預防職務犯罪講座范例6篇

前言:中文期刊網精心挑選了預防職務犯罪講座范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。

預防職務犯罪講座

預防職務犯罪講座范文1

文/陳慶芬

為進一步加強監獄人民警察廉潔從政意識和自我保護意識,提升警察政治素質和職業道德素養,有效預防監獄人民警察在執法管理過程中發生職務犯罪,2014年12月17日,云南省元江監獄邀請元江縣檢察院黨組書記、檢察長王政云為全獄警察作了一場生動的預防職務犯罪專題講座。監獄領導、機關全體警察、基層單位部分警察共130余人參加了學習。

圍繞“恪守職業道德遠離職務犯罪”的主題,王政云用大量實例和數據,全面介紹了近年來查辦和預防職務犯罪工作總體情況;從監獄系統省內外典型案例出發,深入淺出地闡述了當前監獄警察職務犯罪案件呈現的特點;從主觀、客觀兩方面深入剖析了監獄警察走上職務犯罪道路的原因;從組織層面和個人層面提出了預防職務犯罪的措施。講解中,他用鮮活的案例,深入淺出地說明職務犯罪不但給國家、集體造成巨大的經濟和財產損失,而且還會令個人政治前途、人身自由等方面付出沉重的代價,提醒廣大警察要珍惜崗位,珍惜家庭,珍惜個人奮斗歷程,時刻自重、自省、自警、自律,堅守職業道德,增強自律意識,正確對待名和利,遠離職務犯罪。

講座結束時,羅副監獄長要求與會人員要充分認識預防職務犯罪工作的重要性,認真領會和深刻思考講座精神,恪守職業道德,牢固樹立宗旨意識和法紀觀念,正確對待權力、利益和監督,自覺遵守廉潔從政有關規定,嚴格按規定制度辦事,增強廉潔自律、拒腐防變的自覺性,始終保持勤政廉潔的良好形象,成為組織放心、群眾滿意的監獄人民警察,為推動監獄工作轉型發展、跨越發展做出新的更大的貢獻。

此次講座,事例典型,分析深入,對元江監獄廣大警察進一步提高做好職務犯罪預防工作的認識,推進黨風廉政建設工作,深入推進“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育活動具有十分重要的意義。

預防職務犯罪講座范文2

一、預防職務犯罪工作參與社會管理創新的舉措

(一)通過完善社會化大預防網絡促預防機制創新

為了有效開展預防職務犯罪工作,我們對預防力量進行了有效整合,完善五個預防職務犯罪辦公室,并由市委辦、政府辦聯合轉發了項城市預防職務犯罪領導小組及其辦公室人員名單,吸收有關單位領導作為成員,形成了社會化大預防體系。

(二)通過預防調查為有關部門社會管理提供決策依據。

預防調查是預防職務犯罪工作的主要業務,通過開展預防調查,能及時發現導致職務犯罪發生的制度和管理監督等方面產生的原因,向有關領導機關和管理部門、單位提出改進建議和預防對策。如我們在對喪葬費的管理進行了預防調查中,發現在職人員死亡后,不及時申報,繼續領工資或退休金,其中管理上的最大漏洞是殯葬管理部門與退休金管理部門缺乏溝通,發現問題后及時提出檢察建議,促成了兩部門計算機聯網,使人員火化信息及時傳到退休金管理部門,杜絕了假證明及長期領退休金的現象,堵塞了社會管理上的漏洞。

(三)通過開展行賄檔案查詢促進社會管理信用體系建設。

我們結合上級對工程建設領域中的突出問題開展專項預防工作的要求,全力在全市推進國投資金建設項目行賄檔案查詢,先后以預防職務犯罪領導小組辦公室的名義向有關職能部門下發了《項城市人民檢察院行賄檔案查詢規定》,周口市院聯合文件,并將該院的有關規定在項城平安網予以公示,推動了業主單位管理創新。如水務局、教體局在招投標公告中明確規定:投標企業必須持有項城市人民檢察院的無行賄記錄證明方可參加工程投標,目前,我們指定兩名同志主管此項工作,并按照規定程序查詢。通過行賄犯罪檔案查詢和對招投標活動的監督,促進了檢察機關法律監督方式的改革,實現了執法活動中所形成的資源和信息的有效利用,推動了行政主管部門的社會管理創新。

二、預防職務犯罪工作參與社會管理創新的建議

(一)狠抓自身建設,著力提高預防人員工作能力和水平。面對預防職務犯罪工作參與社會管理反映出的管理領域的多元化,管理手段的專業化,就要求預防工作人員不斷優化知識結構,更新知識內容,提升預防業務和崗位技能。

(二)加大宣傳力度,營造預防職務犯罪氛圍。

要加大預防宣傳教育的力度,大力宣傳預防職務犯罪成果。采取法律咨詢、法制講座等形式進行法制教育,加強行賄檔案查詢系統的宣傳,實現預防效果與社會效果的有機統一。

(三)擴大社會化大預防的區域,實現預防職務犯罪的多元參與。

預防職務犯罪講座范文3

一、“三心”服務提升預防效果 

“貼心”服務形式多。一是找準服務切入點。檢察機關預防部門深入基層一線開展預防調查,實地了解查看情況,聽取意見和建議,及時分析梳理發案特點和規律,認真剖析發案原因,有針對性地提出預防對策建議,為預防工作找準切入點。二是深入基層服務敲警鐘?;鶎訖z察院積極開展送法下鄉到農村、進社區活動,精選土地征用拆遷、農村土地確權流轉、基礎設施建設和集體資產管理等職務犯罪典型案例,用“身邊人、身邊事、身邊案”教育廣大基層干部謹慎用權,依法辦事。三是架設服務連心橋。預防部門積極發揮派駐鄉鎮檢察室貼近農村社區、村委會的優勢,設立預防聯絡員,及時收集反饋基層干部和農民反映的熱點和難點問題,使預防工作接地氣,更貼近群眾需求。 

“交心”服務內容活。一是改簡單說教為預防宣講。為增強預防宣講的有效性和針對性,成立預防職務犯罪宣講團,選派一線優秀檢察官擔任宣講員,開設法制大講堂,走進全市鎮辦、村級兩委會,有針對性地開展預防宣講和授課培訓,確保國家涉農扶貧資金安全。二是改單向預防為雙向互動交流預防。預防講座應改變以往你講我聽的授課方式,主動深入鄉村和社區,采用互動式交流,當場進行答疑解惑,接受法律咨詢,積極引導黨員干部學法、知法、用法、守法,增強廉潔自律意識。三是改坐等預防為上門主動預防。預防部門應積極開展專題預防職務犯罪活動,如結合“三官一律進社區”、“一村(社區)一檢察官”、“預防職務犯罪鄉村行”、“警民聯系日”、舉報宣傳周、平安創建等專項活動,逐鎮深入農村、走進農戶進行宣傳,開展警示教育,充分發揮基層檢察室、預防工作站的作用。 

“關心”服務效果好。一是開展村社換屆選舉前專題預防。如針對轄區鎮辦和街道“兩委”平穩換屆工作,提交預防工作建議,深入街道、鎮辦宣講法律知識,進行引導和規范,確保換屆選舉順利進行。二是拓展預防宣傳途徑。通過制作宣傳展板、印制宣傳資料、檢察直通車播放法治教育專題片等方式,以群眾喜聞樂見的形式宣傳法律知識,公開舉報電話,讓群眾成為預防職務犯罪的義務監督員,充分發揮他們在預防職務犯罪中的主力軍作用,及時將各種社會矛盾化解在基層。三是擴大預防宣傳效果。如咸陽市兩級檢察機關的預防工作始終以提效能、抓亮點、樹品牌為目標,積極打造咸陽預防新模式,拍攝了《給未來自己的一封信》、《責任》、《老吳檢察情懷》等微電影,宣傳廉政文化建設;創辦《上閣鐘聲》、《槐林清風》、《原點清風》、《旬邑預防》、《渭城朝雨》和《秦都預防》等預防期刊,免費向社會各界發放,傳播廉政法制信息;舉辦預防職務犯罪書畫展、書畫大賽、預防職務犯罪知識競賽等活動,擴大預防工作的宣傳覆蓋面,提升預防宣傳的實際效果。 

二、“四結合”推動基層職務犯罪預防工作縱深發展 

一是將預防工作與查辦案件結合。及時關注土地承包征用、城市房屋拆遷、企業破產、職工下崗等涉及群眾切身利益的問題,注重把查辦與預防職務犯罪有效銜接,積極開展案后教育工作,并結合發案單位在制度和管理方面存在的漏洞,及時向原發案單位提出檢察建議,分析發案原因、明確預防措施,并到發案單位進行回訪,督促檢察建議的落實情況,確保辦理一案、教育一片、警示一方的效果。二是將預防工作與社會服務相結合。在立足職務犯罪查辦、預防職能的同時,將服務基層經濟建設、民主政治發展作為一項重大工作。例如,在國企建立預防職務犯罪工作站,開啟檢企合作的新模式,搭建起預防職務犯罪聯系的橋梁。另外,在企業現場為工人普及預防職務犯罪知識,和企業領導、項目經理進行預防座談,與紀委同志制定廉潔規章制度,幫助企業查漏補缺,努力做到工程干好、干部不倒。三是將預防工作與各級黨校結合。預防部門聯合黨校將預防職務犯罪教育列入黨校課程,在轄區的機關、企事業單位培訓期間安排時間進行廉政警示教育。四是將警示教育與“家庭助廉”結合。預防部門在舉辦專題法制報告時邀請基層干部家屬參加,以短信的方式提醒干部家屬“吹廉潔之風”,不斷探索運用家庭在預防職務犯罪方面的重要作用,進一步發揮“賢內助”作用,構建拒腐防變的“家庭防線”。 

三、“五進”活動立足“早預防”和“出實招” 

預防職務犯罪講座范文4

關鍵詞 看守所 職務犯罪 預防

中圖分類號:D916.3 文獻標識碼:A

看守所是一個封閉的監管場所,是羈押依法被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人、刑事拘留以及留所服刑的國家行政機關。監管被判處有期徒刑一年以下,或者余刑在一年以下,不便送往勞動改造場所執行的罪犯,以及少數因為特殊需要刑期超過一年的長刑犯留所服刑。看守所民警職務犯罪的成因不外乎主觀和客觀兩個方面。主觀原因是一些民警放松了思想政治學習,受當前市場經濟中貪圖享受、拜金主義思想的影響,產生了有權不用過期作廢,靠山吃山等錯誤想法??陀^上講,看守所在辦理接見、物品管理、疾病檢查治療、辦理取保候審、留所服刑、服刑考核、減刑假釋程序上存在制度上的漏洞,造成職務犯罪行為的發生。看守所職務犯罪對保障刑事訴訟活動的順利進行造成極大的危害,嚴重影響了刑事訴訟活動的公正性,破環了法律執行的嚴肅性,動搖了國家司法的權威??词厮殑辗缸?,除了要從嚴懲處看守所職務犯罪之外,更要把預防職務犯罪作為看守所檢察工作的重心和重點。

首先,要加大看守所檢察工作的對外宣傳力度,深化看守所“陽光檢務”活動。除了通過網絡宣傳看守所檢察的職責外,更重要的是要采取與在押人員和家屬的聯系和書面告知等措施,讓每個在押人員及其家屬了解監所檢察業務,了解在押人員的權利,讓在押人員的合法權利在受到侵害時知道如何自我保護和尋求保護;同時積極參與看守所正在廣泛開展的對社會開放活動的機會,向社會各界宣傳介紹看守所檢察工作,讓更多的人更加廣泛地了解看守所檢察的職責;聘請一批有社會正義感的人士擔任社會監督員,形成社會監督的網絡,讓看守所民警的執法活動置身于廣泛的社會監督之下,把看守所民警的職務犯罪消滅在萌芽狀態。

第二、強化思想道德教育,全面提高監管民警隊伍素質。例如運用正反兩個方面的典型,對民警進行人生觀、價值觀、權利觀教育,教育監管民警用法律和紀律規范自己的行為,提高政治素質。經常組織學習有關監管法律法規,通過培訓、考核、實地檢查工作等方法,經常性地檢驗看守所民警的監管執法能力。

第三,加強與看守所工作的聯系,深入到看守所各個工作環節,從中了解和掌握有關情況,讓監管民警感到檢察和監督的嚴格和縝密,遏制其犯罪的沖動,減少犯罪的發生。特別要加強對身患疾病的犯罪嫌疑人和被告人情況的掌握,通過對看守所醫務室在押人員健康登記資料的查閱,了解和掌握身患嚴重疾病人員的情況,并直接接觸身患重病的在押人員,對其是否適宜在看守所羈押做到情況明了,心中有數,讓為其弄虛作假的監管人員打消以身試法和收受賄賂的念頭。

第四,對發現的問題及時提出檢察意見,把職務犯罪的行為消滅在萌芽狀態??词厮v所檢察室,要通過對身患疾病的犯罪嫌疑人情況的掌握,對留所服刑罪犯的留所、減刑、假釋等情況的參與和了解,對發現不符合規定的現象及時提出檢察建議,并嚴格督辦到位,讓企圖通過行賄獲得取保候審和保外就醫的犯罪嫌疑人、被告人的愿望無法實現,讓不認真改造的罪犯無法獲得減刑或假釋的機會,促使他們對接受其賄賂的民警產生抱怨,他們就不會繼續行賄,并可能舉報受賄民警,為查辦看守所職務犯罪提供線索??词厮窬矔驗闆]有收受賄賂的可能和迫于嚴格檢察的威力,而打消可能收受賄賂的念頭。對已經發生的受賄行為,可警醒違法者,或主動交代問題,或自行退回贓款贓物。

第五,加強與看守所紀檢監察機構的合作,建立健全相關制度。由于看守所和駐所檢察室隸屬于不同的部門,在看守所內部管理制度不夠健全和完善的情況下,看守所監所檢察部門與看守所有關預防職務犯罪的制度有“各唱各的調,各吹各的號”的現象。因此,檢察院看守所檢察室要主動地與看守所配合,針對容易發生職務犯罪的崗位和環節,制定出規范可行的制度,加強民警之間的互相監督、制約,對民警崗位輪換、在押人員接見、送物,律師接見作出一些硬性的原則規定,最大限度地避免職務犯罪行為的發生。

第六,駐所檢察室要加強法律監督工作,經常對管教民警開展警示教育。要在看守所的配合下,定期開展法制講座,經常對民警進行思想道德和政治法律教育,增強民警反腐防腐的能力,要大力實行檢務公開,不定期地向監管民警和服刑人員宣傳檢察機關的職責范圍、監督的內容、查處職務犯罪的立案標準等。對發現的監管執法中的貪污賄賂、等職務犯罪,要及時依法查處;駐所檢察室在駐所檢察中,要做到監督到位而不缺位、不越位,善于并敢于監督。

第七,強化對職務犯罪行為的打擊力度,以打擊促預防。預防監管場所職務犯罪的發生,要堅持標本兼治,教育是基礎,法制是保障,監督是關鍵。辯證地看,打擊是一種最有效的預防,要充分發揮檢察機關在預防監管場所職務犯罪工作中不可替代的作用,運用法律監督武器,通過打擊,使一些犯罪分子畏懼,構筑法律威懾防線。

預防看守所職務犯罪,必要可行的措施和制度的建設十分重要,但再好的措施和制度需要人去執行??词厮v所檢察室的檢察官,必須具有高度的責任心和堅定的原則立場,嚴格地按照規定開展檢察業務,不留情面地及時提出檢察意見,對已經發生的職務犯罪行為嚴格依法偵查辦理,對觸犯法律的違法犯罪的看守所民警依法提起公訴,這樣才能對看守所職務犯罪起到真正的預防作用。

(作者單位:湖北省恩施市人民檢察院)

參考文獻:

預防職務犯罪講座范文5

一起案件引發的思考

2008年,一起極其普通的受賄案件進入了上海預防干部的視野。袁某,一位曾經參與過風云一號、資源一號衛星研制,在太陽能開發領域卓有成就,被公認為上海太陽能產業領軍人物的高科技專家,由于收受商業伙伴的10萬余元 “感謝費”而鋃鐺入獄。這原本是一起情節簡單、事實清楚、證據確鑿,且涉案金額并不吸引眼球的案件。但由于袁某的獲罪服刑,導致其主導的太陽能研發工作被迫中斷,上海太陽能產業發展一度停滯,經濟損失數以億計。由此,全市檢察機關以法律服務為載體,開始了專家型人才職務犯罪預防工作。

如何服務專業對待自尊

法律服務工作開展伊始便遇到困難。由于這是一項全新的課題,工作對象相對特殊,專家學者有著卓越的智慧和專業的技能,但同時自尊而敏感,采用傳統的預防措施容易造成抵觸情緒,往往適得其反。如何進行有效的預防,沒有經驗可以參考。為了找準法律服務的方向,預防干部決定調研先行。

2009年年初,檢察預防部門聯合上海師范大學預防職務違紀違法犯罪研究中心,開展專題調研,走訪了組織部門和主管單位,收集了56個近年專家職務犯罪的案例,多次邀請有關的專家學者座談,了解情況、聽取意見。在調研中了解到,目前上海市擁有“兩院”院士、“享受政府特殊津貼高級專家”等高層次人才4萬余名,近年來專家學者職務犯罪呈現上升趨勢,案件涉及教育、醫療、衛生、科研等多個領域,且大要案比例高。許多專家盡管學歷很高、業務能力很強,但法制意識淡薄、法律知識匱乏,一不小心就會觸碰法律的紅線。相關主管部門的負責同志說:一些專家型人才走上領導崗位或者掌握了關鍵資源,當專業權威與行政權力結合時,由于對政策和法律把握不當,容易造成犯罪,往往損失大、影響大,加強預防工作十分必要和緊迫。通過調研,預防干部對于做好法律服務工作的重要性有了更深的認識,對于專家職務犯罪的特點和規律有了更準確地把握,對于如何做好法律服務工作也初步形成了工作方案。

由點及面三階段推進

上海專家型人才人數多、層面廣,法律服務又是一項新工作,不可能一下子全面鋪開。因此,在調研和試點的基礎上,預防部門會同上海市紀委監察局制發了《關于為專家型人才提供法紀法律服務的八項工作措施》,明確了逐步推進法律服務的有關措施、步驟和目標,研究確定了法律服務的重點領域、重點部門、重點人士,制定了長期規劃,采取分期、分批、分步實施的辦法。

第一階段(2009年),選擇專家型人才相對集中的科教、衛生、金融、航運等系統先行開展,首選146名有較大貢獻和影響的專家或所在學術領域的領軍人物作為服務對象,定期提供相關法律服務,邊摸索、邊驗證,積累法律服務的初步經驗。第二階段(2010年),將服務對象擴展至上海市經濟發展的重點部門,如高新技術產業、金融業、現代服務業、知識產權等領域的具有特殊貢獻的專業人才600余名,并根據區位特點建立區縣院分工負責制,確立法律服務的基本模式。第三階段(2011年),將法律服務的覆蓋范圍進一步擴大到科技、教育、信息等領域的專家、學者,服務人數超過5000人,形成法律服務的規模效應。

共同形成服務合力

由于專家人才的管理涉及相關職能部門和主管單位,因此做好法律服務工作離不開各方面的支持和參與。為此,預防干部積極與有關部門、單位溝通聯系,解釋開展法律服務工作的目的和意義,尋求工作支持,得到了有關單位的積極響應,形成了工作合力。

預防部門與市紀委達成共識,將專家法律服務工作納入雙方共同開展的重點工作范疇。與市人保局、市國資委、市教委、市科委、市經信委等職能部門加強協調配合,建立、完善了查案和預防工作情況通報制度,通過聯席會議、座談會、法律講座等形式共同推進專家法律服務。同時,還與復旦大學、商飛公司、申康公司、申通公司等專家型人才比較集中的科研院所和國有企業直接聯系,在取得共識的基礎上,依托主管單位紀檢監察部門推動法律服務措施落實。

充分的溝通贏得了理解和支持,復旦大學校長楊玉良說:“國家培養一名專家學者不容易,一旦犯罪不僅是其個人的損失,也是家庭、單位和社會的共同損失。檢察機關開展的法律服務工作實際是在保護人才,具有戰略的眼光和全局的意義,我們一定會全力配合把法律服務工作落實好?!痹跈z察機關的推動下,許多主管單位已經將專家法律服務工作納入反腐倡廉工作的整體部署,成為一項常規性的工作。

讓剛性預防得以“柔性”推動

專家群體具有相對特殊的心理特征,不宜采用一般、直接的預防手段。因此預防干部轉變工作思路和方式方法,以“柔性”預防措施為主,“少講大道理,多做貼心事”,在付出尊重和取得理解的基礎上開展預防工作,強調三“心”原則。即“真心”,以真誠的態度和溝通方式消除疑慮、化解顧慮;“耐心”,不急于求成,通過交朋友拉近彼此距離;“貼心”,法律服務措施有的放矢,提供專家需要的。

比如,針對商飛公司海外引進專家多的特點,上海市院與浦東區院在商飛公司設立了法律服務工作站,為該公司60余名高層次人才提供了法律咨詢熱線、專家座談、廉政講座等不間斷的法律服務。為了給專家學者提供可讀性強的法律讀物,預防部門專門收集典型案例,編輯成通俗易懂、圖文并茂的小冊子提供給專家閱讀,先后發放6000余冊,受到廣泛歡迎。

如今,專家型人才法律服務工作已初具影響和成效,成為上海檢察預防工作的特色和品牌。據不完全統計,截至目前,全市檢察機關共為6000人次的專家學者提供了各類法律服務,發放宣傳資料3萬余份,舉辦講座20余場,提供法律咨詢300余次。細致貼心的法律服務受到了有關單位和專家學者的歡迎,獲得了支持,贏得了贊譽,不少專家學者成為檢察機關的老朋友,許多專家還積極參與預防工作,主動為預防部門出謀劃策。一位專家在參加完講座后動情地留言:檢察機關的法律服務內容豐富,形式生動,并且充滿了溫情和關愛,徹底顛覆了我對檢察機關執法活動冰冷、強硬的印象,希望你們把這項有意義的工作堅持下去。

預防職務犯罪講座范文6

【關鍵詞】 博弈論視角; 會計人員; 職務犯罪; 防范措施

一、引言

會計人員職務犯罪屬于經濟領域犯罪,是指其利用職務之便,在具體從事或管理會計工作過程中,故意不履行工作職責,違反會計人員基本工作規范,對社會造成嚴重危害,應該受到刑事處罰的行為。其犯罪主體是會計人員,客體是侵害了會計法律規定。

博弈論作為研究在外部經濟條件下個人選擇問題的新興的經濟理論分支,它與會計職務犯罪的內在特點相吻合,研究會計人員在外部經濟收益、經濟成本的作用下,在參考他人職務犯罪行為的基礎上,選擇是否實施職務犯罪行為。盡管目前應用博弈論模型研究會計職務犯罪行為的文章數量比較少,但是它已經引起了會計理論界的高度重視,越來越多的學者開始關注會計職務犯罪行為的博弈研究。本文將現代博弈理論與成本收益理論相結合,通過對會計職務犯罪博弈模型的假設和分析,提出預防會計職務犯罪的相應解決方案,這將對防范和抑制會計職務犯罪的發生起到積極的作用。

二、會計人員職務犯罪現狀及社會危害

近年來隨著我國社會主義市場經濟的發展,會計介入社會主義市場經濟活動的范圍越來越廣,對我國經濟發展的促進作用越來越大。由于經濟利益的驅動,會計人員利用職務之便實施職務犯罪的行為也屢見不鮮。如被稱為“益陽第一貪”的湖南省益陽市赫山區地稅局計劃財務科原經費會計劉迪涉嫌貪污、挪用公款1 800多萬元;原甘肅省農墾社保辦副主任劉保祿在任職期間,一人身兼“會計、出納”等數職,4年間利用單位財務管理漏洞累計侵吞公款2 800萬元;北京市昌平區財政局國庫科財政專戶會計楊立強,貪污、挪用農村養老保險等財政專項資金5 100余萬元;中電投貴溪發電有限公司原出納段燕伙同其丈夫吳悠,在半年時間內貪污、挪用公款合計7 000多萬元。

近年來在全國檢察機關查辦的3 000余起典型職務犯罪案例中,涉及會計、財務人員犯罪的有230起,查處276人,涉案總金額高達11.48億元。據統計,我國因會計職務犯罪而造成的各類經濟損失,平均每年要占到GDP的13.2%到16.8%。因會計職務犯罪而造成的巨額國有資產的流失,實在叫人觸目驚心,且近幾年來會計涉嫌經濟犯罪的大案、要案有上升的趨勢;其犯罪領域已經由一般企業擴展到各個領域,如金融、醫藥、教育、公共基礎建設等部門,甚至有的犯罪同時涉及多個部門和多個環節;其犯罪后果嚴重影響了整個單位的運作,破壞了會計信息質量,從而對稅收征管、金融監管、股市監管產生誤導,危害了社會經濟秩序,揮霍、吞蝕了國家和單位的錢財,影響國家經濟建設和單位的經營發展,腐蝕了會計人員隊伍。

從會計職務犯罪的現狀來看,形勢嚴峻,不論采取何種手段,都與企業的財務會計工作息息相關,必須引起高度重視。

三、會計人員職務犯罪的博弈分析

會計人員職務犯罪的博弈雙方即會計職務犯罪人與監察部門二者之間的信息是不對稱的,雙方的博弈屬于不完全信息博弈。會計職務犯罪者實施會計職務犯罪行為的信息主要來自于公民舉報或者是監察部門在監察工作過程中的發現,會計職務犯罪者主動向監察部門自首坦白的情況很少。因此,在對會計職務犯罪者犯罪信息的掌控方面,監察部門明顯處于被動的地位。會計職務犯罪人將兩者之間的信息不對稱當作可以利用的機會,在自利動機驅使下,以追求個體經濟利益最大化為目標,通過將違法犯罪成本與違法犯罪收益對比,在有利可圖的情況下,犯罪人作出一種合乎理性但違法的選擇。由于信息不對稱,使會計職務犯罪人逃避監察部門的打擊成為可能。

(一)博弈模型的假設

1.在這個博弈模型中,參與博弈的只有兩方,即監管部門和會計職務犯罪者,兩者都是“經濟人”,即從事任何活動的動機都是為了自己利益最大化。

2.假設會計職務犯罪者在博弈中有犯罪和不犯罪兩種戰略選擇,監管部門的策略選擇也有監管和不監管兩種,兩者都是風險中立者。

3.會計人員進行犯罪,并且未被監管部門發現,則得到收益為B。

4.監管部門實施監管,所需要支付的成本為G。

5.會計人員進行犯罪,并被監管部門發現后所受到的處罰為L,其中a為因違法所受到的法律懲處,d為因犯罪行為敗露給其名譽造成的損失,e為未來的收入機會減少所帶來的收益損失。

6.會計人員選擇犯罪時需要支付的一定成本為H。H是指會計人員為順利實施犯罪達到犯罪目的所支付的財力和物力。

7.博弈雙方的行動順序:第一階段是會計人員選擇犯罪或不犯罪;第二階段是監管部門選擇進行監管或不進行監管;第三階段是在會計人員選擇犯罪的情況下選擇決定監管機關是否發現犯罪行為。

(二)博弈模型的支付矩陣

當會計人員選擇不犯罪,這時他不需要支付犯罪成本,也不能獲得犯罪收益,其期望收益為零;當會計人員選擇犯罪,這時他需要支付的犯罪成本為H,他的總收益有兩種可能:一是會計職務犯罪人的犯罪行為被監管部門發現,他受到處罰為L,其付出的總代價為-H-L;二是會計職務犯罪者的犯罪行為未被監管部門發現,他可以獲得的收益為B,他的總收益為B-H。若監管部門選擇監管,則博弈進入第二階段,即會計人員的犯罪行為是否被發現??傊?,最后的結果只有五種,如表1所示。

這個博弈模型沒有可以被雙方共同接受的納什均衡。一方的最優策略選擇以另一方的選擇為前提。如果會計人員選擇犯罪,則監管部門的最佳策略選擇是監管有力;但如果監管部門選擇的是監管有力,則會計人員的最佳策略選擇是守法;如果會計人員選擇守法,監管部門最佳策略選擇是不實施監管(即監管缺失);當監管部門選擇不實施監管,會計人員的最佳策略選擇是犯罪。如此循環往復,無休無止,這就是博弈分析中的混合策略組合。

(三)會計人員和監管部門的博弈分析

由于會計人員與監管部門的信息不對稱,監管機關采取混合策略。設監管部門選擇監管的概率為p(i),在監管的條件下會計人員犯罪被發現的概率為p(j/i),會計人員選擇“犯罪”的概率為r,則“監管缺失”的概率為1-p(i);在監管的條件下會計人員犯罪不被發現的概率為1-p(j/i),會計人員“守法”的概率為1-r,則博弈模型的支付矩陣如表2所示。

設會計人員實施犯罪放棄的合法可得收益為Y,則會計人員選擇犯罪行為的前提條件為:

從公式(9)可以得到如下的結論:

1.在B和L一定的條件下,會計人員實施犯罪所支付的成本H越高,臨界值Pm就越??;

2.在B和H一定的條件下,對會計職務犯罪行為人懲罰L越重,臨界值Pm就越??;

3.只要監管部門能夠使得會計人員意識到實施犯罪受到懲罰的概率p(j/i)遠大于臨界值Pm,則會計人員將選擇最優策略――不犯罪。

如果會計人員選擇犯罪的概率rPm,則會計人員此時選擇犯罪是最優策略,此時監管部門就應該考慮加大監督力度,防止會計人員職務犯罪行為的發生。

四、預防會計人員職務犯罪的措施

依據會計人員職務犯罪的博弈分析,預防會計人員職務犯罪的措施有:

(一)加強職業道德建設,從主觀方面增加職務犯罪的成本,減少會計職務犯罪

會計人員職業道德,是會計人員在日常會計工作中逐漸形成的職業規律、職業觀念和職業行為規范的總和。它既是會計人員應遵守的行為規范和準則,也是衡量一個會計人員綜合素質高低的標準。加強會計人員職業道德建設,可以通過正反兩方面的案例進行教育。通過真實的會計職務犯罪案例,從反面進行警示教育,不僅可以讓會計人員清醒地認識到違反職業道德和會計法規的后果,也可以產生一定的威懾作用,讓會計人員內心產生一種自我約束的力量;通過聘請優秀的會計人員進行經驗介紹或專題講座,從正面進行引導,發揮榜樣的力量,提高會計人員的價值觀、知識結構、勝任能力,提高會計職務犯罪被發現的概率,增加職務犯罪的成本,從而預防會計職務犯罪。

(二)完善法律責任體系,從客觀方面增加職務犯罪的成本,減少會計職務犯罪

目前的會計法律只強調追究違法會計人員的行政責任,忽視追究違法會計人員的民事責任。會計法律制度不健全及打擊力度不足,縱容了會計人員的職務犯罪行為。因此,必須完善會計法律責任體系,加大打擊力度,切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,以法律震懾會計人員職務犯罪。

在單位內部通過加強內控制度建設,強化各項會計業務及相關崗位的控制,建立和健全財務管理制度,用制度規范企業經營管理活動,使企業內部管理逐漸步入制度化、規范化和法制化軌道,保證會計機構內各業務崗位合理設置,合理劃分各個崗位職責權限,確保不相容職務相互分離、相互制約,堵塞舞弊漏洞,從客觀方面增加職務犯罪的成本,遏制會計人員職務犯罪行為。

(三)提高會計人員的收入,增加職務犯罪的成本,減少會計職務犯罪

通過推行年薪制,實行崗位績效工資,加大月度、季度、年度考核獎勵的力度等物質激勵機制,引導合理分配,努力提高會計人員的收入,最終達到對會計人員“高薪養廉”,減少會計人員職務犯罪。

【參考文獻】

[1] 孫芳.會計職務犯罪研究[D].山東大學碩士論文,2010(3).

[2] 孫麗雅,辛寶英.會計職業犯罪的心理學分析[J].財會通訊,2006(1).

亚洲精品一二三区-久久