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三包服務范文1
說起太陽灶，人們會不由自主地想起武立進，能在競爭如此激烈的市場中立于不敗之地，立進太陽灶廠自有它的獨到之處。
早在兩年前，立進太陽灶就獲得了國家專利，同時，武立進先后開發出免費洗澡的集熱太陽能熱水器、免費遮陽吹風的太陽能遮陽帽、免費照明的太陽能手提燈和太陽能手電筒等四項產品，也同樣獲得了國家專利。在2004年，武立進還為產品注冊了“立進”牌商標，并通過了國家工商總局的批準，已獲得商標權。中央電視臺的記者從國家專利局了解到立進太陽灶廠的專利產品后，分別兩次前來采訪報道。當記者親眼目睹立進太陽灶用陽光免費燒水、做飯、炒菜的神奇效果后，紛紛給予肯定與贊賞。中央電視臺的記者將立進太陽灶拍攝成專題片，已在中央電視臺《科技苑》和《每日農經》欄目中播出。
除了注重在知識產權方面的保護外，武立進更加認識到質量如同產品的生命，服務如同企業的生命，所以，在這兩方面，武立進下足了工夫。
質量三包嚴守承諾
五年沒有一例投訴
如果說海爾是冰箱行業中的領頭羊，那么，“立進” 在太陽灶行業內絲毫不遜色。立進太陽灶要經過15道工序才能制作完成，而且每一道工序都有嚴格的檢測標準，從第一道檢測程序開始如果不合格，那就不能再進行下面的制作，被切割稍微偏差的原料就被扔到了廢品堆里；此外，立進太陽灶每一個零件的尺寸大小都要進行嚴格的檢測。太陽灶的支架看似簡單，可它是由大大小小共13個零件組成，都要逐一去檢測，然后組合完再用測試工具進行支架整體平衡與承重力測試；反光板從模具上做出來必須經過檢測，才允許工人進行組合，反光板放到支架上再進行整體檢測。這么反復的檢測工作必定會做出質量過硬的產品，所以，立進太陽灶廠推出“產品質量三包政策”，購買產品不滿意的一個月內可以退貨；如果出現質量問題，可無條件換貨；同時，由于在制作時注重每個細節，武立進還推出了產品“免費保修十年”的承諾，十年內免費更換易損零件。立進太陽灶問世五年，沒有出現過一例因產品質量問題而投訴的情況。
商不聽勸盲目進貨
公司退貨返錢解急難
廣西的王光生花38元買了一套立進太陽灶的演示光盤后，看了十幾遍，覺得很不錯，就來到了寧津縣立進太陽灶廠。王光生又現場觀看了用陽光燒水、做飯、炒菜的效果后，非常滿意。一張口就要進貨10臺太陽灶，武立進看出王光生的確很滿意產品的性能和質量，但王光生從沒從事過推銷工作，為了避免失敗，武立進建議他由小做大，循序漸進，勸王光生先帶兩臺回去試銷，試銷成功后，再大量進貨，這樣做沒有任何風險。而倔強的王光生執意要購買10臺太陽灶。
王光生回去后，一切并未如想象的那么順利，快兩個月了，他才賣了五臺產品。因為五六月的廣西經常下雨，所以買產品的人很少，賣了五臺機器共賺了500元錢，看著這樣下去不行了，王光生覺得還不如打工掙錢呢，于是聯系了朋友決定去廣州打工，但剩下的五臺產品可怎么辦?。客豕馍o立進太陽灶廠打了電話，要求退貨。武立進一聽這種情況早在預料之內，因為王光生已決定去廣東打工，所以，武立進給他退了產品，返了錢。王先生沒有賺到錢，可也一點沒賠上，他對武立進非常感激。
為什么王光生會失敗呢？因為他當初沒有考慮到萬事開頭難，一心只想著賺錢，盲目進貨，他還忽視了五六月的廣西經常下雨這一實際問題?，F在很多讀者都抱著一夜暴富的心態去做生意，一旦遇到困難就放棄、就退縮，這種心態是不正確的。如果王光生熬過雨季，不斷總結經驗，生意肯定會慢慢好起來。因為，廣西一年四季不可能每天都下雨。生意場上，努力與堅持才是成功的法則。
總部指導出兩招
招招都有好收效
安徽的吳先海在做了立進太陽灶的后，起初在縣城里租了一家門面，印了500元的宣傳單在縣城里散發完后，就坐在店里“守株待兔”了。結果一個月只賣了幾臺。吳先海不得不向總部求救：“我投入了不少宣傳費，成本都沒收回來！”武立進根據他當地的情況，建議他和移動公司合作，做一萬條手機短信廣告，每條5分錢，共花了500元。結果，吳先海的電話都快被打爆了。不但本縣城的人咨詢產品，就連周邊市縣的考察者也絡繹不絕。僅一個月時間，吳先海就賣出了40多臺太陽灶，一下子賺了4000多元，這讓他干勁十足，欣喜不已。
隨后，武立進又給他支了一招：讓他在縣城周圍稍大一點的村子招收業務員，銷售一臺提成30元，這差事誰都愛做。吳先海找到了親朋好友，不幾天，50多個村子都有了他的業務員。眾人拾柴火焰高，一下子銷量上去了，幾乎天天都能賣出十幾臺產品，吳先海嘗到了好方法巧賺錢的妙處。
相關鏈接：在全國各縣、市招業務代表，只需購買一臺樣機（398元）即可成為我廠的業務代表，總部免費頒發《工作證》、宣傳VCD光盤、16項產品合法證件。先用購買的樣品太陽灶在當地農村做宣傳，聯系購買用戶，當聯系到5家購買用戶時，再向總部訂貨，每銷售一臺業務代表能得到100元的利潤，并且沒有任何風險。不存在積壓個人資金，有訂單就有錢賺，專職、兼職均可。既能賺錢，又可以免費使用太陽灶，不但起到了宣傳作用，而且還為自己家庭節省了開支。如果市場開拓不如意，總部可退貨退款。
地址：山東省德州市寧津縣時集鎮崔莊 立進太陽灶廠
電話：0534-5916127 5912823
5183738 13589900817
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白帶的產生,主要有三方面原因:
〖第一種〗是濕熱下注于子宮所致。比如現在的女性,不管是白酒還是啤酒都愛喝,辛辣的東西或腌制食品也不忌諱……要知道,這些東西大都挾攜濕熱之氣。因其重濁趨下,濕熱之氣最易流注于下焦。一旦子宮被濕氣所困,濕氣又不能變成水蒸氣及時散發出去,滯留在子宮內,就會形成赤帶或黃帶。
〖第二種〗是因為寒氣侵襲(著涼)所致。這跟女性朋友平時愛吃一些寒涼的食物有很大關系。此外,女性性生活后,尤其在夏季,喜歡用冷水洗澡,這樣子宮最容易受涼。涼性寒,寒性凝滯,子宮被寒氣所困,就會出現白帶過多的癥狀。
最后一種是宮頸處的相對平衡狀態被打破所致。有些女性朋友很講衛生,總怕患上什么婦科病,總是洗,尤其頻繁洗,還用各種洗液洗:治宮頸炎的,治陰道炎的,還有治霉菌的等等。按道理說,用這些洗液洗洗應該很好,可用得過多就適得其反了,反而會出現白帶異?，F象。這是因為,女性的宮頸處本來就是有菌的環境,是一個相對平衡的狀態,過分清潔反而會打亂這種平衡。
鄰居李大姐前幾天急匆匆來找我說,最近自己白帶突然就變多了,氣味非常難聞,還伴隨小腹腹痛、下墜癥狀,總想去廁所。她不安地問,是不是患上什么大病了?
碰到這種情況,其他中醫可能會開些止帶、清熱燥濕的中藥,例如黃芩、黃連、黃柏之類。這樣的方子效果雖說可以,但燥易傷陰,女性子宮又是陰之所藏,更易受傷。為了找到一種更安全有效的治療方法,我遍查典籍,終于在《壽世寶元》中發現了一個好方法:“治赤白帶下方,五倍子炒,桃仁去皮尖炒,各等分為末,每服兩錢,空心燒酒調服?！蔽野阉Q為“清帶散”,建議李大姐用用看。這不,一周后的一個上午,王大姐興沖沖地過來找我,說效果真不錯。
〖方法〗服用自制的“清帶散”,每次6克,每天2次。
“清帶散”的主要成分就兩味中藥:五倍子和桃仁。五倍子味澀能收斂,能斂汗,澀精;桃仁其味辛,能化瘀,一澀一斂,一辛一化,雖都不是直接治帶之藥,但用其味足以止帶。這也正是中醫五味治中澀能收斂,辛能化散之理,既不傷陰,又能收澀止帶,單這一點就能體現古人用藥的智慧。
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當今服務經濟的一個重要特點，便是從被動式服務轉向主動式服務，IT運維服務也不例外。如何應對IT基礎設施的需求變化、積極主動地為客戶降低成本、發揮IT系統的高可用性，是整個IT運維服務市場需要面對的一個問題。
盡管當前國內IT服務市場發展迅速，但仍遇到諸多問題，如用戶對信息化的依存度不高、運維的迫切性還不明顯、計價標準缺乏行業規范等等。不過，隨著國內信息化程度的不斷提高、企業規模不斷壯大以及管理水平的加強，IT運維服務越來越顯現出其獨有的價值。
被中國電子信息產業發展研究院評為惟一的“中國最具競爭力IT服務企業”的寶信軟件，有著悠久的IT運維服務歷史。寶信軟件公司副總經理周建平也不斷強調，“當下IT服務已經成為現代服務業的一個重要的組成部分，而寶信軟件已經擁有26年的服務歷史，在IT運維上有著自己一整套全程的服務理念?！?/p>
寶山鋼鐵總廠自動化部是寶信軟件的前身，于1979年成立，剛開始僅僅是生產系統與專用網絡的運行維護。1994年后，寶利、寶康、寶鋼軟件、寶鋼計算機等公司相繼成立，當時提供的是平臺、系統、應用的分散運行維護。到了2001年，寶信軟件股份有限公司成立，它集中運維力量，建立統一的運維管理制度和四級運維支持體制，并提供跨平臺、跨系統的集成運維服務能力，覆蓋寶鋼集團范圍內的IT信息系統運維。
截至2006年，寶信擁有12家分子公司，7家控股子公司，提供符合ITIL服務流程的IT運維服務，建立集中的備件庫，提供系統遠程監控能力以及跨區域、跨地域的全生命周期的運維服務能力，并向外部市場擴張、輻射、滲透。用寶信軟件系統服務事業部總經理王劍虎的話說，“我們起家就是做運維服務，然后做軟件開發，再者是一個系統集成商的角色。這三者相互促進，相互聯動?！?/p>
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一、7月份雙進雙產工作績效綜合評價排名第一
在項目“雙進雙產”工作中招商選資工作力度大，措施到位，成立了由縣主要領導帶隊的招商小組，堅持每月帶隊外出招商，出臺了多項優惠政策支持項目“雙進雙產”工作，堅持每月定期調度、定期研究，安排部署招商選資工作，在全縣營造了濃厚的招商選資氛圍，激發了全民招商的活力和動力。在7月份各縣（市、區）項目雙進雙產績效綜合評價中，我縣排名第一，并在全市雙進雙產大會上作典型發言。
二、提質發展食品醫藥支柱產業
（一）全力推動城食品產業園落地。6月份，我縣成功舉行烘焙食品產業園暨食品物流產業園項目對接洽談會及項目簽約儀式，食品有限公司投資4億元的烘焙食品產業園項目和投資6億元的食品物流產業園項目成功簽約。（二）積極培育健康醫藥產業。8月份，醫藥集團副總裁一行來臨考察，并就我縣復臨藥業擴產增資、引進醫療器械生產項目、智慧醫院、遠程醫療等事宜進行了深入溝通。
三、主動承接京津產業轉移和科技成果轉化取得良好效果
8月份，縣主要領導赴北京與北京海淀區溫泉鎮就在我縣建設科技產業轉移示范基地項目進行深入溝通和洽談，目前該項目已簽訂戰略合作協議?？h主要領導赴浙江杭州阿里巴巴濱江園區參加了“數字新基建、區縣新動能”主題論壇，并與項目經理就數字新基建項目簽約落地事宜進行了深入探討，該項目9月份已簽訂正式協議。
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農村信用社是農村金融的主力軍，如何發揮農村信用社支持農村經濟發展的作用，是銀監部門關注的一個重大課題，本文擬從為“三農”服務的要求來探討農村信用社改革取向的問題。
一、農村信用社改革的歷程及其評價
我國農村信用社發展大致經歷了四個階段，一是農村信用社組建和發展階段（1951-1959），基本保持了合作制的性質。二是反復和停滯階段（1959-1980）。農村信用社下放給社隊，成為計劃經濟體制下農村籌資和分配的主要渠道。三是農行代管階段（1980-1996）。信用社歸農行管理，兩套編制，兩本賬薄。農村基層信用社入股組建縣聯社，信用社與縣聯社為兩級法人體制。四是1996年至今。1996年信用社脫離農行，開始恢復合作金融性質。1996年8月，國務院《關于農村金融體制改革的決定》，農村信用社正式脫離與農業銀行的行政隸屬關系，逐步改變為“農民自愿入股，社員民主管理，主要為社員服務”的合作金融組織，并由中國人民銀行對其進行監督和管理，之后進行了一系列理順外部關系、明晰產權、強化內部管理的改革。
從1996年以來迄今為止的改革實踐看，我國信用社有三種形式：農村股份制商業銀行；農村合作銀行；信用合作社。盡管農村信用社經過一系列改革，但無論是股份制商業銀行、合作制銀行，還是信用合作社，離完善的產權制度仍有一定距離?？h聯社統一法人形式，沿襲了原有的信用社產權結構特征，仍存在所有權缺位的問題，民主管理有名無實，成立縣聯社統一法人，使信用社離農民越來越遠，對信用社的參與程度越來越低。在信用社擴大規模和信貸業務高度專業化以后，信用社的民主管理更加難以實現。在省聯社與縣聯社之間，在組織形式上，省聯社是行業自律組織，承擔著規范與管理縣聯社的職責，而實際上，縣聯社是省聯社的股東，作為一級法人，它有合法經營的自主權，省聯社對縣聯社的管理成了法人管法人，會出現縣聯社不服管的局面。就股份制商業銀行來說，募集的股本中，中小股東所占股本比例太小，而法人股東尤其是政府股份占較大比例，可能造成內部人控制或者是政府對信用社的行政干預，為信用社偏離其經營目標埋下了隱患。合作制銀行的改革形式，也存在一定的問題，合作制中，自然人股東多，股本小，農民的無知和對合作社的不關心，使信用合作社的民主管理無法落實。而且，一人一票的表決方式，使大股東也沒有對合作銀行的實際支配權，而成了行長說了算。
二、農村信用社改革對農村經濟發展的影響
（一）積極影響
1、農信社交由省級政府管理，使地方政府與信用社的關系從行政干預到對其負責。
農村信用社交由省級政府管理，一方面有利于落實管理責任，發揮地方政府的作用，幫助農村信用社改善經營和發展業務；另一方面，地方政府管理信用社后，直接承擔了信用社的盈虧責任，這樣，地方政府會加大打擊逃廢信用社債務行為的力度。這樣，就能有效防范和化解金融風險，營造地方經濟發展的良好環境。事實上，由于充分調動了地方政府的積極性，地方政府更加重視和支持信用社的發展，各地紛紛出臺了支持本地信用社發展的政策措施，信用社的經營狀況開始得到改善。
2、農村商業銀行、農村合作銀行的建立有利于支持農業產業化經營和城鄉一體化發展。
在經濟發達地區，二三產業迅速發展，農業產值和農業就業的比重都日趨下降，農村信用社作為一種合作金融組織，逐漸失去了服務對象。農業產業化經營組織及民營企業發展所需資金量大，信用社已不能滿足其需要，所以，成立股份制商業銀行和農村合作銀行，成為農村經濟發展的迫切需要。
3、成立縣聯社統一法人后，能更好地支持縣域經濟發展。
農村信用社成立縣級統一法人后，農村信用社加強了管理，節約了成本和費用，資金調節能力增強，業務范圍得到擴展。同時，由于稅收減少及一些優惠政策的實行（無息再貸款，呆壞賬分期進入成本核銷，成立信用社風險補償基金），使信用社的盈利能力增強了，信用社有更多的資金用來支持農村經濟發展；成立縣級統一法人后，授信額度增大，農業產業化經營所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿足；由于統一法人后，縣聯社統一提取準備金，統一核銷呆壞賬，過去的風險社支付壓力減小，相對落后的農村地區更有可能得到金融支持。
（二）不利影響
1、農村信用合作社自身發展的需要使其偏離合作金融方向。
我國的農村地區經濟發展水平低，資金投入不足，資金回報率低，農村金融體制改革總的方向就是要增加農村資金投入，建立為農村經濟發展的完善的金融體系。信用社作為農民的金融合作組織，農村金融服務的主力軍，承擔著為農業、農民、農村服務的義不容辭的責任。然而，農業是弱質產業，自然災害風險和市場 風險都很大，比較效益低，如果信用社的資金大量投入農業，必然造成資金回報率低、回收難。信用社改革后，成為自主經營、自負盈虧的經濟組織，信用社自身的發展無論從其本身吸收股本、擴大規模，還是從提高資金使用效率、降低經營風險來看，都不愿意把大量資金投入農業領域。所以，農村信用社有著烈的離農傾向。出現了中央要支農、地方要發展、監管部門要防范風險、農信社要生存的矛盾。
2、信用合作社資金非農化傾向。
目前，我國以合作制形式存在的農信社大多有著大量不良資產，虧損嚴重，資不抵債。鑒于信用社經營資產不良狀態，沒有人愿意入股。而且，落后地區的農民相當貧困，很少有貨幣財產，靠他們入股集資，是達不到開辦農信社的標準的。落后地區，有錢的人不需貸款，不愿意入股信用合作社；無錢的人想貸款但沒有錢入股。這就決定了農村信用社的資金籌集只有走股金資本化的道路，只有這樣才能不斷補充資本金，維持信用社的生存與發展。因此，出現了合作金融的性質與股金資本化之間的矛盾。在資金的運用上，成立縣級統一法人后，縣聯社與基層社的權力配置發生了變化，基層社的經營自主權變小了，原來，基層社可以根據本地情況，確實貸款的對象、期限與額度，現在，受到縣聯社的制約，對要地急需資金的農戶和經濟組織難以及時給予支持?；鶎由绲馁J款授權一般在10萬元以下，對農戶小額信用貸款最多也不超過5萬元，對最大的一宗客戶貸款余額不得超過信用社資本總額的30%。那些最缺資金的農戶和企業得不到及時的資金支持。所以，信用社資金籌集與使用都有非農化傾向。
3、地方政府管理導致行政干預信用社發展。
省級人民政府要堅持政企分開的原則，對信用社依法管理，不干預信用社的具體業務和經營活動，不把對信用社的管理權下放給地（市）、縣、鄉政府。實際上，在地方政府有管理權的情況下，信用社的人事權掌握在地方政府手中，要保證其不對信用社進行干預是非常困難的，農村信用社很容易成為地方政府的第二財政。因此，信用社的新一輪虧損及金融風險無法避免。目前，我國各級地方政府財政吃緊，債務纏身，所以，大有挖東墻補西墻之勢，盡管他們也知道信用社的虧損再也不可能再由中央政府埋單，但在情急之下，也管不了那么多，畢竟發展是第一要務，不投資哪來發展？哪來gdp增長？而且，在當地出現社會穩定問題時，就更管不了將來的虧損，將來的問題只有留待將來慢慢去解決，他們必須利用手中的權力來解決目前的問題。在經濟發達地區，財政狀況要好些，籌集資金也相對容易，這些問題還不明顯，但在落后地區、貧困地區就十分嚴重，因為除了信用社有可挪用的資金外，地方政府沒有別的渠道來解決燃眉之急。
三、以服務“三農”為導向，深化農村信用社改革
農村信用社作為由廣大農民群眾自愿入股組成的金融組織,根在農村,在農民。解決好“三農”問題,既是農村信用社生存和發展的需要,又是黨和國家賦予農村信用社的重要社會職責。50多年來,農村信用社對農村經濟的發展作出了突出的貢獻,而今已成為農村金融的主力軍和聯系農民最好的金融紐帶,成為農民、農業和農村經濟發展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建設小康社會的新形勢下,農村信用社必須把自身發展同做好支農工作、推動農業增效、農民增收、農村產業結構調整、農村居民非農化、農村勞動力轉移等新情況結合起來,依托政府組織,發揮自身優勢,找準支農著力點,創造農村經濟發展的支撐點。
（一）轉換農村信用社的營銷理念，積極探索為“三農”服務的新方式。
近年來，農村信用社發展較好的省份的共同點在于，在經營中能真正立足于“三農”，端正經營方向，對支農方式進行創新，積極拓展農村信用社的發展空間。各地區域發展不平衡的實際，要求選擇不同的服務方式，因地制宜地確定各地農村信用社的貸款投向、貸款方式、對農戶的授信額度，積極探索金融支持農村生產力發展和為廣大群眾根本利益服務的新方式。首先，應該準確把握農村信用社服務“三農”的市場定位，按照優先“三農”的原則有效配置信貸資產。農村信用社的貸款應優先用于滿足農民種養業的有效資金需求，剩余資金主要用于支持農民從事農產品加工、流通等多種經營活動，支持農業產業結構調整。確有富余的，可適度支持轄內符合國家產業政策、產品有銷路、效益有保障的中小企業。其次，要適應農村經濟發展變化的新特點，制定分類指導措施，創新支持方式。如對符合貸款條件的種養大戶、品牌農業、產業化組織、個私經濟組織，可以分別實行支農信貸卡、聯保貸款、一次性貸款授信、評優授信等方式，確保信貸支農。第三，應根據經濟變化的新需求，強化服務功能。如創新貸款品種、增加服務手段、轉變服務方式、提供市場信息等。第四，加快改革步伐，突破機制障礙。通過加快管理體制和產權制度的改革，確保內部機制改革和扶持政策逐步到位；通過建立約束與激勵機制、內控機制、創新信貸管理機制等，提高農村信用社的服務效益、管理效益和經營效益，實現社會效益和經濟效益的“雙贏”。
（二）立足于發揮自身優勢，實現業務創新和內部管理的突破。
1、要繼續重點發展傳統業務。充分發揮農村信用社人緣、地緣、點多面廣的優勢，實行全員營銷。狠抓存款，壯大資金實力。盤活貸款存量，創新貸款業務。堅持走以“農”為本，支持中、小企業和個體工商戶、農業產業發展的“特色”路線。
2、要在拓展中間業務方面尋求突破。進一步增強和完善信用社服務功能，充分發揮信用社在農村和城區的網點優勢，積極爭取開辦政策性銀行、商業銀行委托業務和代收代付業務，有計劃、有系統地開展宣傳營銷活動，向社會推介服務項目和業務品種。加快農村信用社電子化建設，形成完備的支付交易結算系統和金融信息系統，為中間業務發展創造技術和信息條件。
3、要在加強內控建設與執行方面有質的轉變。要強化內部控制措施，使內控真正成為農信社內部管理的重要環節。
4、要培育有理性的控制權代表——農村信用社分散股東的者——機構投資者。機構投資者是一個專家化的群體，代表農村信用社的自然人投資者行使資本經營權或所有權，一是有能力參與公司治理，可以克服農村信用社眾多單個自然人股東行權能力不足或無行權能力的問題；二是機構投資者集農村信用社眾多小額投資者的資本，股權集中度較高，也具備參與農村信用社治理的條件。因此，可以認為，農村信用社領域機構投資者的出現，將是農村信用社內部治理的歷史性轉折。
（三）做大作強農村信用社必須依靠地方政府的大力支持。
一是地方政府要因地制宜，明確發展思路，加快縣域和農村經濟發展。應從區域優勢、資源優勢、比較優勢著眼大力發展特色經濟、綠色農業，支持農產品深加工、精加工，大力推動農業產業化發展拉長農村產業鏈，提高農產品附加值，增加農民收入，壯大農村經濟。從發展生態旅游業，支持小城鎮建設入手。引導農村信用社資金與農業科技、市場信息相結合，為農村信用社資金投放創造良好的經濟環境。
三包服務范文6
一、農村信用社改革的歷程及其評價
我國農村信用社發展大致經歷了四個階段，一是農村信用社組建和發展階段(1951-1959)，基本保持了合作制的性質。二是反復和停滯階段(1959-1980)。農村信用社下放給社隊，成為計劃經濟體制下農村籌資和分配的主要渠道。三是農行代管階段(1980-1996)。信用社歸農行管理，兩套編制，兩本賬薄。農村基層信用社入股組建縣聯社，信用社與縣聯社為兩級法人體制。四是1996年至今。1996年信用社脫離農行，開始恢復合作金融性質。1996年8月，國務院《關于農村金融體制改革的決定》，農村信用社正式脫離與農業銀行的行政隸屬關系，逐步改變為農民自愿入股，社員民主管理，主要為社員服務的合作金融組織，并由中國人民銀行對其進行監督和管理，之后進行了一系列理順外部關系、明晰產權、強化內部管理的改革。
從1996年以來迄今為止的改革實踐看，我國信用社有三種形式：農村股份制商業銀行;農村合作銀行;信用合作社。盡管農村信用社經過一系列改革，但無論是股份制商業銀行、合作制銀行，還是信用合作社，離完善的產權制度仍有一定距離?？h聯社統一法人形式，沿襲了原有的信用社產權結構特征，仍存在所有權缺位的問題，民主管理有名無實，成立縣聯社統一法人，使信用社離農民越來越遠，對信用社的參與程度越來越低。在信用社擴大規模和信貸業務高度專業化以后，信用社的民主管理更加難以實現。在省聯社與縣聯社之間，在組織形式上，省聯社是行業自律組織，承擔著規范與管理縣聯社的職責，而實際上，縣聯社是省聯社的股東，作為一級法人，它有合法經營的自主權，省聯社對縣聯社的管理成了法人管法人，會出現縣聯社不服管的局面。就股份制商業銀行來說，募集的股本中，中小股東所占股本比例太小，而法人股東尤其是政府股份占較大比例，可能造成內部人控制或者是政府對信用社的行政干預，為信用社偏離其經營目標埋下了隱患。合作制銀行的改革形式，也存在一定的問題，合作制中，自然人股東多，股本小，農民的無知和對合作社的不關心，使信用合作社的民主管理無法落實。而且，一人一票的表決方式，使大股東也沒有對合作銀行的實際支配權，而成了行長說了算。
二、農村信用社改革對農村經濟發展的影響
(一)積極影響
1、農信社交由省級政府管理，使地方政府與信用社的關系從行政干預到對其負責。
農村信用社交由省級政府管理，一方面有利于落實管理責任，發揮地方政府的作用，幫助農村信用社改善經營和發展業務;另一方面，地方政府管理信用社后，直接承擔了信用社的盈虧責任，這樣，地方政府會加大打擊逃廢信用社債務行為的力度。這樣，就能有效防范和化解金融風險，營造地方經濟發展的良好環境。事實上，由于充分調動了地方政府的積極性，地方政府更加重視和支持信用社的發展，各地紛紛出臺了支持本地信用社發展的政策措施，信用社的經營狀況開始得到改善。
2、農村商業銀行、農村合作銀行的建立有利于支持農業產業化經營和城鄉一體化發展。
在經濟發達地區，二三產業迅速發展，農業產值和農業就業的比重都日趨下降，農村信用社作為一種合作金融組織，逐漸失去了服務對象。農業產業化經營組織及民營企業發展所需資金量大，信用社已不能滿足其需要，所以，成立股份制商業銀行和農村合作銀行，成為農村經濟發展的迫切需要。
3、成立縣聯社統一法人后，能更好地支持縣域經濟發展。
農村信用社成立縣級統一法人后，農村信用社加強了管理，節約了成本和費用，資金調節能力增強，業務范圍得到擴展。同時，由于稅收減少及一些優惠政策的實行(無息再貸款，呆壞賬分期進入成本核銷，成立信用社風險補償基金)，使信用社的盈利能力增強了，信用社有更多的資金用來支持農村經濟發展;成立縣級統一法人后，授信額度增大，農業產業化經營所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿足;由于統一法人后，縣聯社統一提取準備金，統一核銷呆壞賬，過去的風險社支付壓力減小，相對落后的農村地區更有可能得到金融支持。
(二)不利影響
1、農村信用合作社自身發展的需要使其偏離合作金融方向。
我國的農村地區經濟發展水平低，資金投入不足，資金回報率低，農村金融體制改革總的方向就是要增加農村資金投入，建立為農村經濟發展的完善的金融體系。信用社作為農民的金融合作組織，農村金融服務的主力軍，承擔著為農業、農民、農村服務的義不容辭的責任。然而，農業是弱質產業，自然災害風險和市場
風險都很大，比較效益低，如果信用社的資金大量投入農業，必然造成資金回報率低、回收難。信用社改革后，成為自主經營、自負盈虧的經濟組織，信用社自身的發展無論從其本身吸收股本、擴大規模，還是從提高資金使用效率、降低經營風險來看，都不愿意把大量資金投入農業領域。所以，農村信用社有著烈的離農傾向。出現了中央要支農、地方要發展、監管部門要防范風險、農信社要生存的矛盾。
2、信用合作社資金非農化傾向。
目前，我國以合作制形式存在的農信社大多有著大量不良資產，虧損嚴重，資不抵債。鑒于信用社經營資產不良狀態，沒有人愿意入股。而且，落后地區的農民相當貧困，很少有貨幣財產，靠他們入股集資，是達不到開辦農信社的標準的。落后地區，有錢的人不需貸款，不愿意入股信用合作社;無錢的人想貸款但沒有錢入股。這就決定了農村信用社的資金籌集只有走股金資本化的道路，只有這樣才能不斷補充資本金，維持信用社的生存與發展。因此，出現了合作金融的性質與股金資本化之間的矛盾。在資金的運用上，成立縣級統一法人后，縣聯社與基層社的權力配置發生了變化，基層社的經營自主權變小了，原來，基層社可以根據本地情況，確實貸款的對象、期限與額度，現在，受到縣聯社的制約，對要地急需資金的農戶和經濟組織難以及時給予支持?；鶎由绲馁J款授權一般在10萬元以下，對農戶小額信用貸款最多也不超過5萬元，對最大的一宗客戶貸款余額不得超過信用社資本總額的30%。那些最缺資金的農戶和企業得不到及時的資金支持。所以，信用社資金籌集與使用都有非農化傾向。
3、地方政府管理導致行政干預信用社發展。
省級人民政府要堅持政企分開的原則，對信用社依法管理，不干預信用社的具體業務和經營活動，不把對信用社的管理權下放給地(市)、縣、鄉政府。實際上，在地方政府有管理權的情況下，信用社的人事權掌握在地方政府手中，要保證其不對信用社進行干預是非常困難的，農村信用社很容易成為地方政府的第二財政。因此，信用社的新一輪虧損及金融風險無法避免。目前，我國各級地方政府財政吃緊，債務纏身，所以，大有挖東墻補西墻之勢，盡管他們也知道信用社的虧損再也不可能再由中央政府埋單，但在情急之下，也管不了那么多，畢竟發展是第一要務，不投資哪來發展?哪來gdp增長?而且，在當地出現社會穩定問題時，就更管不了將來的虧損，將來的問題只有留待將來慢慢去解決，他們必須利用手中的權力來解決目前的問題。在經濟發達地區，財政狀況要好些，籌集資金也相對容易，這些問題還不明顯，但在落后地區、貧困地區就十分嚴重，因為除了信用社有可挪用的資金外，地方政府沒有別的渠道來解決燃眉之急。
三、以服務三農為導向，深化農村信用社改革
農村信用社作為由廣大農民群眾自愿入股組成的金融組織,根在農村,在農民。解決好三農問題,既是農村信用社生存和發展的需要,又是黨和國家賦予農村信用社的重要社會職責。50多年來,農村信用社對農村經濟的發展作出了突出的貢獻,而今已成為農村金融的主力軍和聯系農民最好的金融紐帶,成為農民、農業和農村經濟發展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建設小康社會的新形勢下,農村信用社必須把自身發展同做好支農工作、推動農業增效、農民增收、農村產業結構調整、農村居民非農化、農村勞動力轉移等新情況結合起來,依托政府組織,發揮自身優勢,找準支農著力點,創造農村經濟發展的支撐點。
(一)轉換農村信用社的營銷理念，積極探索為三農服務的新方式。
近年來，農村信用社發展較好的省份的共同點在于，在經營中能真正立足于三農，端正經營方向，對支農方式進行創新，積極拓展農村信用社的發展空間。各地區域發展不平衡的實際，要求選擇不同的服務方式，因地制宜地確定各地農村信用社的貸款投向、貸款方式、對農戶的授信額度，積極探索金融支持農村生產力發展和為廣大群眾根本利益服務的新方式。首先，應該準確把握農村信用社服務三農的市場定位，按照優先三農的原則有效配置信貸資產。農村信用社的貸款應優先用于滿足農民種養業的有效資金需求，剩余資金主要用于支持農民從事農產品加工、流通等多種經營活動，支持農業產業結構調整。確有富余的，可適度支持轄內符合國家產業政策、產品有銷路、效益有保障的中小企業。
其次，要適應農村經濟發展變化的新特點，制定分類指導措施，創新支持方式。如對符合貸款條件的種養大戶、品牌農業、產業化組織、個私經濟組織，可以分別實行支農信貸卡、聯保貸款、一次性貸款授信、評優授信等方式，確保信貸支農。第三，應根據經濟變化的新需求，強化服務功能。如創新貸款品種、增加服務手段、轉變服務方式、提供市場信息等。第四，加快改革步伐，突破機制障礙。通過加快管理體制和產權制度的改革，確保內部機制改革和扶持政策逐步到位;通過建立約束與激勵機制、內控機制、創新信貸管理機制等，提高農村信用社的服務效益、管理效益和經營效益，實現社會效益和經濟效益的雙贏。
(二)立足于發揮自身優勢，實現業務創新和內部管理的突破。
1、要繼續重點發展傳統業務。充分發揮農村信用社人緣、地緣、點多面廣的優勢，實行全員營銷。狠抓存款，壯大資金實力。盤活貸款存量，創新貸款業務。堅持走以農為本，支持中、小企業和個體工商戶、農業產業發展的特色路線。
2、要在拓展中間業務方面尋求突破。進一步增強和完善信用社服務功能，充分發揮信用社在農村和城區的網點優勢，積極爭取開辦政策性銀行、商業銀行委托業務和代收代付業務，有計劃、有系統地開展宣傳營銷活動，向社會推介服務項目和業務品種。加快農村信用社電子化建設，形成完備的支付交易結算系統和金融信息系統，為中間業務發展創造技術和信息條件。
3、要在加強內控建設與執行方面有質的轉變。要強化內部控制措施，使內控真正成為農信社內部管理的重要環節。
4、要培育有理性的控制權代表農村信用社分散股東的者機構投資者。機構投資者是一個專家化的群體，代表農村信用社的自然人投資者行使資本經營權或所有權，一是有能力參與公司治理，可以克服農村信用社眾多單個自然人股東行權能力不足或無行權能力的問題;二是機構投資者集農村信用社眾多小額投資者的資本，股權集中度較高，也具備參與農村信用社治理的條件。因此，可以認為，農村信用社領域機構投資者的出現，將是農村信用社內部治理的歷史性轉折。
(三)做大作強農村信用社必須依靠地方政府的大力支持。
一是地方政府要因地制宜，明確發展思路，加快縣域和農村經濟發展。應從區域優勢、資源優勢、比較優勢著眼大力發展特色經濟、綠色農業，支持農產品深加工、精加工，大力推動農業產業化發展拉長農村產業鏈，提高農產品附加值，增加農民收入，壯大農村經濟。從發展生態旅游業，支持小城鎮建設入手。引導農村信用社資金與農業科技、市場信息相結合，為農村信用社資金投放創造良好的經濟環境。