社區兩委成員履職報告范例6篇

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社區兩委成員履職報告

社區兩委成員履職報告范文1

市、縣委組織部領導:

我鎮的村級組織換屆選舉工作,10月16日正式啟動,到目前為止,村支委會換屆選舉基本結束,村委會換屆今天公示選民名單,即將開始提名候選人,計劃11月23日選舉結束?,F作如下匯報:

一、基本情況

我鎮是xx縣的西大門,北接蘄春縣,西連武穴市,北部山區,南部湖區,中部平原、丘陵,版圖面積x平方公里,共有x個行政村(x大村、x小村、x個中等村)和1個街道居委會,農業人口x萬,非農人口x萬。街道居委會以社區服務職責為主,沒要求換屆。這次換屆的x個行政村,有x個村先選村黨支部委員會,已于10月24日選舉結束,有x個村先選村民委員會,支委會將在11月底選舉。

支委會已選舉的x個村,共產生支委x人(每村3名),其中,書記x人,委員x人,委員中,女性x人,新產生的委員x人,有x人是復退軍人,有x人是外出打工回鄉創業者。新支部委員的加入,使全鎮支部委員隊伍的平均年齡由換屆前的x歲降為x歲。

二、主要作法

1.及早謀劃,述職、測評、摸底

10月上旬,全縣村級組織換屆動員會尚未召開時,鎮黨委就提前謀劃,及早做好村級組織換屆選舉的準備工作,派出16個考核測評工作組,從10月8日至12日,逐村召開黨員與村民代表會,先讓村主職干部就村“兩委”集體三年來的工作,圍繞計生和惠農政策、辦實事、村務民主管理、財務收支與化債、維護治安、黨建等6個方面,作述職報告,副職干部對照所做的管線、包組工作、講德、能、勤、績、廉,然后讓黨員與村民代表,對每個村干部投測評票,從優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個選項中選擇合適項,進行評判。同時,了解村干自己的打算,分別征求黨員與村民代表對下屆村干候選人的意見。這樣一來,鎮黨委既了解到各村的村情民意,又掌握了群眾對在職村干的認可程度,為換屆選舉開始后黨委考察支委人選奠定了基礎。

2.因村制宜,分類、排班、求穩

10月16日全縣村級組織換屆選舉現場觀摩會一結束,鎮黨委便于10月17日召開黨委擴大會,討論各村支委會換屆“兩推一選”的具體操作辦法,形成了《各村支委會換屆二輪推薦及正式選舉操作辦法》和《各村支委會選舉日程與到村指導員安排表》。

黨委擴大會上,逐村公布各村黨員和村民代表對村干部的測評結果,逐村分析黨員與村民代表以及村干本人對下屆班子組建的意見,然后形成“一統兩分”的決定:

第一,統一支委職數。不論村大小、黨員多少,支部委員統一設置3名,為交叉任職奠定基礎,盡可能少出現編外支委。

第二,分類指導。大多數群眾對下屆村主職干部人選意見趨于統一的x個村,先選村支委,后選村委會;x等x個村,群眾對主職干部人選爭議大,意見難統一,把支委會留到村委會換屆之后再選。

第三,分班進行。對先選村支委會的x個村,分為4天排班:10月20日,x個村;10月21日,x個村;10月22日,x個村;10月23日,x個村。便于鎮行政干部2—3人一組,騰出時間,進村指導。

3.“兩推一選”,依規、靈活、民主

在大多數黨員群眾對支委人選意見趨于一致的x個村,我們制訂了“一村一天會,分做三次開”的預案。有三個特點:

一是依規操作。嚴格按“兩推一選”的要求,在村的黨員與村民代表盡全力通知到齊。先開非黨的村民代表會,讓他們按1:2(即6人)的要求,推薦村支部委員預備人選,當場計票,公布前6位人選;后開黨員會,讓黨員按1:2(即4人)的要求,推薦村支委預備人選,又當場計票,公布前4位人選。兩輪推薦人選,現場用電話報給鎮黨委書記。如果黨員推薦的前4人在非黨村民代表推薦前6人之中,黨委書記現場用電話批復,獲得正式候選人的批復后,開黨員會投票選舉。如果兩輪推薦結果差別太大,當場叫停,等黨委考察,確定人選后再召開黨員會投票選舉。

二是靈活實用。節省時間,黨員與村民代表,可以少耽誤一天時間,村減少了組織一次會的麻煩,更重要的是,為鎮行政干部進村指導周轉不過來贏得了時間上的主動。

三是全程民主。按“三步曲”實施。第一步,在兩次推薦之前,先由擔任指導員的鎮行政干部,講換屆選舉的意義,講支委人選的條件、村干職位設置、支委職數、“兩委”交叉任職等要求,講支委正式候選人產生的辦法;第二步,推選7人組線的村換屆選舉監督委員會,分別推選黨內投票、黨外投票的監票、計票、唱票人員;第三步,獨立填票、投票,現場計票、公布結果。同時,黨員會推薦時,允許非黨的村民代表旁觀。

4.競職承諾,規范、周全、公開

經過黨內外兩次推薦支委人選,且得到鎮黨委對4位正式候選人的批復之后,投票選舉之前,組織候選人按照統一規范的格式與內容,面向全體黨員和村民代表公開作競職承諾。一是格式規范,鎮組工辦印發了《主職干部競選承諾書》和《副職干部競選承諾書》的式樣,只有少量內容讓競選人各自填充,多數內容一致。二是內容周全。承諾分為履職承諾(圍繞“五個模范”)、廉潔自律承諾(“八不”)、引咎辭職承諾(十種情形之一)三個方面,涵蓋了村干部的行為規范,體現了鎮黨委、村民群眾對村干部的要求,比較周全。三是公開接受監督,承諾內容,不僅由候選人鏗鏘有力地喊給眾人聽,而且張貼在村務公開欄中,還送呈鎮委組工辦存檔,接受社會監督。

5.村委會選舉,依法、細化、有序

我們對村委會的選舉工作,重點抓三個環節:

一是指導到位。全程設計為1個月,從10月24日開始準備,到11月23日結束,分為七個具體階段,每階段的起止時間、每階段分幾個步、每個步驟的任務與要求,排成了一目了然的時間表,印發到村。同時,印發了選舉辦法和16種公告的范文。這是對此前印發的村級換屆選舉實施方案的進一步細化,是為鎮、村干部梳理工作思路,防止少數干部抓不住要領。

社區兩委成員履職報告范文2

為全面加強全鎮違法建設防治工作,進一步建立和完善違法建設防治長效機制,強化防治措施,落實防治責任,堅決遏制違法建設的滋生蔓延,打造整潔優美的人居環境、生態環境。經研究,決定在全鎮范圍內組織開展“零違建”村創建活動,特制定如下實施意見:

一、指導思想

認真貫徹市、鎮關于違法建設查處的相關文件精神,全面落實屬地管理責任制,進一步完善鎮、村兩級管理,鎮、村二級防控的違法建設防治網絡,構建我鎮違法建設防治的長效管理機制,從根本上和源頭上控制違法建設,力爭全鎮范圍內不發生新的違法建設,確保重點區域違建防控到位,確保小城鎮各項重點工程項目順利推進。

二、工作目標

2014年,全鎮范圍內所有行政村創建成“零違建”合格村。

三、創建標準

1、建立健全領導機構和工作機構,明確職責,全面抓好轄區范圍內違法建設的防治工作。

2、建立違法建設防治長效管理機制,落實屬地管理層級責任制,明確專人負責轄區范圍內巡查和新生違法建設的制止及日查周報等工作。

3、及時處理群眾的舉報投訴和上級的交辦件。

4、全年無一起新建的違法建設。

5、按要求整治歷史違建。

四、組織領導

按照鎮區違法建設防治有關要求,進一步建立健全全鎮違法建設防治工作機構,強化防治工作的組織領導。

1、成立鎮違法建設防治工作領導小組,領導小組由鎮黨委、政府主要負責人擔任組長,分管負責人任副組長,相關職能部門主要負責人為成員。

領導小組下設辦公室(簡稱“鎮防違辦”),辦公室作為常設機構設在鎮村建站,由鎮紀委、監察、規劃建設、國土、小城鎮建設管理辦公室、城管、建管、財政所、綜治、司法、、派出所等部門負責人及各村主要負責人組成,鎮政府分管負責人任主任。

2、各村作為違法建設防治工作的直接責任主體,要明確專人負責轄區內違法建設的日常監管工作。

“零違建”村的創建工作在鎮防治違法建設工作領導小組領導下,由鎮防違辦牽頭組織實施。

五、工作職責

(一)鎮違法建設防治工作領導小組為全鎮防違工作做決策指導,研究確定目標任務以及相關保障措施;定期研究、協調解決全鎮防違工作中的突出問題。鎮防違辦作為工作機構,負責全鎮防違工作的組織協調、督查評比和考核獎懲;負責受理全鎮違法建設的舉報投訴、任務派遣;負責通報全鎮違法建設防治工作動態。

(二)各村(居)民委員會是違法建設防治的直接責任主體和第一道關口,具體落實巡查和監管制度,從源頭上遏制違法建設行為的發生。應明確專人負責本村(居)內違法建設的巡查、制止及上報工作。負責跟蹤建房戶是否按許可的規定進行施工建設,建立日巡臺帳。

(三)市國土二分局分管我鎮的工作人員負責對鎮域區非法占用土地和其他違反土地管理法律法規的建設行為進行查處。

(四)建管站負責對在違法建設查處過程中,未取得施工許可的或超越資質范圍擅自施工的違法行為進行查處,配合相關部門采取查封施工現場等強制措施。

(五)公安派出所應保障違法建設查處、等工作的順利進行,對在違法建設查處過程中妨礙執行公務的違法行為,及時依法予以處置。

(六)工商、衛生、文化、環保、電力等部門不得為利用違法建設申請辦理相關手續。

(七)城管中隊負責協助違法建設查處、工作。

(八)鎮綜治、司法、等部門負責查處違法建設案件的法律指導、民事調解、接待等工作。對依法認定的違法建設,在制止或拆除過程中,經反復做思想工作,違建當事人仍到鎮無理上(纏)訪的,部門不將其納入考核范圍。

(九)小城鎮建設管理辦公室負責抓好集鎮范圍內各類項目的依法建設。

(十)鎮財政所負責做好對村的年終考核工作,確保違法建設專項考核得到及時有效兌現。

(十一)鎮紀監監察部門負責村、社會及相關職能科室履職情況的效能監察和執法監督。

六、考評辦法

“零違建”村考評工作,堅持公平、公正、公開的原則,由鎮防違辦負責牽頭考核。將根據各村日常工作情況年底組織考核驗收,進行綜合考評??荚u結果通過政務公開欄進行公示,接受社會監督,并與各村年終考核直接掛鉤。

七、工作機制

違法建設防治是一項長期而艱巨的任務,各村、鎮機關各有關科室要嚴格按照“發現早、反應快、處置力、追究嚴”的工作要求,不斷強化運行機制,落實防治措施,有效控制違法建設的發生,保證城鎮建設的有序進行。

(一)巡查發現機制。各村要建立違法建設巡查制度,明確不少于一名專職巡查員,明確巡查員工作職責、區域重點及工作方式。巡查員每日至少巡查責任轄區1-2遍,發現堆有建筑材料的,應上門核查情況,宣傳法律法規,并跟蹤監控,對正在建設的違法建設,應立即制止,報告并登記。村應按日建立巡查臺帳,每日填寫巡防情況登記表,經主要領導簽字確認后,每周五向鎮防違辦匯報一周巡防情況。

相關責任科室應當加強責任范圍內違法建設的巡查控管,發現的違建或受理的違建舉報投訴應在2小時內通報給所在的村,同時抄報鎮防違辦備案。

(二)宣傳監督機制。各村要利用宣傳欄、櫥窗、標語、各村民書等形式廣泛宣傳村鎮規劃、土地管理、城鎮建設等方面的法律法規以及違法建設防治的重要性、必要性和措施,對違法建設防治的重點和難點區域著重加強宣傳(相關宣傳材料由鎮防違辦提供)。

(三)快速反應機制。村(居)民委員會對發現的違法建設應做好思想工作并及時制止動員轄區內的違法建設單位或個人立即自拆,對自拆有困難的,負責幫助拆除,對不聽勸阻的,應迅速匯報,由鎮職能部門會同村組織力量在2個工作日引導行為人自行拆除或通過行政推動予以拆除,拆除不了的,報上級有關職能部門依法查處。對群眾舉報或上級交辦的在建違法建設,所在的村違法建設防治工作人員應在30分鐘內到達現場,予以制止。制止不住的;鎮防違工作人員2個小時內到達現場,組織拆除,并及時反饋處置情況。

(四)考核獎懲機制。鎮政府每年與各村簽訂違法建設防治年度目標責任狀。建立目標管理責任保證金制度,各村支書、主任每人每年繳納1000元防違責任保證金,若本年度內村無一例新生違法建設,則該村為“零違建”創建合格村,該村所繳納的防違責任保證金全額返還并由鎮財政給予同等金額的獎勵;每發生一起違法建設,扣除村兩委主要負責人的防違責任保證金中的300元,扣完為止,年終根據考核結果,將扣余的防違責任保證金返還。同時取消單位和個人的年終評先評優資格,發生一起違法建設的,對村兩委主要負責人進行誡勉談話,發生二起以上的,由紀委等相關部門進行問責,情節嚴重的給予相應的紀律處分。村分管建房的負責人參照此辦法,由各村制定相應的考核細則進行獎懲,保證金獎懲比例不高于村主要負責人的50%,資金由各村負責。

社區兩委成員履職報告范文3

一、高度重視,周密部署

深入開展學習實踐科學發展觀活動,是中央在全黨開展的重要學習實踐活動。對此,局黨組十分重視,采取有效措施,確保學習實踐活動順利開展。一是黨組高度重視。全市學習實踐活動動員會后,局黨組立即召開黨組會議,傳達貫徹會議精神,黨組成員都作了發言,就民政系統如何開展學習實踐活動進行深入研究,并對成立組織、建立工作機構、制定實施方案、宣傳動員等研究了很好意見。黨組書記李志富、局長金振明對開展學習實踐活動提出明確的要求。二是健全工作機構。成立了以黨組書記、局長任組長,局黨組成員任副組長,相關同志為成員的領導小組,抽調由機關黨委、監察室、人事、辦公室得力人員組成的專門辦公室,負責全局學習實踐活動的具體工作和組織協調。成立了指導檢查組,進行了明確分工,做到了既各負其責,又密切配合,確保各項工作有人抓,有人負責,保證了學習實踐活動有條不紊進行。三是制定實施方案。按照市委統一部署,結合民政工作實際,研究制定了《實施方案》、《計劃安排表》,并對學習調研階段工作細化,安排專題輔導兩次、集中培訓3次,并開展專題研討3期。四是及時思想發動。10月17日上午,召開全局系統干部大會,進行動員部署,會上傳達了上級有關會議精神和文件,明確了學習實踐活動的目標、任務和要求。黨組書記李志富作了動員講話,要求把民政工作放在推動魅力××建設實踐中去考察,放到保障民生、落實民權、維護民利的實現程度上去檢驗,緊緊抓住深入學習實踐科學發展觀這條主線,在實踐中深化認識,在創新中轉換思維,在發展中統一思想,促進民政工作大突破,尋求民政事業的科學發展、加快發展。

二、加強學習,認真調研

在學習實踐活動中,局黨組始終把學習理論貫穿始終,進而提高思想認識、打牢理論基礎、更新思想觀念,確保學習調研階段有序進行。一是圍繞主線,系統學習原著。嚴格按照學習計劃和規定的學習篇目,原原本本學習原著。全局13個支部393名黨員全部參加了學習。局領導在學習實踐活動中既認真負責的抓好自己的理論學習,又以普通黨員的身份,帶頭參加本支部的學習,發揮了帶頭作用。全局黨員干部進一步深化了對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是突出重點,組織專題輔導。為提高全局干部職工思想認識,局長金振明作了題為《以民為本與民政工作》的主題報告,要求在認識民政特點規律上再深化、在開拓創新上下功夫、在做大做強上用氣力、在完善體制機制上做文章、在改善手段上破難題。局黨組書記李志富作了題為《大力加強以改善民生為重點的社會建設》的輔導報告。報告圍繞什么是社會建設?為什么要加強社會建設?民政部門在加強以改善民生為重點的社會建設中發揮什么樣的作用等問題深入闡述,并進行交流發言。一致認為,加強以改善民生為重點的社會建設,是我們黨對中國特色社會主義事業的新認識、新概括,貫徹這一要求,必須緊密結合民政職能,把各項民生問題落到實處。與此同時,按照市委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室通知要求,全局以支部為單位集中收看了中央黨校圖書館館長、經濟學教授肖勤福所作的《關于深入學習實踐科學發展觀的若干問題》輔導報告實況錄相,并組織了熱烈討論。積極開展學習交流,收到心得體會文章32篇。為促進活動開展,局學習實踐活動領導小組辦公室還及時編發簡報7期,指導局屬單位的學習實踐活動。

三是領題調研,堅定發展信心。在學習培訓基本告一段落后,我局結合省委、省政府和市委、市政府關注民生、改善民生的要求,把如何加強區劃地名管理體系建設、加強自身建設提高民政隊伍整體素質、加強和完善社會救助體系建設、如何建立健全保障和促進民政事業科學發展的體制機制等4個重點調研課題,由局領導領題調研。同時,針對民政業務難點、重點,擬定了20個參考課題,由相關科室負責專題調研,破解難題。各調研組通過召開座談會、組織問卷調查、個別訪談等形式,深入基層、深入群眾,與民政系統干部職工、民政服務對象等進行廣泛深入交流,帶著問題下去,找出對策回來,并形成調研報告。通過學習調研和專題輔導,全局黨員干部進一步加深了對科學發展觀的認識,為下一階段的實踐活動打下了堅實的思想基礎。

三、突出特色,啟動實踐

緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨,在學習實踐活動中突出民政特色,開展“民政為民、寒冬送暖”主題實踐活動。主要以開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的溫暖活動為載體,廣泛組織黨員干部向城鄉弱勢群體送溫暖、獻愛心。一是組織向××汶川地震災區捐贈衣被活動,募集4000床棉被、4000件棉衣,并立即運往××災區。二是調查走訪慰問城鄉困難群眾及社會弱勢群體,組織澄清全市冬令期間需救濟口糧、衣被人數,并有針對性地組織開展慰問活動。三是開展幫扶貧困村和留守兒童結對助學活動。由局領導帶隊深入所幫扶的貧困村,了解村情民意,并根據實際情況,幫助解決具體問題。組織機關黨員到新縣開展留守兒童結對助學活動。

四、改善民生,扎實工作

在學習實踐科學發展觀活動中,我們堅持學習、工作兩不誤、兩促進,切實履行好民政職能,確保了困難群體、弱勢群體和優撫群體利益落到實處。一是堅持完善社會救助體系建設。以保障城鄉困難群眾生活為著力點,切實抓好城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、救災救濟等事關人民群眾切身利益的工作。城鄉低保和農村五保供養標準均達到省定標準,累計發放城市低保金11585.2萬元,人均月補差提高到115.58元;累計發放農村低保金8575.49萬元,農村五保供養資金4711.19萬元;累計投資7240萬元建設119所農村敬老院;扎實開展救災工作,確保了災區群眾有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病能醫。二是堅持完善城鄉基層政權建設體系。把村務公開和民主管理同建設社會主義新農村、加強農村基層組織建設、推進依法治村結合起來,不斷提高村務公開和民主管理工作水平。加快城鄉社區建設,認真做好第六屆村民委會員換屆選舉工作,全市2974個村完成換屆任務,占總數的98.2%,村兩委交叉任職的達到80%,村黨支部書記和村委會主任一肩挑的村達到85.3%。三是堅持完善雙擁優撫安置體系。各類撫恤補助資金及時足額發放,重點優撫對象醫療保障工作進一步增強,軍地互辦實事進展順利,全力支援駐信部隊赴××災區抗震救災。雙援建成果豐碩,我市及××職業技術學院、駐信71960部隊和第154醫院被河南省雙擁工作領導小組表彰為全省“雙援建”活動先進單位。四是完善社會專項事務管理體系。地名設標工作納入“××市新農村建設規劃”,全市采集地名信息達80010條,設置標牌339611塊。市、縣城區設置標牌62592塊?;橐龅怯?、殯葬管理、社會組織建設等專項事務社會管理體系建設不斷加強和完善,有力地服務了居民生活。五是堅持完善社會福利社會化體系。扎實開展《老年人權益保障法》和《河南省老年人保護條例》執法檢查,認真落實“老年關愛”項目,開展孤殘兒童信息普查,落實因艾滋病困難群體生活補助,籌備成立××市慈善總會,募集慈善基金500余萬元。

總結學習調研階段的工作,主要有以下幾個方面的特點:

一是突出了“為民”主題。確定“以民為本,為民解困,為民服務”為學習實踐活動的主題;“民政為民、寒冬送暖”為學習實踐活動的載體。從捐贈衣被、走訪慰問、開展幫扶等方面明確了活動內容,充分體現了黨員干部受洗禮,民政對象得實惠,困難群眾過好冬,科學發展觀教育見實效,改善民生的工作上水平的活動宗旨。二是突出了情系災區。通過深入學習實踐科學發展觀,更加情系災區,組織做好支援汶川地震災區活動。三是突出了民生工程。城鄉低保、農村五保、敬老院建設和五保集中供養等民生工程進展順利,實實在在為困難群眾辦實事、解難事、做好事。四是突出了分類指導。根據機關和局屬單位實際,我們注重分類指導,分別召開機關和局屬單位負責人會議,明確科室重點解決履職問題、局屬單位重點解決發展問題,并由局領導分別就如何推進學習實踐活動提出相應要求。

社區兩委成員履職報告范文4

指導思想:深入貫徹落實科學發展觀,緊扣打造“閩粵贛邊生態型物流商貿重鎮”的發展定位,繼續解放思想,著力解決突出問題,在統籌城鄉發展、轉變思想觀念、強化基層組織建設、著力民生民心、加強干部隊伍建設等方面進行整改落實,構建有利于科學發展的體制機制,促進經濟社會又好又快發展。

總體目標:(1)思想認識更加明確。通過整改,鎮領導班子成員對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求理解要更加深刻;對龍門經濟社會發展現狀認識要更加全面,推動科學發展的思路更加清晰,貫徹落實科學發展觀的信心和決心進一步堅定;思想觀念和思維方式要更加符合科學發展觀的要求,在事關科學發展全局的重大問題上把握的更加準確、到位。(2)決策能力不斷提升。通過整改,鎮領導班子成員自覺運用科學發展觀判斷形勢、研究問題、謀劃工作、科學決策的能力有明顯提高,領導班子決策程序更加完善,發展思路得到有效落實,重點工作實現突破突圍。(3)科學發展取得實效。通過整改,洋畬品牌效應進一步彰顯,海西物流園區建設得以全面推進;項目開發、重點項目征地拆遷實現較大突破;社會事業、為民辦實事項目、社會穩定等方面取得長足進步,民生民心指數進一步提高。(4)突出問題得到解決。通過全鎮上下齊心協力,農村生態環境保護、失地農民就業保障、村級組織陣地建設等熱點問題在近期內得到較好解決;鎮村干部基層實踐能力、群眾看病就醫、工作體制機制等問題得以逐步改善并在中期內妥善解決;力爭通過長期努力,促使經濟總量偏小、區域發展不平衡、村級發展后勁匱乏等根本性問題得到全面解決,推動龍門經濟社會步入科學發展的良性循環軌道。

整改落實的項目與任務

(一)邊學邊改已解決的問題

1、龍門溪流域水污染綜合治理順利推進,全年共關閉拆除豬圈793個,關閉拆除豬圈面積16.8673萬㎡,發放以獎代補資金1100萬元,養殖業污染治理成效顯著,全鎮水質得到明顯改善。

2、在全鎮18個村(居)深入開展“農村家園清潔行動”,2009年,有6個村經省級驗收合格。推行垃圾袋裝清運工作,聘請2名專職人員對龍門溪進行集中整治和日常保潔,杜絕垃圾入河。

3、積極爭取省、市、區補助資金,逐步配套完成了龍門溪以及赤水溪防洪堤工程,完成投資700萬元,確保了汛期的防洪安全。

4、投入200多萬元對洋畬村環村路、停車場、公廁、排污管道、污水處理設施等各項基礎設施進行完善,為洋畬村經濟轉型發展生態旅游業奠定堅實基礎。分別投入98萬元和26萬元,完成赤水麗珠橋和朝前隔來橋的鋪設,方便群眾生產生活,全鎮各項基礎設施進一步完善。

5、龍門墟舊街整治、新農貿市場建設工作全面啟動,已經完成征地拆遷工作,舊街占道經營行為得到治理。

(二)當前著手解決的項目與措施

1、堅持發展第一要務,不斷增強發展后勁整改項目1:增強工業發展后勁,提升項目運作水平整改目標:著力深化項目帶動,提升工業水平,增強發展后勁,力爭2010年新培育規模企業4家,規模產值突破10億元大關。

整改措施:

(1)深入實施“百家千戶”工程,集中優勢資源扶持企業發展壯大,著力增強工業發展推動力。突出規模培育,實行中小優質企業后備資源動態管理,全力培育中小優質企業上規模,確保新增規模企業4家,規模產值突破10億元大關。突出龍頭帶動,扶持規模企業做大做強,充分挖掘中小優質企業發展潛力,著力培育主業突出,核心競爭力強,帶動作用明顯的領軍企業。突出品牌提升,健全品牌培育、激勵、推介和保護機制,支持企業爭創更高級別品牌。

(2)建立立體招商網絡,堅持“走出去和引進來”策略,依托“6·18”、“9·8”、“11·18”等招商平臺,密切聯系龍門籍海外僑胞、外出企業家以及關心支持龍門經濟發展的各界人士,大力發展商會協作招商和網上招商,以項目帶項目,以企業帶企業,做到以情招商,以商招商,以產業鏈招商。(3)做好項目開發全程服務,在重大項目的策劃、引進、包裝上主動介入、全程參與,積極做好項目產前、產中、產后“保姆式”跟蹤服務,注重引進并重點扶持一批市場前景好、科技含量大、效益顯著的新興項目,全力扶持沉缸酒打造全省乃至全國行業第一品牌。

整改責任:責任領導:盧永先、吳凌鋒;責任部門:項目開發辦、企管站。整改時限:2010年年底前

整改項目2:有效鞏固“三農”基礎

整改目標:進一步提高農業產業化水平,“三農”基礎得到有效鞏固,實現耕地流轉面積占耕地總面積的30%以上,農村勞動力轉移就業達200人以上,農民人均純收入實現8950元,比增6%。

整改措施:

(1)落實強農惠農政策,穩定糧食生產,加快各村“一村一品”建設,力爭創建更多品牌。積極引導畜牧業結構調整,推廣發展種草養羊、竹山養雞。大力發展設施農業、綠色生態農業和休閑觀光農業,推進農業轉型升級。充分利用五星村獨特的小氣候環境,深化閩臺農業合作,建立閩臺農業合作交流中心,加快建設閩臺現代農業綜合示范區,力促閩臺高山生態農業示范區建設上新水平。充分發揮洋畬村“全國生態文明村”的品牌效應,做大做強生態旅游產業,促進產業轉型升級。

(2)全面推進農村土地流轉,健全農村土地流轉服務機制,圍繞“農業項目化,項目產業化”的發展思路,引導農民以轉包、出租、股份合作等方式,全面推進土地承包經營權流轉,大力推廣“公司+基地+農戶”、“協會+基地+農戶”、“種養大戶+農戶”等經營模式,提高農民組織化程度和農業集約化水平,爭取全年實現耕地流轉面積占耕地總面積的30%以上。

(3)開展全民創業培訓,全面開展失地農民、返鄉青年的技能培訓和轉移就業工作,全年舉辦3期以上的農業生產技術、職業技能及自主創業培訓,參訓人員達600人次;主動做好企業供需對接,年內實現農村勞動力轉移就業達250人以上。

整改責任:責任領導:張向陽;責任部門:土地流轉服務中心、農技站、經管站、勞動保障所,各行政村。整改時限:2010年年底前

2、加強基層組織建設,夯實黨的執政基礎

整改項目3:改進基層組織建設整改目標:夯實組織基礎,完善組織制度,強化組織功能,為實現全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實的組織保障。

整改措施:

(1)實施“基石工程”,完善村級陣地建設,完成朝前、五星、赤水、連坑、內坂等村村級組織活動場所申報、建設工作,實現全鎮所有行政村都有配套的基本活動場所;抓好社區組織建設。

(2)實施“先鋒工程”,創新村干部選拔任用機制,改善村級班子結構,以開展“基層組織建設年”活動為契機,抓好組織建設,充分發揮村黨支部的戰斗保壘作用。

(3)實施“共建工程”,將加強黨建工作與建設海西龍門物流園區結合起來,積極開展黨建“三級聯創”、“城鄉共建、村企共建”、“雙建雙帶”等活動,為城鄉統籌發展、項目開發、重點項目征地拆遷、改善民生等中心工作做好服務。

整改責任:責任領導:吳東明;責任部門:黨政辦、組織辦、民政辦。

整改時限:2010年年底前

3、始終立足以人為本,著力改善民生民心

整改項目4:困難群眾幫扶濟困

整改目標:落實扶貧幫困政策措施,有效解決困難群眾生產生活難題。

整改措施:

(1)加強對低保、困難戶的調查摸底工作,重視因病因災致貧返貧人口的幫扶,建立貧困家庭醫療救助制度,將農村貧困人口和五保供養對象全面納入救助范圍,使農村最低生活保障的覆蓋面達100%。

(2)深化“五個一”結對幫扶機制,在加大物質幫扶的同時,多為困難群眾送生產資料、送知識、送信息、送崗位,從根本上幫助困難群眾脫貧致富。

整改責任:責任領導:魏蘇文;責任部門:民政辦。

整改時限:2010年年底前(三)中長期整改項目與措施

4、繼續深化思想解放,提高科學發展能力整改項目5:著力轉變思想觀念

整改目標:深化思想解放,更新發展理念、轉變發展方式、創新發展舉措。重點解決黨員干部對科學發展認識片面,理念僵化陳舊、創新意識不強,向科學發展轉軌的緊迫感不足、追求不高等問題,為加快閩粵贛邊生態型物流商貿重鎮建設提供不竭動力。

整改措施:

(1)堅持深入學習實踐科學發展觀,進一步加深對科學發展觀的理解和把握,使發展理念、發展方式、發展舉措更加符合科學發展要求。

(2)結合我鎮實際,就如何推進海西龍門物流園區建設、統籌城鄉發展進行深入的思考,將思考的成果落實到實際工作中。

(3)健全完善鎮黨委中心組理論學習制度,對鎮領導班子成員、各部門負責人的理論學習進行督查,著力引導班子成員樹立終身學習的思想,正確處理學習與工作的關系,不斷創新學習方法,提高理論學習的自覺性和實際效果。

整改責任:責任領導:陳耿欽;責任部門:學習中心組成員,黨政辦、組織辦、宣傳服務中心。

整改時限:長期

5、統籌城鄉一體發展,加快龍門區域開發

整改項目6:建設海西龍門物流園區

整改目標:加快海西龍門物流園區建設,統籌城鄉一體發展,爭取更多資金、政策傾斜,進一步統籌產業發展、勞動就業、社會保障、規劃建設,探索具有龍門特色的城鄉統籌發展新路徑,在區域平衡發展上求突破,力促“農民變市民、村莊變農莊、家園變花園”。

整改措施:

(1)突破政策瓶頸。學深吃透國務院《關于支持海峽西岸經濟區建設的若干意見》精神,充分發揮老區優勢、沿海優勢,主動對接海西政策,把握海西戰略機遇,改革不利于城鄉協調發展的體制機制,在海西龍門物流園區的土地審批、財稅統籌、社會保障及金融支持等多方面爭取上級政策支持。(2)推進新農村建設。積極推進新農村建設,加快制定新農村建設規劃,落實建設項目,打造新農村建設新模式。以洋畬全國新農村建設示范村為載體,全面開展舊村改造工作,對村容村貌進行整治。

整改責任:責任領導:李福桂;責任部門:全體班子成員,土管所、村管站、環保站,各行政村。

整改時限:長期

整改項目7:加快重點項目建設

整改目標:確保紫金山體育休閑公園建設工作順利推進;突出抓好22萬伏變電站、閩西交易城二期、森林武警營房、雙永高速公路項目建設,以投資增長拉動經濟發展。

整改措施:

(1)有效扭轉征地拆遷工作體制,所有項目的征地拆遷工作以龍門鎮政府為主,項目業主、地產公司、拆遷公司等相關方配合,確保各項目征地拆遷工作順利推進。

(2)嚴格落實項目掛鉤責任制,成立由主要領導牽頭、包干片區領導直接負責的項目征拆工作組,統籌協調好各個項目征地拆遷具體事宜。

(3)加強項目建設安全保障工作,及時調處、化解因征地拆遷引發的矛盾糾紛和突發事件,依法妥善處置好各種阻擾項目建設行為,為項目建設創造良好的外部環境。

整改責任:責任領導:李福桂、武曉慶;責任部門:各工作片,重點辦、綜治辦、派出所,龍門村、湖一村、湖二村、赤水村、謝洋村。整改時限:長期

6、深入深化平安建設,維護社會和諧穩定

整改項目8:“平安龍門”和諧建設工程

整改目標:強化綜治基礎,做好矛盾糾紛排查、調處、化解工作,確保“小事不出村,大事不出鎮”,努力建設“平安龍門”。

整改措施:

(1)繼續加大矛盾糾紛排查調處力度,健全“五制度”(即:完善矛盾糾紛信息預警制度、組織制度、聯絡員制度、排查調處和專項整治制度以及督辦檢查制度),實行“五排查”(即:每月進行一次定期排查,重大節日活動的重點排查,敏感時期的超前排查,共性問題的聯合排查,突出問題的專項排查),編織“五張網”(即:鎮綜治服務中心、離退休老干部義務調解員、村級治保調解組織、平安中心戶長、調解信息員),拓寬情報信息來源,及時掌握矛盾糾紛信息動態,從源頭上預防和減少發生。

(2)健全完善領導干部包案制度,著力解決有關土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴等突出問題,有效化解基層社會矛盾糾紛,努力使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。

(3)完善社會管理體制和應急處置機制,組織開展治安專項整治行動,抓好群防群治網絡建設,嚴厲打擊黑惡勢力、賭博、盜竊、傳銷等違法犯罪行為,有效防止發生大規模。

整改責任:責任領導:武曉慶;責任部門:綜治辦、辦、司法所、派出所。

整改時限:長期三、建立健全工作體制機制

在整改落實過程中,要從“海西應先行、閩西當前鋒、新羅走前頭、龍門作標兵”的要求出發,進一步理清現有的規章制度,逐步形成上下銜接、覆蓋面廣、保障有力的科學體制機制,著力解決制約龍門科學發展的體制機制問題,夯實龍門科學發展基礎。

一是完善村干部績效管理考評機制,按照德、能、勤、績、廉設置考核項目,通過村兩委干部自評,鎮領導班子、鎮直部門、全體黨員、村民代表、市區人大代表及政協委員測評等環節,采取看現場、查資料、走訪群眾、抽樣調查等形式進行考評,在此基礎上設置績效考評基金,考評結果作為落實村干部待遇的重要依據,提高村干部工作積極性。

二是建立鎮干部績效管理新機制,改變陽光津補貼“大鍋飯”局面,實行鎮干部工作包干責任制,將全鎮各項工作任務細化、折算成考評分數,并明確具體的責任領導、責任干部,在年終按照工作任務完成情況進行量化考核,兌現獎懲,提高鎮干部工作積極性。

加強領導班子建設的措施

(一)健全完善工作制度。進一步完善《龍門鎮領導班子議事規則》,落實民主集中制,充分發揚民主,堅持集體領導,切實提高班子科學決策、民主決策水平;認真落實民主生活會、班子談心活動、領導班子成員重要工作情況通報等制度,加強溝通協調,增強合作意識,努力形成既有集體領導、又有個人分工負責,既有認真履職,又有橫向協調、主動配合的良好局面。

(二)狠抓作風建設。進一步加強領導班子作風建設,繼續抓好領導干部接待制度、領導包片制度以及為民辦實事制度的落實,堅持“一線工作法”,把群眾利益擺在首位,經常深入一線傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實群眾意愿,在群眾中樹立鎮領導班子勤政為民的良好形象,進一步密切黨群、干群關系。(三)抓好黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅持教育預防為主,加大黨風廉政建設教育和檢查力度,加強對經費使用、干部管理等群眾關注的重點工作的監督,嚴格執行黨內監督條例,認真領導干部述職述廉工作制度,把黨內監督與黨外監督、組織監督與群眾監督結合起來,確保正確行使權力。

整改落實工作的組織保障

1、高度重視,明確責任。抓好整改工作,解決突出問題,是學習實踐活動的關鍵階段,是“突出實踐特色”的集中體現,對龍門今后的發展意義重大、影響深遠。全鎮廣大黨員干部,要以強烈的政治責任感和事業心,認真抓好整改落實工作。要切實加強整改落實的組織領導,鎮黨委對整改落實工作負總責,鎮黨委書記陳耿欽為全鎮整改落實第一責任人,各黨支部、各單位主要負責人要親自抓、抓到底,確保學習實踐活動圓滿完成。

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