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標準化工作規劃范文1
一、文檔一體化與文件中心的理論依據及其必要性
所謂文檔一體化就是將目前檔案工作現實中各機關相對分散獨立的文件管理和檔案管理統一成一個有機整體進行管理而文件中心是介于文件產生形成機關和檔案館之間的一種過渡性文件保管機構國內學者一致認為它們的理論依據是文件生命周期理論。
文件生命周期理論告訴我們文件從其產生形成到最終銷毀或作為檔案永久保存是一個完整的生命過程這一過程可分為若干階段由于各階段有其不同的價值、作用和特點各階段文件存在著與之相對應的保管地點和存放方式。國內外學者對周期理論階段劃分不一各執一詞。筆者認為比較適合我國國情和比較合理的是國內學者陳兆??的四階段劃分法將文件的生命運動過程劃分為制作階段、現實使用階段、暫時保存階段和永久保存階段。
文件生命周期理論強調文件從始至終都是一個完整的、動態的、連續的生命運動過程。而我國檔案工作通過歸檔口的設置將文件的第一、二階段作為文件將第三、四階段作為檔案并采取非統一的標準和方法進行管理使文件運動的不同階段相對獨立因此造成文檔分離的不正?,F象。要解決這一實際工作的難題必須實現文檔一體化將文件和檔案即將原來分離的二、三階段揉合起來這種揉合是符合文件運動的特點的這兩個階段的文件都處于現行和半現行階段都具有不穩定性、中間性和過渡性的特點都主要是為產生文件的機關、為發揮其原始價值服務的。從本質上四個階段都是文件只是其價值、特點、存放地址不同因此文檔一體化在現實中主要是對二、三階段文件的一體化管理。
依據文件生命周期理論文件運動的不同階段需要不同的管理方式、保管場所其中暫時保存階段文件尤為特殊這一階段的文件要經受時間的考驗有的可能沒有價值可以銷毀有的一段時間內有價值然后再銷毀有的具有永久保存價值將來還需要進館保存因此需要一個過渡性的中間機構來專門對其進行整理、保管和利用。于是文件中心這一機構便應運而生了。國內外學者對文件中心的實踐范圍各說不一但其管理的對象、內容是一致的。
文檔一體化和建立文件中心具有理論依據在理論上是成立的在實踐中是否切實可行是否確有必要呢?回答是肯定的。
文檔分離帶來大量的弊端造成大量失控的具有重要價值的賬外文件檔案部門由此館藏質量降低進而導致不能很好的發揮參考服務作用導致檔案部門信息服務功能降低也導致了檔案部門地位的降低。
隨著我國高新技術的發展文件檔案的計算機管理提上了議事日程。文件檔案的計算機管理克服了以往工作環節、工作程序的重復雷同將文件和檔案作為統一的系統工程加強文件管理的超前控制保證了檔案的質量從而充分發揮了檔案的作用。檔案工作者提前介入文件的生命周期從信息源頭做起的思想在世界范圍內受到一致歡迎這種思想主要來源于為解決文檔分離使電子時代檔案工作從根本上動搖而提出的也是解決現實文檔分離的根本辦法。
最早產生于美國并在國外許多國家廣泛流行的文件中心是否適合我國國情、能否在我國建立和推廣至今在學術界仍未取得完全一致的認識。我國檔案工作在集中統一管理原則指導下在全國范圍建立了各級各類檔案室、檔案館和檔案事業管理機構構成一個嚴密完整的組織體系文件也經歷著從現行文件階段到機關檔案室階段再到檔案館檔案階段的生命運動過程也存在著類似文件中心的管理中間性過渡性半現行文件的機關檔案室。然而筆者認為這并不排斥文件中心在我國建立推廣只要注意文件中心的適用范圍后文將詳述它可以成為我國檔案管理機構的有益補充。從目前試點的模式來看文件中心在我國是可行的而且是必要的,文件中心能改變中小機關檔案工作薄弱的現狀。檔案工作規范化、標準化是實現檔案管理現代化的重要中間環節,在搞好硬件建設的同時,做好文書處理工作則是實現檔案工作規范化、標準化的重要基礎工作。日益豐富的工作實踐表明,雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務,具有相對的獨立性,但由于文書是檔案的來源,檔案是文書的歸宿,所以,兩者又是文檔工作流程中緊密相關的工作環節。因此,我們要強化系統思維意識,樹立文書處理工作規范化、標準化與檔案工作規范化、標準化同行的工作指導思想,在實際工作中,把住文書處理工作規范化、標準化的入口關,做好實現檔案工作規范化、標準化的基礎工作。
一、公文制發是推進檔案工作規范化、標準化的基礎性前提
公文是檔案的前身,檔案由公文轉化而來。可以說公文制發的怎樣,不僅僅決定公文本身的質量,同時,也影響日后檔案的質量,決定了檔案工作規范化、標準化的質量的問題。因此,我們在公文制發中必須要注意解決好規范化、標準化問題,以提高檔案實體質量,為檔案工作實施規范化、標準化管理打下牢固的工作基礎。首先公文用紙質量要好,幅面尺寸規格要統一、規范、標準,符合國家的有關規定。排版形式為橫寫橫排,左側裝訂。二要注意檢查制發公文是否履行了簽發手續,是否符合審批權限,公文標題是否準確,主送單位和抄送單位準不準,落款是否與公文一致,有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文,繕印公文,還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等,都不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張,以保證字跡鮮明、清晰,有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理,擬制格式要規范,行文不要濫用簡稱和使用不規范的字,以利于日后標準化、現代化檢索手段的實施應用。
二、實施“以我為主”的立卷歸檔原則是推進檔案工作規范化、標準化的關鍵環節
相近公文的重復與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現規范化、標準化的最大問題。實現檔案工作規范化、標準化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現目標的關鍵性工作?!耙晕覟橹鳌钡牧⒕須w檔原則,即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則,不僅是在我國文書立卷歸檔工作實踐中形成并堅持下來的一條原則,而且還是推進檔案工作規范化、標準化,乃至現代化的一個重要原則。它要求我們在實際工作中,在嚴格執行國務院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎上,要注意解決好三個問題:一是要準確把握文件立卷歸檔的時效性,完成現行文件階段任務的,才能予以立卷或歸檔,而沒有完成的,則不能立卷或歸檔,否則,將會給檔案管理造成無序和混亂。二是明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工。要在“以我為主”原則指導下確立立卷歸檔的重點,在實際工作中要注意區分文件與資料,特別是要注意區分在內容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別,具體問題具體分析,以減少檔案管理中的重復度和信息冗余度,提高檔案利用的效率和效果。三是在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下,要注意有效地維護全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點,分清主次,把住全宗的入口關,使不該歸檔文件不致混入,同時,又要注意防止應歸檔文件的散失。特別是在立卷中,要把同類并具有內在聯系的文件材料組在一個卷內,保持同一問題的完整性,反映同一問題的全部處理過程及來龍去脈,從而在提高檔案利用價值的同時,使立卷歸檔后所形成的檔案既完整,又不龐雜,為檔案的規范化、標準化管理奠定堅實的工作基礎。
標準化工作規劃范文2
關鍵詞:檔案工作;規范化;標準
Abstract:Archives standardization is important to achieve the modernization of records management intermediate links, in the Abstract the hardware construction, doing paper work is to achieve standardization of archival work, an important basis for standardization work.
Key words:archives; standardization; standardization
檔案工作規范化、標準化是實現檔案管理現代化的重要中間環節,在搞好硬件建設的同時,做好文書處理工作則是實現檔案工作規范化、標準化的重要基礎工作。日益豐富的工作實踐表明,雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務,具有相對的獨立性,但由于文書是檔案的來源,檔案是文書的歸宿,所以,兩者又是文檔工作流程中緊密相關的工作環節。因此,我們要強化系統思維意識,樹立文書處理工作規范化、標準化與檔案工作規范化、標準化同行的工作指導思想,在實際工作中,嚴把文書處理工作規范化、標準化的入口關,做好實現檔案工作規范化、標準化的基礎工作。
1公文制發是推進檔案工作規范化、標準化的基礎性前提
公文是檔案的前身,檔案由公文轉化而來??梢哉f公文制發的怎樣,不僅僅決定公文本身的質量,同時,也影響日后檔案的質量,決定了檔案工作規范化、標準化的質量問題。因此,我們在公文制發中必須要注意解決好規范化、標準化問題,以提高檔案實體質量,為檔案工作實施規范化、標準化管理奠定牢固的工作基礎。首先公文用紙質量要好,幅面尺寸規格要統一、規范、標準,符合國家的有關規定。排版形式為橫寫橫排,左側裝訂。二要注意檢查制發公文是否履行了簽發手續,是否符合審批權限,公文標題是否準確,主送單位和抄送單位是否準確,落款是否與公文一致,有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文、繕印公文,還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等,都不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張,以保證字跡鮮明、清晰,有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理,擬制格式要規范,行文不要濫用簡稱和使用不規范的字,以利于日后標準化、現代化檢索手段的實施應用。
2實施“以我為主”的立卷歸檔原則是推進檔案工作規范化、標準化的關鍵環節
相近公文的重復與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現規范化、標準化的最大問題。實現檔案工作規范化、標準化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現目標的關鍵性工作?!耙晕覟橹鳌钡牧⒕須w檔原則,即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則,不僅是在我國文書立卷歸檔工作實踐中形成并堅持下來的一條原則,而且還是推進檔案工作規范化、標準化,乃至現代化的一個重要原則。它要求我們在實際工作中,在嚴格執行國務院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎上,要注意解決好三個問題:一是要準確把握文件立卷歸檔的時效性,完成現行文件階段任務的,才能予以立卷或歸檔,而沒有完成的,則不能立卷或歸檔,否則,將會給檔案管理造成無序和混亂。二是明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工。要在“以我為主”的原則指導下確立立卷歸檔的重點,在實際工作中要注意區分文件與資料,特別是要注意區分在內容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別,具體問題具體分析,以減少檔案管理中的重復度和信息冗余度,提高檔案利用的效率和效果。三是在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下,要注意有效地維護全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點,分清主次,嚴把全宗的入口關,使不該歸檔文件不致混入,同時,又要注意防止應歸檔文件的散失。特別是在立卷中,要把同類并具有內在聯系的文件材料組在一個卷內,保持同一問題的完整性,反映同一問題的全部處理過程及來龍去脈,從而在提高檔案利用價值的同時,使立卷歸檔后所形成的檔案既完整,又不龐雜,為檔案的規范化、標準化管理奠定堅實的工作基礎。
3提高案卷質量是推進檔案工作規范化、標準化的可靠保證
不斷深化的工作實踐證明,案卷材料收集的是否完整是決定和影響檔案價值的因素,而立卷方法問題與案卷裝訂質量問題則可能是決定和影響檔案工作規范化、標準化質量的操作性因素。因此,在推進檔案工作規范化、標準化的工作進程中,我們必須一方面要注意解決好立卷方法問題,以利于檔案標準化管理中的分類和檢索,另一方面,要注意解決好案卷裝訂質量問題,以利于檔案規范化管理。
標準化工作規劃范文3
關鍵詞:文檔一體化,標準化,規范化
一、文檔一體化的理論依據及其必要性
所謂文檔一體化就是將目前檔案工作現實中各部門相對分散獨立的文件管理和檔案管
理統一成一個有機整體進行管理,而文件管理部門是介于文件產生形成機關單位和檔案館之
間的一種過渡性文件保管機構。
文件從其產生形成到最終銷毀或作為檔案永久保存是一個完整的生命過程。這一過程可
分為若干階段由于各階段有其不同的價值、作用和特點,各階段文件存在著與之相對應的保
管地點和存放方式。
依據文件在不同階段需要不同的管理方式、保管場所。免費論文。其中暫時保存階段文件尤為特殊,
這一階段的文件要經受時間的考驗,有的可能沒有價值可以銷毀,有的一段時間內有價值然
后再銷毀,有的具有永久保存價值將來還需要進館保存。因此,需要一個過渡性的部門來專
門對其進行整理、保管和利用。文檔一體化在理論上是成立的。在實踐中也是切實可行。
二、公文制發、立卷歸檔是推進檔案工作規范化、標準化的基礎性前提和關鍵環節
公文是檔案的前身,檔案由公文轉化而來??梢哉f公文制發的怎樣,不僅僅決定公文本身的質量,同時,也影響日后檔案的質量,決定了檔案工作規范化、標準化的質量的問題。因此,我們在公文制發中必須要注意解決好規范化、標準化問題,以提高檔案實體質量,為檔案工作實施規范化、標準化管理打下牢固的工作基礎。首先公文用紙質量要好,幅面尺寸規格要統一、規范、標準,符合國家的有關規定。排版形式為橫寫橫排,左側裝訂。二要注意檢查制發公文是否履行了簽發手續,是否符合審批權限,公文標題是否準確,主送單位和抄送單位準不準,落款是否與公文一致,有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文,繕印公文,還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等,都不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張,以保證字跡鮮明、清晰,有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理,擬制格式要規范,行文不要濫用簡稱和使用不規范的字,以利于日后標準化、現代化檢索手段的實施應用。
三、完善和落實管理制度,是檔案管理規范化、標準化的保障
檔案在集中統一管理原則指導下,建立了各級各類檔案室、檔案館和檔案事業管理機構,
構成一個嚴密完整的組織體系文件,檔案工作的標準體系是檔案工作領域內所有標準按其內
在聯系組成的科學有機整體,它從縱向方面反映著檔案更值得標準層次,或稱之為級別,從
橫向的方面反映著檔案工作標準的種類,檔案工作的標準的層次是根據標準覆蓋的范圍劃分
的,有國家標準、專(行)業標準、地方標準與企業標準、這四個層次的不能與上一層次相
抵觸,新制定的不能與尚在執行的相抵觸,檔案工作的標準的種類取決于檔案工作標準化的
范圍,檔案工作標準化不僅涉及檔案工作的業務技術的各個環節。還涉及到檔案工作的組織
管理的各個方面,因此,檔案工作標準有業務技術和管理工作的,也有強制執行的。
(一)完善檔案制度。
建章立制,規范行為,沒有規矩不成方圓。檔案工作規范化必須有完善的檔案制度作為保障。檔案工作由于工作要求高,涉及部門廣,同時也涉及人員多,要想把檔案完全管理起來,必須制訂嚴格可行的相關制度,讓各項工作具體化、程序化。應根據《檔案法》及《檔案法實施辦法》和工作實際,制定各類《檔案管理歸檔制度》、從制度上保證了檔案管理工作規范化、標準化進行。
(二)執行檔案制度。
檔案規范化、標準化管理是一項長期的、繁碎的工作,不是一日之功,更不能一蹴而就,只有堅持長效管理,執行檔案制度,才能使活動中心檔案管理真正規范起來。免費論文。
1.從源頭抓起,杜絕隨意性。在立卷前,在選材、檢查、整理等一些環節中,工作人員處理時存在著很大的隨意性,要從檔案形成的源頭抓起,杜絕各種隨意性的事件發生,扼制檔案不規范因素的出現。
2.加強對檔案的日常管理。檔案管理人員的職責,就是要維護檔案的完整與安全。 這既是檔案保管工作的基本任務,也是檔案保管工作的目的。檔案保管工作的具體任務就是做到不壞、不丟、不散、不亂。不壞,就是使檔案保管得完好無損,不致因各種不利因素而使檔案損壞。對已經破損的檔案,要及時搶救。不丟,就是使檔案絕對安全,不致因工作疏忽而使檔案遺失或被竊,不僅保證檔案實體安全,也要保證檔案內容的安全。不散,就是要求檔案的保管相對集中,不致因檔案的分散保管而使檔案管理不便,甚至造成檔案損壞或丟失等嚴重情況。不亂,就是要求檔案保管工作有條不紊,檔案排架整齊規范,有規可循,有目可查。檔案保管工作的任務是艱巨的,也是光榮的,這是一項重要的基礎工作,檔案保管人員要持之以恒,時刻警惕,防止檔案的損壞,確保檔案的安全,為檔案工作提供物質基礎。
四、提高案卷質量是推進檔案工作規范化、標準化的可靠保證
不斷深化的工作實踐證明,案卷材料收集的是否完整是決定和影響檔案價值的因素,而立卷方法問題與案卷裝訂質量問題則可能是決定和影響檔案工作規范化、標準化質量的操作性因素。因此,在推進檔案工作規范化、標準化的工作進程中,我們必須一方面要注意解決好立卷方法問題,以有利于檔案標準化管理中的分類和檢索,另一方面,要注意解決好案卷裝訂質量問題,以有利于檔案規范化管理。免費論文。總之,不斷深化檔案工作實踐證明,檔案管理制度是否完善和落實,是檔案管理工作能否實現規范化、標準化的三個關鍵因素。隨著改革的不斷深化,各項事業和工作對檔案管理工作提出的要求會越來越高,任務也越來越重。在標準化的發展過程中,最為突出的是標準化活動已擴展到我們的經濟管理和行政管理領域,標準化事業的不斷發展和標準文獻的日益增多,以及情報信息為科研,生產部門利用而轉化為生產技術,并產生巨大的經濟效益,使得標準化管理工作作為一種必要的社會職能,面對新時期檔案工作的需要,為使檔案工作適應社會的發展,跟上時代的步伐,檔案管理人員就應不斷加強學習,提高認識,在檔案管理三個關鍵因素上下功夫,開創檔案規范化、標準化工作管理的新局面。
標準化工作規劃范文4
一、文檔一體化與文件中心的理論依據及其必要性
所謂文檔一體化就是將目前檔案工作現實中各機關相對分散獨立的文件管理和檔案管理統一成一個有機整體進行管理而文件中心是介于文件產生形成機關和檔案館之間的一種過渡性文件保管機構國內學者一致認為它們的理論依據是文件生命周期理論。
文件生命周期理論告訴我們文件從其產生形成到最終銷毀或作為檔案永久保存是一個完整的生命過程這一過程可分為若干階段由于各階段有其不同的價值、作用和特點各階段文件存在著與之相對應的保管地點和存放方式。國內外學者對周期理論階段劃分不一各執一詞。筆者認為比較適合我國國情和比較合理的是國內學者陳兆的四階段劃分法將文件的生命運動過程劃分為制作階段、現實使用階段、暫時保存階段和永久保存階段。
文件生命周期理論強調文件從始至終都是一個完整的、動態的、連續的生命運動過程。而我國檔案工作通過歸檔口的設置將文件的第一、二階段作為文件將第三、四階段作為檔案并采取非統一的標準和方法進行管理使文件運動的不同階段相對獨立因此造成文檔分離的不正?,F象。要解決這一實際工作的難題必須實現文檔一體化將文件和檔案即將原來分離的二、三階段揉合起來這種揉合是符合文件運動的特點的這兩個階段的文件都處于現行和半現行階段都具有不穩定性、中間性和過渡性的特點都主要是為產生文件的機關、為發揮其原始價值服務的。從本質上四個階段都是文件只是其價值、特點、存放地址不同因此文檔一體化在現實中主要是對二、三階段文件的一體化管理。
依據文件生命周期理論文件運動的不同階段需要不同的管理方式、保管場所其中暫時保存階段文件尤為特殊這一階段的文件要經受時間的考驗有的可能沒有價值可以銷毀有的一段時間內有價值然后再銷毀有的具有永久保存價值將來還需要進館保存因此需要一個過渡性的中間機構來專門對其進行整理、保管和利用。于是文件中心這一機構便應運而生了。國內外學者對文件中心的實踐范圍各說不一但其管理的對象、內容是一致的。
文檔一體化和建立文件中心具有理論依據在理論上是成立的在實踐中是否切實可行是否確有必要呢?回答是肯定的。
文檔分離帶來大量的弊端造成大量失控的具有重要價值的賬外文件檔案部門由此館藏質量降低進而導致不能很好的發揮參考服務作用導致檔案部門信息服務功能降低也導致了檔案部門地位的降低。
隨著我國高新技術的發展文件檔案的計算機管理提上了議事日程。文件檔案的計算機管理克服了以往工作環節、工作程序的重復雷同將文件和檔案作為統一的系統工程加強文件管理的超前控制保證了檔案的質量從而充分發揮了檔案的作用。檔案工作者提前介入文件的生命周期從信息源頭做起的思想在世界范圍內受到一致歡迎這種思想主要來源于為解決文檔分離使電子時代檔案工作從根本上動搖而提出的也是解決現實文檔分離的根本辦法。
我國檔案工作在集中統一管理原則指導下在全國范圍建立了各級各類檔案室、檔案館和檔案事業管理機構構成一個嚴密完整的組織體系文件也經歷著從現行文件階段到機關檔案室階段再到檔案館檔案階段的生命運動過程也存在著類似文件中心的管理中間性過渡性半現行文件的機關檔案室。然而這并不排斥文件中心在我國建立推廣,只要注意文件中心的適用范圍后文將詳述它可以成為我國檔案管理機構的有益補充。從目前試點的模式來看文件中心在我國是可行的而且是必要的,文件中心能改變中小機關檔案工作薄弱的現狀。
檔案工作規范化、標準化是實現檔案管理現代化的重要中間環節,在搞好硬件建設的同時,做好文書處理工作則是實現檔案工作規范化、標準化的重要基礎工作。我們要強化系統思維意識,樹立文書處理工作規范化、標準化與檔案工作規范化、標準化同行的工作指導思想,在實際工作中,把住文書處理工作規范化、標準化的入口關,做好實現檔案工作規范化、標準化的基礎工作。
二、公文制發是推進檔案工作規范化、標準化的基礎性前提
公文是檔案的前身,檔案由公文轉化而來??梢哉f公文制發的怎樣,不僅僅決定公文本身的質量,同時,也影響日后檔案的質量,決定了檔案工作規范化、標準化的質量的問題。因此,我們在公文制發中必須要注意解決好規范化、標準化問題,以提高檔案實體質量,為檔案工作實施規范化、標準化管理打下牢固的工作基礎。首先公文用紙質量要好,幅面尺寸規格要統一、規范、標準,符合國家的有關規定。排版形式為橫寫橫排,左側裝訂。二要注意檢查制發公文是否履行了簽發手續,是否符合審批權限,公文標題是否準確,主送單位和抄送單位準不準,落款是否與公文一致,有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文,繕印公文,還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等,都不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張,以保證字跡鮮明、清晰,有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理,擬制格式要規范,行文不要濫用簡稱和使用不規范的字,以利于日后標準化、現代化檢索手段的實施應用。
三、實施“以我為主”的立卷歸檔原則是推進檔案工作規范化、標準化的關鍵環節
相近公文的重復與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現規范化、標準化的最大問題。實現檔案工作規范化、標準化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現目標的關鍵性工作。“以我為主”的立卷歸檔原則,即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則,不僅是在我國文書立卷歸檔工作實踐中形成并堅持下來的一條原則,而且還是推進檔案工作規范化、標準化,乃至現代化的一個重要原則。它要求我們在實際工作中,在嚴格執行國務院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎上,要注意解決好三個問題:一是要準確把握文件立卷歸檔的時效性,完成現行文件階段任務的,才能予以立卷或歸檔,而沒有完成的,則不能立卷或歸檔,否則,將會給檔案管理造成無序和混亂。二是明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工。要在“以我為主”原則指導下確立立卷歸檔的重點,在實際工作中要注意區分文件與資料,特別是要注意區分在內容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別,具體問題具體分析,以減少檔案管理中的重復度和信息冗余度,提高檔案利用的效率和效果。三是在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下,要注意有效地維護全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點,分清主次,把住全宗的入口關,使不該歸檔文件不致混入,同時,又要注意防止應歸檔文件的散失。
標準化工作規劃范文5
筆者多年從事文書檔案的日常管理工作,現結合自己的學習體會和實踐經驗,就檔案管理工作的規范化標準化建設談以下幾點看法。
一、文書處理的規范化、標準化是基礎
公文是檔案的前身,檔案由公文轉化而來。公文的規范化、標準化,不僅決定公文本身的質量,而且也影響到日后檔案的質量,決定著檔案工作規范化、標準化建設的整體水平。為了做到檔案工作的規范化、標準化,我們要樹立文書處理工作規范化、標準化是檔案工作規范化、標準化的基礎的工作指導思想,在實際工作中,認真做好文書處理的規范化、標準化建設,做好實現檔案工作規范化、標準化的基礎工作。具體要做到五檢查:一檢查公文用紙,質量要好,幅面尺寸規格要統一、規范、標準,符合國家的有關規定。排版形式為橫寫橫排,左側裝訂,左邊裝訂處要預留25mm左右的裝訂線。二檢查制發公文的簽發手續是否履行,是否符合審批權限,公文標題是否準確,主送單位和抄送單位準不準,落款是否與公文一致,有無日期等。三檢查公文字跡是否牢固清晰。不論是草擬公文,繕印公文,還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等,都不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張,以保證字跡鮮明、清晰,有利于日后長久保管利用,如用傳真紙打印的必須進行復制。立卷歸檔的材料必須是原件,復印件原則上不得歸檔。四檢查文種使用,擬制格式要規范,行文不要濫用簡稱和使用不規范的字,以利于日后標準化、現代化檢索手段的實施應用。五檢查移交環節,交接雙方應當面檢查,按立卷歸檔要求進行驗收,不符合要求的要退回歸檔部門返工,直至驗收合格后方可辦理移交手續。移交檔案材料時應填寫檔案移交清單,清單一式二份,經交接雙方簽字后各留一份備查。
二、案卷材料的統一收集管理是前提
案卷材料的統一收集管理是檔案建設規范化、標準化的前提,實踐證明,案卷材料收集是否完整是決定和影響檔案價值的重要因素。單位的檔案室是單位的內設機構,負責統一管理全單位的的所有檔案。單位的檔案工作在業務上受上級檔案部門的指導、監督和檢查考核。因此,要從加強檔案室建設入手,不斷建立健全單位檔案管理制度和各類材料及時歸檔制度,及時收集、整理、保管和統計單位的全部檔案,并對單位各科室的檔案收集、歸類整理、上交檔案室等工作進行指導、檢查和監督。
首先,所有單位的檔案必須集中統一管理,確保真實、完整、準確、系統和安全,便于日后檔案的利用。單位各科室要加強對本單位檔案資料的積累、歸類、整理、上交工作的領導,兼職檔案員要切實履行自己的工作職責,負責所在科室歸檔材料的收集、整理與上交工作。保證歸檔文件材料收集完整齊全,并按時移交到學校檔案室。任何單位和個人不得把檔案材料據為己有。如一項工作、一次活動由幾個科室聯合組織的,涉及多個部門的,文件材料由牽頭主辦的科室負責歸檔,其他科室協助提供相關材料。其次,要嚴格執行文件、材料的形成單位立卷歸檔制度,堅持做到“三納入”、“四同步”:即將立卷歸檔工作納入單位及各部門的工作計劃,納入管理制度,納入有關人員的工作職責范圍;在布置、檢查、總結、考核各項工作時,能將檔案工作同步納入。另外,任何單位和個人不得保存已辦理完畢的文件、材料,不得擅自銷毀文件、材料。確需銷毀的文件、材料要由檔案室登記造冊,經單位領導批準后由專人監銷。干部、職工在調動離開原工作崗位時,要徹底清理文件、材料,及時辦理文檔材料的交接手續。同時,立卷單位應負責將材料收集齊全,核對準確,按文件的自然形成規律,系統整理,并在封面上填寫檔案名稱,編寫卷內目錄,確定密級。根據檔案的保存價值和檔案保管期限的規定,準確劃分保存期限。凡反映單位重大活動和基本歷史面貌,有長期利用價值的檔案,列為永久保管;凡是反映單位一般工作活動,在較長時間內有參考利用價值的文件,列為長期保管;凡是在短時間內對本單位有參考利用價值的,列為短期保存。
三、實施“以我為主”的立卷歸檔原則是關鍵
相近公文的重復與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現規范化、標準化的最大問題。實現檔案工作規范化、標準化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現目標的關鍵性工作?!耙晕覟橹鳌钡牧⒕須w檔原則,即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則,不僅是在文書立卷歸檔工作實踐中形成并堅持下來的一條原則,而且還是推進檔案工作規范化、標準化、乃至現代化的一個重要原則。
因此,在嚴格執行國務院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎上,要致力解決好三個問題:一是要準確把握文件立卷歸檔的時效性,完成現行文件階段任務的,才能予以立卷或歸檔,沒有完成的,則不能立卷或歸檔,否則,將會給檔案管理造成無序和混亂。二是要明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工。要在“以我為主”原則指導下確立立卷歸檔的重點,在實際工作中要注意區分文件與資料,特別是要注意區分在內容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別,具體問題具體分析,以減少檔案管理中的重復度和信息冗余度,提高檔案利用的效率和效果。三是在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下,要注意有效地維護全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點,分清主次,把住全宗的入口關,使不該歸檔文件不致混入,同時,又要注意防止應歸檔文件的散失。特別是在立卷中,要把同類并具有內在聯系的文件材料組在一個卷內,保持同一問題的完整性,反映同一問題的全部處理過程及來龍去脈,從而在提高檔案利用價值的同時,使立卷歸檔后所形成的檔案既完整,又不龐雜,為檔案的規范化、標準化管理奠定堅實的工作基礎。
四、檔案的開發利用是目的
加強檔案管理工作規范化標準化建設的根本目的就是充分利用檔案為單位各項工作服務。為滿足利用者的需求,就要通過各種方式向他們提供檔案材料或相關的咨詢服務。如利用通過對文書檔案資源的再加工、再整理,如專題編研等,總結經驗,發現規律,為各級黨委政府決策經濟和社會發展中遇到的問題提供參考和依據,發揮文書檔案“資政”的作用。利用文書檔案中的具有宣傳價值的史料,可以幫助人們特別是青少年了解中華民族的悠久歷史和燦爛文化,使他們了解歷史發展軌跡,掌握時代進步脈搏,自覺加強革命傳統、愛國主義、集體主義和社會主義教育,發揮文書檔案“育人”的作用。
標準化工作規劃范文6
1 當前機關事業單位檔案管理工作現狀
1.1 科學規范的檔案管理及利用制度較為缺失
新時期機關事業單位若想高效的開展檔案管理工作,需要充分借助科學化的規章制度以及完善的工作管理流程來進行。目前,各個部門自行處理內部事宜是大部分機關事業單位檔案管理工作主要現狀,各個部門依照實際所需資料自行進行查閱與相應管理,致使檔案管理非但沒有被充分的集中起來,還在各個科室中分散開來,實際管理中缺乏可以直接利用的高效制度作為主要實施依據。另外,信袋式管理模式依據在存在于部分機關事業單位檔案管理階段中,實際采集、提取及有效利用信息的效率并不高,這也嚴重阻礙了檔案管理工作不能科學、規范的開展。
1.2 硬件設施在實際檔案管理中還不齊全
當前影響機關事業單位檔案管理工作流程順利開展的主要因素之一便是管理經費投入力度不夠導致的。部門事業單位沒有及時的更新與經費投入對于之前構建的檔案管理庫房與管理系統,長期下去嚴重導致新時期檔案更新與各項管理工作遠遠超過現有檔案硬件設施運行水平。部分機關事業單位所建立的檔案室內部環境較差,且基礎設施相對不完善,如鐵質結構的檔案柜在長期使用用出現老化、生銹現象,沒有較好的通風性,檔案室管理中因缺少健全的防霉、防蟲等安全管理措施,使得檔案管理工作質量一直無法提升上去。
2 新時期機關事業單位檔案管理工作規范化、標準化的實施策略
2.1 構建完善的檔案管理體系,將檔案管理職責進行明確
一套健全的檔案管理體系需立足于本單位檔案管理發展現狀上來進行積極構建,將各個管理崗位人員自身的職責?M行明確劃分,所開展的各項檔案管理工作必須嚴格的依照建立的制度體系進行,這樣可以確保在實際的檔案管理中,違法亂紀行為有效降低;嚴格遵循統一管理、管理分級化的原則來做好實際的機關事業單位檔案管理工作,分級管理檔案管理內部現存的各類信息,在具體實施分級管理中要依照規章制度進行,這樣有助于檔案管理的規范化與標準化。在機關事業單位日常管理工作中,需將檔案管理劃定為一項重要的管理工作內容,依據實際情況將檔案管理日常工作計劃詳細的制定出來,并將規范管理小組在檔案管理內部積極成立起來,這樣在專業化的小組團隊中依照所制定出的管理計劃來按部就班的針對檔案管理的各項事宜進行詳細管理,促使檔案管理工作更加的規范標準。
2.2 加強檔案管理方式的改革升級
新形勢下我國各地機關事業單位在檔案管理當中,都會因檢查各項數據信息以及不定期開展的治理、檢查程序導致工作量增加,工作壓力急劇上升,這樣所采用的陳舊管理方式不能從根本上提升管理效率,還會致使管理人員的工作熱情喪失。例如:針對機關事業單位就要其生產方式及各項管理工作內容的整改大檢查中,會調取檔案資料,為了提升工作效率,可以運用現代化的檔案管理方式,將重要的檔案信息內容都錄入到電腦中,構建完善的檔案共享平臺,在檔案管理信息系統中,實現對檔案分門別類的加以管理,當需要時可以及時的對以往數據信息進行查找及調取,并且可以促使監管質量所有提升。與此同時,為了增強檔案信息的搜索效率,將檔案信息記錄的更加全面且完善,需積極借助計算機、互聯網等新型設備軟件工具,將檔案信息賦予圖像、文字及影音等效果,便于檔案管理人員進行及時查找,促使檔案信息內容更加的豐富、生動,由此可以改進以往管理形式及方式,使單一的管理模式變得更具多樣化,提升了管理質量。另外要定期的對各式各樣的檔案材料展開維護工作。基于目前各機關事業單位都開展信息化檔案管理,構建了檔案管理信息系統,為此需采取數字化掃描、病毒查殺及在線病毒檢測的方式進行統一維護管理,做好重要檔案文件的備份工作,并予以妥善保存,這樣既確保檔案信息管理的安全性,由此節省了大量維護管理時間,促使檔案管理工作更為標準化、效率性。
2.3 檔案案卷全面的實施精細化普查
當前的檔案管理工作中,經常會涉及到一些陳舊、沒有使用價值的檔案,一些早先紙質的檔案制作較為粗糙,這樣在實際管理中既占用了管理人員大量的處理時間,同時也占據了一定的檔案管理資源?;诖耍聲r期檔案管理工作中,可將有價值的檔案內容進行保存,清理出一些無用的檔案,若是機關事業單位已經構建了信息化管理平臺,可直接在網上查出存放年限較長,且沒有使用價值的檔案直接刪除,若沒有及時備案,還存有紙質檔案,則需分門別類的對檔案進行清查,將沒有任何存儲價值的檔案資料予以銷毀,隨后再對檔案管理信息系統進行完善補充。
2.4 檔案管理隊伍構建
大部分機關事業單位檔案管理人員更多都是從其他崗位下來直接上崗的,因此其自身對于檔案管理專業知識還十分欠缺,影響到檔案管理工作質量。為此新時期檔案管理人才隊伍構建中,不光要求在崗人員檔案管理專業知識掌握牢固,自身的服務精神及檔案管理能力也要有所提升。所外聘的檔案管理人員要善于迎接新問題、新挑戰,勇于摒棄傳統管理思想,在實際管理中要同社會發展形式相看齊,管理理念要與時俱進,針對檔案業務管理需不斷的創新完善,要有質的突破;機關事業單位要定期對在職的檔案管理人員進行業務及專業知識的培訓,結合單位經濟實力及檔案管理現狀,聘請社會上一些檔案管理專家就目前存在的檔案管理現狀進行有效講解。根據市場化檔案管理模式,將引進來、走出去的新型管理方式積極應用到現行檔案管理模式中,促使檔案管理人員可以對工作流程盡快的掌握,熟練的操作各項檔案業務管理;在檔案收集和管理工作中,要切實的遵循完整、統一、效率原則,對于各項歸檔檔案內容加緊完善;檔案管理人員知識再教育培訓模式要所有增強,在培訓過程中促使其自身的檔案專業知識及應用技術水平得以不斷提升,全面了解檔案管理工作中的內容、數量、資料價值以及各種類別等專業知識,促使機關事業單位日后的檔案管理工作效率得以全面提升。