學生在英語氛圍中,感悟英語,使用英語,從而激發他們學習和運用英語的興趣。

三、巧妙設計活動,促使學生開口說成為習慣

1.歌曲欣賞,創設樂學的氛圍

Good morning的英語歌曲,是Unit 1的“壓軸之作”。教學中,教師不妨將這首英語歌曲提前與學生見面,上課前,播放這首英語歌曲,為英語課創設愉悅的氛圍。

2.看圖,開展猜猜看活動

對于初學英語的學生而言,字母都不認識,看懂對話單詞和對話,更不可思議。因此,對于起始階段的英語教學,教師不妨引導學生從看圖入手,引導他們猜測圖意,猜想圖片中的人可能在做什么、想什么、說什么。

如3上Unit 1的Story time教學中,教師引導學生分別觀看四幅圖,如第一幅,看看圖片上是誰,想一想可能說什么話。

孩子們雖然不認識單詞、句子,可是他們想象力豐富,他們認識了教材中的幾個“新朋友”,圖中的李老師和Mike,他們印象深刻,并且,看到Mike背著書包,遇到李老師,給李老師打招呼問好,李老師也主動向Mike問好,那么Good morning這個交際用語,學生從圖片中的情景中完全可以猜到。同樣的,第二、三、四幅圖的主要內容也顯而易見。在看圖、猜圖意的過程中學習英語,也能提高學生的創新能力和思維能力。

3.開展表演活動,激發學生參與的積極性

孩子們剛剛學了hi/hello/good moring等,就迫不及待展示自己,對幾句簡單的交際樂不可支,欲罷不能。此時,教師可以開展表演活動,讓學生相互打招呼,介紹自己,在多次使用中,強化這幾個交際用語。

如讓學生扮演Mike和Miss Li,Mike和SuHai,Miss Li和學生等而進行表演對話,在做一做、說一說中,交際用語得到強化訓練,也給孩子們創設了“學以致用”、展示自己的機會和平臺。

4.猜一猜活動,拓寬教材內容

Unit 1第一課時,出現了Good morning和Good afternoom,學生明確了這二者的用法后,教師利用多媒體播放一個短片:Mike在傍晚時分回到家,見到爸爸、媽媽。和他們打招呼:Good evening!讓學生根據情景猜出Good evening的意思,引導他們回到家時,到了晚上,使用這個交際用語和家人相互問好。這樣,教學不僅僅教教材,也實現了“用教材教”,拓寬了學生的視野,拓寬了教材內容。

小學英語第一節課,教師應改變教幾個字母了事的做法,讓學生在第一節課就感受到英語的趣味、有用,感受到學習英語的樂趣,培養他們良好的f英語、用英語思維、勤于思考和創新,善于開口說、敢于用的意識和能力,為以后的英語學習埋下興趣的種子,開啟遠航之帆。

參考文獻:

上帝的微笑范文5

一、讓學生主體地位在教學行為中得以充分體現

葉圣陶說過,他并不稱贊某老師講課時有怎樣的最高藝術,“最要緊的是看學生,而不是光看老師講課?!币惶脭祵W課究竟怎么上? 傳統數學教學中教師是課堂的主宰,教師領著學生去學。長此以往,學生習慣了被動地去學習,成為思維上懶惰者。顯然,這種以教師“講”為中心的數學教學,沒有充分發揮學生學習的主觀性和能動性,是不利學生的潛能開發和身心發展的。例如小學數學“比的基本性質”教學中,有的教師過多講解、分析和說明比的基本性質,而不是讓學生通過自己根據“商不變的性質”和“分數的基本性質”去探索并推導出“比的基本性質”的由來,這樣反而會適得其反,學生有可能給教師說“糊”了。 因此,我通過讓學生自主探索、合作交流與實踐,不但能夠創造性的解決這樣的問題,而且能夠讓學生掌握“比”“除法”“分數”三者的不同。

二、重視學生的學習過程,努力培養學生多種思維方法

用現代教育思想來看,課堂教學不僅要看教師如何教,而且要看學生學的怎么樣。而且要從學生如何學這個出發點上來看教師怎樣實施教學行為。重學生學習的結果輕視學習過程,這是傳統數學課堂教學中的弊端。教師在傳統教學中,只重視知識的結論正確與否,缺少對學生的學習全過程的發掘,導致學生思考問題的方法匱乏,同時有意無意壓縮了學生對新知識學習的思維過程,而讓學生去重點背誦“標準答案”。只注重結果的做法導致學生學習知識的一知半解,似懂非懂,很明顯降低了學生學習數學的質量。有的教師喜歡直接告訴學生結論,并要求學生馬上應用這種結論,再去解答各種變式題,出現嚴重“消化不良”,加重了學生學習負擔。我在教學實踐中,注意到了這個問題,并注重抓學生的學習過程,在數學教學中把重點放在揭示各個知識形成的方法,展示學習新知識的思維過程,讓學生通過感知―概括―應用的思維過程去發現真理,掌握規律。使學生在教育教學過程中發展多種思維方法和多個模式學習方式。這樣使學生既增長了知識,又發展了思維能力。例如在教學“工程問題”時,我先出示這樣一題:“甲、乙兩個工程隊修一條長30 千米的公路,甲隊單獨修10 天完成,乙隊單獨修15 天完成,兩隊合修幾天完成?”我先要求學生用以前學過的方法進行求解,學生求解出答案以后,我將題目中的條件“一條長30 千米的公路”中的30 千米分別擴大2 倍、3倍、5 倍,再分別縮小2 倍、3 倍、5 倍,其它條件和問題不變,讓學生討論并試著進行解答,求出這時兩隊合修要幾天才能完成?等學生得出結論這條公路的長度多少與兩隊合修的天數并無什么關系以后,我再出示例題:“甲、乙兩個工程隊修一條公路,甲隊單獨修10 天完成,乙隊單獨修15 天完成,兩隊合修幾天完成?”然后再讓學生進行討論,這題目應該如何求解,我則適當進行提示:工作總量沒有告訴,我們可用什么來表示工作總量。這樣學生很快能掌握用工程問題的一般思路解答工程問題。學生掌握了用工程問題的一般思路解題后,我再請學生思考,上面一道工程問題能否想出用其它方法進行求解。學生陷入了思考,我則適當進行提示:題目中工作總量沒有告訴,我們根據甲、乙兩隊單獨修要用的天數能否假設工作總量進行求解。并讓學生進行討論,有的學生提出,因為甲隊單獨修10天完成,乙隊單獨修15 天完成,因此可設這條公路的全長為10 和15 的最小公倍數30,這樣即可求出甲、乙兩隊合修的時間則為:30# + 30)= 6(天)。這樣通過將工程問題和整數四則應用題進行轉化,使學生對工程問題的求解有了新的認識。接著我再出示了這樣一題:“一個水池,有甲、乙兩個進水管,單開甲管,12 小時可以注滿水池;單開乙管,20 小時可以注滿水池。(1)甲、乙兩管同時開放,幾小可以注滿水池?(2)兩管同時開放5 小時后,剩下的由甲管注,還需要幾小時可以注滿?(3)兩管同時開放,乙 因故障中途關閉了幾小時,這樣共 用9 小時才注滿水池,問乙中途關閉了幾小時?”這是一道典型的工程問題,如果熟練地掌握了工程問題的特點很快能列式求解,但如果未能熟練地掌握工程問題的特點,則很容易列錯算式或出現計算上的錯誤。如果把這類工程問題轉化為整數四則應用題,無論列式或計算,都會變得比較簡便。因此我提示學生,能否將工程問題轉化為整數四則應用題進行求解。學生經過討論,很快能進行求解:因為12 和20 的最小公倍數是60,這時可把全池水看作是60 份,甲管每小時注入5(60)份,乙管每小時注入3(60)份,兩管同時開放,每小時可注入(3 + 5)份。 因此可得,(1)兩管同時開放注滿這池水的時間數是:60#+ 5) =5(小時);(2)兩管同時開放5 小時后,剩下的由甲管注,還需要的時間是:[ 60 -(3 + 5)]= 4(小時);(3)乙管中途關閉的時間是:[(3 + 5)- 60 ] = 4(小時)。

上帝的微笑范文6

關鍵詞:個體工商戶;消防;監管;法律地位

中圖分類號:D920.0 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-02

一、單位、個人、個體工商戶的語義和法意分析

首先必須明確的是,“單位”和“個人”這兩個概念并不是完整或標準意義上的法律名詞,就字面意思而言單位一般可以理解為某個集體,或者人所工作的場合;個人即是單個人的個體。在我國的法律體系中,“單位”一般出現在“機關、團體、企業、事業單位”這一固定稱謂中,指稱有組織性、有一定目的性財產并具備一定的民事法律認可的權利能力(責任能力)和行為能力的集體,一般與民法上的法人、合伙或經濟法中的企業等概念等同;而“個人”往往意同于民法中所稱的“自然人”即基于出生而享有權利承擔義務的人,或憲法中所稱的“公民”,即具有一個國家國籍并享受該國法定權利與義務的自然人。

個體工商戶一般的定義是在法律允許范圍內,依法經核準登記,從事工商經營的自然人。根據《民法通則》第二十六條規定,公民在法律允許的范圍內,依法經核準登記,從事工商業經營的,為個體工商戶。個體工商戶可以起字號。第二十九條規定,個體工商戶的債務,個人經營的以個人財產承擔,家庭經營的,以家庭財產承擔。

從上述規定可以看出,個體工商戶應具有以下特征:一是其主體是公民,無論是由個人還是家庭經營,其民事主體應當定性為個人;二是必須在法律允許的范圍內,以工商登記核準為限,其行為能力即從事工商業經營的范圍必須由法律認可;三是必須依法登記,按照個體工商戶核準登記的相關法規進行工商登記;四是必須從事工商經營行為。

1987年8月5日國務院的《城鄉個體工商戶管理暫行條理》第四條第二款又規定:個體工商戶可以根據經營情況請一、二個幫手;有技術的個體工商戶可以帶三、五個學徒。按照此規定,在一部分個體工商戶中還存在雇傭關系。

二、行政法律實踐中的個體工商戶法律定位的爭議

長久以來,個體工商戶在法律上的定義是個人還是單位,或者說是公民還是其他組織一直存在爭議。

一種觀點認為個體工商是屬于自然人范疇,為個人,其理由有:一是在《中華人民共和國民法通則》中將個體工商戶歸為第二章的范疇,即公民(自然人),并且對其主體做了明確,為公民;二是1992年《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》中第40條中關于其他組織的解釋中,未將個體工商戶納入其中;三是個體工商戶不像公司等組織擁有獨立的財產權,其債務承擔不以個體工商戶的固有資產為限,而由經營個體工商戶的公民個人或家庭財產負無限責任。

另一種觀點認為個體工商戶屬于單位即非法人組織,其理由有以下幾點:一是個體工商戶具有準組織的特性,在目前經濟環境下一定規模的個體工商戶中均存在一定的雇傭關系,并且可以行使一些單位組織才能的權利如起字號、刻公章、設立單位銀行結算賬戶以及享有一定的商標權;二是有其明確的行為能力,個體工商戶在依法登記時,有法定且明確的經營范圍,個體工商戶也只有在其經營范圍內行使的民事權利才能受到法律的保護;三是個體工商戶有相對獨立的財產,這種獨立自然不能等同于法人的固有資產,但是該財產應主要用于從事工商經營活動,且同樣承擔著一定范圍內的法律責任(債務)。

從上述觀點分析不難看出,分歧的焦點幾乎相對應,而涉及的主要問題還是民法體系和行政法領域之間的沖突,就個人理解而言,筆者認為在消防行政法律體系中,在適當的范圍,應當將個體工商戶納入“單位”進行監管。

三、民法與行政法在法律理念上的區別

在對個體工商戶進行法律定位之前,我們必須明確的是民事法律體系和行政法律體系在法律理念、原則以及規范性條款方面是相區別的,不難看出上述分歧的焦點就在于角度不同。

在民事法律規范中,某個主體面對的對象往往與他本身地位相等,法律也是用以調整兩者之間的權利和義務,是一種雙向性規范;而在行政法律體系中,某個主體面對的是社會公眾或不特定群體,法律條款約束的對象則是這個主體的行為,是一種單向性規范。所以,民事法律關系更注重平等,這種平等體現在用財產(金錢)來衡量責任(債務);而行政法律關系則更注重對某一種利益或某行為對象的保護,譬如消防行政法律體系中的社會消防安全或治安行政法律體系中的社會治安環境。

所以,筆者認為在研究行政法的相關問題是不能完全套用民事法律的相關理論和理念,行政法律的研究尤其是消防行政法律研究必須有其自身的出發點,即社會的公共利益,而不是維護某個特定個體的民事權利。由此,筆者認為在行政法律體系中對單位和個人的違法行為設定不同的法律責任或行政罰則應當是基于以下幾點:

1.目的性大小不同。作為一個單位,無論是機關、團體還是企事業單位其運作的目的顯然從量和層次方面要高于單個個人,這種差異也就導致了兩者在實施一定行為的過程中對社會的影響力的不同。

2.組織性強弱不同。毫無疑問,單位作為有序的人的集合具有一定的組織性,而個人的行為相較單位則顯得單薄,所以相比單個個體或是簡單個體的集合,單位在實施一定行為的過程中必然比個人要更為便捷,更為強勢、更易于達到目的。

3.違法行為的危害性不同。作為一個單位,當一群人思想一致去實施一個違法行為的時候,影響是巨大的,后果是嚴重的,而且最起碼從量的角度上造成的危害性必然大于個人。

所以,筆者認為,在研究和分析確定個體工商戶在消防行政體系中的法律地位必須基于上述三點。

四、個體工商戶納入單位監管的理由

筆者認為,個體工商戶在消防行政法律體系中,應當劃歸為單位,主要理由有以下幾點:

1.個體工商戶規模日益擴大,消防安全監管壓力增大。在實踐中,除去一些法律明確必須由法人為經營主體的行業,如房地產、物業、建筑、拍賣等,其他諸如手工、建筑、運輸、商業、服務業等其他行業的工商經營行為都可以以個體工商戶的形式出現,尤其是對消防監管形成巨大壓力的公共娛樂場所以及其他公共聚集場所。

而事實上,我國在改革開放初期為了鼓勵個體工商戶這一種經濟實體的發展,基本未對個體工商戶的準入資格設置上限,1987年的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》也僅是對幫手、學徒的雇傭做了極為原則的規定。這一做法積極推動了市場經濟的進程,也加速了個體工商戶的繁榮,但是,也造成目前一些個體工商戶規模急劇擴張,無論從資本金、雇傭人員數量、“單位”規模都大大超出了原來法律的預期。反映在消防監管中,不難發現一些規模大、組織性強、員工多、社會影響大的單位或者場所往往都是個體工商戶,這樣的局面大大超出了《民法通則》中將個體工商戶認定為自然人立法初衷,至少,在一些行政監管領域,將一些特殊的、“發育”成熟的個體工商戶列為個人進行監督明顯不符合維護社會公共利益和社會公眾安全的執法目的。執法實踐中,筆者就曾經檢查過一洗浴場所,建筑面積5萬余平米,員工人數300余人,但該單位確實出具的是《個體工商戶營業執照》。

2.新《消防法》法意的綜合理解,個體工商戶必須納入消防監管。新《消防法》第五十三條第一款規定,公安機關消防機構應當對機關、團體、企業、事業等單位遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查。從語義本身,我們可以理解為,公安機關消防機構對單位擁有監督檢查權,而對個人沒有該權力,因為行政權應由法律設定,法律未定即“無權”。那么,將“個體工商戶”歸入個人,勢必導致的結果是個體工商戶“單位”游離于消防監督體系甚至是消防法律體系之外,這明顯是不符合《消防法》立法原則的。依據《消防法》全文的立意理解,個體工商戶也必須以“單位”的身份納入到消防監管的視野。所以,與新消防法相配套的《消防監督檢查規定》(公安部令第120號)第三十九條規定:“有固定生產經營場所且具有一定規模的個體工商戶,應當納入消防監督檢查范圍。具體標準由省、自治區、直轄市公安機關消防機構確定并公告?!?/p>

3.參照其他行政部門的規章,個體工商戶納入單位范疇有例可循。作為行政法律體系的一個分支,消防法的一些法律問題完全可以參照其他行政部門規章的既有做法。事實上,一些行政部門的先例規章,很能說明他們對個體工商戶的法律定位。如國家明確個體工商戶屬于應當申領組織機構代碼的組織機構。組織機構代碼證是國家質監部門給機關、企事業單位和社會團體(包括法人和法人分支機構)頒發的唯一、不變的法定代碼標識,是組織機構才有的特殊“身份證”,而顯然,作為個人的公民是不需要申領這種代碼證的。另外,中國人民銀行以法令的形式頒布的《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》明確規定,將個體工商戶開立的銀行結算賬戶納入到單位銀行結算賬戶進行管理,也說明在行政法律中,個體工商戶明顯有著更趨向于單位的特點和性質,更宜按照單位進行監管。

五、實踐中應注意的問題

將個體工商戶認定為單位進行監管,意味著對于所有個體工商戶的違法行為處理更趨嚴格,而在實踐操作中必須解決好以下問題:

1.嚴格界定違法行為的主體。因為單位和個人的權利能力和責任能力存在根本區別,所以在確定消防違法行為的法律責任時,應當對其主體做嚴格區分,從新《消防法》體系分析,確定違法主體有如下方法:一是從規范性條款分析?!断婪ā房倓t、火災預防等章節對于單位和個人的法定義務作了明確,尤其是一些排他性義務,如建設單位申請備案的義務、個人報告火警的義務,那么在確定法律責任時,未申請備案的違法行為顯然不能以個人為主體,謊報火警也不能以單位為主體。二是從法律責任條款的表述分析。大部分法律責任條款都明確限定了違法行為的主體,如六十條第一款明確為單位,那么這些行為的主體就不能是個人。三是從違法行為的本身性質分析。一些違法行為帶有很強的主觀色彩和個體行為性,如過失引起火災、謊報火警;而另一些行為則有強烈的集體屬性,屬于單位職責,如未按規定配置消防設施、器材。

2.共同性違法行為如何確定主體?!断婪ā返诹畻l中對一些違法行為及規定了單位罰則也明確了個人罰則,那么如何區分,可以從違法實施主體、主觀認識和客觀方面進行判斷:一是分析違法行為實施人的身份。違法行為的實施必然由個人所為,但卻不必然都按照個人違法進行處罰。確定違法行為的性質,要分析行為實施人的身份是否是代表某一單位或集體,是否被單位負責人或管理人授意。二是分析行為實施人的主觀狀態。行為實施人的主觀意圖或動機是讓誰受益,是單位還是行為人本身,從而區別違法行為到底應當由誰為責任主體。三是看違法行為的行為方式。單位和個人的違法行為實施方式是不同的,大部分單位違法行為存在組織性、集體性,而個人違法則沒有這兩個特點。

3.小規模個體工商戶法律責任確定。雖然個體工商戶原則上應當納入單位監管,但是對于一些規模小、體量小的個體單位,依照單位從嚴監管顯然有失公允。所以,對于部分個人投資、個人經營的個體工商戶應當有區別的確定為個人違法,其標準可以參照和通過考量以下要素進行確定:(1)是否是個人投資、個人經營;(2)投資額大小;(3)單位規模;(4)雇傭勞動力人數;(5)火災危險性。

參考文獻:

[1]《中華人民共和國消防法》.

[2]《中華人民共和國行政處罰法》.

[3]《中華人民共和國民法通則》.

[4]《中華人民共和國民事訴訟法》.

[5]《最高人民法院關于適用若干問題的意見》.

亚洲精品一二三区-久久