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造價審計范文1
1.國家審計部門結合相關法律規定對工程造價進行審計我國的審計部門通?？梢詫λ幸呀浂ò傅墓こ探Y算重新開展審查，并且隨著時代的發展，審計工作所涉及的范圍將越來越廣。國家審計部門結合相關法律規定對工程造價進行審計時具有高效、真實、公正、無償性、公平等特點，因而帶來了比較廣泛的影響，逐漸被廣大施工單位及業主單位所接受。相關審計機關對工程造價開展及審計工作能真實有效的確認或界定甲、乙雙方之間經濟結算關系；能真實準確地反應項目投資構成情況。從而使投資效益得到了極大的提高，使投資的合規性、真實性得到了有效的保證。
2.咨詢機構與中介機構的出現與發展由于當前我國的工程發包實行招標投標制度，這就導致大量的工程造價中介咨詢機構如雨后春筍般出現，這必然伴隨著工程造價的審計工作向有償性、多渠道的格局發展。我國當前的中介咨詢機構主要包括介入審價業務的各種投資咨詢公司、審計事務所及會計師事務所等等，然而它們的行為不規范問題比較嚴重，風險意識不高、辦事欠公正、服務不到位、收費無標準，從而導致了大量的經濟糾紛的出現。因此，很有必要加強對相關行業的管理力度。
3.工程審計職能的轉變財政部門委托工程建設行政管理部門直接審查或建行進行預結算審計。先前財政部門授權建行代行工程預結算職能，是一種無償性的行為。當前，隨著我國經濟增長方式的轉變，我國的財政部門逐漸將該職能收回。在此過程中，仍然有許多自籌貸款、資金項目的業主委托建行審理工程預結算。
二、工程造價審計的發展趨向
總的來說，結合相關法律開展的工程造價審計工作能夠真實、合理的反應預算執行情況的經濟性、合法性以及真實性?！秾徲嫹ā返诙龡l規定：“審計機關對國家建設項目預算的執行和決算進行審計監督”。政府部門參與的工程造價審計工作完全是無償性的，能夠真實體現項目的價格構成。
1.工程造價審計對造價軟件的發展要求聯合相關部門，開展計算機對應的配套軟件的研發工作，從而建立主要材料的價格變動信息、參與招標投標的單位信息、具體的工程項目信息、相關的政策法規信息、評標專家網信息等數據庫，從而為工程造價審計的發展奠定基礎。在此過程中，應充分發揮計算機的自動計算功能，從而大大減少勞動量。同時，能夠提高相關工作的準確率以及效率。隨著財政部門逐漸將工程的“三算”審查職能收回，審計部門需要進一步加強此項職能的任務要求。
2.形成協調統一、公平競爭的中介市場總體來說，我國當前的中介市場仍然存在著許多不規范的行為，沒能夠有效體現公平、公正的原則。因而，相關部門應當采取有效措施加強中介市場的管理。在市場逐步健全的同時，要提高各種審計力量彼此滲透、合作的力度。在此基礎上，社審和內審對國家的審計工作起到了進一步加強的作用。為了使造價審計考慮的更加全面，同時避免重復審計、增大勞動量情況的出現，應加大對中介咨詢機構的監督力度以及業務指導力度。進一步規范造價審計的操作程序，加強建筑市場專項治理工作，形成質檢、審計、財政、建委、建管、等計委部門相結合的局面。
3.對工程建設項目的整個過程實行審價在項目的整個建設過程中，都需要開展工程造價工作。其具有多次計價的特點，這就決定了必須開展全過程跟蹤審計工作。在對工程建設項目實行“成套監督”時，具體的方法為“宏觀監控”。通過提前介入、全程跟蹤，從而能夠對工程投資的源頭進行有效的管控。審計設計概算，能夠有效的加強投資資金的合理分配，提升投資計劃的管理水平，確保設計單位能夠有效執行國家頒布的有關概算費用標準以及編制規定，從而降低項目的投資。
三、結語
造價審計范文2
園林綠化工程的造價控制
1.招標階段。編制合理的的招標文件是任何工程項目都必須具備的。招標文件對于工程項目的實施過程，是工程造價管理的關鍵。招標的文件要求具有一定的前景性和不變性。前瞻性就是能夠預計工程可能發生的變化，并且要加以預防和限制。不變性就是指在確定工程的造價的時候,能夠盡量地減少暫定的金額分項在符合所有要求的工程中進行優化的選擇。
2.設計階段。園林設計應推行招投標機制，通過公開、公平的招投標競爭，選擇出最優設計方案，減少人為的行政干預。工程總造價的高低和建設面積的大小決定了園林綠化工程的造價，盲目增加苗木種植密度，使用大規格綠化苗木，超強度地進行非常規建筑設計，過多采用珍稀名貴植物和昂貴的建筑材料，盲目擴大工程規模，都會在設計階段提高單位面積建造成本。
3.施工階段。在園林綠化的施工階段，是很多不確定的因素發生的階段。要制定一個造價管理的指導性文件，施工中簽訂的合同就是造價中的基本依據，受到法律保護，使雙方都能夠明白各自的責任、權利和利益等等。在合同中不僅僅涉及到了成本的工程總價，人、材、機的計量方式等一些明確的規則外，還要對其進行工程量的確認。對于現場的簽證，對施工造價也有很大的影響,它屬于合同變化施工的文字記錄，也是調整結算款的重要依據，對現場簽證的把握,是控制園林工程造價的重點所在。
造價審計范文3
關鍵詞：工程審計；造價；措施
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、工程建設項目造價控制的重要性分析
工程建設項目的施工階段造價管理作為建設投資控制的重要環節，其系統性與復雜性是顯而易見的。只有對工程造價進行合理、科學的控制，才能使項目投資的社會效益與經濟效益得到最大體現。同時在項目建設的全過程中對招投標、設計、施工、工程竣工結算等各個環節都采用符合實際情況的計價依據與計價方法，使投資估算、初步設計概算、施工圖預算得到合理確定，這樣才能使工程造價的管理水平得到提升，從而實現降低成本、挖掘潛力，確保投入的物力、財力、人力資源能夠充分發揮其作用，得到最好的社會與經濟效益。其中施工階段就是指將設計轉化為實體的重要過程，同時也是為有效控制與合理確定工程造價提供原始依據的一個過程。例如，我在從事魏橋鋁電有限公司熱電廠建設施工過程中，因施工場地狹窄，無法在現場建設砼攪拌站，轉而采用采購成品混凝土，因重視采購送貨單到貨認可簽證，從而避免了大量的材料損失，達到了有效控制工程造價的目的。
目前影響工程建設項目施工階段進行有效造價管理的主要因素包括：單一財政投資渠道與長期以來的計劃經濟體制；行政干預過多，價格機制不受重視；信息的傳遞與加工缺乏；流通領域價格與工程造價的脫節；嚴重缺乏專業的從業人員；未建立健全投資主體的責任機制。這些問題的存在都使施工階段造價管理工作的發展與有效實施受到嚴重阻礙。
二、工程造價常見審計方法
1、比較審計法
工程造價審計中的比較審計法即是采用已經審計完畢的工程造價來與擬審計相似工程開展比照審計的辦法。采用比較審計法進行電力安裝工程審計時，應當根據電力安裝工程機組容量、設備特征等加以區分處理和對待。采用比較審計法進行建筑工程審計時，應當根據建筑工程的實際特征和條件加以區分處理和對待。如：當兩個建筑工程的設計大體相同但建筑面積不同時，可以利用兩個建筑工程分項、分部工程量與建筑面積的比值相類似的特征，將著這兩個單位面積內的建筑造價和每平方米的建筑面積分項工程量加以細致地比較，當二者結果基本相同時，則表明審計造價準確，若擬審計的造價存在顯著漏洞和缺陷，應當及時找出存其原因并及時進行校正。此外，若已完成審計的工程與擬審計工程的設計圖紙相同而現場施工條件和基礎部分不同時，對于不同部分應當進行重新計算或是采用相關審計策略進行完整計算，確保建筑工程審計工作的準確性。
2、關鍵部分抽樣審計法
在開展工程審計時，應當堅持“抓重點、轉關鍵”的審計原則，注重工程中高造價、工程框架繁雜或者工程量相對大的工程的審計，對工程的關鍵部分進行抽樣審計，同時明確隱藏性較強的工程和監理部門職員簽證的變換工程。此外，在開展工程抽樣審計時，應當明確采用新工藝、新技術、新設備作為審計的關鍵內容，并進行有主到次、有條不紊地開展審計工作。
3、篩選審計法
一些建筑工程雖然存在著高度和面積的差異，然而其每一個分項工程的造價、工程量和用工量在每一平方米的絕對數值相差相對較小。在對已完成審核數據進行匯總、整合、優化成造價、工程量以及用工等列表，編制切實可行的建筑指標。建筑工程的篩選審計法便是以這些建筑指標為基本切入點，以便完成篩選分項工程的階段性任務。當在審計過程中無法進行篩選時，若無法進行篩選，則表明該建筑工程各分項的建筑面積的絕對數據不符合標準，應當對建筑工程的各個分項工程進行詳細地審計。在采用篩選法進行建筑工程審計時，能夠有效把握審計的速度及進程，同時也能夠輕易發現存在于建筑工程造價審計中的問題。目前，在不具全面審計資質的工程或住宅建筑工程造價審計方面，篩選審計法應用較為廣泛。
4、標準圖審計法
標準圖審計法對于按照設計圖紙進行施工的工程項目審計非常有益，首先匯集各位職員的智慧加入審計行列，編制、出臺一系列技術規范標準或者決算指標，以便于對比審計工作的有效開展。通常情況下，采用標準圖紙或通用圖紙設計的建筑工程地面結構大體相同，在進行工程造價審計時，可以將標準圖紙的實際工程量作為規范標準，通過相互對比來開展審計工作，同時對于邊緣部分或是設計變更部分，應當進行單獨設計。建筑審計中的標準圖審計法有著審計周期短和成效顯著的特點，然而其在工程審計中的適應范圍相對狹隘。
5、全面審計法
工程審計中的全面審計法與審查、計算以及施工圖紙的預算較為接近。在工程審計中采用全面審計法進行審計時，應當要緊密遵照國家和行業對工程預算的相關規定，同時妥善處理預算定額的制定次序、安排好施工的先后、主次，漸進地對所有項目進行審查。在工程審計中采用全面審計法進行審計能夠有效減輕審計過程中出現的紕漏和技術盲點，確保工程審計工作的周密、細致地開展。目前，全面審計法在一些工程量不大以及工藝相對簡易的工程審計中較為適用。
三、完善工程造價審計措施
1、注重項目前期審計
在進行項目前期審計時，應當注重項目招投標環節的審計工作，根據相關審計標準和審計流程來進行項目招投標文件相應的審查，確保項目造價過程中招標內容與招標范圍一致，確保招標文件的嚴密性和完備性。在進行工程造價審計時，應當注重相關招投標文件的審查，同時也應當落實標底的審查工作，確保項目工程前期的標底加的準確性和合理性，確保工程審計工作的順利開展。
2、加強施工合同管理
施工合同對項目工程有著重要意義，是承建雙方在施工作業過程中對自身權利以及義務進行具體約定的有效協議。施工合同能夠對項目工程中的很多因素起到制約作用，因此，在進行工程造價審計時，應當加強施工合同管理。在工程制定施工合同時，相關審計人員應當注重施工合同嚴密性的審核，同時注意審查影響工程造價的所有條款和條例，并明確工程施工過程中相關材料的具體價格、取費依據以及計費方式，以便于日后造價審計工作的順利開展。同時在簽訂施工合同時，無論是此項目的大小都應當按照國家相關標準來制定，確保合同的完整性和統一性。
3、保證送審資料的完整性和真實性
在進行項目工程的造價審計時，應當對每個送審項目的結算資料按照相關標準和流程進行分類成冊，同時將其上交給相關主管部門審計，待審計合格后，方能進行下一步的報審工作，確保報審資料的完整性和真實性。采用該方法，能夠使得相關審計人員在工程作業過程中起到前期的監督作用，確保整個項目工程規范性和標準性，同時也能夠在進一步完善和健全造價審計管理體系，確保相應的工程造價審計工作順利開展。
4、確保審計結果的準確性
目前，在進行工程造價審計時，參與項目工程審計人員的職業道德和專業技術水平直接影響著項目工程審計結果的準確性。因此，在項目工程造價審計過程中，應當建立完善的獎懲機制，同時定期開展審計人員的培訓，打造高素質、專業技術水平強的工程造價審計隊伍。工程審計人員應當熟練掌握相關審計知識、熟悉相關審計法規，同時也應當注重工程知識的研究與學習，并掌握相關索賠知識。此外，在進行工程造價審計時，應當嚴格控制工程量的計算關，同時嚴格審計各種施工項目的費用收取，并根據項目工程的實際施工進度以及施工技術等來落實施工材料差價的審計工作，確保工程審計工作的順利開展。
5、工程事后審計是控制工程造價的最后保證
工程量時工程結算的數據依據，其數量多少和準確性都影響到整個實際工程造價高低。工程量計算工作內容多、計算復雜，需要在設計階段和施工階段做好準確、真實的記錄。在確定工程量之后，需要對整個工程的各項費用進行成本核算，分析各項支出的合理性和準確性。特別需要對各項費用計取比例、計算基礎進行審核，看是否符合規定和要求。對工程材料費用進行重點審核，包括材料數量、質量、規格等按照市場實時情況進行核定，保證規格、型號和決算書相符。
結束語
審計工作是工程活動最重要的造價控制和管理手段之一，能夠提高施工企業現代化管理水平，也是各個企業生存和競爭的優勢。審計人員需要提高自身的業務水平，掌握各種政策知識和法律法規知識，學習先進的施工管理經驗，為企業的發展贏得更多的利益。
參考文獻
[1]陳麗.淺談施工階段跟蹤審計對工程造價的控制[J].新世紀論叢,2014,03:173-174.
造價審計范文4
關鍵詞：清單計價，工程造價審計，理論探索
Abstract: the mode of valuation in China in the field of project cost is a historic change and breakthrough, the so-called the quantities bill valuation is tender inviting party provide the list of quantities, the requirement of our enterprise bidders according to construction level, technical management ability, according to calculation rules, the one by one to fill the unit price, calculation, eventually form the whole offer. Based on this question, the author puts forward some Suggestions for our discussion.
Keywords: list valuation, engineering cost audit, theoretical exploration
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
工程量清單計價的突出特點就是“量價分離、投標竟爭”。 工程量的產生依據施工圖、設計變更、施工過程中產生的洽商來確定，費用產生的依據是是由施工企業依據自身的施工管理水平確定的直接費、間接費、措施費、利潤四部分的總和。這種計價模式反映的是企業自身的施工水平。工程量清單計價模式有利于建筑市場的公平競爭，有利于降低建筑市場的社會成本。工程造價審計主要針對工程項目決算的，在一個建設項目竣工完成，建設單位與施工單位結算工程款時進行的。工程造價審計就是工程造價審核(審價)，是工程造價咨詢單位咨詢業務的一部分。受業主委托對其工程項目的概算、預算及結算等，依據現行國家政策法規、計價依據及相關工程技術資料對送審造價的工程量、單價及取費等進行逐項審核。在運用工程量清單計價模式進行工程造價審計工作時，可以從以下幾個方面來進行：
一．抓量放價。由于工程量清單計價模式是量、價分離，其綜合單價可由招標投標或比價法來確定，一般來講，由于引進了競爭機制，綜合單價應該能實際反映出施工企業的真實水平，一旦形成，是不能隨意調整的。因此，真實的反映出工程量顯得格外重要，審計人員可以把工作重點放在“量”的確定上。審查招標人提供的工程量是否真實、準確，是否按照相應的工程量計算規則進行計算，施工企業提供的工程量清單計價有無缺項、漏項；審查工程量清單子目所包含的工作內容與其它子目所包含的工作內容有無重復之處，即有無大項目中已包含小項目，小項目又重復計價的現象；審查報價文件是否依據《工程量清單計價規則》編制，工程量清單、措施項目清單及其它項目清單是否齊全。必須按照定額規定的計算規則計算各分部工程量，掌握定額子目中所包含的工作內容， 審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。
二．考慮合同內外。合同內主要審查合同中所確定的綜合單價，綜合單價一般是由施工企業自行確定的，在確定時已考慮了所有因素，其中包括必要的風險費用如施工期間人工、材料價格的變化等。在通常情況下綜合單價是不得隨意變動的，建設單位和施工企業都必須無條件地履行合同確定的綜合單價，除非合同中另有約定。如果綜合單價發生了變動，須對變動原因進行分析，以確定產生的變動是否合理，是否符合《工程量計價規則》的要求。合同外主要審查在施工過程中是否存在大的設計變更，其是否造成了綜合單價的調整；有無本已包含在合同內的項目又改頭換面出現在合同外從而再次計價的現象；在施工過程中或工程完工后是否產生了索賠案件及其依據等。
1. 技術標同商務標相脫離
竣工結算直接牽涉到施工單位切身利益，施工單位工程量清單報價包括計算完成分部分項目工程量所發生的直接費、間接費、利潤和稅金的總和。技術標內的施工組織設計或工程方案確定的數量，由施工單位在商務標里以非實物形態競爭性費用形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可結算時一些施工單位又往往把屬標內應考慮的一些技術措施費項目列入結算，計取工程費用。 2. 施工圖與竣工圖相混淆 施工圖是工程項目招標和工程施工的依據和基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程中設計、聯系單等的變更，尤其在一些大中型復雜的工程施工中，兩者會有很大出入、有些施工單位把已取消的施工圖項目仍列入結算，計取費用。 3. 虛報工程量 施工合同制定內容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠嚴謹、表達不清楚，施工現場簽證混亂，量、價計算誤差較大，存在混淆工程界限、交叉工程重復計費的現象，結算造價水分含量較高。 4. 更換變更聯系單 施工過程中，建設單位把關不嚴，變更聯系辦理不及時，一些施工單位故意刪改、省略內容，辦理有利于乙方的聯系單，為多計費用埋下伏筆。 5. 套高定額 有些施工單位采用低套高、少套多等手段來增加工程費用。 6. 提高材料價格標準 施工時用低等級材料，結算時卻套用高等級材料價格，實際購買價高于招標時暫定價交于建設單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為結算依據。
三. 工程結算審核過程中的對策 1.對合同內、合同外的審查，二者是統一的，相互關聯的，合同外的內容有些是合同內所約定的，有些是依據建筑領域相關的法律法規所產生的。要求審核人員具備相應的專業素質、良好的職業道德外，扎實做好審前調查工作，充分了解工程概況，工程招標投標文件中與工程結算相關的內容，工程施工的大致過程與主要方法，施工合同中與工程結算相關條款，與工程結算相關的設計變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗收資料， 深入施工現場掌握第一手資料，防止審核人員被送審的結算書面材料所蒙蔽，有效避免虛增項目蒙混過關，造成工程結算價格虛高。 2.審計思路和流程分析側重于對工程結算造價的審計程序的設置，審計中認真審閱招標文件及招標答疑紀要等，明確合同價的構成及結算價的調整和扣減項目。特別關注對設備主材提供方的約定及結算金額的約定，對投標預留金的約定，對施工過程中尚不明確的基礎土方工程價款的約定和調整，對工程投標報價定的取費項目的具體規定和約定，對工程投標報價中限制取費項目的約定，對投標報價分包項目配合費的規定等。 3.理性溝通，協商解決 審核人員要真誠地與施工方進行理性溝通，切忌盛氣凌人。在審核結算時，應審查結算文件中的內容與合同條款、招標文件規定、投標書的報價內容是否相符。如：合同中規定套用土建定額收費的，則不能套用修繕定額或裝修定額收費。合同或投標書寫明某些工程項目是包干項目的，則以包干價進行結算，不得再調整。合同中規定的收費類別、包干系數、包干費用、總包管理費、配合費、下浮數、工期和質量方面的獎罰規定等都應與結算內容相對應。
四. 審核方法 合理的審核方法將直接關系到審查的質量和速度。 1. 全面審核法 按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。適用于初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，優點是：全面和細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。 2. 重點審核法 該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。優點是工作量相對減少，效果較佳。 3. 對比審核法 在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。如：單方造價指標、分部工程比例、專業投資比例、工料消耗指標。 4.分組計算審查法 把預結算中相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用此些基數就能得出。優點是審查速度快，工作量小。 5. 篩選法 通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標淮與"基本值"所適用的標準不同，就要對其進行調整。優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。
參考文獻：
1，段琦，芻議工程造價審計的控制環節及措施、中國科技信息、2008/21
造價審計范文5
關鍵詞：工程造價審計；風險；分析；對策
工程造價審計是固定資產投資審計的重要組成部分，近年來在我國重視程度不斷得到加大，運用日益廣泛，在現實中也取得不少成績。就我國當前形勢而言，國家加大基礎設施建設投入，擴大內需，各大工程建設項目紛紛上馬，這正是工程造價審計充分發揮作用的時機，此時研究工程造審計現實意義更為強烈。
一、研究概述
工程造價審計是獨立于建設單位，從工程技術的角度，對固定資產投資活動的真實性、合法性、效益性進行檢查、評價和公證的一種監督活動。具體指由獨立的審計機構，相關法律、法規和各項技術經濟指標，及對固定資產投資建設項目所花費的全部費用實施的審核與監督；并通過審計監督，保證固定資產投資項目造價的真實性、準確性及編制方法的合法合規性。
工程造價審計的意義重大。
第一，具有“合法”意義。工程造價審計可以審查工程造價方案是否真實可靠，審查建設資金使用以及招投標過程是否合法、合規。
第二，具有“提高”意義。工程造價審計可以客觀的評價建設效益，促進建設單位總結建設經驗，反思問題進而預防解決問題，提高建設項目管理水平。
第三，具有“趨同”意義。開展工程造價審計是拓展固定資產投資審計范圍和豐富審計內涵的客觀要求，也是實現與國際慣例接軌的必然趨勢，在國外特別是在發達國家，十分重視對建設項目的工程造價審計。
工程造價審計的對象廣泛。從形式上來看，工程造價審計對象是指建設單位及相關部門、單位提供的工程資料及其相關資料。作為嶄新審計領域，工程造價審計需要提供的審計資料與以往的財務審計有所不同。審計需要提供的資料包括：工程項目立項、可行性研究、概預算、投標資料等；施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會審、設計交底材料、聯系單、攝影攝像資料等。從本質上看，指的是相關工程建設的經濟技術活動。與活動相關的是各種人財物之間的關系，這些關系也是工程造價審計之中要面對且捋順的工作內容。
二、工程造價審計存在風險
正是因為工程造價審計對象廣泛，內容復雜，與其它審計項目相比敏感性更強、審計環境更為復雜、更加注重溝通技巧、更需要專業判斷等業務特點，加之建筑經濟本身固有的特殊性和風險性，工程造價審計更容易產生風險，主要表現在兩個方面。
1.工程造價審計容易引起失誤
工程建設項目的復雜性使它從策劃到決算環節眾多，變數較大。既要經過立項、勘察、設計、施工等基建程序，同時又要經過計劃、概預算、實施過程中追加投資以及最后決算。環節多且易生變故，人材物條件、自然條件、建設者主管認識等眾多因素都會導致變化。如人材物的因素變化，導致原材料價格發生變化的因素就很多，市場可以調節價格，政策法規也可以影響原料價格。價格一旦發生變化，成本就會變化，進而導致整個工程活動發生變化如變更設計、擴大規模、增設項目等等。再如建設者的主觀認識發生偏差，做出錯誤的判斷和決策，也會對工程項目的開展帶來變化。等等。這些情況的存在，給工程造價審計工作增加了一定的工作量和難度，各個環節、各個要素稍有把握不準就容易引起審計誤差甚至是失誤，審計結果就會受到影響，同時也可能給審計人員帶來審計責任。
2.工程造價審計不可避免失誤
工程造價審計不僅因工程建設的環節多變數大而可能產生風險，同時由于我國目前的工程審計造價審計滯后性的實際工作特點，也難免會產生風險。從近幾年的實際情況來看，審計單位對工程造價審計的介人，在時間上大都是滯后的。往往是工程已經進入施工階段甚至是結算階段，審計部門才接到審計指令。工程造價審計與一般財務審計不同，實踐性更強，一些審計證據必須從社工現場才能獲得，一旦錯過時機，要對某一具體項目進行現場考察和分析，困難程度就很大，有的現場已經面目皆非，根本無從考究；隱蔽工程已經覆蓋，其“真實面目”無法看清，獲取不到充分有效的審計證據，又怎能發表準確的審計意見？由此可見，由于審計滯后的現狀，風險不可避免。
三、工程造價審計風險分析
造成工程造價審計的風險有根本原因，也有直接原因。若果說制度上的和管理方式上的是導致風險的根本原因，那么工程造價審計過程中的人員素質和操作問題就是直接原因。
1.對工程項目建設的認識存在分歧
工程造價審計與工程項目的建設是分不開的，然而就當前我國實際情況來看，對于工程項目建設的認識還是有分歧的，這種分歧會導致工程造價審計出現方向的偏差。分歧主要在工程項目建設的性質劃分上，有人認為工程項目建設是市場行為，工程建設的雙方屬平等市場主體，應該用合同法來約束工程項目建設的行為。還有人認為國家建設的工程項目大部分多為財政性資金，其目的是為了公用基礎、公益性事業的建設，認為行政參與的成分多，應該用審計法來約束。由于對工程建設本質的認識不同，工程建設認定的文書也有多種形式，不光有審計部門的審計報告和審計決定、財政部門的評審報告，還有社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告等等。不同工程采用不同的報告文書，甚至同一工程的不同環節也有不同的報告。不光會使工程項目建設管理混亂，也會給造價審計的工作帶來影響，造價審計獲取審計證據時，對這些文書的認定會存在審計風險。特別是當審計部門的審計報告與司法部門的司法鑒定報告意見相左時，風險更大，這類事例在現實中屢見不鮮。
2.工程項目建設的管理存在漏洞
工程項目建設的管理存在漏洞，主要是建設方的內部控制制度不健全。工程項目建設在工程項目管理的成本上一般比較重視，千方百計控制成本，然而對工程項目建設的內部控制往往不重視，導致管理上存在漏洞。有些工程項目建設甚至都沒有內控制度，有的單位即使有內控制度也純粹就是為了應付外部檢查，根本未執行等等。就已經制定完整的工程項目內部控制制度并且得到執行的情況來看，執行效果也不如人意?；蛞蚬芾砣藛T敷衍塞責而失效，或因建設單位與施工單位相互勾結而失效，或因建設環境和項目規模的改變而失效。筆者審計過的項目中，甚至出現了較多的行政干預和個人色彩，行政領導任意更改工程設計在政府投資項目中極為常見，某些項目打上了深深的個人烙印，經常會聽到施工單位或建設單位的相關參建人說這是“某某的工程”。
3.工程造價審計活動的實施存在問題
這種問題來自工程造價審計部門自身的在審計活動中表現出來的不科學、不合理的因素，比如審計人員素質、審計活動的組織管理等。首先，從人員素質來看，審計人員的素質還不夠專業。尤其是基層審計機關，常常是一個人充當多面手，邊干邊學，遇到審計難題時，不能有正確、合理的判斷，這些缺乏專業勝任能力的表現都會產生審計風險。此外，由于某些審計人員職業道德欠缺，對審計發現的問題視而不見或是知情不報，也給工程造價審計帶來風險。其次，就審計活動的組織管理來看，也存在管理組織不力的情況。
(1)人員緊張而組織管理出問題。工程造價審計需要既懂專業又懂工程的綜合素質人才，偶爾工程造價審計工作緊急且合適人選暫時沒有找到的的情況下，審計活動的組織上就會產生隨意性。轉(2)時間緊張而組織管理出問題。出于造價審計活動時間緊張的原因，有些審計組為了趕進度，簡化審計操作規程，導致審計風險產生。工程造價審計活動的實施過程中的問題直接導致審計風險的產生。
(3)力量有限而組織管理出問題。造價審計活動中審計機關限于工程技術力量，往往委托社會中介機構或聘請相關專業技術人員來協助完成工作，沒有考慮所聘機構和人員的職業道德及業務水平，還有回避關系等問題。雖然緩解了力量有限的矛盾，但帶來了一些導致審計風險的因素。
四、突破工程造價審計風險
1.完善相關的管理制度是基礎
(1)明確對工程造價審計文書的認定。當前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告在合同法中的法律地位，在現階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設的性質認定。
(2)要明確工程建設項目的管理制度。工程項目管理的制度與工程造價審計活動密不可分，可以考慮逐步建立起一個以《工程項目管理規范》為核心的工程項目管理法律規范。通過這個規范，對工程項目管理各個環節的操作程序和行為準則予以明確，確定每一環節、每一程序上的責任主體，明確責任主體的義務和責任承擔方式，加強對各環節的監管，明確各環節監管主體的責任，強化各監管主體間的聯系，使工程項目管理真正有法可依、執法必嚴，在完善的制度下健康發展，為工程造價審計服務。
(3)明確審計主體內部運行機制。完善的審計主體內部運行機制是防范審計風險的直接作用力量，能夠保證審計主體的各項工作有序、合理、科學地進行，更加有利于不斷修正審計主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計工作的責任制度、問責制度和獎勵制度，能夠約束審計人員的不規范行為，能夠充分調動審計人員工作的主動性和積極性，主動積極地防范風險。另一方面還要謹慎利用社會審計資源，慎重聘請專業技術人員或委托社會中介機構，進行委托前，應對擬聘請對象的執業資質、技術力量、以往執業情況之誠信度進行充分的了解。委托之后要對被委托的工作內容進行監督，可實行專人全程跟班審計，確保被委托工作有效開展，若中途發現問題及時糾正，盡力避免降低風險。
2.培養高素質的審計人才是關鍵
工程造價審計過程中的問題是導致風險的直接原因，減少審計過程的問題發生不僅要靠制度，還要靠活動的實施者。工程造價審計人員素質素質包括職業道德素質、業務能力素質。職業道德素質的提高，一方面可以加強理論的培訓學習，樹立典型，學習榜樣，另一方面還可以鼓勵先進，加大懲罰職業道德敗壞，通過這些手段來提高審計人員的職業道德。業務素質的提高，要建立審計人員后續教育機制，樹立終身學習的思想，針對工程造價審計工作需要，系統地、有計劃地組織高層次業務培訓，不斷更新專業知識和工程項目管理只是，以適應新形勢發展要求。需要補充的是在充實工程造價審計隊伍時除配備必要的財會審計專業人員外，要注重選配一些懂各種工程的專業技術人員，充實工程造價審計隊伍。
3.改進工作方法是創新
革新工程造價審計方式方法，提高審計效率，用更科學合理、更利于防范風險的方式方法來開展工作。鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢，工程造價審計在審計方法上，應當突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式，做到及早發現并解決問題，真正發揮審計監督與服務相結合的職能。還要善于總結經驗，加強行業間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績的原因，推廣先進審計方法。
參考文獻：
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造價審計范文6
公路工程造價是公路建設項目審計的核心內容之一，其形成貫穿于建設項目全過程，尤以施工階段和竣工決算階段更為重要。但在竣工決算審計中發現施工單位以各種手段高估冒算工程價款的現象卻時有發生。
審計表明，公路工程造價“摻水”主要表現在虛增工程量或重復計量工程量，隨意提高合同單價和計日工單價。違背招標文件規定，超細目范圍計價。監理工程師簽證隨意，搞虛假索賠和超期限索賠。利用氣候、地質條件等自然因素加大索賠范圍以及計劃外(項目外)投資搭車等。
上述問題的出現勢必造成建設資金的損失浪費和管理混亂以及腐敗現象的發生，需要審計人員以敏銳的觀察力運用各種行之有效的方法去分析、判斷、發現問題和處理問題。審計人員首先要從建設單位和施工單位開工前的要約和承諾內容入手，對招標文件、投標文件、補遺書、合同文本、協議等進行詳細研究，對照全部工程實際決算資料，檢查是否有前后矛盾、自相矛盾、違背招投標和合同承諾內容的計量和支付。其次，要關注變更簽證和費用索賠。變更簽證和工程索賠是工程造價領域問題發生的高發區和虛增造價的重點部位，更是審計監督的重點。一方面是分析變更簽證的真實性和索賠形成的原因，確立索賠條件是否成立，嚴格審查索賠程序，看索賠事件有無發生的有效證據，并且注意各個環節的具體行為是否在一定期限內(28天原則)按規定程序落實。另一方面是審查索賠計算是否正確，包括費用內容和項目合理性、計算準確性。第三，轉移審計重點，實施項目全程跟蹤審計。將公路建設項目審計由原來的以竣工決算審計為主變為開工前(招投標程序、標底編制、合同簽訂)審計、建設期中審計和竣工決算審計并重的全過程審計監督格局。第四，推行一線工作法，到現場進行勘察測量。開工前和建設期中審計過程中，審計人員應盡量到工程現場實施隱蔽工程察看與測量，將各個環節的實際施工情況與設計圖紙核對，對重點基礎數據、隱蔽工程測量后建立專門檔案，為竣工決算審計打下良好基礎，項目竣工后更需到現場勘察，檢查全部完工項目的實際施工情況，確保審計工作的客觀公正，進而達到查錯糾弊，規范投資行為、節約建設投資的目的。
