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民營經濟范文1
一、執政為民、服務發展是工商行政管理的出發點和歸宿
執政為民、服務發展是“三個代表”重要思想和科學發展觀的內在要求,是工商行政管理的出發點和歸宿。實踐證明,什么時候淡化了執政為民、服務發展的要求,動搖了執政為民、服務發展的決心,我們的工作就會偏離方向,無所作為。當前,工商行政管理所處的法制環境、市場環境、社會環境、生存環境已經發生并將繼續發生深刻變化。能否積極適應變化的環境,牢牢把握并緊跟時代的節奏,關鍵在于是否牢固樹立執政為民、服務發展的理念。工商行政管理機關作為政府監管市場的職能部門,其權力源自于人民,行使權力必須堅持依靠人民、為了人民、惠及人民。為此,在部署工作時,要體現民意,堅持以經濟建設為中心,服務經濟發展大局。在解決問題上,始終把群眾的需求和經濟發展的要求作為第一信號,給群眾之所需,解發展之所難。在工作效果上,要看是否促進經濟發展、生產經營者是否滿意、消費者是否滿意、群眾是否滿意。只有這樣,工商行政管理才有基礎,才有方向,才有依靠,才有作為。
二、堅持執政為民、服務發展必須解放思想更新觀念
當前,在全市工商系統中,與“執政為民、服務發展”要求不相適應的思想觀念還大有市場。在有的同志的頭腦中,監管就是收費、執法就是罰款的傳統管理意識還較濃;有的同志服務發展的意識還不強;有的同志創新精神不夠,缺乏突破框框的能力和勇氣;還有的同志把部門利益看得過重,執行上級的政策打折扣,搞變通;有的同志對待市場主體不能一視同仁,存在重國有、輕民營的現象。這些都是與執政為民、服務發展的要求不相適應的,需要進一步解放思想,更新觀念。當前,全市工商干部迫切需要樹立四種觀念:
一是要牢固樹立執政為民的觀念。端正對企業、個體工商戶和消費者的態度,切實擺正自己的“仆人”位置,設身處地為服務對象著想,轉變工作作風,改進管理方式,提升服務水平。
二是要牢固樹立實事求是的觀念。從經濟發展的需要和服務對象的需求出發,不唯書,不唯上,只唯實。善于研究新情況、解決新問題,敢于突破一切不符合實際、阻礙發展的條條框框,平等地對待各類市場主體,一視同仁地支持各類市場主體發展。
三是要牢固樹立服務大局的觀念。堅持以經濟建設為中心,服務經濟發展大局,正確處理好部門利益和全局利益的關系,自覺做到部門利益服從全局利益,主動摒棄小團體利益,堅持以促進經濟發展績效論功過,不以收費罰款多少論英雄。
四是要牢固樹立以人為本的觀念。保護好生產經營者的合法權益,維護好消費者的合法權益,盡力滿足服務對象的合理需求,努力實現人民群眾的利益。
三、切實在工商行政管理中落實執政為民、服務發展的要求
一是要在推進職能轉型中落實“執政為民、服務發展”的要求,盡快實現工商管理由“傳統管理型”向“監管執法服務型”轉變。從現在開始,用3至5年時間,使工商行政管理從經濟效益掛帥、部門利益為重向社會效益優先、公共利益至上轉變;從主要監管小商小販向全面監管市場主體和交易客體轉變;從以收費為中心向以監管執法服務為中心轉變;從重實體、輕程序向監管執法規范化、制度化轉變;從重點考核收費罰款向全面考核監管執法服務效能轉變。
二是要在創新保障機制中落實“執政為民、服務發展”的要求。要建立服務對象評價機制,把是否做到執政為民、服務發展的評判權交給服務對象,并把評價結果作為效能考核重要內容。針對市局對區縣局直管的具體情況,進一步完善市局、區縣局與地方黨政聯系制度,加強與地方黨委政府的溝通聯系,主動接受地方黨委政府的領導,爭取地方黨委政府的支持。為了廣泛聽取各方面的意見和建議,自覺接受群眾的監督,把12315消費者申訴舉報電話的功能,擴展到對工商干部工作作風和違法違紀行為的投訴舉報,建立起民意暢達的長效機制。
民營經濟范文2
應當說,大力發展民營經濟是我國的基本國策,不會變也不能變。伴隨著30年中國改革開放歷程的民營企業,從無到有,從小到大,快速成長,離不開思想解放,更離不開黨和政府的大力扶植和支持。民營企業發展快的地區,往往也是思想比較解放、政府支持的力度比較大的地區,比如,廣東、福建和江浙地區。這是民營企業發展的一條基本經驗。
但也應當看到,在一些人的觀念中,民營企業猶如“庶出”而“妾身不明”。一些民營企業也感覺自己是“二等企業”而自慚形穢。不少民營企業缺乏安全感,正如一句順口溜所說:求法律保護不如求官員(權力)保護;求官員(權力)保護不如求洋人保護;求洋人保護還不如改換國籍成為“假洋鬼子”。這句順口溜雖過于偏激,但多少道出了民營企業的“苦衷”。害怕政策的變化、害怕“吃大戶”、害怕“清算”財產“原罪”,的確是許多民營企業家心中揮之不去的陰影。這甚至成為某些民營企業“走出去”(將資產轉移國外)的原因之一。
眾所周知,中國民營企業對中國經濟發展貢獻巨大。據不完全統計,改革開放30年來,廣義的民營經濟占全部經濟的40%以上,就業占75%左右,出口占30%以上,經濟增量的50%以上。民營經濟與國有經濟一樣,已成為中國經濟的重要組成部分。更為重要的是,民營經濟能否快速健康的發展關系著中國的未來。民營企業的發展,一方面推動了經濟的快速增長,緩解了就業的巨大壓力,另一方面,啟動和加速了中國市場化的改革以及市場經濟體制的建立。從某種意義上說,沒有作為市場主體的民營企業的興起。也就沒有市場經濟及其體制的確立,甚至沒有國企的改革。換言之,要深化體制改革,打破城鄉二元結構。加快工業化和城市化進程,最終建立民主法治富強的社會主義中國,民營經濟是不可或缺的。
民營經濟范文3
作為一個傳統的農業大縣,鄆城何以有如此的氣魄?走進鄆城,你會感受到劉國生這句話的分量。
如何突破傳統農業的束縛,實現縣域經濟的新跨越?鄆城縣從幾年前就開始了思考與探索:縮減附加值低的傳統農業,立足本縣實際、走發展特色民營經濟之路是根本出路和現實選擇。在廣泛調研論證的基礎上,“小商品、大市場,小產品、大產業,小資本、大聚集,低成本、高效益”的民營經濟發展思路逐步形成。
圍繞區內優質豐富的林木、棉花、牲畜資源,鄆城縣把木材加工、棉紡織、畜產品加工確定為發展民營經濟的三大支柱產業,并努力做大做強。與此同時,鄆城縣還加大了新興產業的引導扶持力度,鋼球、搪瓷、酒具加工、化纖、地毯等特色產業也充滿了勃勃生機。2003年,全縣民營經濟營業收入65.3億元,實現利稅6.6億元,同比分別增長24.2%和23.8%;全縣民營經濟業戶已發展到2.8萬處,從業人員20.6萬人。民營經濟已成為鄆城最具活力的經濟增長點,大大助推了縣域經濟的跨越式發展。
為了膨脹三大支柱產業為主的民營經濟,鄆城在全縣干部群眾中展開了解放思想運動,圍繞做大做強做活三大支柱產業,更新觀念,內外招商。1300多名縣、鄉機關干部離崗從事民營經濟,村干部領辦創辦民營企業的達到3100多人??h委統戰部副部長黃紹泉,自動離職創辦紡紗廠,目前該廠已發展到1.8萬紗錠。由于上下動員,全民發動,三大支柱產業異軍突起,發展迅猛。目前,全縣木材加工業戶已發展到5300家,板材生產線530條,木材加工從業人員6.5萬人;棉紡織業發展到120萬紗錠、織機8000多臺,從業人員3.8萬人;畜產品加工企業達到158家,其中肉制品加工企業110家,腸衣加工企業32家,畜產品加工從業人員達1.5萬人。
“ 一花獨放不是春”。 為了充分發揮三大支柱產業的輻射作用,帶動新興特色產業更大規模的發展,鄆城縣多渠道激活民資,有效地發揮從國有企業退出人員的潛能,因勢利導,扶持培植了一批新興產業:原縣搪瓷廠破產后,縣有關部門積極為原廠技術人員創造條件,鼓勵他們發揮技術優勢二次創業。目前,已催生出20多家搪瓷廠,產品出口到東南亞、非洲的一些國家和地區,成為山東省最大的搪瓷制品基地之一。鋼球產業由小到大滾雪球,滾出了大產業,目前全縣共有鋼球生產企業近百家,年產鋼球15萬噸,年實現營業額12億元,成為聞名全國的鋼球生產基地。鄆城縣丁里長鎮現有膠套加工廠180處,塑料瓶蓋、玻璃瓶加工廠63處,印刷廠8處,膠帶廠2處,形成了以酒類包裝為主體的產業帶,為全國上百家白酒廠、啤酒廠搞酒類加工配套生產。全縣呈現出以三大支柱產業為龍頭,其他特色產業競相發展的良好局面。
為了拉長產業鏈條,全力發展鏈式經濟,鄆城縣根據經濟發展實際,注重拉長產業鏈條,推動縣域經濟整體發展。木材加工、棉紡織和畜產品加工三大支持產業根植于農村,鄆城縣緊緊圍繞提高農副產品加工能力,做大做強重點龍頭企業,形成“龍頭+基地+農戶”的格局,以大龍頭帶動大產業,力促木材加工、棉紡織、畜產品加工、鋼球加工、糧油加工等優勢產業提檔升級,盡大拉長產業鏈條。潘渡鎮是該縣的畜產品加工鎮,有屠宰加工企業15家,冷庫8處,年屠宰羊100萬只,皮革廠年產羊皮革20萬張,腸衣出口到歐盟,形成了畜產品加工“一條龍”,有效提高了農產品的附加值。
鄆城縣民營經濟的快速發展,得益于當地良好的經濟環境。鄆城縣充分發揮政務中心的作用,31個執法部門全部進入中心集中辦理審批事項,實行承諾服務,提高了辦事效率和服務水平;重拳糾風治亂,對破壞經濟發展環境的132起違紀違法行為進行了公開曝光,142名干部職工受到嚴肅處理,20名違紀人員被清理出執法隊伍。經濟發展環境的進一步優化,使各種經濟實體在鄆城茁壯成長。在木材加工行業,一批龍頭企業脫穎而出,凱豐、華宇、森鵬等20多個木材加工企業,投資都在500萬元以上,另有60多個木材加工專業村,木材產品先后出口到韓國、日本、新加坡、也門等國家。在紡織行業,涌現出華靈集團、圣達集團、亞世集團等一批龍頭企業和黃堆集鄉西楊村等專業村。僅西楊村紡織業就擁有6萬紗錠、1900臺織機,出現了“家家織機響、戶戶奔小康”的喜人局面。在畜產品加工行業,香港富仕達食品有限公司、中德合資紳聯腸衣有限公司等已成為鄆城縣畜產品加工生產和出口龍頭企業,去年出口約旦等中東國家牛羊肉3000噸。
度過了艱難的“原始積累”,有了發展基礎的鄆城縣民營經濟,如今又將借助“突破菏澤”的大好機遇,進入一個高速跨越發展的新階段。
Counting on the rich resources of quality timber, cotton, and husbandry animals produced within its territory, Yuncheng County in Heze has determined timber processing, cotton textiles, and animal products processing as its three dominant industries. Meanwhile, Yuncheng is energetically directing and supporting the development of steel balls, enameling, wine utensils, chemical fibres and carpets, making these new industries with special features full of vitality. In 2003, the privately-run enterprises of Yuncheng turned over business incomes totalling 6.53 billion yuan with profits and taxes of 660 million yuan, increasing by 24.2% and 23.8% over the previous year. Throughout the county, the number of private enterprises has hit 28,000 with 206,000 people in employment. Therefore, these private companies, taken together, have become the most powerful growth engine, energetically promoting the “great leap forward” development of Yuncheng’s economy.
In order to enlarge the scale of privately owned enterprises and increase the available labor pool in Yuncheung, especially in the three dominant industries, a new campaign has been launched by the city leaders to emancipate the minds of local citizens from their centuries-old rural life styles and encourage them to change their mindset and make themselves available for new kinds of employment, even if this means re-education in new fields of endeavor. This can not only raise local incomes considerably, but also attract additional outside investment.
民營經濟范文4
一些人認為,目前民營企業無論在人數上,還是在資產上,或者從銷售收入上講,規模都普遍太小。因此,民營經濟發展的重要任務之一,是企業要上規模。
從經濟學上講,企業一上資產規模,就成了大型企業,其資本有機構成就要上升,資本就要替代勞動力,就容納不了很多勞動力就業。而如果非得要擴大資產規模,勞動力就業規模也要大,于是一億資產的企業,有一億勞動力就業,這樣的企業最終會因勞動力成本上升較快侵蝕資本利潤而難以為繼續。許多這樣有一定資產規模,但就業勞動力很多、資本有機構成很低的所謂上規模的國有企業的虧損、倒閉和破產,就是很好的例子。如果都讓民營企業在資產方面都上規模,那么中國這樣多的勞動力去哪里就業呢?如果讓它們在人數方面上規模,會不會象國有企業一樣,最后大部分民營企業還是會破產倒閉呢?
民營經濟絕大部分是中小企業,中小企業絕大部分又是勞動密集型企業,它的比較優勢是勞動密集。如果硬是讓它們舍棄自身的比較優勢,而盲目上項目、擴大資產規模,力不從心地接收很多人就業,把規模搞大,那么大多數企業離破產和倒閉的期限也就不會太遠了。
當然,一些大企業是從中小企業發展而來的,如像微軟。不排除100個中小企業中有1個會發展成大型企業。但是,需要指出的是,99%的企業必定是中小企業,這是一個經濟發展的大數定律。絕大部分民營企業不可能上規模。一個地方的政府,不可能把自己區域內的大部分民營企業都發展成大型企業。如果想這樣做,也是徒勞的,甚至會給經濟發展造成許多負面影響。
二、發展民營企業在技術方面要上檔次的誤區
一些人認為,中國的民營企業技術水平不高,上不了檔次。因此,這些企業加快技術進步,在技術水平上要上檔次。
從經濟學上講,技術要替代勞動,如果大量地發展技術密集企業,那么勞動力到哪里去就業呢?中國今后10年每年有2000萬勞動力需要就業、再就業和轉移就業,這2000萬中,別說像比爾·蓋茨這樣的人太少,就連大中專畢業以上的也比例不高。如果要把大部分民營企業的技術檔次都提高了,失業、城鎮貧困、社會不穩定也就會接踵而來。
從實際的經濟生活看,在一些行業中,絕大多數民營企業也不需要提高技術水平。比如,咖啡店、蒸饅頭、茶葉店等等,不需要什么技術進步,可能越是傳統的情調,越能吸引顧客。只是,隨著經濟的發展,店里的衛生和裝修需要搞得好一些。
技術進步還要適應中國的市場需求能力和習慣。技術進步,有一些會降低企業生產的成本,有一些要加大企業的生產經營成本。比如,中國的農用車輛與德國的農用車輛相比,德國的農用車輛生產中技術含量較高,勞動力用得較少,車輛中有冰箱、音響等等;中國的農用車輛生產中,所用的人工較多,車輛的技術檔次較低,沒有冰箱、音響等等設備。但是,在中國農村市場上,中國的農用車輛比較好賣,而德國的農用車輛就沒有市場。原因在于雖然車輛的技術檔次較低,但是中國農民只能購買起中國價位的中國農用車輛。
從國際分工和對外貿易的比較優勢角度看,中國未來經濟發展的潛力在勞動力資源豐富和便宜,除了國家要發展自主知識產權技術,要在一些方面爭取技術領先外,在國際經濟合作和交流中能得到利益的主要來源還是勞動密集和勞動資本雙密集產品的出口。如果把絕大部分民營企業都發展成技術密集企業,以我們的技術去與一些發達國家的技術相競爭,可能是以已之短,攻他人之長,根本獲得不了什么利益,反而會給國內造成失業方面的麻煩。
三、發展民營企業都要舍棄家族管理,實行現代企業制度的誤區
一些人認為,現在相當多的民營企業實行的是家族管理,管理素質差、水平低,適應不了現代市場經濟競爭的要求。家族管理應當向現代企業制度轉變。
制度經濟學認為,組織是有成本的。簡單的生產經營形式,需要簡單的企業組織形式,這樣其組織成本最低。如果一個簡單的生產經營形式,設計和安排一個復雜的組織形式,其組織成本就會高于組織收益。上面已述,民營企業絕大部分是中小企業,中小企業的生產經營管理事務不是太復雜,可能先生是老板,夫人是經理,女兒是會計,弟弟是出納,其信任需要的成本最低,組織管理成本也最小。反之,10個人左右的一個企業,非得要實行現代企業制度,所有權和經營權要分離,于是從外請了一個經理,還要有外人來當會計、出納、監事會主席等等,實際上增加了信任可能不足的防范成本。國內外復雜的公司制、集體經濟不適合,而家庭經營組織形式最適合于農業這樣較為簡單生產經營方式的實踐,就證明了這點。
只有生產經營形式特別復雜,企業的規模已經很大,其中內部專業分工也細化的情況下,有一些企業的家族管理方式可能要向現代企業制度轉變。主要是可能科層較為復雜的組織形式,更有利于適應和管理復雜的生產經營方式時,才應當向現代企業制度轉變。
如果將文化習慣視為影響制度形式的一個因素的話,新加坡、香港、臺灣等地的許多資產規模已經很大的企業,仍然是家族方式管理的企業。其中許多企業管理得相當成功。如果在國內,這類企業很可能要受到各級領導你們為什么還不向現代企業制度轉變的指責。這些企業之所以成功,原因在于其華人儒家傳統內源文化與西方外來先進管理知識的結合。
我認為,民營企業要提高管理水平,重要的是要加強民營企業家的培訓,提高他們經營管理的素質,特別是在于家族企業繼承人經營管理素質的提高?,F在有許多家族企業老板賣書自學,自己或者送企業的中高層管理人員參加各種企業家培訓,送自己的繼承人深造學習,請一些大學生為中層管理者,這將改觀家族企業經營管理水平低的局面。
四、發展民營企業資本要社會化和股份化的誤區
一些人認為,隨著民營企業的發展,其資本要社會化,在資產結構上要實行股份制、股份合作制等形式,私營經濟要向新型的集體經濟和公有制形式轉變。這更是在思想上的一大誤區,在實際中也是行不通的。
一些私人企業資產發展到一定規模時,其資本要社會化,一般來說,這是一個趨勢。資本社會化和多元化的主要方式是發行股票、高中層經理和職工持股、吸收外部資金投入、企業中繼承遺產征稅部分由國家向社會拍賣等等。世界上有名的西門子、豐田等過去的私人企業,現在都變成了家族股份比例不高的社會資本企業。
但是,需要指出的是,民營企業絕大部分是百人以下和幾十人的中小企業,可能只有其中的一小部分會發展成社會資本的大型企業,99%的企業仍然是資產規模很小的中小企業,從經濟學上講,這些企業的資本不可能社會化,絕大部分也不可能實行所謂的股份合作制形式。
一個只有50萬資產的私人企業,試想如果將其資本社會化,或者內部股份制和股份合作制,會有什么過程和可能呢?它的股票發不出去,因為不夠發行規模;很難吸收外部投資投入其企業,因為企業太小而投資人的風險太大;本來資產規模就很小,職工內部持股,或者變成股份合作制,一個簡單的企業組織形式,就變成了復雜的組織形式,本來老板一個人可以決策的,現在要征求每一個股東的意見,決策和管理成本急劇上升,效率卻急劇下降。
民營經濟范文5
工商聯作為非公經濟人士之家,黨和政府聯系與管理非公經濟的橋梁紐帶、助手幫手,在引導推動民營經濟堅持科學發展觀,加快發展不動搖上具有義不容辭的責任和獨特作用,我們的做法和體會是:
一、用科學發展觀加強對民營經濟人士的思想教育與政治引導做好非公經濟思想政治工作是黨和政府賦予工商聯首要的重要使命,也是工商聯的政治優勢。今年以來,我們把科學發展觀的學習教育提升到思想政治工作的重要位置,先后舉行了學習會、座談會、報告會、現場會和開展考察調研等活動,幫助民營企業家在思想上重點克服兩種傾向:或者憑熱情、勇氣、膽量跟著感覺走,喜好盲目的“”,或者是顧慮重重畏縮不前,無所作為失去發展機遇。在思想教育過程中,要突出兩個重點:
一是引導民營企業家樹立科學發展觀的理念。認識科學發展觀的深刻內涵和重大意義,正確把握“科學”是手段、“發展”是目的的辯證關系,懂得為什么發展和怎樣發展,克服埋頭搞產品、抬頭打廣告、彎腰撿鈔票的狹隘經營理念,企業的自身發展要通過資本和管理的社會化來實現,不僅要有利于生產力的發展,而且要全面體現社會主義現代化事業的要求,實現人口資源環境、經濟社會全面健康、和諧可持續發展,通過思想教育與政治引導,幫助民營企業家牢固確立這一新型的發展理念。
二是在科學發展觀的教育中培養代表人士隊伍。科學發展觀是社會進步的必然要求,對企業家們來說,它集中反映了道德觀、義利觀、法制觀、社會責任感以及政治覺悟、理想情操、信用意識、市場洞察力、敬業精神等綜合素質。因此,我們把堅持科學發展觀作為培養造就非公經濟代表人士的重要條件和標準,在會員企業中培養產生了一大批國家和省、市級三八紅旗手、優秀企業家、勞動模范、文明單位、社會主義建設貢獻獎、創業之星等各類先進典型。
二、用科學發展觀指導與鼓勵民營企業家加快發展不動搖
鼓勵引導民營經濟服從和適應國家產業政策和宏觀調控的大形勢,以科學發展觀的要求來約束和規范經濟行為,以積極的心態和措施,科學經營決策,調整發展戰略和方向,練好內功,在企業的專業化、精品化和制度化上下功夫,變投資擴張膨化的粗放式外延發展為提高質量效益的集約性內涵發展,努力把企業做優做強做長。
1、鼓勵企業打造核心競爭力。民營經濟是民族經濟中最活躍的因素和基礎力量之一,對國家的經濟發展意義十分重大。引導企業實施品牌戰略、推進品牌經濟,突出優勢力量,形成核心競爭力,向科技型、外向型、規模型、效益型發展。如我區一會員企業,一直從事機械制造業,產品列入國家星火計劃,質量好、銷路暢、效益高。近年來,看著房地產和化工(化肥)市場好,有意轉向涉足這些行業。考慮到他們缺乏這方面的經驗與人才,同時,國家相關的產業政策趨緊,工商聯幫助他們認真分析了產業政策和市場形勢,使他們放棄了這一“奢望”,強基固本,堅定的搞原有的行業和產品,并集中優勢兵力打品牌攻堅戰,形成了自己特色與優勢,取得了良好的經濟和社會效益。
民營經濟范文6
一、基本經驗
近幾年來,昌樂縣始終把民營經濟作為推動國民經濟發展的“天字號工程”緊抓不放,堅持總量抓擴張,骨干抓提高,政策抓落實,環境抓優化,民營經濟實現了突破性發展,成為縣域經濟的主體。20*年,全縣注冊民營業戶已達9611戶,注冊資金24.54億元,同比分別增長13.7%、17.4%;完成營業收入145.5億元,實現利稅12.6億元,實交稅金2.6億元,同比分別增長58.4%、54.8%和43.6%。昌樂縣民營經濟之所以能夠保持快速健康發展勢頭,持續實現了量的膨脹和質的提升,主要得益于以下幾個方面:
(一)找準了加快縣域經濟發展的著力點。近年來,昌樂縣委、縣政府從實際出發,確立了“招商引資促發展,求真務實建強縣”總體工作思路,大力實施“工業立縣”戰略,把“招商引資”和“民營經濟”作為兩個“天字號”工程來抓,選準了縣域經濟發展的突破口和著力點,起到了抓關鍵、帶全局的理想效果。其中,招商引資實現較大突破,成為支撐和帶動民營經濟發展的重要力量。20*年,全縣新引進項目311個,實際到位資金31億元,實際引資額同比增長49.4%,其中引進總投資過億元項目29個,過千萬元項目51個。
(二)探索了市場經濟新條件下指導企業工作的新方式。針對部分已改制企業改革不徹底、不到位和部分新發展民營企業管理粗放等問題,著眼于培養市場競爭實體和“四自”主體,在民營企業中廣泛建立現代企業制度,大力推行現代企業管理模式,使民營企業普遍上了檔次、上了水平。同時,通過招商引資,借助國外、省外、縣外的力量“嫁接改造”全縣民營企業,培植起了一批新的骨干企業。目前,全縣規模企業已發展到160家,比2001年增加72家。濰坊盛泰藥業有限公司原是一家嚴重虧損的國有企業,改制后積極與國外客商開展合作,新上萬噸藥用淀粉和萬噸藥用白糊精項目,總投資4000萬元,建成投產后,年可實現銷售收入6000萬元,利稅1200萬元。最近,該公司又與山東大學高分大材料研究所聯合投資開發了藥用水溶性包衣項目,該項目是獲得國家專利、填補國內空白的高科技項目,具有廣闊的發展前景。
(三)造就了有利于企業發展的好環境。堅持“環境建設是經濟發展的生命線”的觀點,高度重視環境建設,既抓硬環境,又抓軟環境,大大優化了民營經濟的整個環境。硬環境建設方面,積極籌措資金,增加投入,為民營經濟發展搭建平臺。全縣重點規劃建設了“二區四園”,成為外資和縣內民營項目注入的“洼地”,產生了良好的聚集效應??h經濟開發區吸引了許多項目,其中投資過千萬的11家。濰坊中傳拉鏈項目,投資3080萬美元,主要生產隱形拉鏈和拉鏈頭,目前已形成年產隱形拉鏈6500萬打、拉鏈頭6000噸的生產能力,年可實現銷售收入3.6億元,利稅4000萬元。三藝珠寶石飾加工項目,由香港恒昌珠寶首飾有限公司、青島世通工貿有限公司和濰坊藍天首飾珠寶有限公司共同投資5000萬元興建,投產后可形成年加工黃金首飾3600千克、白金首飾1600千克、白銀首飾3000千克,K金鑲石類珠寶工藝品100萬件的生產能力,年銷售收入可達5億元,利稅1000萬元,將成為全縣珠寶加工業的“龍頭”。在加大硬環境建設的同時,高度重視軟環境建設??h里成立了行政服務中心,40個職能部門到行政服務中心集中辦公,實行“一門受理,聯合審批,一條龍服務”,較好地規范了部門服務工作,提高了辦事效率。同時,切實加強行業協會、企業家協會建設,積極培育各類“中介”服務組織,探索出一條讓企業自我管理、自我發展的成功路子。
(四)形成了重視民營經濟的大氣候。昌樂縣委、縣政府狠抓解放思想這個“先導工程”,適時開展縣情教育,提出“經濟相對欠發達是昌樂最突出的實際”、“招商引資是解決昌樂發展問題的重要途徑”等重要觀點,較好地統一了全縣上下的思想認識,增強了大家搶抓機遇、加快發展的信心和決心。大力弘揚了“解放思想、干事創業、加快發展”這個時代主旋律,用“認真、扎實、求實”精神要求各級干部,先后研究出臺了一系列招商引資和發展民營經濟的扶持、考核、獎懲政策和辦法,落實了領導包靠民營企業和招商引資項目等措施,在全縣形成了求真務實、真抓實干的良好風氣??梢哉f,目前全社會關注民營經濟發展、支持民營經濟發展、參與民營經濟發展的大氣候已經形成。
二、幾點啟示
昌樂縣在發展民營經濟方面進行了積極探索和大膽實踐,力度之強、措施之實、成效之大是顯而易見的,為我們在更大范圍、更寬領域、更深層面加快發展民營經濟提供了有益啟示和借鑒。
其一,政府合理定位是做大做強民營經濟的關鍵。市場經濟條件下,政府抓經濟的職能定位,在某種程度上恰恰是“不抓經濟”,市場做不好的才是政府要做的。在民營經濟的發展過程中,政府應在為社會公眾的服務上,用駕馭市場經濟的膽略和魄力,大力扶持民營企業發展,不干預企業內部事務,把重點放在政策扶持、技術指導、項目引導等外部環節上。昌樂縣明確提出了要讓民營企業主“政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上得實惠、經營上有靠山”,縣里每年都要評選民營經濟發展先進鄉鎮、50強民營企業、先進民營納稅企業、優秀民營企業家等,并大張旗鼓地進行表彰,全面營造有利于民營經濟能人脫穎而出的政治氛圍。今年,又確定了20家重點骨干企業,在信貸投放、項目審批以及資金、技術引進等方面給予重點扶持,力爭打造一批頂天立地的大企業、大集團。在民營企業中開展黨的建設,讓民營企業家參政議政,吸收民營企業家入黨,讓民營企業家廣播里有聲,電視里有影,報紙上有名,政治上有位。同時,政府部門對企業不搞“吃、拿、卡、要”,不向企業征“過頭稅”,不與企業爭利,藏富于民,放水養魚,為民營企業營造寬松、和諧、優越的發展條件。
其二,立足本地優勢是做大做強民營經濟的基礎。對于一個地區、一個企業來講,可能會沒有什么絕對優勢,但總會存在著比較優勢。民營經濟的成功者,大多數都是充分發揮了自己的優勢,找到了自己的發展空間。因此,發展區域經濟,不僅要在招商引資、吸引外力、擴大對外開放上下功夫,還要在發揮優勢、激活內力、做大做強民營經濟上下功夫。昌樂縣民營經濟的發展,就得益于把特色產業作為發展壯大民營經濟的著力點和突破口,從自身的實際出發,充分發揮自身的比較優勢。這是靠壯大提升傳統特色產業,打造經濟發展新優勢的明智選擇。目前,該縣的塑料制品、食品加工、化工、醫藥、樂器等十大特色產業,已成為支撐昌樂工業經濟發展的主導產業,這十大產業實現的銷售收入、利稅、上繳稅金已分別占到全縣工業指標的80%以上。