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村莊環境整治范文1
一、指導思想
堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,以科學發展觀為統領,以國省道、鐵路等主干道沿路村莊為重點,以綠化美化村莊、清理“三大堆”(草堆、糞堆、垃圾堆)、改善農民群眾生產生活環境為內容,全面實施村莊綠化及環境整治工程,不斷改善農村人居環境和生態環境,全力打造糧豐林茂、北國江南、和諧文明、生態優美新。
二、目標要求
自7月份開始,按照“總體規劃、全面啟動,分步實施、整體推進”的原則,以國省道、鐵路及其它主干線公路兩側1公里范圍內的村莊為重點,集中開展村莊綠化及環境整治工程,積極創建“綠化文明示范村”,力爭三年完成全區村莊綠化及環境整治的任務目標。今年全縣共涉及村莊44個,其中開發區涉及村莊5個,包括霍家村、北八里村、張官村、相公堂村、西上疃村。
三、主要任務
(一)村莊綠化。廣泛發動沿路村莊群眾加大村莊綠化力度,突出村旁綠化、路旁綠化、宅旁綠化、河渠旁綠化,實現村在林中、房在綠中。
1、村莊內街道綠化:主要街道兩側各栽植一行以上樹木或種植適宜的花、灌、草。
2、庭院綠化:80%以上農戶庭院和單位、學校、廠礦等院內及房前屋后適宜植樹綠化的地方,全部栽植適宜喬、灌、花、藤本等植物。
3、村莊內隙地綠化:空閑隙地、廢棄宅基地、坑塘水面周圍、溝渠兩側等適宜綠化地段全部植樹綠化。
4、圍村林建設:利用村頭荒地、圍村路或其他圍村空閑地建設圍村林,林帶至少8行或寬度達到30米以上。沿干線路一側要以園林綠化標準進行建設。
5、造林標準:村內綠化以絨毛白蠟、國槐、石榴、紫葉李、冬青等綠化觀賞樹種為主,圍村林以高大喬木樹種為主。喬木造林樹種胸徑不低于3厘米,其它樹種因地制宜。實行高標準造林及撫育管理,達到整齊美觀的效果。
(二)環境整治。
堅持標本兼治、重在治本,以清理柴草堆、糞堆、垃圾堆為切入點,做到無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂涂亂畫、無暴露垃圾、無污水溢流、無衛生死角。
l、清理草堆:在村外統一設置秸稈堆放場地,四周建圍墻或植樹予以遮擋。加快推進秸稈壓塊、秸稈還田、沼氣等清潔能源建設,從根本上解決秸稈亂堆亂放問題。
2、清理糞堆:大力實施“一池兩改”(建沼氣池、改廁、改廚)工程。拆除臨街畜禽圈舍,在村外統一規劃飼養小區,推行畜禽集中圈養,推進規模化養殖。
3、清理垃圾堆:實行生活垃圾集中投放、清運、填埋。各村要在主要街道合理設置垃圾桶,配備保潔員。各村要設立環衛組織,配備專兼職工作人員和垃圾運輸車輛。城中村、周邊村等有條件的地方要積極推行“戶收、村集、鎮(街道)清運、縣處理”的垃圾處理模式,實行環衛管理一體化建設。偏遠村在村外統一設置垃圾處理場所,集中進行處理。
4、村容村貌整治:新建房屋要符合村莊建設規劃。
同時,綜合采取教育、法律、經濟等手段,引導農民清除亂搭亂建的建筑物,清理殘墻斷壁,改善村容村貌,提升農村整體形象。
四、工作措施
(一)加強領導,落實責任。
為加強對村莊綠化及環境整治工程的領導,成立由主要領導任組長,分管領導任副組長,各社區以及有關責任部門(單位)任成員的領導小組。領導小組辦公室設在農業辦,具體負責村莊綠化及整治工程的組織實施。各有關部門單位要認真履行職責,密切配合,形成合力。婦聯組織要充分發揮廣大婦女在集中整治工作的主力軍作用,積極配合社會事務局做好組織協調、督導考核等工作。財稅部門要籌措落實財政獎補資金。林業部門要搞好規劃設計,落實各項綠化任務。農業、水利、畜牧獸醫等部門要從沼氣池建設、水體治理、規?;B殖等方面加強技術指導和扶持力度。各村也要成立相應的組織機構,建立主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。
要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等現代化的宣傳媒體,廣泛宣傳村莊綠化及環境整治工程的目的、內容及意義,爭取社會各界的支持,為工程實施創造良好的輿論環境。要通過發放倡議書、明白紙,面對面地向群眾進行宣傳,提高群眾對活動的認知度和參與度。
(三)突出重點,打造亮點。
在全面推進的基礎上,重點選擇一批村集體經濟好、村莊建設基礎好、“兩委”班子強、發展潛力大的村莊培育精品,打造亮點,建設一批在全縣乃至全市領先的精品工程,做到工作有抓手、參觀有看點、匯報有亮點。
(四)加大投入,嚴格考核。
采取各級政府投入一塊、項目資金傾斜一塊、市場機制運作一塊、社會各界捐助一塊等辦法,多渠道籌措資金。各村也要增加村莊綠化和環境整治的投入。村莊綠化及環境整治工程與縣林水會戰統一規劃布局、統一部署實施、統一調度指導、統一考核驗收,實行半月一調度、一月一通報、一季一督查、半年一考核制度,考核分別安排在每年6月春季造林結束后和12月秋冬造林結束后。對考核驗收達標的村莊進行獎補,并頒發獎牌;對考核驗收不達標的村莊不予獎補,經整改達標后方可進行獎補,并頒發獎牌。
(五)建章立制,確保效果。
要創新造林投入機制,明晰林木產權和承包經營權,落實管護責任和受益權,激發農民群眾投資造林的積極性。要建立環衛長效管理維護機制,有專門組織領導、有專項規章制度、有專職管護隊伍、有村民參與和監督制度,確保整治有成效、不反彈。要建立動態評價機制,對“綠化文明示范村”建設實行動態管理,每年進行一次全面復查,對弄虛作假或降低標準的取消榮譽稱號。
村莊環境整治范文2
一、積極動員。按照會議安排,帶領90余名鎮村干部學習了浙江省“千村示范、萬村整治”工程經驗,要求認識到村莊清潔工作關乎群眾的幸福感和獲得感的大事,必須全力以赴落細、落實、落地。同時,22個村在主要路口懸掛宣傳橫額,對破舊的村規民約和宣傳欄進行了更新,構成了上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍,提高群眾家園意識,促進群眾養成良好的衛生行為。
二、積極推進。全鎮參加此次清潔行動達到1800余人次, 共清理村內溝塘158個,并對生活立即堆放點進行全面清理;共清理畜禽養殖糞污等農業生產廢物105余噸,并組織畜牧站人員,對全鎮53處大中型養殖場的糞污排放進行檢查,嚴禁亂排亂放現象發生;共清理廢舊廣告牌64個,并對村內張貼在墻壁、門口、電線桿的非法小廣告、亂涂亂畫進行清理,同時組織城管辦人員,對商鋪的亂貼亂掛進行拆除,龍亢村對街道上的商鋪主進行門前三包的加強教育;共清理無功能建筑700余平方米,實現了村莊建筑整齊整潔。此外加大對光大保潔公司的監督,要求對破舊的垃圾桶進行及時更換,并加快鎮村生活垃圾的處理速度;進一步改善農村生產生活環境,全面提升我鎮群眾的生活質量。
三、積極宣傳。22個村對所在村的小學進行了一次愛護環境的宣傳教育教育活動,要求學生在暑假期間以身作則,用心參與到村莊清潔行動中去,并能夠用心充當好村莊清潔宣傳員的角色,透過中小校園帶動家長,自行加入到村莊清潔行動中來??傊?,全鎮上下村莊清潔氛圍濃厚。
四、存在問題??偨Y我鎮村莊清潔行動工作,主要存在以下問題:
1、全鎮人口分布范圍廣,群眾生產生活垃圾集中處理難度大,很難完整系統的規劃在全鎮推開;
2、農民環境衛生意識薄弱,思想頑固,加上居住分散,垃圾亂扔亂丟現象一時難以解決;
3、河道仍是農民、群眾生產生活垃圾的主要傾倒地方,清理難度十分大。
農村人居環境整治工作是一項經常性、長期性的工作,工作難度大,動態性、反復性強,但是在我鎮鎮村兩級組織的高度重視下,在環衛工人、保潔員的辛勤勞動,在廣大群眾的配合下,村莊清潔行動取得了必須的成績。在今后的工作中,我們將認真學習和借鑒兄弟鄉鎮中許多好的做法,再接再厲,取長補短、創新舉措,力爭使我鎮的村莊清潔工作再上一個新臺階。
五、下一步工作計劃。為扎實推進我鎮村莊清潔工作,下一步工作計劃如下:
1、抓宣傳教育。繼續利用廣播車、宣傳標語、手機信息、公眾號等各種形式,進行宣傳教育工作,提高群眾講究衛生和愛護環境的意識。為了更好地引導村民樹立文明生活理念,在各村組織開展“美麗庭院”評選活動,通過相互比賽、爭當模范的方式,使講究衛生、愛護環境等意識無形的深入到群眾心中;
2、抓門前“三包”。為鞏固前期集中整治工作,以門前“三包”為抓手,集中開展村莊美化工作,制定各項管養機制,規范村民行為,改變不良生活習慣;
村莊環境整治范文3
關鍵詞:環境財政支出;事權;預算管理
一、環境財政支出概述
環境保護財政支出,即環境保護支出中政府投入的部分,用于實現政府環境保護職能和解決各類環境問題的那部分財政資金。我國從2007年1月1日起根據財政部制定的《政府收支分類改革方案》和《2007年政府收支分類科目》全面實施政府收支分類改革。在17類“支出功能分類科目”中首次單獨設立了“211環境保護”支出功能科目,主要反映政府在履行環境保護職能所發生的支出?!?11環境保護”支出功能科目具體包括:環境保護管理事務、環境監測與監察、污染防治、自然生態保護、天然林保護、退耕還林、風沙荒漠治理、退牧還草、已墾草原退耕還草、其他環境保護支出等。
二、我國環境財政支出現狀
目前的預算管理體制中已有了環境保護的支出項目,但由于改革是漸進性的,改革前的舊科目與新科目并未實現數據轉換,無法進行比較。另外,統計部門對環境保護資金的數據也沒有按照財政資金和非財政資金的分類進行統計,所以很難直接從國家的統計數據中精確了解環境保護財政支出具體情況。但有研究表明,我國環境保護投資中各級政府和公共部門的投入已經占到了70%以上(鄒首民等,2005)。因此,在下面的分析中以環保投資為對象進行分析。
20世紀80年代以前,我國對污染控制基本沒有投入,與環境有關的城市基礎設施的投資也非常有限。80年代以后,我國將環境保護納入國民經濟計劃,但整體投入偏少,“六五”至“八五”期間,全社會環境保護投入只占同期GNP的0.7%左右。
從“九五”時期開始,我國政府高度重視環境保護工作,環境保護投資呈現快速增長趨勢。整個“九五”期間環境保護投資3600億元,是“八五”期間環境保護投資的0.93%。其中,1999年的環保投入820億元,占GDP的比重首次突破1%?!笆濉逼陂g,全國環境污染治理投資猛增至8398.3億元,比“九五”時期增長1.33倍,占同期GDP的比重進一步達到1.18%。為實現“十一五”環境保護目標,“十一五”期間全國環保投資約需占同期國內生產總值的1.35%。
再從增長率指標看,“十五”期間我國環保投資的年均增長速度達到18.8%,已經高于同期GDP的9.5%的增長速度,但是卻大大低于同期固定資產22%的年均增長速度,而且環保投資占固定資產投資的比例在2001-2007年總體呈現下降趨勢,這說明在固定資產投資增長的同時,環保投資并沒有同步跟上,在一輪又一輪固定資產投資熱潮中,對環境保護的投資卻偏冷。而環保投資欠賬將會越積越多,環境形勢將會越發嚴峻。據曲格平(1997)估計,工業污治欠賬約在1500—2000億元,城市與污染控制有關的基礎設施欠賬至少有3000億元,環境保護投資的歷史欠賬總數約在5000億元左右。要彌補這些投資,要求環境保護投資進一步增加。
三、我國環境財政支出存在的問題
村莊環境整治范文4
周嵐:好的。村容整潔是新農村建設的五個內涵之一,也是統籌城鄉建設的重點任務。近年來我省農村環境建設做了大量工作,在河道疏浚、村莊綠化、垃圾處理等方面取得了明顯成效?!笆晃濉逼陂g,全省各地以省級試點示范為引導,落實村莊環境整治任務,近1萬個規劃布點村莊人居環境得到初步整治,約占規劃布點村莊總數的1/4,但還有3萬多個規劃布點村莊和大量的自然村莊的環境面貌尚未得到有效改善,與農民群眾的殷切期盼仍有較大差距。與城市面貌和環境建設相比,我省村莊環境建設相對滯后,有些地方“臟亂差”現象突出,人民群眾反映強烈。省委省政府決定,從今年起全面實施“村莊環境整治行動計劃”,從與群眾生活息息相關的環境衛生問題入手,大力整治村莊環境。
記者:通過“整治行動計劃”,我們所要達到的目標任務是什么?
周嵐:“十二五”期間,我們將以“六整治”、“六提升”為重點,全面實施村莊環境整治,普遍改善村莊環境面貌。實現到2012年底,完成主要交通干線(公路、鐵路、航道)沿線,城鎮及重點工業園區、開發區周邊等重點區域村莊環境整治。到2013年底,蘇南等有條件的地區,率先完成村莊環境整治工作。到2015年底,全省村莊環境普遍得到有效整治,形成生態宜居、環境優美、特色鮮明的鄉村環境面貌,并建立長效管理機制,保障農民群眾基本生活需求,有效改善村莊環境。爭取3至5年內全省村莊面貌有一個根本性改觀。主要目標是:
1、村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理,亂堆亂放得到全面清理,村容村貌得到普遍整治,環衛保潔機制基本建立。
2、生態環境更加優良。農村環境連片整治取得顯著成效,各類污染得到有效控制,自然資源得到合理保護和集約利用,綠化美化水平顯著提高,河塘環境得到明顯改善,環境質量全面提高。
3、鄉村特色更加鮮明。山水田林自然風貌得到保護,歷史文化得到弘揚,建筑特色得到彰顯,平原地區更具田園風光,丘陵山區更具山村風貌,水網地區更具水鄉風韻。
4、公共服務更加配套。推進鄉村道路、給水排水、綠化環衛、清潔能源、供電通訊等基礎設施達村到戶,村莊公共管理、科技教育、醫療衛生、文化體育、社會服務等設施配套齊全、功能完善。
記者:要達到這樣一個目標任務,需要我們做大量艱苦的工作。
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周嵐:是的,這次整治行動,主要工作有兩大塊,一是全面整治村莊環境。包括:
1、整治生活垃圾。建立完善“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉統籌生活垃圾收運處置體系。蘇南地區進一步提高村莊生活垃圾收運設施標準化和保潔隊伍專業化水平,蘇中蘇北地區加快村莊日常保潔和垃圾清運制度建設,集中清理積存垃圾,配置必備的環衛設備設施,實現村莊保潔常態化。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。
2、整治生活污水。合理選擇接入城鎮污水處理廠統一處理、就地建設小型設施相對集中處理和分散處理等治理方式,突出太湖流域、南水北調東線工程和通榆河清水走廊等重點區域,優先推進位于環境敏感區域、規模較大的規劃布點村莊和新建村莊生活污水治理。
3、整治亂堆亂放。加強村容村貌管理,全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養、雜物亂堆,拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、構筑物及其它設施。
4、整治工業污染源。加強村莊工業污染源治理,建立工業污染源穩定達標排放監督機制,嚴格執行環境影響評價及環?!叭瑫r”制度。
5、整治農業廢棄物。推廣畜禽養殖等農業廢棄物綜合利用技術,提高農業廢棄物無害化處理和資源化利用水平。
6、整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環境、修復生態、方便群眾的要求,進一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度,努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環境。
7、提升公共設施配套水平。推進村莊公共活動場地、鄰里休閑場地和健身運動場地建設,滿足村民日常需求。
8、提升綠化美化水平。充分利用現有自然條件,突出自然、經濟、鄉土、多樣,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化。
9、提升飲用水安全保障水平。積極推進城鄉區域供水,加快實施農村飲水安全工程建設,全面解決農村飲水安全問題。
10、提升道路通達水平。提高農村公路通行服務水平,改善村莊內部交通及出行條件,構建城鄉一體的客運網絡。
11、提升建筑風貌特色化水平。引導促進農村民居建筑風格與村莊整體風格相協調,充分體現自然地理和歷史人文特征,有條件的地方可實施既有建筑物出新。
12、提升村莊環境管理水平。積極探索農民參與和自主管理村莊環境的有效途徑,使村莊環境管理逐步走上規范化、制度化、長效化軌道,確保環境整治有成效、不反彈。
二是提高村莊規劃建設水平。1、優化完善村莊規劃。結合城鎮總體規劃修編,適時優化調整鎮村布局規劃,綜合考慮當地城市化進程和農業現代化、鄉村特色保護等因素,合理確定勞作半徑和集聚規模,選擇與生產相適應的居住方式,科學確定村莊布點和數量。
2、推進康居鄉村建設。以“布局合理、道路通暢、設施配套、環境宜居、特色鮮明”為目標,組織開展省級康居鄉村建設試點示范,引導各地加快推進康居鄉村建設。
3、引導農民適度集中居住。依法加強村莊建設的規劃許可和用地審批,嚴格規劃實施管理。注重通過基礎設施和公共服務配套設施建設,改善規劃布點村莊人居環境。
記者:要完成這樣大量的、持久的、艱苦的工作,作為這次“整治行動計劃”的牽頭部門,省住建廳有什么具體的措施來保證這一計劃能真正落到實處?
周嵐:全省村莊環境整治我們準備分兩個階段推進。2011-2012年是突出重點、初見成效階段。全面動員部署村莊環境整治工作,組建工作機構,制定考核標準及辦法,開展技術培訓,兼顧不同區域和村莊類型實施示范項目。全省20%以上村莊實施環境整治,完成主要交通干線沿線、城鎮和重點工業園區(開發區)及其周邊村莊環境整治,蘇南等有條件的地區力爭完成40%以上村莊環境整治任務。
2013-2015年是全面實施、顯著改善階段。全面推進村莊環境整治,實現環境整治目標,村莊環境面貌得到普遍改善,建立健全長效管理機制。蘇南等有條件的地區在2013年底提前完成村莊環境整治任務。
具體措施包括:1、加強組織領導。省成立村莊環境整治推進工作領導小組,領導小組辦公室設在省住房城鄉建設廳,抽調相關部門人員集中辦公,組織開展村莊環境整治實施計劃制定、目標任務分解、協調指導和督查考核等工作。
2、突出工作指導。根據各地村莊基本條件,分區域、分類型指導推進村莊環境整治。蘇南等有條件的地區要注重城鄉、區域環境連線連片綜合整治,強化地方特色和農村風貌塑造,實現環境優良、生態宜居;其他地區要加強環境衛生治理,營造整潔、自然的村容村貌。
3、強化政策扶持。落實農村集體建設用地政策,探索跨村組宅基地置換,保障村莊規劃建設整治用地需求。做好農村土地整理工作,土地增值收益全部用于農村建設和集體經濟發展。
4、提供技術保障。加強鄉鎮建設管理服務機構建設,提高指導服務能力。組織開展基層干部村莊規劃建設和環境整治技術培訓,提高科學組織實施村莊規劃建設和環境整治的能力。選擇不同地區、不同類型村莊開展示范,及時總結推廣典型經驗,探索不同經濟發展水平、不同資源環境條件下推進村莊環境整治的有效途徑。
村莊環境整治范文5
根據省委、省政府辦公廳《關于全省新農村建設年八項實事工程安排計劃的通知》(辦發〔〕1號)分工布署,省住房和城鄉建設廳負責全省新農村建設村級劃和村莊環境整治工作。我廳對各地報來的規劃和整治村莊名單進行了審查,經研究確定,下達年度全省300個村級規劃和環境整治村莊名單。為提高村級規劃和環境整治工作的質量,提出以下要求:
一、科學編制村級規劃
(一)村級規劃要注重村莊規劃、生產發展規劃和基礎設施建設規劃三者之間的相互銜接,本著科學性、前瞻性、完整性、可行性和民主性的要求,從提高農牧民最基本的生產生活條件、完善配套基礎設施、公共服務、人居環境入手,在治理農村臟、亂、差、散等落后狀況方面下功夫,并將農村獎勵性住房、游牧民定居、農村困難群眾危房改造等項目納入村級規劃內容。要注重各類設施現狀和需要建設項目的列表,做到不重復、不缺項、不漏項,做到以規劃建設項目的實施帶動農牧區人居環境的整體提高。
(二)將生產發展放在首位。村莊規劃應與農村牧區農田水利、道路、生產設施建設相結合,完善農田基礎設施配套建設、調整產業結構,突出一村一品生產發展,增加農牧民收入。
(三)規范選址,保障安全。農牧區新建村莊和社區,規劃選址要避開地震斷裂地帶、洪水沖積扇面、山體滑坡、泥石流、洪水、低凹地段、風雪口、不良工程地質以及水文地質災害易發地區域,充分考慮村莊抵御自然災害能力。即要確保規劃選址安全,又要注重生態保護,體現人與自然和諧相處。
二、村莊環境整治工作
(一)抓好整治,改善環境。在村級規劃指導下,先整后治,分期分段推進。首先治理宅前屋后垃圾、村內外“六亂”和殘墻斷壁圍墻,同時對村莊基礎設施和公共設施最短缺的項目、最突出的問題,進行排序修建。有農村危房改造、游牧民定居和獎勵性住房建設項目的村莊,要與環境整治“千村整治百村示范”、“去?!惫こ掏竭M行。新建的磚混結構和磚木結構房屋,要達到安全、節能、環保、抗震要求,村莊整治達到即見新房又見新村的“七化”目標(即:布局優化、建筑美化、道路硬化、環境綠化、衛生潔化、河道凈化、路燈亮化)。
(二)建立長效機制,防止“反彈”。鄉村兩級應建立健全環境整治長效管理機制,完善村規民約,創新農村物業管理模式,開展農村清潔工程,推行垃圾村收集、鄉運輸、縣處理的方式,定期開展監督檢查和評比工作,防止村容村貌出現臟、亂、差“反彈”現象,鞏固和擴大整治成果。
村莊環境整治范文6
一、總體目標
以蘇南基本現代化、加快五大城區建設、打造美麗為總要求,鞏固我區村莊環境整治工作成果,構建“政府推動、屬地負責、社會參與”的工作機制,全面實施村、社區網格化管理,堅持重點整治創建和長效管理并重,結合兩整兩創和市容環境連片整治工作,繼續深入開展村莊環境整治提升,形成覆蓋全區各村的長效管理網絡,努力打造環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌。
二、工作要求
加強組織領導,健全管理制度,落實資金保障,嚴格督查考核。同時要指導各村結合實際,因地制宜,制定群眾普遍接受的村規民約,通過村民自治、社會參與、市場運作等措施,把公共服務設施維護和村莊環境長效管理落到實處,具體要求為:
(一)生活垃圾日產日清。按照城鄉發展一體化的要求,健全“組保潔、村收集、鎮轉運、市(縣)處理”的生活垃圾收運處置體系,在實現城鄉生活垃圾全面無害化處理的基礎上,研究制定生活垃圾分類處置的指導意見,在局部范圍內開展試點工作并逐步推廣,確保生活垃圾日產日清、無積存。
(二)村內道路環境干凈。對通村到組道路和村內主要道路路面及兩側、公共活動場所進行環衛保潔,做到道路路面干凈、兩側整潔,無垃圾、無積水、無亂堆亂放、無雜草滋生。
(三)河塘溝渠清潔衛生。建立健全“河長制”責任機制和保潔制度,定期或不定期進行河塘溝渠的清淤和衛生保潔,做到水面清潔,無有害水生植物,無白色垃圾和漂浮物;坡岸生態美觀,無陳年垃圾,無亂建亂堆;河道水系暢通,水質清澈無臭味。
(四)房前屋后院落整潔。加強對村民的宣傳教育,增強村民的環保意識,引導村民養成良好的衛生習慣。參照城市管理“門前三包”的方式,引導村民各自負責房前屋后和院落的環境衛生保潔,做到垃圾入桶,家禽家畜實行圈養,不隨意堆放雜物,無露天糞坑。院落墻面整潔,無亂涂亂畫,院內堆放整齊,及時清理和修繕破敗房屋。
(五)綠化種植養護到位。保護村內古樹名木,愛護花草樹木,村內公共綠化由專人負責養護管理;村道兩側、公共活動場所、房前屋后等地帶要做到應綠盡綠,引導村民開展庭院綠化和垂直綠化,綠化家園,美化環境。
(六)公共設施配套完好。村內路燈、公共基礎設施、衛生設施和公共休閑場所等必須有專人維護,發現問題及時修繕,保持各類設備設施的完好配套和正常開放使用。
(七)村容村貌整潔有序。杜絕亂搭亂建、整治亂堆亂放和亂涂亂貼等行為,確保村莊環境干凈整潔。村民房屋出租給他人的,村規民約中必須明確房東職責,加大對承租人的管理和教育,強化承租人的家園意識,自覺維護周邊環境,保持村內環境整潔有序。
(八)田園風貌整齊美觀。要引導從事農業生產經營的農戶,按規定搭建農業生產用輔助用房,杜絕影響田園風貌和整體環境的亂搭亂建,保持農田整齊,棚舍規范。同時要加強對重要窗口地帶及村莊周邊拋荒地、廢棄地的整治,通過綠化、復墾等措施改善農田環境,美化田園風貌。
三、工作措施
加強村莊環境長效管理是一項長期性、復雜性的工作,事關廣大老百姓的切身利益,必須加強組織領導,加大制度建設和工作創新,落實工作措施,確保村莊環境長治久潔。
(一)加強組織領導。根據《關于加強村莊環境長效管理的指導意見》,結合我區實際,明確區城管局為我區村莊環境長效管理工作的牽頭部門,全面實施村莊環境長效管理工作,確保村莊環境管理落到實處。
(二)明確職責分工。區各相關部門應積極配合區政府,按照職責分工做好業務指導和考核工作。
1.區城管局是全區村莊環境長效管理工作的牽頭部門,負責對全市村莊環境長效管理工作的組織、協調、考核工作;并具體負責對農村環境衛生及生活垃圾收運體系的檢查考核工作。
2.區建設局負責對村莊環境整治工作、村鎮基礎設施、公共服務配套設施等建設、監管的指導。
3.區各有關部門根據各自工作職責,指導和監督各相關工作,確保提升和保持村莊環境質量。
4.各鎮、開發區、街道參照城市管理社區網格化工作模式,明確每個管理網格(片區)1名片長,實施分片管理、并分別明確各管理隊伍負責人。
(三)落實資金保障。堅持多措并舉,分級籌措和落實管理經費。建立以政府投入為引導,村集體和農民自籌為主體,社會各方廣泛支持的資金多渠道籌集機制,確保長效管理的持續運作。根據屬地管理的原則,實行分級落實日常管護經費制度。鼓勵社會各界捐資支持參與村莊環境整治和長效管理工作,倡導志愿者、義工等形式開展村民的環境衛生自我管理,逐步形成全社會共同參與的良性格局。