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消防評價報告范文1
中圖分類號:TU998.1文獻標識碼: A 文章編號:
0 引言
高層賓館是人員聚集場所,隨著經濟和城市化建設的快速發展,現代化高層賓館數量逐年增加,高層賓館建筑火災帶來嚴重的傷亡事故和經濟損失。因此,高層賓館建筑火災一直是國內外火災研究防治的重點,通過對高層賓館火災危險性的綜合評價,對于掌握高層賓館的火災隱患以及提出必要的消防監督管理措施,避免和減少火災危害,具有十分重要的意義。模糊綜合評價是一種對半定量化分析的方法,高層賓館導致火災發生的因素比較多,許多因素不容易精確量化,且各個因素之間不是個自獨立的,具有模糊性。因此采用模糊層次綜合評價法可進行定性和定量的評價,能較客觀反映高層賓館消防安全現狀。
進行模糊評價首先要建立影響評價的因素集,即要建立消防安全評價指標體系。高層賓館消防安全評價是一個比較復雜的工作,建立一套全面、客觀的指標體系是整項工作的前提和基礎,也是能否真空反映高層賓館消防安全水平的重要內容。
1 高層賓館的火災危險性分析
1.1 人員相對密集,疏散困難
賓館來往的人流較多,人員復雜,屬于開放式管理,具有人員密集、流動性大的特點,加上各種豎井的林立,易產生煙囪效應,火災、煙氣蔓延快,煙氣一旦進入疏散樓梯間會給疏散帶來嚴重影響。而大多數旅客不熟悉建筑內的情況以及疏散設施設備,一旦發生火災,加之心情緊張,在煙氣迷漫的情況下,容易找不著方向,使疏散通道擁堵,給人員疏散和消防隊員進行救援造成困難。加拿大國家委員會在調查研究的基礎上,推算出高層建筑內的人數、疏散時問和建筑高度的關系,如表:
1.2 各種設備設施多,負荷大,易引發火災
賓館配有廚房、高壓配電室、鍋爐房、燃氣調壓站、發電機房、電梯機房、中控室等重點設備設施。如廚房內用火、用電不慎導致起火;在賓館內進行維修作業或進行室內改造裝修等時違章電焊動火;電器線路老化發熱短路,電熱器具使用管理不到位,各類燈具烤著附近可燃物等導致電氣火災的因素多。1996年7月17日,廣東省深圳市端溪酒店第二層因使用電器不慎導致電器故障引發火災,造成30人死亡、13人受傷,燒損建筑面積150平方米,直接財產損失13.8萬元。2003年2月2日17時58分,黑龍江省哈爾濱市天潭大酒店發生火災造成33人死亡,10人受傷,直接財產損失15.8萬元,火災直接原因是員工在取暖煤油爐未熄滅的狀態下把含有汽油成分的油品加進去,引起爆燃而導致火災。
1.3 大量采用易燃可燃材料裝修,火災荷載大
賓館客房、餐飲、娛樂配套設施完善,室內裝修豪華。絕大部分的的裝修裝飾材料以及家具、擺設都采用木料、塑料和棉、麻、絲、毛以及其他可燃及易材料,增加了賓館內的火災荷載。一旦可燃材料燃燒,將導致火災迅速蔓延。絕大部分的可燃材料燃燒后會產生大量有毒氣體,給人員疏散和火災救援帶來很大的困難影響。
2 消防安全評價指標體系建立的原則
建立評價體系要充分考慮高層賓館火災危險性及導致賓館建筑火災事故的發生、人員傷亡、財產損失的危險因素,因此,在建立評價指標體系時需要廣泛征求有關專家的意見,并根據高層民用建筑設計防火規范的規定,進行整理、分類和綜合,調查、分析工作要建立在深入研究的基礎上。能否全面、客觀得出評價結論,前期的評價指標的可靠性和正確性是非常重要的。選擇賓館消防安全評價指標時應注意以下幾個原則:
2.1 科學性原則
評價指標必須建立在科學的基礎上,并且在理論上要站得住腳,同時也能反映評價對象的客觀實際情況。
2.2 主導性原則
評價指標數量不宜太多,重點要反映各因素之間的差別,不使評價工作復雜化,減少工作量。
2.3 可操作性原則
有關參評指標的數據要容易獲取和計算,并有較明確的評價標準。
2.4 獨立性原則
評價對象各方面的特征要有一一對應的指標說明,各指標之間應盡量不相互交叉和相互關聯。
3 建立評價指標體系的考慮的因素
在高層賓館日常的消防安全管理過程中,人們采取的各種消防對策和消防管理方法目的是防止火災的發生、發展及盡可能的減少火災造成的損失。要從高層賓館建筑在投入使用后自身條件的安全情況,消防安全不安全,賓館平時消防安全管理措施的制定和落實情況,發生火災后人員能否安全疏散,消防隊能否有效的進行火災撲救等幾個方面來綜合考慮。
3.1 高層賓館建筑消防安全因素
建筑會不會發生火災,是不是安全的,首先建筑硬件設施的消防安全狀況是最重要的因素。控制起火是防止或減少火災損失的第一個關鍵環節,因此應當對建筑物內的火災荷載及室內裝修材料的易燃、可燃材料進行嚴格控制,通過阻燃技術改變或提高一些材料的阻燃性能等。對可燃物與點火源的接觸面積、接觸點也應進行嚴格控制。
火災自動報警系統是提早發現火災,并能及時警報的一個重要設施。火災自動報警系統為人員安全疏散提供及時、寶貴的信息,并且通過啟動聯動系統的其他消防設施撲救火災,火災自動滅火系統能及時有效地撲滅或控制初期火災。但是在現實應用的情況來看,火災自動報警系統和自動滅火系統會發生故障,這對監控火災及撲救火災的效果影響較大。
火災時,煙氣是導致人員中毒、傷亡的一個重大危險源。在建筑防火設計中,如何防止煙氣的蔓延及有效的排除煙氣是一個極為重要設計要求。防煙分區的劃分、設置各種擋煙垂壁、擋煙染、防排煙系統等設施是為了防止火災煙氣蔓延而采取的有效措施。在建筑設計中,不合理的建筑結構、不合理的防排煙系統等都可能會導致火災煙氣聚積、排煙不通暢等問題,就會對人員生命安全構成威脅。
3.2 高層賓館疏散設施因素
建筑內人員疏散通道的設計和發生火災時人員疏散的組織對保證人員能在火災到達危險狀態前安全地疏散出建筑物至關重要。
3.3 消防救援能力因素
火災發生后消防隊趕赴火災進行撲救,消防隊越快到達火災現場,越有利于消滅火災。影響消防隊到達火災現場的主要因素是起火建筑和消防隊間的距離、行車道路狀況、起火建筑周邊消防通道的順暢情況、消防隊的滅火救援能力、建筑物內及周圍消火栓的情況等。
4 高層賓館消防安全評價指標體系的建立
根據高層賓館火災危險性分析及評價指標的原則,結合消防行業專家、賓館管理人員及賓館建筑設計人員的意見,再根據高層高層賓館建筑相關的設計防火規范,確定對高層賓館進行消防安全評價的主要評價指標主要有兩個方面:第一是能夠防止火災發生的因素;第二是一旦火災發生后,能夠及時撲災火災,減少人員傷亡的因素。對上述問題進行分析和總結,得出高層賓館消防安全評價指標體系包括4個一級指標:A1:賓館建筑消防安全,A2:賓館疏散設施,A3:賓館消防安全管理,A4:賓館當地消防救援能力。4個一級指標又分為17個二級指標:B11—B45。二級指標分別又分出25個三級指標:C111—C224。評價指標體系見表所示。
表 高層賓館消防安全評價指標體系
5 結論
建立高層賓館消防安全評價體系,計算出評價對象的影響因素集,就可以用層次分析法確定出它們的權重集。再通過選定現實使用中的某幾個高層賓館對其安全狀況進行評價,用模糊數學法,建立出評價集,就可得出選定的實例高層賓館消防安全評價的結論。該文章對高層賓館消防安全評價指標體系的建立過程進行了闡述,為今后開展高層賓館消防管理管理提供了有益的嘗試,為高層賓館消防安全監督管理提供了科學的理論依據。
參考文獻:
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消防評價報告范文2
關鍵詞:消防部隊;審計質量;消防事業發展對策
審計質量是指審計工作過程及其結果的優劣程度。就消防部隊而言,審計質量是消防部隊審計工作的“生命線”。如何提高審計質量,對消防部隊各級審計人員規避審計工作風險度、維護審計工作權威性、發揮審計工作功能性有著舉足輕重的作用。筆者結合消防部隊實際,談談自己對目前消防部隊審計質量管理方面的幾點看法:
一、消防部隊審計質量管理的現狀
(一)各級機構設置不夠合理
目前,雖然各級消防部隊都設立了審計機構,但是基層單位的審計機構基本是隸屬于財務或政治部門,有的基層審計人員是與紀檢等部門合署辦公,其獨立性無法得到保證。審計機構及審計人員往往不能完全不受單位領導干預、利益關系制約、人際關系影響,真正做到客觀、真實、公正、全面地開展工作。同時,在沒有獨立性地位、權威性評價的基礎上,提出的審計建議及要求往往不能得到有效的貫徹執行,屢審屢犯的現象普遍存在。
(二)審計隊伍素質整體偏低
1.目前審計隊伍中一般要求要有財務工作經驗,但是真正直接從事審計工作的不多。財務工作的思維方式會在審計工作中起著主導作用,往往會抓小放大,立足點高度不夠。
2.審計隊伍中人員素質提高速度不及消防事業發展的速度。目前基層審計人員長期處于人少事多的局面,很難保證定期參加必要的培訓,審計人員的專業水平不能滿足消防部隊發展的需要。
3.審計人員存在消極畏難情緒。審計機構獨立性和權威性不高,審計人員在工作中對發現的問題輕描淡寫,避重就輕,存在“你好我好大家好”的老好人思想。
(三)審計過程控制質量不高
目前在消防部隊審計工作中,對審計過程控制的質量沒有一個明確的標準,各級審計部門都存在著審前準備不充分、選用審計方法不當、審計證據取證乏力、審計定性處罰不準確等各種現象,由于缺乏統一的審計質量控制標準,致使部隊審計目標不明確,審計質量控制無章可循,審計意見缺乏針對性、可行性。
二、切實提高消防部隊審計質量管理工作的相關對策
(一)保證審計機構相對獨立,是提高審計質量的基礎
為確保部隊審計部門能更好地發揮其職能作用,在審計機構的設置上必須確保相對獨立性。獨立性是審計部門的重要標志,離開獨立性,審計工作就毫無意義。就消防部隊審計部門而言,應當由各級黨委和部隊首長直接分管,獨立于其他部門,對其進行監督檢查,只有這樣才能有效地發揮審計的監督作用。同時也要注重審計的權威性,審計機構的地位及設置層次越高,權威性就越大,審計的作用就越能得到充分的發揮。
(二)提高審計隊伍綜合素質,是提高審計質量的保障
如何建立一支責任心強,業務素質好,具有良好職業道德的復合型審計隊伍,是各級消防部隊的當務之急,我們可以從以下方面入手:
1.鼓勵審計人員重視實踐。在實際工作中審計人員要樹立學習與實踐相結合的觀念,不斷地在實踐中提高自身業務素質,在實踐中培養職業敏感性和洞察力。同時要創新理念,沖破固有思維,充分發揮審計人員的主觀能動性,在實踐中提高審計人員素質,提升審計工作質量。
2.加強審計人員后續教育。通過以審代訓、定期培訓等方式,使審計人員不斷地掌握新形勢下的新知識、新技能及新方法,熟悉集中采購、基本建設、資產管理等方面相關知識,進一步提升審計人員的審計查證能力、審計協調能力及審計表達能力,來滿足新形勢的需要。
3.推動審計人員轉變思想。審計人員要在思想上強化審計工作辦事意識,從工作定位上由“監督制約型”向“辦事導向型”變化,使審計人員與被審計單位的關系更趨于和諧,營造和諧審計環境。同時,要使被審計單位充分認識到部隊審計工作“保健大夫”和“預警裝置”的特殊職能。
(三)完善審計過程質量控制,是提高審計質量的關鍵
審計實施過程中質量是審計質量管理的關鍵。因此,消防部隊審計部門實施各類審計時,必須對審前準備工作、審計實施定性、審計報告起草等階段實行全過程質量控制。
1.審前準備工作階段,重點環節在于開展審前調查及編制審計方案。在實際工作中審計人員由于各種原因,不太重視審前調查,但審前調查是為了確定審計重點、編制審計方案的基礎,提高審計效率,保證審計質量的有效途徑,審前準備工作越充分,審計工作開展越順利。審計方案的編制要有針對性、指導性,防止審計過程中工作步驟不合理、審計人員分工不恰當。
2.審計實施取證階段,重點環節在于收據審計證據及編寫審計底稿。審計人員在實施審計過程中要采用合理的審計方法,根據審計目標,有針對性地收集各種類的審計證據,同時還要保證審計證據的客觀性、相關性、充分性和合法性。編寫審計工作底稿時,要有做到內容完整、記錄清楚、依據準確、定性合理、結論明確。
3.審計報告起草階段,重點環節在于審計報告的撰寫。審計人員在起草審計報告前,應當集體討論起草事項,審計報告應按照規定的格式及內容編制,做到要素齊全、格式規范,不遺漏審計中發現的重大事項,并實事求是、客觀恰當地反映和評價審計事項;對被審計單位經營活動和內部控制的缺陷提出可行的改進建議。重視審計報告的復核工作,確認審計目標是否實現、審計證據是否充分、評價定性是否準確、建議是否可行等。
4.后續審計工作階段,重點在于審計結果運用及審計整改落實。審計項目結束后,要把審計結果在一定范圍和場合公開或公示,真正把審計工作納入到群眾監督之中。實行審計通報制度,促進單位黨委理財和財務管理的規范、有序、健康發展。在下達審計建議或意見后,審計部門要認真做好審計回訪工作,對被審單位的反饋和整改情況要進行歸納和總結,判斷是否整改到位,切實發揮審計監督作用,增強審計監督威懾力。
作者:王敏 單位:江蘇省公安消防總隊政治部審計處
參考文獻:
消防評價報告范文3
【關鍵詞】建筑消防;消防設施;消防系統
1 建筑消防設施檢測概述
經過十多年的經驗總結和發展變化,建筑消防設施檢測的主體己經從最早的半政府職能的團體組織,演變為純粹的自負盈虧的社會企業,承擔著為新竣工建筑的消防設施檢測和老建筑消防設施的定期檢測任務,成為我國消防社會保障體系中不可或缺的一個重要環節。建筑消防設施是預防火災發生,及時撲救初期火災的有效措施。確保各類消防設施能夠按照國家有關法律法規和國家工程建設消防技術標準的要求進行正確的安裝、調試;確保各類消防設施能夠正常運行,達到其設計要求,滿足其使用功育琶。
建筑消防設施檢測的實質是第三方技術確認,一棟建筑,尤其是按照規范設置了自動消防設施的建筑在施工完畢后,建筑及其附屬的各項水、電、氣及智能系統都相繼完工,“達到”竣工標準后,人們應當通過一定形式和手段來檢驗該建筑和各項系統是否真的都達到了預期的標準,建筑消防設施也應當受到檢驗。而因為建筑消防設施屬于建筑防災系統,有別于其他系統,不能通過日常使用來發現是否存在缺陷而及時返工、彌補缺陷;而且其他系統即便存在一定缺陷僅僅妨礙人們的生產、生活,人們還可以適度忍受,而建筑消防系統如果不達標,一旦建筑因為各種偶然原因發生火災,將影響人們的滅火救災工作,在不能有效發揮其防、滅火、疏散等功能時可能直接危及人民的生命財產安全。因此,對建筑消防設施的檢驗十分必要,而根據目前科學認識的發展,建筑消防設施檢測是這種檢驗的最有效的方式。正因為建筑消防設施檢測的必要性和重要性如此之強,建筑消防設施一旦檢測不到位未及時發現竣工階段的問題,難以像供水、供電等系統一樣通過日常使用來發現問題及時彌補。建筑消防設施的檢測必須由施工方和建設方等有關單位以外的第三方在不受干擾的情況下獨立地完成檢測,才能保證檢測結果的真實、公正,及時指出發現的問題,為評價建筑是否達到消防竣工驗收標準而提供依據。
2 建筑消防設施檢測內容及工具
建筑消防設施檢測的范圍主要是需要第三方技術確認的各個建筑消防系統,包括:火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統、防排煙系統、防火分隔系統、消防供電系統、氣體滅火系統及疏散疏導系統等等,對這些系統的具體檢測方法和工具,主要依據相關標準進行。如檢測電子報警系統,應先確定系統類型、檢測比例,模擬吹煙,收到信號反饋,模擬故障,報警優先,同時報警數量等等,適當評價測試這些內容的原因。對消防水系統,要測試水量(供水與蓄水)、水壓、同時出水量最大流量,最高、低點的壓力等。
消防設施檢測主要使用下列專用設備:發煙器、聲級計、照度計、卷尺、秒表、水壓表、風速儀、微壓計、接地電阻儀、兆歐表(可以分別簡短介紹功能,并評價檢測用途)。此外,還應增加風壓儀、水流量計及普通的皮尺(測量水箱體積、報警按鈕高度)等設備。
檢測中使用的檢測儀器必須經國家法定計量單位定期檢定合格,以保證檢測數據的公正、權威性。檢測人員需持證上崗,上崗證最初由公安消防機構頒發,目前已經完全市場化,但檢測人員仍應嚴格按消防規范及操作規程精心檢測,保證檢測數據真實可靠。
3 建筑消防設施檢測的實施步驟和方法
建筑消防設施檢測的實施必須由建筑的建設單位主動提出并配合檢測單位才能順利地完成,就像病人看病或者健康人體檢必須主動并配合醫生或醫療機構一樣。建設單位在提出檢測前應適當考察各個建筑消防設施檢測企業的實力、信譽、技術能力及其他相關方面的水平,并選擇最適合自己的檢測企業。因為己經完全市場化,檢測企業發展也存在良芳不齊的現象,一些水平較高的企業能夠通過檢測及時協助建設或施工單位發現存在的問題甚至提出改進建議,而部分水平較差的企業可能難以發現存在問題,導致建筑表面上通過檢測而在驗收階段又發現許多問題,延誤了工期,造成不必要的損失。
建設單位在選定協作的檢測單位后,應按照檢測企業的要求,向檢測企業提供有關的建筑和設施圖紙和技術資料,并與檢測企業安排商定檢測日期。
檢測前,受檢單位(即:建設單位)應組織好各受檢系統的有關技術人員進行系統情況介紹,便于檢測人員全面了解系統的情況。檢測中,受檢單位必須指派有關負責人和技術人員在場,協助配合檢測人員工作,及時溝通一些圖紙和資料不能反映的技術細節和解決一些因工程現場難以預料的特殊情況,同時也可起到監督檢測人員工作的目的,使檢測工作高質高效地完成。檢測工作結束,一般情況下,檢測企業主管人員會向受檢單位通報檢測情況,對有爭議的項目,可決定當時復檢。檢測結束后,檢測企業人員與受檢的建設單位負責人都應現場在原始數據上簽字認可,留作原始證據。檢測企業人員離開檢測現場,回到檢測企業辦公場所后,應及時組織有關人員根據各系統檢測的原始記錄,嚴肅認真,實事求是地編寫《檢測報告》,經檢測機構負責人審核批準,簽發《檢測報告》。
按照目前建筑消防設施檢測的范圍與內容,一棟建筑消防設施檢測完全合格后,并不能表明該建筑達到了建筑消防驗收合格標準。因為建筑消防設施檢測僅僅針對建筑己經安裝設置的各個消防系統的外觀和功能進行檢測,而在哪些部位應設置哪些消防系統,應設置什么規模的系統等內容,及建筑的建筑分類和耐火等級、間距、車道、撲救立面,內外防火分隔、疏散距離、寬度與級別和一些內裝修等內容都無法通過建筑消防設施檢測來判定是否合格。因此說建筑消防設施檢測合格僅僅是建筑消防竣工驗收的必要條件,出具檢測合格報告后只能說明該建筑己經達到消防驗收的基本條件。該建筑是否滿足建筑消防竣工驗收的要求,還應經過建設、設計、施工、監理等單位在公安消防機構和建設主管部門等政府部門監督下依法組織必要的驗收程序,取得相應法律文件才算驗收合格。
參考文獻:
消防評價報告范文4
摘要:本文分析了火災風險評估概念的內涵,綜述了以某一系統為對象的火災風險評估的研究及目的,介紹了國內外較新的城市區域火災風險評估方法。
關鍵詞:城市區域火災風險評估
一、火災風險評估的概念
過去,人們往往依靠經驗和直觀推斷來做出決策。隨著計算機容量不斷擴大和模塊技術的發展,風險評估(riskassessment)和風險管理(riskmanagement)技術作為復雜或重大事項決策的必要輔助手段,在過去的二、三十年間,在決策分析、管理科學、運營研究和系統安全等領域得到了廣泛的認知和應用[1]。
通常認為風險(risk)的定義為:能夠對研究對象產生影響的事件發生的機會,它通過后果和可能性這兩個方面來具體體現。風險概念中包括三個因素:對可能發生的事件的認知;該事件發生的可能性;發生的后果[2]。因而,火災風險(firerisk)包含火災危險性(發生火災的可能性)和火災危害性(一旦發生火災可能造成的后果)雙重含義[3]。
現在,在文獻中可以看到的與“火災風險評估”相關的術語有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等,但基本上火災風險評估都是指:在火災風險分析的基礎上對火災風險進行估算,通過對所選擇的風險抵御措施進行評估,把所收集和估算的數據轉化為準確的結論的過程?;馂娘L險評估與火災模擬、火災風險管理和消防工程之間有密切關系,為其提供定性和定量的分析方法,簡單地如消防安全設施檢查表,復雜的就會涉及到概率分析,在應用方面針對的風險目標的性質和分析人員的經驗有各種變化[4]。
較多的人傾向于從工程角度來定義火災危害性(firehazard)和火災風險(firerisk)。火災危害性指:凡是根據已有的資料認為能引起火災或爆炸,或是能為火災的強度增大或蔓延持續提供燃料,即對人員或財產安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢?;馂奈:π苑治鲈诓煌那闆r下有不同的針對性,目的是確定在一定的條件下有可能發生的可預見性后果。這種設定的條件稱為火災場景,包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關后果有關的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢是盡可能地利用各種火災模式,輔以專家判斷。此時,危害性分析可以看作是風險評估的一個構成元素,即風險評估是對危害發生的可能性進行權衡的一系列危害性分析。
從系統分析的角度來看,風險具有系統特性和動態特性。風險實際上并非某一單一實體或事物的固有特性,而是屬于一個系統的特性。若系統發生變化,很容易就會使事先對風險所做的估算隨之發生變化。火災風險評估模式包括:系統認定,即明確所要評估的具體系統并定義出風險抵御措施的過程;風險估算,即設定關于火災的發生幾率和嚴重后果及其伴隨的不確定性的衡量標準或尺度,計算和量化系統中的指標的過程;風險評估,對該標準或尺度進行分析和估算,確定某一特定風險值的重要性或某一特定風險發生變化的權重[5]。
二、城市區域火災風險評估的意義及發展概況
在消防方面,隨著人們安全意識的提高和建筑設計性能化的發展,對建筑工程的安全評估日益受到重視,比如美國消防協會制定的“NFPA101生命安全法規”是一部關注火災中的人員安全的消防法規,與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”,分別針對醫護場所、監禁場所、辦公場所等,給出了一系列安全評估方法,多應用于建筑工程的安全性評估方面[6]。
目前,我國在火災風險評價方面的研究,大部分是以某一企業,或某一特定建筑物為對象的小系統。例如,由武警學院承擔的國家“九五”科技攻關項目“石化企業消防安全評價方法及軟件開發研究”,以“石油化工企業防火設計規范”等消防規范和德爾菲專家調查法為基礎,設計了石化企業消防安全評價的指標體系,利用層次分析法和道化指數法確定了各指標的權重,采用線性加權模型得出煉油廠的消防安全評價結果[7]。以某一特定建筑物為對象的火災風險評價也比較多,如中國礦業大學周心權教授,在分析建筑火災發生原因的基礎上,建立了建筑火災風險評估因素集,并運用模糊評價法對我國的高層民用建筑進行了消防安全評價[8]。
與上述的安全評估不同,城市區域的火災風險評估的目的是根據不同的火災風險級別,配置消防救援力量,指導城市消防系統改造,指導城市消防規劃。對已建成的城市區域的火災風險評估必須考慮許多因素,即城市火災危險性評價指標體系,包括區域內所存在的對生命安全造成危險的情況、火災頻率、氣候條件、人口統計等因素,進而評價社區的消防部署和消防能力等抵御風險的因素。除此之外,在評估過程中另一個重要的情況是要關注社區從財政及其他方面為消防規劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規模擴大、綜合功能增強,在居住區商貿中心、醫院、學校、和護理場所增多,評估方法還會相應的改變。現有的城市區域火災風險評估方法主要出于以下兩個目的:
(一)用于保險目的
在火災保險方面的應用的典型事例為美國保險管理處ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火災分級法,在美國已經被視為指導社區政府部門對其火災抵御能力和實際情況進行分類和自我評估的良好方法。ISO方法把社區消防狀況分為10個等級,10級最差,1級最好。
ISO是按照一套統一的指標來對每個社區的客觀存在的滅火能力進行評估,確定該社區的公共消防級別,這套指標來自于由美國消防協會和美國自來水公司協會所制定的各種國家規范。ISO對城市消防的分級方法主要體現在它的“市政消防分級表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑結構、用途、防火間距與公共消防情況(用公共消防分級數目表達)相關聯,再以統計數據加以調節后,來確定相應的火險費用。ISO級別僅被保險公司用作確定火險費用的一個成分。ISO分級系統雖然無法反映出消防組織的其他應急救援能力,但實際上也常用于各個區域的公共滅火力量的確定。
市政消防分級表從1974年開始使用,主要考察某城市區域的7個指標情況:供水、消防隊、火災報警、建筑法規、電氣法規、消防法規、氣候條件。隨著技術進步,該表也不斷改進。1980年版抽取了CFRS中對公共消防分級的方法,給出了修訂后的滅火力量等級表,指標只包括前3項。被刪除的指標或者確少區分度,或者在全市范圍內進行評估時太過于主觀,而且74表格中包含許多評估標準是具體的規定,如果某一社區的情況沒有滿足這些規定,則歸屬為差額分,規定降低了表格可使用的彈性范圍,無法正確評估情況和技術的變化。故而ISO分級表被視為越來越“性能化”[9]。
(二)用于消防力量的部署
當今的消防組織和地方政府要擔負日益加重的安全責任,面對來自公眾的對抵御各種風險的更多的期望,以及調整消防機構人員、設備及其他預算方面的壓力,迫切需要確認某一給定轄區內的具體風險和危險的等級。
具體地說,城市區域風險評估在消防方面的目的就是:使公眾和消防員的生命、財產的預期風險水平與消防安全設施以及火災和其他應急救援力量的種類和部署達到最佳平衡。
關于火災風險對于滅火救援力量的影響,美國消防界對此的關注可以說幾經反復,其間美國消防學院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀90年代,國際消防局長協會成立了由150名專業人士組成的國際消防組織資質認定委員會(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI),經過9年的廣泛工作,制定了“消防應急救援自我評估方法”,和制定標準的社區消防安全系統。另外,NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個指導消防力量部署的標準,分別幫助職業消防隊和志愿消防隊和改進為社區提供的消防救援的水平。根據NFPA最近的調查,NFPA1710將在全美30500個消防機構中的3300~3600個得到正式的應用,也推廣到加拿大有些地區[10]。
英國對消防救援力量的部署標準是依據內政部批準的“風險指標”,把消防隊的轄區劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區域,名為“風險分級”系統。其目的是對消防隊的轄區進行風險評估,確定轄區內的各種風險區域,進而確定該風險區域發生火災后應出動的消防車數量和消防響應時間。1995年,英國的審計委員會了一份題為“消防方針”的考察報告,認為這種方法沒有充分考慮建筑設施的占用情況、社區的人口統計情況和社會經濟因素,也沒有把建筑物內的消防安全設施納入考核范圍。故而由審計委員會報告聯合工作組與內政部的消防研究發展辦公室一起,設立了一個研究項目。該項目的目的是開發一套供消防機構劃分區域的風險等級,對包括滅火在內的所有應急救援力量進行部署,用于消防安全設施的規劃并能解決上述問題的風險評估方法,再對開發出的方法進行測試。最后Entec公司開發出了計算軟件,并于1999年4月以內政部的名義出臺了“風險評估工具箱”測試版[11]。
三、國內外近期的城市區域火災風險評估方法
(一)國內的城市區域火災風險評估方法
張一先等采用指數法對蘇州古城區的火災危險性進行分級[15],該方法的指標體系考慮了數量危險性,著火危險性,人員財產損失嚴重度,消防能力這四個因素。1995年李杰等在建立火災平均發生率與城市人口密度﹑城區面積﹑建筑面積間的統計關系基礎上,選取建筑面積為主導參量,建立了以建筑面積為單一因子的城市火災危險評價公式[12]。李華軍[16]等在1995年提出了城市火災危險性評價指標體系,該體系中城市火災危險性評價由危害度﹑危險度和安全度三個指標組成,用以評價現實的風險,不能用來指導城市消防規劃。
(二)美國的“風險、危害和經濟價值評估”方法[13]
美國國家消防局與CFAI于1999年一起,在“消防局自我評估”及“消防安全標準”的工作的基礎上,更突出強調了“火災科學”的“科學性”,開發出名為“風險、危害和經濟價值評估(Risk,HazardandValueEvaluation)”的方法。美國消防局于2001年11月19日了該方案,這是一個計算機軟件系統,包含了多種表格、公式、數據庫、數據分析方法,主要用于采集相關的信息和數據,以確定和評估轄區內火災及相關風險情況,供地方公共安全政策決策者使用,有助于消防機構和轄區決策者針對其消防及應急救援部門的需求做出客觀的、可量化的決策,更加充分地體現了把消防力量布署與社區火災風險相結合的原則。
該方法的要點集中于兩個方面:1、各種建筑場所火災隱患評估。其目的是收集各種數據元素,這些數據能夠通過高度認可的量度方法,以便提供客觀的、定量的決策指導。其中的分值分配系統共包括6類數據元素:建筑設施、建筑物、生命安全、供水需求、經濟價值。2、社區人口統計信息。用于收集轄區年度收集的相關數據元素。包括居住人口、年均火災損失總值、每1000人口中的消防員數目等數據元素。
該方法已在一些消防局的救援響應規劃中得到應用。以蘇福爾斯消防局為例,它利用該方法把其社區風險定義為高中低三類區域,進而再考察這些區域的火災風險可能性和后果:高風險區域包括風險可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的區域,主要指人員密集的場所和經濟利益較大的場所;中等風險區域是風險可能性大,后果小的區域,如居住區;低風險區域是風險可能性和后果都較低的區域,如綠地、水域等,然后再把這些在消防救援響應規劃中體現出來。
(三)英國的“風險評估”方法[14]
英國Entec公司研發“消防風險評估工具箱”,解決了兩個問題:一是評估方法的現實性,是否在一定的時限內能達到最初設定的目標。經過對環境、管理、海事安全等部門所使用的各種風險評估方法的進行廣泛考察之后,研究人員認為如果對這些方法加以適當轉換,就可以通過不同的方法對消防隊應該接警響應的不同緊急情況進行評估。二是建立了表達社會對生命安全風險可接受程度的指標。
消防評價報告范文5
安 徽 瑞 祥 安 全 評 價 有 限 公 司
APJ-(皖)-019-2006
委 托 單 位 :***縣大化坪嘉寶莉涂料店
評 價 單 位 :安徽瑞祥安全評價有限公司
項目負責人:祖興虎
評價組長: 吳禮旺
評價組成員:祖興虎(資格證書號:APR-14171-2006)
吳禮旺(資格證書號:APR-14110-2006)
史善文(資格證書號:APR-13336-2005)
報告編制人:祖興虎(資格證書號:APR-14171-2006)
報告審核人:劉紅玲(資格證書號:APR-14167-2006 )
編 制 說 明
為了認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》,確保勞動者生命安全和企業生產安全,落實“安全第一、預防為主”的方針,根據《危險化學品經營單位安全評價導則(試行)》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《關于辦理危險化學品經營許可證有關規定的通知》的規定,受***縣大化坪嘉寶莉涂料店的委托,安徽瑞祥安全評價有限公司編制了本經營安全評價報告。
本報告是依據國家安全生產監督管理局《安全評價通則》AQ8001-2007、《危險化學品經營單位安全評價導則(試行)》(安監管管二字[2003]38號)文的要求進行編寫,針對***縣大化坪嘉寶莉涂料店從事危險化學品的經營活動和管理狀況進行安全評價,報告分析查找了各類危險化學品的危險、有害因素,確定了其危險程度,并提出了相應的對策措施及建議。
本報告中的單位簡介、安全經營管理責任制,各種規章制度等內容由***縣大化坪嘉寶莉涂料店提供的相關資料整理而成。報告共分七章,評價方法主要采用“安全檢查表法”。
本安全評價報告交付單位后,將作為企業安全管理的依據和領取危險化學品經營許可證的條件,也可作為安全生產監督管理部門加強企業的安全監管提供依據。
目 錄
第一章 安全評價的依據 1
1.1 安全評價的目的 1
1.2 安全評價依據 1
第二章 被評價單位基本情況 2
2.1單位簡介 2
2.2經營場所地理位置圖 2
2.3物流過程 2
2.4安全管理制度 3
第三章 主要危險、有害因素辨識 3
3.1油漆危險性分析 3
3.1.1油漆性質及危險性 3
3.1.2 油漆中稀釋劑主要危險特性 4
3.2膠水(乙酸乙酯膠水) 6
3.3電器危險性分析 8
3.4重大危險源辨識 9
3.5 評價方法的選擇 9
3.6 評價單元的劃分 9
第四章 危險化學品經營單位安全評價現場檢查表 10
第五章 分析評價 14
5.1安全管理制度分析評價 14
5.2安全管理組織的分析評價 <![endif]-->14
5.3從業人員的安全資質分析評價 14
5.4經營場所分析評價 14
5.5 經營場所、儲存設施消防安全評價 15
第六章 安全對策措施及建議 15
6.1存在的問題及安全隱患 15
6.2隱患整改情況的復查 16
6.3對策措施及建議 16
第七章 評價結論 17
附件:
1、安全評價委托書
2、營業執照
3、租賃協議
4、安全培訓證書
5、安全管理制度及操作規程
6、事故應急救援預案
第一章 安全評價的依據
1.1 安全評價的目的
安全評價的目的是查找、分析該企業系統存在的危險、有害因素及危險、危害程度,提出合理可行的安全對策措施,指導危險源監控和事故預防,以達到最低的事故率、最少損失和最優的安全投資效益。
1.2 安全評價依據
《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令第70號
《危險化學品安全管理條例》國務院令第344號
《關于〈危險化學品經營許可證管理辦法〉的實施意見》國家安全生產監督管理局安監管管二字[2002]103號
《危險化學品經營許可證管理辦法》原國家經貿委令第36號
《關于開展危險化學品安全管理專項整治工作的通知》原國家經貿委等10部門國經貿安全〔2002〕327號
《關于印發<危險化學品經營單位安全評價導則(試行)>的通知》國家安全生產監督管理局安監管管二字〔2003〕38號
《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》GB18265-2000
《建筑設計防火規范》GB50016-2006
《重大危險源辨識》GB18218-2000
《常用危險化學品的分類及標志》GB13690-92
《危險化學品名錄》2002年版
《毒害性商品養護技術條件》GB17916-1999
《爆炸和火災環境電力裝置設計規范》GB50058-92
第二章 被評價單位基本情況
2.1單位簡介
***縣大化坪嘉寶莉涂料店(以下簡稱涂料店)屬個體企業,主要從事涂料及輔助材料的經營。
涂料店經營地址位于大化坪鎮街道,經營場所屬于租賃,油漆經營場所面積為50平方米,無倉庫,屬無倉儲經營。
本次申請辦理危險化學品油漆的經營許可(油漆、聚酯膠水,不含?。?。
經營方式:零售。
該涂料店油漆經營從業人員2人,負責人兼安全員黎紹波。
從業人員概況表
姓名
性別
年齡
文化程度
職務
聯系電話
黎紹波
男
27
高中
負責人兼安全員
13275880890
程文娟
女
28
初中
營業員
2.2經營場所地理位置圖
北
街道
盆景店
商鋪
本店
民居
2.3物流過程
***縣大化坪嘉寶莉涂料店進發貨物流過程見下圖:
用戶
經營戶
生產廠家或經營批發單位
2.4安全管理制度
***縣大化坪嘉寶莉涂料店制定了安全生產責任制和安全檢查、隱患整改、消防安全、易燃、易爆物品管理,危險化學品儲存、運輸等安全管理制度。建立了裝卸、搬運、進貨、驗收、保管、零售等崗位的安全操作規程。
第三章 主要危險、有害因素辨識
涂料店經營的危險化學品為油漆和膠水,油漆種類繁多,其主要的危險有害性大多源自其成分中的稀釋溶劑;膠水的成分更為復雜,評價組不可能對其中的每一種組份都進行評價分析,只能對屬于其中的危險化學品的組份乙酸乙酯進行危險有害性分析。
3.1油漆危險性分析
3.1.1油漆性質及危險性
油漆種類繁多,是一種用于防腐、防潮、光亮的化工涂料,通常由苯酐、樹脂、顏料、填充料和稀釋溶劑等組成。它在《危險化學品名錄》中編號為32198(中閃點易燃液體)和33646(高閃點易燃液體)兩大類,其危險性主要表現為遇高溫或明火易燃爆,同時人體吸入有一定毒性。其稀釋溶劑大多含有苯、甲苯、二甲苯、200號溶劑和香蕉水等有毒、易揮發性液體。它們主要危險特性現分述如下:
(1)火災、爆炸
油漆屬于易燃品。油漆中的溶劑、稀釋劑及催干劑、固化劑等均有易燃特性,遇火花、高溫、氧化劑即可燃燒,其蒸汽與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火會引起燃燒乃至爆炸。因此,經營場所必須嚴禁煙火。
(2)中毒
油漆的油料、稀料、輔料多為有毒物質(具體見以下經營商品性質簡述),人體經呼吸道吸入、或皮膚吸收、或誤服后,均有不同程度的傷害,嚴重的可危及生命。
3.1.2 油漆中稀釋劑主要危險特性
1、二甲苯
易燃液體,危規號33535。無色透明有強烈香氣的液體,不溶于水,溶于乙醚、乙醇等有機溶劑。閃點25℃,蒸汽能與空氣形成爆炸性混合物。遇火花、高溫、氧化劑有引起燃燒危險。蒸汽比空氣重,隨空氣擴散,遇到火源會引起回燃。毒性比苯、甲苯小,但對皮膚和黏膜的刺激比苯的蒸汽強。高濃度的二甲苯蒸汽除損害黏膜、刺激呼吸道外,還呈現興奮、麻醉作用,甚至造成肺水腫而死亡。
2、松節油
易燃液體,危規號33638。無色透明有強烈松香氣味的液體,不溶于水,溶于乙醚、乙醇等有機溶劑。閃點35℃,自燃點253℃。蒸汽能與空氣形成爆炸性混合物。遇火花、高溫、氧化劑有引起燃燒危險。遇硝酸立即燃燒。有毒。
3、酯類物質
包括醋酸乙脂及其它衍生物。芳香氣味,易燃,有毒,能引發咳嗽、哮喘,氣管炎,甚至引起肺泡萎縮壞死,引發肺癌。
4、香蕉水
硝基漆稀釋劑, 危規號為32198,為醋酸乙酯、醋酸丁酯、苯、甲苯、丙酮、乙醇、丁醇按一定重量百分比組成配制成的混合溶劑。純香蕉水是無色透明易揮發的液體,有較濃的香蕉氣味,微溶于水,能溶于各種有機溶劑,易燃,主要用作噴漆的溶劑和稀釋劑。有毒,在體內經代謝后會形成劇毒的化合物,對人體的血液循環系統和神經系統造成永久性的損害。
5、200號溶劑油
又名200號溶劑汽油、松香水。易燃液體,危規號為33643。是介于汽油和煤油的中間餾分,主要為脂肪族烴類化合物。相對密度0.780,閃點大于33℃。遇明火、高熱、氧化劑有引起燃燒的危險。不溶于水,溶于大多數有機溶劑。
6、TDI
化學名為甲苯-2,4-二異氰酸酯。毒害品,GB6.1類61111。透明或淺黃色液體或結晶,具有刺激性的臭味。相對密度1.2244。溶點:100%TDI為19.5-21.5℃,80%為 11.5-13.5℃ ,65%為 3.5-5.5℃。沸點251℃,閃點127℃,自燃點620℃??扇?,受熱時蒸汽能與空氣形成爆炸性混合物,爆炸極限0.9-9.5%。與胺類、醇、堿類和溫水反應劇烈,能引起著火、爆炸。加熱或燃燒時可分解生成有毒氣體;有毒,除呼吸道和消化道外,尚能經皮膚吸收。對眼睛和呼吸道黏膜有明顯刺激,并可引起過敏性哮喘和過敏性皮炎。高濃度吸入,有時可影響肝臟和神經系統。
7、苯:(C6H6)
危險化學品名錄編號GB32050,屬中閃點易燃液體。
理化性質:無色透明溶液,易揮發,有毒。不溶于水,能溶于醇醚、丙酮??諝庵凶畲笕菰S濃度為40mg/m3,大鼠經口半致死量為5700mg/kg,大鼠一次吸入半致死濃度51mg/m3,熔點5.51℃;沸點80.1℃,閃點-11℃(閉杯);自燃點562.2℃,爆炸極限1.3%~7.1%,最易引燃濃度5.0%。
危險特性:蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物。遇明火極易引起燃燒和爆炸,遇氧化劑將發生劇烈反應。
8、甲苯:(油漆稀釋劑)CH3C6H5
危險化學品名錄編號GB32052。
理化性質:無色透明液體,有類似苯的氣味,燃燒時發生濃煙,不溶于水,到與苯、醇及醚以任何比例混合。有毒,屬致癌物??諝庵凶罡呷菰S濃度100mg/m3,大鼠經口致死量為1000mg/kg。熔點-95℃;沸點110.4℃,閃點4.44℃(閉杯);自燃點480℃,爆炸極限1.27%~7%;最易引燃濃度2.27%;最大爆炸壓力58.84N/cm2;最小引燃能量2.5mj(濃度2.27%時);蒸氣壓力4893帕(30℃時)。
危險特性:遇火或高溫能引起燃燒爆炸。其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物;長期接觸會使人頭暈、胸悶、貧血、影響造血功能及致得白血病。
3.2膠水(乙酸乙酯膠水)
標識
中文名
乙酸乙酯
英文名
Ethyl acetate
中文別名
醋酸乙酯
英文別名
acetic ester
分子式
C4H8O2
分子量
88.10
CAS號
141-78-6
RTECS號
UN編號
1173
危險貨物編號
32127
理化性質
外觀與性狀
無色澄清液體,有芳香(水果香味)氣味,易揮發。
溶解性
微溶于水,溶于醇、酮、醚、氯仿等多數有機溶劑。
主要用途
用途很廣。主要用作溶劑,及用于染料和一些醫藥中間體的合成。
熔點(℃)
-83.6
相對密度(水=1)
0.90
沸點(℃)
77.2
相對密度(空氣=1)
3.04
毒性
健康危害
對眼、鼻、咽喉有刺激作用。高濃度吸入可引起進行性麻醉作用,急性肺水腫,肝、腎損壞。持續大量吸入,可致呼吸麻痹。誤服者可產生惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等。有致敏作用,因血管神經障礙而致牙齦出血;可致濕疹樣皮炎。慢性影響:長期接觸本品有時可致角膜混濁、繼發性貧血、白細胞增多等。
車間衛生標準
中國MAC
300(mg/m3)
前蘇聯MAC
200(mg/m3)
美國TVL-TWA
TVL-TWA OSHA 400ppm,1440mg/m3
美國TVL-TWA
TVL-TWA ACGIH 400ppm,1440mg/m3
侵入途徑
吸入、食入、經皮吸收。
燃燒爆炸危險性
燃燒性
易燃
建規火險等級
甲
閃點(℃)
-4
爆炸下限(%)
2.0
引燃溫度(℃)
426
爆炸上限(%)
11.5
最小點火能 (mJ)
0.46
最大爆炸壓力(MPa)
0.850
危險特性
易燃,其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑接觸會猛烈反應。其蒸氣比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇明火會引著回燃。
穩定性
穩定
聚合危害
不聚合
禁忌物
強氧化劑、堿類、酸類
滅火方法
滅火劑:抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。用水滅火無效,但可用水保持火場中容器冷卻。
包裝儲運
危險性類別
第3.2類 中閃點易燃液體
貨物包裝標志
7
儲
運
注
意
事
項
儲存于陰涼、通風倉間內。遠離火種、熱源。倉內溫度不宜超過30℃。防止陽光直射。保持容器密封。應與氧化劑分開存放。儲存間內的照明、通風等設施應采用防爆型,開關設在倉外。配備相應品種和數量的消防器材。禁止使用易產生火花的機械設備和工具。定期檢查是否有泄漏現象。灌裝時應注意流速(不超過3m/s),且有接地裝置,防止靜電積聚。搬運時要輕裝輕卸,防止包裝及容器損壞。
急救
皮膚接觸
脫去被污染的衣著,用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。
眼睛接觸
提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫。
吸入
迅速脫離現場至空氣新鮮處,保持呼吸道暢通。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。
食入
飲足量溫水,催吐,就醫。
防護措施
工程控制
生產過程密閉,全面通風。提供安全淋浴和洗眼設備。
呼吸系統防護
可能接觸其蒸氣時,應該佩戴自吸過濾式防毒面具(半面罩)。緊急事態搶救或撤離時,建議佩戴空氣呼吸器。
眼睛防護
戴化學安全防護眼鏡。
身體防護
穿防靜電工作服。
手防護
戴乳膠手套。
其它
工作現場禁止吸煙。工作畢,淋浴更衣。注意個人清潔衛生。
泄漏處置
迅速撤離泄漏污染區人員至安全區,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿消防防護服。盡可能切斷泄漏源,防止進入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏:用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統。大量泄漏:構筑圍堤或挖坑收容;用泡沫覆蓋,降低蒸氣災害。用防爆泵轉移至槽車或專用收集器內,回收或運至廢物處理場所處置。
3.3電器危險性分析
1、用電設備,尤其是攜帶式和移動式電氣設備的漏電,往往會造成人員傷亡。用電設施自身的設計缺陷是發生漏電的直接原因,油漆的稀釋劑大都含有苯及苯系物質等低閃點物質,因流動和碰撞易積聚靜電,若存在泄漏,空氣中混有苯、甲苯等可燃氣體當達到爆炸極限時,靜電火花會引爆可燃氣體發生爆炸。另外,油漆經營門面、倉間等電器開關,線路破損、短路等產生的電火花以及經營間內的家電開關,若無防爆設施,都易因產生火花而引起火災。同時,亂拉亂接電線和電氣也是造成火災的主要原因之一。另外,在高溫、嚴寒或潮濕的季節中,設備檢修操作不當也都極易引發觸電事故。
2、靜電是生產和生活中普遍存在的現象,但是在可燃物質生產、貯存、輸送過程中,操作人員穿帶鐵釘的鞋或不穿防靜電工作服進入作業場所進行作業則有可能產生碰撞和靜電火花,從而引發火災爆炸事故。另外,操作人員也可能因靜電電擊導致精神緊張,動作失誤而造成二次事故。
3、建筑物若無避雷設施則很可能遭受雷擊而導致設備損壞、人員傷亡甚至火災爆炸等事故。
3.4重大危險源辨識
***縣大化坪嘉寶莉涂料店危險化學品經營業務為零售,不批發,無儲存庫房,營業間內存量油漆、膠水中各組份均遠低于《重大危險源辨識》(GB18218-2000)標準中規定限量,也低于《危險化學品經營單位安全評價導則》附錄A現場檢查表中的“零售業務店面內存放的危險化學品總質量不得超過1t”的規定。
故,該涂料店不構成重大危險源。
3.5 評價方法的選擇
本項目安全評價采用現場檢查表法
3.6 評價單元的劃分
根據被評價單位的實際情況,評價單元劃分為:
(1)安全管理制度
(2)安全管理組織
(3)從業人員要求
(4)倉儲場所要求
(5)倉庫建筑要求
(6)消防與電氣設備
第四章 危險化學品經營單位安全評價現場檢查表
***縣大化坪嘉寶莉涂料店現場檢查表
項目
檢查內容
類別
檢查記錄
結論
一、
安全
管理
制度
1、有各級各類人員的安全管理責任制。
A
無制度。
復查:已建立。
合格
2、有健全的安全管理(包括教育培訓、防火、動火、用火、檢修、廢棄物處理)制度,經營劇毒化學品的需有劇毒化學品的管理內容(包括劇毒物品的“雙人雙鎖”制度等)。
A
無制度。
復查:已建立。
合格
3、有完善的經營銷售(包括采購、出入庫登記、驗收、發放、出售等)管理制度,經營劇毒化學品需有劇毒化學品的管理內容(包括銷售劇毒化學品登記和查驗準購證等)。
A
無制度。
復查:已建立。
合格
4、建立安全檢查(包括巡回檢查、夜間和節假日值班)制度。
B
無制度。
復查:已建立。
合格
5、有符合國家標準《易燃易爆性商品儲罐養護技術條件》(GB17914-1999)、《腐蝕性商品儲藏養護技術條件》(GB17915-1999)《毒害性商品儲藏養護技術條件》(GB17916-1999)的倉儲物品儲藏養護制度。
B
無倉庫
不涉及
6、有各崗位(包括裝卸、搬運、勞動保護用品的 佩帶和防火花工具使用等)安全操作規程。
A
無制度。
復查:已建立。
合格
7、有事故應急救援措施;構成重大危險源的,建立事故應急救援預案,內容一般包括:應急處理組織與職責、事故類型和原因、事故防范措施、事故應急處理原則和程序、事故報警和報告、工程搶險和醫療救護、演練等。
B
無制度。
復查:已建立。
合格
二、
安
全
管
理
組
織
1、有安全管理機構或者配備專職安全管理人員;從業人員在10人以下的,有專職或兼職安全管理人員;個體工商戶可委托具有國家規定資格的人員提供安全管理服務。
A
個體經營,負責人兼安全管理人
合格
2、大中型倉庫應有專職或義務消防隊伍,制定滅火預案并經常進行消防演練。
B
無倉庫
不涉及
3、倉庫應確定一名主要管理人員為安全負責人,全面負責倉庫安全管理工作。
B
無倉庫
不涉及
三從業人員要求
1、單位主要負責人和安全管理人員經縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門考核合格,取得上崗資格。
A
負責人已參加安全資格培訓,并取證
合格
2、其他從業人員經本單位專業培訓或委托專業培訓,并經考核合格,取得上崗資格。
B
從業人員經本單位培訓
合格
3、特種作業人員經有關監督管理部門考核合格,取得上崗資格。
A
無特種作業
不涉及
四、
倉
儲
場
所
要
求
1、從事批發業務的單位應有公安消防部門驗收合格的專用倉庫(自有或租用)。所經營的危險化學品不得存放在業務經營場所,沒有也不租賃儲存場所從事批發業務的單位,不得將所經營的危險化學品存放業務經營場所。
A
從事零售業務,無倉庫。
不涉及
2、零售業務的店面與繁華商業區或居住人口稠密的距離應在500m以上,也可采取措施滿足安全防護要求,店面經營面積(不含庫房)應不小于60㎡。
B
位于大化坪鎮街道,遠離繁華商業區和人口稠密區,油漆經營場所面積為50㎡。
不合格
3、零售業務的店面內不得設有生活設施;只許存放民用小包裝的危險化學品,其存放總量不得超過1t,禁忌物料不能混放,綜合性商品(含建材市場)所經營的危險化學品應專柜存放。
B
小包裝,總量300kg。
合格
4、零售業務的店面與存放危險化學品的庫房(或罩棚)應有實墻相隔,庫房內單一品種存放量不能超過500㎏,總質量不能超過2t。
B
無倉庫
不涉及
5、零售業務店面的備貨庫房經公安消防部門驗收合格。
A
無備貨庫房
不涉及
6、大型倉庫(庫房或貨場總面積大于900㎡)、中型倉庫(庫房或貨場總面積在550-900㎡之間)應在遠離市區和居民區的主導風向的下風向和河流下游
的地域。
B
無倉庫
不涉及
7、大中型倉庫與周圍公共建筑物、交通干線、工礦企業等的距離應在1000m以上,也可采取措施滿足安全防護要求。
B
無倉庫
不涉及
8、大中型倉庫內庫區和生活區應分設,兩區之間應有高2m以上的實體圍墻,圍墻與庫區內建筑的距不宜小于5m,并應滿足圍墻兩側建筑物之間的防火距離要。
B
無倉庫
不涉及
9、小型倉庫(小型倉庫的庫房或貨場總面積小于550㎡)危險化學品存放總質量應與倉庫儲存能力相適應。
B
無倉庫
不涉及
10、用于倉儲運輸的車輛,應經有關部門審驗合格。
A
無車輛
不涉及
11、危險化學品裝卸碼頭經公安消防部門驗收合格。
A
無碼頭
不涉及
12、油品碼頭應符合《裝卸油品碼頭防火設計規范》(JTJ237-99)的規定。
B
不經營油品
不涉及
13、液化氣碼頭應符合《液化氣碼頭安全技術要求》(JT416-2000)的規定。
B
無經營液化氣
不涉及
14、重力碼頭應符合《重力式碼頭設計與施工規范》(JTJ290-98)的規定。
B
無碼頭
不涉及
15、斜坡碼頭及浮碼頭應符合《斜坡碼頭及浮碼頭設計與施工規范》(JTJ294-95)的規定。
B
無碼頭
不涉及
16、有火災爆炸危險的液體汽車加油加氣站物品裝卸設施應符合《石油庫設計規范》(GBJ74-84,1995年版)第6章的規定。
B
無此項
不涉及
17、汽車加油加氣站應符合《汽車加油加氣站設計與施工規范的規定》(BG50156-2002)的規定。
B
無此項
不涉及
五、倉
庫
建
筑
要
求
1、建筑物經公安消防部門驗收合格。
A
無倉庫
不涉及
2、庫房耐火等級、層數、占地面積、安全通道和防火間距,甲、乙、丙類液體儲罐、堆場的布置和防火間距,可燃、助燃氣體儲罐的防火間距,易燃、可燃材料的露天、半露天堆場的布置及與鐵路、道路的防火間距,應符合《建筑設計防火規范》(GBJ16-87,2001年版)第四章的要求。
B
無倉庫
不涉及
3、庫房門應為鐵質或木質外包裝鐵皮,采用外開式。設置高側窗(劇毒物品倉庫的窗戶應設鐵護欄)。
B
無倉庫
不涉及
4、毒害品、腐蝕性物品庫房的耐火等級不低于二級。
B
無倉庫
不涉及
5、甲、乙類庫房內不準設辦公室、休息室。設在丙、丁類庫房內的辦公室、休息室,應采用耐火極限不低于2.5h的不燃燒隔墻和耐火根限不低于1h的樓板分隔開,其出口應直通室外或疏散通道。
B
無倉庫
不涉及
6、對于易產生粉塵、蒸氣、腐蝕性氣體的庫房,應有防護措施。劇毒物品的庫房應有機械通風排毒設備。
B
無倉庫
不涉及
7、庫房的采暖、通風和空氣調節應符合《建筑設計防火規范》(GBJ16-87,2001年版)第九章的要求。
B
無倉庫
不涉及
8、庫房采暖應采用水暖,不得使用蒸汽采暖和機械采暖,其散熱器、供暖管道與儲存物品的距離不小于0.3m。采暖管道和設備的保溫材料應采用非燃燒材料。
B
無倉庫
不涉及
9、石油庫應符合《石油庫設計規范》(GBJ745-84,1995年版)的規定。
B
無倉庫
不涉及
六、
消
防
與
電
氣
設
施
1、倉庫的消防給水和滅火設備應符合《建筑設計防火規范》(GBJ16-87,2001年版)第八章的規定。
B
無倉庫
不涉及
2、倉庫的消防設施、器材有專人管理。消防器材應設置在明顯和便于取用的地點,周圍不準存放其他物品。
B
無倉庫,店內沒有配置滅火器
不合格
3、危險化學品倉庫有報警裝置,有供對外報警聯絡的通訊設備。
B
無倉庫,店內配有電話
合格
4、倉庫應設置醒目的防火、禁止吸煙和動用明火標志。
B
無倉庫
不涉及
5、倉庫的電氣設備應符合《建筑設計防火規范》(GBJ16-87,2001年版)第十章規定。
B
無倉庫
不涉及
6、爆炸和火災危險場所的電氣設備應符合《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》(GB50058-92)的規定。
B
店內無其它電氣設備,只有照明燈具
合格
7、甲、乙類物品庫房設置的電瓶車、鏟車是防爆型的。
B
無庫房,無電瓶車、鏟車
不涉及
8、庫房內不準設置移動式照明燈具,不準設置電爐、電烙鐵、電云熨斗等電器具和電視機、電冰箱等家用電器。
B
無倉庫
不涉及
9、散發可燃氣體、可燃蒸氣的甲類場所,有可燃氣體濃度撿漏報警儀。
B
無此項
不涉及
10、倉庫有符合國家標準《建筑物防雷設計規范》(GB50057-94)規定的防雷裝置。
B
無倉庫
不涉及
11、儲蓄甲、乙類物品的儲罐、管道及其裝卸設施應有符合相應國家標準設計規范規定的防靜電措施。
B
無此項
不涉及
注: 1、類別欄標準“A”的,屬否決項。類別欄標注“B”的,屬非否決項。
2、根據現場實際確定的檢查項目全部合格的,為符合安全要求。
3、A項中有一項不合格,視為不符合安全要求。
4、B項中有5項以上不合格的,視為不符合安全要求。
B項不合格的少于5項(含5項)但不超過B項總數的20%,為基本符合安全要求。
5、對A、B項中的不合格項,均應采取措施進行整改,整改后必須由評價機構認定,能基本達到安全要求的,也視為基本符合安全要求。
第五章 分析評價
經過對***縣大化坪嘉寶莉涂料店經營的危險化學品的辨識,結合該涂料店的現狀,作出以下綜合分析評價。
5.1安全管理制度分析評價
涂料店雖成立已久,但各項安全管理制度還未建立,在制度上還是空白,現正在組織力量進行編制。
按照“導則”規定的要求和油漆經營的特點,涂料店首先必須要有完整的各級各類人員安全管理責任制,同時又要有健全的包括教育培訓,防火、動火等安全管理制度,在經營上要有經營銷售安全管理制度,對于易燃物品物品的油漆還要有完善的廢棄物處理制度以及事故應急救援措施等。因此涂料店需在危險化學品(油漆)的采購、運輸、儲存、營銷各個環節都要有健全的安全管理制度來規范自己的行為。
5.2安全管理組織的分析評價
涂料店油漆經營從業人員為2人,負責人黎紹波兼任安全員。按照“導則”中的規定:從業人員在10人以下的單位,有專職或兼職安全員。因此,涂料店的安全管理組織設置符合安全要求。
5.3從業人員的安全資質分析評價
涂料店負責人黎紹波和營業員程文娟均初中以上文化程度,且均有多年油漆使用和銷售的經驗,對油漆方面的相關知識有一定程度的了解。
另一方面,涂料店負責人黎紹波已經通過安監局組織的安全培訓,已取得了安全培訓證。
5.4經營場所分析評價
涂料店的地址位于***縣大化坪鎮街道,油漆經營部分的面積為50m2,建筑結構為磚混結構,耐火等級為二級。油漆經營場所向北,距街道約6m;東側為商鋪,西側為盆景店,南側為民居。涂料店遠離繁華的城市中心,附近無重要建筑物,無飲用水源等。
5.5 經營場所、儲存設施消防安全評價
因***縣消防部門目前對小型危險化學品(油漆、農藥等)零售經營單位暫沒有開展消防檢查與驗收,為此本公司在安全評價過程中對該經營單位消防安全予以檢查和評價:
(1)涂料店為磚混結構,耐火等級符合要求,油漆經營面積為50㎡。
(2)沒有配備滅火器材。
(3)涂料店沒有安全警示標志。
(4)涂料店有一部電話。
(5)涂料店已安裝自來水。
(6)涂料店無移動式照明燈具,沒有電爐、電烙鐵、電熨斗、電冰箱等電熱器具等電器。
第六章 安全對策措施及建議
6.1存在的問題及安全隱患
經過對***縣大化坪嘉寶莉涂料店進行的現場檢查,發現其經營過程中存在的一些不安全因素,提出了如下整改意見:
(1)建議涂料店按照“導則”要求和經營油漆的實際特點,積極組織力量盡快建立健全各項安全管理的規章制度。
(2)建議零售場所配備4kg干粉滅火器兩只。建議零售場所配置乳膠手套兩雙和防毒口罩兩只。零售場所的內外要設置醒目的禁煙禁火標志。
(3)油漆經營場所不得住家。
6.2隱患整改情況的復查
***縣大化坪嘉寶莉涂料店接到評價組的檢查情況通報后,針對存在的問題按要求進行了整改,評價組到現場進行了復查。
(1)涂料店已建立健全了安全管理的規章制度:如各級人員的崗位責任制,油漆儲存、運輸的安全管理制度,安全教育培訓制度,消防安全管理制度,安全操作規程和事故應急救援預案等。
(2)已配4kg干粉滅火器兩只。已配乳膠手套兩雙和防毒口罩兩只。已張貼嚴禁煙火、禁止吸煙等標志。
6.3對策措施及建議
1、***縣大化坪嘉寶莉涂料店經營各品種油漆如酚醛樹脂、丙烯酸類油漆都屬于危險化學品。應根據危險化學品性質與禁忌,采用隔離存放或隔開存放等不同方式進行存放。
2、通常油漆商品加阻聚劑,儲存于陰涼、通風的倉間內。遠離火種、熱源。防止陽光曝曬,應與氧化劑、酸類分開存放。照明通風等設備應采用防爆型,禁止使用易產生火花的機械設備和工具,搬運時按輕裝輕卸,防止包裝及容器損壞。
3、丙稀酸類油漆對皮膚、眼睛和呼吸道有強烈刺激作用。皮膚接觸:立即脫去被污染的衣服,用大量流動清水沖洗,至少15分鐘或就醫。
眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘或就醫。
吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處,保持呼吸道通暢,如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止立即進行人工呼吸,就醫。
食入:誤服者用水漱口,給飲牛奶或蛋清,就醫。
4、酚醛樹脂類油漆健康危害:接觸加工或使用本品過程中形成的粉塵,可引起頭痛、嗜睡、周身無力、呼吸道粘膜刺激癥狀、喘息性支氣管炎和皮膚病,還可發生腎臟損害??諝猸h境分析發現苯酚、甲醛和氨。在縮聚過程中,可發生甲醛、酚、一氧化碳中毒。
皮膚接觸:脫去被污染的衣著,用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。
眼睛接觸:提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫。
吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。
食入:飲足量溫水,催吐,就醫。
5、經營戶應加強對自己所從事危險化學品經營中的安全意識,場所嚴禁動火、吸煙。不準設置燒火做飯等生活設施。
6、加強消防器材管理,使得人人會使用,并應有專人定期檢查管理。
7、消防報警設施應經檢查、專人管理。店內如設備貨庫房,應報公安消防部門批準。
第七章 評價結論
評價組根據“導則”規定的要求,按《現場檢查表》方法評價,共計有50項,其中:A項為12項,B項為38項。
在A項中:合格6項,不涉及6項;
在B項中:合格6項,不合格2項,不涉及30項。
B項中2項不合格項為現場檢查時沒有配置滅火器,此項內容經整改后符合規范要求;另一項為油漆經營場所面積不足60m2。
按“導則”附錄A中規范性結論方法,評價組對***縣大化坪嘉寶莉涂料店的總體評價為:基本符合安全要求。
***縣大化坪嘉寶莉涂料店
安全管理制度和崗位安全操作規程
二00九年七月
負責人崗位責任制
1、認真貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護方面的方針、政策、法令、制度和上級指示,對本涂料店的安全、防火、防爆、防毒工作負全面領導責任。
2、審定安全措施、計劃。
3、對本涂料店的安全經營負全面領導責任。
4、對本涂料店出現的各類重大事故,親自組織調查,決定處理方案和改進措施,定期開展安全檢查。
安全員崗位責任制
一、工作內容
1、在負責人領導下,主管本涂料店的安全工作。
2、經常分析研究本單位安全經營的形勢,組織安全檢查,對薄弱環節、事故隱患提出整改意見和措施,防患于未然。
3、加強日常安全檢查,參加事故調查、并統計上報。
4、做好勞動保護用品的發放并監督其正確使用。
二、工作權限
1、不安全因素有監督整改權。
2、對違反勞動紀律有制止權。
三、工作責任
1、對涂料店安全管理負責。
2、對檢查督促不力造成的事故負責。
3、對重大事故直接管理負責。
驗收員崗位職責
1、嚴格把好進貨物資驗收關,做到手續簡便,操作敏捷,快而不亂,點數準確,保證質量。
2、準備適量的驗收貨場,根據進貨物資的品種、數量和存放時間規范堆放。
3、嚴格按照業務人員開具的(物資入庫驗收單)對貨物進行數量、外觀質量的驗證,檢查供貨單位提供的質量證明書,合格證、裝箱單、磅碼單,發貨清單及承運部門提供的運單是否一致。
4、驗收中發現數量、質量不符的貨物一律隔離存放,并及時做好退貨或換貨手續。
5、負責驗收臺帳和登記工作。
6、妥善保管原始單據,定期整理歸檔。
保管員崗位職責
1、負責對已驗收物資按入庫單或暫估入庫單辦理入庫手續。
負責入庫物資的合理存放,實行“四號定位”(庫、架、層、位)“五對口”(帳、卡、物、資金、技術資料),“五五化擺放”,并做到標記鮮明,材質分清,規格不串,資料完整。
2、保持庫房空氣流通,對庫存物資進行定期檢查,并根據庫存物資的自然屬性制定,采取維護保養措施,發現問題及時通知業務部門。
3、嚴格按出庫憑證辦理物資的出庫手續,做到發料準確,登記及時,并按物資進庫順序先進先出。
4、庫存物資各類單據,帳冊要認真填寫,日清月結,齊全無缺,裝訂成冊,妥善保管。
5、堅持盤點,做到帳、物、卡、資金四要相符。
6、負責所管物資收、發、存報表的編制和上報,做到準確、整潔及時。
7、做好涂料店的安全防放工作,保持涂料店內外的清潔衛生。
8、努力學習業務技術和科學文化知識,不斷提高業務素質。
9、樹立服務意識,堅守崗位,,禮貌服務,團結協作,方便農戶。
油漆儲存、運輸安全管理制度
1、油漆商品加有阻聚劑,應遠離明火、熱源、通風。
2、嚴禁儲運時陽光爆曬。
3、應與氧化劑、酸類物質分開存放,大宜大量或永久性儲存。
4、儲運時禁止吸煙、進食和飲水。
5、搬運時應輕裝輕卸,嚴禁摔碰、翻滾、防止包裝破損。作業時禁止使用易產生火花的機械設備和工具,搬運時應穿戴防護服、手套注意個人防護。
安全檢查制度
1、重點注意安全保衛,保證不出事故。
2、經常巡回檢查,注意有否閑散人員進入涂料店,各種工具是否放置整齊,是否發生安全事故和安全隱患,如何處理、上報等等。
3、下班關好門窗,檢查有否不安全因素,發現問題處理完后下班,離開時瑣好門。
消防安全管理制度
1、任何人不得隨意侵占和損害消防器材,不得將消防器材更換地方。
2、必須嚴禁按規定堆放貨物,不得堵塞消防通道,占用防火間距。
3、不得私自接電器線路,一經發現,強制拆除。
4、每月進行一次消防安全檢查,每天自查,發現隱患,立即整頓。
5、安全員要定期檢查消防器材,對不能使用的,要及時更換。
易燃、易爆物品管理制度
1、易燃、易爆危險品必須在劃定的區域內經營,實行統一管理,并定專人負責。
2、經營易燃、易爆危險品按規定申領危險化學品經營許可證,不得未經過許可擅自經營。
3、嚴禁在劃定區域內吸煙弄火,攜帶能發火花或可能發生火花的物品。
4、易燃、易爆危險品店內的電氣線路、設施,采用防爆型,必須按規定安裝和使用,對不按規定安裝和使用的要限期整改。
5、每月對經營易燃、易爆危險品的區域內進行一次安全檢查,發現隱患立即整改。
6、定期學習消防知識、宣傳消防法規。
崗位安全操作規程
一、裝卸、搬運崗位
卸、裝時注意輕拿、輕放,瓶裝液體物品注意瓶口向上。
二、驗收、保管崗位
1、貨物到涂料店后,應先點數,堆放好后檢查質量,認真查看供貨單位提供的質量證明書、合格證、裝箱單、發貨清單。
2、驗收中發現數量、質量不符合的物資、油漆等,應分開堆放,并向負責人匯報,及時與供貨部門聯系,進行換貨或退貨處理。
3、做好進貨物資、油漆的驗收臺帳,并保管好,做好物資的發貨工作。
4、發貨時按品名認真核發,注意不要錯發或誤發,并記清發出物資的數量,做好發貨記錄。
三、零售崗位
1、貨物上貨架時要輕放、放穩,瓶裝物品注意不能放倒,按品種分門別類存放好。
2、貨物貼上醒目的標簽,注意:名稱、價格、重量、生產單位、注意事項等。
3、每班做好零售臺帳。
4、下班離開時關好窗門,關閉電燈,檢查無問題后再鎖門。
安全教育培訓制度
1、負責人每周一對員工講解油漆產品的特性,使全體人員高度重視油漆的不安全因素。
2、涂料店人員要注重市、區安全生產監督管理局對危險化學品的監督信息,了解市、區安全生產監督管理局的安全培訓工作,力爭盡快地完成全員安全培訓的承諾。
3、員工要掌握各種類型油漆產品的特性。一個月一次對銷售量大的客戶進行講解其特性,危害性等,避免客戶在使用過程中發生不安全問題。
事故報告處理制度
1、涂料店內若發生火災,應立即用滅火器救火,滅火后,應由負責人,安全員參加分析原因,對事故人要追究責任,今后如何杜絕此類事故,使員工受到教育后,方能開業。若火勢過大,應立即報告119,及時報告市、區安全生產監督管理局。
2、客戶使用過程中發生事故,負責人、安全員應立即到現場協助查明原因,做到“四不放過”的原則。
3、若發現涂料店內油漆被盜,應立即報告給公安部門。
安全經營獎懲細則
1、每天上班營業同時檢查店內有無異?,F象,月獎30元。發現一次做不到罰款10元。
2、每天下班時要請點貨物,整理干凈,檢查是否混放,月獎20元。做不到者發現一次罰款10元。
3、進、出油漆要做到帳清物明,業務人員和保管員要做到心中有數,隨時向負責人匯報油漆進出情況,月獎40元。做不到者罰款20元。
4、員工對進店客戶要提醒禁止煙火,如不及時制止發現一次罰款10元。
危險化學品
事故應急救援預案
危險化學品事故應急救援預案
危險化學品因其易燃、易爆、有害、有毒等性質,在生產、使用、貯存、運輸、廢棄過程中,可能發生意想不到的事故,造成眾多人員的傷亡,形成社會災難性事故的性質或形成不良社會影響,為了加強對特大事故進行有效控制并預先對危險化學品可能引發事故的途徑、危害程度及可能涉及的范圍等因素進行分析,減少危害程度,特制定本應急救援預案。
一、指導思想
認真貫徹落實國家《安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》的要求,真正將“安全第一,預防為主”方針落實到實處,實現救災的目的。
二、目的
1、使任何可能發生的危險情況,盡量避免緊急情況不擴大,并盡可能地排除險情。
2、減少事故造成的人員傷亡、財產的損失以及對環境產生的不利影響。
3、盡量減少對社會的不良影響。
三、已制定的規章制度
1、安全生產責任制
2、各類安全生產規章制度
3、各崗位安全生產操作規程
四、各類事故及其危險、危害程度(范圍)的預測
1、用電線路、設備的漏電往往會造成人員觸電傷亡。
2、建筑物可能受雷擊導致設備損壞,人員傷亡、火災等事故。
3、本中心經營的油漆易燃、易爆,其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。
4、遇明火、高熱能引起燃燒爆炸,與氧化劑能發生強烈反映,若遇高熱可發生聚合反應,放出大量熱量而引起容器破裂和爆炸事故。遇熱、光、水分、過氧化物及鐵質易自聚而引起爆炸。
5、其他不確定因素的危險與危害。
五、事故應急管理小組
1、應急管理小組
組 長:黎紹波
組 員:程文娟
2、管理小組職責:對現場進行人員疏散,控制事故蔓延,引導救援人員進涂料店,同時做好后勤服務保障工作。
六、應急救援
對于工作區內發生的事故,如能現場自行解決,應及時處理,查明原因,以防再次發生。需向社會援助的將向下列單位及部門求助。
社會救援
單位名稱
電話
公安巡警
110
救護中心
120
消防火警
119
七、預案實施要求
1、讓本涂料店職工掌握各種油漆的特性,平時多注意油漆儲存、銷售、運輸的安全,能了解滅火器的結構并能正確使用滅火器,穿戴勞動保護用品進入搶救工作區,做到心中有數,遇事不亂。
2、涂料店內設置醒目的安全標志、標識。
3、涂料店市部嚴禁火種。
4、社會閑散人員不得進入油漆涂料店。
5、進入涂料店不準吸煙。
消防評價報告范文6
本意見適用以下類型的建設項目:
(一)列入“五大戰役”重點項目目錄的項目;
(二)列入省、市、縣年度重點項目目錄的項目;
(三)大型舊城改造、大型城市綜合體、重大城市交通、城市園林等基礎設施類的項目;
(四)重大教育、文化、衛生、體育、社會保障等社會公益類的項目;
(五)在我縣設立獨立法人機構的國內外著名大企業、大集團在我縣投資建設的項目;
(六)經縣委縣政府確定的其他重點項目。
二、適用條件
屬于上述適用范圍以內并符合以下條件的項目,在按規定程序辦理項目審批時,納入重點項目審批服務綠色通道:
(一)符合國家法律法規,符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準、水土保持、節約能源、技術法規和土地利用總體規劃;
(二)符合國家宏觀調控政策,地區布局合理,主要產品未對國內市場形成壟斷,合理開發并有效利用資源,生態環境和自然文化遺產得到有效保護;
(三)未影響我國經濟安全,未對公眾利益、特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。
三、工作措施
凡符合本規定適用范圍和適用條件的項目,各審批部門要在遵循依法審批的前提下,進一步簡化審批環節,壓縮辦理時限,下放審批權限,全力做好服務。
(一)簡化審批環節,優化流程。各審批部門可視實際情況給予容缺預審制度。
1、縣發改局:
(1)先行辦理前期立項手續。對橋梁、隧道、醫院、學校、市政道路、內河整治等財政性投資項目以及舊城改造項目、大型城市綜合體開發等項目在規劃、土地等前置條件具備的情況下,因項目環評或區域環評未完成,可由環保部門對項目出具環保初審意見(注明同意先行辦理前期立項),縣發改局給予先行辦理項目前期立項,用于辦理相關前期手續,待項目環評審批手續完成后,再進行項目可行性研究報告審批。
(2)合并部分政府投資項目的審批環節??偼顿Y在5000萬元以下的政府投資項目,實行項目建議書和可行性研究報告兩階段合并審批,只審批可行性研究報告。
(3)實行可行性研究報告分類編制、分類審查。對總投資5000萬元以下1000萬元以上的項目,建設單位可直接報送由具備相應資質的投資咨詢機構編寫的項目可行性研究報告,除另有規定的,原則上不再組織可行性研究報告評審,由行業主管部門組織審查,并出具審查意見;對總投資在1000萬元以下的政府投資項目,可行性研究報告文本可由建設單位按照國家規定的深度要求,自行組織編寫,并由行業主管部門出具審查意見;對政府紀要確定建設的設備購置、一般景觀改造、城市道路改善提升等簡單且不會對環境產生不良影響的項目,可實行可行性研究報告簡易文本審批,由建設單位根據建設內容自行編制可行性研究報告簡易文本,并由主管部門出具審查轉報意見。
(4)簡化部分項目初步設計審批。對經縣政府審定并列入年度重點建設計劃的一般市政基礎設施項目(除大橋、快速路、隧道、地下空間工程和重要景觀改造項目及規定必須進行初步設計項目外),建安投資費用不超過5000萬元,試行完成工程可行性研究報告批復后,項目主管部門組織工程設計方案審查并完善設計方案,直接進入施工圖設計審查階段。
2、縣建設局:
(1)并聯部分審批環節。鼓勵建設單位規劃總平面審查、建筑方案、施工圖同時報審,同時受理,具備條件的同時辦理直接發證;建筑景觀審查和核發《建設工程規劃許可證》(建筑工程)同時并聯進行,改變以往通過建筑景觀審查后才核發許可證的做法;對具備條件的項目,允許建設項目總平、建筑方案(含立面景觀)一次性審批。
(2)簡化部分審批環節。建筑工程項目報件在核發許可證時形成,不要求建設單位另外提供資料;招標備案、工程合同價備案不再做為施工許可核發的前置條件,改為后置監管。根據招標單位和建設單位簽發的中標通知書即可辦理施工許可。
(3)合并部分審批環節。房屋建筑與市政基礎設施工程安全施工措施備案環節與安全監督登記環節合并辦理,且對安全施工措施只做程序性審核,不做內容審查,符合規定的當場辦結。
3、縣國土局:
(1)對直接審批可行性研究報告與需核準的建設項目,在預審階段,暫時不提交地質災害危險性評估報告和壓覆礦證明材料,先予通過預審,在項目用地報批階段再補充材料。
(2)簡化土地供應審批手續,對涉及集體土地的危舊房(舊城改造、小城鎮建設)改造項目,在集體土地報批工作完成后,即組織“毛地”掛牌,以加快推進該項目工作。
4、縣環保局:
(1)提前出具環保初審意見。憑項目規劃紅線圖、項目選址意見書、用地預審意見書,縣環保局限時內先行出具環保初審意見(限縣級審批項目),同意建設項目開展前期工作。同時要求項目在項目可行性研究報告審批前必須完成環評文件審批手續,避免發生未批先建違規行為。
(2)簡化項目環評形式。對已經完成環境影響評價的規劃所包含的具體建設項目(對生態環境可能造成重大影響的工業流域整治、礦山開采、污水處理、橋梁、大型交通設施、殯儀館等建設項目除外),項目建設符合開發區總體規劃和清潔生產要求不危及百姓,不會造成社會影響的前提下,建設項目環境影響評價的內容、形式予以簡化,即編制報告書的簡化為報告表,編制報告表簡化為填報登記表。
(3)未列入“名錄”的項目不需環保審批。按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》對建設項目的環境影響評價實行分類管理。對未列入的建設項目不必辦理環保審批手續。如:校安加固、軟件開發、景觀裝修、幕墻裝飾、門面改造等工作不需環保審批。
5、縣消防大隊:
(1)實行備案抽查制度。除對公安部規定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程進行消防審批外,其余建設項目一律實行備案抽查制度,不再納入消防審批;將公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查與消防驗收或驗收備案一并辦理。
(2)簡化部分項目受理條件。對一些尚未具備完整行政許可手續的重點項目、特殊項目,在取得建設工程規劃許可證后,無需出具圖審中心意見即可申報消防設計審核。
6、招標活動環節:
(1)對急需建設的重點項目,允許在符合有關規定前提下,在可行性研究報告批復前先行核準項目招投標,以加快項目的前期工作進度。
(2)取消部分項目招投標的前置條件。取消建設工程規劃許可證、消防審核意見書、施工圖審查合格證書作為招投標前置條件的規定,改為在辦理施工許可時把關。
(3)總投資超過1000萬元的政府投資項目,其土石方工程投資少于100萬元的,可以根據《縣人民政府辦公室關于印發100萬元以下使用財政性資金建設工程采用簡易招投標暫行辦法的通知》(樟政辦[2009]164號)文件精神,采用簡易招標辦法執行。
(4)允許符合條件的企業自行承擔其投資建設項目的相應工作。企業投資的項目中其投資占控股或主導地位的,項目業主自身、其控股股東或絕對控股(出資額或持股占注冊資本總額50%以上)的子公司具有與項目相適應的勘察、設計、施工、監理資質等級的,或具備自行生產符合項目要求的貨物的能力的,可承擔項目相應的工程勘察、設計、施工、監理、貨物采購等工作。
(5)單項合同估算價在1500萬元以下且沒有特殊技術要求的房建、市政基礎設施重點項目,其施工招標方法按《關于印發〈省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標在合理造價區間隨機抽取中標人辦法(試行)〉》(建筑[2007]35號)的規定執行,以有效地保證質量和時間要求;水利類重點項目,比照《省水利廳、省發改委關于印發〈省水利工程施工招標投標在合理造價區間隨機抽取中標人辦法(試行)〉的通知》的做法,對農林水利項目單項合同估算價1000萬元以下的,采取在合理造價區間隨機抽取中標人的辦法。
(二)縣級審批權限項目壓縮時限,提高效率。縣級審批項目部門主要有縣發改局、建設局、國土局、環保局、林業局、水利局、交通局、工商局、經貿局、消防大隊、人防辦、氣象局等。各個部門在項目前期準備階段要提前主動介入,及時協調相關項目文件編制進度,協調并指導解決影響審批的有關問題。進一步完善預約服務、全天候服務、跟蹤陪同服務等優質服務措施,不斷拓展服務深度,提高服務水平。進一步加快項目推進進度,開辟項目審批綠色通道,簡化審批手續、壓縮時限。簡化后的前置審批事項及其辦理時限如下:
1、企業名稱預核準(縣工商局),辦理時限:即辦。
2、建設項目選址意見書及規劃紅線圖(縣建設局),辦理時限:2個工作日。
3、用地預審意見書(縣國土局),辦理時限:3個工作日。征占用林地核準文件(僅限于涉及林地的項目,縣林業局),辦理時限:3個工作日。
4、環評初審意見(縣環保局),辦理時限:報告表1個工作日,報告書2個工作日。
5、項目前期立項(縣發改局),辦理時限:2個工作日。
6、總平批復、用地規劃許可證(縣建設局)。其中:總平批復,辦理時限:2個工作日(房地產項目為總平按規定公示后2個工作日);總平會審、涉及須征求相關部門意見的項目,在符合規劃的前提下,電力、廣電、水利、交通、通訊、人防、氣象、消防等部門應予以即時審核辦理;建設用地規劃許可證,辦理時限:2個工作日。
7、項目可行性研究報告的審批(縣發改局),辦理時限:2個工作日。
8、土地農轉用征收報批(縣國土局),辦理時限:視省里審批進度,由縣國土局派專人跟蹤(要件齊全的急件5個工作日上報市國土局)。
9、項目用地供地審批(縣政府辦),辦理時限:2個工作日。
10、建設用地批準書(縣國土局),辦理時限:2個工作日。
11、工程規劃許可證(縣建設局),辦理時限:2個工作日。
12、工程招投標:時間需23天—35天。
13、工程質量監督及施工安全申報備案(縣建設局)。其中:工程質量監督,辦理時限:1個工作日;施工安全申報備案,辦理時限:1個工作日。
14、工程建設消防設計審核(縣消防大隊),辦理時限:對人員密集和特殊建設工程審核10個工作日。
15、防雷裝置設計審核(縣氣象局),辦理時限:2個工作日。環保設施建審(縣環保局),辦理時限:1個工作日。
16、人防建審意見(縣人防辦),辦理時限:即辦。
17、施工許可證(縣建設局),辦理時限;2個工作日(房地產項目除外)。
18、除以上審批環節之外,涉及有關部門審批的時限,不能超過2個工作日。
(三)涉及市以上部門審批項目依法依規,全程跟蹤辦理。縣審批部門在接到項目申請當天,對涉及需市以上部門審批的項目前置手續,各審批部門應積極與上級有關部門溝通、協調,落實專人負責上報對應的審批部門,并會同項目單位共同負責全程跟蹤聯系,直至完成辦理。對其中涉及到需市以上發改部門審批的事項,應即以書面形式向縣政府辦報備,由縣政府辦牽頭,適時召開項目手續報批協調會。
四、工作要求
(一)各相關職能部門按各自有關規定主動為企業辦理并加強相應的后續管理服務工作。
(二)縣效能辦、重點辦負責跟蹤督查項目建設,及時協調相關鄉鎮和部門解決項目建設過程中出現的困難和問題。
(三)各審批部門要進一步優化程序、簡化手續,梳理編印《辦理審批事項須知》,加強業務人員管理、教育和培訓,切實完善服務承諾、限時辦結、政務公開、AB崗等各項工作制度,確保項目審批手續在各個環節均以最快速度辦結。