前言：中文期刊網精心挑選了礦物加工工程范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
礦物加工工程范文1
一、礦物加工工程專業大學生畢業實習現狀
學貴有用?，F代大學的發展，與社會和實踐的聯系越來越密切，高等教育通過服務社會可以獲得更快的發展，隨著全球工業化的升級，具備良好技術素質的理工人才逐步成為了社會進步不可或缺的基石，因而培養一批創新能力強、適應經濟社會發展需要的制造業合格人才，是促進我國實現新型工業化、建設創新型國家必不可少的舉措。為此，教育主管部門開始嘗試多種改革措施，比如實施“卓越工程師教育培養計劃”，分類進行高考，引導部分本科高校向應用技術類轉型，逐步按照企業需求來調整其學科與課程結構[1]。
現代大學的工程實踐教育模式主要包括課堂教學與課外活動兩部分，前者通過知識的傳承和應用來提高分析與解決問題的能力，后者通過課外活動來訓練學生的實際操作能力與知識應用能力[2]。事實上，大學工科學生實習教育的必要性早在
100多年前就被強調，“凡工業學校之學生必須躬赴工廠實習?！朔A賦各異，各有所長，鼓勵學生將學到的知識融會貫通，學以致用?！?但當前一個普遍的現象是大學里的工學研究脫離社會，大學與企業組織的聯系松散，因而企業難以接受大學生的深度畢業實習，并且由于指導教師絕大部分缺乏豐富工程經歷，在多方力量的博弈下導致畢業實習逐步演變為走馬觀花式的參觀，實時長縮水、實習教學質量下滑，畢業設計的選題形式化傾向明顯，與畢業實習的關聯不甚緊密。
二、我校礦物加工工程專業大學生畢業實習內容
內蒙古科技大學作為一所以冶金、采礦、稀土為特色，以工科為主的多科性大學，其礦物加工工程專業也非常重視大學生專業創新精神和實踐能力的培養，把大學畢業實習作為實踐教育的核心部分，安排在大學四年級第二學期開學初，為期三周。畢業實習主要為撰寫實習報告和進行畢業設計提供實踐素材，實習的方式包括聽取技術報告、生產勞動和現場教學等，對所參觀的選礦廠的工藝流程、工藝設備及其技術指標進行了解，進而從中選取一個視角進行深入思考和分析，進一步為畢業設計提供素材和架構，這些視角包括但不僅限于工藝流程的優化、技術指標的提高、安全管理的細化、勞動生產率的提高、單位產品生產成的降低本等。實習報告的內容包括但不限于著重闡述選礦工藝流程及其技術指標、選礦工藝設備及其技術操作條件、設備配置和生產管理等方面的合理性，并指出在這些方面存在的主要問題和解決這些問題的可能途徑。
筆者作為一名畢業實習的指導教師，在帶隊過程中發現學生普遍感到枯燥，主動參與的積極性不高，實習體驗的收獲也不大，幾乎沒有感覺到畢業實習具有檢驗理論知識與加強實踐技能的機能；企業對實習學生的積極性和指導性也不高。從學生自身的方面來看，當今的90后學生參與的實踐普遍較少，對生產現場艱苦的艱苦環境不太適應，加之企業出于安全考慮不贊同學生親手操作，使得學生在實習過程中變得走馬觀花，對現場的設備和工藝布置觀察不夠仔細，之后的畢業設計很難做到理論聯系實際。
三、完善礦物加工工程專業大學生畢業實習模式的建議
針對畢業實習過程中出現實時長和實習教學質量下降的問題，提出完善礦物加工工程專業大學生畢業實習模式的建議：一是實習時間的安排容許彈性，二是實習內容容許自主選擇性。對于一些已經簽下工作的同學，在能夠保障安全的前提下，建議實習期間到自己的企業去鍛煉，也就是所謂的“頂崗實習”，爭取更多的實踐和生產機會，能夠做到理論聯系實際，畢業設計能很快入手，確定的工藝流程和工藝布置也更實用化。更重要的是，學生開始工作后能更快的適應工作環境，進入工作狀態，有一個良好的職業開端。對于余下其他不方便單獨到企業實習的學生，進行統一組織，由專業老師帶隊，到現場進行實習。實習之前帶隊教師收集好實習企業的資料后，讓學生根據這些資料進行選礦廠的初步設計，從工藝流程到設備選型及工藝布置都要求學生獨立完成，在設計過程中學生會遇到各種各樣的問題，讓學生帶著這些疑問進入工廠實習，學生自然的會投入到學習中來。對比自己的設計與真正能投入實際使用的工藝的差距，找到理論與聯系與的不同，這樣會對實踐有深刻的認識，同時會為其后的畢業設計打下堅實的基礎，也為走向工作崗位做好了準備。
總結：畢業實習是工科專業大學生實踐教育的重要組成部分之一，它提供了一個專業知識與生產實際相結合的理解視角。然而，由于大學生面臨就業競爭的加劇以及學校內外的多重不利環境因素，導致了畢業實習的參觀屬性更為顯著，這在某種程度上扭曲了畢業實習的實踐教育功能。在現有條件下，畢業實習的教學實踐效果主要取決于兩個因素，一是實習時間的安排是否有彈性，二是實習的內容是否有自主選擇性。經驗表明一個完整的實踐教育體系不僅依賴于學校培養人才的課程結構、企業應當承擔的社會責任，也依賴于政府的配套政策支持，大學、產業界和政府的密切合作才是實踐教育成功的保證，也就是說，實踐教育就是所有的相關機構與人員都應當把其精力和重心置于培養未來一代人才的使命上。
參考文獻：
礦物加工工程范文2
關鍵詞：礦物加工；學分制；培養方案；特色
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A文章編號：16721101(2011)01009003
收稿日期：20100726
作者簡介：張東晨(1965-),男，安徽合肥人，博士，教授，從事礦物加工與研究。
Discussion on the features of academic credit
system of mineral processing engineering major
――taking the example of Anhui University of Science and Technology
ZHANG Dong-chen
(School of Material Science and Engineering, Anhui University of Science and Technology, Huainan, Anhui 232001, China)
Abstract:Based on the analysis of the graduate cultivation pattern in the domestic main mineral processing major, this paper explores the features of cultivation pattern in the mineral academic credit system of processing engineering major in Anhui University of Science and Technology, proposing that the key of talent cultivation is to value the intersectiveness of subjects, the offering of applicative courses, the reform of teaching methods, and the reinforcement of practical training.
Key words: mineral processing; academic credit system; cultivation pattern; features
隨著高等教育改革的深化,國內許多高校紛紛實行向完全學分制的轉變［1-6］。安徽理工大學從2009級本科生開始采用學分制，并為此出臺了許多改革措施，制訂了《安徽理工大學學分制實施方案（試行）》校政［2009］7號、《安徽理工大學2009級本科專業培養方案修訂的原則意見》校教務［2009］3號等文件，各專業按照文件要求認真地進行了新培養方案的制訂。礦物加工工程專業在明確培養目標和總體思路前提下，通過進行大量調研和學習討論，逐漸形成具有本專業特色的新培養方案，隨著對新方案的實踐和逐漸完善，將會大大增強礦物加工工程專業的整體辦學水平，提高學生的綜合素質和能力，從而更好地適應新時期對本專業人才的更高要求。
一、礦物加工工程專業畢業生基本情況及學分制培養方案的總體思路
據查，如表1所示?？煽闯鼋陙淼V物加工工程專業畢業生主要是在系統內就業，且就職于生產企業的學生比例占到70%以上，其中大部分都工作在生產一線。目前，礦物加工工程專業總體就業率達90.54%。人才市場對礦物加工專業的畢業生需求量較高，用人單位對安徽理工大學礦物加工專業畢業生的評價是：基礎扎實，能吃苦耐勞，樂于奉獻。
國家經濟政策決定了國家的能源發展戰略在未來一段時期內會繼續得到加強，礦物加工技術會得到進一步發展。根據對礦物加工專業畢業生市場需求預測分析，此專業畢業生屬于供不應求的狀況，各用人單位人才需求量還在不斷加大。反饋信息表明，用人單位急需懂技術、知識面寬的應用型人才。因此，礦物加工工程本科的專業培養應主要著眼于視野開闊、具有創新精神的應用型人才的培養。
按照教育部高等教育司普通高等學校本科專業目錄和專業介紹（1998年頒布）中對礦物加工專業的要求，針對安徽理工大學礦物加工工程專業的特點，制訂學分制專業培養方案時應遵循高等教育、教學規律，以掌握礦物加工工程專業基礎理論，強化工程訓練，培養創新能力為目的，按“厚基礎、寬口徑、強實踐、重創新”的專業培養模式制定培養方案?？傮w思路是：課程體系設置平臺化，基礎與專業課程模塊化，課程內容特色突出，教學方法與手段多樣。以促進礦物加工學科發展為目的，以增強學生就業為導向，結合專業要求，加強對本專業及相關專業課程的學習，培養能力強、適應社會需要的礦物加工高級專門技術與管理人才。
二、國內高校礦物加工工程專業培養方案的分析比較
本專業培養方案制定過程中考察了國內有關高校同類專業的培養方案，對中南大學、東北大學、武漢工程大學、中國礦業大學、河南理工大學、西安科技大學及黑龍江科技學院等院校的礦物加工工程本科專業培養方案進行了較為詳細地調查和比較。調研表明，國內高校同類專業培養方案有以下特點：
1.根據教育部新頒布的專業目錄及其專業培養要求，深化教育改革，轉變教育思想和教育觀念，進行礦業類專業課程體系整體優化，從而培養出具有創新精神、實踐能力和創業精神的高素質人才，這是適應我國經濟社會科學發展的需要。
改革的具體內容包括課程體系的整體優化、課程內容的綜合改革、教學手段現代化和強化實踐教學四個部分。以當前礦產行業發展形勢為基準，調整和重組課程結構，更新課程內容，尤其是改變專業教材思想滯后、教學內容偏窄過深、部分內容陳舊落后的現狀，科學協調先修、后修課程以及公共基礎課、專業基礎課、專業課和選修課之間的關系，提出整體優化的改革思路。
2.培養方案是高等學校培養專門人才、組織和管理教學過程的主要依據。因此，教學改革首先從培養方案的改革著手。遵循教育教學規律，以掌握工程技術基礎理論，強化工程訓練，培養創新能力為目的，實現寬口徑專業培養模式，按“厚基礎、寬口徑、強實踐、重創新”原則制定培養方案，修訂教學計劃。
由于學科發展的需要，對礦物加工工程專業課程體系的整體優化勢在必行，課程體系的整體優化可通過課程設置板塊化和課程內容綜合化來實現。主要特點是：課程設置板塊化，專業課程模塊化，課程內容綜合化，教學手段現代化。
3.實踐教學是培養學生實踐能力和創新精神的重要手段。因此，在培養計劃中安排研究探索性強的專題實驗及提高學生的實踐能力的工程{實踐等實踐教學環節。使學生從實踐中鞏固和加深對專業課的認識。同時，按照“突出工程訓練，體現培養特色”的要求，提高學生的工程實踐能力，讓學生直接參加科研成果產業化的前期研究工作和工程實踐訓練。使學生受到了更為系統的工程訓練。
4.在教學活動中應用現代信息技術，是提高本科教學質量的重要手段和措施。高校的人才培養、教學的手段和方法必須適應信息技術發展的要求。除利用校園網、電子圖書館、多媒體教室等數字化教學環境外，還加強專業機房建設，為教師和學生使用信息技術創造條件。
三、礦物加工工程本科專業學分制培養方案的主要特色
在對國內主要礦物加工專業本科培養方案進行比較基礎上，制訂了安徽理工大學礦物加工本科專業學分制培養方案。新培養方案反映了學校的辦學指導思想，符合學校整體定位和人才培養目標，以培養基礎厚、知識面寬、實踐能力強、綜合素質高的專業人才為目標，突出本專業的培養優勢和特色。
（一） 注重學科交叉與應用性專業選修課程開設
新方案以強化基礎，拓寬知識面，淡化專業和重視專業特色為原則，以專業學科大類構建為基礎，對公共基礎課、專業基礎課、專業課和選修課等進行了整體優化，在課程設置上提高了學生就業的針對性，體現共性與個性培養相結合，注重學生的個性發展，擴大了選修課程的種類和數量。在新培養方案中，選修課涉及范圍廣泛，特別注重學科交叉性、前沿性與應用性等課程的開設，例如：礦業生物技術、組態軟件在計算機控制中的應用、技術經濟分析與生產管理、礦山資源綜合利用、選礦CAD等等。其總數量接近學校規定學分上限的2倍，充分滿足學生對專業課程選擇的需要，為畢業生開闊視野和在更廣范圍內就業與工作創造有利條件。
課程體系的建立是教學改革的重點和難點。主干課程的改革是構筑學科課程新體系的突破口。確定“學時要少、內容要新、水平要高、效果要好”的課程改革總體目標。在課程內容的優化中，注重知識的選擇，不能只做簡單的增刪，而是加強重點，提煉核心，同時妥善處理傳統內容和現代內容的關系，做到傳統專業課程內容和現代課程內容和諧統一。
(二) 積極改革教學方法與手段不斷完善教學效果
隨著煤炭洗選加工生產企業技術、裝備和工藝的發展，教學內容不斷增加和課時的有限是一對十分尖銳的矛盾，改進教學手段提高課程教學的信息量是根本出路。在教學手段改革中，本課程改變了以前傳統教學手段，采用板書教學與CAI等先進的教學手段相結合，既考慮培養抽象思維能力，又考慮培養形象思維能力，兩者相輔相成。結合典型案例和最新科學研究成果利用多媒體進行教學，如：無壓給料三產品重介旋流器選煤工藝、跳汰粗選重介精選選煤工藝適應性技術、煤泥水深度凈化及工藝優化、表面微生物處理泡沫浮選技術、淺槽重介分選機技術、選煤廠產品性能優化、螺旋分選機分選細煤泥工藝、動力煤全粒級分選優化等新技術和新工藝。通過典型案例和科研成果的講解，拓寬學生的知識面，提高學生的學習自覺性和積極性，培養了學生創新思維和科研能力，達到不斷改善教學效果的目的。
(三) 加強實踐教學環節,注重科研能力培養
新方案重視課堂教學的同時，增強實踐教學環節，突出實際工程能力培養。把學生參加社會實踐、科研活動、創新大賽等課外教育環節納入新方案中。尤其注重科研學分的教學內容，突出專業培養方案的實踐特色。例如：在實踐教學中加強設計性、綜合性實驗研究項目在教學中的重要作用，培養學生科研與創新意識；在課程實踐模塊中增設了礦物加工自動控制專題等，突出實際工程能力培養；同時，把畢業設計的選題與指導教師從事的科研課題緊密聯系等等。
本科生具有相當程度的科研創新潛力，組織學生參加科研實踐是課堂教學的有益補充和延伸，是素質教育的組成部分［7-8］。國內外許多高校的學生都認為，參加科學研究的經歷是大學本科教育中最難忘、最重要、最有價值的經歷之一。創新素質教育是時代的需要，培養創造性人才，最重要的是形成寬松、自由、濃郁的科學氛圍。而營造科學氛圍的最直接措施便是引導學生廣泛開展課外科技活動，這樣有利于培養創新意識，激勵學生創新熱情，這樣能使他們在運用基礎理論知識，解決實際應用問題的過程中，充分發揮想象力、創造力，完成創新性的研究課題。同時，科技實踐屬于集體活動，有助于學生合作精神的培養，通過互相啟發和共同討論更有利于產生創新成果。
本科學分制教學改革的重點是教學培養體系改革，堅持寬口徑、厚基礎的本科教育理念，加強對學生基本技能的訓練，重視對學生科研能力和創新意識的培養，豐富實踐教學環節的內容，充分反映用人單位和學生的實際要求，將科研創新意識和應用實踐教學滲透和貫穿到專業教育之中，使知識教育、能力訓練和素質培養結合起來。相信隨著新的學分制培養方案的實施和不斷完善，一定會更有利于新時期礦物加工工程專業合格人才的培養。
參考文獻：
［1］陳岳,旋天穎. 對本科學分制課程體系的思考與實踐［J］. 中國大學教學,2004(2)：33-34.
［2］ 陰醫文.高校本科學分制改革與教學質量監控體系研究［J］. 國際關系學院學報,2009(3):64-69.
［3］ 張薇薇. 西南財經大學本科學分制運行模式分析及發展前景探討［J］. 商業文化•學術探討,2007(6):212-213.
［4］ 李訓貴，邵國良，劉楚佳.高校人才培養模式改革的思考――名牌大學的經驗對我校的啟示［J］. 廣州大學學報：社會科學版, 2002,1(11):1-5.
［5］ 朱慶之. 本科教育改革的新理念及實踐［J］. 中國高等教育, 2002(5):16-18.
［6］ 劉楚佳.適應時展 深化大學人才培養模式改革［J］. 教育導刊 , 2003(2):27-29.
礦物加工工程范文3
進入21世紀，國家的富強和民族的發展需要大量的高層次人才，高等學校擔負著培養高級復合型人才和發展科學技術的重大任務，如何培養學生善于創造性學習，特別是培養他們勇于思考、善于探索、敢于創新及應用知識的能力，這對2l世紀我國高等教育提出了新的要求。實踐教學是鞏固理論知識和加深對理論認識的有效途徑，是培養具有創新意識的高素質工程技術人員的重要環節，是理論聯系實際、培養學生掌握科學方法和提高動手能力的重要平臺。因此，如何深入發掘大學生的動手實踐能力，成為眾多高等教育研究者的熱點課題。我校從2007年開始《河南理工大學實驗室開放基金管理辦法(試行)》文件，大力推進實驗室開放，培養大學生的創新能力和實踐能力。我校礦物加工工程專業為省級特色專業建設點，為大力提高專業培養質量，近年來，充分利用開放實驗室努力培養學生動手實踐能力，取得良好成效。
一、礦物加工工程實驗室開放的意義
1.實驗室開放可以提高實驗室的利用率，提高投資效益，而且對調動學生學習的積極性和主動性，培養學生的創新意識、動手能力、分析問題和解決問題的能力，培養高質量的創新人才具有十分重要的意義。
實驗室開放的目的是建設與理論教學改革相協調的實驗教學體系，構筑具有先進設備和先進管理體制的實踐平臺，以提高學生科學研究和工程實踐創新能力為主線，培養知識能力和素質協調發展的研究發展型人才。通過做好實驗室開放工作，轉變和更新傳統的實驗教學理念，牽動實驗教學方式、方法及內容的改革，建立起新型的現代實驗室運行模式，使高校實驗室資源優勢得到更充分的發揮，使更多的在校學生受益，為培養和造就高素質的創新型人才提供最優化的實踐環境和學習空間。
2.礦物加工工程專業是培養從事礦物分選加工和礦產資源綜合利用領域內的生產、設"計、科學研究與開發及技術改造與管理的高等工程技術人才。河南理工大學的礦物加工工程專業是河南省唯一的一個礦物加工工程特色專業。在目前的高等教育教學改革中，如何突出特色，最大程度發揮學科優勢，努力為人才培養的質量提高做出貢獻是學校各級教學管理及廣大教師最關心的問題。礦物加工工程實驗宅對學生開放，為學生提供創新活動的場所是教育教學改革的重要內容，按照專業培養方案要求，結合我校礦物加工實驗室實際情況，認真總結過去的經驗，積極創新、突出特點、規范管理，使實驗室開放富有生機和活力。
3.大學生課外科技創新是目前國家鼓勵大學生教育的方式，比如，國家每年都舉行“大學生課外學術科技作品競賽”。隨著目前高校招生規模的擴大，實驗室的容量也成為制約實踐教學質量提高的瓶頸。但對于礦物加工專業實驗室來說，除本科畢業論文期間的實驗室及設備緊張外，很多課余時間實驗室還可充分利用，所以專業實驗室在完成正常實驗教學任務的情況下，有計劃、有步驟、有組織的開放，由點到衙逐步推開，并且根據實際情況進行試點，實行分層次開放或部分開放，由此我們探索不同開放形式的實驗教學管理模式，大力鼓勵學生創新。
二、礦物加工工程實驗室開放的形式
1.自主設計預約型：礦物加工工程實驗室定期教學計劃以外的綜合性、設計性開放實驗課題，學生到實驗室預約，根據自己的專長、特氏、愛好等選做實驗；開放實驗課題方案設計等由學生獨立自主完成，并撰寫實驗報告。指導教師做出評價后作為學生成績和學分評定的依據。
2.科研課題引導型：實驗室定期礦物加工工程領域中教師的在研科研項目中開放研究題日，以開放實驗與科研項目結合的形式，引導高年級優秀學生進入導師實驗室，參與科研活動。學生參加科研活動的階段性成果(論文或總結報告)和指導教師的考核評價作為成績的和學分評定的依據。
3.儀器設備開放型：曠物加工工程實驗室的精密儀器大型設備一般對外開放都優先于研究生及教師，普通本科生很少有機會進入精密大型儀器的操作與研究。開放實驗室公布儀器設備開放的內容和時間，學生申請進行操作訓練，按照預約時間，教師進行指導。以學生或老師使用儀器設備的登記或相關成果為依據。這樣既可以讓動手能力優秀的學生更近距離的接觸高新設備儀器，又能夠提高大型設備的利用率。同時實驗室老師還可利用實驗室開放，鼓勵學生參與儀器的維護，保養等。
三、礦物加工實驗開放與大學生創新
礦物加工實驗室開放項目實施以來，許多本科生與研究生利用實驗室開放進行課外科技創新活動，礦加07級研究生惠兵和礦加本科06級學生組成的團隊的作品《新型高效干擾床分選機》，在第七屆河南省大學生課外學術科技作品競賽中榮獲二等獎，并在第十一屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽全國決賽中獲國家二等獎；在第八屆“挑戰杯”河南省大學生創業計劃競賽中，07級本科生作品一“綠洲磁化水設備制造有限責任公司”榮獲鍛獎。
通過實驗室開放，礦物加工專業學生參與的永磁高場強磁濾器、用于永磁高場強磁濾器磁系的裝配工藝及其工裝夾具、井下毛煤排矸及礦井水處理聯合工藝、礦井水井下濃縮沉淀裝置、粉體磁性物含量干式測定儀、對極式永磁強磁選機、適用于粉體磁性物含量干式測定方法的裝置、粗煤粉永磁干式梯次磁選機等十余項國家發明專利陸續獲批。
四、結語
通過礦加實驗室開放的進行，礦物加工專業的學生培養特色鮮明，實際動手能力與創新能力大幅提高，并且學生接觸學科前沿的機會大大增加，實驗室積極營造濃郁的科技創新氛圍，為學生提供了更為寬廣的創新平臺。學校礦物加工工程專業煤粉的干式分選技術、生物質型煤、煤基碳材料的學科特色更加突出。
因此，大力推進實驗室開放，有利于整合實驗資源，優化配置，建立共享平臺。有利于建立健全規章制度，形成開放共享的管理體制和運行機制；有利于實驗室的合理布局、規范管理、共用共享；有利于促進實驗儀器設備高效配置、綜合集成，有利于高水平實驗人員才能的發揮；有利于提高資金使用的有效性，為科學研究、人才培養及創新成果的取得提供有力的條件保障。
參考文獻：
[1]郭彤，淺議大學生創新精神和實踐能力的培養[J]_實驗室科學2007(04).
礦物加工工程范文4
關鍵詞：教學改革 課程設計 選題 答辯
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）05-220-02
《輔助設備》課程設計是礦物加工專業中適合培養學生創新能力的一門課程，是培養學生綜合運用工程制圖原理課程所學理論知識、技能和解決實際問題的能力，使學生獲得工程技術訓練的必不可少的實踐性教學環節。
為了改變以往在課程設計中出現的選題單一、任務單一、工作量單一、內容單一、考核單一等問題，建立各項指標多樣化的課程設計，進一步提高《輔助設備》課程設計的質量，使學生更好、更快地接受專業課知識，進一步把書本上的理論知識融入到實踐中去，夯實下一步學習專業課的基礎，特提出本次課程設計改革。
一、課程設計改革內容
各校課程設計的具體實施方法有著不同的側重點，形成各自的特色。北方交通大學進一步把從給定題目中自選改為由學生完全自主立題，設計時間也增為2周。課程設計的實施步驟是：自主選題確定設計方案計算機動態模擬制作實物模型進行尺寸綜合與計算機性能分析編寫說明書并答辯。已經取得多項創新設計作品，如十二自由度步行機器人、探險機器人、猴爬桿機構、自動爬梯機構、多功能座椅。上海交通大學等學校通過在課程設計中引入其他教學手段，豐富了課程設計教學內容，調動學生的學習積極性，使學生的機械原理理論知識獲得全面訓練，提高了解決工程實際問題的能力。另外在課程設計中，培養利用計算機解決工程實際問題的能力也是各個學校致力尋求的途徑。
基于現有理論與實踐，本門課程設計的具體流程由以下幾個部分組成：
在整個設計的每一個環節中，學生和老師都是互動的，每個過程學生都不是獨立的，都必須和老師隨時保持聯系。只有這樣，學生在進行完了一個環節過后，經過老師的允許，才能進入下一個環節，這就是我們提出的全程互動教學改革方法。具體改革內容如下：
1.課程設計選題：即實行雙向選題，老師和學生共同選擇題目，既能避免工作量分配不合理，又能避免題目重復。由于課程設計題目的有限性，課程設計要做到一人一題是不切合實際的，本門課程設計把5個學生編為一個設計小組，由成績好的和成績差的學生交錯組成，雖為一個設計小組，但每個學生的設計參數完全不同，同一個小組成員，可以互相商量討論，但不會出現抄襲現象，這樣即完成了設計任務，也鍛煉了學生們的團隊合作精神。
2.課程設計任務書：選題后，由指導教師下達任務書及工作量。本次課程設計根據學生成績不同，具有針對性的下達了任務書及工作量。學習成績好的學生，工作量稍大點，學習成績差的學生，工作量稍小一些，目的是讓成績好的學生在工作量大一點的同時帶動成績差的學生進行設計。
3.課程設計說明書：說明書采取打印與手寫相結合的方式，避免學生之間相互抄襲現象。鍛煉學生的計算機運用能力及書寫能力。說明書內容相同的部分，全部采用打印的方式，但由于任務和工作量的不同，計算部分全部采用手寫的方式。說明書中要求加入摘要、目錄和參考文獻等內容，要求學生自己認真書寫，一方面鍛煉學生書寫文章能力，另一方面鍛煉學生運用計算機的能力。
4.課程設計圖紙：由以往的兩張2號圖紙增至為三張2號圖紙或一張1號圖紙和兩張2號圖紙，鍛煉學生的繪圖能力。該課程設計采用了由以往的兩張2號圖紙增至三張2號圖紙，增強學生的手工繪圖能力，為畢業設計手工繪圖的質量提高做準備。
5.課程設計內容：由以往的設計篩子、斗子、刮板、錨鏈、倉內容增加一些內容，如泵和給料機的設計等。該課程設計只有個別小組增添了泵和給料機的設計，使學生在設計內容上又有了新的嘗試。
6.課程設計答辯：由以往的幾個同學答辯改為每個同學答辯，避免有些學生鉆空子，沒有參與設計，卻作出了完美的設計。在以往的課程設計中，由于時間的倉促性，只選取幾個同學答辯或者不答辯，直接交圖和說明書。本次課程設計采用了全班53名同學全體答辯的措施。由于每個人都要答辯，學生在做設計時不敢有半點馬虎，生怕被老師問住就要降低成績。我們抽出一天的時間對全體學生進行答辯，經過答辯發現學生對自己做的設計基本掌握，無一人鉆空子的。
7.課程設計考核：由以往的單憑圖紙和說明書進行考核改為圖紙、說明書加平時成績考核，指導教師根據每個學生的平時表現給出平時成績（占總成績的50%）。避免了平時不出勤或者出勤差的學生拿著質量較高的圖紙和說明書取得了較高的成績。
二、課程設計改革成果
全程互動教學改革方法讓學生能完全體現自我，但又不是完全的孤立體，因為有老師在牽引著。通過該方法的嘗試，學生在課程設計中體現出較濃的興趣和較高的熱情，在整個設計過程中，全程師生互動拉近了師生的距離，增近了師生的感情，使對專業漠然置之的學生也對專業產生了濃厚的興趣。課程設計的成績也較以往理想，無一人補考。通過對礦加2008級（沒進行課程設計改革）學生成績分析及礦加09級（進行課程設計改革）學生成績分析。
通過以上兩圖我們能看出：兩屆學生人數不同，因此我們不對各個分數段人數進行比較。但是可以看出進行課程設計改革的2009級學生成績，平均分較2008級學生高，而且進行課程設計改革的2009級學生無一人不及格。這些可以說明課程設計改革是有一定效果的。
三、結束語
通過深刻解讀高等教育改革的核心理念，領悟高等教育課程教學改革的精髓，本文就礦物加工工程專業課《選礦學（輔助設備）》進行新的課程設計改革研究探索。自采用新的課程設計進行授課以來，學生們積極參與，學習興趣有了極大的提高，并且學習效果好?？梢跃痛诉M行更深層次和更寬幅面的嘗試，為以后專業課及實踐教學等課改做準備。
參考文獻：
1.戴士弘.高等教育課程教學改革[M].清華大學出版社，2007
2.張日紅等.機械設計課程設計教學改革初探[J].黑龍江科技信息，2008（29）
3.董俊華等.化工設備機械基礎課程設計教學改革探討[J].化工高等教育，2011（3）
4.許干，胡濤.課程設計教學改革的思考[J].科技信息（科學教研），2007（18）
5.劉曉燕等.課程設計教學模式改革探討[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2007（Z2）
6.李惠敏等.新課程背景下的課程設計改革與實踐[J].湖南科技學院學報，2006（1）
7.李敏等.專業課程設計教學的項目管理模式與實踐[J].實驗技術與管理，2010（11）
8.尹繼明，呂凡任.課程設計在實踐教學中的應用研究與探索[J].揚州教育學院學報，2011（2）
礦物加工工程范文5
[關鍵詞]無地農民工;融入城市;制度框架
[中圖分類號]F301.24 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-0461(2010)05-0043-06
無地農民工是應該分配土地的農民因為相關政策原因而沒有土地經營[1]、以外出務工為主的一種獨特經濟活動現象,其誘因在于30年土地承包制度不變性和計劃外生育對土地的剝奪所產生的新生兒和婚姻人口不能享有土地分配權[2]。目前,以新生兒為主體的無地人口已成為無地農民工群體成員來源的主要渠道,是新生代農民工的一個特殊群體和重要組成部分。相對于失地農民國內外學術界的大量研究,對無地農民以及延伸出的無地農民工研究關注相對較少,且視角主要集中于管理者角度,較少以幫助農民工群體融入城市作為解決問題的出發點。無地農民工經過近些年的發展,目前已經形成了比較大的規模,亟需從社會和諧的視角認真考慮這一群體的發展問題。此外,對無地農民工如何給予城市待遇或一個明確的城市身份預期,也是城市發展必須要解決的一個重大課題。而相關研究對無地農民工融入城市的較少關注,很可能誘發無地農民工群體快速發展下的農村土地不均衡和城鄉矛盾的激化,對未來社會穩定和經濟可持續發展將有可能構成威脅。在當前金融危機背景下,無地農民工問題有了新的變化,其融入城市的意愿和趨向隨之變化,本文立足金融危機下無地農民工融入城市必然性的分析以及在融入上存在的問題,對無地農民工融入城市的制度問題進行深入分析,以期為無地農民工與城市相融發展乃至這一群體問題的解決有所裨益。
一、無地農民工融入城市的必然性
從無地農民工未來的轉化趨向看,大致可以分為三類[3]:第一類能在城市定居并成為市民,有著醫療、養老等保險;第二類滯留于城市,最終成為城市中的赤貧者;第三類返回農村,繼承父母土地或承租土地耕種為生。從理論上講,在現有相關制度不變的前提下,最終意愿選擇留在城市的前兩類所占比例較低,選擇最終回歸農村的應該是無地農民工的主要趨向。以下主要對最終回歸農村的這類無地農民工進行分析,探討無地農民工這一趨向的合理性。
此次金融危機的爆發引發了無地農民工的回流。表象上看,無地農民工回流可一定程度上緩解農村青壯年勞動力缺乏和勞動力結構老齡化趨勢。但從實際看,效果并不是很明顯。首先,無地農民工自身沒有土地,其回歸從事農業以及改善產業勞動力結構不合理的期望是不切實際的。實地調研發現,返鄉農民工群體遭受金融危機的影響存在著代際差異。以青年為主體的無地農民工憑借年齡、體力和技術等優勢可以適應更高效率和更大強度的工作[4],在金融危機中不會成為優先淘汰的對象,所以返鄉農民工中的無地農民工比例相對較低。但返鄉的無地青年農民工也并不意味著他們會重新回到土地中。農民工群體進城返鄉行為的選擇因外出動因的不同在金融危機也存在著代際差異。與上一代有地農民工不同,作為當前勞務輸出主體的無地農民工其實已經擺脫了生存論預設下采取的 “生存--經濟”認知模式,更加注重主動追求個人發展以及融入城市的機會[5],很少真正愿意返鄉并把農村和土地當成生存之路。據重慶開縣團鳳村2009年1月初的調查統計,只要環境條件適合50%以上的回流勞動力會再次選擇外出。同時,對無地農民工而言,逐漸適應和形成的市民化思維與生活方式以及無土地情況下外出務工是其主要出路的理念已經融入其價值體系,成為許多無地農民工稟賦的一部分。依照行為經濟學家Thaler的稟賦效應理論,無地農民工會對無地而其他方式獲取土地耕種成本較高背景下成為農民工給予更高且相對惟一的價值評價[6],并對回歸后的外出再就業表現出較強的意愿。此外,土地、務農技術、農業就業吸納等問題的存在對無地農民工較低的務農選擇率也有貢獻。所以,金融危機下青年農民工真正意義上的回流很少,不僅對農村青壯年勞動力缺乏的緩解作用不大,而且又因為大量中老年農民工的回流,勞動力結構的老齡化趨勢反而得到了強化。
當然,歸鄉的無地農民工不選擇務農也并不意味著他們會選擇自主創業,返鄉原因的調查顯示,以回鄉投資為目的的回流僅占回流勞動力的2.5%。返鄉農民工為中西部地區帶回了有制造業技能的低成本人力資源,金融危機間接降低了投資成本。但農民工創辦的回歸經濟實體,大多是城市大公司產業鏈下游產品的供應商,所以,在上游訂單減少、本地購買力下降和域外市場開發有限等內外需求下滑背景下,無地農民工自主創業會因產品銷路問題呈現停滯的狀態,就業拉動效應有限。此外,無地農民工村莊社會適應性與第一代農民工的群際差異影響了自主創業主體的產生。除產品市場外,無地農民工回鄉創業的關鍵還在其對農村社會生活的適應。金融危機的爆發使得原本存在的農民工村莊社會生活適應的內部分化更加凸顯。本應成為農村創業主體中堅力量的無地農民工,因其生活方式趨于“城市化”、情感認同偏向城市和價值取向背離“鄉土”,對村莊社會生活表現出較強的不適應性[5],很難在農村長期居留。此外,長期以來,依靠血緣關系、地緣關系以及人緣關系傳遞工作信息以及主要從事建筑、制造等體力耗費性行業的就業特點,形成了無地農民工的職業錨。職業錨對于自我意向習得核心價值觀的不棄特性,決定無地農民工往往把其職業定位于服務型或技術型工作[6]且短期內很難實現其向自主創業的轉變。
上述分析可以發現,理論上應該是主要趨向的回鄉無地農民工其實在實際上很難成為主要的趨向,經歷無數次回流―再外出的過濾效應,最后真正能留在農村的比例很低,無地農民工融入城市是一種必然的趨向。那么,這樣就意味著,在當前戶籍、社保、教育等現有制度不發生改變的情況下,實際占有較大比例的留守在城市無地的無地農民工可能很大一部分會沿著城市赤貧者的趨向轉化,這與城市統籌發展以及推動中國城市化與產業化的初衷是相違背的。此外,相比于第一代農民工,無地農民工多是90后有知識、有技術的一個群體,在中國產業結構升級以及城市化提速的背景下,其“融城”行為的加速的是一種必然的趨勢。因此,在順應無地農民工轉化趨向的基礎上,支持無地農民工融入城市是社會發展與經濟發展的必然選擇,這進而決定了改變現有制度框架、構建農民工融入城市制度框架的必然性。
二、無地農民工融入城市存在的問題
1.無地農民工內涵的特殊性對其融入城市的不利影響
一方面,無地農民工與失地農民工存在差異。無地農民沒有土地,失地農民是在城市化進程中出現的,其喪失土地過程是顯性的,失地農民不僅有一大筆土地補償款,還會被政府納入城鎮職工保障體系,在就業、養老、醫療等方面得到行政力量的照顧。但“無地農民”一直處于隱性狀態,游離于政府的目光之外,還無法享受到政府的額外關照和重視。土地分配時的這種缺位,使得無地農民工不僅缺乏土地社保功能的保障,也失去了以土地獲取補償來降低自身融入城市成本的可能性。
另一方面,無地農民工與產業工人也存在明顯區別。一方面,無地農民工本質仍是農民,雖然其沒有土地,工資也是其生活經費的全部來源,但其收入來源并不穩定,這與產業工人作為生活來源的穩定工資收入具有本質差別;另一方面,農民工在公費醫療、子女教育與社會保障等方面缺乏應有的制度支持,在同樣人力資本、工作狀況、就業地點條件下,農民工享有養老保險、失業保險與醫療報銷機會分別僅是產業工人的33.44%、31.05%和61.72%[7],與產業工人穩定的社會保障有著明顯區別。就無地農民工而言,其全年性、多年性流動或流入地的長期居住以及帶有舉家移民傾向的流動特點,進一步增強了對教育、醫療、社保等公務服務需求的急切性。而無地農民工獲取這種穩定社會保障的成本相對較高,數據顯示[3],公辦學校接納10萬農民工孩子,無錫地方財政每年要投入4個多億;昆山每增一個戶籍人口,城市基礎設施、公共服務要多投3萬元。這樣,無地農民工在收入不穩定且缺乏土地補償的成本分擔機制的背景下,要轉化為產業工人,融入城市的,必然會給地方財政和城市公共服務帶來壓力,使得輸入地政府獨自承擔這種成本的現實,必然會加劇這種“融城”行為的困難性。
2.城市就業的不穩定性影響無地農民工融入城市
對于無地農民工而言,其外出務工的方式表現出明顯的分散性與盲目性特點,具體表現為以下幾個方面:其一,是主要依靠血緣關系、朋友關系以及老鄉關系傳遞工作信息,缺乏正規勞務輸出組織的引導;其二,多是單槍匹馬闖蕩,因法律、政策等知識的缺乏在相關就業問題的談判博弈中明顯處于弱勢地位;其三,就業的場所多是待遇低、福利差、工作環境惡劣的不規范次屬勞動力市場,工作不穩定,也缺乏相應保障。其四,國企改革背景下大批下崗職工再就業所造成的城市就業機會短缺加劇了農民工轉移的困難性。這一問題不僅表現為農民工由于自身素質低、技能差,難滿足城市勞動力需要,而在與城市下崗職工的就業競爭中處于不利地位;也表現在所在地政府為緩解本市市民就業壓力而頒布了不利于農民工就業或落戶的措施法規,如目前我國各大城市依然采取“清退”、收費等政策限制或阻礙農民工在城市就業。一方面,經營土地的缺乏和心理認同的城市化傾向決定了無地農民工融入城市的必然性;另一方面,農民工工作性質的不穩定和臨時性決定了他們融入城市的短期內的不可能性。這種矛盾的存在,必然影響無地農民工“融城”的效果。
3.新城市貧困對無地農民工融入城市的不利影響
所謂新城市貧困是指農民工子女在不公正的城市環境中所獲得的經濟貧困、制度貧困、文化貧困和群體性心理亞健康狀態;在不公正的城市環境所學會的非正常非主流的的群體參與和社會參與方式[8]。這種新的貧困多源于農民工子女及其家庭所面臨生活狀況的不穩定性、居所的不穩定性、學校教育的不穩定性以及制度歧視、文化歧視和自我歧視等全方位的系統性生存風險,反過來這種新的貧困又不斷地強化他們及其家庭在城市生活的邊緣處境和弱勢地位,從而使得農民工的下一代在心理上對城市產生一種自卑性的排斥,在學業和技能的提高上自然性地產生了一種抵觸和無奈。上述這種現象的發生必然性地會影響農民工及其子女與城市社會的融合,使他們內在地傾向于去親近農村,更加難以割舍他們與土地的臍帶關系,進一步不斷固化農民工及其子女融入城市的困難性。
4.戶籍制度對無地農民工融入城市的不利影響
1978年至今,戶籍制度結束其建國后從自由遷徙到二元戶籍制度形成和強化的過程,進入了松動和改革期。在這一時期,戶籍制度發生了一些積極性的變化,但對城鄉之間和不同地區之間人口自由遷徙和選擇居住地權利的限制作用仍然較大,嚴重阻礙了無地農民工的城市融入以及我國二元經濟的破除和社會的和諧發展。具體而言,戶籍制度導致的城鄉分割以及城市生活人口體制內外的差異,限制剩余勞動力的真正轉移;戶籍制度造成人戶分離,加大了對無地農民工的統計難度和管理難度,使得農民工等外來人口很難有效納入到城市的管理體制中,對外來人口的管理處于“半真空狀態”,不利于社會的控制;戶籍制度是無地農民工政治、經濟和人格權利等法律事實不平等的根源,直接造成了外來人口的子女教育、住房、醫療、就業保障等諸多權利難以實現。
三、無地農民工融入城市的制度框架
無地農民工融入城市格局的形成,關鍵的是通過制度創新來構建起其融入城市的制度框架。作為處理無地農民工問題的戰略決策和重大創新,必須要求中央和地方政府通過一系列正式和非正式的制度安排,在城鄉間建立平等的制度平臺,賦予城鄉及其居民同等發展權利的制度安排,以及符合市場經濟運行規律和要求的城鎮戶籍制度、社會保障制度和各有特色而富有成效的行政管理體制的建立健全。
(一)實行漸進式戶籍制度的系統重建
1.戶籍制度重建的必要性
隨著市場經濟改革的展開和深入,現行的戶籍制度出現了新的特點:一是限制遷徙自由作用的發揮方式已經由過去的行政命令型轉變成了市場導向型;二是戶籍制度與醫療保險、住房分配、勞動就業、教育等城市生活保障制度相結合。戶籍制度的這種新特點,引出了兩個問題:一是簡單地取消城鄉差別的戶籍制度,城市的教育、醫療、衛生、住房等規模無法滿足容納趨眾心理作用下無地農民工大規模涌入城市帶來的響應需求;二是剝離與戶籍相粘連的各項權益難度很大,戶籍制度改革中社會保障部門、教育部門、勞動就業部門等多部門與公安部門的協作以及無地農民工入城后與城市居民無差別公共服務的成本承擔都比較困難。尤其在成本分但問題的關鍵在于,誰來為農民的入城之后的費用買單,誰來提供農民工子女的教育經費,城市道路、交通這些增加的開支誰負責。在現在的財政體制下,很多費用應該由地方政府自行籌集,但是在財政狀況不是十分寬裕的情況下,想要在不降低質量的前提下大量增加公共品的投入,來滿足進城農民的需要,顯然不可能。而原籍的地方政府更是沒有能力為轉移過程的農村剩余勞動力提供任何保障。同時,在戶籍制度庇護下已經得到利益的市民階層,更是對戶籍制度的取消持消極態度。從這里可以看到,戶籍制度所產生的弊端除了一部分是由于其限制人口遷移而導致的以外,絕大部分弊端產生的原因并不在于戶籍制度本身。戶籍本來只具有人口統計與日常管理的價值,但是我國通過戶籍制度與各種制度的結合,給戶籍制度附加了太多的價值。這使的戶籍制度不得不以各種各樣的方式存在,想要剝離戶籍所附著的各項權益,還戶籍以本來面目,難度頗大。從這個意義上說,想取消二元戶籍制度改為城鄉統一的戶籍制度對無地農民來說,缺乏實際意義。戶籍制度改革的先聲應當是依附在戶籍上的種種權益,應當說這才是戶籍制度改革的最大難點。
2.戶籍制度重建的總體設想
由于戶籍制度改革直接涉及城鄉兩大社會體系,即農村經濟體制改革和城市的更深層改革,關系重大,牽一發而動全身,因此,在現階段,應以社會穩定為價值取向,在現行戶籍制度體系之下進行漸進式改革。但是現在所說的漸進式戶籍制度改革有別于傳統意義上的漸進式,而是對戶籍制度和依附在戶籍制度上的一系列制度進行全面的漸進式改革。也就是說,應該采取齊頭并進、雙管齊下的改革方法:一方面全面推進戶籍管理制度改革;另一方面著[于長遠建立有利于無地農民工向城市遷移的相關配套制度和政策,如醫療保險、勞動就業、住房、教育等城市生活保障制度,使它們在制度設計上能真正的促進大量的無地農民工有序的轉變為市民,從而破除阻礙城鄉統籌發展的制度因素。
3.重建戶籍制度
(1)強化配套制度改革
推進教育體制改革。在教育體制改革上體現以工促農,以城帶鄉,實際就是建立以農民工流入地政府供給為主導的教育供給,把流動人口子女納入當地招生計劃,并將農民工子弟學校納入本地教育事業規劃。具體而言,積極推行困難家庭子女免費義務教育制度和外來民工本地化就學制度;建立外來工子女就學申報與經費隨主體走的動態管理制度,指定機構對學齡外來工子女進行登記與入學安排,并建立靈活多樣的外來工子弟財政資助方式;建立農民工流入地政府和流出地政府的相互協調機制,明確各自的責、權、利,在中央政府主動承擔責任的前提下,充分調動農民工流入地政府和流出地政府的積極性,使教育資金真正落實到解決農民工子女上學問題的實處。
推進住房政策改革。允許無地農民工與城鎮居民在租住廉租房或優先購買經濟適用房以及低保政策等方面享有一樣的權利;建設無地農民工出租房和住房,同時農民工的住房問題解決歸為具體部門的職責,提高農民工住房保障制度落實的效率。
社會保障制度的改革。改革福利制度,擴大社會保障面,逐步建立無地農民工與市民、各種所有制職工平等一致、覆蓋全社會的包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、最低生活保障等在內的社會保障體系;保證居住一段時期的非本地戶籍人口享有面向基本的公共服務和社會保障,如對貧困家庭的食物補貼、國家提供的醫療服務等,同時基于成本開支的考慮,某些方面的短期利和長期利應該有所區別;重點建立針對農民工的工傷保險制度、醫療和大病保障制度以及立足經濟發展程度與財政承受能力的最低保障制度;建立城鄉對接的無地農民工養老保險、失業保險等保障制度,允許過去醫保所交費用向城市有效、自然轉移,并接續享有城鎮居民的醫保政策。此外,盡快制定和頒布社會保障稅,將廣大無地農民工納入社會保障體系之中。社會保障稅應設立基本養老金、失業和醫療3個項目,實行國家、企業、個人共同合理分擔,個體勞動者自己負擔。在設置社會保障稅時,要考慮到不同地區、不同行業的特點和納稅人的承受能力進行整體設計,這個稅制中最關鍵的要素是起征,根據我國“三農”的實際,可以適當提高起征點,凡沒達到一定生活水平的無地農民工,不征收社會保障稅。
建立城鄉勞動者平等就業制度。首先,放開城鄉就業市場,努力降低市場準入門檻,允許無地農民工在不同地區、不同行業和部門、不同所有制企業之間合理、自由地流動;其次,盡快清理對農民工進城就業的各種歧視政策、不合理的制度限制和亂收費的做法盡快取消農民就業的歧視性政策,保障農民的合法權益,消除拖欠農民工工資現象,并建立以涵蓋農民工的常住人口就業統計制度為基礎建立就業問責制度;再次,按照“人人有工作、人人有技能”的目標,以促進無地農民工就業為核心,以推進無地農民工農村的城市融入為重點,建立以職業技能培訓補貼制度、企業創造就業和政府扶持雙向責任制度,以及就業培訓機構政策扶持和培訓后就業效果雙向掛鉤責任制為核心內容的就業統籌制度;最后,完善和規范政府管理,必須建立一整套促進無地農民工跨地區流動的市場組織及調控、保障就業者權益的規章和制度體系。
(2)推進戶籍制度創新
逐步打破農業戶口、非農業戶口登記辦法,建立以居住證為合法有效身份證明的戶口登記制度,允許無地農民工戶口隨著居住地的變化而變化,取消“農轉非”計劃指標;居住證與社會保障、就業、居住、子女就讀、計劃生育等掛鉤,農民工的最低工資水平、勞動工作時間和基本勞動條件等都享受與本地市民相同標準;滿足穩定就業和穩定住所條件的無地農民工,均可申領居住證;以準入條件取代進城人口控制指標,像北京、上海等大城市,準入門檻可以科學適當地高于其他地區;進一步放寬直系親屬投靠的入戶條件,放開年齡、婚齡的限制;從各地區人力資源的實際需求出發,放寬無地農民工中緊缺人才的入戶條件。同時,為了更好地實現上述目標,需要出臺國家層面的打破國內行政界限有利于農民工自由遷徙的城鄉一體化的戶籍政策。
(二)以無地農民工土地承包使用權喪失的補償為基礎,形成“融城”成本的分擔機制
顯而易見,要使無地農民工融入城市,成為真正意義上的產業工人,必然涉及到我國社會經濟發展全局的一系列重大綜合改革,也必然是一個長期的歷史過程,不可能一蹴而就。因此筆者認為,由于制定城鄉一體化的戶籍政策、就業政策、住房政策、失業保障政策、養老保障政策、醫療保障政策等尚需一個較長時期,同時僅僅通過“城鄉綜合改革實驗區”的形式在短期內是很難湊效的,必須找到一個解決問題的貼入點,這個切入點就是建立無地農民工家庭承包土地使用權喪失的補償機制,進而形成無地農民工融入城市成本的分擔機制。在當前條件下,在不改變現行農村土地家庭承包經營30年不變的前提下,為方便無地農民工進入城鎮就業和生活,應當對無地農民工政策性沒有土地的這種結果給予一定補償,政府要明確以承包地使用權的政策性放棄分配來置換進入城鎮后社會保障費用的長期有效性和合法性。使已具備向產業工人轉化可能性的無地農民工獲得權利上的平等,同時因為補償機制的建立使農民工可以通過補償費用的形式在進入城鎮后有一個基本的經濟支持保障。就補償費用的來源和標準來說,政府層面的,應在國家投資的城鎮建設經費中列出一部分專門用于無地農民工承包土地使用權喪失的經濟補償,補償的標準應按照所進入城鎮當地40m2~60m2經濟適用房總房價的20%左右來把握;所在農村的土地集體所有權者對這一權利的補償應當按照當地承包土地3年~5年的平均實際收益為標準。
(三)率先在無地農民的核心地區推行“9+3”義務教育模式,提升主體的城市融入能力
無地農民工融入城市是一場深層次的“人的革命”,其中一個關鍵點,就是要讓傳統的無地農民,通過現代文明意識的培養和精神境界追求,成為城市合格的新建設者和高素質的新市民。這就需要通過教育培訓,提高無地農民自身素質以及對政策、市場的把握和應用能力,以助推其融入城市能力的最終提升。調研發現,農民工自身的文化素質與當前現代制造業快速發展與產業結構升級轉型的錯位直接影響了其工作的穩定性和收入的增加。據中國農業大學關于農民工收入的調查顯示,無技術農民工的收入不到有技術農民工收入的60%。此外,農民工和城市工人收入差異的一個關鍵原因也在于自身文化水平的低下和技術能力的缺乏[9]。目前的九年制義務教育已經不能滿足勞務經濟發展的需要。而對于高中教育,由于以費用負擔較重問題為主的各種原因,初中畢業學生無法繼續選擇學習的可達50%(其中西部地區已超過65%)。已經免除的中小學費用,其實只占整個學習階段的很小一部分。換言之,由政府出資,大規模開展職業技能培訓是金融危機下政府、企業和農民工之間三贏的選擇。
國家可以借鑒英國的“教育優先區”政策和美國的“補償教育”政策,將無地農民工的核心地區作為“教育優先發展區”,率先實施“9+3”義務教育與模式的試點工作?！?+3”義務教育模式是指將現今所實施的“九年制義務教育”再向后擴展三年,即完成“九年制義務教育”的學生,仍然按照現有考試選拔的方式進行分流,能夠進入高中的繼續進入高中學習,不能進入高中學習的直接轉入不超過三年的職業技術教育學習階段。這兩種情況的學雜費都通過中央政府和地方政府財政補貼的方式予以減免,但這期間的教育同樣帶有強制性,學齡階段的孩子都必須完成學業。在中國經濟長足發展和經濟規模不斷擴大的背景下,國家需要開始更多關注義務教育年限延長的試點工作,并著手研究制定“9+3”義務教育模式的實施步驟和相關政策。在具體實施中,可選取2個~3個勞務輸出大縣作為國家級勞務輸出“教育發展優先區”,進行“9+3”義務教育模式試點示范,中央政府、省級政府、市縣政府可按照6∶3∶1的比例進行投資,使這一工作有一個起步性的推動;允許各個勞務輸出大省再選擇1個~2個縣進行“9+3”義務教育模式的試點工作,中央政府、省級政府和市縣政府可按照3∶5∶2的比例進行投資;鼓勵經濟條件較好且有類似做法的地區開展“9+3”義務教育模式的自主實踐工作。目前,該模式已經在陜西
省吳起縣以高中階段學生學雜費全免的形式得到了初步實現。
(四)強化非正式制度建設,形成觀念、文化與心理認同的調適機制
從無地農民工與城市社會融合層次的影響因素看,短期內難以變革的正式制度是融合發生的必然性初始條件和決定因素,而文化、觀念以及心理等非正式制度因素則是融合繼續深層次發展和鞏固的關鍵。對于無地農民工而言,已成為輸入地純粹的雇傭勞動力,產業工人特點鮮明,心理定位更趨向于產業工人相對于自身對城市的觀念、文化和心理適應,市民對無地農民工觀念、文化與心理上的適應性接納相對比較困難。因此,要積極通過加強媒體對農民工形象宣傳的正面引導,消除社會的誤解和偏見。同時,要加強同農民工的感情交流與溝通,建立農民工融入城市的承接平臺,在全社會形成尊重、接納農民工的良好氛圍,助其完成角色與和自我意識的轉變、就業心理的調整以及對城市文化與生活的適應對城。需要指出的是,作為無地農民工在城市獲得家園感覺與心靈歸屬感主要依托的社區共同體,因其居于幫助解決具體困難與消化新移民和城市社會間相互沖擊等操作的中心位置,在農民工能否最終融入城市社會方面起到決定性作用以及上述推拉機制效應發揮的平臺作用[10]。圍繞無地農民工進行社區建設,有助于消化新移民與城市社會之間的互相沖擊,有利于農民工改變就業與居住的分散狀態,幫助農民工解決具體困難,催生農民工之間的社會網絡,實現農民工群體增權效果[11]。在無地農民工社區的具體建設上,要以文化認同與地域認同為基礎,以無地農民工輸入地與輸出地的溝通協作為支撐,以類似于打工者之家的機構為載體,將分散就業與居住的無地農民工有效地組織起來,形成沒有明顯地理邊界的社區。
[參考文獻]
[1] 孫耀武.解決無地農民的思考[J].南方農村,2006(1):29-30.
[2] 張潤清,喬立娟,等.無地農民產生原因、 收入來源與生存現狀研 究[J].財貿研究,2008(3):22-26.
[3] 程士華,郭奔勝,王恒志.中國無地農民工數量初具規模 社會穩
定存隱患[N].經濟參考報,2009-10-19(A01).
[4]田先紅.返鄉農民工村莊適應的代際差異[J].東岳論叢,2009(7):
45-49.
[5]郎曉波.從“生存”到“發展”:金融危機下的農民工問題[J].福建行
政學院學報,2009(4):43-48.
[6]王東升.稟賦效應、職業錨與返鄉農民工就業[J].特區經濟,2009
(5):179-180.
[7] 李培林,陳光金,等.中國社會和諧穩定報告[M].北京:.社會科學文
獻出版社, 2008:269-270.
[8] 李培林.農民工:中國進城農民工的經濟社會分析[M].北京:社會
科學文獻出版社, 2003.
[9]譚 舒,等.新城市貧困――關于現實和未來社會的憂慮 [J].天府新
論,2008(2):110-113.
[10] 馬西恒,等.敦睦他者:城市新移民的社會融合之路[J].學海,
2008(2):1-22.
礦物加工工程范文6
【關鍵詞】 非財務計量工程項目信息； 非財務計量工程項目信息審計； 工程項目審計； 建設項目審計； 投資項目審計
【中圖分類號】 F239.44 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2016）22-0121-07
一、引言
工程項目是多主體參與的經濟活動，涉及多種委托關系，不同的主體有不同的利益訴求。然而，無論如何，工程項目相關的信息是各主體利益得以實現的基礎。一般來說，工程項目信息可以區分為財務計量信息和非財務計量信息，在許多情形下，非財務計量信息是財務計量信息的基礎。所以，從某種意義上說，非財務計量工程信息對于工程項目相關各主體的利益有重要的意義。也正是因為如此，工程項目利益相關者有激勵操縱甚至虛構非財務計量工程信息，從而出現非財務計量工程信息虛假。為此，工程項目利益相關者為了各自的利益，會建立一些應對機制來治理非財務計量工程信息虛假，工程項目審計是這些應對機制的組成要素之一①。
關于工程項目審計有不少研究文獻，其中一些文獻涉及非財務計量工程信息審計，但是，總體來說，非財務計量工程信息審計的一些基礎性問題還缺乏系統化的理論框架。本文從工程投資者的視角，對非財務計量工程項目信息審計的基礎性問題進行理論探究，構建非財務計量工程項目信息審計基本理論框架。
隨后的內容安排如下：首先是簡要的文獻綜述；其次，基于工程投資者的視角，從理論上分析非財務計量工程信息審計的基礎性問題，形成審計基本理論框架；最后是結論和啟示。
二、文獻綜述
工程項目審計的內容較多，主要包括工程量、工程造價、工程管理、工程質量、工程績效、工程財務收支及工程財務報表[ 1 ]，上述內容涉及行為、制度、財務信息和非財務信息四類審計主題。就非財務計量工程項目信息而言，主要涉及工程量、工程造價、工程質量、工程績效四方面內容。工程量審計一般作為工程造價的組成部分。關于工程造價審計，有不少研究文獻，主要研究工程造價審計的必要性、審計方法、審計風險及存在的問題等[ 2-9 ]。關于工程質量審計，研究文獻不多，主要研究工程質量審計的必要性、審計內容和審計方法[ 10-12 ]。關于工程績效審計，主要研究工程績效審計評價指標體系及評價方法[ 13-15 ]。
總體來說，關于非財務計量工程項目信息審計的基礎性問題，尚缺乏系統化的理論框架。本文基于工程投資者的視角，從理論邏輯上分析這些基礎性問題，構建非財務計量工程項目信息審計基本理論框架。
三、基本理論框架
工程項目審計包括多方面的內容，工程項目信息是其中一個方面，工程項目信息可以區分為財務計量工程項目信息和非財務計量工程項目信息，本文關注后者。同時，對于非財務計量工程項目信息審計，可以有不同的研究視角，本文從工程投資者視角，探究非財務計量工程項目信息審計的基礎性問題，這些問題包括：為什么會有非財務計量工程項目信息審計――審計需求？什么是非財務計量工程項目信息審計――審計本質？希望非財務計量工程項目信息審計干什么――審計目標？非財務計量工程項目信息審計是對誰審計――審計客體？非財務計量工程項目信息審計的審計內容是什么――審計內容？非財務計量工程項目信息審計是誰來審計――審計主體？非財務計量工程項目信息審計如何審計――審計方法？非財務計量工程項目信息審計與審計環境是什么關系――審計環境？通過對上述問題的探究，形成非財務計量工程項目信息審計基本理論框架。
（一）非財務計量工程項目信息審計需求
審計需求關注為什么會有審計，非財務計量工程項目信息審計也不例外。工程項目以建筑物或構筑物為目標產出物，需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內完成，并應符合質量要求，是一個復雜的系統工程。就利益相關者來說，工程項目涉及三類主體，一是投資者，二是項目管理者，三是項目實施者。項目投資者為工程項目提供資金，可以是國有資金，也可以是非國有資金。項目管理者負責工程項目全過程的組織管理，一般稱為建設單位。項目實施者在建設單位的組織下，具體實施工程項目，一般包括勘察設計單位、施工單位、工程監理單位②。事實上，項目投資者與建設單位形成委托關系，項目投資者是委托人，建設單位是人；建設單位與勘察設計單位、施工單位、工程監理單位之間也形成委托關系，建設單位是委托人，而勘察設計單位、施工單位、工程監理單位是人[ 16 ]。
那么，在工程項目的上述委托關系中，人能否按委托人的希望來履行其職責呢？由于人性自利和有限理性，再加上信息不對稱和激勵不相容，人很有可能偏離委托人的利益，從而出現機會主義行為和次優行為。建設單位具有委托人和人雙重身份，作為委托人也可能因為人性自利和有限理性出現機會主義行為。工程腐敗、工程造價虛假、工程質量不合格都是機會主義行為和次優行為導致的典型問題[ 17-18 ]。一般來說，無論是委托人還是人的機會主義行為和次優行為，都可以區分為四類：一是行為違規，也就是工程相關行為違反法律法規或合約；二是管理制度缺陷，也就是工程相關的管理制度存在設計缺陷或沒有得到有效執行；三是財務信息虛假，也就是工程相關的財務信息失真；四是非財務計量信息虛假，也就是工程相關的非財務信息失真。上述四類問題是相互關聯的，并且，各利益相關者都有可能發生。
為了應對工程項目利益相關者的機會主義行為和次優行為，高效且合作地完成工程項目，并且保證工程質量，就需要建立一定的行為規則來規范各利益相關者的行為，這些規則可以稱為工程項目治理框架，主要包括：項目法人責任制、工程造價管理體制、工程質量監督體制、工程招投標制、工程監理制、工程項目審計等[ 19-24 ]。
工程項目審計是應對工程項目利益相關者機會主義行為和次優行為的治理機制之一，一般包括工程合規審計、工程制度審計、工程財務審計、非財務計量工程項目信息審計。非財務計量工程項目信息失真既可能源于利益相關者的自利，從而產生信息弄虛作假；也可能源于利益相關者的有限理性，從而產生信息錯誤。然而，在許多情形下，無法區分有意的弄虛作假和無意的信息錯誤，所以，通常需要合并起來進行治理。非財務計量工程項目信息審計是治理機制之一，這種機制最終是否出現，還基于治理信息虛假的各種機制的組合方案，如果非財務計量工程項目信息審計具有成本效益性，則該機制就會出現在應對非財務計量工程項目信息失真的機制中。
（二）非財務計量工程項目信息審計本質
審計本質關注審計是什么，非財務計量工程項目信息審計本質也不例外。非財務計量工程項目信息審計屬于工程項目審計，所以，其本質不能離開工程項目審計本質，而是在工程項目審計本質的基礎上，增加特有的內涵，從而顯現自己的特有本質。本文先分析工程項目審計的本質，然后再分析非財務計量工程項目信息審計的本質。
工程項目審計本質當然離不開審計一般的本質，是在審計一般本質的基礎上，增加工程項目審計的特有內涵，從而顯現工程項目審計的特有本質。一般認為，審計是以系統方法從行為和信息兩個角度獨立鑒證經管責任中的問題和次優問題并將結果傳達給利益相關者的制度安排[ 25 ]。將審計一般的這個本質，限定于工程項目審計的特定范圍，工程項目審計本質可以表述如下：工程項目審計是以系統方法從行為和信息兩個角度獨立鑒證工程項目經管責任中的問題和次優問題并將結果傳達給利益相關者的制度安排。這里的特有內涵是工程項目經管責任中的問題和次優問題。一方面，這里的經管責任不是一般意義上的經管責任，而是工程項目特有的經管責任，包括建設單位對工程投資者的經管責任，也包括勘察設計單位、施工單位、工程監理單位對建設單位的經管責任；另一方面，這里的問題和次優問題是工程項目領域特有的，不是一般意義上的問題和次優問題，涉及行為、制度、財務信息和非財務信息這四類審計主題，相應地，工程項目審計也包括工程合規審計、工程制度審計、工程財務審計、非財務計量工程項目信息審計。工程合規審計主要關注工程相關財務收支及管理行為是否符合法律法規及合約；工程制度審計主要關注工程管理相關制度是否存在缺陷、是否得到有效執行；工程財務審計主要關注工程相關的會計報表數據是否真實；非財務計量工程項目信息審計主要關注非財務計量工程項目信息是否真實。上述四種工程項目審計業務，并不一定會同時出現。一方面，基于委托人的需求，如果委托人對于某方面的問題關注程度不高，則該方面的審計也就不會出現；另一方面，即使委托人關注某些方面的問題，而應對這些問題的治理機制包括多種類型，最終選擇哪些治理機制，是基于成本效益的權衡，并不一定會選擇審計機制，只有當審計機制符合成本效益原則時，才會出現，所以，審計機制用來應對工程相關的機會主義行為和次優行為，只是具有合理的可能性，并不一定具有確定性，還受到其他治理機制有效性等一些權變因素的影響。
非財務計量工程項目信息審計屬于工程項目審計，其本質當然離不開工程項目審計的本質，只是增加非財務計量工程項目信息的特有內涵，從而顯現其特有本質特征。根據工程項目審計本質，對于非財務計量工程項目信息審計本質，可以表述如下：非財務計量工程項目信息審計是以系統方法獨立鑒證工程經管責任相關的非財務計量信息中的問題和次優問題并將結果傳達給利益相關者的制度安排。這里的特殊之處是縮小了工程項目經管責任中問題和次優問題的范圍，從而顯現了非財務計量工程項目信息審計的特有內涵，而本質內涵的這種限定，也就確定了非財務計量工程項目信息審計的外延――關注非財務計量工程項目信息是否真實，既包括由自利導致的非財務計量工程項目信息有意弄虛作假，也包括由有限理性導致的非財務計量工程項目信息無意錯誤。
審計本質的另一個維度是審計功能，非財務計量工程項目信息審計也不例外。一般來說，審計具有鑒證、評價和監督三大功能，非財務計量工程項目信息審計也可以具有上述三大功能。就鑒證功能來說，主要是判斷非財務計量工程項目信息與生產這些信息的規定之間是否存在重大差異，這是非財務計量工程項目信息審計本質應有的含義，所以，鑒證是非財務計量工程項目信息審計的基礎。評價是在鑒證的基礎上，將信息表征的績效與適宜的標桿進行比較，以判斷績效的水準。對于非財務計量工程項目信息審計來說，許多非財務計量工程項目信息就是表征工程績效的，可以與適宜的標桿進行比較，以確定工程績效水準。監督主要強調對違規問題的處理處罰，只要審計委托人或法律給審計人授權，審計人當然可以對發現的非財務計量工程項目信息失真責任人進行處理處罰。所以，非財務計量工程項目信息審計完全可以具有監督功能。
（三）非財務計量工程項目信息審計目標
審計目標關注希望審計干什么，非財務計量工程項目信息審計也不例外。一般來說，審計目標區分為終極目標和直接目標，前者是審計委托人的目標，后者是審計人的目標。
就終極目標來說，委托人委托或授權審計人進行非財務計量工程項目信息審計，不是為審計而審計，而是將審計作為治理非財務計量工程項目信息失真的機制之一，而建立治理機制的目的就是預防和發現非財務計量工程項目信息失真，進而抑制非財務計量工程項目信息失真。所以，從審計委托人來說，當然希望非財務計量工程項目信息審計能發揮抑制非財務計量工程項目信息失真的作用，這是這種審計的終極目標。
當然，上述非財務計量工程項目信息審計內容是就總體而論，并不一定在每個工程項目審計中全部出現，就特定的工程項目來說，委托人可能只要求對其中某些方面的非財務計量工程項目信息進行審計。
（六）非財務計量工程項目信息審計主體
審計主體涉及誰來審計，非財務計量工程項目信息審計也不例外。審計主體的關鍵問題有兩個，一是獨立性，二是專業勝任能力。從長期來看，專業勝任能力是可以建立的，所以，審計主體選擇的實質性條件是獨立性。
就非財務計量工程項目信息審計來說，對于政府投資的項目，政府審計機關無疑可以作為審計主體，對各類審計客體進行審計。政府審計機關也可以委托中介機構對各類審計客體進行審計。對于非政府投資項目來說，投資者對建設單位進行審計，可以是投資者自己建設的內部審計機構，也可以是投資者委托的中介機構。根據合約，如果投資者及建設單位可以對勘察設計單位、施工單位、工程監理單位進行審計，則投資者及建設單位委托中介機構作為審計主體是沒有問題的。
然而，投資者及建設單位自己建立的內部審計機構能否作為勘察設計單位、施工單位、工程監理單位的審計主體呢？就審計獨立性來說，投資者及建設單位自己建立的內部審計機構能夠獨立于勘察設計單位、施工單位、工程監理單位，但是，投資者及建設單位有其特定的利益，勘察設計單位、施工單位、工程監理單位也有其特定的利益，并且，在不少情形下，這些單位之間的利益是零和博弈，勘察設計單位、施工單位、工程監理單位利益與投資者及建設單位的利益互為消長，投資者及建設單位自己建立的內部審計機構顯然不能獨立于投資者及建設單位，如果由這種機構來審計勘察設計單位、施工單位、工程監理單位，審計獨立性缺乏基礎。當然，即便是這樣，由于工程相關的法律法規較為詳細，審計依據較為清晰，在這種情形下，審計人員如果以審計證據為基礎作出審計結論，也不一定能損害審計客體的利益，所以，審計依據的清晰性可以較大程度上彌補審計獨立性的缺失。
（七）非財務計量工程項目信息審計方法
審計方法涉及怎么審計，在審計基本理論層面，主要關注審計取證模式，非財務計量工程項目信息審計也不例外。審計取證模式一般包括命題論證模式、數據流程模式、數據分析模式和專業測量模式[ 26 ]，就非財務計量工程項目信息審計來說，上述四種模式都有可能采用。
命題論證模式將審計取證視同命題論證過程，將需要證實的審計問題作為審計命題，將大命題分解為小命題，圍繞小命題來審計證據，通過對小命題的證明來驗證大命題的真偽。在非財務計量工程項目信息審計中，有些情形下，存在完整的信息鏈，可以從上層級的信息追蹤到下一層級的信息，直到最原始的記錄，在這種情形下，就可以采用命題論證取證模式。例如，工程質量審計中，關注商品混凝土投入量，如果是外購的，可以從施工記錄中商品混凝土投入記錄追蹤到商品混凝土購入合同，進而追蹤到發票及發票付款記錄，通過這個追蹤過程，就能驗證商品混凝土投入的數量。
數據流程模式的邏輯是，可靠的過程是數據質量的保證，如果數據產生過程值得依賴，則數據本身也就值得依賴。就非財務計量工程項目信息審計來說，如果某些數據是由第三方生產的，并且這些第三方的獨立性和專業勝任能力都值得依賴，這種情形下，由第三方產生的數據也就值得依賴。例如，在工程監理機構具有專業勝任能力且能良好地履行其職責的情形下，其提供的信息就值得依賴。
數據分析模式是通過數據之間的關系來判斷數據是否存在失真。就非財務計量工程項目信息審計來說，不少數據之間存在邏輯關系，若責任方提供的數據不存在預期的邏輯關系，則很大程度上其數據可能存在失真。例如，工程質量審計中，可以通過工程結算賬、分包結算賬、物資采購賬、財務會計賬和工程管理文檔這些記錄中的工程物料量，對工程物料投入情況進行檢查，驗證是否按設計投入工程物料。其原因是，工程結算賬、分包結算賬、物資采購賬、財務會計賬、工程管理文檔中的物料數量具有邏輯關系，如果這種關系不存在，則物料投入量可能存在失真。
在非財務計量工程項目信息審計中，數據分析模式還有另外一種特殊情形，就是重新計算。當發現責任方提供的數據存在較嚴重的邏輯偏差或判斷其存在較嚴重的操縱數據動機時，可以按權威機構確定的方法，對一些非財務計量工程項目信息進行重新計算，將計算結果與責任方提出的數據進行比照，以確定責任方數據的失真程度。當然，采用這種方法的前提是，雙方對計算方法不存在重大分歧，并且，對于計算結果可以容忍一定的偏離。
專業測量模式是采用專業手段，對一些數據進行實地測量，重新計算，將測量得到的數據與責任方提供的數據進行比照，以判斷責任方數據的真實程度。例如，在工程量審計中，經常使用實地檢測方法來驗證工程量究竟是多少；在工程質量審計中，可以用實體檢測方法來檢測建設工程是否滿足國家標準或設計要求，判斷是否存在工程質量缺陷[ 11 ]。
（八）非財務計量工程項目信息審計環境
審計環境理論涉及審計與環境的相互關系，包括審計環境如何影響審計以及審計如何影響審計環境，非財務計量工程項目信息審計也不例外。
就審計環境對審計的影響來說，一方面，非財務計量工程項目信息審計是否作為重要的審計內容會受到審計環境的影響，工程項目審計的內容包括工程合規審計、工程制度審計、工程財務審計和非財務計量工程項目信息審計，不同的審計環境下，對上述四類審計業務的需求程度進而重視程度也不同；另一方面，非財務計量工程項目信息審計本身又包括多項內容，例如工程量、工程造價、工程質量、工程績效，不同的審計環境下，對上述內容也會有不同的需求程度；另外，審計環境對非財務計量工程項目信息審計方法會產生重要影響，不同的基礎信息下審計取證模式不同，不同科學技術環境下能用于非財務計量工程項目信息審計取證的技術方法也不同，例如，用GPS測量土方工程量，在這種技術產生以前，是不可想象的。
就審計對審計環境的影響來說，主要路徑是通過使用審計產品來影響利益相關方，進而改變利益相關方的行為。主要有三個路徑：一是威懾路徑，一些本身打算對非財務計量工程項目信息弄虛作假的單位，由于非財務計量工程項目信息審計的存在，這些單位放棄了這種企圖，審計發揮了威懾功能；二是揭示路徑，通過審計，揭示非財務計量工程項目信息失真，使得原來打算進行信息操縱的單位沒有得到其預期的利益，甚至還招致損失，從而發現了一般預防和個別預防的作用，審計發揮了揭示功能；三是抵御路徑，通過審計，發現非財務計量工程項目信息相關的制度缺陷，推動這些缺陷得到整改，為避免以后重復發生信息失真奠定了基礎，審計發揮了抵御功能。
四、結論和啟示
非財務計量工程項目信息審計是治理工程項目信息失真的機制之一，本文從理論上分析其基礎性問題，提出非財務計量工程項目信息審計基本理論框架。
關于審計需求，由于自利和有限理性，工程項目相關的利益主體可能出現機會主義行為和次優行為，其中包括非財務計量工程項目信息失真。為了應對機會主義行為和次優行為，需要建立一個治理框架，審計是應對非財務計量工程項目信息失真的機制之一。
關于審計本質，非財務計量工程項目信息審計是以系統方法獨立鑒證工程經管責任相關的非財務計量信息中的問題和次優問題并將結果傳達給利益相關者的制度安排。
關于審計目標，非財務計量工程項目信息審計的終極目標是抑制非財務計量工程項目信息失真，直接目標是生產讓審計委托人滿意的審計產品，包括審計報告、審計評價報告和審計決定。
關于審計客體，非財務計量工程項目信息審計客體是非財務計量工程項目信息責任承擔者，包括建設單位及其內部組織、勘察設計單位、施工單位、工程監理單位。
關于審計內容，非財務計量工程項目信息主要是指工程量、工程造價、工程質量、工程績效。
關于審計主體，基于獨立性要求，政府審計機關和中介機構是非財務計量工程項目信息審計客體。在審計依據清晰的情形下，投資者及建設單位自己建立的內部審計機構也可以作為勘察設計單位、施工單位、工程監理單位的審計主體。
關于審計方法，命題論證模式、數據流程模式、數據分析模式和專業測量模式在非財務計量工程項目信息審計中都有可能采用。
關于審計環境，一方面，審計環境通過審計需求、審計重點、審計技術等多個路徑影響非財務計量工程項目信息審計；另一方面，非財務計量工程項目信息審計通過威懾、揭示和抵御三個路徑發揮功能作用，進而影響審計環境。
工程領域是我國腐敗問題最嚴重的領域之一，工程項目審計是我國重要的審計業務類型，但是，關于工程項目審計的基礎性問題缺乏深入系統的研究，理論研究的這種狀況，使得工程項目審計在許多情形下成為他人工作的復核，也沒有找準工程項目審計在工程治理框架的定位。本文的研究啟示我們，需要從工程治理整體框架中來考慮工程項目審計，對于工程項目審計也需要區分不同審計主題，只有這樣，工程項目審計才能真正發展成為有理論、有操作框架的審計學成員。
【參考文獻】
[1] 時現.建設項目審計[M].中國時代經濟出版社，2015.
[2] 傅亞銓.工程造價真實性審計仍需加強[J].中國審計，2004（3）：72.
[3] 李躍水，王延樹.當前工程量清單計價中幾個問題的剖析[J].建筑經濟，2005（10）：69-74.
[4] 高紅玲.工程量清單計價模式下建設工程造價審計[J].財會研究，2005（9）：62-63.
[5] 田華.工程造價審計的實施[J].中國內部審計，2012（5）：64-65.
[6] 張文武.淺談工程造價審計風險[J].財會研究，2008（3）：70-71.
[7] 楊翠萍，代偉.工程量清單計價規范下工程審計的難點與對策分析[J].煤炭工程，2010（2）：124-125.
[8] 周建平，蔡珉.工程造價審計中存在的問題與對策[J].會計之友，2011（2）：71-72.
[9] 公彥德，徐慶陽.建設項目跟蹤審計利益共贏的思維轉變及方法設計[J].建筑經濟，2012（8）：56-59.
[10] 鄭敏，陳韶君，柏露萍.工程質量審計的邏輯起點和實務框架研究[J].審計研究，2010（10）：30-33.
[11] 郝云松.對投資建設項目工程質量審計的若干思考[J].審計研究，2011（6）：26-30.
[12] 白崇明.工程物料投入檢查方法在工程質量審計中的應用研究[J].建筑經濟，2012（10）：47-51.
[13] 時現.關于公共工程投資績效審計的思考[J].審計與經濟研究，2003（6）：28-31.
[14] 唐建民.我國公共投資工程績效審計指標評價體系構建[J].會計之友，2010（9）：110-112.
[15] 劉愛東，趙金玲.政府投資公共工程績效審計評價指標研究：來自問卷調查的經驗證據[J].審計與經濟研究，2010（5）：31-38.
[16] 李善波，李躍水，吳堅生.政府投資項目模式的契約結構與風險探討[J].建筑經濟，2012（7）：9-13.
[17] 狄小華，冀瑩.工程腐?。盒纬蓹C理與防治思路[J].理論探索，2012（4）：48-51.
[18] 宋偉，徐小慶.工程建設領域腐敗特點的實證研究：基于60個典型案例的分析[J].河南社會科學，2013（5）：9-13.
[19] 劉瑞波.我國建設項目管理體制的回顧及改革設想[J].工程經濟，1995（2）：20-21.
[20] 王敏，王卓甫.建設工程項目管理體制的制度變遷研究[J].建筑經濟，2007（4）：5-7.
[21] 戚安邦，孫賢偉.國際工程造價管理體制的比較研究[J].南開管理評論，2000（3）：56-60.
[22] 毛義華，舒曉華.中外建設工程造價計價模式的比較研究[J].數量經濟技術經濟研究，2002（8）：117-121.
[23] 劉應宗，郭漢丁，孟俊娜.我國政府建設工程質量監督工作的轉變[J].建筑經濟，2002（2）：17-19.
[24] 殷紅春，黃宜平.多任務委托工程監理激勵機制設計[J].現代財經，2006（9）：43-46.
