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服務行業培訓范文1
【關鍵詞】窗口服務人員，普通話培訓，現代技術
目前我市窗口服務行業人員雖然在各種場合能較高頻率地使用普通話，但根據我們的調查，窗口服務行業人員普遍存在語音不標準，語法不規范、運用場合單一的問題，這些夾帶方音的“普通話”在與本地人交流問題不大，但與外地人交流時卻有著一定的困難。這說明本地窗口服務行業的從業人員普通話水平亟需進一步提高。主要原因有三：一是集中培訓時間短，占用員工的休息時間；二是受培訓人員文化程度不一，水平參差不齊；三是缺乏針對性、系統性的培訓學習。針對這些問題，本文主要探索如何利用現代教育技術更有效地進行普通話培訓。
一、利用現代的多媒體技術，能有系統、有針對性地進行普通話語音教學
普通話語音學習是一個系統的語音學習。它包括聲母、韻母、聲調三方面內容。窗口服務行業的從業人員雖然絕大部分在小學的時候已經學過漢語拼音。但由于年代久遠，許多從業人員對漢語拼音方案已感陌生，對普通話語音更缺乏系統的認識。對如何準確發音，了解音素區別，以及發音系統的三個部分沒有準確的、形象的認知。我們在培訓中，通過引入現代多信息技術，可以更形象，更直觀地把呼吸器官、發音器官、共鳴器官相關的截面清晰地展示給學員。從不同側面、不同方向、不同角度展示每一個發音器官的細微之處。而我們用動畫、視頻形式地展示每個器官的活動機理，有利于學生準確、迅速地掌握發音系統的每一個器官的運用和保護常識，迅速地從感性認識上升到理性認識。
在教學中合理地運用動畫音像材料，也可以有針對性地突破語音教學難點，把發音部位和發音方法用動程展示出來，可以讓學生直觀地了解整個發音過程。比如在聲母的教學中，學員比較難把握舌尖、舌葉、舌面、舌根、舌邊等部位的動作。通過動畫材料，就可以讓學生直觀形象地把這幾個部位及發音方法展示出來；通過音像材料，也可以讓學生更清晰地聽到音標的發音，保證了音標發音的準確性。由此可見，通過現代技術，可以讓學生更系統，更有效地系統地學習普通話。
二、利用普通話學習軟件，因材施教，分層進行普通話語音教學。窗口服務行業的從業人員來源不一，有著地域差異、城鄉差異、發音習慣的差異。而且文化程度也不一致。如果使用同一種教學方式，教學內容，會極大傷害學員的積極性。但是傳統的教學方法及手段無法達到因材施教的目標。因此，在培訓的過程中我們應注意針對學員不同的背景、認知水平，學習習慣來進行分層教學。有了現代信息技術，我們可以利用軟件進行有針對性地教學。在培訓的過程中，我們只需要講普通話的共性和普遍性。而普通話的個性及特殊性我們可以通過學習軟件解決問題。不同背景的學員，對普通話有著不同的認知。在軟件中，我們可以收集不同的方音素材，把同類方音的學習內容歸類。讓學員可以通過方音引擎搜索到與自己方音聯系的普通話語音學習材料，有選擇性地學習。這樣既有針對性，也有目的性的培訓，可以讓學生更快地掌握普通話語音學習，避免了一堂灌的傳統教學的無效性。
我們還可以通過制作培訓課件對解決普通話語音分層教學的問題?，F代信息技術可以支持超鏈接和大組合，隨時增添和刪減內容。因此，在制作多媒體課件時，我們可以針對學生對普通話的理解和掌握程度，對一些年齡較大，文化程度不高的學員，通過直接搜索或者下載基本的語音素材進行反復的學習；對于一些年輕，文化程度相對較高，語音基礎較好的學員，可以通過鏈接模塊進行進階學習，點擊自己喜歡朗讀、演講及論辯等語音材料，進行自主學習，進而提高自己的表達能力。
三、通過運用現代信息技術，有效提高學員普通話口語表達能力。普通話教學的最終目的是讓學員運用標準的普通話來進行口語表達與交流。我們培訓的重點不僅在于如何說標準的普通話，更重要的是會用標準的普通話來與別人交流。然后共同討論、評論，共同切磋，相互修改。使學員在學習的過程中，能夠更直觀、形象地了解自己的口語表達水平，并能及時地得到反饋信息。我們還可以把修改前和修改后的錄像回放給學員看，讓他們通過一次次的對比來提高自己的口語表達的能力。
要提高學員普通話口語表達能力，還可以通過信息技術手段，運用網絡和現代技術的科技，讓學員隨時可以播放自己想聽的聲音。通過網絡搜索，讓學生觀看高水準的演講，以及觀看各屆的辯論賽。要求學員在看的過程中，通過分析、模仿以及討論，培養自己的語言邏輯和應變能力，領略語言表達的魅力，培養學員通過語言來表達情感的能力?？傊寐曇?、文字、圖像、動畫等于一體的傳播媒體，通過滿足學員的視聽和心理需求來有效達到培養學生表達能力和表達藝術的教學目的。
四、通過建立培訓網站進行網絡教學，解決培訓時間短，學習時間不固定的問題。
服務行業培訓范文2
關鍵詞：實踐教學；創業；就業；人力資本
項目來源：2012年河北省民生調研課題（課題編號：201201274）
中圖分類號：F24 文獻標識碼：A
原標題：河北省汽車服務行業人力資本需求
收錄日期：2012年9月12日
汽車是絕大多數國內居民消費的重要組成部分，甚至在他們的資產結構中占據重要地位，隨著經濟的發展，消費者的汽車消費需求呈現了多樣化、個性化的發展趨勢。面對技術發展與需求變化，汽車服務人才只有掌握滿足消費服務要求的各項技術與知識，不斷地提升自己，以服務取勝，才能夠保證工作崗位收入水平不會下降過快。在汽車相關專業的實踐教學方面，高等院校應該通過各種有效措施，在把握汽車行業發展特點的基礎上，優化既有教學資源，推進實踐教學改革與發展，提高汽車行業人員的素質，增強人力資本在汽車服務行業中的作用。
一、汽車服務行業人才存在缺口原因分析
隨著國內汽車消費量的增加，使得與汽車相關的行業，如汽車二手車交易、報廢、美容、汽車用品供應和汽車酒店等行業也蓬勃發展起來。由于汽車已進入高科技產品時代，廣大消費者對汽車技術由外行變為內行，汽車的服務需求也越來越高。從汽車行業人力資本培育方面，歸納和總結河北省汽車服務行業存在這些問題的主要原因主要有兩大方面：
1、汽車服務行業從業人員受過高等教育的比重較小，導致整個行業技術力量薄弱，知識水平不高。傳統的短期培養的汽車行業低學歷的技工人員已經滿足不了汽車高質服務的需要。由于汽車維修技術與飛速發展的汽車自身技術存在較大差距，傳統的僅依靠經驗進行維修的方式已經不能滿足現代汽車維修的需求，隨著汽車技術的發展，更需要的是能夠進行汽車診斷、進行換件的專業性維修人員。
2、汽車服務行業各項工作開展中缺乏復合專業人才。為滿足日益增長的消費者汽車服務需求，汽車服務行業更需要專業化的管理和連鎖性的經營，創建和擴大品牌信譽，提高消費者的信賴度，這樣才能讓消費者放心消費，更好地促進汽車服務行業的發展。目前，河北省服務業人才需求的質與量都呈現明顯的增長態勢，從各大網址的河北省招聘的職位分布來看，包括機修工、模具維修、車間工藝員、汽車消費信貸、汽車保險調停和保險擔保等多個層面。然而，這些職位要么要求有相關工作經驗，要么要求了解汽車行業相關知識。這說明，現在汽車服務行業招聘的崗位，既需要有本專業學科知識，也需要具有汽車相關的本專業以外的知識儲備，這樣才能滿足用人單位的需要。比如汽車保險，相關應聘者不僅僅要掌握保險專業的知識，還要善于溝通，了解和掌握消費主體的心理，懂消費心理學和營銷學，同時在汽車產品方面也要具備一定的知識和技能儲備，這樣才能夠在汽車領域中為汽車消費族提供高質的服務。
3、汽車服務市場中，汽車服務工作人員在自我培訓方面存在教育信息獲得不暢通的問題。一方面對于關注和想從事汽車服務工作的人員，他們往往不知道如何去學習、如何去進修，但現在的教育與培訓，在三、四年的學習中很難系統地、全面地對各方面的知識內容進行傳授與講解，也沒有達到讓每個學生能自主學習各方面知識的效果。教育培訓效果與汽車服務要求標準的脫節，導致相關人員很難一次性通過某個專業或某個學校的培訓與教育之后，獲得理想中的崗位。解決這個問題的關鍵在于學校的教育應該與企業需求相聯系，專業教育需要向以“一業為主，多業為輔”的教學發展，在教學中引導學生掌握本專業知識的同時，積極自主地學習相關的知識，甚至是跨學科的知識；另一方面對于已經從事汽車服務行業相關工作的人員，他們的繼續教育機會與時間較少。在繼續教育方面，對于已就業人員，要想保證收入水平能夠不斷提高，就必須不斷提升自己的技能與知識，因為高收入會引致更多的競爭者加入，利潤或收入水平自然會下降?？墒?，現在汽車服務行業高技能進修的教育機構較少，主要是因為汽車制造自身的水平在不斷提高，能提供相應教育的機構教學要求更高，而且還要滿足能夠在從業人員的休息日提供培訓服務，在多方面都存在困難。因此，我們需要推進教學與培訓的發展與改革，可以通過信息公開化、網絡教學、遠程教學等多種方面滿足人力資本提升的需要。
二、高等院校加強人力資本培育的思路
服務行業培訓范文3
【關鍵詞】第三產業；家政服務業；規范
1 家政服務業的現狀分析
1.1 運營模式單一，缺乏科學支撐，效率低下。觀家政服務業的運營模式缺乏系統建設和科學依據作指導。比如中介型本身就缺乏足夠的系統完整性，雇主和介紹機構完全靠義務，缺乏明確的責權利關系限定和制約，停留在半自覺和半服務狀態；會員制在中介型基礎上增加了管理因素，但是仍然在家政服務從業人員方面缺乏有效的職業監督和權益保護，降低了家政服務的運行效益；員工制是總結上述兩種類型和發展需要的基礎上應運而生的，但是限于目前家政服務行業的社會保障投入不足矛盾，未能充分發揮其應有效能，尚有大量的工作去做。
1.2 家政服務的社會觀念缺失，需要建立與時代和經濟同步的正確的家政行業服務和從業觀念。家政服務的社會觀念還沒有初步建立，從高校招收家政服務專業的考生不積極報考就可以看出，公民個人對家政服務這個新生事物還比較陌生，存在下等人、丟人丟臉、不光彩等種種偏見。從個人角度來說，正確的擇業觀念和價值觀念還未完全確立，這些都是與家政服務行業發展和市場實際需求不相符合的，相抵觸的，根本上制約了家政服務行業的健康、快速發展。
1.3 從業人員素質低。據統計，我國目前從事家政服務行業的人員多數為農村到城鎮的務工人員或者城鎮下崗失業人員，這部分人員文化程度低、職業素養相對偏差、年齡結構看相對年輕、從業經歷少經驗缺乏，與復雜的家政服務行業比較，短時間內讓這群人扛起擔當家政服務的重任，達到一定的服務層次，還不現實。
1.4 社會保障和行業規范支持力度不夠。業人員的待遇和社會福利尚在建立的初級階段，各地發展極不均衡，欠發達地區的家政服務行業存在較大的管理缺失和政府職能參與缺失，造成發展遲緩和觀念落后得不到有效確立。行業規范缺失的同時也存在相關法律制度的空白，有的法律法規試行中存在不少問題，有的亟待調整，有的地區需要盡快試行。從業人員素質低下的培訓問題尚需要政府部門和社會保障機構切實加大資金支持和培訓機構的有效投入、落實。
2 建立實業框架，構筑規范有序的家政服務行業
2.1 加大落實國家保障制度和行業規范投入和力度。建立健全相關法律及服務公約。隨著家政服務業的開展，一些糾紛和矛盾問題必須有明確的法律條文作依據，有效維護和保護雇主、家政工、家庭三方權益。同時提倡家政從業人員服務公約合法化、制度化、公開化，廣泛宣傳，正面引導，形成家政服務陽光工程的宏大宣傳陣地。
制定和規范服務標準。制定家政服務行業規范、標準，使不同服務對象和服務人員能夠按需求選擇適合自己的家政服務，并形成有效的社會監督，同時有利于提高家政服務業提高自身素質，加強再培訓，促進整個家政服務隊伍素質提高和家政服務行業水平的提升。
建立行業準入和資格證制度。政府從宏觀上對家政服務行業予以指導，具體技術措施上主要是進行行業準入和資格認定。從規模效益型做起，對于從業人員要提高門檻，試行業務定期考試和市場準入制度，頒發上崗證和資格證，并明確職業資格等級，適應不同階層不同家政工作需要。
強化培訓中介力量。各級家政服務政府部門和辦事機構所建立的中介服務機構，不能只有虛名，要配備完善齊全的培訓設施設備，做到政府撥款?？顚Ｓ煤拖嚓P人員的人盡其事，不能人浮于事，無所作為。切實把家政服務人員的技能和職業素質培訓落到實處。
加強行業監管，逐步取締違法經營。針對“散、亂、差”的家政服務個體和集體組織或企業，要動用法律手段，依據合法成立和合法經營與否，進行營業資格審定和經營行為監督，對不合法不規范的要堅決予以關停，維護規范市場秩序。
按照企業化方式運作，加強對從業人員的社會保障權益的保障和維護。家政服務行業直接面對市場，從業人員與其他經營企業一樣，應該有應有的個人社會保障金和養老補助保證。在社會福利保障上，要和其他企業一樣一視同仁，這樣才能實現與社會其他行業的并軌，才能一定程度上消除社會上的對于家政服務行業的偏見思想觀念。
2.2 企業加強管理運營，增強家政府服務的吸引力，打造中國式家政服務品牌。要廣開創業渠道，以高度的社會責任感和使命感進行創業謀事。利用物業管理優勢與物業管理公司合作，或者物業公司單獨成立企業等；依托國有或者集體經營企業進行職業素質教育委培；壯大企業規模提升企業效益；開展連鎖經營，擴大品牌知名度；聯合社區街道為開展業務和人員辦公提供便利等。
要加強與政府機構的溝通聯系。積極爭取業務指導，和互利共贏。政府是衣食父母，但并不是每一個衣食父母都會時時刻刻照顧你的起居生活，作為企業要主動溝通，加強聯絡，取得支持，不能坐等和觀望，更不能牢騷滿腹，不求上進。
要靈活經營，加強信息平臺建設。研究和借鑒現代企業經營管理的成熟的方式方法，充分利用互聯網平臺，加強企業、雇主、家政服務人員的信息溝通和密切交流。
要切實提高培訓水平，提高從業人員綜合素質。對于新招收人員要使其接受正規的院校培訓，目前國內家政服務專業已經開設。心理學、社會關系學、經濟學等基本學科的教育，可以大大提高從業人員的思想認識水平和職業素養。校方也可以主動和企業聯絡，采取優惠措施吸引年齡合適、人品好、職業認知度高的家政服務業職工到校園里接受專業教育，形成校企合作共贏。積極派員參加國家的各類資質資格考試，引導從業人員不斷實現自己的人生價值提升。參加各類對口業務交流學習，取長補短，學以致用。校方也可以直接深入廣大農村廣招生源，為農村人員進入城鎮，增加就業渠道，搭建橋梁，形成對家政服務業的教育支撐。
3 結束語
家政服務業是關乎國計民生，牽系每個家庭的系統工程，是國民職業教育的重要組成部分，是一個新興的職業門類，只有國家、企業、個人三者聯動，才能形成有效充滿生機活力的產業鏈，構筑起第三產業的新血脈，為國家現代化事業和人民福祉做出更大的貢獻。
參考文獻：
服務行業培訓范文4
1、節能領導小組會同電力部門通過采取負荷控制器和電網實施監控方式，全天候24小時監控具有一定規模以上的賓館、酒店、商場等商業服務行業用電情況，掌握用電量；
2、嚴格控制賓館、酒店、商場等商業服務行業空調、電梯和電動旋轉門用電負荷，夏季室內空調溫度設置不得低于26℃，冬季室內溫度不得高于20℃，有多臺電梯運行的，在客流量減少的情況下，實行減半開啟，鼓勵4樓以下電梯不停層，鼓勵電旋轉門停開；
3、賓館、酒店白天盡量不開照明燈，商場等其他商業服務行業使用節能照明燈，敦促賓館、酒店、商場等商業服務行業夜晚照明用電適量使用，文告燈、霓虹燈、射燈等裝飾燈在全縣用電緊張時禁止開啟使用；
4、在賓館、酒店、商場等商業服務行業大力推廣使用節能燈，特別是在商場客流量少時，減少家電產品如電視、風扇等現場展示數量和時間；
5、加大對賓館、酒店、商場等商業服務行業員工及物業管理人員的節能教育和培訓，增強節約用水、用電意識，加強對照明、空調和鍋爐等各種耗能設備的技術改造，推廣節能產品應用；
6、加強對賓館、酒店、商場等商業服務行業的節能監督檢查，落實節能用水、用電責任制，明確專門人員負責日常用水、用電管理，建立健全檢查機制，發現違反規定的，責令改正。
1、鼓勵使用節能燈和設施，對推廣和使用節能燈的按政府有關現行文件和政策進行獎勵，并將賓館、酒店節能情況與星級評定相結合，凡屬不使用節能設備和設施的賓館、酒店一律不予參與星級評定；
2、對實施技術改造，加強節能管理的單位，由縣節能管理部門考核驗收后報請縣政府通報表揚，并按有關規定視情獎勵；
3、對節能突出單位，在電力供水緊張時期優先保障供水用電需要；
4、對嚴重違反節能規定和要求的，要充分調動社會輿論監督，對節能不到位的典型企業實行媒體公開曝光，并責令限期整改，拒不整改的，可采取減少用水、用電指標予以控制，并依法依規予以處理；
服務行業培訓范文5
關鍵詞 科技中介服務；對策；建議
中圖分類號G311 文獻標識碼A 文章編號1674―6708(2011)36―0022―02
十二五提出大力發展科技，提高科技創新能力，發展高新技術產業，加快傳統產業高新技術改造，科技中介服務將發揮不可替代的作用。在此背景下，大力發展我省的科技中介服務具有重要的理論與現實意義。目前，遼寧科技中介服務發展存在著很多不足，如：專業化程度低，人員素質不高，運作不規范等問題，本文針對遼寧科技中介服務存在的問題提出相應的對策建議，進而為省委、省政府制定發展遼寧科技中介服務的政策法規提供科學依據。
為了更好的發展科技中介服務行業，就要加強科技中介服務的內部建設，改善外部發展環境，行業內外形成合力，促進其跨越式的發展。
1 科技服務中介行業內部自我建設
1.1 采取科技中介彈性經營形式
1.1.1 打造科技中介“遼寧模式”
首先，要加強科技活動的下游，擴大服務范圍拉伸服務項目，如提供科技成果鑒定、技術商品的評價、交易認定、投資融資、法律咨詢、技術經紀、科技人才交流等全方位服務，促進科技中介服務行業的大發展。
其次，要向科技活動的中上游延伸。積極引導并參與到科技成果產出單位的科研活動中，為其提供需求信息、立項信息、科研資金拓寬渠道信息、人才匹配信息等服務。
最后，科技中介還要牢牢抓住主營業務，開展服務內容全面化、
形式多樣化的輔營業務。比如生產力促進中心，要以孵化企業和研發為主，以開展職業培訓、職業認證等項目為輔。
1.1.2 完善科技中介行業協會
完善科技中介行業協會是加強科技中介服務的重要環節。
首先，行業協會要組織開展同業交流，在交流中取長補短，實現資源的優化配置，開展跨行業協作使科技中介服務涉獵范圍進一步擴大，從而實現該領域業務的多元化。
其次，建立科學、民主的決策程序，實行責任負責制，大力開展自我管理。強化共同發展模式，如把生產力促進機構、技術交易機構等規劃到同一個產業的鏈條上，實現研――介――開發一體化。
1.2 強化管理與監督構建自律機制
1.2.1 加強職業化與規范化
首先，制訂科技中介服務人員持證上崗制度，把科技中介機構認證按分級考核，例如一級為合格人員證，二級為助理證等。通過階梯式持證上崗制度，強化人員的競爭機制，優化資源組合，從而實現人力資源的有效配置。
其次，制定科技機構資質認證制度，實現星級認證考核。設定不同級別的考證制度，如一星、二星到五星，五星為最好，引進淘汰制度機制。
1.2.2 加強環境建設，建立行業自律管理機制
首先，建立專門委員會和專業委員會，如投訴舉報和案件的受理調查、執業質量檢查指導等功能方面建立相應的專門委員會，在上市公司、中小企業審計和評估等專業領域，建立相應的專業委員會等。
其次，建立行業自律制度，組織本行業的科技中介機構和從業人員自覺遵守行業規范準則，如服務標準、執業操守、違規懲誡、資質認證、信譽評估等，使行業發展走上法制化、規范化的軌道。
1.3 加強的人才開發與培養機制
1.3.1 高校的專業化培養
首先，適當率先開設科技中介的相關課程。對大學生要分級管理，針對大一、大二學生要開展具有前沿性的理論基礎，針對大三、大四的學生要開展實踐課，學有所用。
其次，加強師資隊伍建設，定期開展業務素質的函授課程和專業前沿動態理論的學習，組織教師到科技中介機構掛職鍛煉，高薪聘請國外專家授課，吸收再創新國外前沿管理經驗和專業化運作模式。
最后，廣泛開展和加強校際間合作，遼寧的各個高校要加強與國際、國內名校間的合作與交流，比如東北大學和大連理工大學聯合培養農業技術推廣人才項目，以此實現優勢互補，強強聯合攻關。
1.3.2 強化培訓機構訓練
培訓機構對從業人員要講授基本知識和技能，并要根據人員知識結構有針對性地確定培訓重點，包括法律法規、行業規范、公共關系及現代科技等方面的綜合知識，也要包括企業管理、市場營銷等專業技能。
2 改善科技中介服務行業外部相關管理與制度建設
2.1 轉變政府職能
2.1.1 加大對科技中介機構發展的支持和管理力度
政府采取必要的措施與政策，加速官辦科技中介服務組織與隸屬單位脫離行政關系，不能再把科技中介企業作為政府預算外收入的來源，在企業實行法人代表負責制，使其真正轉化為獨立經營的社會化服務組織。
2.1.2 轉變思想，加強國際、國內合作優勢互補
首先應重新審查現有的法規條例中不利于或限制科技中介機構開展涉外業務的條款，進一步放寬準人條件。
其次，支持項目評估機構、技術經紀機構、創業投資顧問機構和市場調研機構等中介機構與國際著名公司合作開展合作業務。
最后，支持有條件的中介機構走出遼寧，開拓國際業務，加強國際間經濟合作，在國際范圍整合資源。
2.2 整合服務資源
2.2.1 優化配置全省科技中介服務行業資源
首先，采取多種渠道對遼寧省目前的科技中介服務行業發展情況進行全面的評估，弄清目前我省科技中介服務行業的政策環境、業務構成、從業人員素質與數量等。
其次，利用市場手段整合資源，逐步形成若干個有競爭力的科技中介服務組織，以此來帶動我省科技中介服務行業整體服務水平的提高、發明專利申請數、授權專利等逐年增加。加強產學研合作的“載體建設”和“機制建設”，促進我省科技資源的高效配置和綜合集成。
2.2.2 搭建平臺加強民營科技中介服務行業的發展
首先，積極搭建民營科技中介服務同科研院校產學研一體化的合作平臺。通過組織民營科技企業與區內外科技院校進行合作、開展各類技術咨詢活動來推進科技成果轉化進程。
其次，協助民營科技服務中介建立科學的管理制度。建立面向民營科技中介服務行業領導者的培訓制度，聘請專家舉辦專題培訓班強化學習，召開經驗交流會。
三是，強化資金傾斜力度。積極引導民營企業上報國家、遼寧科技項目，并將科技經費及時足額發放到位，跟進服務，確保?？顚Ｓ?。
參考文獻
服務行業培訓范文6
關鍵詞:消防 職業技能 鑒定 探討
中圖分類號:D63 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973 (2010) 01-189-02
1前言
隨著我國經濟社會的快速發展和現代科技在消防工作中的廣泛應用,大量從事消防技術服務活動的機構應運而生。作為事關公共安全的特殊行業,消防技術服務機構貫穿于消防工作的各個領域,如消防技術咨詢、消防安全評估、消防工程技術檢測等,其每一項具體的執業行為都直接關系到公共消防安全和人民的生命財產安全。本文結合我國消防技術服務機構發展的現狀,對推行消防職業技能鑒定工作的現實需要及發展空間作初步探討。
2消防技術服務行業的發展現狀
2.1消防技術服務行業在消防工作中的作用
隨著經濟社會的深入發展,建設工程的消防設計、審核、施工、咨詢以及消防設施的檢測、維修保養等消防技術服務機構如火如荼地發展起來,從消防管理層面看,消防技術服務機構在消防部門和社會之間起到重要的紐帶和橋梁連接作用,尤其是在轉變消防職能、提供消防社會服務,強化社會化消防工作等方面發揮了積極作用。
2.1.1強化社會自我管理能力
隨著中國經濟逐步融入經濟全球化的大潮,消防技術服務機構在法律規定的基礎上承擔起社會消防自我管理的職能,有效提升社會自我管理能力。近年來,通過依靠和發揮消防技術服務機構實現社會自我管理,使消防安全責任主體回歸社會,對提高全社會消防安全意識,建立社會消防安全保障體系,推動統一、有序的社會化消防工作的形成起到積極的促進作用。
2.1.2提升消防部門管理水平
在發展社會主義市場經濟的過程中,政府對社會消防行為的直接監督、服務與管理導致消防部門承擔了過多的社會職能,消防管理的低效率、低水平、滯后性等弊端逐漸凸顯,社會對消防自我管理的呼聲較高,但社會消防力量本身缺乏自我組織管理能力,這就需要借助具有技術服務、咨詢、協調等職能的機構按照市場規則將部分社會職能進行轉移,把原來由消防部門承擔的大量事務性、技術性的工作交由消防技術服務機構來承擔。通過消防技術服務機構的杠桿作用,放大宏觀管理的效應,減輕消防監督管理的壓力,使消防部門擺脫具體事務的干擾,提高宏觀調控和監督管理的能力與效率,使消防部門管理社會的水平得到提升。
2.2消防技術服務行業發展中存在的問題
近年來,雖然消防技術服務行業在城市防災減災工作中發揮了十分重要的作用,但是,消防技術服務行業的執業行為畢竟屬于市場行為,其執業行為是以經濟利益為驅動力,在追求自身利益過程中滿足社會化消防工作的需要,因此,在實踐中還存在許多不足。
2.2.1消防部門監管不到位
由于消防部門人力有限,加之觀念、制度、體制等因素的制約,無論是直接監管,還是自律性監管,都存在監管不力的現象,導致消防技術服務行業管理還沒有進入健康有序的發展軌道,因此,加強對消防技術服務機構的監督管理力度顯得十分迫切,尤其應該從程序、法治的角度去加強監督,使消防技術服務市場盡快走上健康發展的道路,逐步建立成熟、規范的行業規則,為消防事業的發展發揮積極的促進作用。
2.2.2消防技術服務行業執業行為不規范
消防技術服務行業在發展過程中,由于特殊的社會環境,加上自身缺少完善的自律機制,導致執業行為的規范化程度較低,始終在低水平、低層次徘徊,總體上還處于初級階段。許多消防技術服務機構信息來源少,對外聯絡面窄,在相當程度上還處于信息閉塞、各自為政的狀態,執業經驗、作業規范和創新能力等均與消防工作的需求和技術水平相差甚遠。有的消防技術服務機構為了追求利益,不講誠信,不顧職業道德,用不法手段爭搶業務,不同程度地擾亂了消防技術服務行業的秩序,影響了消防技術服務行業的健康持續發展。
2.2.3消防技術服務人員素質不高
消防技術服務作為一個新興的行業,普遍存在消防技術服務人員匱乏,專業水平不高,知識結構不合理等現象。盡管有的執業人員接受過相關的消防技術培訓,但由于培訓的專業性和針對性不強,消防執業人員的綜合素質均與其履行的工作職責和承擔的工作任務極不適應。如云南省圖書館2007年發生二氧化碳滅火系統意外噴放事故的直接原因,是由于該單位消防主管人員未經過專門培訓、不具備相應的專業知識和基本技能,對二氧化碳滅火系統氣瓶間驅動瓶組進行檢查測試的過程中違規操作而造成現場39人被困窒息的嚴重事故,在社會上產生了不良影響。
2.2.4消防技術服務行業發展缺乏整體規劃
相對社會消防安全工作的發展需求來說,消防技術服務機構缺乏發展的整體規劃, 在行業準入、秩序、監督等方面的建設、發展不夠完善和規范,從而限制了消防技術服務作用的有效發揮,甚至導致行業和地區壟斷,成為制約行業規范發展的因素之一。
3開展消防職業技能鑒定工作的現實需要和發展空間
3.1推行消防職業技能鑒定工作的現實需要
新《消防法》規定,消防技術服務機構和執業人員,無論是從事消防產品質量認證、消防設施檢測還是消防安全監測等工作,都應當依法獲得相應的資質、資格。筆者認為,我國勞動部門的職業技能鑒定工作經過十余年的發展,已建立相當成熟的體系,消防部門可以借助這一平臺,在此基礎上穩步開展消防職業技能鑒定工作,這是社會發展的現實需要,更是推進消防工作社會化進程的迫切需要。
3.1.1推進消防工作社會化發展進程的需要
隨著社會經濟的發展和各種新材料、新技術、新工藝在消防工作中的廣泛應用,消防工作的法制化、專業化程度越來越高,與整個經濟社會的發展相比,現有的消防監督力量和技術手段已經很難適應形勢發展的需要,遠不能滿足經濟建設和社會發展的需要。據統計,全國消防設施檢測等消防技術服務機構近千家。通過開展消防職業技能鑒定工作,逐步規范消防技術服務行業的工作,使其更好地服務于社會消防安全,推進消防工作社會化進程。
3.1.2提升單位消防安全管理水平的需要
在當前激烈的經濟社會競爭中,對高素質的消防技能型人才的需求量十分大,但消防執業人員職業素質偏低、技能單一、人員流動性大已經成為制約單位消防安全管理工作發展的瓶頸。消防職業技能鑒定是對執業人員所必備的學識和技能的證明和認定,能更直接、準確地反映該職業的工作標準和操作規范以及從事該職業所應達到的實際工作能力水平,并成為執業人員求職、任職的資格憑證,是社會單位招聘、錄用勞動者的主要依據。因此,推行消防職業技能鑒定工作可以推進單位規范消防安全管理工作,提高社會消防安全管理工作的水平和質量,對于強化社會消防安全管理,提升社會防控火災能力,具有十分重要的意義。
3.1.3提高消防技術服務人員素質的需要
隨著知識經濟時代的到來,知識和技術更新周期越來越短,僅僅為73天,社會各行各業開始進入“能源儲備”的職業備戰狀態,職業技能鑒定已被推向了時代的前沿。消防技術服務工作的專業性、技術性對執業人員的專業知識、法律和職業道德素質提出更高的要求,但目前消防技術服務機構執業人員的素質難以適應現代消防科技的發展需要,在一定程度上降低了消防技術服務的質量和效果, 制約了消防技術服務的廣泛、深入開展。因此,建立規范有序的消防執業人員培訓鑒定機構成為迫切需要。通過推行針對消防技術服務機構的職業培訓、認證和技能鑒定工作,既可以規范消防執業人員隊伍建設,提高消防技術服務行業的整體工作水平,使大批優秀消防執業人員在消防事業的發展中發揮積極作用,把人力資源轉化為消防安全資源,促進消防事業可持續發展。
3.2消防職業技能鑒定工作的發展空間
隨著近年來消防技術服務機構的逐步發展,給蓬勃發展的消防事業帶來了良好的發展機遇,為消防職業技能鑒定工作提供了廣闊的發展空間,因此,著力推行消防職業鑒定工作,為消防技術服務機構提供科學、客觀的評價已成為大勢所趨。
3.2.1科學規劃消防職業技能鑒定工作的社會化管理方向
政府和消防部門應按照消防工作社會化的要求,對消防技術服務機構進行合理規劃和指導,有計劃地整合、優化現有消防技術服務機構,消除行業壟斷現象,指導建立自律機制,強化行業準入制度,并在此基礎上擴展、培育新的消防技術服務機構,如火災公眾責任險、重大火災隱患論證、建筑消防工程施工監理等,促進消防職業技能鑒定工作向制度化、標準化方向規范發展。
3.2.2完善消防職業技能人才評價體系
應從提高消防執業人員素質和技術服務水平目標出發,加大消防技能人才培養,建立和完善消防技術服務人才評價體系,與技術培訓、資格認證相結合,健全和完善技鑒定評價體系,在專業知識、職業道德和服務規范上建立一套完善的培訓制度和執業準則,保留消防技術服務人才的長期穩定和可持續發展,為消防技術服務行業提供堅強的技能人才保障,直接有效地為社會經濟發展和消防安全工作服務。 3.2.3建立消防職業技能鑒定社會化管理體系
為完善消防職業技能鑒定社會化管理,提高鑒定質量,應按照實際、實用、實效的原則,與相關行業部門建立和諧的工作關系,積極發揮行業部門管理優勢,不斷擴大和深化消防職業技能鑒定的范圍,建立消防職業技能鑒定質量管理體系,制定符合實際的消防職業技能鑒定技術標準,提高鑒定的標準化、規范化水平,加強鑒定的質量控制,建立評價的技術標準和方法,維護消防職業技能鑒定工作的公正性和權威性,使消防職業技能鑒定實現常態化。
3.2.4建立和規范消防技術服務執業準則
對提供消防安全技術服務的機構及其執業人員進行資格管理和技能鑒定,并不能滿足實現消防安全的需要,為了促進行業的良好有序發展,有必要對消防技術服務機構和人員的執業行為進行規范。法律法規、國家標準、行業標準和執業準則都是相關機構和人員應當遵守的行為規范,尤其是行業標準和執業準則更能體現法律對消防技術服務機構和人員自律機制建設的基本要求,通過在具體的執業行為中貫徹實施標準和準則,規范行業競爭秩序,形成良好的行業氛圍,真正達到實現促進消防安全的目的。
3.2.5提升消防職業技能鑒定的社會認可程度
廣泛宣傳消防職業技能鑒定的必要性和重要性,提高消防職業技能鑒定的影響力和認知度 ,促進消防職業技能鑒定在引導消防執業人員素質提高中發揮重要作用,把消防職業技能鑒定打造成消防技術服務行業執業的“綠色名片”。
4結束語
隨著經濟的快速發展和社會的深刻變革,消防工作必須適應不斷變化的社會現實需要,通過開展消防職業技能鑒定工作,達到促進消防技術服務行業規范發展,提升城市消防安全水平的目的。
參考文獻:
