財政績效管理工作范例6篇

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財政績效管理工作

財政績效管理工作范文1

財政支出績效評價是運用科學、規范的績效評價方法,對財政支出的效益進行科學分析和比較,以綜合評定財政資金管理和使用成效。開展財政支出績效評價工作,是財政工作踐行“三個代表’’重要思想的具體舉措,也是樹立落實科學發展觀的重要體現。通過推進財政支出績效評價工作,建立財政支出的“問效制’’和“問責制’’,分析、評價財政資金使用的經濟性、效率性和有效性,進一步深化預算改革,建立公共財政支出框架體系,推動反腐倡廉工作,促進我縣經濟社會快速發展。

二、績效評價的對象和范圍

財政支出績效評價的對象是使用財政資金的部門、單位和項目。財政支出績效評價的范圍是財政安排用于我縣經濟建設和社會事業發展的,具有特定用途或專門用途的各類支出。包括企業挖潛革新改造支出、基本建設類支出、城市建設和維護類支出、農業類支出、科學技術類支出、教育類支出、社會保障類支出、醫療衛生類支出、一般公共服務類支出、公共安全類支出和其他類支出等。

三、績效評價的工作組織

財政部門是財政支出績效評價的主管部門,要設立專門機構負責研究、制定和完善財政支出績效評價體系、評價標準,組織實施開展績效評價工作。各部門和項目單位是財政支出績效評價的具體實施者,負責參與、配合財政部門進行績效評價,并開展本部門、本單位支出的績效自評工作。

四、績效評價工作原則

(一)合法性原則。從項目立項、概算、實施過程等方面依照相關法律、法規、規章和規范性文件,進行評價。

(二)科學性原則。從實際出發,運用定量與定性分析相結合的方式,以定量分析為主,定性分析為輔,科學設計評價標準,合理、準確地反映項目績效情況。

(三)可行性原則。從績效評價工作實際出發,在評價指標的設置和選取指標的數量上,要充分考慮可操作性,真實反映和衡量資金的使用效率。

(四)公正客觀原則。保證所采集的資料、數據等必須真實、可靠,保證評價結果的真實性。

(五)經濟性、效率性和有效性相結合原則。從宏觀效益與微觀效益、近期效益與遠期效益、直接效益與間接效益等多個層面,分析項目資金的運行過程和執行結果。對于公共產品和公共服務,在評價其經濟效益的同時,要更加注重其形成的社會效益和生態效益。

五、績效評價結果應用

(一)財政部門根據績效評價結果向縣政府報告,,按規定程序調整支出預算,并以此作為下年度財政審核、安排部門預算的重要參考依據。同時,提請有關部門對重點項目資金進行審計,加強財政和審計監督。、

(二)財政部門根據績效評價結果,分析財政管理工作中存在的問題,提出加強財政支出管理的意見,提高財政管理水平。

(三)被評價的部門和項目單位,根據績效評價結果,分析本部門、本單位內部管理中存在的問題,提出加強內部管理的措施,提高財政資金的使用效益。

(四)績效評價結果報請本級政府同意后,可在一定范圍內公布,以體現和增強財政公共支出的公正性和透明度。

財政績效管理工作范文2

關鍵詞:績效考核;行政管理人才;工作才能

一、中職院校行政管理人員的績效考核現狀分析

目前中職院校中行政管理人員的考核方式,有時不盡如人意,管理原理中的PACA循環根本沒有得到很好地貫徹。在一些學校里,行政管理人員的客觀考核有時幾乎等于零,在執行績效考核時,有時因為種種原因,不是考慮一切從實際出發,從被考核人員平時的工作狀況和表現情況入手。這樣無形當中降低了考核的標準和效果,造成了考評工作中的彈性操作和彈性結果??冃Э己?,要做到:工作態度好的人得到晉升,業務能力強的人得到提拔,讓所有人的積極性得到保護,從而促進教育教學的良性發展。

造成這些問題的原因,也有很多。第一個原因,管理者對一般管理人員缺乏了解,掌握一般管理人員情況的人可能就只是本部門的中層管理人員。第二個原因,由于種種因素,可能真正務實工作的人有時會被認為是不懂交際,不懂溝通。第三個原因,行政工作本身的特征也使考核變得不是那么容易。究其根本,行政工作具有以下特征。

(1)工作內容難以量化。行政人員的工作結果很難用定量的數據來衡量,往往需要通過定性指標來判斷,這就很難避免判斷過程中的主觀性。而且,在行政人員的工作中,有些人的工作比較單一但復雜,但有些人的工作則比較繁雜但簡單,所需要的能力也不一樣。有些崗位對專業能力要求較強,而有些崗位則對專業能力要求較低。有些崗位甚至于很難通過工作內容去區分專業技術能力的高低。因此,大部分崗位中,專業技術能力的高低并沒有納入考核的范疇。

(2)工作內容常常是事情的經過,是過程管理,結果可能要在一定時間后才能顯現。這將加大考核者對行政人員工作質量的判斷難度。往往需要進行任務績效,將具體職務的工作內容或任務分解后進行考核,對員工本職工作的具體完成情況進行質量、效果分析,目標就是主要考核其任務績效指標的完成情況。但有些任務,并不是單一獨立的情況,部門之間協作的內容比較多,工作本身需要做大量內外部協調,協調的質量會影響多個考核者,甚至于影響到相關部門的業績。一個環節緊扣一個環節,上一個環節沒有完成或者完成的質量不盡如人意,直接影響到下一下環節的質量。這樣就會造成推諉的現象,難以考核。

(3)臨時性工作任務多,工作內容計劃性不強。相對而言,在日常工作中,行政人員與本職工作相關的臨時性工作任務較多,有些時候行政崗位人員的臨時性工作甚至占到了其工作量的40% 以上。比如,學校的升級評估和ISO質量認證工作需要某些行政崗位人員花大量的時間去完成資料準備,但是這些工作和努力卻不被放入考核的范疇。這將直接影響行政人員對工作重心和側重點的關注。

(4)行政部門內部存在著大量的團隊合作式工作。很多工作并不是一個人可以完成的,通常都會有統籌管理者,其他人員配合完成。這種部門內部團隊合作完成的工作,如何進行考核呢?另外,當工作繁忙或臨時追加工作時,也往往都會調動部門大部分甚至全部人員開展某項工作。這些都將增加考核者判斷每個行政人員在團隊工作中表現的難度。這個時候的考核內容比較難設定,需要一定的調整??赡芨嗟匦枰己藛T工的工作態度。工作態度主要考核員工對待工作的態度和工作作風,其考核指標可以從工作主動性、工作責任感、工作紀律性、協作性、考勤狀況5個方面設定具體的考核標準。

二、中職院校行政管理人員的考核方法

績效考核是指考評主體對照工作目標或績效標準,采用科學的考評方法,評定員工的工作任務完成情況,員工的工作職責履行程度和員工的發展情況,并且將評定結果反饋給員工的過程。主要方法如下:

(1)明晰崗位職責和任務分解。為了保證績效考核在中職院校行政管理人員順利進行,首先必須對崗位職責和工作任務進行分解。讓廣大行政人員清楚自己的職責所在,具體負責的工作范圍,對他們的工作予以界定和說明,使廣大行政人員做到心中有數,有的放矢,使考核雙方在工作目標、要求與職責上達成一致,從而實現考核的科學性、合理性、客觀公正性,也使績效考核落到實處,發揮其應有的作用。

職責和工作任務的分解要有一定的原則,層級的不同決定了工作任務的簡單與復雜。比如教務處教務員的崗位。崗位有主辦科員、九級科員與十級科員三個層級。他們之間的崗位內容如果區分?這就要求科學地設置崗位內容,比如,同是一個崗位名稱,但不同的層級,需要以崗位的技術難度和崗位的素質要求為基礎,僅僅只是因為某些特殊原因而設崗位,最終的結果可能會打擊一部分人的積極性。比如,一個編制全校80個班級教學計劃的員工與一個編制20個班級教學計劃的員工的崗位層級,應該區別對待。另外,還要提前對每一個工作崗位具體的考核指標、考核方法、考核內容向行政管理人員予以說明,如有更正要及時通知,使它真正成為績效考核的依據。

(2)制定考核目標。考核目標應該包括一般性的考核目標和具體績效目標。固然,按照統一標準對所有個體進行績效考核是不合理的,但對于行政管理人員崗位完全擯棄德、能、勤的考核,也不一定科學。必須有一般性的考核目標和專業性的績效考核目標兩個維度,一般性的考核目標包括德、智、能等考核目標,專業性的績效考核目標則應該具體崗位具體分析。

德的考核指標包括:員工的思想素質、品德素質、責任性、勞動態度;智的考核指標包括:員工的管理知識、專業業務知識、自學能力、工作經驗、學歷、職稱、工作年限、身體健康狀況、對環境的適應能力、對重壓的承受能力、精神健康狀況、意志力、堅韌性;能的考核指標包括:員工的觀察想象力、判斷分析能力、處事能力、組織協調能力、文字表達能力、口頭表達能力、決策能力等。一般性的考核目標的重要意義在于考核員工對本職工作的熱愛程度和素質要求,考核員工在思想動機上是否存在著不良思緒,考核員工對本職工作的忠誠度。

專業性的績效考核的考核指標包括:按照崗位內容來設定工作數量、培養下屬(特指一定層級的崗位:指導下屬、下屬滿意度)、工作質量、工作效率(按時完成任務、效率)及工作成果。專業性的績效考核的重要意義在于崗位本身所具有的難度以及員工對工作的熟悉程度,考核員工對本職工作的勝任度。通過二維考核,可以改變學校用人制度上的最大盲點,即對員工的選拔上的主觀性。

三、績效考核方法在中職院校行政管理應用中的積極意義

(1)績效考核有利于提高行政人員工作積極性??冃Э己说姆椒ㄅc過程往往是中職院校行政管理關注的核心問題??冃Ч芾眢w現著“以人為本”的思想,在績效管理的各個環節中都需要管理者和員工的共同參與。人有一定的劣根性,但績效考核賦予了每個行政管理人員為提高整體行政管理質量而被考核的權利,促使每個行政管理人員重視自己的工作表現和發展目標,激發了行政人員的上進心,一定程度上提高了行政管理人員的工作積極性。

(2)績效考核促進了中職院校行政管理員工個體發展??冃Э己瞬粌H是評定行政管理人員工作表現和成績的有效工具,還是促進行政管理人員個體發展的有力手段。因為它從多角度診斷行政管理人員的表現和能力。如果能夠建立一定的培訓體系,把員工的缺點和弱點糾正,把員工所具備的優點和閃光點擴大,那樣,人的素質和能力將得到進一步完善,工作才能得到提高。盡管績效管理工作對行政管理人員個人素質和能力的提高大有裨益,但是也有人擔心對自己不利的考核結果會影響自己的形象和工作前程。因此,崗位職責和工作任務分解顯得更為關鍵。

總之,中職院校行政管理人員的工作才能,在一定程度上決定了學校的競爭力。因此,探討科學有效的績效考核的方法和內容,可以更好地服務于教育教學,促進師生成長。

參考文獻:

財政績效管理工作范文3

關鍵詞:財政;績效管理;公共財政

一、我國財政績效管理存在的問題

1.財政績效管理信息化建設滯后

財政支出的多樣性、復雜性使支出績效形態呈現多樣化,除了要求衡量經濟效益,還要衡量社會、政治效益等考核項目。而表明這些考核項目最直觀、最有效、最有說服力的就是真實、有效的數據。沒有數據或信息的失真,將會使政府績效評價變形、走樣,變得毫無說服力,甚至可能起到反作用。因此,績效評價的基礎是數據,是數據庫。目前,很多地方不僅沒有財政績效評價所需的數據庫,而且目前推行的績效評價項目中還存在評價數據間接性的弊端,使績效評價結果的嚴肅性、可信性受到嚴重影響,績效評價工作只是停留在對報表、會計資料的審查上,只是審查報表是否一致。并且,評價的數據是二手資料,由被評單位提供。而這樣做,必然存在作假、欺詐的漏洞。因為評價涉及到評價客體的利益,當評價數據僅由評價客體提供時,為了保護自己的利益,評價客體很可能提供虛假、片面的信息,進行暗箱操作,從而造成評價結果的失真。

2.績效評價體系不完備

財政績效管理從根本上將對公共活動和財政資金使用的經濟性、社會性、效率和效益做出綜合性的評價。然而,在現實工作中,績效管理的對象眾多,一般情況財政部門是根據年初預算單位申報項目預算的績效考核指標進行考核,衡量效益的指標不統一、缺乏完備的評價體系,沒有科學的規范標準。

3.人員綜合素質有待提升

財政績效管理對象的多樣性和復雜性決定了其操作主體——績效管理人員素質的綜合性。它要求從事財政績效管理人員必須具備多學科的專業知識。隨著信息化技術的普遍應用,財政項目的技術含量也越來越高,而且可能評價體系也會需要有相當的數學統計和高新技術知識,這必然對績效管理人員提出更高的要求。

二、加強政府財政績效管理的對策

1.制定科學的財政績效管理指標體系

財政績效評價指標是衡量和評價財政支出經濟性、效率性和有效性的載體,也是財政績效管理的核心和關鍵。建立健全財政績效管理制度,營造良好的制度環境,將政府財政資金的績效管理納入法制規范的體系,確保財政績效管理有章可循。根據財政績效管理的要求,科學梳理現行的行政管理機制,優化運行體制,確保財政資金使用的預算單位和績效管理財政部門的權限及職責匹配。地方財政部門應根據自身的情況和需求,制定適宜的財政支出績效管理制度。

2.對財政支出項目實行績效目標管理

預算編制是確定財政資金使用方向、分配資金使用規模的源頭環節,如能在預算編制環節實施績效管理,就能從源頭上對財政資金使用效益實施事前管理,不僅可以保障財政資金在經濟效益高、社會效益好的項目上,還可有效避免資金和資源在分配過程中產生的隨意性、主觀性等。在預算編制環境實施績效管理,其核心手段是對各有關部門和單位申請的財政支出項目實施績效目標管理。

3.對財政支出項目實施績效跟蹤管理

由于財政部門一般只負責項目資金管理,而不直接負責項目的具體實施。對此,財政部門要保證項目的實施結果達到應有的目標和效果,就必須要抓好財政預算執行環節,對項目的實施進程進行績效跟蹤管理。

4.嚴格中介機構參與評價管理的準入資格和操作流程

財政績效管理的多樣性和復雜性,需要有大量的具有專業理論和實踐技術的人才支持。各類專家學者在其領域有著深厚的理論積淀,中介機構在長期的會計咨詢、審計業務實操的過程中積累了相當的專業經驗,深化財政績效管理需要引入中介機構和專家學者等第三方的參與,而嚴格中介機構參與評價管理的準入資格和操作流程,則是充分發揮第三方管理效用的前提和必要條件。

5.加強項目績效評價工作的信息化建設

進行統一規劃,政府的有關部門積極參與,進行全面系統的績效評價信息化建設非常必要。要把基礎數據、歷史資料、對未來的預測信息及績效評價的工作信息(如政府目標、預算支出數據、實施單位、進展情況、效果及社會影響等)進行收集、整理和分析,并按時更新,確保信息的系統性、準確性和協調性,為績效評價工作提供數據支持,使評價結果更為客觀、公正,反映出政府支出的實際收效情況。

6.盡快建立財政績效管理相關法律

目前,當務之急是要盡快建立全國性的財政績效管理相關法律制度,使財政績效評估和問責都有法律依據和制度保障,從立法上確立財政績效評估的地位,從法律上樹立績效問責的權威性,確保評估機構、專家評審等免受申報部門或領導干部的行政干擾,使財政績效管理工作盡快走上制度化、規范化和統一化的道路,同時,進一步明確組織管理模式、各職能部門的責任和權利、績效評價結論和報告的法律效力、后評價的跟蹤問效的約束力等,并強調引入有效的激勵和獎懲機制,使機構的工作目標和個人的工作業績聯系起來,真正提高政府執行力水平。

7.積極引導公眾的支持和投入

績效改革應當向政府利害相關者提供直接利益,以換取他們的支持。如果缺乏至少某種程度上的公眾參與,績效管理和績效編制就會面臨退化成為政府內部官僚活動的風險,從而變得與公眾毫不相干。公民的參與也能確保樹立改革的可信度并強化這一過程中所采集和評估的數據的意義。同時,如果缺乏各種不同形式的支持和協助,管理者和政府工作人員就不可能了解成果導向型方式的潛在價值以及如何有效實施和使用這種方式。

參考文獻:

財政績效管理工作范文4

【關鍵詞】地方財政 績效管理 現狀分析

我國地方財政績效管理改革推行已超過10個年頭,首開先河的“廣東模式”即“南海模式”起步于2004年,以信息化項目評審作為切入點,曾舉辦全國首次績效預算申報專家現場評審會,其先進經驗被財政部作為典范在全國進行推廣。此后,河南、湖北、江蘇和廣東等地紛紛開始績效管理改革試點。以廣東為例,部分地市建立了從事前績效預算、事中績效跟蹤到事后績效評價和問責的績效管理體系,形成了較為完善和成熟的操作模式。

一、績效管理改革取得的成效

(一)通過加強財政績效管理,進一步明晰了財政部門與預算部門各自所承擔的責任,強化了預算部門責任感,樹立績效觀念,各部門單位的財政績效意識顯著加強,盲目請款、要款行為明顯減少,財政資金使用效益得到較大程度的提高。

(二)部門單位項目管理計劃性和財政預算剛性得到加強,發揮了部門單位的主觀能動性,促進預算單位管理水平進一步提升,財政部門與預算單位共同理財的目的基本達到。

(三)財政部門圍繞“目標”、“結果”開展績效評價和監督檢查,進一步加強約束預算部門單位的責任,從而形成內在績效動力,促進財政部門與預算部門的和諧統一。

(四)在績效管理過程中始終堅持“公平、公正、公開”原則,財政分配體現了績效理念,好中選優,財政績效管理的水平明顯提升,資金分配和績效評價結果也逐步獲得社會各界的認可。

(五)從財政資金運行過程看,績效管理與目前政府預算管理的預算編制預算執行監督檢查事后審計等各個環節高度關聯,主要差異在于“監督問效”的時間跨度和執行力度,績效管理從“目標申報”到“結果導向”,歷時兩年半,執行效果不僅強調合規性、安全性,更側重于效益和效率。

二、績效管理改革存在的問題

(一)績效預算與部門預算銜接不緊密,這主要體現在時間銜接、預算控制數和項目要素銜接等方面。首先,時間銜接問題。地級市部門預算編制時間一般在每年7-9月,部分地市目標申報和專家評審時間過于滯后,以致評審結果很難直接應用;其次,預算控制數銜接。部分地市雖在預算編制前啟動績效目標申報,但此時部門預算控制數尚未下達,導致出現很多項目多報多列,績效預算申報數與部門預算控制數嚴重脫節的現象,大大削弱了評審結果的應用程度;最后,項目要素不符問題。由于績效預算環節先于業務科室審核環節,極易出現部分項目名稱、明細和金額后期變動等情況,導致事后績效評價時難以對應預算。

(二)績效管理評審結果的應用程度有待提高。據了解,部分地市的績效預算評審結果在部門預算編制中的利用效果已較為凸顯,但自我評價和重點評價的結果,即財政績效管理中作為壓軸環節的事后評價結果未受到應有的重視,績效問責或行政問責制度以及獎懲機制未落到實處。

(三)專家庫的局限性較大,專業性仍有待加強。根據地域發展的實際情況,各地市專家評審的具體操作模式不盡相同,有的是依托第三方咨詢公司,有的是聘請高等院?;蚩蒲袡C構獨立操作,有的則單獨聘請教授或專業研究人員。每種方式有利亦有弊,如何將幾種方式的優點結合起來,并且發揮區域間合作優勢,是克服評審經驗缺乏、專業局限性等短板的關鍵。

三、績效管理改革實施的對策

(一)加強與預算部門的溝通協調,使績效預算和部門預算銜接更加緊密、更加順利。首先,績效預算目標申報時間早于或同步于部門預算編制時間,為專家評審爭取更加充裕的時間;其次,盡早在地市推行零基預算,建立項目庫制度,凡入庫項目必須經過績效目標申報和定期專家評審,已通過評審項目則可直接納入年度預算安排;再次,在績效預算目標申報、專家評審和項目執行過程中,積極與財政預算部門和相關業務科室溝通,確保項目基本要素的一致性。

(二)完善和豐富績效評價工作手段。積極開發績效管理軟件,完善績效管理信息系統,創立項目數據庫、專家庫和審核平臺、績效評價指標庫等,優化申報程序和申報材料等,夯實績效管理基礎;繼續通過對評價項目現場勘驗、核查和發放調查問卷、邀請人大代表或市民參與等有效手段,提高評價工作的準確度和客觀性。

(三)完善制度規范建設,構建財政績效管理體系。進一步完善財政績效管理的相關制度和辦法,制定總體規程和各個環節的實施細則,并制定績效問責和專家管理暫行辦法等,明確事前、事中和事后的績效預算、績效跟蹤和績效自評、重點評價等工作流程和操作規范。

(四)績效評價與監督檢查形成合力才能發揮更好的效力??冃гu價和監督檢查都涉及事后監管,且專業性較強,監督檢查側重合規性和安全性,績效評價側重效益性和效率性,將兩者有機結合起來,相互促進、發揮專長,必會更加有力、事半功倍。

財政績效管理工作范文5

【關鍵詞】公共部門;人力資源;績效管理

人力資源管理會將人的地位突顯出來,高于其他組織因素,并且將其作為重要資產,因而,人力資源也被稱之為第一位資源。其中,人力資源績效的高低關于組織整體績效。所以,需要針對組織內部各成員的愿望以及能力予以全面開發與組織,以保證組織全體生產率的全面提升,進一步增強組織的績效。

一、現階段公共部門人力資源績效管理問題解構

(一)公共部門人力資源績效管理問題之領導部門

在公共部門中,部門的領導需要對該部門業務管理以及具體情況予以深入地了解并全面掌握,以保證能夠及時發現經營中的異常問題,同時要找到出現異常的根本原因,只有這樣,才能夠對部門的效益以及生產行為予以全面地控制。但是,現階段,領導部門對于各科室績效考核并未給予高度重視,依據嚴重缺乏,因而,一定要有諸多效率指標作為有力支撐[1]。其中,公共部門績效管理的重點就是要最大化地配置資源,并強化資源運行與管理的效果。然而,部門領導卻始終不具備基礎性的數據作為支持,且在調整策略方面也不具備相應的依據。

(二)公共部門人力資源績效管理問題之業務部門

應針對部門費用的構成予以深入地了解,這樣才能夠積極地開展成本核算工作,對生產成本予以相應的控制。但是,目前業務部門所存在的問題就是沒有站在多個角度與較深層次對業務出現異常的原因予以分析,所以,問題得不到及時地處理與解決。另外,業務報表在共享途徑方面同樣存在問題,甚至仍然沿用手工與紙質的方式。在這種情況下,信息的交互十分不便利,嚴重影響了工作效率,難以對異常情況予以及時地發現,因此也無法提供相關性的數據。

(三)公共部門人力資源績效管理問題之信息部門

現階段,很多復雜性報表在傳統系統中的運行時間并不長,而且存在超時的問題,因而會增加系統維護與運行的難度,無法被應用在實踐工作當中。由于公共部門的報表需求較大,所以,如果變動相對頻繁,很容易增加信息部門工作壓力,最終無法正確地應對[2]。另外,當前報表需要編程開發才能夠實現,所以,可重用性以及靈活性的特點十分不明顯,還會占用一定的人力和物力。

二、不斷完善公共部門人力資源績效管理工作的策略

根據當前現行考核模式,要想實現部門效益的全面提升,就必須要重視人力資源部門的績效管理工作,同時要貫徹并落實預算管理機制的改革,積極建立并健全現代化的財政機制。與此同時,增強重點工作的投入力度,最終實現預算績效管理質量的有效提升。

(一)預算績效目標管理的落實

在開展預算管理工作的過程中,應當重視預算績效目標管理的重要性,將其作為不可或缺的約束性條件。其中,只要申請了財政資金的預算支出都應當及時制定出績效目標,與此同時,還應當對其進行績效監控。而針對已經執行的財政資金,則應當要求資金使用單位根據已經實現的績效目標進行自主評價。另外,要將預算績效目標的管理范圍拓展到全省各級的預算部門以及單位當中,將全部財政資金覆蓋其中,以保證更好地貫徹并落實預算績效目標管理工作。

(二)績效管理質量的提升

應積極創建分級分類的績效評價機制以及動態化的考評指標庫,與此同時,還應當設立績效管理數據信息庫以及信息數據的交換平臺,這樣一來,才能夠實現財政績效評價中介結構與專家庫的全面完善,始終接受工作人員的有效監督[3]。另外,確保預算績效管理工作的實效性得以充分發揮,將績效信息和預算有機結合,形成相應的機制,并且對績效信息報告體系予以完善,對績效信息反饋機制予以嚴格地規范?;诖?,還需要對績效信息公開機制進行健全,以績效為基礎創建獎懲機制,重視績效評價結果的有效應用。最后,將績效評價結果作為重點,適當地調整各個部門并對支出結構進行全面優化,對預算展開合理地安排,最終實現資金使用率的全面提升。

(三)基于數據挖掘的績效管理模式運用

數據挖掘與業務分析平臺的構建能夠為公共部門提供所需服務,使其可以有效地改進績效管理工作,由洞察力逐漸轉向執行力。具體來講,就是根據數據信息的分析對問題進行及時地發現,并且通過采取具有針對性的措施修正業務,對最終的修正效果進行觀測,以保證問題得以處理和解決,與此同時,績效管理模式的應用還能夠給予公共部門信息系統一定的幫助,使其能夠由信息系統的提供者轉變成為決策的輔助者,在公共部門的經營決策當中發揮更加重要的作用。另外,在公共部門當中,各層次管理人員對于數據分析的需求存在一定的差異,部門的領導主要是希望對業務狀況以及設備使用率進行實時地監控,同時,也希望商業智能平臺可以將數據信息及時地傳遞,并通過數據來分析并預測部門未來的發展趨勢,為其他領導對發展策略的調整給予相應的幫助[4]。部門的領導要及時地獲得更加準確的信息報表,并且公共部門要通過對信息系統的應用全面優化流程斌去給實現流程的再造。所以,應當重視數據倉庫的基礎性作用,構建部門決策支持系統,進一步推動部門的數字化建設。而公共部門數據挖掘以及應用平臺則是以績效管理循環為基礎,采用諸多考核方法,有效地考核并評估組織和工作人員的績效,進而更好地開展績效目標管理與過程管理工作。實現公共部門戰略和績效管理的完美銜接,合理地運用流程,對管理者予以正確地指導,使其不斷完善公共部門的內部運營,使得運營工作更具規范化的特征。這樣一來,公共部門的運營策略以及激勵政策的制定也將更具綜合性。同樣,還能夠實現行動計劃和監管指標的相互聯系,積極創建溝通反饋機制,涵蓋管理層到工作人員,以保證計劃與指標有效實現。最后,還應當深入地分析運營效率以及質量,實現動態化的分析和監控,另外,還需要對公共部門的業務增長點與滯后點展開全面分析,對公共部門的資源配置狀況予以深入地掌握,為資源調配的合理性提供有力保障,節省資金的投入,全面調整并優化績效考核內容。

作者:湛瓊 單位:云南財經大學公共管理學院

參考文獻

[1]張良.公共部門人力資源績效管理問題及對策[J].北京行政學院學報,2011(1):48-51.

[2]吳伊博.淺析公共部門中的人力資源績效管理[J].商,2014(11):49-49.

財政績效管理工作范文6

【關鍵詞】行政事業單位;專項資金;績效管理;問題;有效措施

專項資金是農村基礎設施建設的主要支出,包括污水治理、道路修復等多項資金,在促進社會主義新農村建設、提高農村生活質量方面起到了重要作用。對于行政事業單位來說,其專項資金主要是由財政部門或者上級部門,以滿足基礎設施建設需求為根本目的,進行科學預算后將所需資金進行獨自撥放,然后用于基礎設施建設中。在新的發展時期,要想加快農村基礎設施建設,就應該從專項資金績效管理入手,加大管理力度,確保專項資金應用的有效化、價值化。

一、加強行政事業單位專項資金績效管理的重要意義

專項資金屬于行政事業單位財務體系中的重要組成部分,具有專款專用的特殊性,被用于污水治理、道路修復、教育教學等各項基礎財務活動中,涵蓋范圍十分廣泛,與人們的生活息息相關。當前,我國正處于社會主義建設的觀念時期,專項資金在各項建設事業中所發揮的作用越來越重要,尤其是在構建社會主義新農村過程中,可以為農村各項基礎設施的建設提供資金保障,所以就需要通過績效管理落實專項資金的使用情況。同時,在經濟轉型以及市場改革背景下,行政事業單位在發展過程中面臨著嚴峻的挑戰,要想促進行政事業單位的良好發展,充分發揮行政事業單位的服務社會職能,就需要以專項資金績效管理為著力點,加快傳統管理模式的改革,提高專項資金績效管理水平。所以,加強行政事業單位專項資金績效管理,對加快社會主義建設步伐,以及提高行政事業單位的社會服務水平都具有重要意義,是新發展時期必須重視的一項工作。

二、當前行政事業單位專項資金績效管理中存在的問題

從行政事業單位專項資金績效管理現狀來看,其中還存在很多問題,降低了管理水平和管理質量,比較突出的問題主要包括以下幾方面。

1.專項資金績效管理模式不夠規范

當前很多行政事業單位,并沒有形成較為規范、統一的專項資金績效管理模式,難以實現理想的管理效果。部分行政事業單位在使用專項資金的時候,沒有遵循??顚S玫幕驹瓌t,存在隨意挪用專項資金的現象,不僅會影響專項資金的正常使用,還會降低其使用效率和使用效益。同時,部分行政事業單位沒有在規定的時間內啟動專項資金,也沒有根據專項項目特點,制定與其相對應的使用標準和管理規范,專項資金的使用無章可循,績效管理工作變得更加困難。這些都是專項資金績效考核管理模式不規范引起的問題。

2.專項資金績效管理制度不夠完善

績效管理工作的科學開展,是以完善的管理制度作為依據和約束的,但是當前很多行政事業單位都沒有構建較為完善的管理制度,難以保證專項資金管理效果的實現。專項資金績效管理責任需要落實到個人身上,但是部分行政事業單位并沒有明確劃分管理責任,在實際工作過程中,經常出現越權管理或者相互推卸責任現象,在出現問題時也沒有對相關負責人進行追究和懲處,導致專項資金績效管理得不到有效落實。同時,也沒有建立完善的監督制度和考核制度,導致專項資金績效管理工作流于形式化和表面化,無法真實反映出專項資金的實際使用情況,管理水平較低。

3.專項資金績效管理財務控制薄弱

專項資金績效管理不僅包括經濟性,還包括效率性和有效性?,F階段,在很多專項資金績效管理工作中,并沒有做到管理工作的全面化和綜合化,管理重點偏重于資金申報、審批、撥付等環節,而使用情r確沒有得到有效落實,專項資金的有效性得不到保證。在專項資金的管理工作中,財務人員往往只承擔著資金核算與支付等簡單的事務性工作,對其中的核心業務了解甚少,更談不上對專項資金具體活動過程中的輔助監控作用。對于一些專項經費較多的單位,由于財務人員缺乏科學合理安排專用資金的能力,往往會造成資金管理的低效與流失。

三、提升行政事業單位專項資金績效管理水平的有效措施

針對當前行政事業單位專項資金績效管理中存在的問題,必須制定有效的針對性解決措施,提高專項資金績效管理水平,實現專項資金應用價值的最大化。

1.制定統一、規范的管理模式

要想充分發揮行政事業單位專項資金的應用價值,提高管理水平,就需要制定統一、規范的管理模式。首先,行政事業單位在使用專項資金的時候,應該堅持??顚S玫幕驹瓌t,為專項資金績績效管理的規范進行提供有力保障。其次,應該根據專項項目特點,制定與之相匹配的專項資金使用規范和績效管理標準,做好專項資金的組織和計劃,實現精細化管理,避免專項資金出現重復使用現象。并且,還需要提高專項資金使用的透明化程度,確保財務信息的完整性和真實性。

2.構建完善的管理制度

完善的管理制度可以為專項財政績效管理進行規范和約束,可以加快專項財務績效管理的規范化和制度化建設,所以就需要建立健全管理制度。首先,應該對行政事業單位現行的專項資金績效管理制度進行分析,找出其中的不足之處加以改善。其次,應該做好市場調研工作,從行政事業單位的自身發展情況出發,結合市場經濟的發展形勢,不斷的對專項資金的績效管理進行改進和完善。除此之外,還需要制定完善的監督制度和考核制度,確保專項資金績效考核管理工作的有效落實。

3.提高對財務控制的重視力度

財務控制是行政事業單位專項財政資金績效管理中的一項重要內容。行政事業單位的財政部門應該結合專項項目建設的實際需求,結合自身實際財務情況,對財務活動進行科學組織,并進行科學預算評估財務活動的可信性,制成評估報告,按規定程序申報,建立滾動的部門項目庫和財政項目,不能無故滯留專項資金,以保證項目的順利進行。同時,在使用專項資金的時候,應該樹立專項專用的財務控制意識,并對專項資金進行單獨預算,根據專項項目的建設進度,科學調配專項資金,提高專項資金使用效率。

4.加強部門合作以及人員培訓

行政事業單位的專項資金績效管理的有效性,需要不同部門的協同合作以及財務管理人員的共同努力才能實現。所以,就需要加強不同部門之間的合作,并做好對財務管理人員的培訓工作。在開展專項資金績效管理過程中,行政事業單位應該對不同部門的職責進行清楚劃分,確保管理工作的有序性,并做好部門之間的工作交接,充分發揮不同部門在專項財務資金績效管理中的作用。同時,定期對財務人員進行培訓教育,提高財務人員的專業化程度,強化財務工作人員的責任意識,更加認真、負責的做好專項資金績效管理工作。

四、結束語

在新的發展時期,要想充分發揮出行政事業單位的服務社會職能,就需要從行政事業單位內部財務管理出發,創新財務管理模式,提高對專項資金績效管理的重視力度,確保專項資金的安全性與完整性,保證專項資金使用的科學性及規范性,實現專項資金利用價值和使用效益的最大化。針對當前行政事業單位專項資金績效管理中存在的問題,可以采取制定統一、規范的管理模式,構建完善的管理制度,提高對財務控制的重視力度,加強部門合作以及人員培訓等有效措施加以解決,提高行政事業單位財務管理水平。

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