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公安論文范文1
公安類高職院校大學生實施素質教育的目標是：良好的政治素質、身心素質、文化素質和業務技能素質。同時，還必須加強警察的基本禮儀、公關意識、溝通技巧等的知識儲備。一個合格的人民警察必須具有高度的政治敏銳性、健壯的體魄、廣博的基礎知識、良好的文化素質、高超的技能和智慧。警校學生當角色轉變為任職民警時，其素質要求經歷實戰考驗。公安教育抓住畢業論文指導環節，把學生從警素質培養推向深入，使學生的實戰能力進一步提升。近年來，警犬技術專業畢業生在選擇就業的過程中，不少同學放棄所學專業改行從事其他警種工作。這反應出我們對學生職業忠誠教育的尷尬。警犬技術隊伍中不穩定的隱患勢必造成未來警犬技術專業人才短缺、無法滿足公安工作需求。論文“論警犬技術專業學生職業忠誠度的培養及提升”就直指這一問題。公安理科專業學生較易忽視法律等相關課程的學習。有些學生認為能運用警犬技術偵察破案就是一名合格的警犬訓導員。論文“警犬侵權的法律問題淺析”通過培養學生的法律敏感意識，促使知識內化能力增強，提升學生的從警素質。論文“關于犬福利問題的法律研究”更是從法律意識、社會意識兩個層面加強學生的身心素質與文化素質的培養，賦予學生創造性。
二、契合專業技術、解答實戰問題
隨著社會治安形勢的變化，公安業務工作時刻變化著。新情況、新需求、新知識、新經驗等層出不窮。論文作者應契合所學專業技術、圍繞公安工作迫切需要解決的實際問題，創造性地提出新的課題并找到解決問題的辦法。我國警犬使用范圍比較廣泛，在刑事偵察、禁毒緝私、安檢防爆等方面都有經過專門訓練的警犬投入使用。隨著犯罪現場條件的不斷復雜化，客觀上給警犬使用帶來諸多限定，特別是警犬現場延時性鑒別、追蹤，增加了一定的難度，致使出現了個別地區警犬技術消弱甚至消亡的情況。而時至今日，我國警犬鑒別技術取得的結論仍舊未被法庭接受為直接證據的事實也極大弱化了公安實戰中警犬技術應有的特色優勢。警犬技術裝備配發、警犬的社會化訓、養等新工作思路與模式的提出使基層警犬技術工作面臨機遇與挑戰。警犬技術專業的學生就應圍繞這些問題開展警犬技術“不可替代”的使用研究，解決警犬技術工作運行機制、警犬使用領域、訓練科目與方法、使用程序等一系列問題。例如論文“我國警犬作為裝備配發范圍的探討”、“警犬裝備配發使用模式探析”、“警犬裝備配發到公安基層派出所應用效果的調查研究”“、警犬繁育的社會化工作模式初探”“、警犬在新型查獲中的應用”、“警犬在硬水泥路面的追蹤能力研究”、“警犬在城市地鐵警務活動中的調查”、“淺談警犬識別氣味的科學性及程序”、“警犬氣味鑒定作為法定證據的探討”、“新時期警犬技術在處置群體性治安事件中的應用初探”、“治安犬戴口籠進行撲咬訓練的方法研究”等。
三、夯實理論基礎、滿足實戰需求
公安基礎理論是一門具有政治性、科學性、專業性和實踐性的基礎學術理論。它研究公安體系和公安對象、公安關系、公安工作及公安發展。作為預備警官有責任聯系實際、加強公安基礎理論研究，用實戰去檢驗與夯實理論的正確性、系統性、全面性、時代性。警犬學是一門新興的綜合性應用科學。它融合諸多學科，基礎理論涵蓋廣泛領域，如犬的解剖生理、警犬繁育、警犬的疾病防治、警犬的飼養、犬的行為學、器械制造技術、信息科技、刑事偵查和安全防范中的警犬使用、氣味識別技術等。其中警犬使用基礎理論引領警犬學的發展。例如，警犬使用中人犬結合理論主張在警務活動中以人為主導、以犬為主體，人、犬結合使用，論文“試論訓導員的行為對犬的影響”、“訓導員氣質類型測定與犬神經類型匹配的研究”、“淺析警犬訓導員的心理對氣味鑒別犬的影響”等從人和動物心理學、行為學角度佐證人犬結合理論的科學性并促使該理論的系統化發展。又如，刑偵用犬一直是我國現代警犬技術工作發展的主線，但隨著DNA、視頻等刑事技術以及技偵工作的發展，極大地壓縮了傳統的現場跡線追蹤和氣味鑒別等刑偵犬主要功能項目的發展空間。論文“利用箱式氣味識別裝置培養犬搜索血衣能力的研究”、“血跡搜索犬訓練的研究”通過刑偵用犬在直接間接鎖定犯罪嫌疑人、物證甄別性搜尋等方面研究檢驗了警犬氣味鑒別、搜索基礎理論的正確性，并通過血跡氣味的嗅認使刑偵用犬使用理論更加全面，粉碎刑偵用犬沒有需求等對刑偵用犬使用理論的質疑，解決符合實戰要求的刑偵犬極度缺乏問題。再如警犬誘導訓練的理論基礎是創建在游戲中自發的神經聯系與多種強化手段結合的條件反射，以達到本能欲望到訓練科目的轉換。論文“誘導與機械刺激對羅杜雜交犬基礎能力形成的影響”、“誘導混合氣味跡線對追蹤訓練效果的影響”、“誘導因素對鑒別準確性的影響”分別從不同的角度豐富了警犬誘導訓練理論。
四、結語
公安論文范文2
關鍵詞：公安教育公安改革職業化建設
公安教育是公安工作的重要組成部分。在公安工作尤其是公安隊伍建設中具有基礎性、先導性的戰略地位和作用。為了更好的發揮這種特殊作用，為公安工作和隊伍建設服務，近年來公安教育不斷加大改革調整的力度，取得了一些進展。然而，由于受客觀存在的制度性因素和公安教育應然性使命具體指向不明等因素的影響，公安教育在改革和發展上還存在諸多問題。其中一個雖被引起廣泛重視但遠未解決的重大問題是：公安教育與公安工作的游離現象還普遍存在；公安教育為“隊伍建設服務”的具體目標是什么還未達成共識，因而公安教育改革看似紛呈疊出，實則缺乏理性支撐，給人以“跟著感覺走”和“頭痛醫頭，腳痛醫腳”之映象。究其原因，重要的一條是對公安教育如何適應新形勢下的警察職業化①建設問題沒有給予必要的關注和思考，因而也還沒有完全找到一種較為科學的適合職業化建設發展要求的教育模式。造成這一結果的原因復雜多樣，既有歷史因素也有現實因素；既有存在于教育之外的因素，更有內部探索教育目標、功能不夠的因素。認真分析這些問題對公安教育的改革和發展，進而對推進警察職業化建設極有裨益。
一、對我國公安教育與公安職業化建設問題的宏觀檢討
（一）公安教育與公安職業化建設關系的歷史與現狀及折射出的問題應該說公安教育與公安職業化建設之間存在著一種天然聯系，然而這種聯系在不同時期的表現卻大相徑庭?；仡櫸覈步逃臍v程可以粗略地將它分為幾個階段即：初步形成階段（自1964年——1960年）；停滯階段（自1966年——1976年）；恢復和發展階段（自1976年——1985年）；形成體系和調整改革階段（1986——當前）②。各階段公安教育的特點比較明顯：早期的公安教育針對當時的政治形勢和公安民警政治、業務素質較低的實際，在教育內容上以學習政治為主，同時兼顧公安業務基礎知識；教育形式以輪訓骨干為主；而且新建和擴建的公安院校分工也非常明確。在十年“”結束以后的恢復和發展時期，公安教育規模發展異常迅速，類型、層次眾多（如學校層次有中專、大專、本科；學生有來自工作單位的在職公安民警、也有社會招考的；有學歷教育、也有在職培訓；成人學員有函授的、自考的、還有夜大、專業證書班等）；教學以理論灌輸為主，內容上盡量追求大而全。而在最近20年以來公安教育的地位不斷上升、院校的數量不斷增加、專業分工更趨細致、培訓力度不斷加大、教學改革不斷深入、公安教育研究逐步受到重視。
在回顧公安教育的歷史時，可以看到各個時期的公安教育雖然特點不盡相同，但總體上呈現著優點和缺陷交織，成績和問題共存的特征。值得一提的是其中有兩個問題應該引起注意：一是早期的公安教育盡管層次低、規模小、不成體系、問題眾多，但卻適應了當時特定的社會形勢和公安職業發展的需要，起到了積極而巨大的作用。二是此后的公安教育盡管自身系統得到了長足的發展，但與職業需要之間始終處于一種“游離”狀態。近20多年來，盡管公安教育的主管部門和公安院校都在想方設法改變這一狀況，但其效果卻并不如人意。這種反差給我們提出的問題是：在公安教育事業發展、壯大的情形下它與職業化的要求之間為什么反而拉大了距離？在當前和今后公安民警的職業化建設可能、已經或必將日益受到重視的情勢下，公安教育如何調整才能適應形勢的要求、謀求更大的發展空間、真正發揮出為公安隊伍建設既公安職業化建設服務的作用？
（二）公安教育與公安職業“游離”現象的原因探究公安教育與公安職業之間出現“游離”現象的原因眾多，主要是：
1、從宏觀上看，公安職業在入口處與公安教育之間存在著制度設計上的距離。在我國，長期以來什么人可以從事公安職業并不是一個規定十分明確的問題。在1995年之前，工人轉干代干、干部調動、地方招干、部隊轉業等等都是合法的入警途徑。1995年頒布的《中華人民共和國人民警察法》對擔任人民警察的條件規定了六項許可性規定和二項禁止性規定，其中并未提及必須要“公安院校學習合格”。這種狀況近年來在一些地方以另一種形式表現的更為突出。如一些地方公安院校畢業的學生工作得不到落實，而其它人員乃在不停地進入公安隊伍擔當人民警察；有些地方借口無編制從而將警察院校的學生拒之公安隊伍之外，而在擴張的地方性編制中又不安排公安專業畢業生。造成“需要的進不來，進來的不能用”的局面。這種制度設計及運行帶來的后果簡單的說：一是警察職業客觀上對社會開放，沒有建立起類似國外的“經過警察教育后才能從事警察職業”模式，公安人士的非專業化傾向突出。二是教育成果和產品浪費積壓嚴重；三是延緩了公安職業化進程，降低了公安職業化水平。四是從源頭上削弱了公安教育的地位，威脅著公安教育事業的后繼發展。
2、從歷史發展上講，公安教育受“左”傾思想影響較重；院校教育“經院式”特征明顯；公安教育發達程度不夠，因而產品質量與職業化要求之間有較大距離。
首先，長期以來軍隊、警察、監獄在我國被稱為國家機器和工具，強調的是其“刀把子”作用，公安工作和警察職能在凸顯性、工具化傾向的同時，我們減弱甚至在主觀上煙埋了其社會性職能的一面，公安教育也因此深深地被打上了“工具”的烙印，其獨立性、基礎性、先導性、科學性作用被異化，最終使公安教育的發達程度受到影響。同時，公安教育事業在經費、智力的投入上嚴重不足，加上依形勢、依政策而非依職業發展要求辦教育的情形仍大量存在，因而即使是在當前具備了相當數量的公安教育機構的情況下，教育質量仍然不高。
其次，公安教育（包括院校學歷教育和崗位培訓教育）中“經院式”教學盛行，公安教育應有的特征沒有得到彰顯。我國的公安教育長期以來以院校教育為主體，而在院校教育中受前蘇聯警察教育的影響較重。其結果：一是將學生和學員局限在狹小的既缺少科學知識積累又缺乏實踐支撐的空間內，科學精神的培養、辨證思維和實踐技能的訓練嚴重不足，造成學無所獲或收獲不夠、發展后勁不足。二是院校教育中彌散著的空泛性、僵化性、過時性的經驗總結和說教過多，存在著用夾雜有公安學術語言的意識形態套話或用意識形態去解釋公安工作的格式化教學模式并用它來訓練學生或學員。公安工作需要的特殊思維、技能、語言、知識、心理、身體、訓練比較缺乏，“三不”（說不過、打不過、跑不過）現象大量存在。三是公安教育工作者也會因此受到制時，其創新思維、嫻熟技能、學術素養提高速度不夠快，與寫事學家、法學家、經濟學家相比，在公安決策、咨詢、改革中遠遠沒有發揮出應有的功能和作用，公安教育工作者自己先為“顯師”繼而再造大師在很大程度上還只能是努力的方向而遠非現實。公安教育既然缺乏名師，因而也就難有名門之后，公安學科因此也就難以一時成為“顯學”。
3、從中觀層面上講，目前對公安教育屬性的認識還遠未統一，公安教育還沒有形成和實現標準化教育的要求。
成熟的教育應該是標準化式的教育，即對教育的目標、內容、模式、結果等有一個相對統一的公認的范式。公安教育目前還遠遠沒有達到這一要求。究其原因，主要是對公安教育的屬性認識還遠未統一。近些年來對公安教育應該是育還是分類教育？是學歷教育還是培訓教育的理論爭論和實踐探索從未停止。從理論上講，科學的發展需要不斷地爭鳴，但長期爭鳴又無統一結論則對科學的發展會起到延誤作用。事實上，正是由于這種爭論長久不衰，加之各地在公安教育發展方向上擁有較強的自治權和自，因而出現了公安教育改革表面上不斷推陳出新而實際上方向欠明、隨意性強的特點。例如在專業設置上有的以教育部頒發的專業目錄設置專業，而有的自主設置專業；有的按學科建設要求設置專業，而有的按公安機關的工作部門或警種為標準設置專業；還有的出于各種動機和目的強行將公安與非公安專業名稱揉合后進行專業“創新”；在課程設置上隨意擴張，不注意課程體系建設和課程內部的層次性，邏輯關聯性等等。在理論教學與實踐教學上隨意地劃定數字比例，并以此設置教學模式（如3+1模式；1+1模式等等）。
教育理論與實踐都已經表明現代社會中的教育（包括行業、專業教育）都必須而且應該是育而不是分類教育。這是因為：現代教育不僅僅是要給受教育者傳授一點知識、技能，更重要的是要培養其從事特定職業的獨立性、自主性精神和能力，學校的使命是要引導學生形成寬闊的知識結構，訓練學生學會將專業（職業）問題放在開放的社會環境和多元化的知識背景中去思考、去解決的辦法、途徑，并在此過程中培養其獨立人格、科學精神。分類教育是無法或難以完成這一使命的。因為分類教育過早地將學生推入到了一個狹小的知識領域，封閉了其廣闊的視野，妨礙了其融會貫通的路徑。同時分類教育會限制其擇業范圍，如若其從事的工作與所學專業關系不大就會對教育自身和個人造成無法彌補的損失。反觀我國的公安教育，事實上更多的都是在實施分類教育。而當前培養人與使用人之間的不統一性往往導致用非所學的現象常常發生。即使在公安機關內部，在受過公安教育的專業人員身上也存在著公安教育與公安職業的游離事實。
4.從微觀上看，公安教育中在教材、教法上的問題較多，不利于教育與職業之間的耦合。
首先，公安類教材上存在的問題較多，主要的：一是程序化現象嚴重。表現在一律從概念入手；結構雷同；結論單一；從而使學生沒有質疑余地，加上應試教育的影響，學生成了被動的接受者。二是老化現象突出。新知識、新觀點、新信息難以及時入書，使學生面對歷史多、面對現實少。三是對公安職業教育有重大、積極作用的案例不入書，不利于發散思維訓練，容易形成死讀書，讀死書。
其次，在教學方法上，教師占據主導地位，以填鴨灌輸為主，診所式（或案例式）方法，模擬方法，質疑方法等的應用相對缺乏。學生只能在抽象背景下依靠教師的解釋去了解理論，觀點直至接受答案。而事實上，公安工作更多的是一種在對抗狀態下尋求平衡支點的社會工作。因此，課堂教學從內容到方法都應該是為學生提供對話、交流、溝通、質疑的場景園地并在此園地內進行知識與思維訓練，而這既需要教師與學生的積極互動，更需要符合職業建設要求的新教材和教法的共同支撐。
5.給學歷的公安成人教育從另一方面影響著公安教育對公安職業化進程的推進。
長期以來，公安隊伍的素質總體上低于同期其它司法機關和國家公務員。加之公安教育（尤其是公安院校）經費短缺，因而一段時期內，公安教育中成人教育尤其是成人學歷教育迅速發展，它帶來的直接后果表面上一是民警的學歷水平大幅度提高。二是院校有了一定的經濟收益。此種狀況目前仍然存在。與初期相比其差異有二：一是學歷教育的層次越來越高；二是院校的收費越來越高?？陀^的講，過去及當前的成人學歷教育水分極大。不論自學考試還是函授教育其學習的時間都極其有限；學習的氛圍與院校氛圍及在此氛圍中對求學者思維、意識、價值觀念的潛在影響和熏陶都無法相提并論。成人教育的大行其道使正規化的學歷教育相形見拙，在有限的時間內它不可能造就出合乎職業化要求的警察。從長遠看，這種質量的成人教育它只能增加警察職業化建設的難度，影響具有專業知識人員的就業，最終在整體上延緩職業化進程的速度。在這里，我們并不反對進行公安成人教育，甚至認為它十分緊迫和必要，我們反對的僅僅是在學歷教育中掩蓋或代替能力、水平的形式主義做法。
二、以造就職業化階層，推進公安職業化進程為目標積極推進公安教育改革。
公安職業應該是以通曉公安專業基本知識并能對之進行靈活應用為基礎的職業。這種職業的從業人數眾多，他們共同構成一個特殊的階層即公安職業階層。這個階層應該以職業的相對自治性為特征，通過職業活動、職業權利、職業訓練、執掌和運用職業規則、維護特定的職業秩序來共同承繼和發展職業所具有的社會使命。由此可見，只有造就這樣一個職業階層并使之達到職業化程度，公安隊伍才能真正成為“政治可靠、訓練有素、業務精通、執法公正”的威武之師、文明之師，成為革命化、現代化、專業化、知識化、正規化的讓黨和政府放心、讓人民滿意的隊伍。這應該是今后公安教育改革的目標和方向。在此前提下，推進公安教育改革工作在宏觀上要注意：
（一）必須時刻關注公安教育立足和生存的正當性。
公安教育存在和發展的正當性在于社會上存在著對公安職業化階層的合理需求。公安教育只有承擔起并致力于完成造就這一階層的使命才有生存和發展的合理性。這是推進公安教育改革的必然前提。以此為基點和標準，今后的公安教育改革必須始終圍繞著公安職業化發展的需要來進行，必須擯棄自毀根基式的商業性創收行為，杜絕濫辦班，濫發學歷文憑的自殺，糾正違反學科建設原則亂設濫設專業的做法。公安教育改革工作從宏觀到微觀必須圍繞如何強化職業意識、提高職業技能、塑造職業道德、養成職業習慣等重大問題來展開。
（二）公安教育必須走育之路公安民警警種不同，任務不同，但無論從事何種工作，做為警察群體及其成員都必須遵循一種獨特的、共同的、基本的游戲規則。公安教育只有走育之路，才能達到這一目標，進而為職業化建設奠定基礎。因為只有在共同的教育背景下，在統一的教育標準和規劃下，才能使他們形成彼此相知、相通的思維方式、話語方式，形成共同認可的價值觀念、判斷標準③。而這是任何一個群體內部保持動態性平衡和協調的必要條件。同時也只有走育之路，才能克服分類教育帶來的諸多弊端。實施育，當前首要的是應該統一課程（起碼是主干課程）設置、學內容、統一訓練標準，條件許可后應統一進行考核。需要說明的是“統一”不是“統死”，而是在此前提下或基礎上各地可根據區情自主開設有益于學員心智發展、有利于知識結構優化的補充性課程。因此，統一是原則，是一般規則、而靈活性、自立性是補充。育反對或限制的僅僅是自立性、靈活性的無限擴張，不是將其一棍打死。
（三）圍繞職業化建設中涉及到的教育問題的內容即職業意識、職業技能、職業道德、職業素養等進行教育改革，著力培養人才的規則意識、公正觀念、服務意識和水平、能力，將教育改革、人才培養與社會期望和需求結合起來。
當前，社會、民眾、政府對公安民警的要求、期望日趨增多增高。公安隊伍面對高發的犯罪態勢和嚴峻的治安形勢，面對公眾日益增長的公正期望和安全服務要求，只有苦煉內功、內強素質、外樹形象、殫精竭慮、如履薄冰、盡職盡責、無私奉獻方能不辱使命。所有這些既需要自身努力，更需公安教育功能的發揮。在當今社會形勢下，能力、水平、素質的提高已遠不是單單通過“自我修煉”即可實現的。人民警察只有具備了職業化素質，具備了規則意識，公正觀念，服務能力和意識，并身體力行之才能獲取公眾的信賴和尊重，也才能滿足公眾的安全和公正需求。公安教育只有按職業化要求進行改革，才能塑造出優秀的公安職業人士。而只有在競爭中證明自己是有能力的優秀人才，才能擔當起歷史賦予公安工作的重任。公安工作的特殊性決定了未受過公安教育熏陶，不具備公安專業知識的人從事這一專業時其危險性遠遠大于相同情形下的醫生的客觀現實。在國家對公安職業尚未進行統一資格考試的情形下，公安教育在此方面任重道遠，具有更為重要的作用。
（四）克服和糾正犧牲質量，急于求成的短期思想和行為。
公安教育改革之所以出現左右為難、進退兩難的情形，與以數量代替質量，不明確方向，不打牢基礎而急于求成冒進是密切相關的④。今后公安教育改革必須反對大干快上，小馬拉大車等浮躁急進現象；反對無視常規常理的標新立異。教育是不允許失敗的，因此應該以科學、理性為基礎，以需要、可能為原則，通過有效的整合有限的資源，合理地界定不同層次的教育部門的職能，才能形成分工合理、層級明確的教育結構，進而從不同層面為職業化建設提供服務。
（五）強化院校內部教學改革，突出職業化內容，反映職業化要求。
關于院校的教學改革，已有較多文章進行過專門論述。這里需要強調的問題是：第一，院校教學改革應該以學科建設及改革為主線或骨干來推進。不能再在課程、課時、實踐、教學比例的增、刪、改上動大腦筋。學科建設和改革是伴隨著科學教育和社會生產力發展的必然結果。關系著人才培養的規模、質量；關系著學術骨干和學術梯隊的培育；關系著科研工作的水平。而其中的諸多領域和問題與職業化建設密不可分。因此千萬不能熟視無睹，否則只會跟著感覺走，極易誤入歧途。第二，教材改革在內容上既要注重基礎性、科學性、理論性，同時必須兼顧前瞻性、學術性。在形式上要注意多樣性，要創設更多的具有新、鮮、活意義的專題型活頁式教材，典型案例要盡快入書。第三，教法上要強調模擬法、診所法，力求給學生營造身臨其境的氛圍，將問題放在開放的社會環境和多元的知識背景中去讓學生思考，以此訓練其職業思維，這是現代教育的正途也是公安教育改革的重要攻擊點。
（六）國家應適時推行統一資格教育考試制度。這既是確保公安教育與公安職業化建設統一性的制度性保障措施，也是推進公安教育與公安職業化耦合的重要措施。其作用從國家統一司法考試對法學教育改革的影響中可以看出，在此不復贅述。
注釋及參考文獻：
公安論文范文3
1.行政管理實驗教學體系的建設是行政管理專業學科發展的需要。
行政管理學是一門綜合性極強的應用性學科，基本上的課程都涉及很強的應用性，這一特性決定了行政管理學專業的教學如只有理論性的課堂講授將會對其應用性的發展產生嚴重的制約，發展應用性學科需要應用性的環境、應用性的教學體系，實驗教學體系便是應用性環境和教學體系的一種典型表現。
2.行政管理實驗教學體系的建設是行政管理專業學生培養的需要。
實驗教學是相對于課堂教學而言，更具有直觀性、實踐性、綜合性、探索性和啟發性，是培養學生掌握科學實驗方法與技能、提高學生綜合素質、動手能力與創新能力的主要手段，也是培養“應用型、技能型”人才的主要途徑。
3.行政管理實驗教學體系的建設是行政管理專業回應社會的體現。
從機關到學校、從城市到農村、從街道到社區、從工廠到企業、從國營到民營、從生產到服務、從醫療到環保、從人事到物業，凡有人群的地方，就有公共管理的存在和需要，都需要行政管理人員，因此社會各個行業對行政管理人員的理論素養尤其是在一定理論水準下的理論運用能力、操作能力、解決問題能力、創新能力等要求必然會凸顯，凡是在這些方面不具備或較弱的均為社會所不偏好或者說是社會適應性較弱的人員。
二、行政管理專業實驗教學體系的現存問題
當前公安院校行政管理專業實驗教學體系存在不少問題，傳統的教學觀念和模式影響很深，實驗教學在定位上、建設上、使用上、管理上、發展上均有深刻的矛盾和問題。
（一）課堂理論教學為主，實驗教學為輔
傳統的人文社會科學教學往往忽視實驗教學，即使后來慢慢發生了轉變，開始建設人文社會科學的實驗室，但是最多只是把實驗教學當做課堂理論教學的補充，在課程中占很小的比重。如以廣東警官學院電子政務課程為例，電子政務課程的實驗是隨課堂教學安排而安排，一門課程共32個學時，2011級的培養方案確定課堂教學占26學時，實驗教學只占6學時，可見在實驗教學的定位上電子政務實驗是處于非常薄弱的位置。
（二）建設盲目，使用形式
建設的盲目上主要表現為實驗室建設的無計劃、短期性，導致實驗室的硬件、軟件失調，功能、學科失調以及共享系統失調。
（三）規劃不足，管理落后
缺乏長遠的實驗室建設發展規劃，實驗室管理使用模式落后。主要表現為：其一，實驗室建設規劃缺失，實驗室的建設不是“畢其功于一役”式的工程，另外已建成的行政管理實驗體系也需要定期的更新維護和完善，因此行政管理實驗室建設和完善是需要時間和過程的保證的，實驗室建設短期規劃、長期規劃必不可少；其二，實驗室管理制度不健全，預算管理、設備管理、人員管理無章可循，致使實驗室經費無保障、設備無故障運行率低；其三，實驗室治理結構不合理，實驗室管理力量不足，激勵機制不夠，管理和服務工作質量難于保證。
三、行政管理專業實驗教學體系的完善
（一）完善行政管理專業實驗教學體系
實驗教學體系的完善主要包括兩個方面的內容，一個方面是教學隊伍的完善，包括專業教師、專職實驗教師兩支隊伍的完善；另一個方面是教學模式的轉變，主要是以教師主導轉變為以學生為本。首先是教學隊伍的完善。優秀而穩定的教師隊伍是實驗教學體系的主導者，也是實驗教學能否順利開展的最重要的保證。其次是教學模式轉向以學生為本、以能力培養為本。傳統的課程教學模式的主要是理論性、課堂性教學。在這種模式下，教學理念是以教師為主體和中心，教和學之間的溝通幾乎完全是單向的，這一傳統教師模式的弊端突出，應轉向以學生為本、以能力培養為本。
（二）完善行政管理專業實驗內容體系
第一階段：公共基礎類實驗。主要針行政管理類專業一、二年級本科學生，主要目標是學生公共基本技能訓練和實踐能力培養，主要開設的實驗為計算機基礎知識類、網絡安全類、信息檢索和使用以及社會調查和統計軟件等。第二階段：專業基礎類實驗。主要針對二、三年級本科學生，主要目標是將所學專業理論知識融會貫通，進行本專業單學科實驗技能訓練主要開設管理信息系統、公共管理方法、管理案例分析與模擬等。第三階段：專業類實驗。主要針對行政管理類本科三、四年級學生，主要目標是激發學生研究興趣，促進其專業理論和專業素養的養成，培養其自主創新能力。主要開設的實驗為電子政務、人力資源管理、行政管理案例分析、公共政策分析等。第四階段：綜合類實驗。主要針對行政管理類高年級學生，主要目的在于培養學生的綜合運用行政管理學科知識能力，形成分析、解決現實問題的能力?？赏ㄟ^自設實驗項目的方式，在教師指導下，由學生獨立完成，如大學生科技創新項目、課外興趣小組、挑戰杯活動等，也包括應用型的公務員考試系統等實驗。
（三）完善行政管理專業實驗管理體系
公安論文范文4
《道路交通管理》(或稱作《道路交通管理概論》)課程一般是作為公安院校交通管理專業(?？?、交通管理安全工程專業(本科)或其他地方院校開設的與道路交通專業相關專業的一門專業基礎課，屬于專業知識學習的前修課程。其教學目的與目標在于對道路交通管理的相關基礎知識有一定的概括了解和認識，從而為其他后修專業課程的系統學習打基礎或作知識儲備。隨著我國道路通車里程的不斷增加，特別是農村公路的急劇增長(在2002年至2011年的十年內，我國農村公路從133．7萬公里增加到353．7萬公里)，以及機動車擁有量和駕駛人數的急劇上升(截止到2013年10月底，我國機動車擁有量達2．5億輛。其中汽車1．35億輛，占53．9%，私家車超過8500萬輛，比10年前增長13倍;駕駛人達2．75億，是10年前的2．6倍)，不但使道路交通活動與人們的工作、生活和娛樂休閑活動的關系日益密切，而且與公安工作的關聯度也日趨增加。其突出表現在與道路、車輛或道路交通活動有關的治安案件不斷上升，更有甚者，一些不法之徒往往通過道路、車輛或道路交通運輸過程進行刑事違法犯罪活動。另一方面，日益復雜的社會環境要求現代警察必須一警多能，特別是隨著交巡警———交通警察、巡警合一的警務模式(交巡警制度是世界大多數國家普遍采用的成熟警察勤務模式。交巡警制度整合了警力資源，是將刑事執法、治安管理、交通管理、服務群眾四大職能有機融合的新型防控體系，代表了未來的發展方向，是脫離原始，改變粗放，走向動態警務運行模式的顯著標志，必將產生強大的司法制衡力、社會治安的駕馭力、打擊犯罪的沖擊力)在我國高速公路和城市部分區域的推廣，公安?？圃盒Ｗ鳛槿嗣窬炫囵B的搖籃，為保證其專業人才培養目標和能力能夠更好地應對日益復雜社會環境的需要，掌握一定的道路交通管理基本業務知識不但必要而且十分重要。正是基于上述背景，學校在討論和修訂人才培養方案時，將《道路交通管理》課程增設為所有公安專業的公共基礎課。其目的就在于，通過該課程的學習，讓非交通管理專業的學員也能了解和熟悉公安道路交通管理的基本知識和警務工作規范，從而促進公安高專大公安專業的建設，以及公安通用人才的知識結構和能力培養，更好地應對當前公安工作面臨的挑戰。
二、課程內容選擇與設置
根據上述課程的性質與定位，《道路交通管理》作為公安?？圃盒７墙煌ü芾韺I的公共基礎課，一般教學課時設置為34個課時左右(周2課時)，其中實訓課時數達到12課時，占到總課時量的35%。在34個教學課時內，為了達到教學目的取得良好的教學效果，《道路交通管理》課程在內容選擇上必須強調教學內容的針對性和實用性，即課程學習內容的選擇與設置，必須結合不同警種在公安工作中的實際需要，完善其對交通管理基本專業知識的熟悉、了解和掌握，從而真正做到知識點學習和實戰工作需要的無縫對接。根據目前我國公安工作的特點，以及交巡警體制改革的趨勢，結合本課程計劃教學課時的有關要求，課題組經反復討論和教學實踐后擬定，非交通管理專業開設《道路交通管理》課程，應側重于對現行交通管理基本法律與業務知識的熟悉和了解。為此，本課程的內容選擇與設置分為道路交通管理基礎知識及道路交通管理警務規范兩部分。道路交通管理基礎知識部分，包括道路交通管理基本法律法規知識和道路交通信號與設施兩個模塊。通過這兩個模塊的學習，首先讓學員了解道路交通的基本原則和執法管理的法律依據，以及維護道路交通安全的基礎設施特別是交通標志標線等基本知識。道路交通管理警務規范部分旨在讓學員對道路交通管理警務，即道路交通秩序管理、車輛與駕駛人管理以及交通事故處理的基本內容與工作規范要求，有一定的了解和熟悉。對于這部分內容的學習，又可以根據道路交通管理工作與勤務，分解為交通指揮與疏導、交通安全違法行為處理、交通管理執法規范、車輛管理、駕駛人管理、交通安全宣傳、交通事故處理與預防等模塊進行。通過上述兩部分內容的系統學習，力求使學生熟悉和了解道路交通管理基本業務及相關法律法規和工作規范，以“三懂五會”即:懂交通管理基本法律法規和規范、懂交通管理設施基本知識、懂交通管理基本業務，會疏導指揮交通、會查處交通違法行為、會快速處理交通事故、會識別車輛牌證、會開展交通安全宣傳工作為教學目標。
三、課程教學模式設計
《道路交通管理》課程一直以來是作為概論性的課程開設的，所以在以往的教學實踐包括教材內容的取舍上，著重于一些基本知識點的概況介紹，如我國道路交通管理體質的演變、道路交通管理的對象和內容、我國道路交通管理的原則和方法等等。這就使得該課程的教學模式局限于教師的純理論課堂講授，內容上既沒有針對性也缺乏重點。針對這次方案修訂，在所有公安專業增設《道路交通管理》課程，如果仍采用這種老套的教學方法和內容就會失去增設該課程的實際意義和效果。而按照“面向實戰、講究實用、追求實效”的專科教育教學原則，必須注重學員實戰動手能力的培養。因此，結合過去一年的實際教學創新嘗試和經驗，課題組達成了共識，《道路交通管理》課程可以通過學生自學、教師重點講授、案例分析與討論、角色模擬演練與角色扮演、觀看錄像或視頻等多樣化的教學手段和方式，注重理論學習聯系具體工作實際，突出公安交通管理工作的實戰性特色。在實際教學過程中具體采用哪種方法，主要結合不同教學內容的需要和不同教學對象的特點(如普通大專班學員、對口升學生源以及體改班等)有所選擇和調整。從教學內容來講，道路交通管理基礎知識部分，即道路交通管理基本法律法規知識和道路交通信號與設施兩個模塊，可以通過引導學生自學、教師重點講授的方法完成教學;車輛與駕駛人管理以及交通事故處理兩個模塊的內容，在引導學員自學和熟悉《機動車駕駛證申領和使用規定》與《機動車駕駛證業務工作規范》、《機動車登記規定》與《機動車登記工作規范》以及《道路交通事故處理程序規定》與《道路交通事故處理工作規范》等法律規范的基礎上，采用針對具體教學案例的分析與討論的形式加強學員對相應重點內容的理解與掌握;交通秩序管理的內容，如道路交通安全違法行為處理、交通警察道路執勤執法規范、公路巡邏民警隊警務規范等內容，特別適合采用角色模擬演練的方法，增強學員的學習興趣和學習效果;而道路交通指揮與疏導、交通警衛、交通安全宣傳等內容通過觀看相關的錄像或視頻進行教學，使教學內容豐富務實更具實用性。從教學對象來講，由于不同層次和渠道的學員，原有知識結構、學習能力與接受能力、學習興趣與主動性等方面的差異與不同，針對不同內容的深度與側重，教學方法的選擇必須做出適當調整。如針對對口升學渠道的學員，多采用角色模擬演練與角色扮演、觀看錄像或視頻的方式進行教學;對于體改班的學員則多采用學生自學、案例分析與討論等理論聯系實際的方法進行教學。
四、課程教材選用與建設
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多孔粒狀銨油炸藥是銨油炸藥的特征品種，用多孔粒狀硝酸銨和柴油混制得到。多孔粒狀硝酸銨對柴油的吸附特性決定了混制過程既簡單又快速。所以一般多采用機械化的連續“現場混制”的制作和裝藥相結合的方法。無論是粉狀銨油炸藥，還是多孔粒狀銨油炸藥，它們結塊強度比硝銨炸藥小得多，尤其多孔粒狀銨油炸藥幾乎不結塊。但是，它們的貯存穩定性相對較差，宜于“短期存放”。由于加工制做簡單，使用安全可靠，原料來源廣泛，特別是成本低廉，因而在洞室爆破中被普遍采用。但由于其顆粒狀散裝的特點，使其在水平鉆孔爆破中的應用受到一定限制。筆者在國外公路隧道爆破施工中，將ANFO銨油炸藥應用于隧道掘進爆破作業中，取得了滿意的效果。
2ANFO銨油炸藥裝藥工作原理及在實際中的應用
2.1ANFO銨油炸藥裝藥工作原理
利用空壓機提供的高壓氣體，通過氣壓調節閥門，使裝藥器內形成低壓區，顆粒狀ANFO炸藥從進藥管被吸入到裝藥器，并隨高壓氣體從輸藥導管噴出，將設計的炸藥量通過輸藥導管吹入鉆孔，并在高壓氣體的作用下達到密實。裝藥器主要由高壓進氣管、氣壓調節閥、進藥管、半導體輸藥軟管等組成。
2.2ANFO銨油炸藥裝藥在隧道工程中的實際應用
2006~2007年間，智利一家礦山公司在進行地下銅礦開采時就使用了ANFO炸藥，裝藥工藝和現在我隧道內使用的類似。該工藝得到了智利公安部門的認可，在智利運用相當普遍。掘進和輔助眼用半卷直徑25mm或者32mm的硝銨炸藥做起爆體（放入孔底），裝藥時將輸藥軟管插入孔底，打開氣壓調節閥門，開始裝藥，根據裝藥的速度邊裝藥邊向外移動輸藥導管，當鉆孔裝滿藥后，關閉氣壓調節閥，完成一次裝藥。起爆點的設置，無論用電雷管起爆，或用導爆索，均能保證穩定爆轟。使用電雷管，掏槽眼一般設上、下部兩個起爆點，主要是防止作業過程中腳線損壞而采用的保險措施?？偟膩砜?，使用導爆索價格略高，但裝藥進度快，施工簡單，節省人工，國外施工中，人工工時費高，因此，兩種起爆方式在經濟上均是可行的。（ANFO銨油炸藥爆破施工工藝）關于ANFO炸藥在使用過程中會產生靜電不安全的說法在實際使用過程中是可以避免的。在隧道內潮濕的施工環境一般是不會產生靜電的，再者靜電是在不導電的情況下才能積聚電壓，而隧道內潮濕的環境幾乎全是導體，臺架亦和大地接通，所以即使產生輕微的靜電也會流失，不會積聚產生靜電反應。伊朗的雷管在生產過程中兩根導線的尾部是包在塑料皮里面的，在裝藥過程中是安全的，連線是由伊朗專業爆破人員來完成的，連線過程和使用硝銨炸藥的工藝是一樣的，該工藝亦獲得伊朗爆破工程技術人員的認可。
3ANFO銨油炸藥在使用過程中采取的措施
3.1使用ANFO銨油炸藥一般要求
（1）隧道施工應嚴格按《公路隧道施工技術規范》，《爆破安全規程》等相關法律法規執行。（2）電力起爆時，爆破主線，區域線、聯接線，不應與金屬管物接觸，不應靠近電線、電線信號、鐵軌等，應在洞內檢測雜散電流且其值不應大于30mA，否則應采取相應措施。（3）電力起爆網路洞內導線應使用絕緣性能良好的銅芯線，所有穿過填塞段的導線、導爆索、導爆管，均應采取保護，以防填塞時損壞。（4）洞內光面爆破均應采用不耦合裝藥，緩沖炮孔可采用不耦合裝藥和間隔裝藥；現場驗孔、裝藥應在技術人員監督下由熟練爆破員操作。（5）洞內爆破后，應充分通風，保持洞內爆破作業場所通風良好。
3.2使用ANFO銨油炸藥使用注意事項
（1）鉆孔過程均采用水鉆工藝，整個工作面都處在潮濕的工作環境中，鑿巖臺架和大地接通，以利裝藥過程中潛在的靜電流散，不至積聚。（2）裝藥過程中，裝藥現場的施工及照明用電全部處于斷電狀態，在離工作面20~30m處采用探照燈或礦燈照明；加強洞內施工用電的日常維護巡查工作，特別是在潮濕的作業點和作業臺架附近，要求所有照明線路必須安全可靠，防止出現漏電隱患。（3）輸藥管采用專用的防靜電半導體軟管，體積電阻應符合產品標準。（4）ANFO炸藥裝藥器使用時必須接地（用銅心電線），且接地電阻不應大于105Ω。（5）裝藥現場空氣相對濕度不應小于80%，裝藥前及裝藥過程中采用濕度儀隨時對空氣濕度進行檢測，如達不到規范要求應采取人工噴水措施。（6）裝藥器的工作壓力不應大于6×105Pa。（7）靜電電壓測試，采用Monroe281型靜電測試儀對由裝藥工具噴出的ANFO炸藥進行測試炮孔內靜電電壓不應超過1500V，在裝藥過程中隨時對靜電電壓進行檢測。（8）拔管速度不易太快，每孔（深3.2m~3.8m）裝藥速度控制在40s~45s內，即裝藥速度不超過0.08m/s；拔管要均勻，嚴禁在炮孔內反復抽動輸藥管。（9）采用ANFO炸藥進行裝藥時，作業人員必須佩戴專門防護口罩、穿著全棉工作服；以防摩擦靜電產生。（10）掌子面有滲水或炮孔內有滲水的不得采用ANFO炸藥。（11）裝藥結束，必須嚴格按照爆破安全規程進行安全警戒，疏散影響區域內的人員并撤離機械設備。同時應安排炮工及監炮人員（洞內作業必須2人以上）配合爆破公司技術人員完成爆破作業。（12）連線要在裝藥完成之后進行，整個連線過程由爆破公司專業人員及炮工或監炮員共同完成。
4ANFO銨油炸藥使用過程中的優點
ANFO炸藥使用過程具有可靠的實用性、高效性和良好的經濟性等優點，具體表現在以下幾個方面：（1）實用性強，可廣泛用于淺孔、深孔、平巷等掘進爆破，同樣適用于水平鉆孔的隧道爆破。（2）裝藥過程操作簡單，2人即可實現裝藥的機械化，大大提高了裝藥效率，作業安全性和作業環境條件得到改善，降低了工人的勞動強度。（3）裝藥速度較快，比傳統的人工炮棍裝藥提高2~3倍以上，縮短了作業周期，加快了工程進度。（4）裝藥用風由空壓機提供，只需增加裝藥器，成本低廉，總成本不超過300元。但相對傳統的硝銨炸藥，可節約10倍成本（硝銨炸藥30.4元/㎏、ANFO炸藥2.3元/㎏，考慮ANFO炸藥使用率是硝銨炸藥的1.3倍，則每個工作循環將節約10倍的炸藥成本）。
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車輛交通事故的原因很多，包括駕駛員自身以及車輛狀況的原因，如疲勞駕駛、注意力不集中、超速、酒后駕車、車輛控件失靈等，也包括路況原因，如惡劣路況、技術指標不達標、視線不良等。如何在這些情況下最大限度的保障駕乘人員安全，達到寬容公路的設計理念，必須詳細認真的收集基礎數據。
1．1原路技術標準及現狀
省道臨么線K72+800～K76+250段公路位于臨汾市翼城縣境內，起點位于臨么線與坪曲線的平交路口，終點位于晉侯高速翼城出口。此段公路為省道臨么線過境翼城縣城的重要組成部分，也是翼城縣與晉侯高速的連接線，為一級公路，路基寬度為24．5m，設計速度為80km/h，全長3．45km。平面設4處平曲線，半徑分別為250，800，1500，10000，平曲線最小半徑為250m?？v斷面最大縱坡有一處為5．932%。此段公路位于翼城縣城郊，公路通過楊家莊、西王、北梁壁、西梁壁四個村莊，公路兩側房屋、商鋪林立，部分路段已經街道化。該公路承擔著公路運輸和城市街道雙重功能，以致堵車現象嚴重、交通事故頻發。原路安保設施情況:中間帶采用雙黃實線進行分隔，設置了車行道邊緣線以及分界線;沒有任何標志、標線不全;路側護欄設置不全，或防撞等級不夠;平交路口無任何安保設施。
1．2交通量資料的調查
可以看出項目區域交通量較大，載貨汽車所占比例較大，載貨汽車中主要以礦石、煤炭、建筑材料運輸為主。
1．3交通事故數據調查
2009年1月1日～2012年4月15日，共發生7起死亡事故，其中有6起事故是由于路中心缺少中央分隔帶護欄，摩托車、電動車或行人的行駛路線不確定和隨意性造成的，給群眾財產和生命安全造成極大損失。
1．4運行速度數據
對因超速引起交通事故的路段重點調查，并通過實地觀測獲得運行速度數據。
2確定交通工程安全設施配轉置等級
交通工程及沿線設施等級分為A，B，C，D四級，本項目作為集散公路的一級公路，根據JTGB01-2003公路工程技術標準應按C級標準進行配置。C級標準為:應配置較完善的標志、標線及必需的視線誘導標、隔離設施;一級公路中間帶必須設置隔離設施;橋梁與高路堤路段應設置路側護欄;平面交叉應設置預告、指路或警告、支線減速讓行或停車讓行等標志和配套、完善的交通安全設施，并保證視距。具體設計依據為:JTG/TD81-2006公路交通安全設施設計細則，JTGD81-2006公路交通安全設施設計規范，JTGD82-2009道路交通標志和標線設置規范。在本項目中根據項目性質以及發生事故的類型，主要以設置中央分隔帶波形梁護欄和路側波形梁護欄為主，輔以完善必要的標志、標線、突起路標、防眩網、線形誘導標、輪廓標等。
3隱患問題分析及方案設計
1)一級公路、路基寬24．5m、行車速度80km/h中間帶寬為3m，不應采用雙黃線進行分隔。
因為沒有強制隔離，會造成汽車隨意掉頭和逆向車道超車，行人、自行車、摩托車橫穿公路，引起重大交通事故。根據規范要求當整體式斷面中間帶寬度小于或等于12m時，必須設置中央分隔帶護欄。設置中央分隔帶開口時根據規范要求，當一級公路作為集散公路時，其平面交叉間距不應小于500m。具體設計方案如下:根據《公路交通安全設施設計規范》中路基中央分隔帶護欄的設置原則，一級公路、設計速度為80km/h可能發生一般事故或重大事故。因而中央分隔帶采用Gr-Am-4E波形梁護欄進行隔離。項目位于城鄉結合部，為集散公路，設置中央分隔帶開口時，應結合村莊以及平交路口進行設置，且開口間距不小于500m。在中央分隔帶開口前設置減速標線。中央分隔帶開口處設置允許掉頭指示標志。若位于村莊路段還應在中央分隔帶開口處設置人行橫道線和人行橫道標志。
2)路線的平縱線形指標引起的交通事故隱患。
根據《公路路線設計規范》，當設計速度為80km/h時，平面圓曲線半徑的一般值為400m，極限值為250m;平曲線最小長度的一般值為400m，最小值為140m。此段公路中JD1平曲線半徑為250采用的是極限值。由表2知，平曲線長度全部小于一般值，大于最小值。由此可以看出，平曲線線形指標均滿足規范要求，但線形指標采用過低;縱斷面最大縱坡為5%，最小坡長為200m。，此段公路中有2處的縱坡超過規范要求，分別為5．932%和5．305%。同時有7處的最小坡長不滿足規范要求。因而存在交通事故隱患。具體設計方案如下:由于平面線形指標采用過低及縱坡數據不能完全滿足設計速度80km/h的規范標準要求;且沿線商鋪林立，已經街道化，存在行人和非機動車隨意橫穿公路現象，故在此段公路的起終點采用限速60km/h的限速標志，以降低車輛行駛速度。在JD1處設置急彎警告標志以及減速標線，并設置線形誘導標和輪廓標，以起到警告和誘導作用。下坡路段存在的主要安全隱患是車速過快或連續剎車導致車輛制動失效，易造成追尾相撞或對撞事故，可設置陡坡警告標志以及減速標線并根據路側危險程度和事故資料，路側設置護欄。
3)路側險要路段護欄設置不全，或防撞等級不夠。
路側險要路段主要安全隱患一般為車輛駛出路外的事故?？刹扇∫韵麓胧?a．根據交通量大小、行車速度、路側危險程度和事故資料，路側設置護欄。本項目采用Gr-A-4E(2E)波形梁護欄或F型A級鋼筋混凝土護欄進行防護。b．設置減速標線。c．設置線形誘導標和輪廓標。
4)平交路口。
平交路口存在的主要隱患是車速過快或不知道存在平交路口，易造成車輛相撞或碰撞行人事故，可采取以下措施:a．在支路設置“停車讓行”標志和停車讓行標線。b．主路上設置平面交叉的警告標志和減速標線。
5)過村鎮路段。
其特點是道路兩側行人多，非機動車輛多，存在很多小型的出入口，存在安全隱患。設計時除考慮村莊標志外，還應結合注意非機動車輛標志、注意行人標志進行設置。同時設置減速標線。
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