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國外經濟論文范文1
第二次世界大戰以來，隨著工業化、城市化進程的加快，人類活動對環境的影響越來越大，尤其是一些國家和地區片面追求經濟增長而忽視環境的保護與治理，這導致人類的生活和生存環境日益惡化，并導致了全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水資源缺乏、水污染、生物多樣性喪失、極端性氣候變化頻發等不利后果，無論是發達國家還是發展中國家都多次出現環境公害事件。環境問題已經成為關系到人類能否生存和進一步發展的重要因素，并引起國際社會的廣泛關注。目前，加強環境保護、實現可持續發展已成為各國社會經濟發展中的重要議題。
有效的環境管理系統是減少環境不利影響、實現可持續發展的重要手段，而環境審計作為環境管理的一種重要工具，受到世界各國(地區)、有關國際組織以及各類企業、非營利組織的關注。許多國際或區域性組織及相關的國家和地區都已了環境審計指南。從實踐來看，在西方國家，環境審計在政府部門、私營組織當中均得到了較快發展。例如，1992年以來，美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家的政府環境審計都得到了快速發展。在各類私營組織中，內部環境審計更是發展迅猛。1991年一項對75家加拿大私營公司的調查表明，有57家制定了環境審計計劃 。1992年普華永道會計師事務所對236家制造業、公用事業、天然產業公司進行的調查表明，有許多公司實施了內部環境審計，其中對環境事項的會計處理進行審計的公司達到33%，對環境法規的遵循性及相關的報告要求進行審計的公司達到40%，對內部環境政策與程序的遵循性進行審計的公司達到58% 。
1983年以來，我國政府審計機關不斷探索政府環境審計工作，并且隨著我國環境保護與治理力度的日益加大，我國政府環境審計實務也有較大的發展和創新。但是，客觀地說，我國目前的環境審計工作還存在許多不足，無論是審計范圍、審計內容、審計目標，還是審計方法，均有待進一步研究，而且人們對于環境審計的含義、內容、目標等問題還存在不同程度的模糊認識。隨著我國環境污染的不斷加劇以及科學發展觀、生態文明以及低碳經濟觀念的不斷深入，我國有必要進一步推進環境審計工作，尤其是企業內部環境審計工作，以促進環境管理系統的提升和環境保護目標的實現。這就需要理論界進一步加強環境審計理論與實務的研究。由于國外環境審計發展相對成熟，有關理論研究也較為深入，本文將對國外相關文獻進行簡要的回顧和總結，以期對我國相關理論和實務研究有所幫助。
環境審計的基本概念
國外經濟論文范文2
全國高校大規模擴招始自1999年，在此之前，高考招生規模和錄取率普遍比較低。據統計顯示，1977年，恢復全國高考的第一年，當年高考報考人數為570萬人，其中，錄取人數為27萬人，錄取率僅有4.7%；即使到了1998年，全國高校擴招的前一年，當年高考報考人數為320萬人，錄取人數為108萬人，錄取率也只有33.8%。到1999年，全國高校大規模擴招的第一年，當年高考報考人數比1998年減少了32萬人，為280萬人，但錄取人數卻增加了52萬人，達到160萬人，錄取率高達55.6%，出現了前所未有的增長。2000年之后，除了2007年的全國高考錄取率為49.6%之外，其余年份的錄取率都維持在55%以上，其中，2011年、2012年、2013年和2014年高考錄取率分別高達72.3%、75%、76%和74.3%。下圖描述了擴招前后全國高考錄取率的變化情況。在全國高校不斷擴大招生規模的情況下，經濟學作為一門“顯學”歷來受到人們的追捧，社會的客觀需求和良好的就業預期更使國際經濟與貿易專業受到各類院校以及學生的青睞。在全國各種高校中，不僅財經院校擴大了國際經濟與貿易專業的招生規模，而且理工科院校也紛紛增設了這個專業。不僅如此，各高校還擴大了與國際經濟與貿易專業有關的研究生招生規模，形成了從博士、碩士、本科到高職、高專不同層次的國際經貿人才培養和供給體系。隨著高校招生規模的不斷擴大，畢業生的數量也在持續增加，而社會能夠為大學畢業生提供的就業崗位趕不上畢業生的增長數量。在畢業生的供給超過社會對畢業生的需求的背景下，許多用人單位對畢業生的要求越來越高，大學生就業難也就成為高等教育的一個熱點問題，同時也成為各高校面臨的一個難題。尤其是國際經濟與貿易專業，不僅招生規模大，而且實際操作性強。針對國際經濟與貿易專業，本文從學校、企業、師資隊伍和教師本身等四個角度來分析高校建設校外實習基地存在的主要問題。
1.從學校角度來看，缺少建立校外實習基地的保障機制
從表面上來看，各個高校都很重視校外實習基地的建設，但是，實際上，這種重視往往只是停留在口頭上。在建立校外實習基地的過程中，學校既缺乏行之有效的運行機制和管理機制，也缺乏和企業進行溝通的正規渠道。學校不是通過官方渠道和企業協商有關建立校外實習基地的事宜，而是通過實習指導教師的私人關系開拓校外實習基地。這樣做的結果就使得校外實習基地的可靠性和穩定性大打折扣，從而也使得校外實習基地的長期有效性受到影響。
2.從企業的角度來看，缺乏與學校合作建立校外實習基地的積極性
在提高學生的綜合素質方面，校外實習基地起著很重要的作用，這一點已經得到了企業的高度認同。然而，在現實生活中，企業一方面抱怨畢業生動手能力不足，理論與實踐相脫節，另一方面又不愿意承擔過多的社會責任，缺乏與學校合作建立校外實習基地的積極性。究其原因，主要包括：其一，高校大規模的擴招，使得畢業生數量的增長遠遠超過了企業的接納能力，受企業規模、辦公場地的限制，企業很難滿足畢業生的實習要求；其二，即便一些企業具備接納畢業生實習的能力，但出于經濟效益、商業機密以及生產安全的考慮，這些企業也缺乏接收畢業生實習的積極性。
3.從教師自身的角度來看，也缺乏建設校外實習基地的積極性
一般來講，校外實習基地的建設途徑主要有兩種：一是通過官方渠道由學校主管職能部門負責聯系和建立；二是通過私人關系由指導教師以院系的名義負責建立。無論通過哪種途徑建立校外實習基地，由于學校缺乏對教師的有效激勵機制，使得教師缺乏對現有實習基地進行有效維護的積極性，更缺乏開拓新的實習基地的積極性，從而導致校外實習基地的建設難以長期持續推進。
4.從師資隊伍的角度來看，能夠勝任實踐教學的教師嚴重不足
開展實踐教學離不開具有實踐教學能力的師資隊伍，因此，培養一支具有較強實踐教學經驗的師資隊伍是搞好實踐教學的重要保障。然而，在我國大多數高校中，從事教學的教師隊伍主要由具有博士學位的教師構成，大多數教師取得博士學位后直接在高校任教，缺乏在實際部門的工作經驗，雖然各高校已對教師提出了在實際部門進行掛職鍛煉的要求，但由于時間太短，再加之教師需分批派出，就目前而言，這個政策的執行效果并不理想。
二、國際經濟與貿易專業建立校外實習基地的路徑
在目前的教育體制沒有進行根本性改革之前以及現有的社會大環境下，建立校外實習基地的有效路徑可從以下方面進行探索。
1.加強校企合作
目前，在建立校外實習基地的過程中，各高校采用最多的方式是校企合作。在市場經濟條件下，各高校如果還按照計劃經濟的模式指望企業為其無償地提供實習基地的做法是行不通的。可行的做法是各高校在利用企業為其提供的實習基地的同時，充分發揮自身的專業優勢，為企業提供相應的服務，實現互利雙贏。
2.鼓勵學生參加各種形式的交易會
各種各樣的交易會也可以成為國際經濟與貿易專業校外實習基地的一個構成部分。各高校可以與主辦方協商，將這些交易會作為學校的校外實習基地，學生可以志愿者的身份為交易會提供服務，而參加交易會也可為學生提供實習鍛煉的機會。
三、國際經濟與貿易專業建立校外實習基地的長效機制
建立長期穩定的校外實習基地有利于高校的實踐教學的開展。然而，高校追求的目標和企業追求的目標是完全不同的。在市場經濟條件下，找到高校和企業的利益契合點，使得雙方的合作具有長期性和可持續性，本文認為可以從以下方面進行嘗試。
1.國家政策的引導和教育主管機構的強力推動
為了能夠培養出適應社會需求的高級專業人才，實行產學研合作教育是實現這一目標的有效途徑。然而，實行產學研合作教育，僅僅靠高校自身的推動是遠遠不夠的，國家必須在政策層面進行引導，教育主管機構負責具體落實，方可產生效果。最近幾年，在推行教育教學質量評估的過程中，教育部已經將產學研合作作為對高校進行評估的重要內容之一。
2.構建互利雙贏的利益驅動機制
國外經濟論文范文3
論文摘要：本文從收入法國民經濟核算出發，指出我國收入分配體系存在的問題：勞動報酬占GDP比重持續走低、資本收益占GDP比重持續上升。隨后，本文分析了這一問題帶來的后果及其對宏觀經濟內外均衡的影響：國內消費與投資比例失調、外貿順差居高不下。最后，本文得出結論：收入分配體系存在的問題是我國當前一系列宏觀經濟問題的一個重要原因。
一、從收入法國民經濟核算看我國收入分配體系
國民經濟核算的收入法是從收入分配的角度，以生產要素在生產過程中應得的份額以及應向政府支付的份額為出發點計算最終產出。按照這種核算方法，GDP的計算公式為：GDP=勞動者報酬+生產稅凈額+固定資產折IH+營業盈余。其中：勞動者報酬反映了勞動力在初次分配中的所得，生產稅凈額反映了政府在總產出中取走的部分，固定資產折舊和營業盈余之和反映了資本所得。收入法國民經濟核算反映初次分配中勞動者、政府、資本所有者對一定時期國民產出的占有狀況，對整個分配格局的形成具有基礎性作用，而收入分配格局在一定程度上決定了國民經濟中的消費、投資、稅收行為。
圖1反映了1996年至2006年我國勞動者、政府、資本所有者在國民經濟初次分配中所占的比例。從圖中可以明顯的看出：在此期間，勞動報酬占GDP比重持續走低，而資本收益占GDP比重持續上升。這一趨勢可以通過影響勞動者的消費行為、政府的稅收行為、企業的投資行為影響我國宏觀經濟。同時，我國資本回報率自1993年以來處于上升趨勢①，也影響了企業的投資行為。由圖1可知初次分配中生產稅凈額占GDP比重較小且穩定，因此本文只考慮勞動者報酬與資本所得占GDP的比重及其變化趨勢對我國宏觀經濟內外均衡的影響。
二、收入分配體系與宏觀經濟內部均衡
宏觀經濟內部均衡指的是物價穩定、經濟增長、充分就業的狀態。當前我國宏觀經濟內部均衡最突出的問題是物價指數高企，經濟面臨很大的通脹壓力。國家統計局月度統計公報顯示：自2007年3月CPI漲幅超過3％以后便一路走高，2008年4月達到8．5％。當前的主流觀點認為這一輪物價上漲是由食品價格引領的結構性上漲，如國家發改委曾在國新辦新聞會上表示“現在物價上漲是一種結構性的上漲，在結構性上漲的因素消失之后，國內的總需求和總供給在平衡的基礎之上，可以保持物價總水平的基本穩定”。
本文認為，自2007年3月開始啟動的這一輪物價上漲是由食品價格上漲引領的、勞動力成本上升推動的、固定資產投資需求拉動的新一輪物價整體上漲過程。食品供需失衡導致的短期物價結構性上漲是此輪物價上漲的直接原因，而其深層次原因則是失衡的收入分配體系造成的高投資率和低勞動報酬。具體分析如下：
首先，高投資率導致銀行信貸擴張、流動性過剩并對物價穩定造成壓力。如圖1所示，由于資本在收入分配中獲得了越來越大的份額，企業部門有了進行大規模投資的基礎。同時本文第一部指出我國資本回報率持續上升，使得以逐利為目標的企業有了投資激勵。因此出現了以固定資產投資為代表的投資沖動。在中國目前的融資體系下，固定資產投資激增與信貸擴張有著密切聯系。而信貸擴張又導致流動性過剩，成為通貨膨脹的一個誘因。如圖2所示，固定資產投資增速與通脹率之間有著比較明顯的相關關系。
其次，長期被壓低的勞動力價格的回調要求使得勞動力成本有上升的壓力。我國勞動者報酬占GDP比重持續走低，2005年占GDP比重為41．4％，而同期美國這一數值為56．4％@。以第二產業為例，有研究報告指出③：較之于發達國家，我國第二產業勞動生產率相當于英國的1／16，但雇員工資僅為其1／27；相當于美國的1／18，但工資水平為其12／1；相當于日本的1／15，但工資水平為其1／22。較之于新興國家，我國的勞動生產率相當于韓國的1廠7，而工資水平為其1／13。較之于發展中國家，我國的勞動生產率相當于馬來西亞的1／3，而工資水平為其1／4；勞動生產率大約是印度的3倍，而工資水平大約是其2倍多一些。因此從長期來看，由于我國經濟的發展、經濟自身回調的力量、勞動法律法規體系的完善，勞動者報酬占GDP比重有增大的可能，勞動力成本也會逐漸上升。這幾年頻繁出現的“民工荒”，以及一再上調的最低工資標準，都是勞動力成本上升的表現。勞動力成本上升，必然從供給方面對物價造成上升壓力。
因此，此次物價上漲過程既包括已經顯露的壓力——部分產品供需失衡，也有尚未充分顯露的使物價長期上漲的壓力——勞動力成本上升。所以，此輪．：勺價上漲過程有可能持續較長時間，在物價穩定后仍在高位徘徊，而難以出現隨食品供給增加而使物價指數下降的情況。
除上文討論的通貨膨脹之外，國內許多宏觀經濟熱點問題，如產業結構不合理、高耗能高污染項目屢禁不止、重復建設等問題，也與分配體系中資本處于強勢、勞動處于弱勢有關。也就是說：低廉的勞動力成本以及豐厚的資本回報使得企業熱衷于投資，沒有動力進行技術革新和產業升級。本文結尾處的圖4描述了這些問題與收入分配之間的關系。
三、收入分配體系與經濟外部均衡
外部均衡指的是國際收支平衡。目前我國宏觀經濟面臨著外部失衡的問題：經常項目維持巨額順差，外匯儲備不斷增長。中國人民銀行統計公報顯示，我國外匯儲備已經由2000年初的1561億美元增長到2008年初的15898億美元，八年增長了約1O倍。外部失衡的加劇，對經濟的內部均衡也產生了很大的壓力。最突出的表現為被動投放基礎貨幣導致國內流動性過剩。
關于我國宏觀經濟內部失衡的原因，有兩派主要觀點：首先，外資類金融機構認為人民幣匯率被低估。例如高盛高華在其研究報告中認為“匯率重估是保持穩定的宏觀經濟環境以促進經濟增長的最有效途徑”④。其次，國內一些研究機構和學者則從中國經濟自身的特點出發，如二元結構、區域發展不平衡，認為匯率不是造成經濟外部失衡的根本原因，單單依靠人民幣升值無法解決巨額貿易順差問題。
本文認為，除去尚存爭議的人民幣匯率估值問題，收入分配體系中勞動報酬占GDP比重下降，資本回報占GDP比重上升，即“弱勞動、強資本”現象也是造成我國外貿順差不斷擴大，經濟外部失衡的一個原因。具體的分析思路是：改革開放以來，我國勞動生產率增長速度快于工資率增長速度，從而造成資本所得在產出中比重增大，企業部門利潤空間增大。人民幣升值會使出口企業的收益減少，但企業可以通過降低利潤來保持出口，所以會出現在人民幣升值(主要是對美元)的情況下貿易順差還在增長的現象。例如，2005年7月匯改時外匯儲備為7327億美元，而截止今年3月已增長至16821億美元。下面通過一個簡單的模型來表述勞動生產率與工資率的變動對企業出口行為的影響。假定：①國內市場是完全競爭的且只有家戶與企業兩個部門；②生產要素有勞動和資本兩種；③產品的資本成本不變；④產品的售價與成本分別為P、C，社會總產品為Q，n為工資占總產出的比重。注意到完全競爭條件下P=C，則全社會工資總額為：
W=aCQ(1)
對(1)式兩邊取對數，得到：
LnW=Lna+LnC+LnQ(2)
對(21式兩邊微分，得到：
一：+
C。0
將(3)式改寫為：
C=W-Q(4)
其中e表示勞動成本變動率，表示工資率變動率，O表示勞動生產率變動率。由(4)式分析可得：時，即勞動生產率增速大于工資率增速時，產品的勞動成本會呈現出下降趨勢。由于假定資本成本不變，這一變化將會使得出口產品的競爭力增強，貿易盈余擴大，部分抵消本幣升值對出口的不利影響。
下面以1992年為基期，1992年至2006年中國制造業勞動生產率與工資率增長率數據為依據，計算各年勞動生產率指數與工資率指數，作圖3。由圖3可以觀察到：我國制造業勞動生產率指數高于工資率指數，且二者差值持續增大?？紤]到制造業占我國外貿出口的比重很大，至2005年已達91．2％(中國發展高層論壇，北京，2005年)，勞動生產率與工資率之間的差距極大地增強了我國出口產品的競爭力，使得貿易順差即使在人民幣升值的情況下還是持續擴大，因為出口企業有相對大的利潤空間消化本幣升值對出口收益造成的影響。
四、結論
本文分析了我國收入分配體系中初次分配存在的問題，指出這一問題通過影響居民部門、企業部門的消費、投資行為，對我國宏觀經濟內外均衡的影響。本文的結論為：勞動報酬和資本回報的失衡，是造成我國通貨膨脹、巨額貿易順差等宏觀經濟內外部失衡的一個深層次原因。
為扭轉宏觀經濟的內外失衡，本文認為可行的對策是：調整收入分配結構；an強人力資本投資；完善人民幣匯率形成機制。
第一，改善收入分配體制，提高勞動者報酬占GDP比重。由本文的分析可知：勞動報酬的上升并不必然的降低利潤、削弱企業競爭力。因為在其它條件不變的情況下，企業產品的競爭力取決于勞動生產率和工資成本兩個因素。通過提高勞動生產率，即使在工資增長的情況下，企業部門也可以保證利潤不變甚至增長。而且，提高勞動者報酬占GDP比重可以促進國內消費，避免我國經濟過分依賴投資與出口所帶來的危害。
第二，加強人力資本投資以提高勞動生產率。勞動生產率的高低是造成不同國家之間產出與國民收入懸殊的主要原因，較低的絕對工資水平往往伴隨著較低的勞動生產率。勞動生產率是經濟增長的關鍵因素。人力資本理論認為：隨著社會的發展，物質資本投資的貢獻率已經遠遠小于人力資本的貢獻率，人力資本投資可以提高勞動生產率促進經濟增長。
國外經濟論文范文4
加入WTO之后，我國的國際經貿商務發展迅速，并且面臨不少挑戰。作為法律文件的外貿合同也將在規范國際經貿運作，促進國際經貿發展，防范國際支付風險，鞏固國際經貿成果等方面，起到相當重要的作用。本文將對外貿合同訂立中應注意的問題進行一些探討。
一、外貿合同概述
外貿合同是買賣雙方通過磋商就某項或某些商品在國際間的買賣問題取得完全一致的意見而達成的書面協議，是外貿文件中最常見的形式。國際貨物買賣正是以這種合同為中心進行的。依法成立的合同，對雙方當事人都具有法律約束力，當事人都應履行合同約定的義務。倘若發生不屬于不可抗力或其他免責范圍內的不符合同規定的行為或不行為，就構成違約，違約方就應賠償對方因此而造成的失。如違約方不賠償或不按對方的實際損失進行賠償，對方就有權視不同情況采取合理措施以取得法律保護。
一般而言，構成一項有效的外貿合同的必備條件有以下幾方面：其一是買賣雙方當事人應具有法律行為的資格和能力；其二是國際貿易合同是買賣雙方的法律行為，不是單方面的行為，所以，必須雙方當事人表示意思一致，這種合同才能成立；其三是國際貿易合同是商務合同，是有償的交換；其四是合同的標的和內容必須合法；其五是必須符合法律規定的形式和審批手續。
二、外貿訂立中存在的應注意的幾個問題
1．爭取合同文本的起草
當買賣雙方就交易的條款經過頻繁的磋商與函電、電郵往來，達成一致意見后，就進入合同簽約階段，于是有了合同由誰起草的問題。一般來說，合同文本由誰起草，誰就容易掌握主動。因為口頭洽商的內容要形成文字有一個過程，有時僅僅是一字之差，意思則有很大區別。合同起草的一方在合同擬寫過程中，可以根據雙方協商的內容，認真考慮寫入合同中的每一條款，斟酌選用對自己有利的措辭，安排條款的順序或解釋有關條款。而對方即使認真審議了合同中的各項條款，但由于文化上的差異，對詞意的理解也會不同，很難避免不出漏洞。所以應重視合同文本的起草，盡量爭取起草合同文本。如果做不到這一點，也要與對方共同起草合同文本。起草合同的文本，需要做許多工作，這可以同談判的準備工作結合起來。
2．注重外貿合同的中英文翻譯
在我國的對外貿易業務中，合同一般都采用中英兩種語言文字寫成，而且兩種文本具有同等的法律效力。因此，在實際業務中，經常需要對合同條款進行翻譯。一般認為，涉外合同的翻譯需要注意以下四點：一是忠于原文。即譯文要忠實再現原文的涵義，不能有任何的違反和疏漏，尤其對合同的前文（Premble），及本文（body）中的具體條款（specificconditions）和有效期限（duration）的翻譯要特別慎重。具體來講，對于價格條款、數量、單價等重要數據萬萬不可以譯錯，否則很可能會因小的疏錯而造成巨大的經濟損失。其二，符合國際貿易慣例。一個合同的當事人對于對方國家的習慣解釋，往往不甚了解，常會引起當事人之間的誤解、爭議和訴訟。為此，一些國際組織制定了在國際上已被廣泛采用的規則，形成了一般的國際貿易慣例，最典型的就是貿易術語。而英語合同的格式、條款、用詞和符號等也都應該按照該行業的國際貿易慣例翻譯，力爭做到對合同的翻譯符合國際貿易慣例。其三盡量使用規范的法律用語。由于依法成立的合同是具有法律約束力的文件，起草合同的業務人士習慣使用法律術語，以顯示其準確、規范、威嚴的特色。因此，翻譯過程中，盡量使用確切的法律名詞、術語和用詞，使譯文準確而不含糊，嚴謹而無漏洞。
3．各種貿易術語慎重使用
在國際貿易中，最常用的貿易術語是FOB，CFR和CIF。這三種貿易術語有許多相同之處，如風險都是貨物在裝運港有效越過船舷時由賣方轉移給買方；交貨地點都在裝運港船上；三者都屬干象征貨，即賣方憑單履行文貨，買方憑單履行付欺，只要賣方提供正確、齊全的符合合同規定的單據，買方就要服行付款義務而不管貨物。但在實際業務中，三種貿易術語對買賣雙方所承擔的風險又有所不同。
國外經濟論文范文5
（一）美國促進社區教育發展的相關政策與法律法規美國政府非常重視制定和執行能夠促進社區教育發展的政策與法律法規。社區教育健康有序的發展離不開相關政策與法律法規的制定與執行。1862年，美國出臺了《莫雷爾法案》，這是在社區教育興起之初出臺的一部法律。通過這部法律，各州成立了“土地贈予學院”，規定學院將向社會的工業和生產階級提供最好的設施，以使他們獲得實用的知識和精神文化。這部法律的出臺，客觀上起到了確立社區教育的法律地位的作用，保障了社區教育的有序發展。1874年，聯邦政府通過了《海奇法案》，該法案規定聯邦政府出資建立農業試驗站。試驗站不僅研究解決實際農業問題，還直接向農民傳授農業科學知識。1914年，聯邦政府頒布了《史密斯-來沃法》，該法案撥款資助在國民中傳播農業和家政的實用信息，并且鼓勵國民利用這些實用信息。1917年，政府又通過《史密斯-休斯法》，該法案對成人職業培訓的各種計劃實施撥款資助。1963年，聯邦政府出臺了《高等教育設備法》，在該法案中聯邦政府首次在立法中提到社區學院，并以立法形式規定給予社區學院教育經費。1978年，出臺了《社區學校和綜合教育法》，該法案中聯邦政府要求社區學?！案鶕鐓^需要、興趣和有關問題，通過社區教育項目，提供……教育的、娛樂的、文化的和其他相關的社區和健康服務”；并建立了基金，用來促進社區教育的研究和社區教育的順利開展。20世紀中葉之后，美國政府又出臺了一系列促進社區教育發展的法律法規，如《經濟機會法》、《訓練就業綜合法》、《成人教育法》、《職業教育法》、《綜合雇傭和訓練法案》、《2000年美國教育法》等等。這些法律的出臺有力地促進了美國社區教育全面、有序的發展。
（二）日本促進社區教育發展的相關政策與法律法規日本政府是日本社區教育發展的第一推動力。為了推進社區教育的順利開展，日本政府出臺了一系列政策與法律法規。1949年，日本文部省根據《教育基本法》制訂了《社會教育法》，該法案中規定公民館為日本社會教育機構，并規定了設置公民館的目的是為市町村及其他一定地域內的居民，開展有關實際生活的教育，推進學術及文化方面的各種事業，提高居民的教養，增進居民健康，陶冶居民情操，振興文化生活，增進社會福利。因此，可以說，公民館是按照居民實際生活的需要，對其開展多種教育、學習、文化、藝術、體育、娛樂活動的綜合性的社會教育機構。為了達到其目的，發揮公民館的職能作用，依據《社會教育法》的相關規定，公民館還開展一些方便居民生活學習的業務。如公民館開展了以青少年為主要對象的文化補習活動；還為居民開設了各種內容的定期講座；舉辦討論會、展覽會等供居民學習；公民館還置備了各種書籍、模型、資料等，供居民利用；公民館還會組織文娛、體育活動等。該法在法律上確立了社會教育在整個教育制度中與學校教育并列的地位，進一步加快了社會教育的發展速度。1950年，日本政府出臺了《圖書館法》，該法案規定圖書館是以收集、整理和保存圖書、記錄及其他必要的資料，供一般公眾利用，以促進公眾教養、調查研究和文娛活動為目的的，是為了使全體國民能夠自主地根據實際生活的需要，提高文化教養水平而設立的社會教育設施。為了實現圖書館的目的，發揮其應有職能，根據《圖書館法》規定，“根據當地的情況和一般公眾的希望，進而注意可以援助學校教育，努力實現圖書館服務”，圖書館開展一些便于公眾學習的業務。如圖書館要充分收集鄉土資料、地方行政資料、美術品、錄音、電影、圖書等資料供一般公眾利用；圖書館還要求工作人員對館內資料應具有足夠的知識，并對公眾開展使用咨詢；圖書館還要設置分館、閱覽所、以及巡回開展汽車文庫、出借文庫活動等；此外，圖書館還會主辦讀書會、鑒賞會、資料展覽會、研究會等。1951年，日本政府又出臺了《博物館法》，該法案規定：除了將歷史、民俗、科學、鄉土等原先就被稱作博物館的納入其中之外，還將天文館、美術館、動植物園、水族館等也包含在博物館之中。該法案還規定，博物館是以收集、保管、展示歷史、藝術、民俗、自然科學等有關資料，并向一般公眾開放，為提高國民修養、調查研究等實施必要的事業，同時對所收集、保存的資料進行調查研究為目的的社會教育設施。博物館為了達到其目的，發揮其職能作用，根據《博物館法》的規定，日本博物館也開展了一些方便公眾學習的業務。如對一般公眾，在利用博物館資料方面給予必要的說明、建議、指導等，以及設置研究室、實驗室等供利用者使用；博物館還會設置分館或在該博物館以外的地方展出博物館的資料，供公眾參觀學習；編輯和頒發有關博物館資料的指南書、解說書、圖錄、調查研究的報告書等；博物館還會主辦有關博物館資料的講演會、電影放映會、講習會、研究會等；對博物館所在地或周圍地區適用于《文化遺產保護法》的文化遺產進行編輯解說或編制目錄等方便一般公眾利用該文化遺產等等。這三法即社區教育“三法”，由此完成了對社區教育主要設施———公民館、圖書館、博物館的立法。1990年6月，內閣及國會又先后通過了由文部省提出的《終身學習振興法》。該法案的目的“：鑒于國民普遍終身追求學習機會的狀況，為促進都道府縣振興終身學習的事業，對整備該項事業的推進體制和其他必要事項，以及為促進在特定地區綜合提供終身學習機會的措施予以規定。同時，通過采取設置調查審議有關終身學習等重要事項的審議會等措施，以謀求整備振興終身學習措施的推進體制及地區終身學習機會，進而為振興終身學習做出貢獻?！彪S著《終身學習振興法》的實施，日本終身學習運動也逐漸在全國范圍內興起。日本政府所制定的這些法律法規是日本社區教育有序運行和健康發展的法律保障。
二、對我國社區教育立法的啟示
（一）加快社區教育立法速度，做到有法可依社區教育立法是社區教育順利發展的重要保證，也是各國政府管理和控制社區教育的一個重要手段。縱觀社區教育發展較好的各個國家，我們可以看到，制定和執行社區教育的相關法律法規是這些國家的共同特點。當今世界，衡量一個國家民主先進與否，最重要的標準是看這個國家法制化建設和完善的程度。北歐、美國、日本這些國家社區教育發展較好的重要原因之一就是各國政府制定了一系列有利于社區教育發展的政策和法律法規。反觀我國社區教育現狀，雖然各級政府和有關部門已經意識到社區教育立法的重要性，但至今沒有一部社區教育或終身教育法規，只有2004年12月教育部頒布的政府文件———《教育部關于推進社區教育工作的若干意見》，但是其權威性不夠，而且具有較多的局限性。至今只有福建省人大制定了終身教育法規，其他諸省至今還只停留在政策文件、章程制度水準上，也都沒有上升到法規程度。因此，進一步加強社區教育的法制建設勢在必行。在社區教育發展主要依靠政府引導、推動的狀況下，加快社區教育的立法步伐，可以將某些地區現有社區教育的“工作章程”“、組織章程”、“暫行條例”等加以修改和充實，使之上升為社區教育的法律法規，確立社區教育的法律地位，促使社區教育在發展過程中，做到有法可依。
國外經濟論文范文6
關鍵詞：企業成本核算模式構建
一、環境成本的涵義
長期以來，環境資源作為一種特殊的生產要素被排除在經濟學的視野之外，更談不上專門考察環境要素的成本。大氣、水的納污能力(AssimilativeCapacity)、景觀功能等環境資源，因其具有功能上的無形性、占有和利用方式上的非排他性、以及消耗上的間接性，被排除在資產范圍之外，其成本也無從估算。隨著經濟的發展，環境成本核算問題被提到日程上來。但目前理論界關于環境成本的內涵，觀點莫衷一是。從國內外文獻資料看，討論環境成本時往往有其特定的立足點，對環境成本很難給予一致的定義。
聯合國統計署（UNSD）1993年的環境與經濟綜合核算體系中所采用的環境成本概念包括兩個部分：
（1）自然資源數量消耗和質量減退而造成的自然資源價值的減少；
（2）環境保護方面的實際支出，即為防止環境污染而發生的各種費用和為改善環境、恢復自然資源的數量和質量而發生的各種費用支出。
美國環境總署認為環境成本包括：
（1）傳統成本，如資本設備、材料、人工、物料、設施、結構、清理價值。
（2）潛在的隱藏成本，包括管制性環境成本，如通告書、報告、監測、測試、研究、建模、修復、簿記、計劃、培訓、檢查、行文、標簽、準備、防護性設備、醫療檢查、環境保險、財務擔保、污染控制、泄漏反饋、暴雨管理、廢物管理、稅費等；前期成本，如廠址補償費、廠址準備、研發、工程設計與采購、安裝費；后期成本，如關閉遣散費、存貨處置費用、關閉后的看管費用、廠址調查費用；自愿性環境成本，如社區關系、貧困救濟、監控、測試、培訓、審計、確保供應商質量、報告（年度環境報告）、保險、計劃、可行性研究、修復、回收、環境研究、研發、棲息地和濕地保護、土地規劃、其他環境項目、對環境組織或研究者的財務支持。
（3）或有成本，包括未來遵循成本、罰款、對未來法令的反應、修復、財產損害、個人傷害賠償、法律費用、自然資源損害、經濟損失損害。
（4）形象與關系成本，包括公司形象、與客戶關系、與投資者關系、與保險公司關系、與專家關系、與工人關系、與供應商關系、與信貸人關系、與所在社區關系、與管制者關系等。
經濟學家對環境成本的定義大體有以下四種：
（1）因企業對環境和社會造成影響而引致的成本，這些成本在法律上并不要求企業負責；
（2）企業因環境管制而導致的財務負擔；（3）環境業績的成本；
（4）所有與環境管理相關的成本。
另外，MillerandBlair從環境投入——產出分析角度將環境成本分為三類：
（1）環境使用成本。即經濟活動當事人為正常使用稀缺性環境資源而支付的費用。
（2）環境損害成本。環境使用成本最終是用以補償環境資源的正常損耗，如開發替代資源，勘察、發現新資源，促進自然力的恢復，從而保證環境資本的非減性和環境服務的可持續性。從理論上說，只要按照機會成本原則確定并征收使用者成本，就能避免人為的環境損害。然而，這一條件在現實中往往不能實現。這是因為一方面環境資源市場存在不完全競爭，環境物品的價格不能及時、準確地提供反映資源稀缺性的信號，結果使環境資源遭到掠奪性開采。另一方面是由于政府的信息不完全，使其制定的排污收費標準偏離(大多數是低于)真實的社會成本，導致全社會的污染排放量超出既定的納污能力。當環境使用成本不能得到充分補償時，其直接后果是環境品質遭到損害，而由此造成的損失不僅包括環境價值損失(環境資源數量耗竭與質量降級)，而且還會使生產活動乃至人體健康蒙受損失。所有這一切損失構成了環境損害成本。
（3）環境保護成本。當環境損害發生后，人類為恢復環境－－經濟的良性互動，還需要額外付出努力和投入，由此便產生了環境治理成本。在“壓力—狀態—反應”的行為模式中，人類為預防和避免事后的環境損害，往往在經濟活動之初就采取預防措施，這種事前的預防成本與事后的治理成本共同，構成了環境保護成本。聯合國國際會計和報告標準政府間專家工作組第15次會議文件《環境會計和財務報告的立場公告》中將環境成本定義為：“環境成本是指本著對環境負責的原則，為管理企業活動對環境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本”。
二、實施環境成本核算的必要性
（一）環境成本核算是實施可持續發展戰略的需要。可持續發展是20世紀90年代以來世界各國政府的共同選擇。在我國，改革開放20多年來，在經濟快速發展的同時，環境問題也日益突出，環境污染和生態破壞日益成為制約中國社會經濟可持續發展的主要瓶頸。為此，中國政府于1994年制定了《中國21世紀議程》，將可持續發展戰略作為中國社會經濟發展的基本戰略。可持續發展戰略的內容涉及許多方面，建立和實施環境會計是可持續發展整體戰略的重要組成部分，作為環境會計核心內容的環境成本核算也成為可持續發展戰略不可缺少的部分。
（二）環境成本核算是正確計算綠色GDP的需要。GDP作為衡量一個國家和地區經濟發展水平及經濟福利的綜合指標，最初是在國民收入統計和凱恩斯宏觀經濟學理論基礎上建立和發展起來的，是一種單一的以市場交易為基礎的投入產出核算，GDP計算的統計過程中沒有將自然資源成本和企業對環境造成的損害計算進去，不能有效地體現經濟發展與環境、資源之間的相互關系，各項經濟增長指標也不能如實地反映經濟發展水平和經濟增長速度，在某種程度上還會虛增國家財富，夸大人均收入和經濟福利，誘使人們追求產值、攀比速度，而不顧資源的耗減、降級和環境的惡化。從某種意義上來說，以傳統GDP為主要指標的國民經濟核算體系是一個“有誤的指揮棒”。如通過濫用資源、污染水體、砍伐森林、侵蝕土壤和滅絕生物等方式帶來的GDP增長顯然不合理，必須從GDP中扣除相關的資源環境損失。在可持續發展戰略下，有必要對傳統的GDP統計核算方法和國民經濟核算體系進行修正，“綠色GDP”的計算和核算，需要以微觀企業的環境成本核算為基礎。
（三）環境成本核算是正確計算企業成本的需要。就企業成本來講，傳統會計只計算制造成本，而對難以計價的自然資源忽略不計，造成企業無償占用和污染自然資源，以犧牲環境質量為代價獲取“私利”，虛增自身利潤。環境會計通過建立環境成本核算模式核算企業的自然資源成本，在產品生產成本中計入環境成本，能夠較準確地核算企業的生產成本，促使企業挖掘內部潛力，降低能耗，維護社會資源環境。
（四）環境成本核算是企業自身發展的需要。企業與環境的關系十分密切，良好的社會環境是企業健康發展的前提條件和必要保障。資源枯竭、環境污染、氣候改變、廢棄物處理、產品安全與衛生等將直接影響到企業的生產組織和管理決策，整個社會環境的惡化將直接影響到企業自身的發展。從長遠來看，企業只有建立完善的環境成本核算模式來核算企業環境成本，積極協調企業與環境資源之間的關系，創造良好的環境條件，才能求得生存和發展。
（五）環境成本核算是實現資源優化配置和社會和諧發展的需要。資源的稀缺性和人類欲望的無限性始終是經濟發展過程中無法回避的難題，在現代化經濟高速發展的今天，這一問題更加突出。在資源有限的前提下，只有建立環境成本核算模式，提供環境保護、公害防止與消除等環境成本方面的信息，找到經濟效益、社會效益和生態效益的最佳結合點，促進資源優化配置與社會和諧發展，才可能最終實現“既滿足當代人的需要而又不影響子孫后代利益”的可持續發展目標。
三、構建企業環境成本核算模式
（一）國外環境成本核算模式比較分析。
目前國際通用的環境成本核算模式有四種，它們的構建源于不同的任務目的。
(1)偏重于計算環保成本的核算模式。偏重于計算環保成本的核算模式將環保成本單獨分離出來，目的是能夠更好地理解和控制這一部分成本，用于對外交流和溝通。2001年11月德國出現了VDI3800準則，確定了企業環境保護措施的支出，并規定在成本會計中將環保成本單列出來。許多德國企業計算這些支出，主要是為環境統計資料提供信息，以便對外披露有關環保支出的統計信息，揭示企業履行環境責任所做的努力。日本的環境會計準則（日本環境省2000）則以環境保全成本核算為核心，構建了一個包括環境指標的環境會計體系，促進了日本企業在環境報告書方面的發展。德國VDI準則和日本環境會計準則都主要是為對外交流和溝通提供信息，而在環保措施中應用作業成本法的目的則主要是減少環境管理和環保措施的成本，美國在這方面做得較好，他們建議已經對作業成本法比較熟悉，且在環境管理和環境保護中做出較大努力的企業首選應用作業成本法核算環境成本。
(2)以材料和能源流轉為導向的環境成本核算模式。成本降低的潛力存在于材料、能源、水消耗量的減少之中，同時也與降低“三廢”的排放量有關，為了能夠及時地發現成本降低的潛力，一些以材料和能源流轉為導向的核算方法在德國和美國得到了發展。如德國的材料能源流轉成本會計和廢棄物成本核算，以及美國的單純材料成本核算。材料能源流轉成本會計和廢棄物成本核算有一定的相似性。其基本思想都是揭示材料流轉的透明化，并將產生的環境成本分配給這些材料流轉。目前，在以材料和能源流轉為導向的成本核算方法中，前者是成熟且具有綜合性的方法，適用于大量消耗不同種類原材料和輔助材料的企業；后者則更適用于小企業，因為他們采用完整的流轉成本會計方法會付出過高的代價。廢棄物成本核算可以看作是材料能源流轉成本會計的初級階段。材料能源流轉成本會計包括所有的材料和能源流轉，而廢棄物成本核算僅僅關注包裝、丟棄物和“三廢”中所包含材料損失中的流轉成本。這就導致了廢棄物成本核算存在一些不足：首先，其僅限于與廢棄物相關的流轉，所以材料和價值流轉的一致性和透明度在某種程度上是有限的；其次，產品設計過程中一些生態效率潛力沒有引起人們的關注。不過，廢棄物成本核算需要的前提條件相對較少，所以在企業尤其是中小企業中更容易被執行。單純材料成本核算是作為傳統成本會計工具發展起來的一種計算材料損失成本的方法。鑒于其并不包括環?；顒又械娜斯べM用、管理費用，使信息披露受到一定局限，需作出進一步改進。(3)為投資決策服務的核算模式。這一模式將環境成本作為企業投資決策所需的重要資料，在產品設計與項目投資決策過程中，需依據環境成本資料進行完整地投資決策判斷，使之具有特殊意義。如德國的VDI3800準則中的C部分，在此部分中，VDI準則廣泛地考慮了如何在環保體系中進行投資計算的問題，列出了需要考慮的一系列成本，且提供了如何對這些成本進行計算的信息。
(4)考慮外部成本的核算模式。就一個特定企業而言，環境成本包括外部環境成本和內部環境成本兩部分。外部環境成本是指那些由本企業經濟活動造成并應由企業承擔的不良環境后果的補償支出。內部環境成本是指應當由企業承擔的環境成本，包括由環境方面因素引發，且已經明確應由本企業承擔和支付的費用，如排污費、賠償費、環境治理和環境保護設備投資等?？紤]外部成本的核算模式將由企業引起的外部成本引入到環境成本計算體系中，并通過內部環境成本的投入降低企業外部環境成本。綜上所述，環境成本核算的不同模式體現了不同的基本思想、目標和相關方法等的差異。如下表所示：環境成本核算模式分類表類型基本思想主要目標相關方法偏重于計算環保成本的核算模式系統地識別和計算環保成本
（1）對外交流；
（2）確保環保措施的成本效率德國VDI3800準則（VDI2001）；日本環境會計準則（日本環境省2000）以材料和能源流轉為導向的核算模式
（1）通過修改材料流轉來發現生態效率潛力；
（2）綜合考慮環保成本、材料成本和生產成本提高生態效率材料能源流轉成本會計；廢棄物成本核算；在材料和能源核算中應用作業成本法為投資決策服務的核算模式在投資決策中考慮環境成本因素改進產品設計程序及環境措施中的投資決策德國VDI3800準則（防止污染的投資）（VDI2001）考慮外部成本的核算模式關注被忽略的由社會負擔的環境成本戰略保護外部環境成本實行內部化處理；內部環境成本采用作業成本法計算
（二）借鑒德國、美國、日本等國的環境成本核算經驗，構建適合中國國情的企業環境成本核算模式。
