農村發展中心工作要點范例6篇

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農村發展中心工作要點

農村發展中心工作要點范文1

一、領導重視、健全組織

社會治安綜合治理工作涉及范圍廣、工作重心在最基層。按照市委、市政府綜治工作的要求,水務局嚴格落實綜合治理領導責任制,堅持“誰主管、誰負責”的原則,今年成立了以副局長××*為組長,辦公室及相關基層科室為成員的領導小組,制定全局綜治工作實施方案,監督檢查、總結評比,為開展綜治工作提供了組織保證。并與局屬有關單位簽定了目標責任書,把綜治工作的各項任務落實到基層,落實到局屬各單位,落實到責任人。局領導小組不定期進行深入檢查,每季度小結,找出存在的問題,加強化解矛盾,防患于未然。

二、深入普法、文明執法

水務局工作主要面向基層,關系到人民群眾的生產生活,工作作風、工作效果直接影響干群關系。為此我局從服務全市發展大局出發,緊緊配合市委、市政府中心工作,加強普法學習和執法力度,堅持快發展中保持穩定大局。

普法學習保持經常。組織全體干部職工開展普法學習,廣泛開展部門專業法規的宣傳;結合普法學習,開展水利法律法規學習班2期,提高執法人員素質,加大執法力度,確保了專業法規的貫徹實施。通過學習、宣傳,提高了工作人員的法律意識和遵紀守法的自覺性,全年干部職工無違法犯罪情況。

水利執法過程中,做到有理有據、文明執法。在工程建設過程中增強透明度,強化監督。嚴格實行三制,協調工程進度,妥善處理占地、拆除建筑賠償等敏感問題。上半年的項目建設,沒有出現一起違法違紀問題,工程建設順利完成,質量優良。同時做好群眾上訪,如對××村、××村取土上訪案、水政監察大隊嚴格按照政策做好解釋工作,積極和鎮、村領導聯系和勾通,采取防范措施,并積極協調和配合鄉鎮做好群眾的穩定工作,控制了事態,做到河道取土的有償有序

三、規范制度、措施到位。

在工程管理方面,以確保水利工程設施的安全運行,做好防汛保安為重點。我局管理全市轄內12座國有泵站,為保證安全度汛,今年組織了專項隊伍進行汛前檢查和維修,并配合電力局進行了泵房設備電測,汛期防汛機動搶險隊嚴陣以待。

在機關管理方面,落實單位內部保衛制度和防范措施。堅持全年24小時值班制度,特別是在節假日、防汛期間,加強值班力量,保證堅守工作崗位,認真做好安全防范工作。在技防措施上,我局新建的辦公樓配備消防設施和火災預警裝置,并由辦公室組織機關有關人員進行了消防知識培訓,確保安全生活、安全辦公。下屬單位重點部位如加油站嚴格落實好防火器材和各種安全管理措施,嚴格按照操作規程,防火險于未然。

在化解矛盾方面,完善矛盾糾紛排查調處工作機制。為了確保單位整體的安定團結,使矛盾糾紛及時化解于基層,化解于內部,消除于初始階段;領導班子定期對單位內部不安定因素進行排查,落實矛盾排查“零報告”制度,排查糾紛調解成功率100%。年初在制定06年工作要點中,把妥善安置下崗人員,解決職工的后顧之憂做為一項重要工作任務抓好,千方百計籌措資金,為下崗職工解決了養老保險金和醫療保險金以及生活費,并建立重新上崗機制。我局上半年無重大矛盾糾紛發生,無重大事故發生,無刑事案件,無交通事故。

農村發展中心工作要點范文2

這次全市商務工作會暨商務實務培訓會,是繼年初全市流通和商務工作會之后的又一次重要會議。剛才副市長作了全市商務流通工作的主題報告,對今年以來全市商務流通工作取得的成績給予了充分肯定,對下半年的工作提出了具體要求;局長總結了今年1-7月的商務工作,提出了下半年工作要點。他們都講得非常具體,切合實際,對全市的商務流通工作具有指導意義,希望各級各部門一定結合當地和本部門實際,狠抓落實。這里,我主要講三個問題。

一、正確認識商務流通工作對經濟的推動作用。

我在今年3月召開的全市商務流通工作會上曾強調,要提高對商務工作重要性的認識。商務工作涵蓋國內外貿易、利用外資和對外經濟技術合作,是現代經濟發展和管理的重要內容,是國民經濟的一個重要組成部分,是聯結國際與國內、工業與農業、城市與鄉村、生產與消費的橋梁和紐帶,在國民經濟發展中具有重要的地位和作用。目前我市的情況是,我市工業經濟發展強勁,流通業發展相對滯后,消費對我市經濟增長拉動不足,消費和凈出口對GDP增長貢獻遠低于投資貢獻率。但我們也應該清醒地看到,“投資拉動型”經濟已經影響到經濟運行的協調性和經濟發展的穩定性,“內需主導型”經濟將被擺到重要位置,商務部門的地位將會提升,發揮的作用將會更大,從當前全市的中心工作來看,商務部門對工業強市和新農村建設肩負重任、大有可為。著力提升商務工作對我市經濟發展的貢獻度,發揮流通對經濟的推動作用,重點要抓好以下工作:

1、加快建設農村商品市場體系。要把農村商品市場體系建設與社會主義新農村建設相結合,采取政府推動、市場運作、政策引導、多元投入的思路和方法,在農村發展現代流通業。要以城鄉集貿市場為基礎,注重培育生產資料市場,搞活生產資料流通。要突出抓好“萬村千鄉市場工程”和“雙百”工程?!叭f村千鄉市場工程”是國家商務部去年推出的,今年中央已納入了建設社會主義新農村的體系,這是一項“政府得民心、企業得市場、農民得實惠”的民心工程。我們一定要把好事辦好,嚴格按照標準建設“萬村千鄉市場工程“示范店,要認真吸取“南溪白鵝事件”的教訓,防止個別試點企業套取國家政策支持資金的違法行為,保證“萬村千鄉市場工程”的健康發展,為新農村營造一個安全、便捷、實惠的消費環境。

2、著力打造新型工商、工貿關系,商貿流通服務于工業強市。我市工業經濟發展強勁,但流通不暢、流通成本過高的矛盾日益顯現。因此,我們必須樹立大流通理念,充分發揮現代流通業對工業的助推器作用,努力降低流通成本。發展生產業對工業有良好的促進作用。引導工業企業改變自我服務的經營組織方式,逐步將原材料采購、運輸、倉儲和產成品加工、整理、配送等業務分離出來,采用先進的物流管理技術和裝備,形成一批各具特色、布局合理的物流園區或基地。建立健全現代物流營銷網絡,積極整合工業及商業批發、倉儲等物流資源,加強工商、工貿結合,推動工業企業與流通企業建立戰略合作關系,實現互利雙贏。

3、努力擴大流通開放,加快開放型經濟發展。要進一步研究商業對外開放中出現的新情況、新問題,重點引進國內外先進的營銷方式和流通技術,引導資金投向我市城市和農村市場建設。要“四外”(外貿、外資、外經、外事)聯動,以外資為龍頭,發揮外事的平臺作用,加強對外經濟合作,把利用外資與建基地、強化優勢產業和開拓市場結合起來,幫助更多的生產企業進入跨國零售企業的全球銷售網絡,推動工業企業在省外、國外構建高效的營銷網絡和配送中心,引導和促進更多的餐飲和流通企業實施“走出去”戰略,把外經、外貿、外資、外事有機結合,形成良性互動,促進開放型經濟的快速發展。

二、緊緊抓住商務隊伍的培育和建設不放松。

我在年初的全市商務工作會議上講,要從發展的大局和高度,為商務事業和經濟社會的可持續發展提供堅強的人才保證和智力支撐。歷史發展的經驗告訴我們,任何一項事業的發展離不開人才,任何一個行業的競爭也離不開人才。商務部門要認真調查研究,對全市外經貿領域和市場流通領域人才的現狀和需求,摸清家底,提出規劃,向政府、部門和企業提出或推薦商務人才培養選用和儲備的建議意見,營造一個相對優良的環境,實施“人才強商”戰略,吸引真正的人才,讓他們在整個商務領域的各個環節,安心、用心、真心地發揮作用。相關企業從自身發展壯大需要出發,更應注重人才戰略實施,強化人才培養基礎。商務實務培訓是提高大家專業知識和業務水平的有效途徑,具有很強的針對性和實效性。培育外貿企業隊伍要在抓獲權企業的用權上下功夫,培育外經企業隊伍要在促進聯合上下功夫,培育內貿流通企業隊伍要在扶優扶強上下功夫。在培訓對象上,除了抓好公務員的業務培訓,特別要注意對企業的培訓,把培訓企業業務人員與培訓企業負責人相結合;在培訓內容上,把講授業務知識與宣傳國家宏觀政策相結合;在培訓方式上,把集中培訓與對口培訓相結合。要結合本地實際情況,積極開展有針對性和實效性的培訓工作,不斷提高商務人員的業務能力和商務企業整體素質。

三、加強目標考核工作,全面完成各項目標任務。

農村發展中心工作要點范文3

2009年是建國60周年的喜慶之年,也是面對國際金融危機的繼續嚴重沖擊,以及國家應對危機采取一系列重大積極經濟政策的關鍵之年,我們緊緊抓好抓住國家實施擴大內需和高度重視世界發展穩定的歷史機遇,著力在促發展、保增長上下功夫,在創體制、改機制上下功夫,在保穩定、促和諧上下功夫,在重民生、促公平上下功夫,在硬監管、提效益上下功夫,財政工作實現新突破,呈現新亮點。

行國家提高的低保補助標準,確保低保資金及時足額發放到低保對象手中;小額擔保財政貼息、職業培訓補貼等促進就業的財稅政策;積極落實中央出臺的完善企業職工基本養老保險制度,及時調整企業退休人員待遇,確?;攫B老保險按時足額發放,全面執行城鄉臨時救助和優撫政策;積極向上爭取和保障雨雪冰凍等抗災救災資金1955萬元的到位,并安全及時撥付,有力的保障了受災農牧民的生產生活。四是支持公共安全體系建設,實現我州社會安定,民族團結,人民安居樂業,全力支持“和諧平安”**建設,確保全州跨越發展和長治久安。全州公共安全支出完成20359萬元,增長70.18%。五是支持住房制度改革,建立廉租房制度。全州共籌集租賃補貼資金1752萬元,發放385萬元,實際發放戶數為1950戶。

(五)突出依法理財,全力加強和硬化財政監督。按照年初確定的“突出重點,動態監管,規范有序”的財政監督工作要求,制定出臺了《**州財政局關于開展地方財政資金安全檢查工作實施方案》、《**州2009年度會計信息質量檢查實施方案》,積極有效的開展了財政監管工作。一是嚴把資金安排的審核關,加大對會議費和接待費等消費性支出和追加資金事前的審核力度,從源頭上控制財政支出。二是強化財政票據監管,加強政府采購專項檢查工作。三是組織開展了農業綜合開發項目實施情況專項檢查工作和2009xx省、州、縣三級聯動檢查工作。四是加強對社保資金和帳戶的管理,確保各項社保資金和基金的安全、封閉運行。傳工作,全年公開信息113條;完成了《**州改革開放30年財政志》的編印工作。

(七)突出以人為本,全力提升財政干部素質。一是加強管理制度建設,立足原有較為規范的工作規則,根據財政工作新形勢和新要求,補充制定和執行了進一步規范公文處理、公務接待活動、財務報帳管理、車輛管理、財政信息編報等內容的管理制度,以執行制度為基礎,用制度管理財政干部言行,用制度規范財政部門理財行為,提升財政隊伍的執行力。二是加強干部教育管理工作,根據科級干部選拔任用由黨組負責的情況,參照《黨政干部選拔任用條例》,制定了《**州財政局黨組關于干部選拔任用和考核辦法》,并嚴格按程序和德才兼備及“四化”標準選拔任用科級干部;制定了財政干部教育培訓規劃,組織財政干部規范公文寫作培訓和法律知識學習,提升了財政隊伍的學習力。三是建立并實行"雙百"目標考核管理,局黨組與各科室、群團組織簽訂了以黨風廉政建設、社會治安綜合治理、保密工作等為主要內容的公共量化目標責任書和以向上爭取資金、財政改革管理目標任務為主要內容的科室量化目標責任書,實行定性和定量考核相結合,充分履行職責和激勵改革創新相結合,科學化和人性化相結合的規范管理,提升財政隊伍的創造力。四是全力做好掛鉤扶貧工作。深入掛鉤扶貧點開展調研工作,本著多做實事、多做好事,積極籌措資金,推進幫扶工程的順利實施。全年共籌措和撥付幫扶資金80萬元,實施了村社公路建設等工程,夯實了掛鉤扶貧點廣大農牧民脫貧致富、奔小康的基礎。同時,增強了財政干部心系“三農”、關注“三農”的責任感和使命感,提升了財政隊伍的向心力。

二、二一年財政工作要點

2012年是“十一五”規劃的最后一年,也是繼續應對國際金融危機沖擊、鞏固經濟回升基礎的重要之年,按照州委六屆八次全會的精神和目標任務,結合財政自身實際,提出 ``全州財政工作的指導思想是:以科學發展觀統領財政工作,按照實施積極財政政策的要求,全力服務于“生態立州,文化興州,產業強州,和諧安州”發展戰略和州委政府中心工作,始終突出跨越發展和長治久安兩件大事,促進全州經濟持續平穩較快增長;堅持依法理財、科學理財,民主理財,突出法治財政、民生財政、陽光財政,增強財政增收的可持續性、收支結構的合理性、財政管理的規范性、資金使用的有效性,不斷提高財政支持和服務科學發展的能力。

按照上述指導思想,2012年全州財政工作的重點是:

(一)堅持又好又快,在促進發展中做大財政“蛋糕”。一是著重支持基礎設施建設,按照“壓縮一般,保障重點”的投入原則,集中全力重點保障州委政府確定的重大工程和重點項目,支持改善交通、能源、通訊、水利、市政等基礎設施建設,緩解經濟發展瓶頸,夯實跨越發展基礎。二是著重支持支柱產業的培育,緊緊圍繞州委、州政府提出的“生態立州,文化興州,產業強州,和諧安州”的發展戰略,支持農業基地、工業園區、旅游景區建設;支持生物資源開發創新、旅游產業提質增效、礦電產業集約開發、畜牧產業形成規模,把特色產業做大、做優、做強,促進支柱產業群的快速發展。三是著重轉變財政支持經濟發展的理念和方式,按照退出“越位”,補上“缺位”,糾正“錯位”的原則,財政投入轉向基礎性、公益性、前瞻性領域。管好用好國家投資資金,合理利用國際金融組織貸款、外國政府借款、國債資金。采取財政參股、貼息、擔保、補助等方式吸引社會投資,形成規模經濟,產生規模效益。四是著重支持生態環境建設和生態保護,增強可持續發展能力。綜合運用財稅政策手段,引導和促進循環經濟、節能減排、清潔生產和資源節約,實現環境保護與經濟發展相協調。xx縣域經濟發展,鞏固區域經濟協調快速發展。xx省委、xx縣域經濟發展政策,xx縣實施分類管理的機遇,xx縣域經濟工作的指導和服務工作,推動全州區域經濟又好又快發展。

(二)堅持嚴格征管,實現財政收入持續穩定增長。一是嚴格執行稅收法律法規和國家統一的稅收政策,依法征收,依法減免,強化稅收分析預測,建立健全財、稅、庫、銀等部門收入分析聯席會議制度,動態掌握稅源變化趨勢,及時采取有針對性措施,保證稅收收入持續穩定增長。二是不斷改進稅收征管模式,創新稅收征管體制和機制,做到稅收征管重點突出、兼顧一般,做到應收盡收,均衡入庫,進一步優化納稅服務,提高稅收質量。三是嚴格非稅收入征管,加強對國有資源和國有資產收益的管理,制定科學合理、操作性強的非稅收入管理細則,以礦產資源、水資源、土地資源等國有資源收入、旅游門票收入和國有資產處置收益為非稅收入管理重點,采取強有力措施,保證非稅收入與經濟社會發展同步增長。同時,抓住國家實施擴大內需的積極財政政策和建設跨越發展和長治久安藏區示范區的機遇,做好向上爭取工作,不斷拓寬財政收入增收渠道,進一步壯大財政實力。

(三)堅持服務三農,積極推進社會主義新農村建設。一是繼續積極穩妥的開展涉農項目和資金的整合工作,農村“一事一議”獎補試點工作,建立穩定的支農投入增長機制,加強農業基礎建設,改善以農田水利為重點的農業生產條件,推動實施整村推進、產業開發、勞動力轉移和貧困人口易地搬遷。二是加大支持推進農村公共交通建設、提高耕地質量,改善農業生態環境,保障農村飲水安全工程,構建農村義務教育、基本醫療服務、公共文化服務體系建設,健全農村最低生活保障、新型農村合作醫療、醫療救助制度,鞏固基層政權建設的力度;支持農民合作組織建設,積極開展農村會計委托記帳工作,促進支農資金財務規范管理。三是認真落實涉農補貼政策,促進農民增收,通過完善“一折通”發放方式,將對農民的糧食直接補貼、良種補貼、綜合補貼和退耕還林等補貼按時足額兌付到農民手中;全力支持農村勞動力轉移就業培訓工作,加快發展勞務經濟,增加農民的勞務收入;加大支持扶貧開發工作,切實幫助貧困農民增加收入;支持發展特色農業、現代農業,增加農民非農業收入。

(四)堅持為民理財,穩步推進基本公共服務均等化。全州各級財政部門,在制定財政政策、安排預算支出,處理各項財政事務時,從增進廣大人民群眾利益,滿足廣大人民群眾共同需要出發,著力解決人民群眾最關心、最直接的現實利益問題。按照公共財政的要求,遵循“盡力而為,量力而行、統籌兼顧”的原則,運用“增量優方向,存量調結構,增量調存量”的方法,將有限的財力向教育、衛生、社保、文化、體育、住房、安全、環保等關乎人民群眾切身利益,關乎經濟社會、人與自然和諧發展的基礎性、公益性事業傾斜;進一步加強和完善財政資金投入、財政政策導向和財政政策落實向保障和改善民生領域傾斜,引導社會資金參與公共服務和提供公共服務,拓寬公共服務體系建設,使公共財政資金及政策最大限度的惠及全州廣大人民;積極調整和優化財政支出結構,做到支出有保有壓,壓一般、保重點,在自始至終服務大局、服務中心的過程中“保工資、保運轉、保穩定、保重點、保民生”。積極推進提供公共產品和公共服務均等化進程。

(五)堅持務實創新,實現財政管理科學化和精細化。一是強化預算編制管理,提高資金分配的科學性。進一步深化部門預算改革,切實提高預算編制的科學性、準確性和完整性。州級部門預算在細化項目預算編制、擴大編制范圍、提高編制質量上下功夫;縣級部門預算在穩步推開,完善機制,健全制度上下功夫;建立穩定的預算編制調節基金,積極化解政府債務,增強財政抵御債務風險的能力。二是強化預算執行管理,提高資金運行的規范性。進一步推進國庫管理制度改革,簡化州級國庫集中支付業務流程,規范支出變動管理,xx縣級試點力度,拓寬集中支付范圍;穩妥推進公務卡改革試點工作,逐步建立財政、稅務、國庫、銀行聯網;深化政府采購制度改革,擴大政府采購范圍,細化政府采購項目預算,增強采購預算的約束性。三是強化財政監督管理,提高資金使用的合規性。大力加強財政法制建設,全面推進依法行政,依法理財,進一步加強財政財務、專項資金、國有資產管理法規制度建設;加大會計準則的宣傳、實施力度,強化對企業、行政事業單位會計信息質量和會計基礎工作的監督檢查;繼續完善和落實行政執法責任制,加強財政內控機制建設,加大財政內部監督和層級監督力度;加強對財政收支的監督,特別是加大彩票公益金、土地出讓金、行政事業性收費和罰沒收入的專項檢查和擴大內需資金、保障和改善民生資金、重點工程和重點項目建設資金的全過程監管,并積極探索財政績效評價工作。四是強化“金財”工程建設,提高財政管理的安全性。積極推進“金財”工程,加強網絡安全和網絡公共應用系統建設,確保財政核心業務正常有序運轉,為提高財政管理水平提供技術支撐。

(六)編制好財政“十二五”規劃。“十二五”規劃是新一輪財政發展的行動綱領。當前,國際金融危機對全國各地經濟發展產生了重大影響,;十二五”時期,國內外發展環境更趨復雜多變,影響加快我州發展的不確定因素將不斷增加。編制好“十二五”財政規劃,對我州經濟社會持續、快速、協調發展至關重要。

農村發展中心工作要點范文4

*縣“五五”普法依法治縣工作規劃自20*年實施以來,縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下,按照省市有關部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進依法治理,不斷加快依法治縣進程,各項工作取得明顯成效。現將工作情況報告如下:

一、工作開展情況

(一)加強領導、落實責任,努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標??h委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標,執行責任、考核監督、“三個體系”建設??h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議,及時調整充實了普法依法治理工作領導小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀,明確了部門分工,強化了責任,把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式,領導小組下設辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任,從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。

(二)認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節,務求實效。

1、抓重點對象學法,提高公民的法律意識和法律素質,為實現社會法治化奠定思想基礎?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前,縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續推進普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來,全縣每年統一組織近12000余名公職人員進行年度學法考試。同時,組織和推動司(執)法人員崗位學法的經?;⒅贫然?,20*年至2009年,全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試,對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識,我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來,我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊,發放宣傳資料8萬余份,出動宣傳車輛600臺次,受教育群眾達49萬余人次。

2、堅持三項制度,切實規范領導干部學法用法工作。第一,堅持中心學習組學法制度,縣委建立健全了縣委中心組學法制度,通過擬定學習計劃,采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式,定期組織學習相關法律法規知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度,堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座,并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來,我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座,全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三,堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記,成績進入干部檔案,作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據,還建立了干部任前法律培訓和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。

3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點,實施分類別的法制宣傳教育,進一步加強各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進行現身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”.自從二郎鄉開展“三關工程”以來,切實加強了青少年法制宣傳和維權工作.全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時,并且要求有課時安排表及教案,各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來,共為青少年發放宣傳資料4萬余份,懸掛橫幅、宣傳標語328條,送法進校園289次,觀看法制電影15場次,受教育12萬多人次。

4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。20*年6月,縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中;20*年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺,通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農民工熟悉依法維權的渠道,學會用法律武器維護自身合法權益,適應城市和企業的各項依法管理,為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持;20*年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展,保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動;2009年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓,增強了農民工的法律意識,為農民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動,組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。

5、抓重點領域法治化建設,推進依法行政,嚴格執法公正司法,維護社會公平和正義。20*年以來,依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作,以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作,以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動,嚴格考核獎懲制度,執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。

6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點問題的依法治理,促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題,我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來,我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2009年4月份以來,針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題,開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動??h司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車,在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“*縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動,共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料20000余份,宣傳手冊2000多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張,受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條,制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條,增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米,在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。

7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經費困難的情況下,制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。

(三)建立健全組織協調機制和措施,促進普法依法治理工作深入有效開展。

1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容,制定具體的考核辦法,并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據;二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容,作為“一票否決”考核內容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查,針對存在問題及時進行整改。

2、創新宣傳方式,增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機,整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳,發揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。

3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研,對普法依法治理的發展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度,強化對行政執法工作的監督。

通過以上工作的扎實開展,20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足:

1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題,少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算,有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。

2、思想認識有偏差,傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識,普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。

3、重點對象學法有待加強,死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄,導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約,少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛,導致有的學校片面追求升學率,忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識不強,導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡,學法用法結合不緊。一是重義務灌輸,輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上,注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育,忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排,輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在,運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。

三、下步工作措施

1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中,作為考核的重要內容,同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構,建立健全工作制度。

2、突出法制宣傳,加強陣地建設,創新法制宣傳形式和方法。通過電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳,迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍??h司法局要結合*實際制定可行的運作方案,負責辦好“紅城法治”欄目,確保每月播出2期自辦節目,把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌;縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農村常用法律知識案例手冊;《今日*》要開設“普法依法治理專欄”;各鎮鄉、各單位要建立專門的法制宣傳欄,永久性法制宣傳欄規格為150厘米*500厘米,面積不少于6平方米,并每月更新法制宣傳內容;縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄;各鄉鎮要在縣城出入口和鎮鄉公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌,面積不少于12平方米,宣傳內容為普法依法治理工作內容,為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。

3、突出“法律八進”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位?!胺砂诉M”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動,將文藝演出和法律知識融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動.縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案,并加強檢查考核,總結先進經驗和典型。

4、突出創建示范,典型推動,全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭,在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點,作為推進“法治*”創建的標準,加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個,普法依法治理示范鎮鄉3個,依法治校示范點4個,依法治企示范點1個,市級“民主法治村”5個,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,相關部門負責抓好落實和督查驗收。

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