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新興經濟發展范文1
關鍵詞:海洋戰略性新興產業;產業集群;戰略選擇;發展路徑
1研究基礎
有關研究主要集中于是海洋戰略性新興產業集群內涵與特征、形成機制與演化路徑、影響與制約因素、發展模式與產業政策等方面。
1．1內涵與特征
姜秉國(2011)指出“外部經濟”是海洋戰略性新興產業主要的內涵特征，具有全局性、長期性、關聯性、政治性以及高新科技性、發展潛力性、成長不確定性，主要包括海洋新能源產業、海洋高端裝備制造產業、海水綜合利用產業、海洋生物產業、海洋環境產業和深海礦產產業等六大海洋產業門類。于會娟(2016)認為海洋戰略性新興產業的概念涉及“海洋產業”“新興產業”和“戰略性產業”，海洋高新技術是發展基礎，涉及海洋的開發、利用、保護、生產和服務，并能引導海洋經濟發展。
1．2形成機制和演化路徑
Feser(2000)指出產業集群效應是產業集群的形成基礎，規模經濟、互動式學習與技術擴散可以通過集群內的共生機制獲得。Long(2011)認為隨著產業集群的演化發展，企業間對環境、金融等外部依賴會隨著相互合作、競合協同發展而逐漸減弱。李曉璇(2016)分析了海洋戰略性新興產業集群的規模效應、輻射效應、協同效應、累積效應和適應性預期效應等原理。
1．3影響與制約因素
Karyn＆Cathal(2013)進行了實地調研后發現資金支持與政策保障是影響海洋新興產業發展進程的關鍵因素。孫加韜(2010)指出科技水平、高端制造、資金投入等方面的不足是海洋戰略性新興產業發展的主要制約因素。趙楠(2018)以海洋生物產業集群發展為例，指出引導措施、激勵體系、公共服務是主要的運行掣肘。
1．4發展模式與產業政策
Schot(2007)等認為可通過突破性的、可持續發展的技術創新模式建立技術生態位。張玉強(2014)通過廣東海洋戰略性新興產業培育模型實證分析海洋戰略性新興產業培育的現實問題。張藝(2019)采取文獻計量和基礎研究競爭力指數分析各國在海洋戰略性新興產業基礎研究領域的競爭態勢，明晰國內與海洋科技強國發展中的差距?；谏鲜鲅芯炕A，現有研究關注點多在于在海洋戰略性新興產業的單個產業發展情況，相關研究缺乏相對有效的地方性海洋戰略性新興產業集群培育路徑研究和科學的產業集群發展政策體系，更缺少針對省域副中心城市的實踐性探索，而這對于促進高度產業關聯、較高成長性的海洋戰略性新興產業集群的建設顯然不夠。因此，文章以廣東省湛江市為例進行進一步探討，為沿海地區海洋戰略性新興產業集群的培育和發展提供借鑒，促進海洋經濟可持續發展。
2問題分析
湛江市是中國海岸線最長城市，海洋經濟規模連續十幾年居廣東省內前列，擁有較強的海洋經濟發展優勢。此外，湛江在廣東省乃至全國發展中的戰略地位包括北部灣中心城市、全國性綜合交通樞紐、省域副中心城市、現代化沿海經濟帶重要發展極等，但當前海洋戰略性新興產業的發展顯現出的新常態特征，主要體現在以下方面。
2．1海洋新興產業發展迅猛，但產業結構轉型升級不夠
湛江市擁有國內比較稀缺的鱟試劑等海洋生物和醫藥產業;在海洋多糖與海洋多肽利用、蝦廢棄物綜合利用技術方面處于國內領先水平;面向海洋的產業招商成效明顯，與德國巴斯夫、中國船舶重工集團、液化空氣集團、華僑城集團、招商局集團、華潤集團、中交集團等中國和世界知名企業有戰略合作協議。但傳統海洋產業仍占據海洋經濟大幅份額，在傳統海洋產業仍占據海洋經濟大幅份額的背景下，新興技術對接傳統海洋產業所形成的高端環節未成規模，高端制造模式有限，產業轉型升級效果還沒有充分顯現出來?，F代產業發展不充分，優質實體企業不多，傳統產業調整結構、轉型升級步伐緩慢。
2．2形成了一定的先進技術，但創新驅動不夠
2017年8月地方政府推行《湛江市藍色海洋綜合開發計劃》，著力發展臨港工業、海洋油氣、海洋交通運輸、濱海旅游、海洋裝備、海洋生物醫藥、海洋漁業等主要海洋產業。但海洋戰略性新興產業還應該包括新興技術對接傳統海洋產業所形成的高端環節，目前海洋戰略性新興產業主導技術尚未形成以及市場結構與市場需求的不確定性，導致產業整體水平仍然不高，低端產業占比較大，新產業還不能形成集群發展，特別是科技創新的本土制造能力亟待加強，涉海企業依靠科技創新驅動發展的內生動力嚴重不足，海洋新興技術轉化為全新的、現實的海洋戰略性新興產業需要經歷一個長期而復雜的演化過程，也面臨巨大的風險與挑戰。
2．3形成了一定的產業基礎，但集群培育程度不夠
湛江三面臨海，海岸線2023．6公里，2017年湛江市海洋戰略性新興產業增加值318億元，占GDP11.5%以上。2020年海洋生物產業集群初具規模，新增海洋產業省級以上新產品74項，海洋生產總值年均增長8．1%。但主要以海洋生物育種、海水健康養殖、海產品精深加工及海洋生物醫藥為主，總體而言海洋戰略性新興產業依然處于起步階段，除了海洋生物企業外，大型海工裝備制造企業缺乏;海洋新能源、海水綜合利用、海洋環境產業、深海礦產產業等海洋戰略性新興產業亟待從無到有、加快發展、協同發展。
2．4有豐富的產業資源，但海洋生態文明建設不夠
追求經濟發展和海洋保護是有機統一的，湛江三面環海，海岸、海島、海灣資源豐富，海岸線總長2043．5公里(其中大陸岸線1243．7公里，島嶼岸線799．8公里)，占廣東省的35．4%、全國的6．4%。海洋自然保護區面積和個數均居廣東省首位，是湛江發展海洋戰略性新興產業集群得天獨厚的優勢。從目前湛江海洋經濟發展現狀看，海洋生態發展方面亟待加強，在規模上需要實現有效合理控制，綠色生產生活方式尚未形成;節能降耗、污染防治壓力還比較大。
3戰略路徑
海洋戰略性新興產業集群的培育既涉及單個海洋產業集群的價值聯結、海洋資源跨行業配置，又涉及市場一體化、產業及環境的公共治理，以及產業布局創新、技術創新、研發轉化、社會管理體制變革等諸多環節，更需要合理的產業結構、有效的產業集群培育路徑、完善的科技創新管理系統和有力的政策支撐體系。
3．1技術創新引領轉型升級
作為創新導向型產業，海洋戰略性新興產業以海洋新興技術創新成果為起點，形成產業規模經濟，最終確立以海洋新興技術產業為特征的技術經濟范式。強調的首先是突破性技術創新產業化的結果，突出海洋戰略性新興產業的全新性和非繼承性。以創新驅動發展為核心戰略，以一體化發展為導向，著力加強供給側結構性改革，提升海洋產業結構和層次，提高海洋產業創新力和競爭力。其次，產業鏈協同創新、產業孵化集聚創新值得進一步關注，高端化、高質化的海洋戰略性新興產業體系具有戰略價值，以此形成較完善的區域創新體系。再次，將技術要素與其它生產要素相結合，在市場需求、政府行為等因素的促進下轉化為現實生產力，實現規模化生產。因此，在海洋戰略性新興產業的發展路徑上，既要大力推進新興技術的產業化和商業化應用，高起點培育海洋戰略性新興產業，又要讓傳統海洋產業成為孕育海洋戰略性新興產業的堅實基礎，并借助新興產業的新知識、新技術和新理念形成對傳統海洋產業的滲透，從而帶動傳統海洋產業的革新與嬗變。這一過程的關鍵是促進海洋新興技術從技術供給方向傳統海洋企業轉移，如海洋生物育種與健康養殖業就是傳統海洋漁業高新技術化的結果。通過技術的滲透和適應性創新，提高傳統海洋產業的技術水平和生產效益，從而形成海洋戰略性新興產業集群。
3．2培育路徑多樣化
海洋戰略性新興產業的技術經濟特征決定了其技術與產業的融合過程，即集群培育路徑應該多樣化，要根據具體的技術、市場條件選擇合適路徑。首先，通過產業的關聯性和技術的先進性實現海洋戰略性新興產業的經濟外部性。其次，通過產業之間的技術經濟聯系將創新型企業的領先技術水平逐漸傳導給從事相關性業務的企業，從而帶動其發展方式的轉變和技術水平的提升。再次，通過經濟市場的資源優化配置實現技術升級，將創新型企業的核心技術、核心業務，與最優配套企業共同構造海洋戰略性新興產業完整的產業鏈和價值鏈，擴展到整個海洋經濟領域時，以帶來海洋產業結構的整體優化。特別是要圍繞海洋戰略性新興產業集群的發展需求，對標世界最先進水平，開展前沿先導技術和重大戰略產品研發，系統梳理集群的突出短板與弱項，實施短板突破計劃，推進集群內企業建立研發機構。
3．3完善的政策體系
邏輯層面的政策過程是指政策制定、政策執行、政策評估的過程，也包括培育政策、保障政策、縱向體系和橫向體系，形成動態循環系統。主要的培育政策應支撐重點項目選擇、關鍵技術攻關、市場化、社會化，產業擴張、產業鏈整合、產業優化和轉型升級，從而形成產業的規?；蜕鐣犬a業發展需要。相關的保障政策應涵蓋產業政策、科技政策、財稅政策、人才政策、金融政策，服務于國家“海洋強國”戰略，構筑完善的海洋戰略性新興產業集群培育政策體系，加強政策支撐力度。
3．4可持續發展的海洋生態環境
海洋經濟發展，特別是戰略性海洋新興產業這一領域里，資源利用方面更應當具有超前意識，更要注重可持續發展，因此應建立海洋循環經濟系統，以“減量、再利用、資源化”主線，從生產、消費源頭減少對海洋環境的損害，相關企業在生產流程中就要建立一整套較為先進的生產理念，完善海洋生態文明建設。此外，也應該要對海岸帶進行全面清理整治，改善近海水域水體質量，完善橫向生態補償機制，提高海洋資源對海洋經濟發展承載力，建立科學有序的海岸帶保護和利用規范。
4結語
新興經濟發展范文2
關鍵詞:新興城市;宿遷;泰州;經濟發展
中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0058-03
一、引言
新興城市是指那些建制時間不長,在較短的時間內經濟能夠取得快速的發展,同時成為所在區域重要力量的城市。由于普遍存在發展的起點低、經濟發展所需的軟硬件設施缺乏等特點,這些城市不僅要快速發展自身經濟,同時還要面臨著與周圍城市的競爭與合作問題。
江蘇省宿遷市和泰州市分別于1996年7月和1996年8月經國務院批準設立。撤銷縣級宿遷市,設立地級宿遷市,轄沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣、宿城區和宿豫縣?？偯娣e8 555平方公里,人口529萬人。面積和人口在江蘇13個省轄市分別列第4位和第7位。目前,下轄三縣二區:沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣、宿城區和宿豫區,以及宿遷經濟開發區、市湖濱新城和蘇宿工業園區。縣級泰州市從揚州市劃出,組建地級泰州市,下轄海陵區、靖江市、泰興市、姜堰市、興化市。1997年,海陵區、姜堰市、泰興市部分行政區劃進行調整,組建高港區。2007年末,泰州市戶籍總人口為504萬人。全市總面積5 790平方公里,其中市區面積428平方公里。目前,泰州市轄2個市轄區:海陵區和高港區,代管4個縣級市(靖江、泰興、姜堰和興化,以及泰州經濟開發區)。
二、宿遷與泰州經濟發展對比分析
(一)經濟總體情況的對比
1999―2008年,宿遷GDP從182億元增加到672.5億元,平均增長率為15.74%,人均GDP從3 662元增加到13 110元,平均增長率為15.39%;泰州的GDP從368.9億元增加到1 394億元,平均增長率為15.99%,人均GDP從7 380元增加到27 713元,平均增長率為15.91%。這兩組增長速度泰州都比宿遷要大。通過這些數字的比較可以看出,雖然在一些年份宿遷的增長速度比泰州要快,但多年的平均值比較宿遷仍然落后于泰州。也就是說,宿遷的經濟總量及人均總量不僅在絕對值方面落后于泰州,相對增加速度也落后于對方,兩地的差距也越來越大。
2008年,宿遷地區生產總值675.2億元,排在江蘇13個市的第13位,人均GDP為13 110.68元,排在第13位;而泰州GDP達到1 394億元,排在第10位,人均GDP為27 713.72元,排在第8位。從區域的角度來看,人均GDP低于泰州的全部都是蘇北城市。另外,從縣域經濟的角度看,宿遷下轄的泗洪縣、泗陽縣和沭陽縣人均GDP分別為10 628元、10 448元和10 116元,排在49個縣(以及縣級市)的第43位、44位和46位;泰州下轄的靖江市、姜堰市、泰興市和興化市人均GDP分別為為45 113元、29 410元、24 280元和16 400元,分別排在第11、20、25和35位。
(二)主導產業的對比
對于新興的城市而言,經濟的發展更大程度上依賴于產業結構的優化與否以及主導產業的發展情況。產業結構方面,根據江蘇省2007年統計數據,泰州以及宿遷的三產結構如下:
其中,泰州的三產結構比為8.56:58.25:33.19,而宿遷的三產結構為22.02:45.98:32.00,第一產業所占比重過大,兩個城市的共同問題都在于第三產業的比重過小。當然,對于新興的城市來說,第三產業比重的增加需要一個逐步提高的過程。
另外,從主導產業方面來看,在2007年江蘇省中小企業局公布的省重點培育的100個產業集群數目中,宿遷市共有木業產業、蠶絲稠產業、玻璃產業、釀酒產業以及棉紡織產業等五大產業集群入圍。另有像彩塑包裝、花卉等一些產業集群已經初具規模。五大產業集群共有企業3 000多家,其中規模以上企業424家,2007年實現產值227億元。其中,木材產業是宿遷的第一主導產業以及最大的產業集群,2007年實現產值100億元,有3 000多家企業,其中規模以上企業398家。釀酒產業實現產值47.4億元,其中,“洋河”和“雙溝”兩個白酒品牌是江蘇省乃至全國的著名品牌。
相比之下,泰州在江蘇省100家重點培養的產業集群中有10個入選,包括泰州醫藥產業集群、泰州內河船舶產業集群、泰州汽車傳動配件產業集群、泰興減速機產業集群以及江堰石油機械產業集群等。這些集群所在的產業在技術、資金以及對其他產業的帶動等很多方面明顯強于宿遷的幾個產業集群。這10個產業集群在2008年實現營業收入1 000億元,共有企業3 000多家,其中規模以上企業1 300余家。
根據韋伯從工業區位理論角度對產業集群的解釋,目前宿遷的產業集群仍處于第一階段:企業依靠自身的簡單規模擴張從而引起產業集中化的低級階段,離第二階段即依靠大企業以完善的組織方式集中于某一地方并引發更多同類企業出現的高級階段還很遠。宿遷在產業集群方面還存在著效應不顯著、關聯配套能力不強、龍頭企業輻射帶動能力不足以及自主創新能力不強等不足。在人才、技術及資金支持方面,自主創新方面以及健全的服務體系等多方面都存在著很大的問題,提升產業集群還有很長的路要走。
(三)外部環境的對比
宿遷和泰州作為兩個幾乎同時設立的新興城市,由于其所處區位的不同,決定了各自在經濟發展過程中面對不同的外部環境。
從地理位置上看,泰州地處傳統意義上的“蘇中”地區,宿遷則地處“蘇北”地區,蘇南、蘇中和蘇北在經濟發展中明顯呈現出逐漸遞減的局面。另外,從所屬的經濟區域來看,泰州位于長江沿岸。江蘇省2003年提出了關于沿江地區的開發戰略,其中的沿江地區就包括泰州市等6個市區以及包括其下轄的泰興市和靖江市在內的15個縣市。沿江地區的開發不僅使得該區域的經濟總量不斷擴大,而且使得該地區的產業結構不斷得到優化。對于其中的每一個城市來說,可以享受到從全球的視角承接資本及產業轉移的好處,在更高的層次上形成產業集聚的優勢。例如,在2007年的江蘇省沿江地區“十一五”產業空間布局規劃中,造船業作為重點發展的產業之一就需要整合之前的分散資源,向沿江北岸的揚州、泰州及南通三大船舶修造基地轉移。在積極發展的產業項目中,生物醫藥行業要依托泰州醫藥高新技術產業園以及揚子江藥業城等基地,充分利用品牌優勢和技術優勢進行資源、資本的重組,加速產業集聚和企業集群。
另外,泰州還處于長三角城市群范圍當中,可以承接上海及整個蘇南城市在產業方面的轉移。根據最新統計數據,在長三角的16個城市中,2009年第一季度泰州規模以上工業總產值比去年同期增加了26.3%,增幅居16個城市的第一位。另外,地方財政收入增長15.5%,增幅居第一位,外貿自營出口總額增幅居第二位,地區生產總值增幅居第三位。相比之下,宿遷作為一個新興的蘇北城市,周圍缺乏大城市在經濟方面的輻射。雖然江蘇省政府2002年就正式批準了《徐州都市圈規劃》,宿遷是其中的一個中心城市。但該都市圈的發展難以令人滿意,徐州對周圍城市的輻射帶動作用很小。不過,2008年國務院常務會議通過了《進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》,明確“長三角”的區域范圍已由過去的“16城市”,擴容至“上海、江蘇和浙江的全部區域”,至此,宿遷也成為更廣范圍內的長三角城市。但是,地理位置上的劣勢將在很大程度上影響宿遷這個新成員享受到的好處。
(四)經濟發展的內生增長機制比較
根據內生增長理論的觀點,經濟增長的原因可以表述為:第一,獲取新“知識”(包括革新、技術進步、人力資本積累等概念);第二,刺激新知識運用于生產;第三,提供運用新知識的資源(人力、資本、進口品等)。從過去幾年的數據來看,從2004―2007年,不論是人力資源、資本的積累等方面宿遷和泰州都還存在著一定的差距。
通過以上的對比可以發現,相對于泰州,宿遷無論在經濟發展的起點、或是主導產業的層次及水平以及內外部發展環境方面都存在著一定的差距,而且其中的部分差距甚至有進一步拉大的趨勢。因此,如何縮小差距以便更快更好地發展宿遷經濟就顯得尤為重要。
三、提升宿遷經濟發展水平的對策
(一)發揮制度供給的后發優勢
在經濟發展過程中,除了資本、人才、技術等因素外,制度也是其中的一個重要因素。道格拉斯?諾斯指出:“制度提供了一種經濟的刺激結構,隨著該結構的演進,它規定了經濟朝著增長、停滯或衰退變化的方向”。后發地區通過效仿或移植先發地區的各種先進制度并經本土化改造進而形成制度的后發優勢,這些有時主要表現在成本優勢、時間優勢以及經驗優勢三個方面。宿遷應該充分利用新興城市的自身優勢,積極推進行政管理制度改革,轉變政府職能,改革行政管理方式;推進企業產權制度改革,培育市場新主體;推進市場制度該給,營造投資創新環境;推進非正式制度變遷,強化發展理念。為經濟發展提供制度上的支持與保障。
(二)產業結構的進一步優化
一方面,要加強城市的軟環境建設,改善人文環境,在公共服務上提供良好的條件,提高政府的辦事效率,改善政府的形象,為當地經濟發展提供良好的投資環境。另一方面,要積極促進產業結構的調整。在積極承接蘇南相關產業轉移的基礎上,調整技術含量低、勞動密集型的產業。同時,重點提高主導產業的技術水平,進一步調整企業組織結構。
(三)提升人力、資本的積累水平
提高基礎教育的質量,通過各類職業技術學校培養各種技能型人才。另外,要通過各種途徑吸引其他地區優秀人才到宿遷來工作或是創業,為宿遷的經濟發展提供人才和智力的支持。
新興經濟發展范文3
2009年，新興經濟體占據了全球國際直接投資流入量的一半。2009年流入新興經濟體的直接外資下滑27%，但其下降幅度低于發達國家(44%)，新興經濟體有史以來第一次吸收了半數全球直接外資流入量。其中，流向新興經濟體的FDI主要集中在中國等主要新興大國。全球前六大投資目的地中，新興經濟體就占了一半。
二、新興經濟體正成為外向型投資的新生力量
從對外直接投資來看，新興大國正日益成為對外投資的新主體。在經歷了連續5年的上升趨勢之后，發展中國家和轉型經濟體FDI流出量收縮了21%。但FDI流出的收縮量遠低于發達國家。盡管目前發展中國家和轉型經濟體外資流出的份額依然較小，但所占比重正加速提升，目前已占全球FDI流出量的1/4。其中，中國香港、中國大陸和俄羅斯已躋身世界對外直接投資的20強。
新興經濟體輸出直接投資的區域主要是在本地區和欠發達地區，并已涉足歐美發達地區。在過去的數年間，主要新興大國的跨國公司正不斷加大對非洲的投資。從2005到2008年，這些跨國公司對非投資占流向該地區FDI的21%，而在1995-1999年這一比例僅占18%。中國、馬來西亞、印度和海灣合作委員會的投資者最為積極，其中，中國對外投資最為搶眼。對礦產資源不斷增長的需求，以及后危機時期全球產業重構創造的并購機會，推動了中國對外直接投資的持續擴張。
隨著全球金融危機影響的逐步消散，新興經濟體作為引進外資和對外投資的新主體，正引領全球國際直接投資的逐步復蘇，這也將提升新興經濟體在全球投資領域的話語權。
三、新興經濟體財富基金正成為國際直接投資來源的新渠道
2009年，財富基金的籌資也由于初級商品價格的下降和貿易順差的減少而遭受挫折。但是其直接外資活動并未下降，反而逆勢增長了15%，這反映出擁有這些基金的新興經濟體較高的增長率。目前，財富基金的新投資調整了投資方向，其資金逐步投向初級部門、較不易受金融動蕩影響的行業以及發展中區域。
據估計，2008年全球財富基金的規模就已超過3萬億美元。世界銀行集團認為，通過建立股本投資平臺和基準可吸引財富基金的投資者，即使有百分之一的財富基金投入新興經濟體的發展，也會為它們的增長、發展與機遇帶來300億美元?？梢哉f，財富基金的發展對新興經濟體來說是一種特定歷史條件下的機遇。如世界銀行集團行長羅伯特?B?佐利克所言，世行集團將與財富基金合作，為非洲的股本投資創造一個“百分之一解決方案”，他認為非洲是一個充滿希望的大陸，有潛力成為像今天的中國、印度及其他國家一樣的世界經濟又一個增長極。
四、新興經濟體吸引外資前景向好
全球金融經濟危機在很大程度上改變了國際金融環境。2003-2007年間，十分寬松的國際金融環境和低廉的資金成本，推動了發展中國家的金融繁榮和經濟增長而不引發嚴重通脹，如今這一環境已不復存在，重建這種環境既無必要，也不可行。從長期來看這種情形也難以持續。因此，在未來數年內，與危機前的繁榮期相比，國際資本成本將會上升，投資率將會下降。
據貿發會議預測，從中期看，外國直接投資（FDI）預計將會從2007年約相當于發展中國家GDP3.9%的峰頂下降到2.8%至3%。鑒于FDI在撒哈拉以南非洲、歐洲中亞和拉丁美洲的投資總額中所占比例高達20%，這一前景的影響不可低估。
世行發展預測局局長漢?蒂莫說：“雖然在可預見的未來，資金會變得更加稀缺，更加昂貴，這是不可避免的，但發展中國家可以通過擴大地區性金融中心，改善當地銀行業的競爭和監管，降低國內借貸成本，促進當地資本市場的發展，從而在長期上獲得巨大裨益?！笔聦嵣?，這一調整需要相當時日才能見效，但地區金融中心的發展卻可以讓發展中國家重返高速增長的軌道。
五、新興經濟體引領國際直接投資發展的新趨勢
新興經濟體相互間的國際直接投資推動了非洲等欠發達地區的投資和經濟增長。近年來，來自于發展中國家尤其是中國等新興大國FDI輸出為非洲大陸特別是南部非洲的經濟發展作出的貢獻與日俱增。新的FDI來源為非洲國家提供了更具彈性的資金來源和更廣的金融資源，也為非洲國家抵御全球金融危機的影響形成了有效的緩沖。
正如世界銀行行長佐利克所言：“我認為中國在非洲的投資可能是非常有利的，能夠幫助非洲國家開發基礎設施，幫助這些國家利用它們擁有的自然資源。”近年來，新興經濟體對非投資份額的不斷上升，而全球金融危機從客觀上進一步強化了這一趨勢，這既有利于強化新興經濟體內部的投資與經濟合作，也對非洲經濟的長遠發展大有裨益。
此外，南南投資降低了對發達國家對外直接投資的依賴。全球經濟動蕩強化了發展中國家間對外投資的重要性。來自發展中經濟體和轉型期經濟體的外國直接投資大多流向其他發展中國家，促進了“南南”的投資合作與經濟增長。目前，不計離岸金融中心的南南合計流量約占發展中國家合計外國直接投資流入量的25%。因此，事實上，許多低收入國家如今在吸引外國直接投資方面主要依賴其他發展中國家。這種南南投資的快速增長促進了南南貿易和經濟的增長，有效降低對發達國家的依賴，也利于新興經濟體走出危機，實現經濟復蘇。
參考文獻：
[1]UNCTAD Global Investment Trends Monitor,Secondand Third Quarters of 2010, 14 Octorber 2010.
新興經濟發展范文4
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以培育戰略性新興產業為重要突破口，深入貫徹落實科學發展觀，著眼后國際金融危機時期的競爭需要，把握世界科技和產業發展方向，選擇技術國內外領先、具有自主知識產權和自有品牌、可以早日實現產業化、具有廣闊市場前景和競爭力的新興產業，大力發展創新型經濟，發揮自身優勢，落實好國務院已經確定的稅收調整政策，加大新興產業稅收政策服務力度，集中力量加以培育，使新興產業成為支撐經濟增長的重要產業和發展創新型經濟的主導力量，努力實現新興產業跨越式發展。
二、方法步驟
1、調查摸底階段。要摸清企業家底，全面把握新興產業分布。要主動與區科技局、經貿局、財政局等部門建立定期聯系制度，全面梳理和掌握轄區新興產業、高新技術企業和其他政策型企業，如軟件企業、動漫企業、服務外包企業、總部經濟企業及530企業等的戶源與區域分布情況。建立新興產業臺賬，詳細記錄新興企業的類型、規模、發展階段、政策享受情況、亟待解決的政策問題等情況，按照類別由專人進行管理和服務。
2、宣傳發動階段。要改進宣傳方式，全面暢通稅企溝通渠道。繼續采用分類分級管理的形式，加強對各類新興產業的政策宣傳和輔導，豐富活動形式，充分發揮稅收宣傳的輻射效應。對一些規模較大、在行業內起到較為重要作用的企業，由分局組成調查小組，分別進行深入調研，為企業提供點對點的個；對于中小規模企業，通過稅法宣傳會、集體輔導、網上服務廳、送政策進街道等形式，把最新的稅收政策傳達到企業，為技術先進型服務企業提供點對面的政策輔導服務。通過點面結合的輔導和溝通方式，一方面，使納稅人及時了解增值稅、所得稅的優惠政策，以幫助廣大企業更深、更好地理解政策、用足政策，提升行業競爭力；另一方面，及時了解被企業的經營狀況和發展趨勢，收集企業涉稅疑難問題，有針對性地為企業答疑解惑，為企業的后續發展和充分享受政策奠定堅實基礎。
3、落實管理階段。要認真落實稅收政策，全面開展專業化稅收管理，力求“用足、用好、用準”有利于新興產業發展的各項優惠政策，既不浪費一條政策，也不搞政策遞減。新興產業涉及范圍相當廣泛，其中軟件企業、集成電路設計企業根據財稅文件可享受減免稅優惠，動漫企業已經有專門的管理辦法出臺，未來也將與軟件企業享受同等的稅收優惠，科技型企業往往還涉及研究開發費加計扣除、技術轉讓所得免稅等優惠政策。要認真梳理政策，并結合調查，對有關企業享受政策情況及存在問題逐一落實，指導企業用好用足現有的各項優惠，為扶持企業發展提供優質服務。繼續采用09年分局行之有效的專業團隊的工作思路，成立軟件、動漫、服務外包甚至物聯網等新興產業管理（服務）團隊，通過集體學習、團隊攻關，相互交流、相互學習、共同實踐，在培養一批專業化人才的同時，制定一系列既符合稅收政策又促進企業發展的管理辦法。
4、完善措施階段。要完善征管措施，確保稅源穩定增長。由于高新技術、生物醫藥以及其他部分類型的530等企業，產品研發周期較長，由科技項目向科技產品產業化生產的轉化往往需要2-3年時間，有的甚至更長。因此，他們在成立初期的經營活動主要是以科技產品或技術的研發為主，工商登記的經營范圍往往按照時間順序，產品研發在前生產銷售在后，在進行稅務登記時往往被認定為營業稅單位，但從長期經營來看，濱湖區引進的各類新興產業，其最終目的都是要向產業化方向發展，企業研發的目的都是要最終形成高科技產品，而不是單純的引進一批科技研發企業。因此，要對新興產業的經營性質進行研究和分析，對確屬以增值稅項目為主的新興產業，要通過加強與地方政府以及招商部門的協調溝通，及時了解和掌握各地區、各街道招商引資的項目和意圖，在企業工商登記前就提前介入，主動與企業接觸，調查摸底，對于經過兩三年的發展就會以生產、銷售為主的企業，動員其在工商登記時明確以生產、銷售為主，進行增值稅稅種認定，防止稅源特別是企業所得稅的流失，確保稅源隨著經濟的發展以及產業的轉型穩定增長。
5、總結反饋階段。重點是總結活動成效，制訂整改措施，推廣有益做法。分局將通過問卷調查形式，了解新興產業企業對國稅機關開展活動的意見和建議。各單位要結合前期各階段開展活動的情況，從宏觀、中觀和微觀三個方面分析企業發展中存在的問題和難點，對活動進行全面梳理和總結，有針對性提出合理化建議和意見，形成有質量、有份量的調研報告，為地方政府和企業發展提供決策參考。要通過總結反饋，查找國稅部門服務新興產業發展中存在的問題，制訂切實有效的整改措施，形成長效機制，進一步推進活動向縱深發展。
三、措施保障
1、轉變思想觀念，積極主動培植新興稅源。城市發展的轉型以及新興產業的培育不僅是各級政府的職責，稅務部門更要轉變思想觀念，充分發揮稅收在城市轉型發展中的調控職能，提高服務大局的自覺性。要進一步解放思想，深刻理解和把握稅收政策的導向性和調控性，積極研究和落實新興產業優惠政策的具體措施，主動對接濱湖全面轉型。各項稅收優惠政策由于受到區域、發展階段、企業性質等因素的影響，在執行的過程中不可避免會遇到各種困難和問題，對于政策沒有明確的方面，要從有利于促進經濟發展、有利于促進產業轉型、有利于企業發展的角度考慮問題，大膽創新，積極兌現各項稅收優惠政策，主動培植新興稅源，促進企業創新發展，提高服務發展的針對性和實效性。
2、建立工作制度，助推新興產業發展。各單位要積極參與這項活動，全面落實國家關于促進技術創新、新興產業發展的各項稅收優惠政策，建立三項服務制度，努力營造新興產業發展的良好政策環境。一是建立新興產業聯絡員制。指定新興產業稅收服務聯絡專員，負責聯系與落實稅企間的涉稅工作，提供提醒服務、上門服務、預約服務等辦稅服務。認真梳理傳感網、工業設計和文化創意、軟件及服務外包等六大新興產業的相關稅收優惠政策，幫助、引導企業運用政策，確保稅收優惠政策落實到位，不斷擴大產業規模。二是建立重點骨干企業科所長聯系戶制。建立重點骨干企業與所在轄區管理科所長的直接聯系，科所長定期深入企業了解實際情況，當企業遇到困難或疑問時能夠在第一時間獲得幫助，雙方的溝通聯系避免中間環節，開辟“服務快車道”。三是建立重點項目和重點園區全程服務制。集中精英力量建立服務團隊，對等重點項目和科技產業園、傳感網信息中心等重點園區開展全程服務，從工程項目籌備建立初期開始即提供專業化的稅收服務，與地方政府各部門形成服務管理的合力，共同建設一批特色載體、推進一批重點項目。
新興經濟發展范文5
關鍵詞: 創業板 經濟結構調整 創新
中圖分類號: F830.49文獻標識碼: A文章編號: 1006-1770(2009)011-049-02
一、中國經濟結構調整優化的關鍵在于以增量帶動存量
中國經濟取得的成績舉世矚目,但是在經濟總量快速增長的同時,經濟結構的特性以及其中存在的問題也越來越明顯,最突出的經濟增長以投資和凈出口為主,消費占比偏弱,出口和消費存在重大比例失調。更在于以出口制造為主的經濟結構中低技術、低附加值的情況較為突出,高科技產業與一般勞動密集型產業比例失調。
中國經濟結構的現狀,是既成歷史事實的延續,由中國勞動力豐富的生產要素稟賦的特性所決定的,有它合理的一面。此外,在經濟發展中,一些產業,特別是基礎性產業的發展速度較其他產業快一些,經濟結構不平衡也有其符合規律的一面。但是中國現有的經濟結構存在不合理的一面,不僅因為它是過去很多矛盾積聚和集中的結果,比如資源高投入、高消耗,而且從未來發展的方向和國家競爭力的提升角度看,不能主要依托低附加值產業的發展。
中國經濟結構調整的重要環節之一,就是要求由從依靠低技術、低附加值為主的產業結構向依靠高新技術、高附加值的產業結構為主轉型,面向高新技術產業轉型,也是國家發展戰略的重要組成部分。經濟結構的這種調整既是從宏觀角度進行調整,又涉及到具體企業組織結構的調整,包括讓微觀企業更多追求技術進步。
經濟結構調整雖然是大勢所趨,符合大部分人的利益,但是經濟結構調整并非想當然那么容易,其中存在的主要問題是,從要素稟賦來看,如果放棄低端的加工制造業,經濟增長可能會陷入兩難困境,一方面,大量的一般勞動會因為經濟結構的升級調整而失去就業機會;另一方面,高端產業則會因為存量稟賦的制約而難以獲得人力資本要素。其結果將是現有增長結構的崩潰與大量失業的并存。從更深的層次來看,經濟結構調整由普通制造業向高技術產業,低附加值向高附加價值的產業調整,必然會出現集團利益的重新分配的問題,經濟結構調整將面臨利益集團的巨大阻力。雖然說小的利益應該服從大的利益,但是在利益重新分配過程中,必然會面臨可能喪失利益的集團的諸多阻力,需要付出巨大的成本和代價。
因此在中國現有的資源稟賦約束下,考慮到利益沖突,經濟結構的調整不可能幅度過大,對于經濟結構中技術含量相對較低的部分,在保留存量的基礎上,發展高科技企業,以增量帶動整體經濟結構的優化調整,是最佳的路徑。在發展高科技產業方面,特別是促進中小高科技企業發展方面,創業板有其特有優勢,更可以發揮商業銀行和主板市場難以做到的職能。
二、創業板有利于經濟結構調整升級
(一)創業板可彌補現有融資渠道在支持創新經濟方面的不足
中國需要通過發展創新型經濟帶動經濟結構調整,融資支持是關鍵,盡管商業銀行和資本市場是提供資金的主體,但是在支持中新興經濟中存在著不足,創業板的出現可以彌補了其不足,起到補充的作用。相比商業銀行和主板市場,在支持創新型企業發展方面創業板存在特有的優勢。在銀行間接融資方面,中小科技企業天生處于弱勢。一方面,創新企業具有天然的高風險性質,高科技的研發受到宏觀經濟、行業發展、資本、技術更新及人才等多方面的限制。任何一個方面的負面因素都有可能導致高科技企業處于經營困境,甚至走向破產,進而為投資者帶來損失。另一方面,一些創新型企業由于經營時間短而缺乏持續可靠的信用記錄。商業銀行從成本收益,風險收益的角度出發,也更愿意給大型國有企業貸款。創業板在支持這些企業方面可以彌補商業銀行的不足。在資本市場主板直接融資方面,民營企業上市融資,不但受到資產規模、凈利潤等上市門檻的限制,而且在監管機構核準方面也處于弱勢。由于創業板的上市門檻較低,從而有利于規模較小、經營歷史較短,但成長性較高的中等企業上市融資,創業板的推出為中國民營企業的直接融資建立了一條通道。
(二)創業板支持創新經濟發展的機制分析
創業板市場作為企業投融資和資源配置的嶄新場所,支持創新型經濟發展作用機理在于:一是有助于緩解高科技企業的融資需求,助其做大做強,使規模較小的高科技企業發展成為中型和大型企業。一大批高成長、高科技的自主創新型企業的成長,有助于推進自主創新,加快產業升級,調整經濟結構。一些創新型企業上市獲得資金以后,可以通過市場競爭或并購成為大中型企業,從而在促進企業自身發展的同時,促使整個產業部門的結構更加合理,進一步促進中國經濟結構調整。二是有助于規范中小科技企業行為,使其得到更好更快地成長。中小企業由于體制機制較為靈活,將成為發展高科技的中堅力量,中國已擁有龐大的中小企業存量,積聚了強烈的民間創新力量,通過引入現代企業制度,完善公司治理,規范企業行為,使其在現代企業框架下得到更好地成長,有利于帶動高科技產業發展更加穩妥。三是創業板將給上市企業及其員工帶來可觀的收益,通過這種獎勵優秀的上市示范效應和財富效應,使得未能上市的企業可以樹立目標,認清努力的方向,從而倡導創新精神,鼓勵創業。四是能在創業板上市的企業符合國家產業導向,這有利于我國的經濟向高附加值、可持續方向轉變。這是促進實體經濟發展、增強國際競爭力的基礎條件,是把建設創新型國家戰略落到實處的重要舉措。五是有利于帶動其他資金支持創新型企業。中小企業難以獲得商業銀行貸款的主要原因之一在于資本金不足,在創業板獲得資金支持以后,更容易得到其他途徑的支持,使自身發展可以得到更多的支持。此外,因為提供了退出渠道,將吸引風險投資企業的加入。從而有利于引導社會經濟資源向具有競爭力的創新型企業、新興行業聚集,有利于改善這些企業的發展環境,匯集多方支持共同促進一批科技水平高、創新能力強、有競爭力的創新型企業做大做強。
三、支持經濟結構調整,創業板應加強自身建設
雖然一個治理科學、運行良好的創業板,對于經濟結構調整能夠起到重要的作用。但是從各國的實踐來看,創業板的運行并不必然是成功的,甚至總體情況并不十分理想。西方國家為我們提供了許多教訓,迄今為止,共有39個國家設立了75個創為板市場,但真正成功的只有美國納斯達克等6、7家。從2002年到2007年,全世界共有12家創業板被迫關閉。日本的創業板于2000年成立創業板,但在2002年被迫關閉;德國于1997年啟動創業板,2003年關閉。無論是日本還是德國,都是各項制度非常健全的國家,但是依然未能把他們的創業板做成真正意義上的中小企業的孵化器,特別是未能嚴格依照上市標準推出優質的、具有發展潛力的小企業,可見要保證創業板運行良好,發揮其應有的作用,有很多的教訓需要總結和回避。
因為國家有關部門對創業板寄予厚望,制度建設十年磨一劍,對先行上市的企業精挑細選,因此,中國創業板在發展初期,上市企業質量應該相對有保障,出現成長性出眾的公司,是可以預期的事。從首批企業來看,多屬高科技行業,自主創新能力較強,高成長性和高盈利性突出。但是不排除其中會有部分“食利”企業,未來隨著發行上市企業的增加,特別是加入地方政府的行為,創業板上市企業的質量并不見得能夠得到保障,制度中也可能出現未考慮周詳的問題,創業板的風險將加大。中國要發揮創業板市場服務經濟結構調整的功能,最重要的是,必須加強建設,獲得自身的生存和長期可持續發展能力。
發展中國創業板的關鍵,一是要充分吸取國外創業板開設中的經驗教訓,切實加強自身的制度建設,走好每一步,把好每一關,避免步前車之鑒,嚴格依靠上市標準,將不符合要求的企業屏蔽在市場之外。同時嚴格實行退市制度,及時把問題企業跨出市場,以良好的信譽支撐投資者的信心。二是要吸收和借鑒國內主板市場的經驗教訓,避免主板市場中存在的問題,轉變市場的運行機制,實行有效監管,促進創業板運行良好。三是創業板對上市企業的扶植必須突破常規,中國要想培養出真正的高科技公司,必須突破對企業上市評價的常規標準,讓創業板成為中國、有潛力的創新型企業的遴選和培育基地。反之,如果創業板成為類似于主板中的中小企業板,將難以承擔中國經濟結構調整的重任。
新興經濟發展范文6
【關鍵詞】電子信息 培養方向 主要課程 就業形勢
【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】B 【文章編號】1672-5158（2013）01―0425―01
一、引言
中國電子技術經過多年的發展，為我國國民經濟、科學教育、特別是國防軍事的發展做出了巨大貢獻。隨著世界高科技發展的潮流，中國電子儀器也步入了高科技發展的道路，特別是經過“九五”期間的發展，我國電子技術在若干重大科技領域取得了突破性進展，為我國電子儀器走向世界水平奠定了良好的基礎。進入21世紀以來，科學技術的發展已難以用日新月異來描述。新工藝、新材料、新的制造技術催生了新的一代電子元器件，同時也促使電子技術和電子儀器產生了新概念和新發展趨勢。
二、電子信息概況
電子信息業是一項新興的高科技產業，根據信息產業部的分析，電子信息業這一朝陽產業正處于產業發展的關鍵時期。預計電子信息業在近幾年內將以高于經濟增長速度兩倍左右的速度快速發展，因此其前景是相當可觀的。眾所周知，電子產品制造業、集成電路等產業是現在和將來重點發展的領域。從小的方面來看，數據通信、多媒體、互聯網、電話信息服務和手機短信等眾多新興通信業務正在迅速擴展，這些領域中都需要大量的信息技術人才作為行業支持。根據近幾年人事部的熱門專業需求情況來看，電子信息業的專業人才需求排在了第三位，將來必巨大的發展潛力，學生就業前途一片光明。
三、電子信息發展現狀以及前景
自我國改革開放尤其是近幾年來，電子生產行業以突飛猛進的速度迅崛起，我國的電子產品的生產、銷售都在逐年快速增加，電子產業已經成為我國國民經濟的一大支柱產業，大量新技術、新工藝不斷應用于生產實際，大量高、新、精產品層出不窮，電子行業的發展也帶動著相關行業的快速發展，拉動了我國國民經濟的迅猛增長。電子產品與人們的生活密切相關，電子產品不斷地改善著人們的生活方式和生活質量，人們的日常生活越來越離不開電子技術，“電子產品無處不在，電子技術無所不用，我們生活在電子時代”。行業的發展、市場的擴大，必然形成人才短缺的局面，產業的大發展、技術的大進步必將帶來人才的大需求，學校需要源源不斷地培養人才、輸出人才，以滿足社會的需求，已成為大勢所趨。電子信息工程專業的人才需求量缺口較大，企業大量需求綜合素質高、實踐技能強、會產品設計開發、會檢測維修、懂營銷、會管理，能在各條戰線生產的高級實用型技術人才。因此，大力培養這方面的高級技術人才，是企業發展的迫切要求，也是我國經濟發展的重要依托。根據人才網調查，行業對人才比例分別為：博士5%，碩士17%，本科38%，專科40%。目前，我國電子信息人才的缺口很大，特別是單片機、信息采集與集散控制系統、PLC設備操作、使用和維修等與生產過程自動化技術及自動化設備相關的人才缺口更大。據中國人才網的不完全統計，2008年，上述人才僅我國每年需求量就在20萬左右。可見需求量之大。
電子信息工程專業的培養方向是能在企事業單位從事分析和設計各種電子線路、處理各類電子信號，進行各種電子系統的分析、開發和設計等工作的應用性和科研性人才。
電子信息工程專業開設的主要課程有：電路分析基礎、信號與系統、模擬電子技術、數字電子技術、高頻電子線路、數字信號處理、微機接口技術、自動控制原理、可編程控制、通信原理等。
電子信息工程專業近幾年的就業形勢十分看好。由于近階段國家大力發展電子產業以及通信公司的不斷發展，決定了國家和社會以及電子公司急需電子方面的人才，尤其國內各大型電子企業（如：海爾、TCL、廈華等）急需大批的電子專業人才，根據近幾年的就業形勢情況顯示，電子方面的人才需求一直排在前列。《北京消息報》統計，今年北京需要電子專業人才量是十大行業中排第二位，而能提供的人才量卻排在第十位。隨著大西部的開發，中西部地區電子和通信產業也將發展起來，就業形勢將越來越好。
四、電子信息面臨的問題
隨著2008年下半年金融危機的到來，電子信息產業有了一定下滑，為此兩會做出了電子信息產業振興規劃，主要涉及三大重點任務、六大重點工程及十大政策措施。核心目標是確保骨干產業的穩定增長，并突出了立足自主創新，突破關鍵技術，著重建立自主可控的集成電路產業體系和提高軟件產業自主發展能力。同時，對2008年下降較快的產業給出特別指導。在目前就業競爭激烈的情況下，盡管專業前景不錯，國家政策也大力支持，但由于金融危機的影響在短時間內難以恢復，出現了人才的相對過剩。因此，要想找到好工作，就要為自己找好發展方向，學好專業課，練好硬功夫，保持良好的心態，對自己充滿自信，掌握一定的就業技巧，時刻關注專業動態，才能找到稱心如意的工作。21世紀的電子測量儀器隨著芯片技術和DSP技術的發展將達到前所未有的高性能，隨著計算機技術與儀器的進一步融合，儀器的易操作性，易升級性，測量能力，數據處理和分析能力，都得到了大幅度提高。與此同時，軟件無線電正越來越多地被應用到各個領域，仿真技術將為用戶的設計和驗證提供了更加強大和方便的工具。自動測試系統經歷了從GPIB系統到VXI系統，從VXI系統到VXI與？GPIB混合系統的發展歷程，越來越多的軍工用戶希望擁有一種長壽命且高性能的系統標準體系來承擔日益復雜的測試壓力和維護成本的壓力，面對未來的挑戰，LXI儀器將在繼承現有測試技術的基礎之上，為下一代測試技術和測試儀器，特別是ATS測試系統的革新帶來新的希望。
五、結束語
隨著國內經濟的發展，電子信息產業將面臨轉型和升級，振興規劃的出臺，將扶持相關行業和優勢企業通過自主創新實現更快和更大發展。我們認為，該振興規劃對產業發展產生較為深刻的影響，如果后續能出臺更具有可操作性和更加優惠的配套政策，則效果將更明顯。目前多數電子信息企業已享受了一些稅收優惠，對于企業來說，更重要的是享受的財稅優惠將可以得到延續。相對而言，軟件服務業和信息設備領域較有操作性，如國家投資拉動、對國產設備支持，工業信息化融合等。
參考文獻
[1]李保安，李行善的[基于組件的自動系統（ATS）軟件體系結構]，電子與儀器學報，2002年04期
