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文化產業經營與管理范文1
隨著我市化畜禽養殖規模的不斷擴大，畜禽養殖企業的生產經營開始也開始由粗放式的管理向集約化的管理方式轉變，畜禽養殖業本身需要解決的重點問題在于如何有效控制與消除畜禽養殖業產生的環境污染問題，以較低的成本實現經營效益的最大化。當前很多企業在污染治理的過程中過于強調在生產末端進行事后處理，忽視了對整個養殖業生產結構調整，全過程控制，內部控制等，使得治理效果很難達到預期。
1 當前我市規?；笄蒺B殖企業生產經營現狀
自2010年農業部啟動畜禽養殖標準化示范創建活動以來，我市已陸續開始創建畜禽養殖標準化示范場，很多地區畜牧業發展的標準化、規?；⒓s化水平都邁上新的臺階。同時，我市積極推進對傳統畜禽養殖業的轉型升級，大力在行業內推廣學習國內外先進的生產經營理念，部分企業在自動喂料、自動飲水、溫濕度環境控制、智能化電子飼喂系統、水泡糞工藝、生物氧化塘等方面積極引入新興管理技術，使得企業標準化生產水平得到很大程度的提高。但是由于受傳統的養殖習慣的影響，目前仍然有很多養殖場在標準化生產經營方面存在不配合、不行動的問題。
2 規模化畜禽養殖生產經營及企業內控管理中存在的問題
2.1 企業普遍存在資金融通困境
伴隨著養殖企業生產經營規模的不斷擴大，其資金追加與投入不足等也成為制約企業發展的瓶頸。一般而言，養殖企業發展所需的資金除了自有資金以外，基本是以向銀行借貸的債務融資方式為主體，融資渠道較為單一，資金融通成本較高，在加上政策對農用地或集體地抵押限制等也直接導致此類企業在資金獲取方面的問題。企業經營資短缺直接影響到企業生產技術的更新、產品質量的維護、員工工資及福利等。在畜禽養殖過程中排放的糞尿、廢渣、污水、惡臭氣體以及畜禽尸體等都會對周邊環境產生極大的危害性，這就急需利用一定的處理設備對危害性物質進行防治與消除，但這種治污從短期來看是需要養殖企業自身投入大量的資金與人力、物力的，需要消耗大量的生產成本，一旦企業存在資金鏈上的不連續，企業在生產管理過程就會直接忽視與生產終端產品關聯性較小的部分，他們更多從生產效益出發，將有限的資金投放在最關鍵的生產環節，對環保及污染問題置之不理，以應付政府部門常規檢查為目的，暫時性的租用治污處理設備，使得畜禽養殖場內呈現雜亂無章的管理狀況。
2.2 企業內部管理制度缺失
目前國內很多企業對內控管理缺乏相應的認知，企業在內控方面并沒有投入更多的精力與決心，即使有部分企業已經建立了一定的內控管理制度，但在企業實際生產經營中并未采取相應的行動。養殖企業內部管理的制度性缺失一方面體現在人力資源管理方面，由于企業自身特性，導致很多專業型人才對養殖業望而卻步，企業內部員工大多數有實際操作經驗而缺乏必要的專業知識，其知識結構與學歷層次上偏低。隨著規模化養殖業的迅速發展，社會固有的養殖業偏見被打破，畜牧獸醫高等學校的畢業生比例逐年增長，而很多養殖企業只關心企業生產規模的擴大，對人才管理并不重視，高素質人才長期存在薪資待遇較低，發展晉升空間較小，缺乏將人才按照專業技能進行崗位匹配的意識，使得大量專業性人才被引進之后難以長期留存。另一方面，企業內部財務管理制度不夠健全，養殖業的生產規模的擴大并未與相應的內部管理制度相適應，尤其是企業內部財務管理意識淡薄，主要管理者在財務管理方面存在隨意性等，企業對生產資金配置效率不高，導致大量資金閑置或者資金周轉的嚴重不足，對應收貨款的回收方面也不夠及時，沒有計劃性。在畜禽產品的庫存管理方面也存在極大的控制漏洞，很多企業在庫存量方面沒有定期的統計與處理機制，導致存貨控制不足，流動資金周轉困難。
2.3 畜禽糞便處理率低，污染嚴重
畜禽糞便極易滋生細菌，并產生惡臭物質，這種惡臭物不僅能夠直接影響到空氣質量，同時也會以滋生滲透的方式威脅到地表水與地下水的水體安全，嚴重危害到附近居民的生活質量。由于受傳統的養殖方式與養殖習慣的影響，我市畜禽養殖場環境管理較為單一與粗放，企業對生產經營的成效關注度要遠遠高于他們對環境治理方面的關注。大多數養殖場直接排放未經處理的廢水與廢棄物，禽畜糞便被及時有效處理的程度較低，很多養殖場對畜禽糞便隨意堆放，缺乏一定的污防治意識，對周邊環境造成嚴重的污染與破壞。
3 加強規?；笄蒺B殖場生產經營及企業內控管理的對策
3.1 拓寬養殖企業融資渠道
資金是企業生產運營中的核心要素，有效的資金融通方式能夠為企業生產經營提供可靠的資金保障。當前養殖業資金籌集手段較為單一化，難以滿足企業對擴大化生產經營的要求。采取多元化的企業融資方式，拓展企業融資渠道是發展畜禽養殖業的關鍵所在。畜禽養殖業一般自身信用等級不高，負債經營負擔較重，缺乏必要的中介機構進行技術支持，導致企業難以在資本市場獲取所需資金。因此，通過建立中小企業信用擔保體系，創新以中小企業為主體的融資方式，以專業化的金融機構進行中小企業的資金管理及運營等方式不斷拓寬企業資金獲取來源是未來畜禽養殖業持續發展的重要保障。
進一步拓展企業的融資渠道，除了政府部門要對發展生態養殖業進行政策與資金的傾斜外，需要企業不斷增強自身的競爭力與經濟實力。企業自身也要進行生產經營方式上的革新，以創新性的發展理念贏得成本上的降低。畜禽養殖生產經營有著特殊的內在規律性，其污染物的產生和排放也是貫穿于每個生產工藝中，對這些生產環節進行特定的技術性改良，根據畜禽養殖場在地理位置、經濟社會發展等方面的特殊性，以其所處的生態環境的實際情況設計相應的污染治理方案等能夠提高畜禽養殖業成產效益與競爭實力。
3.2 完善內部管理體制，注重過程管理
在現代企業管理制度下，企業內部控制不僅能夠保證企業發展的持續性與財產的完整性，同時也在強調通過內部管理方式來規避企業在經營發展過程中存在潛在風險，提高企業生產經營的效率。企業內部控制依賴于專業的管理制度，以建立全方位過程控制體系為基礎，對關鍵控制點或核心流程進行有效監控，從而達到規范管理過程的目的。企業內部管理制度的完善是企業內控管理的基礎，設計適應企業發展的人力資源管理制度，以合乎規范的企業財務管理體系進行資金配置與管控，能夠幫助企業提升發展空間。在具體的生產流程方面，規?；笄蒺B殖企業需要重新定義整個生產、銷售流程，準確的識別來自系統內部的潛在風險，對生產關鍵環節進行重點控制，及時發現并從源頭上減少流程漏洞。
3.3 積極推廣污染防治新技術
規?；笄蒺B殖場生產經營過程中產生的污染物種類多、數量大，加上養殖場在經營管理方式上的粗放性，不僅給周邊的環境造成極大的危害，廢棄物如果不能及時進行相關處理，也會直接增加企業在后續生產中的成本負擔。養殖企業在防污治污方面的不作為在很大程度上是由于對投入治污資金的考量，在短期來看，配備符合國家標準的污染防治設施需要耗費的成本極大的削弱了行業利潤。采取先進的污染防治新技術能夠從長遠上降低生產流程的各種成本，并且部分廢棄物的合理處理后，還能夠為企業創造出二次利潤。目前，有很多對畜禽業治污的新興技術，如對畜禽糞便的處理可以采取干濕分離技術，采用干清糞技術及時對產生的干糞進行處理，減少對沖洗水的浪費，并建設畜禽糞收集處理中心，特別是在規?；纳a經營中，以集中處理的方式配套設計相應的發酵槽、翻料機、運輸車等，直接對產生的畜禽糞進行生物發酵，生產有機肥或者復合有機肥等。對于大中型規?；B殖場，也需要配備以工業治污設備，建設二級A/O生化處理系統，使排出的污水達到國家規定的排污標準。
4 小結
畜禽養殖業的迅猛發展除了要關注其發展的數量與速度，更要強調發展中的質量與長遠效益，以強化企業內部控制為核心的規?；?、集約化生產經營方式是畜禽養殖業今后發展的必然趨勢。
參考文獻
[1] 汪麗婷，馬友華.畜禽糞便廢棄物處理與低碳技術應用[J].農業環境與發展.2010（05）
文化產業經營與管理范文2
關鍵詞：ANP模型 區域文化產業 競爭力評價 指標體系
引言
隨著文化產業在國民經濟中的地位日漸凸顯，學術界對文化產業競爭力的研究也日漸增多。關于文化產業競爭力評價的研究，花建（2005）認為文化產業競爭力的四大核心是整體創新能力、市場拓展能力、成本控制能力和可持續發展能力。李宜春（2006）通過對安徽省的實證研究認為省域文化產業競爭力評價指標由核心競爭力、基礎競爭力、環境競爭力三個模塊構成。顧江等（2012）利用我國31個省市的數據，采用AHP法對花建提出來的文化產業競爭力的理論模型進行了權重的確定。樂祥海（2013）從投入產出的角度建立了產業基礎、產業投資和產業收益三大維度的區域文化產業競爭力SD-ANP模型。
本文認為區域文化產業競爭力建立在區域文化產業人才資源、環境資源和相關產業發展的基礎上，結合文化產業行業領域的經營管理水平，使得區域文化產業競爭力水平不斷提升以至達到最優，形成在文化產業中對文化市場的爭奪優勢、獲取產業發展優勢和獲得文化產業增長動力的能力。
區域文化產業競爭力評價體系構建
（一）指標選取
借鑒前人對文化產業指標體系研究成果，基于波特的“鉆石理論”模型，考慮到產業的發展離不開企業和行業協會的自我管理，本文將文化產業經營管理競爭力納入指標體系。
通過設計問卷和專家意見調查法對最初提出的指標體系進行篩選，選取桂林各高校相關領域專家為調查對象，共發放問卷20份，有效回收18份，問卷有效率為80%。采用SPSS軟件對回收數據進行單樣本T檢驗，運用“Sig.（雙側）值”和“均值差值”判定指標測量屬性，當“Sig.（雙側）≥0.05”且“均值差值>0”或者當“Sig.（雙側）≤0.05”且“均值差值
（二）基于ANP方法的區域文化產業競爭力評價模型構建
應用ANP構建區域文化產業競爭力評價模型，將指標體系分為兩個部分，第一部分是控制因素層，第二部分是網絡層，由所有受控制層支配的元素集構成，即二級指標和下屬的37個指標組成的，內部之間呈相互影響的網絡結構（見圖1）。
通過Super Desicion軟件中9標度法設計調查問卷，借助Super Desicion軟件進行數據處理。關于二級指標權重的確定，以控制層的四個準則指標（B1、B2、B3和B4）作為判斷標準，對二級指標（C1-C13）進行兩兩比較，由于二級指標是相互獨立的，即轉化為用傳統的AHP方法進行權重設計。關于三級指標權重的確定，以二級指標（C1-C13）為判斷標準，考慮到三級指標中指標與指標因素間的相關性，根據專家意見構造兩兩判斷矩陣，采用一致性檢驗方法來判斷矩陣是否被接受，最終通過極限超矩陣確定三級指標權重（見表1）。
（三）區域文化產業競爭力評價指標體系
指標權重的計算結果顯示，影響區域文化產業競爭力的因素從大到小依次為：文化產業經營管理能力、文化產業環境競爭力、相關產業發展情況和文化產業資源要素生產力。二級指標中以文化產業實力、文化企業經營能力、經濟環境、旅游產業發展水平和資本資源更為重要，說明區域文化產業的發展最主要的是依靠產業的內部驅動，文化企業的經營管理能力也至關重要；其次，經濟環境可以為文化產業的發展營造良好的大環境，旅游產業的發展水平在一定程度上可以促進區域文化的傳播速度，從而更好的促進區域文化產業的發展和進步；資本資源作為文化產業發展的資本積累和資金來源，有利于區域文化產業在先天自然資源不足的狀況下發展人文資源文化產業。
兩廣地區文化產業發展競爭力評價分析
（一）原始數據采集說明
在文化產業中，事業單位經費統計數據已將“銷售稅金”納入 “經營支出”子項目，為避免對銷售稅金進行重復計算，人為降低事業單位經費自給率水平，本文提出文化文物事業單位經費自給率的計算公式為：
關于文化產業開發投資年增長率、文化產業平均收入增長率、文化文物單位經費自給率和文化產業平均資金周轉率的計算公式分別為：
本文數據主要來源于2011年至2013年各省統計年鑒和中國文化文物統計年鑒，在三級指標中，文化資源和自然遺產的開發利用程度（C24）、文化行業協會的管理水平（C61）和文化企業經營配合程度（C63）為定性指標，采用九分制量表（1-9）進行評分，分值越高，表示該指標水平越高。
（二）評價結果統計
在表1中，部分指標為帶量綱的數值，如文化產業從業人數、本市萬人口藝術家、科學家和工程師數量等在內的15個指標，對這些指標數值采用級差變換方法進行標準化，從而消除量綱：
其中， Iij表示第i個地區第j個指標的無量綱數值；Xij 表示第i個地區第j個指標數值；minXj 為第j個指標中所有樣本的最小值；maxXj 為第j個指標中所有樣本的最大值。計算得出兩廣地區文化產業競爭力的評價結果（見表2-表4）。
兩廣地區文化產業競爭力水平的對比分析
（一）文化產業資源要素生產力水平
從文化產業資源要素生產力來看，廣東地區文化產業要素生產力整體強于廣西地區。兩廣文化產業的人力資源要素和產業資源要素呈現出穩步上升的趨勢，而資本資源要素呈現出逐年下降趨勢。
在人力資源要素上，兩廣地區文化產業從業人數和本市萬人口藝術家、科學家和工程師數量都有所增加。但是，在具有一定學歷水平的文化產業占同業人數比重指標上， 2011年和2012年廣東的負增長速度分別為6.94%和8.64%，表明廣東具有高等學歷水平的文化產業人員的增長速度明顯慢于廣西文化產業從業人數的增長速度。在資本資源要素上，廣西的整體競爭優勢優于廣東。廣東在文化產業開發投資上占GDP比重大，但廣西在文化產業開發投資年增長率上明顯高出廣東。這主要是由于廣西自2010年以來相繼出臺了《廣西壯族自治區人民政府關于加快文化產業發展的實施意見》和《廣西壯族自治區文化產業發展“十二五” 規劃》等政策，不僅為廣西文化產業發展指明了方向和目標，更為其提供了有力的財政等政策保障。
（二）文化產業經營管理能力水平
從文化產業經營管理能力水平來看，2010年至2012年廣東地區文化產業經營管理能力整體強于廣西文化產業經營管理能力。其中，在文化市場占有能力、產業管理能力和文化企業經營能力上，廣東的競爭優勢明顯強于廣西。但是，在文化產業實力上，廣東省的競爭優勢比廣西弱。
在文化產業實力上，由于廣東省文化總產值總量大，文化產業總產值占全區總產值的比重也高達5%以上。尤其是在“十一五”期間，廣東文化產業增加值年均增長為12.6%，廣西文化產業增加值年均增長在16.5%以上。但是，廣東文化產業增加值占第三產業增加值的比重低于廣西。
（三）文化產業環境競爭力水平
從文化產業環境競爭力來看，廣東的文化產業環境競爭力水平整體高于廣西。2010年至2012年廣東文化產業環境競爭力水平分別為24.14%、26.50%和 17.92%，廣西分別為11.47%、14.17%和16.24%。
廣東作為中國最早的沿海開放城市之一，不僅擁有經濟起步早的優勢，并擁有臨近港澳臺的優勢，廣東文化產業的發展依托其良好的經濟環境、社會文化環境和政府政策環境，不僅吸引了更多高學歷從業人員，也獲得了更多的文化事業財政補助、文化產業基建投資額，從而使得廣東文化產業在環境競爭力上取得了比廣西更好的發展優勢。
（四）文化產業發展的相關產業要素水平
從文化產業發展的相關產業要素水平來看，兩廣地區相關產業發展態勢都呈現出穩步增長狀態，廣東文化企業發展的相關產業要素水平整體高于廣西。
在教育發展水平要素上，由于兩廣地區對教育、科技和文化產業投入逐年增多，且廣東省在教育、科技和文化上財政投入較廣西更多，廣東公共教育經費支出占財政支出總額比重大，但同時也導致兩廣地區文化文物單位經營自給率均出現逐年下降趨勢，且廣東文化文物單位經營自給率低于廣西，2010至2012年廣西文化文物單位經營自給率分別為12.75%、10.52%和10.32%，廣東依此為15.69%、10.58%和10.28%。
廣西文化產業競爭力提升路徑
（一）加大文化產業開發投資，落實文化產業政策
一個產業的發展離不開政府法制和政策的支持，文化產業也如此。廣西文化產業競爭力的提升需要依靠政府將已有的法制和相關政策措施落實，同時根據文化產業的發展狀況和所處的階段不斷完善政府政策和法規，進一步為廣西文化企業的經營發展提供有法可依、有秩序的競爭平臺，從而為廣西文化企業的經營發展營造良好的競爭環境，推動廣西文化企業競爭力的提升。
（二）加大人均文化事業財政補助，提升居民文化消費水平
與全國31省市相比，2010-2012年廣西人均文化事業財政補助分別為17.4元/人、17.81元/人和18.21元/人，在全國排名連續保持在24名以后，人均文化事業財政補助不僅落后于廣東，且遠落后于國家平均水平。
廣西文化產業的發展要加大人均文化事業財政投入，增加居民文化消費可支配資金，刺激居民文化產業需求，培養居民文化消費行為，從而提高居民文化消費水平，帶動文化產品消費，促進廣西文化產業持續穩定的發展。
（三）促進文化企業間合作，提升文化行業協會管理水平
2011年廣東成立了深圳市文化產業產業協會，入會之初共有350家文化創意產業企業組織。行業協會不僅具有組織、協調的職能，更有服務和監管的職能。廣西文化產業的發展要推進有實力和影響力的文化產業行業協會的形成，文化產業行業協會可作為文化行業整體代表，利用自身實力處理和協調好各方關系，從而達到減少單個企業的運作成本、提高生產效率的目的。這不僅有利于促進文化企業之間的合作，也可以增強企業抵御市場風險的能力，從而促進廣西文化產業的有序開發、有序管理和有序發展。
（四）培育文化產業專業人才，提升文化產業從業人員素質
廣西文化產業的快速穩步發展必然需要更多的文化產業從業人員，尤其需要具有高素質從業水準的文化產業專業型人才。廣西文化產業的發展應加快建設文化產業專業人才隊伍，在未來幾年，應有步驟地開展文化產業專業人才培養計劃，發揮高等院校、科研院所和各類教育機構的作用，設立文化產業專業院系，培養文化產業專業人才，提升文化產業從業人員素質。
（五）實行重點城市帶動經濟帶發展戰略，打造區域文化產業品牌
廣西區域經濟發展布局主要分為北部灣經濟區、桂西資源富集區和西江經濟帶，廣西文化產業的發展在現有重點項目帶動產業發展的基礎上，即在發展桂林高新創意動漫產業園和柳州市藍?？萍加邢薰镜?家企業為動漫骨干企業的基礎上，通過借鑒廣東“廣深佛莞文化創意產業圈”模式，實行重點城市帶動經濟帶發展戰略，立足于區域資源，充分發揮區域內文化產業資源特色，打造區域文化產業強勢品牌。
參考文獻：
1.花建.文化產業競爭力的內涵、結構和戰略重點[J].北京大學學報（哲學社會科學版），2005（2）
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4.樂祥海.中部六省區域文化產業競爭力評價研究[J].系統工程，2013，3（31）
5.劉萍，高建華.淺議事業單位經費自給率的計算方法[J].財會月刊，2003（A2）
文化產業經營與管理范文3
[關鍵詞]文化企業 人力資源 管理 機制
在文化產業中,知識和創意作為不可模仿與替代的資源,已經逐步取代了傳統的生產要素而成為文化企業中最為關鍵的資本和首要的財富。人力資源已經成為文化產業經濟發展的重要依托和決定因素,直接影響文化型企業的成敗興衰。因此,人力資源的管理是文化產業中企業核心競爭能力的源動力。
一、鹽城市文化產業發展概況
鹽城歷史文化悠久,文化底蘊深厚,文化資源豐富。市直經營性文化事業單位總資產8814萬元,在職職工397人?；谏鐣髁x市場經濟的發展,按照“全面、徹底、規范、配套”的原則,鹽城市對經營性文化事業單位由事業性質統一轉為企業性質,注銷事業法人,成立企業法人。通過轉企改制,建立新的適應市場經濟發展需求的體制機制。當前,鹽城文化產業已現雛形,并以高于地區GDP增長的速度發展,群眾文化日趨活躍,文化市場有序發展,文化基礎設施逐步完善。
但是我們也要看到,當前鹽城的文化產業發展也面臨一些問題,如文化產業經營理念需要更新,文化管理體制需要深入改革,文化產業有待于進一步升級、產業鏈急需改善,文化產業急需特色等等。由于文化產業是高科技與高文化聯姻的領域,對人力資源有著特殊的要求。這就需要一種文化產業人力資源戰略需求,這種戰略需求能否得到滿足將成為奪取文化產業未來制高點的決勝因素。
二、鹽城市文化產業人力資源開發存在的問題
1.文化企業管理人才數量少,管理模式陳舊
文化企業需要高層次、復合型的經營管理人才。由于很多文化企業產品不能依靠傳統的質量控制手段來把握,所以管理人員本身必須具備一定的專業水準來判斷員工的成績,除此之外還必須具備一般管理的知識和技巧。這種管理人才一般只能從產業內部產生,需要較長時間的培養和自我的成長,所以高水平的管理人才不多。
2. 缺乏高端人才,人力資源開發工作有難度
文化企業的最終目的是滿足人們的精神文化生活的需求。所以在發展文化企業時必須堅持經濟效益和社會效益的統一。因此在人力資源上也必須注重對從業人員綜合素質、創造性思維的要求,對產業價值鏈開發與管理人才的需求等?，F在我市文化企業人力資源管理中一個較為嚴重的問題是,專業業務類、事業類出身而非管理類出身人員所占比重過大,整體人群文化知識層次較低,專業化力量有余,經營管理能力不足。
三、鹽城市文化企業人力資源管理的創新策略
1.建立學習型組織,滿足市場運營的新需求
建立學習型組織是提高人力資源知識創新能力和知識價值鏈管理的有效途徑。創建學習型組織,首先是要創建優良的組織文化,倡導全體員工養成積極向上的精神風貌,明確學習是為了更好地工作,工作需要不斷努力學習,使學習成為員工的自覺行為;堅持實踐“以人為本”的管理理念。管理者應該把每一位員工都看成是企業的主體,重在理解人,即以理服人,以規章制度約束人、規范人,讓每位員工能自覺遵章守紀。同時,積極引導員工參與,注重利用一切機會向員工傳播科學的管理理念和創新思維,讓員工參與企業的管理;建立員工共同認可的價值觀。通過產學研相結合,制定人力資源的培養、職業培訓和終身教育計劃,逐步提高員工的個體素質和整體水平,滿足文化轉型發展對員工提出的專業技能、管理能力和市場運營的新需求。
2.深化改革,確立富有活力的運行機制
深化文化企業單位內部改革,主要是在人事、分配制度等方面加大改革力度。人事制度改革上,推行全員聘任制。在一些文化企業單位專業技術人才、經營管理人才缺乏的情況下,面向社會公開招聘。分配制度改革上,除實行績效工資制、拉開分配差距外,允許資本、知識、技術、管理等要素按貢獻取得報酬。對職稱評聘制度進行改革,革除論資排輩的弊端,實行按能力評聘職稱,鼓勵優秀人才脫穎而出。應當按照社會效益第一,社會效益與經濟效益有機統一的原則,制定經營、管理目標,建立科學的投入、產出機制,把“兩個效益”統一于市場競爭中,統一于通過市場來滿足廣大群眾的文化需求上。通過深化內部改革,建立起既能夠保證文化發展的正確方向,又富有發展活力的運行機制。
3.完善人才管理機制,合理使用人才
為充分、合理使用人才,文化企業應一方面用活現有人才,通過內升機制合理配置現有人才資源,充分調動現有人才的積極性主動性,促進存量人力資源的再利用,降低人力資源的使用成本,提高人才使用效率;另一方面要避免現在社會上風行的親朋好友管理的企業造成的對外部人才的排斥與阻隔,通過吸引外部人才帶來 “鰻魚效應”,激活現有人才,培育適度競爭。同時要發揮企業文化的“同化作用”,將外部人才“溶解”為自有人才,并使企業文化在“輸血”后得以創新。
4.完善監督機制,加強考核手段的運用
隨著文化產業經營規模的大型化和產權結構的多樣化,管理人才,尤其是高級管理人才的執行經營管理功能的重要性將越來越突出。因此,在賦予他們職權的同時,也要形成對他們有效的監督機制。這種監督歸納起來主要是國家有關法律法規、財務會計制度的監督;所有者或投資者資產的盈利情況的監督;對職業經理的工作績效的考評機制。對于績效不良,甚至造成企業虧損和資產流失的經理,應當追究他們的經濟和法律責任。加強考核。目前考核方法,忽視了考核方法對考核結果的影響。應該定性考核與定量考核相結合。在考核過程中,要運用量化指標對員工的德、能、勤、績進行全面地分析測量,并運用計算機等現代化手段對考核結果進行標準化處理。
參考文獻:
文化產業經營與管理范文4
一、我市文化產業發展的現狀分析和存在的問題
近幾年來，我市文化產業得到迅猛的發展，截止到2005年3月我市文化經營單位達609家。其中：印刷行業經營單位307家(包裝裝潢印刷173家，其他印刷品37家，打字復印96家，出版物印刷1家),電子游戲經營單位7家,藝術培訓經營單位2家,歌舞演出場所經營單位12家,歌舞娛樂經營單位59家,音像制品經營單位72家,網吧63家；書報刊經營單位90家。從文化市場結構分析，我市印刷業十分發達，已成為我市文化產業中的主導產業，2004年產值達17.1億元，比2003年遞增19%，職工達8783人，發展勢頭和規模都在浙江省印刷行業中名列前茅。
但是必須看到，文化產業（不包含印刷行業）作為一項新型產業，在我市第三產業結構中，所占比重不高，無論是產業的總量規模還是技術層次都還停留在小規模、低層次上，我市文化產業的總體發展還比較滯后,目前存在的突出問題主要有：
1、對發展文化產業的重要性和緊迫性認識不足，發展文化產業的思路不夠開闊，辦法不多。
2、文化體制改革進展緩慢，改革步履艱難，缺乏競爭力，文化產業發展缺乏良好的外部環境。
3、現行投融資體制不利于產業資本擴張，特別是社會性投資渠道不暢，缺少吸引外資、民資發展文化產業的政策。
4、文化產業及其產品的技術含量和技術品級不高，新產品開發明顯較弱。
5、市場對文化資源的調配能力不強，導致文化資源的有效利用率低下。
6、對我市的特色文化資源---“潮文化”、“燈文化”、“名人文化”還有待進一步開發利用。
7、文化產業人才緊缺，成為直接影響我市文化產業發展的“瓶頸”制約。
二、解決辦法
⒈切實提高對發展文化產業的認識
當前和今后一個時期，各級領導必須把思想統一到十六屆四中全會精神上來，深刻認識文化產業在城市全面發展中的地位和作用，把文化產業發展列入經濟社會發展的總體規劃，與經濟社會發展目標和任務一起部署、一起實施、一起督查。
⒉進一步完善文化產業發展政策
認真貫徹執行國家有關加強和改進文化產業工作精神以及文化產業政策，完善文化產業政策；規范和拓寬投資、融資渠道，為文化事業、文化產業發展提供資金支持；制定文化事業和文化產業發展的優惠政策，降低準入門檻，引導公平有序競爭；多方吸收社會資金投入文化事業和文化產業，力求在打破行業壟斷、擴大市場準入，形成投資主體多元化、明析文化企業產權關系等方面有所突破。
⒊加快文化體制改革步伐
深化文化體制改革，創新文化管理機制，是解放和發展文化生產力的關健所在。要加快建立與社會主義市場經濟相適應，與文化產業自身發展規律相符合的文化管理體制步伐。進一步深化事業單位內部人事、勞動、分配制度改革，切實轉變經營和管理模式，健全激勵機制。要借鑒國內外成功的經驗和做法，加快建立起有利于調動文化工作者的積極性。要創新文化管理體制和文化產品生產經營機制。要建立和健全統一開放、競爭有序、宏觀調控的文化市場管理體系。要優化文化市場資源配置，引入市場化運作方式，鼓勵社會力量辦文化產業。
⒋努力創造良好的文化產業發展環境
堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，努力創造良好的文化產業發展環境；重視正面引導，堅持文化為社會主義服務和為人民服務的方向；認真貫徹執行國家有關文化管理法規，依法行政，嚴厲打擊違法行為，凈化文化市場，促進文化產業健康發展。
⒌重視文化人才隊伍建設
要切實重視文化人才隊伍建設，加大人才培養和人才引進力度；要多層次、多渠道培養和引進高水平文化經營人才；要完善用人激勵機制，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，積極創造有利于文化人才脫穎而出的社會環境；要研究制定文化技術、創作成果等要素，參與分配和獎勵的辦法，充分調動文化工作者的積極性、創造性；要大力培養和引進復合人才、各類文化專業人才、文化產業經營管理人才；要通過委托、定向培養等多渠道，輸送一批優秀苗子進行學習深造，提高專業技術和綜合素質水平。
三、近期規劃和今后發展方向
1、進一步規范文化市場，推動文化產業健康發展
嚴格依法行政，在加大執法監管的同時，加強市場發展模式的探索和研究，使文化市場結構和資源配置更加合理、競爭發展更加有序、管理法規更加健全，建立起富有活力的文化生產經營體制，充分發揮市場機制在文化生產要素的集聚和擴散中的調節作用，積極引導文化消費，使人均文化消費支出不低于經濟發達兄弟縣市水平。
以創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力為重點，抓好經營性文化產業的改革和發展，著力培育文化市場龍頭企業，大力扶持文化旅游、演出娛樂、體育健身、教育培訓、節慶會展等產業，形成以文化重點產業為主導，相關產業聯動發展的文化產業發展體系，初步建立起與海寧產業結構調整相銜接的文化產業化發展新格局，文化產業規模進一步擴大，文化生產和能力顯著提高，創出一批富有特色的文化品牌。“十一五”期間文化產業增加值在我市GDP中的比例要有較大的增長，成為我市新的經濟增長點和支持產業之一。
2、加快發展重點文化產業
(1)積極拓展節慶會展業。加強基礎設施建設，充分發揮節慶會展等綜合場館的功能作用，在發揮政府引導作用的同時，引入市場機制，促進節慶會展產業化。積極承辦全國性、國際性重大會議、商貿展覽及文化活動。利用我市特色產業優勢，創新辦會方式，打造精品會展。
(2)引導和規范發展演藝娛樂業。積極打造具有一定規模、高水準、高品位文化主陣地，大力發展群眾文化，培育演藝娛樂業；要充分發揮名角、名團、名劇的品牌效應，鼓勵社會資金投入文藝演出業，推進演藝娛樂業的發展；要加強對文化娛樂業的宏觀調控，使之布局合理，總量平衡；要積極吸引民間資本和外資興建、改造各類新興娛樂項目，建成1—2家大型高檔綜合性娛樂場所；要采取合資、合作等形式，嫁接和改造現有電影放映業，新建海寧市影視中心城；要逐步淘汰小型電子游戲機房，提高書刊銷售和音像制品經營單位的資格標準。
(3)培育發展藝術品業。建立多種所有制的藝術品生產經營企業，大力發展燈彩、皮貼畫、布藝畫、皮影戲、剪紙、書畫以及現代藝術品的生產經營。建立藝術品經紀人制度，規范藝術品交易行為。大力發展藝術品展示、收藏、拍賣、銷售市場，激活藝術品的生產和流通。在法律允許范圍內和有利于文物保護的前提下，逐步開放藝術品銷售和交易市場，建立合法的進出口渠道。通過多種途徑，提高群眾的文化素養和欣賞審美水準，培育買方市場。
(4)加快發展傳媒信息業。要以信息化、城市化為契機，將全市的單向有線電視網絡改造為寬頻數碼互動有線電視網絡，發展廣播電視增值業務，走產業化經營之路；要加快信息產業升級步伐，利用各種網絡優勢，開發市政、交通運輸、社保、醫療、社區服務、文化娛樂等社會公共信息資源，為公眾提供查詢服務，促進網絡經濟發展。
(5)扶持發展體育產業。搞活體育市場，引導體育消費，加快體育產業發展，要鼓勵和引導社會資金參與體育市場開發，積極引進國內外資金、技術、管理；要充分利用體育中心及社會體育健身設施，開辦普及型體育經營項目；要積極培育體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場、體育彩票銷售市場；要發展體育經紀組織，擴大經紀人隊伍。
3、推進文化體制改革創新
(1)深化文化管理體制改革。建立與社會主義市場經濟相適應、文化產業自身發展規律相符合的文化管理體制，切實轉變政府職能，要加快從“辦文化”向“管文化”轉變；要加強對文化發展的規劃、協調、監督和服務；要與時俱進，開拓創新，加快文體管理體制改革步伐；要通過制定文化產業政策、文化信息，對文化產業和文化市場實施宏觀調控和管理；要建立文化產業和文化市場統計指標體系和統計制度；要積極營造公平競爭環境，規范產業行為；要對文化產品生產單位布局結構進行調整和重組建設，優化資源，確保重點；要建立文化資產經營公司，加強對文化企業國有資產的監督和管理。
(2)推進國有文化事業單位改革。要區分公益性文化事業和經營性文化產業，以推進國有文化單位改革。公益性文化事業單位改革要以增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務為重點；經營性文化企業單位要以創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力為重點進行改革。
文化產業經營與管理范文5
文化產業基本涵蓋所有門類，廣播電視、文化藝術、出版發行、文化娛樂等重點行業已有一定規模。至2011年底，全市共有網吧533家，游戲廳及休閑娛樂場所558家，從業人員2104萬人。廣播電視核心業務大幅增長，廣電營業收入每年增長20%以上，會展、創意、廣告、工藝美術等行業也正在加速發展，規模日趨壯大。目前，全市已基本形成了由娛樂市場、演出市場、電影市場、網絡市場、藝術品市場等組成的統一、開放、競爭、有序的文化市場體系。全市文化產業骨干企業經過改革，體制機制更加靈活，成為新的具有較強競爭力的市場主體。江蘇紅色動力文化投資發展有限公司以“紅色動力”為連鎖品牌，采取“直營＋加盟”的連鎖經營模式，在全省范圍內開展網絡服務連鎖經營管理，構建連鎖經營的新型網吧業務平臺，全市有535家、大市區有96家網吧加盟該公司。
鹽城文化產業雖然已具備了一定的基礎，但與建設“國民經濟支柱產業”的目標相比，與鹽城經濟社會發展狀況相比，與居民日益高漲的文化消費相比和精神文明需求相比，鹽城文化產業總體所占比重較小，對國民經濟的貢獻水平偏低，文化企業總體規模偏小，實力不夠雄厚，缺少在國內有影響力、輻射力的文化品牌。一是體制障礙有待進一步突破。文化產業發展的進程主要取決于社會整體的制度設計，特別是有關市場塑造與維護的制度安排。而鹽城目前的文化體制改革尚未完全到位，政府辦文化、管文化的模式尚未根本改變，行政干預色彩較濃，缺乏統一有效的文化產業發展政策支持體系，政府促進文化產業發展的公共服務體系尚未建立。部分文化產業單位在人員管理、資金使用上仍按照事業單位模式運行，市場意識淡薄，產業競爭力不強。二是資本市場有待進一步活躍。文化產業要做大做強，進入快速發展的良性循環，需要金融政策的大力扶持，而文化企業小而散、輕資產、無抵押物的特點，又往往使眾多金融企業望而卻步，資本投資不足已成為制約鹽城文化產業發展的“瓶頸”。鹽城原先文化企業的國有色彩較濃，雖已改制為產業集團，但國有資產的慣性使其短時間內難以轉化為可進行現代市場運作的重量級文化資本，文化產業對金融工具的開發、利用之條件不充分，文化產業的社會投融資體制尚未形成，文化產業大規模擴張的資本條件欠缺。三是人才隊伍有待進一步建設。建設文化強市，總的要求是實現文化事業強、文化產業強、文化人才隊伍強，其中，人才資源是第一資源，文化人才隊伍建設是文化事業的重要推動力量。但鹽城文化產業從業人員中行政人員所占比重較大，而那些懂文化經營管理和營銷、具有戰略思維和資源整合能力的復合型人才比較短缺，熟悉國際慣例和規則、可以從事國際文化貿易和交流的外向型人才相當短缺，在國際上享有盛譽、站在各自文化領域前沿的頂尖型人才尤其短缺。四是科技含量有待進一步提高。高科技的投入使文化領域發生了巨大變化，呈現出集約化、高科技化以及通過大眾傳媒廣泛擴散的態勢。發達國家的文化產業通過不斷提升文化服務的科技含量，不僅創造著全新的生活理念，而且刺激新的文化需求，從而引導市場消費熱點，增強其市場競爭力。而鹽城的文化企業在高科技投入方面顯得不足，導致文化產品的科技含量不高，從而降低了文化產品的競爭力。同時，也使大眾高層次文化消費的熱情受到了抑制，未能滿足人們文化消費的需要。
經過前一階段的積累，鹽城市文化產業發展的經濟環境、體制政策環境趨于完善，文化在經濟社會發展中的地位和作用獲得共識，文化需求和文化消費呈現更加旺盛的趨勢，為鹽城文化產業的未來發展奠定了良好的基礎，而要真正成為國民經濟支柱產業，實現文化強市的目標，其著力點在于推進多層面的文化創新戰略，推進文化產業的現代化建設。一要創新管理模式，大力解放文化生產力。解放思想，轉變觀念，樹立新的文化產業發展觀，進一步轉變政府職能，強化服務和管理意識，加大改革力度，構建文化產業管模式，逐步建立起黨委領導、政府管理、行業自律、文化企業依法運營的文化產業管理體制。繼續推進經營性文化事業單位轉制和國有文化企業公司制改造，努力形成有較強自主創新能力和市場競爭能力的文化企業與企業集團，盡快培育出一批主業突出、核心競爭力強的文化產業上市公司。建立健全競爭、激勵、約束機制，為各類文化企業發展創造良好的政策環境和平等競爭機會，放寬市場資金準入限制，鼓勵支持非公有資本進入政策許可的文化產業領域，培育一批重點民營文化企業。二要創新投資模式，加快搭建金融服務平臺。調整國有資本對文化產業的投資范圍，鼓勵非公有資本以直接投資、間接投資、項目融資、兼并收購、租賃等形式進入一般競爭性文化行業，逐步建立以國有資本為主導的投資主體多元化、投資方式多元化、投資機制市場化的新型文化投融資體制。整合金融資源，發揮財政財政資金杠桿作用，擴大文化企業直接融資規模，積極運用銀團貸款、融資租賃、項目融資等多種方式，支持文化產業的重大項目建設。積極探索以知識產權、無形資產等為標的的質押貸款業務，鼓勵文化產業運用企業債券、中小企業集合債等融資工具，引導民間資本和國際資本投入文化產業，探索建立文化產業風險投資機制，在重點文化產業園區建設孵化器，吸引各類風險資本，為科技含量較高、市場競爭較強的中小企業提供綜合服務。三要創新人才機制，增強文化產業創新能力。高度重視文化產業人才隊伍建設，著力營造鼓勵支持創新、創業，有利于吸納和積累人才進行文化生產服務的精神氛圍，創造優秀人才脫穎而出的環境。建立文化產業專門人才數據庫，摸清文化產業人才供求情況，重點解決文化產業發展中的結構性短缺和層次失衡的問題。大力引進高層次、高技能、通曉國際通行規則和熟悉現代管理的高級文化產業人才，進一步完善文化產業人才、智力和項目相結合的柔性引進機制，形成人才優勢，打造鹽城文化產業人才高地。建立健全以能力和業績為導向、科學的社會化的人才評估體系和激勵機制，完善人才評價手段，努力提高人才評價的科學水平。鼓勵有條件的文化企業對作出突出貢獻的經營管理人才、專業文化人才實行期股、股權激勵，探索人才資本及科研成果有償轉移制度，推進人才培訓的國際交流合作，引導鹽城高校加快文化產業相關學科的建設，增設緊缺專業，培養急需人才。四要重視科技創新，轉變文化產業發展方式。加大文化科技創新力度，大力引進先進的技術裝備、營銷經驗和人才智力資源，提升文化產業的科技含量和文化產業檔次，增強“鹽城創造”的文化主導產業在全省的競爭優勢，推進制度創新、管理創新和技術創新，實現由產業擴張向產業升級轉變，促進文化資源優勢轉變為文化產業經濟優勢。逐步加大對文化產業升級的投入力度，鼓勵文化企業進行技術創新和產業升級，設立專門用于科技創新的風投基金，以推動文化產業朝高新技術方向轉型。建設文化產業的技術創新平臺，支持高校、科研院所與企業合作，在重要文化產業領域開展面向應用的關鍵技術和共性技術的研發。加強行業技術標準的研發，完善文化產業標準體系和規范體系建設。切實加強知識產權執法力度，依法打擊侵權行為，保護文化產業的創新成果。
努力打造具有鹽城特色的文化品牌：一要積極推進文化產業園區建設。按照政府協調、市場化運作的模式，加快推進文化產業園區建設。積極引導和支持有意向、有能力的機構、企業、社會中介參與文化產業園區建設。做好文化產業園區的規劃、定位及建設工作，使文化產業園區成為文化企業和人才的集聚地，發揮群體競爭優勢，探索以文化產業園區為增長極、帶動周邊共同發展的功能升級的新模式。充分調動各級政府在推進文化產業園區建設中的能動性和積極性，挖掘區域發展文化產業的潛力資源，加強對文化產業園區的管理，形成園區的品牌優勢。二要加快文化產業人才培養和引進。積極開展文化產業人力資源的培訓活動，依托高等院校、職業技術學校的優勢，調動社會各方力量，重點培養研發設計、文化傳媒等專業人才。加快培養既懂文化產業內容，又擅長經營管理的復合型人才，形成人才集聚高地。充分挖掘鹽城文化的深厚底蘊，以豐富的文化內涵吸引人才，以優厚的條件和環境吸引人才。逐步形成有效的人才培養和激勵機制，深化用人制度和分配制度改革，把構建人才資源高地作為發展文化產業的戰略重點和基礎工程，建設高素質的文化產業隊伍，推進文化企業穩步健康發展。三要大力發展公益性文化事業。改進和加強公共文化服務，以大型公共文化設施為骨干，以社區和鄉鎮基本文化設施為基礎，完善公共文化設施網絡布局，構建覆蓋全市、惠及全民的公共文化服務體系。重點加強農村公益性文化設施的設立和公共健身場地的建設以及免費活動器械的配置，使體育館、圖書館和電影院的分布更加合理。加強文化設施建設。力爭將文化產業經營場所等文化娛樂設施建設，列入城市建設總體規劃，做到布局合理，檔次適中。對現有的文化娛樂場所有計劃地進行改造，建設成多功能綜合性娛樂中心，一些破舊不堪的影劇院可以在原址上拆除重建或異地新建。同時，有選擇地建設若干個大型娛樂設施，增加其科技含量，以特色娛樂項目吸引更多的消費者。
盡快建立政府推動型的文化產業發展機制：一要盡快制定文化產業發展規劃和文化產業政策。在深入調查和充分論證的基礎上，找準方位，揚長避短，突出特色，加緊制訂符合鹽城市實際的文化產業發展中、長期規劃，并將其納入全市發展整體規劃，分步實施，確保其沿著健康的軌道發展。規劃的重點應明確具有大規模文化生產能力和較強市場擴展能力的優勢產業。綜合考慮鹽城的文化資源、地理優勢、技術支撐以及市場需求等因素，建議將圖書音像業、文化娛樂業、文化旅游業確立為鹽城市優先發展的文化支柱產業。二要加大投入，落實扶持政策。充分發揮政府的主導作用，擴大公共財政覆蓋范圍，確保財政對文化的投入增幅不低于同級財政經常性收入的增長幅度，使文化建設的投入每年都有較大增長。確立“文化立市”方針，在調整經濟發展戰略過程中，把文化產業作為拉動經濟發展的重要力量，盡快設立“文化產業基金”和“人文科學基金”，提供貸款支持新興文化的發展，推出相關政策和法規，給文化產業提供廣闊的生存和發展空間。制定政策，廣泛吸納社會資金投入文化事業和文化產業。設立專項資金，促進優秀文化遺產和古跡文物等的發掘整理和保護。堅持以市場調節配置為主，建立配套的文化保護機制，調動一切因素，實現文化投入總量的快速增長。推動政府對文化藝術生產管理的改革，包括確定政府對文化建設的投入總量。制定文化產業發展戰略和文化產業政策。確定文化藝術生產優先發展的具體目標和市場經濟條件下文化藝術生產的經營機制，重組市場經營主體，解決好社會主義精神文明、市場經濟體制與文化藝術生產規律有機結合、文化藝術創作與市場經濟的關系、文化藝術制作的產業化以及傳統文化藝術的保護、發展與創新等問題。三要突破產權體制障礙。積極開展對文化產業集團股份制改造的試點工作，實現股權多元化，增強其活力。建立“文化產業集團”資本運營方式，吸引非文化產業的投資實體和相關高科技產業進入。進行資本經營體系的結構再設計，實現政資分開、政企分開、出資者所有權與法人財產權分開?？煽紤]設立鹽城市文化產業資產經營公司，確保政企分開。積極開展文化產業集團的組織、資本、資產、債務、產業、功能、管理、品牌、文化和人力資源重組，構建集團的核心競爭力和創新能力。敢于創新，抓住機遇，大膽在文化領域率先大規模直接利用外資，適時開展文化產業投資項目招商會，爭取國外知名文化產業跨國公司和國內大型文化企業集團在鹽城落戶?？煽紤]成立文化產業振興機構和民間文化交流協會，使政府和民間同心協力，共同提升鹽城文化產業的競爭力。四要培育文化市場主體。鼓勵、支持和引導社會各類資本以多種形式投資文化產業，參與文化基礎設施建設，興辦影視制作、動漫、放映、演藝等文化企業；鼓勵和引導多種所有制市場主體進入文化經營領域，通過改制、重組、聯合、兼并、收購、租賃、承包經營等多種形式進行文化產權制度和經營機制改革，發展一批社會力量興辦的中小型文化企業，促進市場競爭；鼓勵和扶持文化企業以資本和業務為紐帶，實施跨行業、跨地區、跨不同所有制規模擴張，做大做強一批擁有知名品牌和具有自主知識產權，整體創新能力、市場開拓能力、成本控制能力較強的支柱性文化產業集團。五要進一步規范文化市場秩序。政府及文化行政主管部門要依法加強對文化市場的監管稽查力度，提高文化市場經營者的依法經營意識和責任意識。加大宣傳力度，完善管理機制，依法查處有損于精神文明建設、有損于社會穩定的違法違規行為，全面推進鹽城市文化事業的健康有序發展。（本文作者：張伯銘 單位：鹽城市人大常委會）
文化產業經營與管理范文6
xxxx市民營文化企業發展狀況的調研報告
（xxxx市文化局）
根據省文化廳（xx文計函[2006]66號）文件要求，我局就我市民營文化企業的發展狀況組織開展了專題調研工作，現報告如下：
近年來，隨著文化市場的日益發展,xxxx市的文化市場體系初步建立,產業規模不斷壯大,形成了以文化娛樂業、音像業、演出業、印刷業、文化旅游業和藝術教育業為主體的文化產業群體。特別是上世紀90年代中期以來，隨著全市國民經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，文化市場趨向持續高速發展態勢，已經成為xxxx市市場經濟體系的一個重要組成部分。與此同時，xxxx市民營文化企業以靈活的經營機制和強大的市場擴張能力異軍突起，贏得了廣大消費者的青睞，也獲得了豐厚的市場回報。隨著民營文化企業的不斷擴大，所占的市場份額也日益增多，表現出極大的發展潛力，正逐步成為一支“生力軍”。這些民營文化企業不僅豐富、活躍了全市廣大群眾的精神文化生活，而且在促進xxxx經濟發展和社會進步、擴大就業、涵養稅源等方面也作出了積極貢獻，成為xxxx市新的經濟增長點。
一、基本情況
（一）市場構成。我市民營文化企業由上世紀八、九十年代以電影和演出為主，經過十余年的快速發展，已形成了一個以娛樂、演出、音像、電影、書報刊、藝術攝影、培訓、網絡、印刷等項目為主的綜合市場體系。截至目前，共有各類民營文化產業單位700余家，其中歌舞廳67家，占總數的9.6%；網吧163家，占總數的23.3%；電子游戲廳116家，占總數的16.6%；圖書發行零售142家，占總數的20%；圖書vcd出租88家，占總數的12%；打字復印社120家，占總數的17%；婚紗攝影14家，占總數的2%，從業人員近萬人，年營業收入約1.5億元。另外，民營藝術培訓業近年來發展迅猛，初步摸底約有30家以上，大多是家庭式培訓，少有規模性。對這一領域，目前我市工商、文化等部門尚未管理起來。全市還有上百個民間藝術表演團體和40余家流動電影放映隊，主要活躍于農村鄉鎮，大多數是業余性質、家庭作坊式，基本沒有工商注冊。
（二）企業構成。此次調查全市共發放調查問卷表120張，回收116張。民營文化企業注冊時間在3年以下的有45家，占總數的38.8%，注冊時間在3—5年的有36家，占總數的31.1%，注冊時間在6—10年的有34家，占總數的29.3%，另有1家注冊時間在10年以上的，占總數的0.86%。本次調查的民營文化企業大多數為個體性質，有85家，占總數的73.3%，私營獨資有25家，占總數的21.6%，股份有限公司有6家，占總數的5.2%。
（三）地域分布。我市民營文化企業大多集中在市區、城區及靠礦區的集鎮。這些地區的文化企業起步早，發展也較快，偏遠鄉鎮的文化企業相對就很少，發展也較慢。但是也涌現出了如臨渙鎮、百善鎮、劉橋鎮、南坪鎮等民營文化企業發展較快的亮點，主要是依靠自身特長，發展民間演出業。調查顯示，文化產業發展與地區經濟發展成正比，文化產業發展的差距，充分說明和反映了地區經濟發展的不平衡。
總體分析，我市民營文化企業在近5年左右的時間內發展迅速，新注冊的企業占總數的70%以上，主要集中于市區和城區，在偏遠地區和農村相對較少，分布也不均衡。民營文化企業大多注冊資本、營業收入在50萬元以下，基本都是家庭式個體經營，尚無法律意義上的治理機構，企業自主創新情況還有待發展。但是，近年來新注冊的民營文化企業也有部分投入大、起點高的新型文化企業，大多集中在ktv量販等歌舞娛樂場所，如阿里巴巴飚歌城、翡翠明珠娛樂會所、聚富圣會自助卡拉ok等，投入規模在400萬以上，單個文化企業吸納就業人員近百人，年營業收入在500萬-800萬元左右。
在調查中，大多數的民營文化企業業主對企業的未來發展前景持悲觀的態度，民營企業業主對未來企業發展持“一般”、“不佳”、“不好說”的態度分別占29.3%、27.6%和15.5%，對未來發展前景看好的僅占18.1%。
二、企業融資和資本運營
我市民營文化企業的融資方式目前主要集中在自身積累（86.4%）和民間借貸（74.6%）上，銀行借貸的比率僅為18.2%。民營文化企業存在較大的融資困難，有部分民營文化企業認為是企業資本金不足，找不到擔保人，但大多數認為是管理不規范。所有接受調查的民營企業業主都認為各級政府都應該為民營文化企業發展提供更多的幫助，包括資金支持和政策扶持。由于民營文化企業自身規模小，大多未介入國有文化企業改制，全市僅有原市電影公司由于企業改制為私營企業，由原公司人員買斷經營。
三、企業發展環境
有近八成的民營企業業主對企業發展環境總體評價尚可（很好類占12%，較好類占18%，一般類占66%，較差和差類為0）。但是民營文化企業與國有文化企業相比，在土地使用、專業技術職評、社會保障及勞動用工方面還是有一定的差距。在稅費方面還存在有關稅收減免、獎勵不能兌現，地方配套資金不能到位和多頭收費負擔較重等問題，稅費壓力較大，導致企業運營成本增加，加之市場準入、融資難和人才匱乏等問題制約了民營文化企業的發展。當民營企業遇到麻煩時，首選的解決途徑也是找當地政府及主管部門或工商聯，僅有2.91%的業主選擇打官司來解決問題，法制觀念淡薄。社會化服務方面主要集中在人才培訓（占總數的62%）、信息咨詢服務（占總數的42%）、技術服務（占總數的42%）和創業輔導（占總數的42%）。最希望政府部門在政策扶持（占總數的8%）、減少審批（占總數的42%）、人才培養（占總數的34%）、禁止“三亂”（占總數的24%）和提供信息咨詢（占總數的20%）等方面提供服務。
就目前調查的狀況看，民營企業對當前的社會化服務滿意度尚可，較滿意率達85%以上。此外，民營企業普遍存在對政府扶持民營企業發展的政策法規了解少、信息閉塞等問題。有85%以上的企業認為2005年4月13日公布的《國務院關于非公有資本進入文化產業的若干決定》對企業發展影響不大或沒有影響。
四、存在問題
我市文化產業的發展壯大，解放和發展了文化生產力，促進了文藝繁榮。但是，從我市民營文化產業發展的現狀來看，總體上處于起步階段和較低水平，與我市經濟和社會發展的現狀還不協調，與廣大人民群眾日益增長的精神文化需求還不適應，與“率先崛起”的發展戰略還不適應。
首先是觀念陳舊，對文化在經濟社會發展中的重要性以及文化產業的地位、作用和認識還不夠到位，沒有從文化與經濟社會的相互聯系上來把握文化產業。
二是民營文化企業經營散、規模小。全市文化經營單位雖有700余家，但投資大多在50萬元以下，投資100萬元以上的經營單位為數甚少，缺少大規模，連鎖化的民營文化企業龍頭。經營項目與內容單一，文化企業處于經營散、投向亂、規模小、水平低的狀態。
三是從結構上看，傳統文化產業占較大比重，現代新興文化產業發展較慢，文化產品和文化服務科技含量低，競爭力差，經營項目與內容競相模仿，大多停留在價格、硬件設施等低層次競爭上，缺乏服務內容的創新。
四是從區域上看，民營文化企業發展區域不均衡，城市中扎堆，偏遠鄉鎮斷檔，除部分發展較快的鄉鎮外，其他偏遠鄉鎮的文化產業發展還未起步，農民群眾的精神文化生活還比較匱乏。
五是融資難。文化產業在很大程度上是“創意產業”，文化藝術行業人士常常有很多好的創意和想法，但總是缺少資金去實行或包裝。大的企業可以繼續發展得很好，但更多小企業處在艱難生存的狀態，銀行的大門幾乎不向他們敞開，故民營文化企業只能靠“滾雪球”的辦法來壯大自己的企業，這一定程度上也制約了文化企業的發展。
六是文化產業人才缺乏。目前，民營文化企業經營者大多是初中或高中文化程度，大專以上的學歷占比例很少，學文化經營和經濟管理專業的幾乎沒有，加之員工流動性大，影響了民營文化企業的快速發展。
七是信息閉塞。由于宣傳力度不夠，政府缺乏對民營文化企業的指導和引導，使得民營文化企業對政府出臺的扶持政策法規了解甚少。加之文化產業是新興的產業類型，對新技術和新科技的依存性較大，信息閉塞導致家庭作坊式的文化企業比比皆是。
五、意見和建議
第一，進一步解放思想、更新觀念。發展和壯大民營文化企業必須打破傳統的束縛，要樹立文化經濟化理念，把文化產業的發展緊密地同經濟社會的進步結合起來，與xxxx在安徽率先崛起結合起來，充分認識“開發文化力，發展生產力”的巨大作用，全面發展我市各項文化產業。
第二、進一步優化民營文化產業發展環境。首先，要建設良好的文化產業發展環境，采取多種形式，加大對發展民營文化產業的宣傳力度，營造全社會共同關注文化產業、共同發展文化產業的良好氛圍。其次，要按照國家和省有關鼓勵發展文化產業的文件精神，結合貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，盡快制定出臺新的關于鼓勵支持和引導民營資本投資文化產業和推動民營文化企業健康發展的政策措施，從政策上保證民營資本投資文化產業和民營文化企業的“國民待遇”，推動民營文化產業的健康發展。三是在市場環境方面，健全文化市場體系，完善文化市場管理長效機制，堅決打擊盜版、造假等侵權行為，有效保護知識產權，整頓和規范文化產業市場秩序。
第三，進一步加大扶持力度，設立專項資金?？蓪⒚駹I文化企業所得稅地方分得部分，設立專項資金，創立“民營文化產業發展基金”。主要用于扶持重點民辦文化設施和文化產業項目。運用政策性貸款扶持民營文化企業的發展，每年由政府安排的政策性貸款（低息貸款、貼息貸款），將一定比例用于扶持民營文化產業的發展。除了由政府的固定投入外，還可吸引那些支持文化產業發展的個人、企業，甚至國外的資本投資入股。
第四、制定可持續發展戰略。在研究制定xxxx市發展文化產業的規劃中將民營文化企業的發展納入其中。整合文化資源，使文化資源優勢轉變為產業優勢和競爭優勢。積極推動文化產業與高新技術的結合，運用現代市場信息傳播營銷技術，特別是網絡技術促進文化產品的流通。著力用高新技術手段改造傳統文化產業，開發新型文化產業。加強技術引進和自主開發，推動文化產品和文化服務數字化、網絡化建設。
第五、構建文化產業的發展平臺。堅持改革與創新并舉，培育良性互動的文化市場環境。要加快文化產業要素市場建設，促進文化領域資本、人力、信息、生產資料等集聚，為民營文化產業發展提供有利條件。在文化要素市場中，發展文化中介市場尤為重要，要積極培育立足市場、面向社會、以市場需求為導向和與文化管理部門無直接行政隸屬關系的獨立經濟實體，在政策上積極支持集體、個人及非文化性質的企業參與文化中介機構的組建。
