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我是一只貓范文1
它很傲氣,絲毫沒有流浪貓的狼狽。有人靠近的時候,它不會掉頭就跑,反而像閱兵似的,在你面前莊重而優雅地走著直線。我給它扔過一次面包,它甚至瞅都不瞅一眼,繼續在它的地盤巡邏。
它的行為讓我很沒面子,甚至有點惱怒。我覺得它假惺惺的,自視清高。作為貓,竟然看不起高貴的人類,真是沒有貓的基本素養。于是每次看到它,我們都要來一場眼神廝殺??蓺獾氖?,我依舊拼不過它。
它的眼睛像深潭,瞳孔像黑洞,感覺再多看一眼,就會被吸進去。每每我都被這種魔力逼得落荒而逃。這時,它就會在我身后“喵喵”叫著,像是鳴金收兵的戰士,邀請別人來觀看它的俘虜。幾個回合以后,我變得奴性十足,開始千方百計地討好它,乞求它能拿正眼瞧我一眼。漸漸地,我也分不清到底誰是人誰是貓了。
一個陽光燦爛的午后,我的身上奇癢無比,我懷疑是長了虱子。我想出去曬太陽,順便讓虱子們也曬曬太陽,這樣它們大概就不會咬我了。到樓下,發現大黃貓不在,我竟然松了口氣。我挺著胸脯,哼著小曲兒,走到花園中央,發現常坐的位置已經被占領了。沒錯,就是大黃貓。它傲慢地看著我,似是在表達被擾了清夢的不滿。我想趕它走。但我不敢。
不遠處,有個白色塑料袋一直歡快地蹦Q著,像是長著一雙彈簧腳。我想去追它。風偏偏和我作對。我往左,它就帶著塑料袋往右;我往右,它們就往左。我覺得自己像是被戲弄的玩偶,一點兒也不好玩。
這時大黃貓突然跳出來,一把按住了塑料袋,甩在我腳下,然后得意地走了。我氣急敗壞,把袋子撕了個粉碎。我就是討厭它自以為是高高在上的姿態。
回去的路上,我看見大黃貓在對著天空流口水。我抬頭看天,那里有朵很像魚的云彩。我抑制不住地笑了。大黃貓發現是我,跳到旁邊的月桂樹上,逃走了。我似乎看到它的貓臉紅了一下。
第二天,我在床單上發現了貓毛。我懷疑是大黃貓潛伏進來了。它一定是想伺機報復我。我反復檢查了門窗,確定連蒼蠅都飛不進來,才放心地入睡。
迷迷糊糊似睡非睡的時候,感覺眼前有兩個移動的光點。我不由自主地下床追過去,然后發現自己和“光點”一起站在一樓的遮陽棚上。
我竟然是從五樓跳下來的。我什么時候變得這么輕盈。來不及多想,“光點”已躍上墻角的月桂樹,我緊跟著它,穿^枝丫,爬到樹頂。
我是一只貓范文2
雖然我只是一只貓,不過我長得很漂亮呢!我的毛是黃色和白色搭配起來的兩種顏色,我長了一雙靈活的耳朵,有一雙水晶一般的眼睛,有一排潔白的牙齒和四肢鋒利的爪子。
我的名字并不叫乖乖,這個名字是我的小名,我的真名叫做小乖乖,因為主人覺得這個名字太長,所以把我取了小名叫小乖乖。
我得耳朵很靈活呢!每當晚上的時候,只要有老鼠的聲音,我都能聽得見。
有些貓一見老鼠就吃,可是我看見老鼠,我就會跑過去,把它們踩死,用牙齒咬住它們,把它們丟進垃圾桶,有些貓喜歡吃老鼠,而我不喜歡吃,我喜歡吃魚。
每當吃魚的時候,主人都會給我分一半,因為我太乖了。
瞧!我的主人是多么喜歡我,把我的名字叫做乖乖,是因為我太乖了。
我是一只貓范文3
很久以前,我有一個主人,他是盲老頭。他待我特別的好,所以我就把自己丑陋樣子忘了,我比變得很自信。可是,就在盲老頭睡著不再醒來的第一天,我就受到了打擊。我開始了逆來順受。
沒有了主人,我就從主人居住的小山上來到了城市。走在大街上,人群熙熙攘攘,我獨自靠著道路的邊緣,以防被不經意就踩死。我很有體驗,記得有次我在垃圾桶邊睡覺,就被人用竹竿棒喝過,我認得那個人,聽說是個仇貓的作家,名字叫什么魯迅。
今天陽光充足,我憋足了勇氣在陽臺上睡覺,順便養養我身上的傷口,聽說曬陽光傷口會愈合。陽光穿過椴樹,投下細碎的剪影,此刻,你會看到一只貓懶洋洋地躺在陽臺的棉被上。爬上陽臺是我的得意之處,想當年獅子來向我學本領,我就留著上樹的本領沒教給他,現在我不僅可以上樹,還可以爬陽臺,真是爽歪歪。
陽光依舊懶懶地灑下,一個身廣體胖的中年婦女沖了過來,不停地對我呵斥,一種悲傷涌上心頭,于是我悻悻地走開了。我獨自地走,不知不覺又回到了小山底下的學校,這里有很多我的同伴,他們告訴我學校里的很多好處,比如,晚上跟學生睡在一起,學生也不會發覺,還有,晚上叫春的時候沒有人會來棒擊,甚至這里的食物很豐富,食堂里常常會有碩大的耗子……我動了心,留下來吧,城市里全是仇貓的人!
月色下,我睜著我那泛著翡翠色的眼,望著天空中琥珀色的月.回想過去的美麗,祝福我的那些過去的故人們.無月的夜我漫步在城郊的林間呼吸著純凈的空氣.原來世界也是如此的單純一只貓能為這個世界做些什么,我想我什么也做不了,只有好好的活在這個世界上.努力活出自己的樣。
今夜很安靜。學生們都已入睡,我小心翼翼的從欄桿擠進了一間寢室。找到一個英俊的男孩的床上,那男孩睡得很死,我躺了下來,入睡。很多人說,長夜漫漫,可是這一夜如箭飛逝。
猛地一聲尖叫,我被打醒了。我迅速的溜走,后面緊跟著一些石頭,有的落在我身上,有的打在我的頭上。又一種悲傷涌上心頭。外加氣憤。
我真的很丑嗎?我真的像個妖精嗎?要是妖,好歹我也是有九條命的啊!
不甘心,不甘心……
又一夜。我自卑得無可救藥,我睡到了一個最丑陋的孩子旁邊,他沒睡著,他看著我走到他的床上的。他沒排斥我,他假裝睡熟了。我也假裝睡熟了,然后就真的睡熟了。
第二日早晨,我在丑孩子的撫摸中醒來。這次,被愛的感覺涌上心頭。
我是一只貓范文4
大家好!我是一只人見人愛、花見花開、車見車載的可愛大熊貓。我生來就是一身黑,白色都少得可憐,不過,這樣也不錯,像不像《黑客帝國》中的男一號啊?我最喜歡人類了,喜歡到什么程度呢?請聽我細細道來。
我的馴養師叫揚公祁,他對我們可是好得不得了了呢!我舉個例子給你們聽吧。你們是不是都以為我們熊貓只吃竹子嗎?那就大錯特錯了!其實我們更喜歡吃肉,肉在我們的眼里簡直就是天神才能吃的食物。揚公祁也知道我們愛吃肉,所以每天都會送肉給我們吃,只要他送肉來,我們全體熊貓都會圍著他,直到他把肉給我們為止。我每次都會去賣萌,而且只要我賣萌,揚公祁都會把最大塊的肉給我,連我的室友小元寶都羨慕死我了呢!
還有一個喜歡的原因,那就是中國人把我們給列為國寶,他們都關愛我們、愛慕我們、喜歡我們,每一次動物園外有人給我們照象的時候,我的心里都像吃了好多好多的肉一樣,心里美滋滋的。
可是我覺得我們還是很可憐,雖然我們受到了人類的保護,可是還有一個問題,就是我們的產量少,存活率低,能像我這么大的并且健康的熊貓真是少之又少,正在瀕臨滅絕,如果人類們的克隆能用在我們身上的話,那我是不是就有更多的小伙伴了呢?加油,人類!我看好你們呦!
六年級:羅域銓
我是一只貓范文5
我是一只可憐的小貓,主人從路邊把我帶回家里養。
主人為我建造了一間小房子,里邊還放了一條棉被。每天早上,我會對主人叫,目送他去學校。下午,我會坐在門口,等候主人放學回家。
主人得空時,會帶我到公園去游玩。我們在公園里玩球和追逐,快樂無比。
我希望能永遠和主人在一起,快快樂樂地生活。
三年級:tina
我是一只貓范文6
一、WTO決策機制的運行實踐與特征
作為規則導向的國際組織,WTO體系中的決策機制在WTO協議中有明確規定。WTO協議第九條指出,“世貿組織應當繼續遵循《1947年關貿總協定》奉行的由一致意見作出決定的實踐。除另有規定外,若某一決定無法取得一致意見時,則由投票決定。在部長會議和總理事會上,世貿組織的每一成員有一票投票權。歐洲共同體投票時,其票數應與參加歐共體成員國數相等。除本協議和多邊貿易協議另有規定外,部長會議和總理事會的決定應以多數表決通過”①。這一條款規定了WTO體制內的兩種決策方式,即全體一致和投票表決。然而,在實際運作的過程中,WTO的決策機制與法律文本的規定卻并非完全一致。JeffreyJ.Schott就認為②,WTO決策機制是成員解決貿易談判和貿易體制管理方面問題的過程。RichardH.Steinberg則尖銳地指出③,“所謂基于平等而建立的WTO決策機制,只不過是在程序上有組織的虛偽表現,是傾向于美、歐等大國的”。歷史地看,WTO決策機制的演進基本上可以劃分為三個階段④:第一階段,GATT時代(1948~1994年),決策基本上是在少數發達成員之間進行的,發展中國家出于種種原因,基本沒有參與。第二階段(1995~2003年),WTO成立至坎昆部長會議,這一階段發展中國家隨著經濟的發展和貿易需求的不斷擴大,開始積極要求參與WTO決策,然而,舊的決策機制不能適應新的形勢,圍繞著參與決策問題展開了激烈的斗爭,出現了巨大的動蕩。第三階段(2003年至今),從坎昆會議到香港會議再到今日,WTO成員開始討論如何改善決策機制,并且意識到在不投票而是采用協商一致的前提下,150多個成員坐在一起很難就復雜的議題展開談判,因而采取了一些積極的舉措,促使決策機制在參與度和透明度上取得了一定的進展。在前期實踐的基礎上,目前的WTO決策機制主要呈現如下特點:
1.協商一致為主,投票表決為輔
協商一致是WTO決策機制的基石。協商一致雖然存在缺點,但與投票表決相比,兼顧了大國和小國的利益,不失為一種促使達成互利共贏結果的次佳選擇。WTO成立以來的多項法律修訂和實踐就表明,WTO已經初步確立了“協商一致為主,投票表決為輔”的決策原則。例如,1995年11月,WTO總理事會決定以后WTO加入和豁免將采取協商一致的方式通過,只有在無法達成協商一致的情況下才投票表決。又如,1999年競選WTO總干事出現重大分歧,造成10個月的僵局,即使在一部分成員堅決要求投票的情況下,WTO最終還是沒有進行投票①。目前,WTO在法律上不廢止投票的可能原因在于,一成員一票仍維系著傳統的平等原則。而投票作為一種威懾,在協商一致難以達成的時候,可以發揮一定的作用,迫使各方回到談判桌前,繼續尋求共識。
2.成員協商下的“非正式決策”
在協商一致為主的決策方式下,成員方就必須投入大量的精力進行決策前的磋商和“私下交易”。在正式會議前磋商達成初步共識,再提交全體會議通過。此外,協商一致的過程也是一個測試民意的過程,而且是一個反復的過程。由此,“非正式性”就成為WTO決策機制的一大特色。實踐中,在正式決策機制之外,WTO存在著法律并沒有規定的非正式決策機制,如綠屋會議和各種非正式磋商等,并且法律規定需要投票通過的決策機制幾乎很少使用。這使得WTO正式決策機制成為“冰山的一角”,非正式機制實際操縱著WTO的決策和運行。例如,“綠屋會議”實質上扮演了類似公司董事會的角色,它引導正式談判的意向,能夠協調不同成員的立場,并可能最終影響規則文本草案的形成②。WTO非正式機制的基本特征是,強調前期磋商和談判,推動形成共識,通過堅持協商一致不投票的原則,使成員的注意力不再集中在拉票或選舉政治上,而是集中在決策前反復細致的磋商和尋求共識上。需要強調的是,這種非正式決策機制的副產品是排他性和不透明,這兩個問題已成為該機制飽受詬病的焦點。
3.集團化談判成為WTO決策機制的重要內容
目前,談判集團已成為WTO決策不可缺少的組成部分,對WTO決策機制產生了深遠的影響。首先,談判集團有利于提高非正式決策的參與度和透明度,利于各個集團的立場和聲音反映到WTO核心決策圈內。其次,談判集團有利于增強發展中國家參與WTO決策機制的水平,幫助成員克服談判資源匱乏的局限性,增大了發展中國家的話語權。最后,談判集團有利于整合各方立場,有助于把原先分散的不同立場整合起來,提高談判效率。
4.WTO各類機構發揮的積極作用
WTO的各項職能都是由其各類組織機構實現的,這些組織機構的設置和運作,對于促進WTO充分、有效履行職能具有十分重要的意義。其中,秘書處的工作由總干事領導,其職能是為WTO的各種機構提供秘書性工作。秘書處的經濟學家對貿易實績和貿易政策進行分析;法律專家主要是起草文件,協助組織會議、談判及向各代表團提供法律咨詢,并協助解決涉及WTO規則和程序的貿易爭端。
二、中國參與WTO決策機制歷程回顧:以多哈回合談判為例
十年前,WTO發展史和中國改革開放進程中分別發生了兩件具有里程碑意義的事件:WTO第四屆部長級會議啟動了新一輪多邊貿易談判(下稱多哈談判),中國也在此次會議上成為WTO正式成員。十年之間,多哈談判一波三折、久拖未決,而中國在加入WTO之后,已在積極參與多哈談判過程中成長壯大?;厥走^去的十年,可以把中國參與多哈回合談判的歷程劃分為三大階段:
1.起步與適應(2001~2005年)
2001年中國加入WTO后,即開始參與剛剛啟動的多哈回合談判。作為新成員,中國一方面認真履行加入WTO承諾,另一方面也首次作為正式成員與其他成員方一道參與多哈回合談判的各項議題。作為新成員,中國在該階段談判處世謹慎,從防守起步,在參與中逐步積累經驗,提高能力。期間經歷的4個“第一次”堪稱亮點。2002年6月,中國向規則談判工作組遞交了一份有關“漁業補貼”的提案,這是中國作為正式成員提交的第一份提案。漁業補貼在多哈回合談判中是一個全新的領域,此前沒有相應的多邊紀律。中國此份提案就漁業補貼涵蓋的范圍、發展中成員應享受的特殊和差別待遇等問題表明了中國的態度,為中國以后更深入地參與相關談判奠定基礎。2003年,中國第一次參與了多哈談判中的談判集團———“農業談判發展中成員二十國協調組”(簡稱G20)。G20在坎昆會議之前成立,在會議期間正式亮相并發揮作用。G20成員主張推動多哈回合農業談判,要求發達成員削減扭曲貿易的農業國內支持,取消出口補貼。2003年9月,WTO第五屆部長級會議在墨西哥坎昆舉行。中國代表團首次以正式成員身份出席了坎昆會議。中方在會上強調,“要承認新成員已經做出的重要貢獻,在新一輪談判中新成員的特殊關切必須得到有效解決,這樣才能體現WTO公平公正的原則”①。會后,新成員待遇的要求被寫入坎昆會議部長宣言草案,也成為此后中國參與多哈回合談判的要價之一。2005年7月,由中國主辦的WTO非正式部長會議在大連召開,這是中國作為WTO成員第一次主辦部長級會議。大連小型部長會議參與方就一些重點議題展開討論,為2005年底在香港舉行的第六屆部長級會議奠定基礎。中國舉辦此次小型部長會議,成為中國參與多邊貿易談判歷史上具有標志性意義的事件。
2.積極參與并發揮作用(2005~2008年)
隨著多哈回合談判的推進和中國談判經驗的積累,中國逐步適應了多邊貿易談判的游戲規則,并開始主動引導談判。在主辦大連小型部長會議后,中國在WTO第六屆部長級會議上發揮積極作用,表明中國參與WTO談判已由前期的起步適應轉向了積極參與階段。WTO第六屆部長級會議于2005年12月在中國香港舉行。作為此次會議的東道主,中國開始顯著地在發達成員和發展中成員之間發揮了橋梁和平衡的作用。例如,在審議通過《香港部長宣言》(下稱《宣言》)的代表團團長會議上,委內瑞拉表示《宣言》中部分內容與其國內立法有沖突,宣布要阻止《宣言》的通過,古巴對此表示支持。為避免艱苦談判的成果落空,在WTO總理事會主席請求下,經過中方代表團的積極斡旋,雖然委內瑞拉和古巴表示對會議結果不滿,但沒有阻止《宣言》的通過,確保了香港會議的成功結束。香港會議之后,中國在多哈回合談判中的地位為各方認可。中國在談判決策中的影響力快速上升。其中的一個典型事件是,2007年5月初在農業主席案文初稿出臺后,中方發現案文存在重大缺陷與隱患,與中國利益不符。為此,中方以商務部和農業部兩部部長的名義向WTO總理事會主席、總干事和農業談判組主席緊急發出聯名信,提出中方核心關切,促使案文更多反映發展中成員的訴求?!半p部長信”發出后,美國、歐盟、巴西、印度等主要成員均要求與中方代表團磋商。這為當時扭轉農業談判形勢、維護中國利益發揮了關鍵作用②。
3.進入談判決策核心圈(2008年至今)
中國加入世貿組織的十年,也是中國經貿快速發展,國際地位快速提升的十年,多邊貿易體制和多哈回合談判中中國的重要性日益凸顯。2008年7月,WTO總干事拉米在日內瓦召開了WTO小型部長級會議。在此次會議期間,中國首次作為“七方”(G7)(中國、美國、歐盟、日本、澳大利亞、印度、巴西)部長小范圍磋商成員進入多邊貿易談判的核心決策圈。中國進入核心決策圈改變了多邊貿易談判的格局,增加了中國在國際規則制定中的話語權。目前,停滯不前的多哈回合談判實質上反映著不斷變化的各國經濟實力對比和利益分配格局。中國作為經濟全球化的主要受益者,一直以積極現實的態度推進多哈談判。2009年12月,在WTO第七屆部長會議上,中國提出了“尊重授權,鎖定成果,將2008年12月農業和非農主席案文作為談判基礎”③的三項原則,有力遏制了美方要求改變授權,進一步擴大市場準入范圍的企圖。2011年以來,圍繞多哈談判實現軟著陸,中國在綠屋會議、貿易談判委員會等談判場所呼吁推動“早期收獲”,解決最不發達國家的利益關切。
三、中國參與WTO決策機制
的經驗與策略選擇從迄今的實踐來看,中國在參與WTO決策機制上經歷了一個從“局外人”的旁觀,到新成員的逐漸適應,直到最終參與到WTO核心決策層的曲折過程。實踐表明,加入WTO十年以來,中國在參與WTO工作方面發揮了積極的建設性作用,推動了多哈回合談判的進展。目前,作為WTO核心決策圈成員,中國應當在總結前期經驗教訓的基礎上,以更有效的策略參與WTO決策機制,切實維護國家利益,防止全球貿易自由化出現倒退。
1.充當靈活務實的核心決策方
結合中國前期參與多哈談判的實踐,一方面,中國依然是發展中國家,很多利益都與WTO中的發展中成員相同,另一方面,中國作為全球第一大貿易體和第二大經濟體,又在許多方面與發達成員方立場接近。由此,靈活務實的談判策略和擔當“中間人”角色應成為中國參與多邊貿易體制決策的重要選擇。例如,在G7的小范圍“綠屋會議”中,我國與印度、巴西等國家在農業和服務業兩個議題上面臨來自其他發達成員方較大的市場開放壓力,且我國與印度、巴西同屬G20成員,應積極展開提前的協商溝通,團結這兩個國家,強調發展中成員方的現實困難和特殊待遇。而非農產品市場準入涉及我國作為制造業大國的重大利益,在這一議題上,我國的利益和立場可能較接近發達成員方而不同于多數發展中成員方①,因此應擔當“中間人”角色,在兼顧發展中國家利益的同時切實推進非農產品市場開放。自2008年WTO小型部長會議失敗之后,多哈回合談判尚未有實質進展。在此情形下,中國可以嘗試再次舉辦小型部長會議,借機爭取更多成員方支持中方“尊重授權、鎖定成果、將2008年12月農業和非農主席案文作為談判基礎”的三原則主張,促成多哈談判盡快結束。由于我國的立場并沒有局限于發達成員或發展中成員其中一方,因此可以在各個議題上基于利益關注點的不同聯合利益一致的成員方,積極推動自身基本立場的實現。以2005年我國主辦WTO大連會議的實踐來看,當時的中國作為東道國積極推動會議取得了顯著成果。但由于這次會議的任務是對日內瓦進行的正式談判給予政治指導,沒有計劃產生任何正式文件。借鑒以往經驗,中國再次舉辦小型部長會議應著重促成部分正式協議的達成,為多哈談判“鎖定”成果②。最后,WTO成員的各種立場實質反映著各自國家利益的差異。靈活務實的談判策略也有賴于對國內利益的切實把握和全面了解。目前,我國國內不同社會群體在價值取向上呈現出了越來越明顯的多元化趨勢,國家在對外決策工作上已客觀面臨更多的國內協調困難。因此,中國必須更加強調國內協調機制在統一各方認識中的作用,更廣泛地吸收各方意見,并由國家協調完成對外談判方案。在這方面,國內已有所實踐。例如在我國向WTO提交的煙花標準提案中,我國國內首先由國家質檢總局委托江西檢驗檢疫局牽頭完成了相關科研課題,并在此基礎上向WTO提交提案,保證了提案的科學性和說服力③。
2.重視依靠談判集團維護國家利益
在多哈回合談判中,主要的談判集團接近20個④,這些談判集團或者按區域劃分如歐盟、東盟、南共市⑤、非加太、APEC、非洲集團等,或者以利益議題劃分如G10、G33、NAMA11等。2003年,中國在多哈談判中第一次參與了集團性的“農業問題發展中國家20國協調組”(G20),獲取了寶貴的經驗。隨后,中國又加入了“發展中成員特殊產品和特殊差別待遇33國協調組”(G33),并借助這一協調組表達在農業談判中的關注;加入“新成員集團”共同提出新成員的訴求。在坎昆會議前后,中國還與廣大發展中成員一起據理力爭,使歐盟等發達成員放棄了三個新加坡議題。在知識產權與公共健康問題上,中國同其他發展中國家一起還使美國等發達國家同意對知識產權相關條款做出修改。目前,WTO“綠屋會議”發展的一大特征就是談判集團的異軍突起。以2007年1月的WTO小型部長會議為例,當時進入綠屋會議中的成員,除原有的四方(美國、歐盟、日本(G10)、加拿大(凱恩斯集團))外,另外一半來自發展中國家和最不發達國家,有印度(屬G20、G33、NAMA11)、巴西(G20、凱恩斯集團、NAMA11)、中國(G20、G33)、南非(G20、非洲集團)、肯尼亞(G90)、牙買加(非加太集團)、毛里求斯(弱小經濟體、島國集團、G90)、貝寧(棉花四國集團)等。事實上,談判集團已經把150多個WTO成員聚合成若干集團,每個集團都有各自的內部協調機制,形成共同立場。每個集團都會有一個協調員或者發言人代表本集團參加綠屋會議,在會上表明立場,參與談判。這便形成了一種類似代表的體制,使該集團的集體立場和聲音得以反映到WTO核心決策圈內,客觀增加了“綠屋會議”的代表性。作為全球第一大出口國和第二大進口國,中國目前既有能力也有必要成為WTO談判集團的重要參與者和代表者,借助談判集團在WTO內維護本國利益。就前期的實踐來看,中國主要參與的兩個談判集團(G20和G33)基本上都是以農業議題為主的談判集團。值得注意的是,上述兩個集團的許多成員又都是NAMA11集團的成員。由此,這些國家在多哈談判中以要求發達國家農業減讓為籌碼,換取非農市場保護利益的集團談判策略是顯而易見的。但對于中國而言,由于農業貿易所占比例較少,中國的貿易利益主要集中在非農領域,積極支持非農產品市場減讓是中國參與多哈回合談判最主要的利益所在。因此,中國在非農市場上的減讓并不必然要求發達國家在農產品談判中讓步⑦。參與G20和G33兩個談判集團在推動實現中國最主要貿易利益中的作用尚值得商榷。由此來看,在中國進入WTO核心決策圈之后,有必要以更加務實的態度選擇參與各類談判集團,并注意利用不同談判集團形成合力以維護自身利益。此外,中國也應開始培養和發起能夠切實代表自身核心利益的談判集團,增強自身在核心決策圈中的影響力。
3.更加積極地在WTO各類機構中發揮作用
加入WTO后,隨著中國貿易額和在WTO繳納的會費的顯著增加,中國越來越強調由更多的中國籍專家出任WTO機構、委員會、秘書處的負責人及主要職員。2007年,中國向WTO上訴機構推薦的張月姣教授獲得任命,成為第一位中國籍的WTO上訴機構成員。2008年,中國常駐WTO代表團外交官郭雪艷當選為WTO技術性貿易壁壘委員會主席,成為WTO機構中第一位中國籍主席。2009年,中國常駐WTO代表團外交官朱海濤當選為WTO國營貿易企業工作組主席。相關統計顯示,G4談判集團4個成員美國、歐盟、巴西、印度在WTO秘書處中擔任總干事、副總干事及各司負責人以及在上訴機構中擔任大法官的共有12人,占37.5%;G7談判集團7個成員美國、歐盟、巴西、印度、中國、日本、澳大利亞在WTO秘書處中擔任總干事、副總干事及各司負責人以及在上訴機構中擔任大法官的共有16人,占50%。我國無人出任WTO秘書處各司負責人,僅有張月嬌在上訴機構中擔任大法官。此外,美國、歐盟和印度在WTO秘書處中任職人數較多,且現任總干事PascalLamy來自法國,美國和印度各有一人出任副總干事。
盡管WTO相關部門人員都是通過競聘上崗的,但他們對于WTO規則的制定起著微妙的影響作用,從側面反映了不同成員方對WTO決策的影響力大小。例如,各國每年都會受到一些貿易爭端案,其中一部分要訴諸WTO爭端解決機構予以裁定。上訴機構及秘書處在其中起了很大的作用,爭端解決中的專家組是臨時性的,其報告很多時候是由秘書處的常設法律專家代為草擬。如果中國籍法律專家更多地擔任秘書處的專家,無疑會增加中國在貿易爭端中爭取到合法權益的可能性。目前,中國在WTO委員會、秘書處擔任要職的職員數量遠低于美國、歐盟等WTO締約國,與發展中國家印度也有一定的差距。為此,中國應加大培養WTO高級人才,更多地向WTO舉薦中國籍專家出任高級職員,尤其應舉薦中國籍專家擔任與中國利益相關的委員會主席。