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教師編制范文1
由于是各省自行組織考試，所以沒有全國統一的年齡標準，一般規定為30-35周歲以下，如果報考者的學歷水平較高，那么年齡限制也可能會適當放寬。
2、學歷：
幼兒、小學教師資格證報考條件：大專及以上學歷。中學、高中教師資格證報考條件：本科及以上學歷。在校?？品菐煼渡璧酱笕趴蓤罂加變汉托W教師資格證，不能報考中學資格證。在校本科非師范生需到大三、大四才可報考幼兒、小學、中學資格證。
3、專業限制：
根據地區的不同，教師考編的專業限制也不同，總體分為以下三種情況。專業不限 這是最皆大歡喜的，師范與非師范生都能在同一起跑線公平競爭崗位。學科對口+師范專業 這類要求嚴格，既要求師范，又要專業對口。與學科對口 可以是非師范生，但是所學專業必須與報考學科對口。
4、戶籍限制：
教師編制范文2
據《中國教育報》報道，湖南省長沙市日前出臺了《關于進一步加快農村義務教育發展的若干意見》，擬進一步改革農村中小學教師編制的配備方式。實行城鄉統一的中小學編制標準，對農村寄宿制學校、村小學和教學點人員的編制單獨核算并適當增加。保證每所完小以上規模學校有1名以上音、體、美和計算機教師。這一改革思路和做法，對于提高農村義務教育辦學水平，特別是對于提升村小學和教學點的教育教學質量至關重要，因而值得期待。
一直以來，在中小學教師編制標準上的“城鄉倒掛”。嚴重制約了農村義務教育的發展。2001年，中央編辦、教育部、財政部制訂的中小學教職工編制標準，主要按照高中、初中、小學等不同教育層次和城市、縣鎮、農村等不同地域，按照學生數的一定比例核定。這一編制標準，在一定程度上滿足了特定歷史時期精簡多余編制的需要，但存在明顯的“城鄉倒掛”問題。在當前義務教育改革發展的新形勢下，“城鄉倒掛”的教師編制標準面臨一些新的挑戰。一方面，隨著城鎮化進程的不斷加快，農村義務教育學生數量總體回落。按照原來的教師編制標準，雖然農村教師總量可能富余，但結構性短缺問題難以解決。另一方面，隨著農村義務教育布局調整的逐步規范，村小學和教學點等農村小規模學校數量有所回升，按照原來的教師編制標準，小規模學校的教師數量不足問題比較突出。
近年來，各地一批村小學和教學點得以恢復和重建，這無疑是一個好消息。但僅僅滿足于數量的增加還遠遠不夠，原來那種低水平運行狀態也必須加以改變。也就是說，新形勢下恢復和重建村小學和教學點，需要在辦學水平和教育教學質量上有新的突破。要實現新突破，必須加強村小學和教學點的教師隊伍建設。從現實看，目前村小學和教學點在師資配備上既存在總量不足問題，同時也存在結構性短缺問題，因而相對于其他農村中小學校，村小學和教學點在師資配置上面臨的挑戰更為嚴峻。
針對農村義務教育出現的新情況、新變化，農村中小學教師配置標準的調整勢在必行。2012年頒布的《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》明確提出：各地逐步實行城鄉統一的中小學編制標準，并對村小學和教學點予以傾斜。合理配置各學科教師，配齊體育、音樂、美術等課程教師。重點為民族地區、邊疆地區、貧困地區和革命老區培養和補充緊缺教師。雖然教師編制“城鄉統一”政策已經明確，但各地執行情況并不平衡，落實進度相對緩慢，對此要引起重視。
教師編制標準的調整思路需進一步明確。教師編制標準應當以公平、均衡和弱勢補償為基本價值取向，要將教師編制標準的“城鄉倒掛”轉變為“城鄉統一”，并向農村傾斜。中小學教師編制標準的調整要遵循以下原則：一是要保證基本的教育教學需求;二是要因地制宜、區別對待，不搞“一刀切”;三是要考慮經濟發展水平和財政承受能力。
教師編制標準的核算方法需更加科學。在進行教師編制標準核算時，要統籌考慮總量需求、結構性需求（不同學科課程需求）、差異性需求（走讀學校與寄宿制學校的不同需求，一般學校與小規模學校的不同需求）。在核算教師編制時，需要在重點考慮學生數量的基礎上，兼顧學科課程類別、學校類型特點和班級數量等因素，切實保障農村學校的師資需求。
此外，以單一的“生師比”作為標準的教師配置方式，在一定程度上加劇了中小學教師編制的“城鄉倒掛”問題。從今后的改革趨向看，在以“生師比”為主的基礎上，引入“科師比”有助于緩解大部分農村學校教師結構性短缺問題，引入“班師比”有助于緩解村小學和教學點等小規模學校教師數量的不足問題，因而值得探索。
中小學教師編制的動態管理機制需進一步完善。健全編制動態管理機制，已經引起各地的重視。在一些地方，通過設立附加編制，對解決學校在教師配置中面臨的一些新情況、新問題，滿足一部分學校的特殊需求，具有積極意義。但在當前教師編制總量控制的情況下，附加編制還只是完善教師配置的一種補充手段。從長遠看，健全編制動態管理機制，既要解決好“入口”問題，滿足一部分學校的特殊需求，又要解決好“出口”問題，逐步完善教師退出機制。
教師編制范文3
近年來，市人民政府及有關部門高度重視中小學教師編制使用，把它當作一項重要任務來抓。具體表現在：一是把中小學教師編制使用當作加強教師隊伍建設的一項重要內容來抓;二是把中小學教師編制使用當作整個教育事業改革和發展的戰略突破口來抓;三是把中小學教師編制使用當作推動全市城鄉教育均衡發展、全面提高教育教學質量、努力辦人民滿意教育來抓。全市中小學教師編制使用總體良好，推動了義務教育的均衡發展。
加強中小學教師編制使用，合理配置教育資源，優化教職工隊伍，對提高教育質量，促進基礎教育事業持續健康發展，具有十分重要的意義。市人民政府及相關部門加強領導，統籌規劃，搞好組織協調，認真做好了本市中小學教師編制核定工作。
目前，全市共有中小學校2142所，其中，高中22所、初中166所、小學1814所(含教學點536個)，特殊教育11所、中職學校20所、公辦幼兒園109所。
全市共有中小學生645089人，其中，高中58638人、初中141197人、小學342374人(含教學點12178人);特殊學校學生921人，中職學校學生58236人，公辦幼兒園學生43723人。
全市共核定中小學教職工編制共33319名?；揪幹?0451個，其中，高中3614個，初中8340個，小學16154個，特殊教育224個，中職1047個，幼兒園1072個;附加編制2860個，其中高中152個，初中421個，小學2238個，特殊教育8個，中職32個，幼兒園9個;后勤人員控制數配置數8個，均核定在中職學校。
編制使用按照《廣西壯族自治區中小學教職工編制標準實施辦法(修訂)》(桂編發〔2012〕5號)規定的標準來執行。市級和各縣(區)均能按照核定的編制限額，為各中小學校設置崗位，使用編制，配備教師。全市實有在編教職工30702人。其中：高中3378個，初中8473個，小學16924個，中職834個，特殊教育185個，幼兒園906個。嚴格按照文件規定的編制使用，保證了全市中小學校教學工作的有序運轉。
全市共有2600多個空編，其中：小學空編1468個，情況尤為突出，而小學又是義務教育的基礎，是最重要的環節。從縣區來看，右江區、德?？h、靖西縣、凌云縣、樂業縣、隆林縣、西林縣空編數量都在200個以上，空編最多靖西縣、隆林縣、西林縣，空編達400個以上。一方面，有2600個空編沒有用，另一方面，全市中小學缺少教師共3874人。調研中普遍反映，各縣(區)教師編制在同系統內不能互相調劑使用，教師在同系統內不能互相流動，是造成空編的主要原因。
一是老師退休或調動后，沒有及時進行招聘補充，造成教師補充“斷檔”。二是中小學教師編制沒有進行動態管理，對短缺的、急需的老師沒能做到“退一補一”，及時補充。由于教師隊伍補充不及時，出現了“一個教師跨任多職、兼上多班”現象，每天從早忙到晚，超負荷工作，影響到老師的健康。同時，一定程度上導致了教師老齡化加重，年齡層出現“斷層”。全市農村中小學教師隊伍中40歲以上11
178人，占農村教師65.8%;50歲以上4555人，占農村教師26.8%。三是有部分老、弱、病教師及借調人員占編不在崗，致使補充不了教師。一是小學階段的音樂、美術、體育、信息技術(含通用技術)等學科專業教師嚴重短缺。二是初中和高中階段的英語、物理、化學、歷史、地理、生物等科目教師缺乏。有的學校由于缺乏相應的學科教師，規定的課程未能正常上課;有的學校由于學科教師緊缺，只能跨年級教學，或由其它學科教師兼任，影響了教學質量，影響了學生德、智、美、體、勞的全面發展。
一是招聘方式不夠靈活，門檻太高，特別是目前中小學教師招聘模式為定點、定崗、定校，偏遠的鄉鎮中學和村級小學難以招聘到教師，造成中小學編制出現空編。二是農村教師工作生活環境較差，待遇低，每年的計劃招考崗位都有部分崗位無人報考或報考比例不足1：3，招考計劃無法完成。三是教師崗位設置不盡合理，晉升難，邊遠學校教師積極性嚴重受挫。
農村學校營養餐實施以后，后勤人員編制和配備跟不上，工作由老師去做，由于農村學校地處邊遠，采購困難，增加了老師許多的工作量;有的學校反映，應配備的校醫沒有配，學生生病需要老師送去醫院，但醫院離學校又遠，來回不便;有的學校反映，后勤人員配備不足，學校被迫從公務經費或學校的小賣部收入出錢來請保安、食堂后勤服務人員等，否則，很多學校后勤工作根本無法開展。
一是隨著工業化、城鎮化的不斷推進，進城務工人員不斷增多，城區中小學的生源逐年擴大，形成了“大班額”很嚴重的現象，不少小學一個班學生超過了80人。二是現行中小學教師編制標準過低，教師配備不夠，許多學校不得不合并教學班，造成“大班額”教學普遍存在，而大班額的存在，使學生患上近視等疾病，給校園安全帶來諸多弊端，不僅影響教育教學工作效果，而且危害到學生的身心健康。
中小學教師編制工作事關我市基礎教育事業的發展，事關廣大教師的切身利益，是一項系統工程，涉及面廣，政策性強，工作難度大，社會關注程度高。市人民政府及其教育、編制、人社、財政等部門，要提高思想認識，把我市中小學教師編制使用當作教師隊伍建設的重要內容擺在優先發展的戰略位置，結合實際，開拓創新，督促指導有空編的縣區人民政府拿出解決2600個空編(含中職、特教、公辦幼兒園)的方案或辦法，逐步消化空編，使現有編制用好、用活，發揮編制應有的作用。
一是根據近年來教育形勢的發展和變化，編制、教育、人社等部門應綜合考慮師生比例、邊遠鄉村學校班級的實際、鄉鎮中心校承擔對村完小(教學點)的管理等實際情況，來重新核定各縣區中小學教師編制，不搞一刀切。二是嚴格按照桂編發〔2015〕5號文件要求，在總編不突破的情況下，由市、縣(區)教育行政部門根據在校學生數的變化和義務教育發展的需要，對所轄各中小學校的教師編制進行動態管理，統籌和靈活調劑教師編制，使教師編制能從富余地區向緊缺地區調劑、從空編學校向缺編學校調劑、從城區學校向鄉鎮學校調劑;使教師由“學校人”變為“系統人”，在縣域內合理流動，進一步促進教育資源均衡發展。三是積極探索和推行教師輪教制度，建立縣城學校與農村學校之間、優質學校與相對薄弱學校之間的聯盟交流，使富余教師合理公平地流動到師資緊缺學校。
一是教育部門要準確把握每年自然減員的數量、結構，做好每年的招考招聘計劃，同時聯合編辦、人社、財政等有關部門做好招聘工作，并形成制度，避免出現教師編制空編現象，保證教師隊伍的新老交替。二是探索通過適當降低門檻和多次招考的辦法招聘教師。三是繼續落實農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，招聘新的特崗教師到農村任教，改變目前農村學校教師年齡偏大，學歷層次偏低，部分學科教師配套不足等狀況。四是做好頂崗教師的審批和管理，確保教師因脫產學習、產假、病假離崗期間頂崗工作。五是加大農村小學全科教師的定向培養力度，盡量將更多的師范類院校全科教師畢業生吸納到教師隊伍中來。六是建立學科富余教師轉崗制度，通過轉崗培訓，補充短缺學科師資。七是進一步完善中小學教師因病退休服務工作機制，使因病因傷無法正常工作的中小學教師的出口更為順暢，以騰出編制招聘相應崗位教師，確保不再出現教師“斷檔”和年齡“斷層”的現象。
各級政府要加大投入，努力改善教師的工作、生活環境。一是進一步加大教師周轉房建設力度，滿足到鄉下輪崗交流教師的周轉住宿，為促進師資均衡提供保障;在縣城建設教師保障性住房，努力解決教師的住房需求。二是進一步落實上級對義務教育階段農村教師每人每月200元生活費補貼，并力爭擴大范圍，提高標準;同時，按不同情況再安排一些差異化補助。三是在晉級晉升、評先評優等方面向農村學校傾斜，將職務(職稱)評聘向農村教師傾斜，將教師到農村學校、薄弱學校任教1年以上的工作經歷作為申報評審高級教師職務(職稱)和特級教師的必備條件等，建立鄉村教師榮譽制度，大力營造尊師重教的社會氛圍，造就一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。
在重新核定學校教師編制時，同時核定學校后勤人員控制數，根據核定的實際情況，盡量采取政府向社會購買服務的方式解決聘請學校后勤人員，切實減輕學校的經濟負擔和任課老師的工作負擔。
各級人民政府及有關部門，要高度重視并逐步解決群眾反映強烈的“大班額”問題。要根據工業化、城鎮化的不斷推進，進城務工人員不斷增多的實際情況，進一步做好學校布局調整，努力新建、擴建、改建一些學校，努力解決城區學校大班額的問題，使學校班額符合國家標準。對教育資源較好學校的“大班額”問題，要通過實施學區管理、建立學校聯盟、探索集團化辦學等措施，擴大優質教育資源覆蓋面，合理分流學生。
教師編制范文4
關鍵詞 中小學教師編制管理 問題 路徑
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020）將推進義務教育均衡發展提升到義務教育戰略性任務的高度。要實現義務教育的均衡發展，就要加強農村教師隊伍的建設，教師編制的管理是制約教師隊伍是否可以健康發展的重要因素。本文建立在江西省教育廳組建的“優化義務教育資源配置促進義務教育均衡發展”調查組專題調研的基礎上，通過分析11個設縣區市的樣本數據來呈現江西省在義務教育改革進程中教師編制方面存在的問題，并深入剖析問題的根源并在此基礎上給予相關部門以有操作性的參考建議。
一、調查的設計與實施
江西省別稱“贛鄱大地”，位于中國中南部，總人口4522.2萬，地形復雜多樣，主要以湖區、山地為主且人口眾多。在全國城鎮化快速發展的洪流中，江西的教育格局受到了很大程度上的沖擊。2015年5月至7月，省教育廳組建了“優化義務教育資源配置促進義務教育均衡發展”調查組，圍繞著城區（縣城）“大班額”和農村學校“小微化”兩個核心問題開展了專題調研。調查組向江西省11個設區市發放了統計調查表，匯集了相關的基礎數據；抽取了贛州、景德鎮、上饒、吉安、萍鄉等五個地市的六個縣（區）作為樣本，對樣本縣（區）進行了實地調查。在實際調查過程中除了選取有代表性的村小、完小、中心小學及教學點進行實地走訪，還召集本地教育局、編辦、財政局等相關部門負責人召開研討會議，聽取匯報。
綜合各種途徑收集到的數據，通過分析比較，課題組發現以下幾類有代表性的問題。首先隨著城鎮化的快速發展，大量鄉村人口和學齡兒童向城鎮轉移，既給城區（縣城）學校帶來了“大班額”問題，也給農村學校尤其是村小、教學點帶來了“小微化”問題。這一問題加劇了有限的義務教育資源在城鄉分配上的矛盾。其次是村小、教學點的“小微化”，使江西省內的農村義務教育學校在資源配置上暴露出“超編”與“代課”現象并存的新問題。農村義務教育學校超編聘用的教師分兩類：一是擠占城區（縣城）學校教師編制在農村學校任教的在編教師；二是農村學校就地聘用的編外代課（或退休）教師。
二、中小學教師編制管理中折射出的問題
伴隨著社會經濟的進一步發展，及教育系統自身的不斷完善和創新，現有的中小學教師編制管理中存在的問題越來越突出，在當前江西地區中小學教師編制管理中所折射的問題主要歸為以下3類。
1.城市本位的教師編制標準引發公平缺失
現有教師編制標準是2001年國家教師編制改革中的產物，這場改革被稱作是一場重效率、輕公平的改革。從現有調研數據來看，這一城市本位的教師編制標準已經顯現出它的不公平。從在編教師的數量來看，江西地區城市現有在編教師總數為133799人，下轄縣鎮在編教師總數為113624人，縣鎮下轄農村地區共有在編教師56105人。按照《江西省人民政府辦公廳轉發省編辦等部門關于江西省中小學教職工編制核定與管理意見的通知》（贛府廳[2002]46號）所給出的生師標準核算比較發現，盡管城鎮化迅速發展，城市教師整體上并不存在超編現象，城市教師編制數量游刃有余，而縣鎮和農村出現大幅超編現象，其中城鎮超編率為21.08%，農村地區的超編率竟然高達56.3%。另一方面，從代課教師的角度分析會發現，江西省全省共聘請代課教師18742人，其中小學（小學主要為縣鎮、村小及教學點）代課教師數量為16129人，占代課教師總人數的86.06%，初中代課教師為2613人，占代課教師總人數的13.94%。并且就地區來看，農村地區的代課教師數量占到了全省代課教師人數的47%。
2.農村地區教師大量超編且擠占城市編制
在整體教師編制緊缺的背景下，區域間教師的缺編情況出現了分布不均的局面。相較于城鎮，地形較為復雜、教學點較多的地區的缺編現象更為嚴重。按照江西省現行中小學教師編制標準的核定標準，當前城市地區應劃撥的中小學教師編制數為113725個，下轄縣鎮為137579個，農村地區為87694個?，F在實際在編教師數量與應有編制數比較發現，城市中教師的給定編制數遠遠高于現有在編教師的數量，然而城市學校為滿足日常教學需要聘請了代課教師4997人，可見城市中教師編制并非是滿足現有需要后劃撥給鄉鎮和農村，而是為緩解縣鎮和農村的教學需要從城市劃撥了部分編制來滿足其教學需要。農村按現有編制標準核定的編制數為56105個，相較于現有在編教師的數量出現了31589人的差額，超編率為56%。然而，盡管農村地區的超編量如此之高，但是調研過程中發現農村教師的教學任務并不輕松，農村教師教學任務繁重，一名教師帶多個年級、多門課程的現象十分普遍。
3.地區范圍內整體性編制緊張
在2014年數據基礎的分析上，編制管理存在的問題主要表現為全省范圍內出現了大幅的超編現象。盡管省內學校布局不斷優化及調整，不少地區采取撤點并校的措施，但是一方面由于地形原因村與村之間距離過長，不利于學生的上學安全，另一方面受傳統習慣的影響，撤點并校這一措施并未有多大成效?？傮w數據分析來看，江西省縣城、鄉鎮中心小學和初中及村小、教學點截止至2014年12月31日，實有在編教師339025人，而按照贛府廳[2002]46號文件的編制標準應有在編教師人數為303528人，超過計劃編制數為35368，超編率為11.68%。其中江西省下屬11個地市均出現了不同情況的超編現象，其中以九江、上饒、撫州最具有代表性，分別超編7742、7010、6635人。除此之外，不同學段均出現超編現象，小學學段全省范圍內共有教師222967人，按照編制標準應有204956人，超量編制數為18011個。初中學段現有在編教師116058人，按照編制標準給定的編制數為985272個，超量編制數為17468個。除去義務教育各學段的整體超標，從城市、鄉鎮、農村的角度來看，鄉鎮和農村均存在著大量超編的情況，全省鄉鎮現有在編教師137579名，按照現有標準對比后發現超量編制滴23955個。全省農村現有在編教師87694名，與現有標準對比后發現超量編制數為31589個。這一多層次、多學段的超編現象令人擔憂。
三、困境中編制管理問題出現的根源
教師編制管理機制是否科學合理應從多方面來進行判斷。找出問題的根源，了解問題的癥結所在顯得至關重要。經深入系統分析，產生如上問題的表征的根源主要有如下幾個方面。
1.中小學教師編制標準及管理體制“先天不足”
[2001]74號文件的出臺在當時的歷史背景條件下發揮了精簡多余、提高效率的積極性作用，但卻是以城市為導向的思想來制定的該標準，將原有的城鄉編制標準替換為城鄉倒掛的教師編制標準[1]。新的規定將原有的“班師比”替換為“師生比”并將城鄉細化為城市和縣鎮，就這一師生比標準來看，城市、縣鎮、農村的比例逐級增加，體現了城鄉二元結構下的城市本位的取向，城鄉倒掛[2]。然而實際上農村地區學生分散，成班率低，按照單一的生師比的計算方式難以滿足農村地區及偏遠湖區義務教育的基本需求，同時也不符合我國當前所提倡的教育可持續發展的政策要求。
我國現行中小學教師編制管理體制是一種人權、財權、事權相互分離的三權制衡體制[3]。教師編制管理體制劃定了學校、財政局、編制管理辦公室的管理范圍、職責、權限和利益。這一體制的最初確定過程中，將用人單位（學校）、財政單位及聘人單位三者分離開來，盡管一定程度上防止了濫用編制的問題但是卻出現了其他問題。學校用人卻并無聘人的權力，然而學生人數增加、教學科目設置的變化等等因素都直接加大了教師的缺口，然而財政部門和編辦對這一變化并不敏感，這樣的制度嚴重制約著義務教育的發展。除此之外，在編制這一“鐵飯碗”的保護下，在編不在崗的情況屢見不鮮，然而實際教學中需要教師的補充，而在編辦編制數量的控制上來看已無編可補。
2.現行教職工編制標準缺乏普遍適用性，未能制定農村地區的教師編制核定的操作細節
自2001年教師編制標準由原有的班額比改為師生比后，教育部教人[2002]8號文，按照[2001]74號文來進行了重新的班額比的核定，然而對于農村地區的核定結果為各地斟定。
江西地區多山地湖泊，農村學校眾多。全省學校分布的情況為城區學校（包括初中、小學及九年一貫制學校）有2136所，鄉鎮學校（包括初中、小學及九年一貫制學校）有3646所，村小及教學點數量為13803個，村小及教學點的數量是城區和鄉鎮學?？倲档膬杀抖?。在農村的13803所學校中，在校生10人以下的學校數為2397所，占農村學校總數的17.37%。在校生數10-20人的學校數為1735所，占農村學?？倲档?2.57%。在校生20-50人的學校數2513所，占農村學?？倲档?8.21%。這些學校匯總起來占到了總數的近一半。按照現有標準計算，在校生人數在20人以下的學校無法正常開課。為解決這一問題，學生人數很少的村小占用了部分城鎮教師編制，區域性的缺編現象日漸凸顯。農村地區的大量缺編衍生了大量農村代課教師的出現。未根據本省的實際情況制定出農村教師編制的詳細實施辦法，而是統一按照師生比的方式進行計算，是農村地區大量超編的根本原因。
3.城鎮化推動下，大量“空心?！闭加媒處熅幹撇⒃黾恿顺擎偨處熅幹迫笨?/p>
持續多年的學校布局結構調整，大量農村中小學和教學點被撤并，形成了大規模的中心校和寄宿制學校等[4]。使得農村學校生源銳減，產生了大量的“空心?！?，甚至一個班級學生僅有兩三個，然而為了保證課程的正常開展需配備至少1名教師，且一名教師需要同時帶多門甚至多年級的課程，農村教師大量超編但仍然教學任務繁重。大量學生涌入城鎮學校，城鎮學校面臨著很大的就學壓力，原有學校規模已經不能滿足當前的需要，城市學校對教師、教室及教學設備的需要均有所增加。城鎮和農村的教學需要村小及教學點的撤并、大規模中心校和寄宿制學校的建立是整體性缺編的原因之一。
4.財政壓力過大
江西省作為一個經濟欠發達地區，農業人口多，占地面積大，大量的農村義務教育經費落在了鄉、村基層，與其具有的財政能力不相適宜。同時受地方政府支出重物輕師這一偏好的，編內教師的工資為財政性支出，編內教師的增加意味著財政支出中用于教師的支出要增加，在所有的編制中，教師編制占到編制總數的半數以上，因而限于地區的經濟發展水平，迫于財政壓力部分地區為了緩解當前財政壓力，削減財政負擔會將從嚴從緊控制教師編制作為緩解壓力的一種常用手段[5]。如延長教師編制的核定周期，甚至部分地區出現了缺而不補的現象。限于教師編制管理體制的不健全，監管和檢查力度不夠規范。長期未按照要求整體上來進行定期的核定，進行動態的監控。教師編制的核定出現了滯后性、周期性長等特點，這也成為了教師整體上缺編的根本原因之一。
四、問題解決的可行性建議
1.以公平為導向調整教職工編制標準方案，建立“多軌制”教職工編制標準，明確農村地區教師編制核定方式及操作細節
鑒于農村現有大量小微學校、“空心校”的F狀，農村和城鎮截然不同的情況應使用不同的定編方法。城鎮根據現有學生數及學校數來綜合考慮，初中學校以國家規定的城市1∶13.5，縣鎮1∶16的編制標準為主要參照，同時結合學科設置及學校情況來綜合進行核算。小學以國家劃定的城市1∶19，縣鎮1∶21的標準為主要參照，并結合具體情況進行核算。農村地區的教師編制的核定方法各省及所轄各設區市應切合農村地區的實際情況來制定。一、二年級在讀學生數均在10人（含）以下的微型教學點，建議開展復式教學，全校配備1名教師；一個年級的學生數在11-20人之間，而另一個年級的學生數在10人（含）以下的小型教學點，建議分年級教學，全校共配備2名教師；至少有二個班級的學生數在11（含）人以上的村小、教學點，建議按照1：1.5的班師比配備教師。在校生數較多的學校，建議按照1：18.4這樣一個城鄉統一的師生比標準配備教師[6]。除此之外，積極執行2014年中央編辦的《中央編辦教育部財政部關于統一城鄉中小學教職工編制標準的通知》（中央編辦發[2014]72號），將政策切實落實到行動中去，促進城鄉中小學教育資源均衡配置。
2.改革現行編制管理體制，實行動態的編制管理體制
實行動態的編制管理體制，每年核定一次編制，根據學生數量的變化結合師生比例及班額比確定基本編制數，再根據附加編比例進行地區內調整。積極貫徹落實《鄉村教師支持計劃》，編制標準要落實到位，嚴禁在有合格教師來源的情況下有編不補、長期使用臨時聘任人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用和變相占用鄉村中小學教師職工編制。
改革現行編制管理體制，本著“以教育發展需求為導向”的原則，編制管理權由市下放到區縣，真正貫徹落實義務教育“以縣為主”的管理體制。由縣級政府及其教育行政部門控制本地區的教職工編制總量，省級層面只負責制定政策，編制基本標準，進行監督檢查。由縣級教育局人事股來計算核定縣域內教師編制數量，核算后將總量報給編制管理辦公室來進行審定，這樣做不僅可以提升教育行政部門的主導地位，還可以緩解編制管理辦公室的核編壓力，且更具科學性。
3.借鑒“雙軌制”的成功經驗，采用基本編制加附加編制的方法，增加編制管理彈性
在已有編制標準調查、研究的基礎上根據本地區的實際情況，確定科學合理的農村中小學教師編制標準并采取基本編制加附加編制的方法是十分有必要的[7]。以學校為單位，在基本編制之外，給予一定比例的附加編制（或機動編制）。對村小、教學點等有特殊需求的學校，可以酌情增加額外編制，以便學校應對教師因特殊原因不能在崗任教的問題，從而提高教育教學管理工作的彈性和靈活性。附加編制比例的確定及分配使用需要進行詳細規定，在正確評估的情況下適當確定附加編制的比例，根據測算及參照山東省標準，江西省附加編制比例可以控制在5%。比例過低，并不足以緩解當前的缺編狀況，治標不治本，而比例過高易造成編制的浪費，增加滋生腐敗的可能性。除此之外，還要明確附加編制的使用權限，為保證附加編制真正起到調節、緩解的作用，附加編制的使用權應下放到縣級教育行政部門，統一調劑、靈活使用。
4.提高各級地方財政對教育的傾斜幅度，確保教育經費的投入符合地方經濟發展的要求
教育事業費、基建經費及生均經費的投入關系著教育公平和社會公正，各級地方政府要增加財政上對教育的支持力度。我國在2012年對教育經費的投入首次達到4%，達到了世界衡量教育水平的基礎線。2013年，江西省教育經費投入總數為6307866萬元，相較于上年有所增長，然而教育經費投入和生均經費的投入尚不能滿足需要，面對這一問題，義務教育階段當前實行“以縣為主”的投入模式，江西省應該建立起有自身特色的教育財政轉移支付模式，將中央劃撥的教育經費直接下發到縣。對于經濟欠發達地區中央財政實施專項轉移支付，縮短不同地區在教育上的差距，求得城鄉間教育資源配置公平，最終實現教育公平。同時采取“開源”措施，拓寬農村義務教育經費的籌措渠道，支持社會組織、公民個人捐贈教育同時建立義務教育經費保障機制，提高教育經費利用效率。在確保教育經費投入滿足現有教育需要的前提下保證教師編制管理工作的順利開展。
參考文獻
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[6] 李宜江.農村教師編制動態管理有效路徑探析[J].中國教育學刊，2013（6）.
教師編制范文5
一、招聘崗位及條件
本次招聘全額撥款事業編制中學教師共11名(具體崗位及條件詳見附件1)。
二、招聘辦法：
通過資格審查、筆試、面試的方式擇優確定簽約對象。如報名人數與招聘崗位達不到1:3比例則相應減少或取消招聘崗位。報名人員面試成績達不到60分則相應減少或取消招聘崗位。簽約對象參照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》進行體檢，考察參照《浙江省公務員錄用考察工作細則(試行)》和《關于修訂〈浙江省公務員錄用考察工作細則(試行)〉有關條款的通知》進行。經體檢和考察合格后予以辦理錄用手續。
簡章地址：事業單位招聘網(gongzhao.com/)
三、招聘時間、地點及相關要求
1、預報名
應聘者先如實填寫《報名登記表》(見附件2)，2月26日17:00前將報名表發至路橋區教育局人監科郵箱：[email protected](報名表文件名須更改為：崗位名稱+姓名+報名表.xls)。
2、現場報名時間、地點
現場報名地點：浙江師范大學(金華市迎賓大道688號)25幢教學樓301教室。
現場報名時間：2016年2月29日11:00—12:00，逾期不候。
現場報名所需材料：報名表、身份證、就業協議書、大學期間成績單及榮譽證書的原件和復印件。
3、考試時間
筆試時間：2月29日13:30—15:30?？键c安排在浙師大，考場另行通知。
教師編制范文6
【關鍵詞】電視教材制作；開放實驗教學；課程結構
一、實驗課程教學現狀及存在的問題
1.課程教材陳舊，實驗內容缺乏。目前，開設了這門課程的師范類院校使用的教材基本上都是李運林、徐福萌兩位教授在二十世紀九十年代所編寫的《教育電視節目編導與制作》。該教材的最新版本是2004年出版的第二版。由于課程教材陳舊，在實踐教學環節，就難以找到合適的實驗教材，學生就難以明確實驗目的，實驗原理，實驗步驟以及實驗注意事項。另外，實驗教材的缺乏，教師往往只能去重復理論課的相關內容，實驗課變成理論課的搬家，加上實驗項目不夠細化，系統性不強，很難吸引學生的興趣。
2.實驗目的不明確，實驗效率低，專業實踐流于形式。學生在上實驗課時并沒有對要做的試驗系統地學習，即使填寫了實驗預習報告，也沒有明確的實驗目的。一方面因為學生不熟悉實驗設備和相關軟件，不知道從哪里著手，致使實驗指導老師不得不花時間講解設備的使用，強調實驗的目的；另一方面，由于實驗設備昂貴，數量較少，必須進行分組實驗，一部分不愿意動手操作或依賴性強的學生僅滿足觀看別人操作或簡單的操作模仿。
3.課程設置不合理，實驗內容缺乏整體性。電視教材的制作主要分為前期制作和后期制作兩大部分，其中前期制作包括文字稿本的編寫、電視素材的拍攝和錄制，后期制作包括電視素材的編輯以及后期配音等。電視教材制作課程的性質決定了學生必須具備較高的綜合素質，比如，較寬的學科知識，相應的美學基礎知識，教育學、心理學的基本知識，電視教材的編導技能等。一些學生接觸這門課程之前，沒有系統學習過相關專業基礎知識，比如說，非線性編輯需要具備一定的計算機維護能力，一旦非線編輯系統出現一些小問題，學生可以自己動手進行維護，不需要等專業老師或維修人員對設備檢查維修。但在教學大綱中，《計算機組裝與維護》開在本課程后面，這在一定程度上造成了知識的斷層。另一方面，《電視教材編導與制作》實驗與部分學科實驗內容出現重復，如在攝影實驗中也涉及到構圖、攝影布光等實驗內容。
4.實驗室設備數量少，實驗周期長，滿足不了學生的實驗需要。在電視教材制作過程中，無論是制作前期需要的攝像、錄像設備，還是后期制作的編輯設備，其價格都是不菲的。這樣實驗教學能提供給學生的實驗教學設備類型和配套數量都是有限的，根本滿足不了學生的實際需求，致使學生必須分組完成實驗，這就造成實際動手操作的只要一、兩個學生，其他學生只有圍觀的份了。另外，電視教材制作的實驗周期較長，比如說，要制作一部完整的教育電視節目，就包含了拍攝素材、導入素材、剪輯素材、編輯素材，轉換文件格式等過程。編輯一個小時的素材，大約要花費4到5個課時。而一般院校開設這門課的總課時是54學時，包括理論講授和實驗環節。因此，實驗課時是嚴重不足，對培養電視節目編創與制作人才來講是遠遠不夠的。
5.缺乏相應的實驗教學考核評價體系。實驗教學效果的評價在教學中非常重要，但在實踐中卻常常被忽略。長期以來，由于實驗課沒有系統化，難以單獨計算成績，所以一般不進行正式考試。實驗課的成績一直只是作為理論課的參考，電視教材制作實驗成績的考核大多是70%，實驗報告成績+30%小組影視作品成績。為了應付考試，很多學生采取了照抄書本或者抄襲別人實驗報告的辦法，即使對于硬性規定上交的影視作品，由于學生以組為單位上交作品，部分學生仍然可以吃大鍋飯，蒙混過關。因此這種考核評價體系不能引起教師和學生對實驗課的切實重視，并不能真正反映每個學生的實際能力水平，失去了實驗教學的意義，也違背了實施素質教育的宗旨和原則。
二、實驗課程教學的對策與探索
1.完善課程教材內容，充實實驗內容。一是特技部分需更新。在該教材上特技部分都是傳統特技制作方式，建議可以刪掉，換上新的數字特技內容。如今的非線性編輯系統對特技的制作與實現相比以前線性編輯系統快捷了很多，可以直接在攝像機上實現部分常見特技，甚至還可以利用軟件彌補拍攝時光線不足問題，色彩失真問題，圖像快、慢放問題，聲音的快、慢放問題等。
二是動畫、字幕部分要更新。對于動畫和字幕部分需要更新內容。FLASH是當今最流行的二維動畫制作軟件，3DMAX是最專業的三維動畫制作軟件。除此之外，COOL 3D是使用較多的電視動畫合成軟件。會聲會影為較簡易的電視動畫合成軟件。而字幕部分現在已經可以再非線性編輯軟件上很方便地加以實現，不必再用單獨的字幕機去輸入。
三是理論部分要重點突出。該課程在理論部分內容占了總章節的四分之三。對于與課程內容無關的理論可以刪減，而對課程有重要指導意義的章節應增加內容，以便學習者能看懂讀透。
2.明確實驗目的，做好課前準備。實驗指導老師要根據實驗內容編寫好實驗預習指南，指導學生復習相關的理論知識和預習實驗知識，提醒學生為了達到實驗目的，思考應有的操作過程。在學生動手操作前，教師應向學生再次明確實驗目的，讓學生帶著目的做實驗，實驗后教師及時對學生實驗結果進行評價。
為了強化預習對實驗教學的作用，首先，指導教師在課前對學生的預習情況進行檢查，認真批閱預習報告，這樣能夠起到了解學生預習狀況，提高學生獨立完成實驗的信心和實際操作能力的作用。其次，指導老師對報告中反映出的問題要認真分析，把一些問題解決在實驗操作之前，實驗前的講解要有指導性和針對性。在實驗前使學生對所做實驗從思想上先完成一個全過程，明確實驗目的，在實際操作時提高效率，減少失誤，順利完成實驗。
3.調整課程結構，建立層次系列化實驗課程體系。電視教材編導與制作課程的實驗屬于綜合類實驗，綜合應用基礎性實驗教學中所學的知識、所掌握的方法來完成實驗過程，這類實驗打破了單科實驗體系的界限，講求各科實驗內容交叉和滲透，而且應用性強，主要培養學生對所學實驗內容的綜合應用能力。鑒于電視教材編導與制作實驗的性質，首先要調整實驗課程結構，使實驗課程體系從整體上與理論課程結構保持一致，不能游離于理論課程體系之外。其次，實驗課程應建立獨立的課程體系，不一定完全與理論課程保持一致。在該課程結構框架之內的實驗課程設置上可以建立系列化實驗課程。如電視節目制作技術系列實驗課程中可以包括電視布光與照明技術、電視錄音與合成技術、圖像處理等實驗課程。另外，在必修實驗之外設立選修實驗，開闊學生視野，拓寬知識面，增加社會適應性，滿足學生的興趣、愛好和個性的發展。
4.依托開放實驗教學，培養學生的電視教材編制能力。①實驗內容開放。學生可以根據自己設計的實驗方案進行實驗，并根據自己的實際情況在實驗過程中對實驗方案作階段性的調整，逐步挖掘自身的潛力，施展自己的創造才華。針對培養大學生電視節目制作能力這一目標，教師可以結合實驗內容，為學生預先提供一些電視節目制作課題。學生也可以根據興趣愛好，自由地選擇電視節目制作課題，主動進行實驗創作，還可以跟其他同學組成興趣小組一起完成電視節目制作實驗項目。②實驗時間開放。學生在實驗時間安排上具有很強的靈活性。學生可以根據實際情況自由選擇實驗時間，如果有需要的話可以延長實驗時間而不必受有限課時的限制。結合開放實驗室教學，可以把課程里有限的實驗課時用到最重要的試驗中去，一般的實驗讓學生通過開放實驗來完成，從而增加學生實踐鍛煉的時間，讓學生有更充裕的時間去學習電視節目制作。③實驗內容開放。傳統的實驗方式一般都是分組實驗，往往實驗者多而設備少，學生需在規定的時間內輪流使用設備，效率低下，實驗效果不佳。而開放實驗教學可以通過設備的開放和有效的時間安排，使學生錯開各自的實驗時間，從而提高設備的使用效率。開放實驗教學在同等實驗人數、同等數量儀器的條件下，可使實驗的人數、組數更合理，使學生動手實踐的機會增多，從而使實驗室的資源得到充分、合理的利用。電視節目制作實驗所用的攝像機、非線性編輯系統等昂貴而稀少的設備，均可以通過設備的開放，得到最有效的利用，使學生能夠有足夠的時間和機會使用設備。
5.建立合理的實驗課程考核制度。改革以前的考核評價體系，建立比較合理的實驗考核制度。我們采取實驗課按照一定層次獨立評分，計入總成績?？偝煽?70%平時實驗成績+30%個人DV作品成績。平時實驗成績不僅僅是實驗報告一項的成績考核，我們將其劃分為課前預習，課堂實驗操作和實驗報告三個環節的考核。至于個人DV作品的成績，題材不限，可以是校園風景片、故事片、紀錄片等等，上交給指導老師，由指導老師統一給出成績。除此之外每個組都要評出該組的優秀作品，指導老師和學生一起觀看各組的優秀作品，并按照預先制定的詳細評分標準給作品評分，選出班級最佳作品。這樣既改變評價主體單一的現狀，實現評價主體的多元性，讓學生個人和小組都參與評價，提高評價結果的信度和效度，充分發揮了自身的學習潛能，又使學生在觀看別人作品的過程中，提高了自己的審美能力，學習了別人的創作手法。
參考文獻：
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