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關于三農問題的論文范文1
關鍵詞:農業經濟 科技現代化 協調發展
就目前的社會發展來看,處于多數的還是從事農業的人口。那么,如何帶動農業發展,提高農村經濟就成了目前農業人士所面對的首要問題。
一、對農業經濟發展存在的問題進行探討
1 “三農”問題。所謂的“三農”包括農村、農業和農民?!叭r問題”就是指發展農村、研究農業、幫助農民的問題?!叭r問題”的目的在于加快農村發展,提高農業產量,增加農民穩定收入。
當前的局面是在農村、農業和農民之間存在著一定使其不能和諧的因素。當然,“三農”問題也是我國農業實施經濟化管理,加速農村經濟現代化發展的重要基礎。然而,人們總會在潛移默化的歪曲“三農”問題面臨的局面,有的人認為只要目前糧食基礎夠就實現了農村的穩步發展。其實,這已經偏離了問題的核心?!叭r問題”是保證我國農業經濟建設協調發展,實現小康社會的重要因素。因此,“三農”問題的解決是我國目前發展所應面對的重要問題。
2 種植業獲益偏低。長時間來說,種植行業一直是一個收入低下的行業。在農村,越來越多的人開始進城打工,究其原因就是因為種地的收入無法滿足正常的生活。同時,由于社會發展而帶來一系列物品的價格上浮也是造成農民感到困擾的原因之一。農業用種、施肥、澆水等都在不停地抬高價格。經過一年辛苦耕種,秋收后糧食產品的價格卻沒有相對上調,導致多數務農的人員并沒有進城打工人員的經濟回報高。極度打擊了農民對種植行業的信心,使得更多的農民不想種地,選擇進城打工。
3 社會對農業的關注不高。對農村開始實施經濟化管理是廣大農民針對目前農業現狀悟出來的一條經濟致富的現代化道路,也是調動農民重拾對土地種植的信心。從我國改革開放以來,農業就受到了不同程度的打壓,針對目前社會的狀況,怎樣解決農民心里問題,增加糧食種植的經濟收入就顯現的尤為迫切。但是,社會并沒有對這一觀點予以更多的關注,對農業行業的投入依然相對于其他行業投入經濟較低。所以,這就需要我國各層次政府針對一系列農業問題進行解決,加大農村的經濟投入力度,各項利于農業生產的方針政策,使農村的發展更加的科學化。經濟化,從而為農民營造出一個有利于生存的經濟大環境。
4 農民的孩子“上學難”的問題。近年來,社會開始更多的關注農村的經濟建設。報紙中報道的農民工治病難、買房難,農民工的孩子上學難等問題也應引起人們的關注。在一個偏僻的農村,幾個村子中可能僅有一個小小的醫療診所,里面的醫療設施不全,醫療藥品價格高,醫護人員少。從而使得農民開始不愿局限在自己的小山村,紛紛進城打工,改善居住環境。然而,進城打工的農民工也不是同城里人員同等待遇的。農民工在城里居住條件一般都很差,所做的工作也都是體力活,工資更是多數不能按時發放。農民工的孩子在城里入學也很困難。因此,就形成了一種農民工體力付出的多、居住環境差、生病沒錢看、孩子無法正常上學的惡性循環。如何針對這些問題予以解決,就是當今人士都應共同思考的事情。
二、使農村經濟加速現代化發展的方法
1 增強關于農業經濟的管理辦法。當今的和諧社會應該尊崇以人為本的原則,同步建設農村產業化發展,加強農業經濟的管理辦法。我們應該站在農民的角度去看問題,提高對“三農”的管理。利用先進的科學技術,領導農民進入現代化的社會,從而增加農民的經濟收入。堅持可持續發展的道路,以城鎮帶動農村,實現農業與社會經濟共同發展的目標。
2 增強建設農村經濟實施隊伍。要想增強農村的發展,我們應先提高農村中引領經濟的領導隊伍。就我國目前情況看,農業環境基本以小農經濟為主。面對小農經濟,我們不應該盲目地進行否定,而是從小農經濟的特有點出發,調動農民對種植業的積極性,提高農業收入,進而保證農村經濟的現代化發展。我們應該確立完善的農村經濟實施隊伍,以他們為榜樣,切實可行的幫助農民翻身成為經濟的主人。同時,鄉鎮干部也應該為農民起表率作用,將農民引領到致富的道路上。
3 加大農民收入情況,使農民沒有后顧之憂。如何發展農村經濟是構建社會主義和諧社會的主要問題之一。我們應該大力完善農業經濟的發展,使其更加有條理,讓農業發展有理可依,有據可查。讓農民不再遵循舊方法進行生產建設,而是讓現代化的經濟所代替。我們也應呼吁社會的關注,結合政府出臺的政策,解決農民工看病困難、收入低廉、住房條件差、下一代上學困難等問題,從而使農民可以更全身心的投入生產中,完善農村的改革建設,加速農村經濟的發展。
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一、必要性與緊迫性
農村中學教師隊伍整體素質與城市有一定差距,這是不爭的事實。而地理學科教師與城市相比,差距就更大,學歷結構、職稱結構、年齡結構都非常堪憂。據安徽省天長市對全市33所農村初中學校78名地理教師的調查,本科學歷占6.4%,專科學歷占79.5%,民辦或臨時教師占14.1%,其中本??茖W歷是地理專業的占47.4%;高級職稱占5.1%,中級職稱占25.6%,初級職稱占35.9%,未評職稱占19.2%;20~30歲占43.6%,30~45歲占33.4%,45~60歲占23%;地理教師90%以上兼帶其它主科。筆者所在學校是西部一所農村中學,雖然是重慶市重點中學,但地理教師隊伍仍然非常薄弱。全校共有初高中地理教師12名,高中7名為專職,初中5名全部為兼職;其中地理專業(本??疲┊厴I只有5名,初中地理教師沒有任何1名畢業于地理專業;目前高級職稱只有1名,中級職稱只有4名,初級職稱占8名。從以上數據可以看出,農村初中地理教師本科學歷少、地理專業少、高中職稱少、中青骨干少、專職教師少。
當代中國,“三農問題”關系到國民素質、經濟發展,關系到社會穩定、國家富強。農村教育的問題一方面是“三農問題”的組成部分,另一方面也是解決“三農問題”的突破口之一。農村的人口、資源、環境問題非常突出,十報告指出要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。地理科學在解決這些問題、實現這些目標上又顯現出巨大優勢,這就迫切需要使農村公民接受高水準的地理教育,提高其地理科學素養,以應對這些問題與挑戰。農村中學學生主要是農村孩子,他們是農村的未來,其接受地理教育的狀況一方面反映教育統籌城鄉和科學發展情況,另一方面將在很大程度上影響新型城鎮化與農業現代化進程,影響社會主義新農村建設、和諧社會建設乃至“中國夢”的實現。上述農村中學地理教師現狀,無疑是不能勝任農村中學地理教育使命的。由此可見,農村中學地理教師通過走專業發展之路,提升農村中學地理教育水平,以適應社會發展的需要,其必要性與緊迫性不言而喻。在新課程背景下,廣大農村中學地理教師的教育思想、教學理念、教學方法、教學能力、教學藝術更是需要得到及時更新和提高。已實施三年的“國培計劃”有專門針對農村初中地理骨干教師的培訓安排,也正是基于這樣的必要性與緊迫性而設計。雖然有這樣針對性的措施,但整個農村中學地理教師的專業發展還任重而道遠,亟待相關部門重視和農村中學地理教師自身的努力。
二、強制性與自主性
農村中學地理教師的專業發展具有一定強制性。一是《教師法》第八條規定,教師有遵守憲法、法律和職業道德,為人師表的義務,有不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平的義務。這是從法律層面對教師的專業發展提出強制性要求,農村中學地理教師不得以任何理由而有任何特殊的對待。二是《義務教育法》規定,義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育;依法實施義務教育的學校應按照規定標準完成教育教學任務,保證教育教學質量。要保證每個適齡兒童、少年接受到符合規定標準的義務教育,農村中學地理教師尤需努力,尤其需要通過專業發展以提升自身素質,通過努力工作以提高和保證地理教學質量。三是《義務教育地理課程標準》和《全日制普通高中地理新課程標準》對中學地理教育相關活動提出要求,規定中學階段地理學科的課程性質、課程目標、內容目標、實施建議,是地理教材編寫、教學、評估和考試命題的依據,是國家管理和評價地理課程的基礎。地理課程標準沒有區分農村中學與城市中學,對初中階段的內容要求和高中階段必修模塊內容要求的規定是具有統一性和強制性的。所以,農村中學地理教師的專業發展,也要以勝任課程標準規定的課程目標為基本要求,不能因為地處農村就有所降低。
農村中學地理教師的專業發展具有很強自主性。一是要給自己提出專業發展的要求,主動尋求發展。學生要做發展的主體,教師更要做發展的主體。教師樹立終身學習、終身發展的理念,既是教師自身發展所需,也是給學生起榜樣示范作用所需。二是要根據自身職業生涯階段,確立階段性專業發展目標。顯然,新教師、青年教師、中年教師、老教師由于處在不同的職業生涯階段,專業發展面臨不同的主要矛盾,應該有不同的專業發展任務和要求。新教師、青年教師主要應在教育教學技能方面多下功夫,中年教師應在教學藝術層次上追求提升,老教師宜在地理知識和教育教學技術手段的更新方面加強學習。當然,不同職業生涯階段的農村中學地理教師,也應在學歷提高、論文論著、評優評先、職稱晉升等方面有所突破,在學歷、職稱等方面達到應有水準,以更好地檢驗階段性專業發展目標的實現。三是要找準自己的優勢智能,選準專業發展方向。在廣博的基礎上向縱深發展,努力形成自己獨特的研究領域與教學風格。農村中學地理教師較大的優勢是可以很好地結合農村的區域特點和生產生活實際發展自身和開展教學,在這個方面多下功夫,當會受益匪淺。
三、思想性與專業性
農村中學地理教師專業發展要突出思想性。一是服務農村、奉獻農村的敬業思想。當今世界,城市化仍是主流趨勢。地理在中學各門課程中,是研究城市化最系統的學科,地理教師要以更專業的水平來看待城市化潮流,并通過自身的努力,培養未來新型農村公民推進農業現代化建設、社會主義新農村建設和新型城鎮化建設,要清醒看到農村是當代中國教育最需要發展的地方,充分認識到投身農村教育的人生價值。地理教師還要以更專業的水平看到逆城市化趨勢在發達國家以及中國大都市的普遍存在,看到未來發展“鄉村生活城市化,城市生活鄉村化”的趨勢。要以服務農村、奉獻農村的思想感染學生,幫助其樹立熱愛農村、建設農村的理想信念。二是立德樹人、育人為本的教育思想。地理教師主要工作看似是對學生進行地理知識的教授,但不能不把關注學生的情感態度與價值觀放在首要位置。《義務教育地理課程標準(2011年版)》更是在課程性質里明確提出地理學科的思想性,所以農村中學地理教師還應充分發揮學科優勢,以地理知識傳授為載體,結合農村地域特點,幫助學生樹立科學的人口觀、資源觀、環境觀,幫助學生樹立正確的價值觀、世界觀、人生觀,幫助學生樹立胸懷世界、熱愛祖國、建設家鄉的責任感與使命感。
農村中學地理教師專業發展要突出專業性。一是熱愛地理、獻身地理的專業熱情。中學階段,地理是惟一跨“人文與社會”和“科學”兩大學習領域的課程,既具有社會科學的豐富與深刻,又具有自然科學的嚴密與簡潔。地理學科的學習無論是對社會發展、國家建設還是對學生的現實成長、終身發展都有著極其重要且其它任何學科不能替代的作用。同時,地理學科獨特的區域性、綜合性特點,地圖、圖表思維模式蘊含著審美情趣與學科魅力。目前地理學科初高中教學時段安排不連續,初中與高中理科均未納入升學考試學科。所以,初中和高一、高二理科班學生普遍存在“厭地癥”,高中文科班學生普遍存在“恐地癥”。但深信隨著教育體制和高考制度的不斷改革,教考分離,讓學生真正成為發展的主體、學習的主人,有學習內容的選擇權,有學習方式的自,這樣的教育理想定會實現。二是學生主體、探究合作的專業理念。主要指牢固樹立新課程理念,充分相信學生、依靠學生,注重方法與過程,通過學生來發展學生,經歷過程來發展學生?!读x務教育地理課程標準》明確指出,要改變地理學習方式,根據學生的心理發展規律,聯系實際安排教學內容,引導學生從現實生活的經歷與體驗出發,激發學生對地理問題的興趣,培養地理學習能力,鼓勵積極探究,使學生了解地理知識的功能與價值,形成主動學習的態度。新課程理念指導下的教育教學實踐正是農村中學地理教師的弱項與短板,找到薄弱之處,就要痛下決心改進和迎頭趕上。一是地理學科未得到足夠重視,還有更多自主發揮空間,可以更加靈活地實施教學。二是唯獨地理學科,農村學校的可用資源往往不比城市學校少,反而更多。這是因為地理學科的內容除有關城市的以外,還包含很多關于農業、農村、農民的問題,農村的一草一木、一溪一泉、一山一嶺、一村一戶、一店一鋪、一鎮一場都是地理教學的資源,農村更有豐富的民間故事、民風民俗、俚語諺語,也都是地理教學的寶貴資源。另外,在鄉土地理的教學中,農村學校與城市學校也是具有同等優勢的,都是學習自己比較熟悉的區域。另外,農村師生偶爾還能進城,在電視、網絡上也更多的是關于城市的信息,農村師生都可利用。
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一、改革課堂教學模式
1、探索新型的教學方式
高中學生的世界觀、價值觀正在形成階段,對什么問題總喜歡刨根問底,他們不在滿足于是什么,而要深究為什么了,因而高中教學需要巧妙“布惑”,設置障礙,激發學習興趣,使學生產生強烈的思考欲望。在教學過程中,教師故意布惑巧設學習障礙,干擾學生,使學生處于真假難辯,“心憤憤,口悱悱”的狀態下,從而撥動學生求知的心弦,點燃思維的火花,引發學生探索問題的熱情,在積極主動的思考中完成創新過程。政治教學要求教師采用創設情景的方法來闡釋相關的政治理論,讓他們身臨其境,從而起到事半功倍的效果。教學的目的在于幫助每個學生進行有效或高效學習,使他按自己的性向盡可能發展自身潛力,從而盡可能提高自身的基本素質。對教師提出的基本要求是站在真心實意地幫助學生學習成功的角度來考慮、選擇教學方式,讓教學方式成為學習的拐杖,而不是教師講技和講藝的展演。
2、開展綜合實踐活動課
《課程標準》關于高中思想政治課活動課的建議有:社會調查研究、參觀活動、課外講座、參加生產勞動、軍訓活動、社會服務活動、撰寫小論文。 綜合實踐活動課是基礎教育課程改革中創新的課程,是在教育引導下學生自主進行的綜合性學習活動,它提倡的是開發學生的創新精神、創造能力,學科學、重實踐。在綜合實踐活動中,教師的指導任務要貫穿學生綜合實踐活動的全過程,包括對學生活動主題、項目或課題確定的指導、活動過程中的指導、總結和交流階段的指導。在活動實施階段,教師要指導學生進行資料的搜集。針對學生的實際和相關的課程資源,在活動開始階段,可以結合實例對學生進行一定的基礎訓練,幫助學生掌握利用工具書(文摘、百科全書等)做筆記、進行訪談、對資料做整理和分類等方面的技能。在活動總結階段,教師應指導學生對活動過程中的資料進行篩選、整理,形成結論,指導學生撰寫活動報告,并進行不同方式的表達和交流。在總結時,要引導學生著重對活動過程中的體驗、認識和收獲進行總結和反思。高中政治綜合實踐活動的實施,可以促使學生轉變學習方式、綜合運用學科知識,在實踐中發現、提出、解決問題能力,在實踐中獲得豐富的情感與體驗等方面的目標得以實現。
3、把現代教育技術引入課堂
多媒體技術作為一種工具,如果應用于政治課堂教學,并與政治課堂教學融為一體,將可以提高政治課堂教與學的效率,改善教與學的效果,改變傳統的“以教師為中心,以課堂為中心,以教材為中心”的教學模式。德國哲學家、教育家赫爾巴特說:“真正感覺的觀察比之單純的描述更為可取。”可見,教師以影視顯現、實物演示、圖畫再現等直觀形象的手段。創設一些可感可知、有聲有色的具體對象,給學生以鮮明生動的形象感覺,就可以激發他們的學習興趣,促進學生活潑、積極、主動地思想。政治課作為一門基礎學科,不僅是向學生傳授理論知識的渠道,而且也是對學生進行德育的主陣地。
二、開展研究性學習
研究性學習是一種與接受性學習相對的一種學習方式,它要求教師不要將現成的結論告訴學生,而是指導學生自主地發現問題、探究問題,獲得結論。研究性學習作為一種新型的體現素質教育思想和要求的學習方式,對于傳統教學而言,在培養學生的探究性學習能力、創造能力和創新精神方面具有巨大的優勢。在政治課研究性學習中,主要以作調查、寫論文報告等實踐活動為重要途徑,以必修課和活動課為載體,引導校內學習與校外學習的互動,引導學生以所學知識,關注社會,關心國家和人類的前途,從而培養學生的創新精神和實踐能力。開展研究性課程首先要根據學生的知識基礎確定研究專題,然后由學生自主參與社會調查,搜集有效信息資源,再通過學生自己建構專題性知識網絡,綜合提取多學科的主干知識并給予發展,從而形成自己的研究成果。
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關鍵詞:協同創新;承諾;結構方程模型;層次回歸法;調節效應
農業科技創新是推進農業現代化,實現工業化、城鎮化、農業現代化協調發展的有效途徑之一,是“十二五”時期的一項重大任務,關系到農業發展、農村穩定、農民增收等重大問題。龍頭企業協同創新是農業科技創新進程中最有活力的創新方式之一,因而也吸引了越來越多學界的關注,然而,現有相關研究主要集中于協同創新的驅動因素方面,關于協同創新與企業績效之間的關系以及作用機制的研究卻較少。本文以承諾為視角,研究協同創新與龍頭企業績效之間的關系以及作用機制,以期対相關理論和實踐發展起到一定參考作用。
一、 文獻綜述與研究假設
1. 協同創新與農業龍頭企業績效的關系。1965 年,Ansoff首次提出協同的概念。在之后的二三十年間,國內外的大批學者對協同創新展開了研究,并取得了豐富的成果,然而,關于協同創新的概念卻始終未能達成一致。一種普遍認可的觀點認為,協同創新是指創新企業與外部環境之間既相互競爭、制約,又相互協同、受益,通過復雜的非線性相互作用產生企業自身所無法實現的整體協同效應的過程。新經濟時代的特征之一是科技與科技間的不斷融合,為獲取成功,創新型企業必須形成與上游或下游企業的垂直或水平的外部聯系。一般而言,協同創新比獨立創新更有利于提高企業的創新效率。協同創新可以集中不同企業的研發資源,整合它們的研發特長,分擔彼此的研發風險,提升每個企業的研發能力。Agusti等人研究發現,供應商和客戶、大學和科研機構、企業與競爭對手之間的協同創新關系有利于提高組織的創新績效。協同創新最大的優勢在于能夠提高創新的速度、質量,提高創新的運作效率[8],供應商、制造商、銷售商、物流服務提供商和客戶在整個產品生命周期上的全方位協同創新,可以更好地滿足客戶的個性化需求、縮短響應時間,從而提高成員企業以及整個價值鏈的競爭力。協同創新可使企業獲得以下幾個方面競爭優勢:獲得外部經濟、降低研發成本、促進知識和技術的溢出、培育根植性、降低企業采用新技術風險、促進企業二次創新和專業的市場配套。
近幾年,我國的農業龍頭企業發展較快,不論在企業規模上還是產品質量上都獲得了很大進步,而這些進步在很大程度上則得益于協同創新。龍頭企業通過“龍頭企業+基地+高校”、“龍頭企業+上下游企業”、“龍頭企業+競爭對手”或“龍頭企業+顧客”等協同創新模式,不斷挖掘外部的創新資源,提升自身的創新能力,從而增強企業的競爭力。協同創新模式不僅有利于實現農業的產業化和現代化,而且還有利于促進工業、農業、服務業的協調平衡發展。可以說,農業龍頭企業依靠協同創新不僅獲得了巨大的經濟效益,還取得了良好的社會效益。由此,提出假設:
H1 a~b:農業龍頭企業協同創新與其經濟績效、社會績效正相關
2. 承諾的調節作用。盡管協同創新能夠為企業帶來巨大利益,但是,一個不容忽視的現實是協同創新并不一定能夠保證企業獲得滿意的預期效果。換句話說,成功的協同創新需要一定的條件。國內外學者認為影響協同創新的因素主要有:信任、互補性資產、參與程度、合作動機、客戶需求、組織柔性、高層管理者的支持等。此外,還有學者指出,合作關系中資源互補的特點會促使合作伙伴做出對應的承諾投入,在一個相互承諾的循環中,合作雙方的資源投入都會達到較高的水平,同時,承諾可以減緩合作伙伴的機會主義行為和道德風險。這是因為,情感承諾體現了一方對另一方的目標和價值觀的認同和情感依戀,因此有利于保持雙方志同道合的合作關系(Morgan & Hunt,1994;Wetzels et al,1998),而計算性承諾是合作方對合作關系的利益和成本的認同,這種基于現實利弊考慮的承諾也會將合作雙方緊密聯系在一起。因此,持久的承諾是合作雙方之間關系連續性的保證,是長期關系成功的必不可少的要素。在對主要龍頭企業負責人訪談的過程中,本文發現,在創新合作中,龍頭企業及其合作伙伴的情感承諾和計算性承諾的確發揮著作用,由此,提出假設:
H2a~b:情感承諾、計算性承諾在協同創新與經濟績效關系中有正向調節作用;
H3a~b:情感承諾、計算性承諾在協同創新與社會績效關系中有正向調節作用。
綜上所述,本文的研究模型如圖1所示。
二、 實證分析和假設檢驗
1. 樣本選取與數據收集。數據收集包括兩個階段:預調研階段(2012年7月)和正式調研階段(2012年8月~2013年2月)。預調研在北京2家農業龍頭企業進行,通過對核心管理者進行訪談并發放問卷,剔除不合適的題項,完善研究結構和問卷設計。正式調研主要集中在北京、天津、河北等地的農業龍頭企業,共發放問卷300份,回收有效問卷198份,有效回收率為66%。
2. 信度與效度分析。本文通過結構方程模型分析中常用的AMOS7.0軟件對正式調研的198份問卷進行驗證性因子分析。NFI=0.906,GFI=0.902,RMSEA=0.056,說明模型擬合較好,各個建構的Cronbach α系數和綜合信度系數均大于0.7,符合Nunnally(1978)關于探索性研究的內部一致性要求,表明量表的信度較高。在收斂效度上,幾乎所有測量條目的因子載荷都大于0.6,符合Hair等人(1992)建議的門檻值0.5。在判別效度上,各變量的AVE平方根均大于該變量與其他變量的相關關系,符合Fornell和Larcker(1981)的要求,表明判別效度較好,詳見表1。
3. 回歸分析與假設檢驗。本研究運用層次回歸法對研究假設進行檢驗。分析結果如表2所示。
(1)因變量對控制變量和直接效應的回歸。模型1和模型3是龍頭企業經濟績效和社會績效分別對控制變量和直接效應做回歸,由表3得知,協同創新與龍頭企業經濟績效、社會績效均存在正相關關系。因此,H1a、H1b得到驗證。
(2)因變量對控制變量、直接效應和調節效應的回歸。本文根據 Baron和Kenn以及溫忠麟、張雷和侯杰泰所建議的程序來檢驗調節效應。首先,為防止多重共線性,我們將自變量和調節變量進行標準化處理;然后,控制解釋變量(包括控制變量和自變量),檢驗因變量對交互效應的回歸系數是否顯著,如果顯著,表明有調節作用,否則沒有調節作用。模型1和模型3已經分別對控制變量和直接效應做了回歸,模型2和模型4分別加入自變量與調節變量的互動因子(協同創新和承諾的乘積項)。與模型1相比,模型2中的R2增加了2.9%(p
三、 結論、局限性和未來研究方向
1. 結論與討論。本文以承諾為視角,研究了協同創新與龍頭企業績效之間的關系以及作用機制,研究得出以下三點結論:
(1)協同創新與龍頭企業的經濟績效、社會績效均存在這正相關關系,這說明龍頭企業參與協同創新有利于獲得更高的經濟利益和社會評價。進一步,協同創新與龍頭企業的經濟績效關系更為強烈,這是因為協同創新的科技成果能使龍頭企業生產出更多適銷對路的產品,從而提升企業的經濟效益,而良好的社會效應則具有一定的滯后性。因此,在今后的發展過程中,與相關創新合作伙伴保持持久良好的合作關系仍是提升企業績效的有效方式之一。
(2)情感承諾、計算性承諾在協同創新與企業經濟績效之間的關系中發揮正向的調節作用。進一步,計算性承諾的調節作用比情感承諾的調節作用更為強烈,這一結論顯示了在當前的龍頭企業協同創新過程中,與情感認同相比,合作雙方對合作利弊的計算更能促進雙方的穩定合作。這可能是由于本文選取的樣本多為短期合作的企業。事實上,在訪談中,本文也發現,長期合作的企業雙方會對彼此的價值觀更加認同,從而產生情感承諾,而這一心理契約所產生的關系粘合作用更為持久穩定。
(3)情感承諾與計算性承諾在協同創新與企業社會績效關系中的調節作用差異較大。情感承諾發揮正向的調節作用,而計算性承諾是負向的調節作用。企業的社會評價來自于利益相關者,其中包括創新合作伙伴,因而彼此之間良好的情感依戀有利于企業獲得較高的社會評價,而對合作利弊的過多計算則會影響雙方的信任關系和正面評價。
2. 局限性與論文研究方向。本文在探討農業龍頭企業協同創新與其績效的關系以及承諾的調節作用方面做了努力,取得了一些成果,但仍有需要完善之處,今后的研究或許可從以下兩個方面進行完善:(1)協同創新與企業績效關系之間的影響因素有很多,囿于篇幅,本文只從承諾的視角進行了分析,今后的研究或許可以從其他視角展開;(2)為了保證數據獲取的有效性和真實性,本文只選取了我國部分省市的部分龍頭企業進行研究,因此,研究成果的普適性還有待后續研究進一步檢驗。
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基金項目:2010年國家社會科學基金重點項目“‘十二五’時期中國服務外包企業創新能力測評實證分析”(項目號:10AGL009);2011年國家社會科學基金重大項目“‘十二五’時期我國發展的創新驅動戰略研究”(項目號:11&ZD004)。
關于三農問題的論文范文5
論文摘要:黑龍江省農村社會養老保險制度起步較早,發展緩慢,而農村地區對社會養老保險又有較強的需求。國家新型農村社會養老保險試點指導意見,為黑龍江省建立新型農村社會養老保險制度提供了重要契機。黑龍江省建立新型農村社會養老保險制度,要做好以下幾方面的工作:做好戰略規劃;制定切實可行的試點實施方案;與促進農村經濟發展結合起來;落實實施措施。
新型農村社會養老保險試點是黑龍江省落實和推進新型農村社會養老保險制度、解決農村居民老有所養問題的一個契機。黑龍江省是農業大省,產糧大省,而且要在2012年實現千億斤糧食發展戰略,新型農村社會養老保險制度作為一項惠農制度應該在全省提前實現對農村適齡居民的全覆蓋,這樣更有利于調動廣大農民的種糧積極性,減少外出人員的后顧之憂,有利于勞動力轉移和現代農業的發展。同時,也有利于解決農村貧困問題,讓廣大農村居民真正享受到改革開放的成果,享受自己多年支持國家經濟發展的回報。
一、黑龍江省農村社會養老保險制度發展現狀
黑龍江省農村社會養老保險制度建設起始于20世紀90年代,1992年民政部制定頒發了《縣級農村社會養老保險基本方案《(試行)》。1994年,黑龍江省人民政府根據《基本方案》的內容頒布了《黑龍江省農村社會養老保險規定》,大力推廣農村社會養老保險工作。但由于《基本方案》制度設計上的缺陷,加上中央政府機構調整等原因,1998年后,全國大部分地區農村社會養老保險工作進展緩慢甚至陷人停頓狀態。1999年由于國務院決定對已有的業務進行清理整頓,停止接受新業務,黑龍江省農村社會養老保險工作處于半停滯狀態,新參保人數銳減。截至2007年底,全省有111個縣(市、區),70%的鄉鎮開展了農村社會養老保險,截至2007年底農村人口已達1 762. 9萬人,僅有184萬農民參加了農村社會養老保險。截至2008年6月末全省共撥付農?;?06. 45萬元,涉及到26 892人次,領取保費的有67 568人。目前全省領取養老金的農民中,領取標準每月只有幾角錢的占25 %,每月領取五六元的占50%。以阿城市為例,每年續繳率僅為1%,從2000年至2005年阿城市新增參保人數每年為6人。阿城市共有355人領取農村養老金,社保部門每月共計發放2 320. 30元,月人均領取6. 5元,其中月領取養老金超過60元的只有7人??梢?,雖然黑龍江省農村社會養老保險制度起步較早,但發展緩慢。
然而,黑龍江省農村地區對社會養老保險有較強的需求。2008年一項對黑龍江省依安縣、雙城市、五常縣、肇東市四個市縣的調查顯示:參加社會養老保險已經成為增加農民收人之后,農民最想解決的現實問題。農民養老觀念開始由“家庭養老”向“社會養老”轉變。農村參加養老保險率低,仍受到家庭經濟條件的限制。農民的養老保險參與意愿深刻影響農村社會養老保險制度開展。隨著人口老齡化日益加重,家庭養老功能弱化、土地保障功能降低,傳統的農村養老保障模式已不足以保障農村老人的晚年生活,在農村地區迫切需要建立新型社會養老保險制度。
二、國家政策提供重要契機
2009年9月1日,國家出臺了《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》,從2009年起開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新型農村社會養老保險)試點。
新型農村社會養老保險試點的基本原則是“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續”。任務目標是探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新型農村社會養老保險制度,實行社會統籌與個人賬戶相結合,與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農村居民老年基本生活。新型農村社會養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。國家為每個新型農村社會養老保險參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成,支付終身。中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元,年齡滿60周歲時開始領取。
2009年黑龍江省的寶清、寧安、依蘭等13個縣市區參加全國首批新型農村社會養老保險試點,使170萬農民受益。新型農村社會養老保險試點是黑龍江省落實和推進新型農村社會養老保險制度的一個契機,全省要結合省情制定好切實可行的新型農村社會養老保險實施方案,進而建立起新型農村社會養老保險制度,解決全省農村居民老有所養問題,達到農民生活安康,農業經濟快速發展。
三、黑龍江省建立新型農村社會養老保險制度的建議
1.做好戰略規劃。國家規定2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗),以后逐步擴大試點,在全國普遍實施,2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。黑龍江省要力爭在2015年實現全覆蓋,農村參保居民月領取養老金達到90元,2012年覆蓋率達到60%,農村參保居民月領取養老金達到75元,2009年試點地區農村參保居民月領取養老金60元,每年漲5元,做好規劃更利于制度實行。
2.制定切實可行的試點實施方案。制定實施方案,必須遵循國家制定的新型農村社會養老保險試點指導意見并結合黑龍江省實際,要區別不同地區情況制定切實可行的實施方案,分條明晰試點可能涉及的各個方面的要求、具體實施辦法等。同時要特別考慮農村不同群體的特殊需求。農村特殊群體包括三類人:一是農村的“五?!睉簟⒇毨?,他們是農村社會救濟的對象。二是失地農民,尤其是進人老年的失地農民,他們喪失了勞動能力,又沒有了土地的生活保障,成為養老保險制度必須首要針對的對象。三是那些因缺少勞力而陷于生活窘迫的家庭,尤其是無子女在身邊照顧的單身老人和老年夫婦應該特殊考慮。四是計劃生育戶即獨生子女戶和兩女戶。按現行“農村計劃生育獎勵扶助制度”,當其夫婦一方或雙方年滿60周歲時,可領取每人每年600元的養老扶助資金,該獎勵只是杯水車薪。
關于三農問題的論文范文6
論文摘要:農民為我國現代化建設已經作出了巨大犧牲,在工業反哺農業、城市反哺農村的今天,土地承包經營權流轉制度的設計必須要把保護農民利益放在首位。在堅持農村土地承包關系長久不變的前提下,大力推進新型農村社會養老保險試點建設,使農民能夠自愿地、放心地參與土地流轉。同時,通過完善土地承包經營權流轉制度以及提高政府工作意識等手段,確保農民意愿在土地流轉過程中受到尊重。
我國十三億人口中,九億在農村,農村人口占全國人口總數69.2%,是中國人民中名副其實的“大多數人”。雖然到2000年,我國總體上己經實現了小康,但如此“大多數人”達不到小康水平,就不會有全國人民的小康?,F階段的小康也只能是低水平的、不全面的、發展得不平衡的小康。為了實現全面建設小康社會的宏偉目標,我們必須更多地關注農村,支持農村,把解決好農業、農村和農民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置。
在過去的三十年里,農民為我國社會主義現代化建設作出了巨大的貢獻。暫且不計革命時期農民的無價貢獻,不計農村儲蓄向城市和工業提供的有償信貸資金,也不計算過去農民為國家所繳的稅費,僅僅工農產品價格剪刀差、土地、工資差和未上社保等幾項,農民建國后為工業化和城市化提供的積累,按現價計算,最保守估計也高達三十萬億!農民為我們國家的發展己經作出了巨大的犧牲,在我國已進入人均GDP上千美元的今天,應該是工業反哺農業,城市反哺農村的時候了。新階段“三農”工作的重要指導方針是“多予、少取、放活”,而給農民以土地方面的政策,實際上是最大的多予。土地是農村集體經濟的財產,當然也是農民的財產,如何使土地這一財產能夠成為農民增加收入的來源之一,就需要有土地產權制度的變革。把土地財產轉化為現實收入的前提是土地產權要能夠流轉,即農戶擁有的土地承包經營權要能夠流轉。這種流轉是按照市場經濟規律來進行產權交易,作為土地承包經營權這一財產權利就是在交易中實現向現實收入的轉化。如果土地承包經營權滯留在農民手中而不能流轉,就不能轉化為現實收入。這實際上也就阻斷了農民財產性收入的來源,農民收入的增加就會因為只能來源于勞動性收入而受到制約。在全力以赴提高農民生活水平的現階段,農民利益歸根結底與國家利益、集體利益是統一的。在設計農村土地承包經營權流轉制度時,應始終把農民利益放在首位,促進農村土地承包經營權流轉。而保護農民利益,就是保護集體利益,就是保護國家利益。
一、穩定農村土地承包關系
科學發展觀的核心是以人為本,三農問題的關鍵因素在于人,在于農民。土地承包關系穩定與否,直接關系中國九億農民財產權益有無保障,進而關系到農村社會的穩定。2009年“兩會”總理工作報告闡明了2009年將全面加強“三農”工作,在相關措施中,報告提出:要穩定完善農村基本經營制度,現有土地承包關系要保持穩定并長久不變,賦予農民包括離鄉農民工更加充分而有保障的土地承包經營權。
農村土地承包經營權從“長期不變”到“長久不變’夕,一字之差,卻具有重大的實質意義,是黨在農業問題上的一個重大決斷。有學者建議把土地有時限承包,即從開始的十五年承包,現行的三十年承包,完善發展成為無時限承包。因為有時限承包,如三十年承包,就意味著承包到期要變,會埋下懸念和疑慮,不符合土地承包關系“長久不變”的要求。而無時限承包使農民權利的完整性從權利的行使時間方面得以實現,幾乎使農民有了土地用于農業用途的全部權利。農民享有的土地承包經營權成了完整的資產和獨立的商品,具備市場交換的產權條件,其含金量將和土地所有權大體相當。農村土地承包關系由“長期不變”改為“長久不變”,體現了我國政府穩定農村土地承包關系的決心,這一政策性變化也將成為農村土地流轉的新起點。三十年來,我國農村土地流轉市場不健康的一個重要原因就是很難規范農民的土地承包經營權。而農民的土地承包經營權一旦“長久不變”,產權就清晰穩定了,土地流轉市場隨之才可能健康發育。只有土地承包關系穩定了,才能解除農民對投資土地生產的后顧之憂,農民才會對土地生產有長遠的預期產出期望,自愿對土地投入,進行農田基本建設,提高土爆朗肋,發展沾啞當立閻。
二、完善農村社會保障制度
雖然改革開放發展到今天,農民謀生的手段己經多種多樣,但是,土地仍然是農民的就業保障、社會保障。絕大多數農民的主要收入仍來源于土地的產出,土地的基本產出能力決定了農民生活的基本狀況。盡管依附于土地的保障是一種最低水平的而且也常常是最低效率的保障,但畢竟給了農民希望。很多農民沒有其他技術,都把種地作為一種依靠、作為一種工作。長期以來,農村土地承包經營權實際上是作為農村社會保障的一種替代而存在著。中國農村土地在現實中一直承載著重要的社會功能,即土地是農民生活的基本保障,土地的社會功能在現實中處于首要位置上州頁予以優先考慮。正是基于農村土地社會保障的特殊功能,很多學者對農村土地承包經營權流轉是持懷疑態度的?!巴恋爻邪洜I權的設立目的是使農戶有地種,而不是使農戶有地賣,公有的土地分給農戶種植本身就沒有讓土地進入產權交易市場的意義,不然,國有或集體所有的土地直接在產權市場掛牌交易就可以了,無須再有土地承包了?!薄罢f土地承包經營權進入產權交易市場有利于農民也是一個神話,土地承包經營權的交易可能給農民帶來一筆收入,但農民從此不再有土地可種,損害的是農民的長遠利益。這不過是以市場的名義剝奪農民的生存權利。即便從交易本身看,我國多數農民防范風險和保護權益的意識和能力不強,是市場中的弱者,土地承包經營權的市場化中,吃虧的一定是農民”。看來,只有解決了農村社會保障問題,才能打消反對農村土地流轉的學者的顧慮。而更重要的是,只有解決了農村社會保障問題,才能打消農民主動流轉土地承包經營權的顧慮。
農村社會保障制度的缺位不但削減了農民流轉土地的積極性,也限制了農村土地承包經營權流轉形式的豐富。如有學者主張以家庭為單位的土地承包經營權可以抵押。“我國應當放開家庭承包之土地承包經營權抵押,建立家庭承包與非家庭承包之土地承包經營權可以一體抵押的制度”。通過土地承包經營權的抵押,可以為農民進行農業融資提供條件,也能發揮土地承包經營權作為用益物權的價值。然而,目前還沒有法律規定以家庭承包的土地承包經營權可以抵押,以家庭承包的土地承包經營權屬于《物權法》第184條禁止抵押的對象。這正是緣于我國農用地承載的農村社會保障功能。很多學者,包括立法者認為,允許農民抵押自己的承包地意味著農民會因為債務而喪失土地,從而失去生存的基本條件,而以其它方式承包的土地,沒有這個后顧之憂。如果土地承包權人將土地承包經營權抵押出去,一旦不能按期償還債務,抵押權人如果行使抵押權則會對農戶的土地承包經營權進行處置,承包方就要失去土地承包經營權,從而使農民失去生活保障,嚴重影響農戶家庭的生活,造成社會問題。
農村社會保障制度的發展與農村土地承包經營權制度的完善相比,顯然是落后的。而這種落后同時又制約了農村土地承包經營權的流轉。從目前來看,農民的社會保障還受兩個方面因素的制約:一是城鎮社會保障的高標準、高費率使得農民無法承受;二是社會保障無法有效轉移的弊端不能適應農民流動性的特點,使得已有的保障實際功能大大削弱。土地仍然是農民生存保障的基本依托,農民因年老、疾病而喪失勞動能力時,他所分得的土地承包經營權就成為他從家庭獲取生活資料的重要理由,他也可以將土地轉包出去以獲得收益。因此,大部分外出務工的農民,甚至是已經實現了農轉非職業轉變的農民,因社會基本保障功能因其農民身份仍主要寄托于土地,而寧愿使土地閑置,也不愿將其土地承包經營權流轉出去。從進入流轉的土地看,基本上都是非耕地或經濟發達地區的土地,其原因就是非耕地不受或少受為農民提供基本收入和社會保障的約束,土地能夠自由進入市場流轉。發達地區的非農就業機會多,農民退路多,土地的社會保障功能弱化,土地也較容易進入市場流轉。難怪有學者斷言,“土地承包經營權可不可進入市場,不是一個理論問題,而是一個我國社會能不能為失地農民的生存提供足夠的社會保障這樣一個實際問題。能,我們就不必擔心土地向一部分人集中;如不能,我們就不能允許農民在毫無生存保障的情況下失去土地。不考慮失地農民的生存問題,僅僅從所謂市場配置資源更有效的教條出發,就主張將土地承包權推入產權交易市場,是脫離實際的”。
因此,促進農村土地承包經營權流轉,當務之急是完善農村社會保障制度。農村社會保障制度亦稱農地社會保障制度,是國家構建的以保障農民基本生存權為目的包括醫療保障、養老保障、最低生活保障和社區福利等在內的系列法律保障制度的總稱。農村社會保障制度可以起到弱化農地長期以來所負載的對農民的社會保障功能,使農村土地承包經營權在減輕社會功能負擔后凸顯其經濟功能,進而使無力或無興趣經營農地的農戶,在解除其生存權保障的后顧之憂后,積極參與農村土地承包經營權的流轉。2009年政府工作報告宣布要在部分縣(市)進行新型農村社會養老保險的試點。國務院《關于開展新型農村社會養老保險試點指導意見》決定2009年在全國選擇10%的縣(市、區、旗)開展新型農村社會養老保險試點,通過個人繳費、集體補助和政府補貼積累新農保基金。以后逐步擴大試點,全國普遍實施,2020年前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。這一重要舉措對中國農民、農村土地流轉市場,甚至整個國民經濟都具有歷史性的積極意義。我們期待著此次新農保試點的成功,同時,我們對農村土地承包經營權流轉市場健康快速發展的期待也便有了理由。
三、尊重農民意愿
土地承包經營權是農民享有的實實在在的財產權,“為了促使資源由較小價值向較大價值用途移轉,財產權在原則上應該是可以自由轉讓的”。農民有權依照自身意愿決定土地承包經營權的流轉,包括流轉數量、方式均由農民自己決定。任何組織和個人不得以行政手段阻礙或強迫農民流轉自己土地,讓農民受益,土地增效?!掇r村土地承包法》第十六條、第三十四條明確規定:承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。農戶有權決定土地依法流轉,也有權決定土地不流轉。農戶有權決定土地流轉方式和取得收益。中央三令五申土地承包經營權流轉要尊重農戶在土地承包經營權流轉中的主體地位,依法、自愿、有償地進行。
農民土地承包經營權流轉意愿的干涉主要來自兩方面,一是來自發包方—村集體經濟組織的干涉?,F實中,不乏村集體經濟組織以所有者身份侵占農民利益的行為,如村委會的尋租行為、侵吞流轉費等。借農業結構調整之名,隨意終止承包合同,無償收回、非法轉讓、出租和越權征用農民承包的土地,強迫農民以承包土地入股等現象也時有發生。村集體經濟組織的這些行為干涉了農民的自主生產經營,侵害了農民合法的土地使用權利,不利于農民土地承包經營權的長期穩定,導致土地糾紛呈擴大蔓延之勢,傷害了農民對土地的感情,成為影響農村經濟發展和社會穩定的核心問題。二是來自地方人民政府的干涉。政府的土地管理部門作為農村土地的管理者,職責在于監督土地資源的合理運用,監督農戶土地使用權的流動,監控土地供需總量的動態平衡,而不是用行政手段去調整土地資源,去干預甚至取代農戶對土地的使用權。更有甚者將土地承包經營權流轉看做是有利可圖的事情,在利益的驅使下,無視法律規定,依靠行政命令無償或低價強行推動土地流轉,熱衷圈地搞政績,嚴重違背了農民意愿,侵犯了農民財產權。