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安全監管范文1
關鍵詞：游艇 安全監管 法規
游艇產業被稱為“漂浮在黃金水道上的巨大商機”，并成為了一個國家和地區經濟發展程度的重要標志。隨著我國市場經濟社會的快速發展，游艇行業的發展步伐也不斷加快，內地各省份城市都進行了游艇產業規劃和碼頭俱樂部的建設。以溫州為例，現有游艇和摩托艇97艘，洞頭東港奧博休閑中心游艇俱樂部、甌江明珠游艇會所、蒼南?？谟瓮蓍e度假中心均已動工興建，游艇經濟進入高速發展時期。
在游艇產業市場快速發展的同時， 國家也加強了對游艇的管理。2008年交通運輸部頒布了《游艇安全管理規定》，2010年國家海事局印發了《游艇安全管理工作實施意見》，另外浙江海事局、廣東海事局、海南海事局等也相繼頒布了游艇安全監管的實施細則等規定。這些法律法規的頒布和實施非平衡安全監管與游艇行業發展的關系，加強游艇的安全監管工作等取到了巨大的作用，但由于我國游艇行業的起步較晚，目前游艇安全監管仍然存在許多困難和問題。
我國游艇安全監管存在的主要問題
1、游艇安全監管法規體系不完善
2008年頒布的《游艇安全管理規定》為游艇的安全監管提供了有效依據，但部分條款規定的過于籠統、寬泛，可操作性不強，比如游艇的簽證、航行、停泊、游艇俱樂部的安全管理等。
2、從業人員業務素質不高
由于游艇行業的高額利潤，吸引了大批執業者的進入，雖然我國《游艇安全管理規定》嚴格要求游艇操作人員應當取得海事管理機構頒發的游艇操作人員適任證書，但據實際調查大多數游艇執業者幾乎均未接受相應的水上駕駛培訓以及海事安全知識的教育。以溫州為例，轄區現有游艇和摩托艇97艘，有游艇駕駛員證書有5艘，有摩托艇駕駛員證書的19艘，無駕駛證的75艘，其中無駕駛證的約占77%。
3、從業的培訓監督不規范
《游艇安全管理規定》對游艇操作人員有嚴格的管理制度，但具體操作不明確，各地做法也不相同?，F有的培訓機構大多只注重實際操作，輕視理論知識教育?！队瓮О踩芾硪幎ā逢P于培訓機構的師資力量配備也沒有明確要求。
另外在日常的監管工作中，對游艇操縱人員取得適任證書后的實際適任性仍然缺乏持續有效的監督，對游艇操縱人員適任證書有效期內的日常培訓、應急演練、知識更新、安全教育等方面的管理和執行安全管理規定情況的監督基本缺失。
4、游艇專屬水域（航線）匱乏
由于游艇產業在我國尚處于起步階段，游艇目前只能在海事機構批準的小范圍內駕駛，沒有為期制定和開發專門的航道或游覽觀光航線。因此，使得游艇在某些以商船為主的港口不得不與商船共用航道，大大增加了船舶航行的危險性。
另外，隨著游艇旅游業的發展，對于游艇的錨泊水域、跨境、省、市專屬航線的需求日益增加，如何測定游艇旅游專屬航線和對游艇觀光、錨泊水域進行合理有效的水上安全監督管理，以及科學規劃審批游艇專屬航線、劃定功能海域，是游艇安全監管面臨的新課題。
5、游艇動態監管基本處于空白
由于游艇船型大都較小，雷達系統對水上活動的游艇難以識別，但目前沒有關于游艇安裝AIS的強制要求，船位報告制度也無法得到有效落實，游艇俱樂部及主管機關無法對游艇的活動進行有效的實時監管。
游艇安全監管對策
1、完善游艇法規建設
游艇作為我國的新興產業，目前國內僅有《游艇安全管理規定》等少數法律法規對游艇實施安全管理，而游艇碼頭的建設、游艇俱樂部的管理、游艇培訓機構的管理、游艇相關水上活動的安全管理等方面的管理細則仍未出臺。建議結合目前游艇監管的實際情況及國外的經驗，因地制宜地制定適合我國國情的與《游艇安全管理規定》配套相關法律法規，為游艇的管理提供足夠的法律依據。
2、加強游艇從業人員的考試、培訓管理
建立健全全國統一的游艇操縱人員培訓、考試和發證管理體系，對游艇操縱人員培訓考試內容進行統一和規范，重點要加強游艇操縱人員航海知識、實際操縱、避碰規則、水上應急和良好的駕駛習慣等方面的教育和培訓。另外應加強游艇操縱人員的定期知識更新與培訓、應急演練等，并將游艇操縱人員的管理納入船員管理范疇。
3、推行游艇操縱人員見習期制度
建議參照川渝管理及機動車駕駛員管理的做法，設置游艇駕駛人員的見習期制度，規定必須在見習期滿的操縱人員指導下見習航行一定時間或次數，以確保其實際操縱技能、航行經驗和應急能力提高到足以幫助其應對各種復雜情況，進一步確保游艇水上活動安全。
4、建立游艇操縱人員違法記分制度
對游艇安全可以借鑒船員管理的做法，建立游艇操縱人員管理系統，在該系統中記錄違章船員受到行政處罰和違法記分，加強游艇操縱人員的跟蹤監督和管理。對于一定期限內違法計分超過一定限度的操縱人員可采取暫扣證書、吊銷證書等措施，對于嚴重違反有關規定、對水上交通安全構成重大危害的操縱人員可采取限制或禁止再次取得操縱人員證書等措施。通過建立這種游艇操縱人員安全管理跟蹤制度，加大對游艇水上活動違法違規行為的監管和處罰力度，提高管理的針對性和有效性，引導和督促游艇操縱人員牢固樹立安全意識和規則意識，減少違規行動這一重要風險的發生。
5、加強對游艇俱樂部的管理
建議根據游艇俱樂部管理的游艇、游艇操縱人員的數量及航行區域的環境特點，按比例確定專職管理人員的最低配員要求，安全監管設施設備的配備要求。
參照高速客輪公司的SMS，督促經營游艇業的公司、游艇俱樂部（游艇會）的建立安全管理體系，主管機關定期進行SIM審核。
明確規定對游艇俱樂部實行海事監管定期檢驗制度，重點對其確保游艇安全和防止污染能力以及安全管理體系的運行情況進行定期檢驗。
6、明確游艇安裝AIS設備的強制要求
由于游艇船型小，在雷達監控下經常無法識別，同時游艇上又未強制要求安裝AIS，導致在游艇實時動態監管方面存在嚴重的盲區。一旦游艇駛離碼頭，便淹沒在茫茫海上，基本完全消失在海事機關監控視線范圍內，其違規行為很難被發現，難以做到對其水上活動的實時有效監管。建議強制要求游艇安裝AIS設備，通過該設備將游艇的位置和動態置于主管的實時監控之下，加強對其水上活動的監管和指揮調度，最大限度地減少游艇航行中的違規行為。
7、建立安全信息庫和信息平臺
安全監管范文2
“食品安全”是老百姓“幸福指數”的一類指標。近幾年蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺、果蔬農藥殘留、地溝油、食品中非法添加化學品、小作坊生產制作的有毒有害不衛生食品、餐飲業安全監管不力等等，食品安全事件層出不窮，觸目驚心，食品安全成為社會關注焦點。本文作者結合工作實踐，談談食品安全監管。
1 食品安全必須從源頭抓起
1.1 強指導，輔教育。對農獸藥殘留問題，一是加強對基地生產的作業指導，科學地使用農獸藥化肥；二是對生產者進行法制教育，禁止對果蔬使用高毒農藥，宣傳講述對果蔬使用高毒農藥產生的嚴重危害，濫用高毒農藥是犯罪行為。
1.2 嚴準入，重監管。一是監管部門必須加強對大型食品加工企業有效常態化制度化的監管，監督他們建立嚴格的保證食品安全的管理制度，嚴格禁止使用非食品添加劑。對企業灌輸食品安全的法制法規知識，提高企業法制意識，道德和承擔法律責任。二是對小作坊生產制作要做到有證生產。衛生監督、工商部門要常態化制度化地對他們實施有效監管，防止有毒有害食品流向市場。三是監督部門對餐飲業的從業人員健康狀況要有效監督，嚴禁如塑化劑之類的有毒有害的非食品添加劑進入餐飲環節，對餐飲的衛生狀況，進貨渠道，食品保藏嚴格把關，不能讓過期變質食品流向餐桌。
1.3 落實責任，提高信譽。企業是食品安全的第一責任人，應落實原料驗收、生產加工衛生、產品自檢自控的制度，建立不合格食品主動通報，召回制度，落實責任，提高信譽。
2 建立有效的常態化的監管制度
僅抓食品安全源頭是不夠的，必須對食品安全的生產，流通銷售實行有效的常態化監管，不法商家為了追逐商業利益藐視法律鋌而走險大有人在，得有強大的執法隊伍，有有效監管手段，和制度化常態化的監督，加大在人員和資金設備上的投入。同時，對于執法部門的監管力度，措施實施如何？績效如何？有無監管不力，有無瀆職？應該加強對監管工作的監督，要求監管部門建立監管工作日志記錄，防止人浮于事，防止推諉監管責任，防止瀆職。堅決杜絕收費蓋章放行，抽樣變送樣，重準入輕監管等行為。
3 罰刑并舉，從重嚴懲
對違反國家食品安全法的個人和企業，一經查實，快速立案偵查，從快從嚴懲處，罰他個傾家蕩產，再追擊刑事責任，罰刑并舉，從重從嚴從快查處。堅決反對以罰代管，罰款頂罪的執法手段，食品安全已經到了必須使用“重典”的時候了，必須向處理醉駕那樣懲處食品安全中的違法犯罪分子，加大他們的違法成本，違法成本代價的付出讓他們不寒而栗，不敢頂風作案。
4 多管齊下，從源頭流通環節到市場形成一條龍監管
食品安全監督涉及農業部，衛生部，食品藥品監督管理局，工商管理局，出八境檢驗檢疫等多個部門，實行分段管理，但必須無縫銜接。在地方查處食品安全投訴時，行政職能部門互相推諉的事時有發生，所以在監管部門必須實行分頭把關，對重大食品安全事件實行聯合執法。農業部監管農產品，質監局監管食品大企業，工商局監管超市菜場餐飲及小商販，衛生部監管餐飲衛生，出八境檢驗檢疫部門嚴把進出口食品檢驗檢疫關，既要各負其責，又要加強協作，從源頭生產，商品流通，市場銷售都層層嚴格把關，建立部門間的協作機制，才能真的管好食品安全。
5 加強進口食品監管
進口食品深受消費者喜愛，特別是進口洋酒、葡萄酒、嬰幼兒奶粉主導我國消費市場，出八境檢驗檢疫部門一是嚴把進出口食品檢驗檢疫關，二是與工商等執法部門協作加強流通領域的監管，三是要加強與主要貿易國的管理協作機制，及時互通，掌握進入我國市場的食品安全信息，對不合格的問題食品及時組織下架召回，消除影響。
6 發揮媒體、廣大消費者監督作用，打好一場食品安全保衛戰
6.1 對全民進行食品安全的知識法規教育，提高消費者對食品安全的意識，鼓勵舉報危害食品安全的行為，對重大危害食品安全的事件舉報有功者應該給予物質獎勵。工商執法部門消費者協會應該重視消費者對食品安全的投訴，認真對待，認真調查，嚴格查處，保護舉報投訴人員的人身安全和合法利益。任何個人和企業不得對報道事件的媒體及記者實行暴力，一旦發生，公安部門應該出面保護他們，對實施暴力者繩之以法，追究刑責。
安全監管范文3
一、要進一步提高認識，切實增強抓好礦山安全生產工作的緊迫感和責任感
各單位要牢固樹立安全發展理念，正確處理安全生產與經濟發展的關系，增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感，不斷加強對安全生產工作的組織領導。各單位主要負責人作為安全生產第一責任人，要嚴格按照《安全生產法》、國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》等法律法規和規章要求，認真履行好各自的職責，嚴格落實安全生產責任制和“一崗雙責”制度，全面排查事故隱患，抓好隱患治理，強化防范措施。從講政治、講發展、講穩定的高度，以對人民群眾生命財產高度負責的精神，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，深入抓好安全生產工作，有效保障人民群眾的生命財產安全。
二、要以隱患排查為重點，立即開展礦山安全生產大檢查活動
各涉礦村和相關站所、鎮直相關部門要迅速組織力量，對本轄區的所有礦山企業的安全生產，進行全面徹底、從嚴從細的隱患排查，做到不留任何隱患死角和盲點，確保及時發現隱患，及時整改到位。地下開采礦山要重點檢查頂板及采空區的監控治理、提升運輸設備和安全保護裝備、井下通訊設施、通風機械和通風系統、排水系統和探放水設備及水害防治措施的落實、爆破物品的使用管理、供電及供電保護系統等；露天開采礦山要重點檢查臺階、邊坡浮石、邊坡穩定性及鏟裝運輸設備、爆破器材、供電設施等；尾礦庫要重點檢查壩體穩定、排洪防滲設施運行、排放筑壩等重點部位。同時，要突出抓好隱患排查治理的落實和“回頭看”工作，全面落實政府、部門、村莊、企業的安全責任。要嚴格落實隱患整改責任制、重大安全隱患掛牌督辦制和分級管理制，對排查出的各類安全隱患，都要建立臺帳實行追蹤管理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保整改實效。對以種種借口拒絕進行整改或整改不力，以及在規定期限里不能完成整改任務的，堅決責令停產整頓；經過整改仍然達不到安全生產條件的，要提交市政府依法實施關閉。
三、要以打非治違為重點，進一步加強礦山安全專項整治
鎮政府，安監、國土、公安、工商、供電、環保等單位要相互配合，通力合作，按照屬地管理和行業管理的原則，健全和完善安全生產責任制，建立礦山安全生產聯合執法長效機制，嚴格落實鎮及部門、村莊的監管責任和企業主體責任，按照“誰主管，誰負責”和“誰發證，誰負責”的原則，強化礦山安全執法和打非治違力度，堅決關停非法違法開采的礦山企業，扎實推進礦山安全專項整治工作。
1、國土部門要嚴格按照有關法律法規規定，對全鎮非煤礦山非法開采、私采亂挖、超層越界開采以及全鎮采空區、塌陷區等地質災害情況進行全面檢查，對無證探采的堅決取締。繼續保持“打非治違”高壓態勢，防止非法違法探采行為死灰復燃和超層越界等問題的發生。
2、安監部門要嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》規定，加強對持有《安全生產許可證》企業、通過采礦設計安全評審礦山企業和通過探礦審計安全審查探礦項目的安全監管，重點檢查：重要崗位人員尤其新上崗人員安全教育和培訓、安全生產責任制落實情況、重點部位、重點環節危險源的排查、治理、監控情況，隱患治理措施是否到位、監控責任是否落實、開采現場是否具備基本安全生產條件情況等。對存在安全隱患的礦山企業一律限期整改或停產整頓，對存在較大、重大隱患的或不具備安全生產條件的，報請上級部門依法實施關閉。
3、公安部門要加強對礦山企業爆炸物品使用情況的檢查，對未取得《安全生產許可證》或未通過建礦、探礦安全設計審查的堅決不予提供爆炸物品，對非法違法探采礦的企業堅決查清爆炸物品來源，依法追究其責任，嚴厲打擊非法使用爆炸物品行為。
4、電業部門要對所有礦山企業供電情況逐個進行檢查，凡無《安全生產許可證》或未通過建礦、探礦安全設計審查的非法違法探采業戶堅決停止電力供應。對礦山企業變相轉供電單位依法追究其責任，并從嚴給予其經濟處罰。
5、工商部門要對不具備基本安全生產條件、經限期整改和停產整頓后仍不合格、被吊銷采礦許可證、安全生產許可證的礦山，依法吊銷其營業執照，從嚴查處超范圍經營的違法行為。
6、環保部門要對未經環保部門審批擅自建設的礦產資源開采項目。按環保要求限期整改。對嚴重破壞生態環境或造成重大環境污染事故的，移送有關部門依法追究有關人員的責任。
7、各涉礦村對本轄區內的礦山企業負有監管的責任，對非法采礦行為要予以制止，并同時上報上級主管部門。對日常發現、群眾舉報的非法、違法采礦行為沒有及時制止，不能及時上報主管部門的，追究村莊主要負責人的責任。
安全監管范文4
液氨屬于易燃易爆、有毒有害的危險化學品，其運輸和儲存都有著嚴格的規范標準。氨氣為無色、有特異刺激臭味的高毒物質，對皮膚、黏膜及眼睛有腐蝕性，輕者引起嚴重咳嗽、支氣管痙攣，重者引起肺水腫、窒息或死亡，接觸液氨可引起嚴重灼傷。鋪設于地下1.5米深的液氨管道壓力很大，正常輸送過程中，其運行、監控都能夠保證安全運行，但管道受重力壓迫可能產生變形、斷裂，受機械外力破壞可能產生管道破損，管道閥室等控制、檢測檢驗附件受到破壞可能直接形成漏點。經核算，該液氨管道一旦發生泄漏，急劇膨脹氣化產生的氨氣若無法得到及時控制，平均風速下可能導致泄漏點周邊500米范圍內的人員、牲畜和家禽喪失生命。有關縣（市）區政府和企業必須高度重視液氨長輸管線的安全管理工作，以高度負責的態度重視維護液氨長輸管道安全運行，堅決防止發生事故，確保管道沿線城鎮群眾的生命財產安全。
二、落實液氨長輸管道安全管理措施
中國石油化工股份有限公司煉油分公司、化工股份有限公司作為液氨長輸管道的供應、使用單位，要高度重視和加強液氨長輸管道的安全管理工作。一要嚴格按照國家法律和相關國家標準規定，切實落實安全生產主體責任，強化安全管理、安全巡檢、定期檢驗壓力管道等制度落實。二要適當增加對液氨長輸管道巡檢的頻次，保證機構落實、職責到人、檢查到位，對排查到事故隱患和問題做到及時處理。三要及時發現和掌握管道沿線單位或個人進行施工作業的情況，認真宣傳法律規定和安全知識，依照國家標準規定提出作業保護措施，指導、監護可能危及管道安全的施工活動。四要適當增加液氨長輸管道沿線地標標識的設置密度，標注事故報告聯系電話。五要進一步完善液氨泄露事故的應急救援預案，加強預案的演練，確保遇有液氨泄露事故能迅速反應，及時救援，最大限度降低損失。
三、堅決消除液氨管道相關事故隱患
有關縣（市）區政府要組織沿線鄉鎮和有關部門，堅決徹底消除液氨管道的安全隱患。一是針對13條事故隱患逐一研究制定安全隱患整改方案，明確措施，明確時限，明確責任部門、單位和責任人，加大督導，確保及時徹底消除事故隱患。二是做好液氨長輸管道沿線各村鎮、企業單位和群眾的政策宣傳教育，安全知識教育，使廣大群眾知曉保護管道的意義、液氨泄漏的危害和事故狀態的自我保護措施。三是主動配合兩家液氨管道產權單位做好安全防護區域內施工、作業的安全措施落實及相關單位工作協調，切實保證管道安全、正常運行。
涉及有關縣（市）區的事故隱患治理工作要在年3季度末前完成，并將落實情況向市政府和市安委會報告。
四、強化液氨管道運行安全保障機制
安全監管范文5
1食品監管存在的問題
1.1有關監管部門權利界定模糊根據《食品安全法》第4條的規定，目前我國采取的是分段監管為主、品種監管為輔的監管模式，國家食品安全委員會負責研究部署，統籌指導食品安全工作，督促落實食品安全監管責任；衛生行政部門負責食品安全綜合協調、制定食品標準、處理食品安全重大事故等；農業部門、質量監督部門、工商部門等分別負責初級農產品、食品生產環節、食品流通環節、餐飲服務活動的監督管理，這種監管模式存在很多的缺陷：首先，缺乏有力的協調機構，國務院為了加強對食品安全的統一管理，設立了專門的食品安全委員會，但其僅限于協調的軟性機構，不具備垂直管理的職能，是否能夠真正對其他監管部門起到組織、懲治、監督的作用尚待驗證。其次，部門監管重疊，相互之間又缺乏有力的互動協調機制，很容易造成有限行政資源的極大浪費，再次，食品安全各環節之間的關系變的復雜，同時很難對各部門的職權加以詳細界定，由于部門之間的職權界限模糊，往往會出現監管的空白地帶，使得不法的食品生產經營者有利可圖。1.2問責機制缺失，導致地方政府的尋租行為所謂尋租，是通過一些非生產性的行為對利益的尋求。如有的政府部門通過設置一些收費項目，來為本部門謀求好處，有的企業通過賄賂官員為本企業得到項目、特許權或其它稀缺的經濟資源，有的官員利用手中的權利為個人撈取好處，是一些即得利益者對即得利益的維護和對即得利益進行的再分配的活動。尋租往往使政府的決策或運做受利益集團或個人的擺布。這些行為有的是非法的，有的合法不合理的。往往成為腐敗和社會不公以及社會動亂之源。地方政府是國家食品安全監管的具體操作者和執行者，它是整個監管過程的關鍵。這就極易導致地方政府的腐敗尋租行為，一些企業疲于應對各個監管部門的監管和檢查，寧愿出錢換取一張相關機構的免檢證書。而相關部門在減輕工作量的同時又獲得了相當可觀的利益。1.3食品企業集中度不高，缺乏有效監管目前，西部地區的食品加工企業大多數為小規模經營，產業集中度不高，分散的經營者數量多、水平低、流動性大、增加了監督管理的難度。尤其是一些小攤販和地下加工廠，他們沒有對食品原料進行檢驗的能力，食品添加劑濫用情況嚴重，很多食品進貨來源不明。而監管部門又沒有足夠的人力和物力對這些企業進行監管，這就導致食品安全質量無法保證。
2對策與建議
2.1完善現行食品安全監管體制，明確各方責任要根本解決我國食品安全監管體系存在的問題，就要改變多部門分段監管的現狀，設立一個獨立的單一的的監管部門。首先，不僅要提高食品安全委員會的地位，還要保持其獨立性和中立性，不受單個部門利益的控制，能夠公平地開展食品安全監管工作，通過加強其權威性，帶動部門之間的協調與合作，以提高監管效能，減少監管空白和盲區。其次，食品安全委員會作為最高的協調機構，在整體上對食品安全工作進行全程監管，對一旦發生的部門間沖突或出現監管摩擦或區域間出現監管矛盾時給予協調，對于監管部門沒有履行的監管職能，食品安全委員會可以直接下達行政命令要求予以履行，徹底改變目前各地食品安全委員會無具體實權的局面。2.2完善問責機制，促進規范執法建立檢察機關與政府檢察機關、紀檢部門的工作協調機制，確保司法監督權獨立，保障新聞自由和媒體知情權，構建公民參與監督問責的制度平臺，為防止食品安全監管部門執法不嚴，食品安全監管機關應當定期向轄區居民公布轄區內的食品安全狀況，完善食品安全信息披露制度，向消費者公開相關信息，并將該部門具體責任人的基本信息公開，便于群眾及時向其反映所在轄區內食品安全監管過程中所出現的問題，起到更好的監督和督促作用。并且通過用利益驅動機制來引導消費者的行為，提高消費者監管的動力，積極推進公民問責的法制化進程?？傊鉀Q我國當前食品安全問題的一個重要環節，就是要進一步統一食品安全監管主體權責明確化，加大監管機關自身的檢查監察力度。2.3加大社會監督力度，加強群眾監督功能加強食品安全監管力度，光靠政府的力量是不夠的，也很容易造成政府的尋租行為，必須充分發揮各種社會組織和人民群眾的監管作用，才能最大限度地保障我國的食品安全。全民參與，全社會監督爭取社會各界對食品安全監管執法監督，并建立激勵制度，鼓勵人民群眾舉報違法違規生產和銷售食品的行為。同時，完善食品安全信息披露制度，向消費者公開食品采購、生產制作和銷售各個環節的相關信息，讓公眾監督滲透到食品安全風險預防階段。加強社會各界、尤其是新聞界和媒體的輿論監督功能，對惡意造假坑害百姓的不法企業和個人，要堅決予以曝光，并進行懲罰和整頓。享受安全的食品是每個公民的基本權利，國家應高度重視，并且要相繼出臺切實可行的監管政策，不斷加大力度，完善以《食品安全法》為主導地位的相關法律法規，增大社會監管力度和執行的透明度，推動食品監管工作不斷提升和改進，保障人民的生命健康。
作者：楊華 單位：陜西工業職業技術學院
安全監管范文6
縣安全生產監督管理局內設監察一股、監察二股、執法大隊及辦公室，其中由監察一股負責煤礦、金屬非金屬礦山及工業企業的日常安全監管工作。我局現有公務員編制4名（局長、副局長、紀檢組長、監察一股股長），執法大隊參公編制6名，在編5名，均抽調在各股室混崗工作。監察一股除股長外，僅有一名與執法大隊混用的工作人員。但目前我局尚未配備總工程師，也無專業技術人員，監管人員數量不足，對煤礦安全監管工作帶來了一定困難。
我局執法裝備情況較差，目前僅有1臺筆記本和便攜式打印機用于煤礦、金屬非金屬礦山及工業企業的日常監管，全局有2臺公務用車，其中1臺公務車車況較差。每年煤礦安全工作經費10萬元左右，今年政府預算了30萬元的瓦斯綜合治理經費。
我局聘請了4名駐礦安監局，對轄區內的5家煤礦企業進行駐礦監察。組織駐礦安監員學習了國家有關煤礦安全生產的法律、法規、規章、規程和標準，并參加培訓，取得《省安全生產監察監管人員業務能力培訓證書》。實行駐礦制度，每月到礦不少于20天，下井不少于15次。實行駐礦日志，工作日每天記錄其工作情況，發現較大及重大安全隱患及時提出處理意見并上報。駐礦安監員實行輪崗交流制度，原則上1年輪崗一次。
二、煤礦安全監管情況
今年，我縣煤礦監管重點工作主要包含以下方面：嚴把煤礦復產驗收關，全面貫徹落實國辦99號文件要求，深入開展“雙七條”貫徹落實情況，開展煤礦攻堅戰，做好小煤礦關閉退出，深化煤礦重大災害治理，強化煤礦安全生產基礎工作，嚴肅煤礦事故查處和警示教育。我局執法人員嚴格按照報批的執法監察計劃，并配合上級部門開展的專項檢查工作，對煤礦企業進行監管。今年，我縣煤礦企業僅兩家通過復產驗收程序，其余三家煤礦企業未達到復工要求，均未復工。
縣人民政府辦公室于今年7月7日印發了《縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰工作方案》，各相關部門嚴格按照該方案開展工作。目前，我縣分管安全生產工作的副縣長已對煤礦實際控制人、礦領導班子成員、駐礦安監員及產煤鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管領導和縣級相關部門干部進行了宣講培訓；根據縣人民政府辦公室《關于調整縣級領導聯系重點企業名單的通知》文件，落實了縣領導包礦聯系制度，扎實開展安全檢查和協調服務工作；我縣已復工復產的兩家煤礦企業已開展了防治水工作、瓦斯等級鑒定工作，其余3家煤礦在復工后也將立即組織開展；其余工作任務在各相關部門的牽頭下，正在穩步開展當中。
三、存在的主要問題、困難
縣安監局監管任務重，但監管能力欠缺，受編制、人員、專業等限制，未能設立專職煤礦管理機構，未配備煤礦相關專業畢業的監管人員，也未能配備專職煤礦監管人員，無總工程師，監管工作無專業技術支撐。在日常檢查中不能充分發現企業的違法違規行為，導致隱患排查治理工作開展不理想。公務車車況較差，難以滿足監管工作需要。監察執法裝備欠缺，無法準確測定需取樣的參數。
煤礦企業雖制定了密閉管理、隱患排查、礦級領導帶班下井等各項制度，但受停工停產影響，未嚴格執行，各項規章制度有落實不到位的情況，未取得實際的效果。
四、下一步工作打算
（一）認真貫徹落實上級各項要求。全面貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》、《煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規定”》，強力推進遏制煤礦重特大事故攻堅戰各項工作，不斷增強煤礦安全基礎保障能力。
