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培訓機構消防安全演練總結范文1
近年來,國內群死群傷重特大火災事故屢見不鮮,小火亡人事故頻發,說明在新的形勢下社會化消防宣傳教育工作與社會經濟發展存在矛盾和脫節,人民群眾的消防安全意識還沒有得到普遍提高,地方政府和企事業單位消防安全責任還沒有真正落實?;馂氖鹿拾l生率、傷亡率與社會化消防宣傳教育質量息息相關。當前社會化消防宣傳教育工作有聲有色,但其質量如何有待考量,有的甚至事倍功半。為了提升全民消防素質,減少火災事故發生率和傷亡率,亟需要提高社會化消防宣傳教育質量。
1 當前社會化消防宣傳教育存在的問題
當前我國社會化消防宣傳教育工作,特別是消防常識普及工作還存在著諸多問題,相對社會經濟發展還較為滯后。筆者認為,問題的主要原因有以下幾個方面。
1.1 消防安全責任未落實
當前,地方各級人民政府越來越重視消防安全,公共消防安全投入年年增長,但與社會經濟發展相比,還不匹配,地區間的差異還較大,有的地方欠帳較為嚴重,這就要求地方政府要更加重視做好消防安全宣傳教育工作。我國《消防法》也明確規定:各級人民政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。機關、團體、企業、事業等單位,應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。然而,這種消防安全宣傳教育的責任未真正落實。一些地方政府和企業往往只重視抓經濟建設和經濟效益,消防安全制度建設重視不夠、消防安全設施投入較少甚至沒有,消防宣傳教育更是空白。有的政府和企事業單位對于消防工作是如何一回事沒人知曉,前幾年開展的社會單位消防“四個能力”建設和“防火墻”工程建設,都是走過場、作作秀。一些政府和企業都是在其出現了重大火災事故后,才會去重視和關注消防安全。
公安機關及其消防機構應當加強消防法律、法規的宣傳,并督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作。但不少企業對待消防工作是等到消防部門去檢查了,才知道單位應該要做好消防安全工作,說明公安機關及其消防機構消防宣傳的力度也不夠。通常由消防官兵到企事業單位面對面宣傳培訓形式往往受時間、空間等限制,對社會化消防宣傳教育整體效果只能起到蜻蜓點水的作用。
1.2 公民參與自覺性不高
當前中國社會正處于社會轉型期,社會矛盾和貧富差距凸現,政府和企業首先考慮的是JDP和經濟效益,普通群眾更是考慮自己的衣食住行、醫療教育等,有多少人有多少精力和時間去關注消防安全。當政府部門組織消防安全宣傳教育時,一些企業和百姓都在找各種各樣的理由來推脫,“我要生產、我要上班,我沒時間”等等。很多人認為消防工作是消防部門的事情,與我無關,從不關注消防;還有少數人員是被迫參與培訓,自覺性不高,往往是看熱鬧,直接導致了社會化消防宣傳教育質量不高。
1.3 宣傳教育較為局限
當前我國消防宣傳教育形式局限于通過電視、廣播媒體去進行宣傳,或者是消防員定期去企業、社區開展宣傳教育。但與中國人口之多,分布之廣,受教育層次、貧富差別之大相比,現在的消防宣傳教育形式顯然存在較多的問題。一是宣傳教育覆蓋面不廣。當前消防宣傳教育資源不能很好了利用和整合,人民群眾接受消防宣傳教育的途徑不一,面對有限的教育資源,不可能做到人人知曉消防。二是宣傳教育頻率不高。目前國內消防宣傳教育往往局限于一年當中的“119”消防宣傳周、學校每學期開學放假前后,重點企業每年1~2次,農村、社區每年1次等舉行消防培訓或演練,這種頻率想讓全社會普及消防常識,是做不到的。三是宣傳教育方式老舊。當前社會信息傳播媒介眾多,網絡傳播速度之快,但消防宣傳教育還沒有真正利用如網絡、手機等這些傳播介質。四是宣傳教育流于形式。由于消防宣傳教育缺少創新性和吸引性,有的是教育者水平不高、總是“老三樣”,有的是為了完成任務,有的是看看熱鬧,有的是單位拉一兩條消防宣傳口號的橫幅等等,大都是流于形式。如企業、學校等組織人員到消防中隊去參觀學習,大部分情況是參觀營房、消防車輛、官兵內務,觀看消防官兵訓練表演等,受中隊資源限制,很少為群眾講解火災的危險性,如何預防火災,火災中如何逃生,如何撲救初期火災等。
1.4 宣傳教育師資力量不足
就目前的社會化消防培訓情況來看,大多數培訓機構缺少專門的師資力量。消防法律法規要求各企事業單位消防安全負責人、管理人,消防設施操作人員等都應該持證上崗。但目前的實際情況是,消防要求之高,而單位碰到的困難重重,有的是因培訓費用支出難,有的是因人員成本高,有的是因培訓時間不能保證。但培訓機構師資、場地緊張,不能滿足社會化培訓需要,也是一個制約消防宣傳教育質量的問題。而目前消防培訓機構存在消防警官或工作人員要么缺少消防實踐經驗,要么缺少理論功底等現狀。有的授課內容不豐富、針對性不強,沒有充分了解到培訓對象的工作特點和需求,導致受訓人員心不在焉。有些授課者只管完成自己的教學課時任務,不在乎聽課者的積極性,授課方式照本宣科,停留在簡單的灌輸教學方式,枯燥乏味,受訓者存在反感,往往應付了事,這些都達不到預期的教學效果。
2 提高社會化消防宣傳教育質量的探討
當前我國消防宣傳教育工作的社會化程度仍然較低,整個社會抗御火災風險的能力仍然較弱,重特大火災特別是群死群傷惡性火災事故仍時有發生,我們面臨的火災形勢仍然十分嚴峻。筆者認為,新形勢下我國消防宣傳教育工作需要解決好以下幾方面的問題。
2.1 健全宣傳機制,狠抓消防安全責任制落實
《消防法》明確規定了地方各級人民政府和企事業單位的消防安全責任。搞好消防宣傳教育是預防火災發生的前提,也是落實消防安全責任制的首要。一是建立信息通報機制。各級政府相關部門應該及時通報各類火災事故,讓群眾第一時間了解火災信息,使群眾第一時間接受火災事故教訓的教育。同時,各地區各部門應及時總結本地區本部門發生的火災事故教訓,分行業、分部門開展好宣傳教育。二是健全考核評比機制。各地區各單位應該將消防宣傳教育工作納入考核評比的重點,公安機關消防機構要強化對企事業單位消防宣傳教育工作的督促檢查。各地方各部門都應發揮各自領域的優勢積極做好消防宣傳教育,將發生較大以上火災或有影響的火災事故,作為年度考核考評、評優評先的否定條款,作為領導干部選拔提拔的制約條款,作為企業購買保險、銀行貸款、通過國家行業體系認證或升級的制約條款。三是健全信息共享機制。地方政府應該承擔起消防宣傳教育的主導責任,應當整合新聞出版、廣播、電視、網絡、學校等資源,積極研究消防宣傳教育工作的新途徑和新方法,讓火災信息和消防知識更好的傳遞到整個社會各個角落、各個階層、各個群體。
2.2 拓展宣傳途徑,發揮傳統媒介與新興載體的各自優勢
由于人民群眾受年齡、文化、地域、民族、習慣等因素的差異,社會化消防宣傳教育不可能是一個模式,不能“一刀切”,需要追求消防宣傳覆蓋面的最大化。所以,消防宣傳教育在發揮傳統媒介功能的同時,又要考慮當今社會網絡媒體的迅速發展的特點,積極發揮新興載體的優勢。一是要分行業選擇宣傳途徑。不同的行業有不同的獲取信息的方式,如教育系統完全可以通過網絡化、電教化進行消防知識的宣傳教育,火災信息的接收等。企事業單位年輕人相對較多,他們接受信息的途徑更多是通過網絡、手機等。據復旦大學中國市場營銷研究中心調查:85%的網民每天上網時間超過2 h,其中每天超過4 h的占61.3%,2~4 h的占24.1%,1~2 h的占10.4%,1 h以內的占4.2%。2012年7月19日,中國互聯網絡信息中心(CNNIC)在北京的《第30次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示:截至2012年6月底,中國網民數量達到5.38億,互聯網普及率為39.9%,而中國手機市場已突破10億大關。二是要分階層選擇宣傳途徑。不同的階層工作性質、工作時間差別較大,獲取信息的方式也不一樣。如上班族階層,獲取信息的途徑除了網絡、手機外,可能從戶外建筑電子視屏、公交、地鐵電子宣傳視屏等獲取。如公交、出租車等駕駛員群體,獲取信息的途徑更多的是廣播。農村、社區階層群眾,更多的會利用社區工作室等了解社會信息。三是要分年齡選擇宣傳途徑。中國社會開始逐步進入老年化階段,尤其在上海,老年人口占相當的比例。而火災發生造成人員傷亡的往往是老人、小孩等弱勢群體,這些群體中接受信息的途徑通往是電視、廣播。所以,政府要依托電視、廣播平臺,通過火災案件連續報道、焦點訪談、記者跟蹤、及時通報火災信息、消防常識提示等多種形式,舉一反三,以受眾最關心的方式為受眾提供最感性的警示和教育。
2.3 打造宣傳作品,注重宣傳教育的創新和實際效果
在當前信息化程度極高的現代社會,傳統的宣傳方式和內容已經無法有效地吸引人們的眼球,更難達到深入人心的宣傳效果。所以,消防公安消防機構充分利用內部資源和外部資源,努力培養教學師資力量,創新宣傳作品。一是要制作一批精品消防常識宣教片。要通過動、漫畫的科技手段,將消防常識、法律法規宣傳畫面制作的有聲有色,容易吸引群眾的眼球,容易受到群眾的喜愛,容易被群眾感知和理解。二是要制作一批典型火災案例宣教片。要通過典型火災案例,通過血淋淋的教訓,讓政府、企業更加重視消防安全,更加自覺履行消防安全責任,讓群眾更加關注消防安全和珍惜生命。三是要制作一批火災隱患曝光記錄片??梢酝ㄟ^記者媒體曝光、群眾舉報,經查屬實的火災隱患或違法行為曝光形式,讓全社會共同監督、督促政府、企業及時整改存在的問題,及時消除社會公安安全隱患。在打造好的宣傳作品同時,要結合不同的人群、不同的宣傳途徑,宣傳不同的作品,使消防宣傳教育更加具有針對性,起到更好的教育效果,從而不斷提升全民消防素質。
培訓機構消防安全演練總結范文2
一、加強組織領導,確保安全生產各項活動的落實。
成立了以、同志為組長,同志為副組長,街道應急辦、行政辦、財政所、公共服務辦公室、綜合文化站、自然資源和生態環境、農業綜合服務中心、派出所等相關辦所負責人為成員的安全生產委員會。一是定期召開黨委會和安委會傳達學習相關會議精神,學習相關安全生產法律法規,認真分析研判安全生產工作現狀和形勢。二是把安全生產工作與業務工作同安排、同檢查,定期召開轄區企業安全生產工作會,督促企業認真履行安全審查和監督管理責任和安全生產主體責任。今年以來我街道召開了8次安全工作會安排部署安全生產工作。
二、加強安全宣傳,增強全員安全意識。
我街道在“元旦、春節”清明、“安全生產月”、“今冬明春活動”等專項安全檢查活動的契機,召開機關干部、村社干部、企業業主會、小區物業等安全工作會議,進一步加大隊安全生產法律法規和安全知識的宣傳教育力度。充分利用日常安全檢查、法制宣傳一條街、安全生產月宣傳活動,發放宣傳資料5000余份,接受群眾咨詢50余人次。同時我街道針對上級下發的文件,組織黨政班子、機關干部、村社區主要負責人學習并貫徹落實。通過宣傳使企業的安全管理人員、特種作業人員及廣大群眾的安全生產意識得到了進一步加強。
三、開展安全隱患排查治理行動,落實安全生產責任制
1、開展危險化學品和煙花爆竹專項檢查。定期不定期對轄區內的7家加油站,1家液化氣充裝點,2家煙花爆竹銷售點進行檢查,重點針對經營場所、消防安全、進貨渠道、銷售臺賬、是否按照規定存儲等進行重點檢查。
2、認真開展各種應急演練。分別于4月17日,5月13日,5月21日,6月19日,街道分別開展了電梯演練、應急點驗、消防演練、消防知識培訓,各村社區、企業也分別開展安全演練。
3、加強人員密集場所和危舊房屋的安全隱患排查和整治。對轄區內的大型小區、商場定期不定期開展安全隱患排查整治,重點檢開展消防安全隱患排查整治,對排查出的問題要求業主單位立即整改,不能及時整改落實好安全警示標識。
4、切實開展食品安全工作。定期不定期對轄區內的學校、大型餐館、酒店、農貿市場、超市進行食品安全檢查,重點檢查進貨渠道、保質期、食品留樣、登記臺賬等。認真開展餐廚剩余物專項整治,嚴禁餐廚物亂排亂放。認真開展非洲豬瘟疫鮮肉銷售攤點消毒工作。加強農村群體性聚餐工作的監管工作。今年以來我街道舉辦農村群體性聚餐20次3960人,均全部到場指導、檢查、監管,確保了農村群體性聚餐的安全,截至目前我街道未發生食品安全事故。
5、對轄區內的企業、幼兒園、學校、建筑工地、農村道路交通安全、養老院、超市、網吧、賓館、培訓機構的安全隱患進行了每月定期不定期排查,同時我鎮還經常配合縣級職能部門、村社區一起開展聯合檢查,今年以來我鎮共排查隱患42起,已整改41起,1起正在整改中。
6、加強轄區內33家企業復工復產和疫情防控工作的安全監管工作
四、存在的問題和下一步工作打算
安全生產工作任重道遠,雖然我街道的安全生產工作取得了一定的成績,但與上級部門的要求還存在一定的差距。
安全意識有待進一步提高。個別單位的負責人仍沒有從思想上高度重視安全生產工作,抓安全工作的主動性、積極性不高。
下一步工作打算:
1、繼續抓好轄區內兩家煙花爆竹經營場所的監管。
培訓機構消防安全演練總結范文3
為此,*年全省安全生產工作的指導思想是:堅持以“*”重要思想為指導,以科學發展觀統領全局,認真貫徹黨的*屆四中全會和省委九屆五次、六次全會精神,全面落實國務院和省政府頒布的《關于進一步加強安全生產工作的決定》,堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”觀念,繼續圍繞“打好基礎,抓住重點,落實責任,依法監管”的基本思路,大力推進安全生產監管體制、執法隊伍和安全生產法制建設,繼續深化專項整治,與強化日常監管、建立長效機制結合起來,不斷創新監管手段和方式,努力實現全省安全生產狀況的持續好轉。
具體目標是:*年力爭各類傷亡事故總起數、總死亡人數與比*年下降2%,道路交通事故、工礦企業事故死亡人數分別比*年下降2%、2.5%,億元生產總值死亡率、萬車死亡率、10萬人死亡率繼續下降,減少重特大事故,有效遏制特別重大惡性事故,實現安全生產狀況明顯好轉。
按照上述要求和目標,*年安全生產工作要狠抓“四個深化”,突出做好“四個加大”。
“四個深化”是:
(一)深化控制目標考核,落實安全生產責任制。目前,全省安全生產控制指標體系已經初步建立,安全生產責任制考核辦法已經實施,下一步的工作重點要放在深化考核,狠抓工作落實上,使考核量化,強化考核的約束力,并形成安全生產的激勵約束機制。*年3、4月份將對各市政府安全生產工作進行考核,依據考核結果,決定獎懲。對控制目標實施動態監控,通過政府公告、新聞會等形式及時向全省通報各地區的完成情況。繼續認真作好全省傷亡事故統計分析,建立安全生產預警制度,對已經超標或接近控制指標的市及時發出預警通知,派出專人調查研究,幫助查找問題,研究對策。嚴格追究制度,對完不成省下達的控制目標任務的進行行政問責。
(二)深化安全生產專項整治,排查和消除事故隱患。突出抓好道路和水上交通、煤礦、煙花爆竹、人員密集場所與“三小”(小檔口、小作坊、小娛樂場所)消防安全專項整治,同時要繼續抓好建筑施工和特種設備壓力容器等專項整治。
道路和水上交通安全整治,充分發揮預防道路交通事故聯席會議制度的作用,繼續按照“五整頓、三加強”的要求,抓住交通管理、交通設施、交通意識和事故處理四個環節,鞏固“治超”成果。加大對機動車超載、超限運輸的治理力度;抓緊完善各類道路交通安全設施,加大對事故多發點段排查治理;加強對高速公路和縣鄉道路運輸安全的監控;嚴抓駕駛員考試關,提高駕考質量,從源頭上把好道路交通安全關。繼續重點開展鄉鎮渡口渡船更新改造和航道整治,不斷加大更新改造投入和整治力度;繼續開展沿海小型船舶和“四客一?!贝鞍踩珜m椪危淮罅﹂_展全省漁船安全聯檢行動,對漁船非法載客行為進行整治;加大對瓊州海峽等水上安全重點危險源的監控和專項整治力度。
煤礦安全整治,繼續采取高壓態勢打擊無證非法礦井死灰復燃現象;通過對煤礦企業安全生產許可證的嚴格審查,繼續依法取締和關閉一批不具備安全生產條件的礦井;實施嚴格監管,發生重特大傷亡事故的堅決關閉;對事故隱患較大的煤礦要采取硬措施進行整頓,對拒不整改或整改后驗收不合格的堅決關閉;繼續抓好煤礦“一通三防”工作,督促煤礦企業加大安全投入,完善各類安全系統和設備設施。
煙花爆竹專項整治,建立健全煙花爆竹行業管理體系,明確和落實監管職責;開展煙花爆竹行業的規劃;著力解決煙花爆竹生產、銷售、運輸、儲存等安全管理中存在的突出問題。結合安全評價,對煙花爆竹生產企業安全生產條件進行重新審核;結合安全生產許可,把好安全生產準入關,堅決淘汰不具備安全生產條件的企業;強化煙花爆竹運輸環節的安全監管;強化煙花爆竹儲存單位的整治;加強培訓,提高從業人員素質;實施煙花爆竹生產企業提取安全費用和生產、經營企業安全生產風險抵押金制度;依法打擊取締非法生產經營煙花爆竹活動。
消防安全專項整治,要積極開展加油站消防安全普查和專項治理;繼續對人員聚集場所和“三小”場所(即小擋口、小作坊、小娛樂場所)消防進行全面檢查和落實,嚴格落實人員密集場所消防安全責任制,要對“二合一”、“三合一”的“三小”場所全面開展清查,突出狠抓出租屋和居民社區消防安全責任制的落實,堵塞漏洞,預防和減少火災事故發生。
海事、質監、建設、農業、林業、漁業、氣象、鐵路、民航、旅游、教育、司法勞教等部門要從各自職能和工作實際出發,針對上年整治中存在的薄弱環節和危及安全的突出問題,采取切實有效措施繼續深入開展安全生產整治工作。
(三)深化雙基工作,夯實安全生產基礎。一是做好佛山非公有制企業安全監管試點經驗推廣工作。按照“總體規劃、重心下移、更新觀念、強化主體、立足服務,培育中介”的基本思路,堅持開拓創新和因地制宜相結合的原則,開展推廣佛山非公有制企業安全監管試點經驗。制定《廣東省非公有制企業安全生產管理規定》,逐步規范我省非公有制安全生產管理,提高全省非公有制企業安全監管水平。二是大力推進安全監管重心下移。認真總結推廣深圳、珠海、東莞等地加強鄉鎮、街道、鄉村和社區安全監管的經驗,大力推進安全監管到鄉鎮、到村、到社區的工作,充實基層安全監管機構和人員,建立并逐步完善相關工作制度和工作機制,委托有條件的鄉鎮村、社區進行安全生產執法,切實把安全監管的觸角延伸到基層。三是全面推廣安全標準化管理工作。大力推廣深圳市寶安區開展企業安全標準化管理的經驗,落實安全標準化管理責任、建立工作網絡和監控機制;突出做好危險化學品、煤礦與非煤礦山、機械制造、建筑施工、煙花爆竹、交通運輸、電子、輕紡、商場等行業企業的安全標準化管理工作。
(四)深化安全生產科技和體制創新,提高安全生產水平。要加強安全科技的基礎研究和應用研究,針對重點行業和領域亟待解決的共性、關鍵性技術難題,組織開展安全科研攻關。大力推廣應用煤與瓦斯突出預測預報、重大危險源風險評估和監控等先進技術和應急救援特種機械機器人、高速公路測速儀器、客運車行駛記錄儀等先進裝備。要加大防御雷電災害的科技投入。要制定和全省嚴重危及安全的技術、工藝、設備淘汰目錄,引導企業積極采用先進安全適用的技術裝備。
要不斷完善安全生產體系,推進安全生產體制創新。一是要加大安全生產監管機構建設力度,進一步理順管理體制。建立健全和充實各級安全生產綜合監管機構,落實編制、人員和經費;力爭市縣安全監管機構成為具有獨立主體地位、有權威的機構;大力推動全省安全監察執法機構的建設,力爭在全省建立統一、高效、廉潔的安全生產執法隊伍;配合國家有關部門積極做好廣東煤礦安全監察局的組建工作。二是要創新安全生產社會化服務體系。建立健全安全生產科技創新體系、認證認可體系、安全生產信息體系,抓緊籌建省安全生產技術支撐中心,積極推進全省安全生產信息網絡的建設;按照專業化、市場化、社會化和規范化的要求,鼓勵支持安全中介機構發展壯大。三是完善應急救援體系。要整合現有資源,積極規劃組建全省安全生產應急救援中心,指導有條件的市建立市級安全生產應急救援機構,配備必要的裝備,并組織演練;組建安全生產專家組,為事故調查處理和應急救援提供必要的技術支持。四是繼續發揮好安委辦綜合協調和監督管理職能。安委會成員各單位和從事安全生產管理的各有關部門既要突出抓好職責范圍內的安全生產工作,又要搞好部門間的協調和配合,要繼續轉變工作作風,大力探索和創新聯合監管的有效形式,共同解決安全生產中出現的新情況、新問題。
“四個加大”是:
(一)加大安全生產投入,改善安全生產條件。持續、穩定的安全投入是實現安全生產長治久安的重要保障。各地區、各部門、各單位要針對當前安全生產基礎比較薄弱的現狀,下決心加大安全投入,加快技術設備更新改造,依靠科技和裝備,努力提高安全保障水平。各生產經營企業是安全投入的責任主體,要自覺加大安全投入,努力彌補安全欠賬。凡安全條件不達標的企業,必須通過多種方式,積極籌措安全投入資金,限期達標。安全設施投資要納入建設項目概算,新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。全省各級政府要加大對企業安全生產技術改造的支持力度,要安排配套資金予以保障。各有關部門要加強對安全投入的政策扶持,認真落實國務院和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》中關于建立企業提取安全費用制度、安全生產風險抵押金制度以及加大生產經營單位對傷亡事故的經濟賠償等政策措施的要求,抓緊研究制訂配套措施,為企業持續穩定的安全投入創造良好的政策環境。
(二)加大對重大危險源的監控和重大隱患整改的督辦力度。一是按照國標GB18218-*《重大危險源辨識》開展重大危險源的普查登記,調查和掌握重大危險源的數量、狀況和分布情況,建立重大危險源數據庫和定期報告制度;抓緊建立起省、市、縣三級重大危險源監控信息管理網絡系統,并與國家的監控信息管理網絡系統銜接,納入國家四級管理的系統范疇;對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓,把事故隱患消除在萌芽狀態;建立健全有關重大危險源監控治理規章制度,確保監控監管的落實。二是要繼續加大重大隱患整改的督辦力度,專人負責,限期整改,對檢查中發現的隱患要限期整改,掛牌督辦,落實整改部門和單位責任人,嚴格實施“掛牌公示,限期完成,指定部門,專人督辦”的制度,確保隱患整改到位。對逾期拒不整改或整改后仍達不到安全生產要求的生產經營單位,要在媒體上曝光,并堅決依法予以取締。
(三)加大安全生產法制建設力度。認真組織學習《安全生產法》、《道路交通安全法》、國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《行政許可法》、《安全生產許可證條例》和有關安全生產的法律法規和規范性文件,在全省開展安全生產法律知識競賽活動,促進干部群眾懂法、知法。繼續制定并出臺地方性安全生產法規和規章,力爭出臺《廣東省注冊安全主任管理規定》、《廣東省安全生產三同時管理辦法》、《廣東省重大危險源和重大事故隱患管理辦法》、《廣東省生產安全事故調查處理辦法》等。
要進一步加大行政處罰的力度,認真開展執法檢查,對違反安全生產法律法規的單位和個人按照《安全生產行政處罰辦法》的規定,嚴肅予以處罰,決不姑息遷就。要對《安全生產法》等法律法規執法情況進行檢查,同時做好執法監督、統計和分析工作,不斷提高執法水平和效能,及時總結執法中遇到的困難和問題,提出改進意見。規范事故調查處理的程序和辦法,按照“四不放過”的要求,依法對各類事故進行查處,適應《行政許可法》頒布實施后安全生產監管面臨的新的任務需要,按照“誰發證、誰負責”的要求,對不按規定進行行政許可,導致重特大事故發生的行政許可行為進行查處,追究有關經辦人和批準人的責任。堅決打擊各種漏報、瞞報各類安全生產事故的行為,發現一宗,就嚴肅查處一宗。
培訓機構消防安全演練總結范文4
一、目的意義
安全社區是指由鄉鎮組織各村居(社區)、學校、企事業等相關單位和居民共同參與實施預防事故和傷害,持續改善安全生產、生活環境,實現安全目標的社區。安全社區倡導“安全、健康、和諧”的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,立足“安全發展、持續改進”的原則,推動社會管理創新,加強安全文化和社區環境建設,提高社區成員的安全意識和防范能力,最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害。
二、工作目標
安全社區等級評定分為五級,即:縣級安全社區、市級安全社區、省級安全社區、國家級安全社區和國際安全社區。我縣安全社區建設的工作目標是:到2013年9月底,有50%的鄉鎮通過縣級安全社區考評驗收,30%的鄉鎮通過市級安全社區考評驗收,我縣確定的1個省級安全社區創建單位通過考評驗收;到“十二五”末期,全縣所有的鄉鎮全部通過縣級安全社區考評驗收,有85%的鄉鎮被命名為“市安全社區”,有3個以上鄉鎮被命名為“省安全社區”,力爭有1個鄉鎮被命名為“全國安全社區”,并積極爭取有1個鄉鎮被國家安監總局向世界衛生組織(WHO)國際安全社區合作促進中心推薦命名為“國際安全社區”,形成安全管理體系健全、主體責任落實、工作措施到位、隱患整治有力、安全條件良好、安全狀況穩定好轉的安全生產工作格局,基本達到安全城市水平。
三、創建標準
縣級安全社區:縣安委辦組織現場考評組按《省安全社區評定表(試行)》的標準要求對申請社區進行考評,并隨機抽查3個村居(社區)、2所學校、2家企業和6個家庭(標準詳見附件4-7),得分達80分以上(各抽查對象的單項得分必須同時達到80分以上),經綜合評定為合格的,由縣安委辦頒發“縣安全社區”證書和牌匾。
市安全社區:市安辦組織現場考評組按《省安全社區評定表(試行)》的標準要求對申請社區進行考評,并隨機抽查3個村居(社區)、2所學校、2家企業和6個家庭,得分達85分以上(各抽查對象的單項得分必須同時達到85分以上),經綜合評定為合格的,由市安辦頒發“市安全社區”證書和牌匾。
省安全社區:省安科院組織現場考評組按照《省安全社區評定表(試行)》的標準要求對申請社區進行考評,得分達90分以上并經綜合評定為合格的,報省安辦同意后,由省安辦頒發“省安全社區”證書和牌匾。
四、創建方法
(一)各安全社區創建單位要舉行安全社區創建啟動儀式,并在20個工作日內填寫《省安全社區備案表》(附件1)分別報縣安委辦、市安辦、省安科院備案。
(二)要按照《省安全社區評定表(試行)》的各項要素,持續開展安全社區建設1年以上,自評合格且有效地預防、減少事故和傷害的發生,上年度發生的生產安全事故及其他各類事故與傷害指標在縣政府下達的控制考核指標內的鄉鎮、工業園區均可填寫《省安全社區評定申請書》(詳見附件2)。
(三)向縣安委辦申請縣級安全社區評定。獲得“縣安全社區”稱號的社區,由縣安委辦簽署意見并加蓋公章后向市安辦申請“市安全社區”考評驗收;獲得“市安全社區”稱號的,由市安辦簽署意見并加蓋公章后,向省安科院申請“省安全社區”考評驗收。
各考核驗收單位在收到社區提交材料后20個工作日內完成材料初步審查后,以書面形式通知申請社區,同意提交現場評定工作計劃,并組織現場評定組開展為期2日的現場評定;現場評定組在評定任務結束后10個工作日內向考評驗收單位遞交《評定表》和評定工作報告,考評驗收單位將于收到評定報告后10日內進行總評,做出綜合評定。綜合評定結論為合格的,由對應級別安辦頒發“安全社區”證書和牌匾;總評未通過的社區,可在半年以后重新提出申請。
五、實施步驟
按照“嚴格標準、積極穩妥、分步實施、全面推進”的原則,分四個階段進行。
第一階段:宣傳發動,統一思想(2012年月—月底)。各級各有關部門要成立組織機構,制定方案,量化目標,落實責任,廣泛宣傳,層層動員,進一步統一思想、提高認識,努力營造創建安全社區的工作氛圍。
第二階段:選擇試點,培養典型(2012年月—2013年10月底)。根據實際情況,以我縣確定的1個創建省級安全社區單位為試點,并選取若干個鄉鎮按照《省安全社區評定表(試行)》有關內容積極開展縣級、市級、省級安全社區創建活動;要從組織、制度、宣傳教育等基礎工作入手,落實安全社區創建工作責任和措施,深入開展安全社區建設工作;要積極探索工作方法和措施,交流學習工作經驗,為全面實施安全社區建設工作打基礎。
第三階段:全面實施,整體推進(2013年11月—2016年12月底)。圍繞工作目標任務,安排部署各鄉鎮按照《省安全社區評定表(試行)》分步實施縣級、市級安全社區創建工作,督促指導獲得縣級、市級“安全社區”稱號的社區持續改進,提高安全生產質量水平,實現創建省級安全社區、國家級安全社區和國際安全社區的目標。
第四階段:考核驗收,證后跟蹤(2013年11月以后)。從2013年11月份開始,縣安委辦每年年底將組織有關部門對各鄉鎮開展安全社區建設工作情況進行督查。對安全社區創建與安全目標完成情況好的鄉鎮給予表彰和獎勵,差的鄉鎮給予通報批評。
各級“安全社區”稱號有效期均為三年。取得“安全社區”稱號的單位,要在期滿前3個月重新向對應的安全社區考核驗收單位提出評定(復評)申請,提交復評申請書和工作報告;逾期未提出復評申請的,“安全社區”稱號自動廢止,縣安委辦將在媒體上予以公布,撤銷其稱號;期滿一年后,應于每年的1月30日前向對應級別的安全社區考評驗收單位遞交工作報告,內容包括上年度安全社區工作總結和持續改進計劃。
六、職責分工
各級各有關單位要認真履行“一崗雙責”,明確分工,落實責任,扎實開展安全社區創建工作。具體分工如下:
鄉鎮黨委政府要切實加強對安全社區創建工作的領導,建立健全創建工作責任制;檢查和督促創建單位認真履行職責,解決存在問題,按時完成任務;把安全社區建設計劃納入地方財政支持范圍,為安全社區建設提供人、財、物等條件保障。
縣安委辦要加強溝通協調,積極參與安全社區建設工作,把安全社區建設和隱患排查治理體系建設、安全生產標準化建設等有機結合起來,作為夯實安全生產基層基礎的重要抓手;指導創建單位開展工作。
縣教育局要加強與社區內各類學校的溝通聯系,指導學校制定安全實施細則;督促學校開展校園安全隱患排查整治、安全知識宣傳教育和疏散逃生演練,改善校園安全環境,提高師生的自我保護意識和能力。
縣公安局要加強社區治安防控網絡和體系建設,協助社區建立群防群治隊伍,逐步提高居民參與治安防范控制的技能和水平;做好人民內部矛盾排查、調解工作,接待和處理人民群眾上訪,預防和減少社區各類治安和刑事案件。
縣交警大隊要加強道路交通安全監管和交通事故隱患路段排查,提出防范交通事故、消除隱患的意見或建議,并上報縣政府處理,保障道路安全通行能力;組織開展社區成員道路交通安全知識宣傳教育活動,提高出行安全意識,預防和減少社區道路交通事故的發生。
縣交通運輸局要加強道路客、貨運輸企業安全監管工作;主要開展道路交通安全隱患治理工作,消除事故隱患;督促客運企業加強駕駛員安全教育,嚴厲打擊客運車輛超載、超速和非客運車輛非法營運行為。
縣消防大隊要指導各安全社區創建單位和公安派出所加強社區火災隱患排查整治,定期組織消防施設的檢查和維護,制定應對措施,確保消防安全;積極開展防火防災教育和逃生疏散演練,提高社區居民的自我保護意識和自救自護能力。
縣衛生局要加強衛生安全(含食品衛生安全)知識的宣傳教育,定期組織衛生安全檢查;督促全縣的醫院(衛生院)開展傳染性疾病和職業病防控工作。
縣廣電局要將創建安全社區的宣傳工作納入社會公益性宣傳范疇,積極開展安全生產宣傳教育活動。
縣文體新局要做好社區內的文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作。
縣人力資源和社會保障局要督促、檢查、指導社區內企業制定和執行勞動規章制度;做好農民工的安全生產培訓工作和女工特殊勞動保護工作;指導、監督社區內各類技工學校、民辦培訓機構按國家和省有關規定落實安全管理責任。
縣司法局要將安全生產法律、法規納入公民普法的重要內容,會同有關部門和社區宣傳普及有關安全生產法律、法規知識;監督、指導律師、公證員、基層法律服務工作者為社區及生產經營單位提供安全生產法律服務。
縣經貿、民族宗教、民政、住建、農業、林業、環保、旅游、質監、工商、食品藥品監督管理、供電有限責任公司等相關部門要按照《省人民政府關于印發<政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定>的通知》(政文〔〕33號)的職責分工,督促、檢查、指導安全社區創建單位開展相關工作,推動安全社區創建工作全面開展。
各企事業單位、學校、村居(社區)和家庭要結合本單位的實際,采取有針對性的措施,組織開展形式多樣的創建活動,積極參與安全社區創建活動,協力推進安全文化和社區環境建設,共同促進社區安全形勢持續穩定好轉,減少各類事故與傷害的發生。
七、工作要求
(一)強化組織領導。各級各有關部門各創建單位要把安全社區創建工作納入經濟發展總體格局、安全文化建設和為民辦實事的內容之一,量化細化工作目標,制定可操作的安全社區創建工作實施方案;要堅持黨委統一領導、鄉鎮具體組織實施、各相關部門聯合行動、企事業單位和社區齊抓共管,充分調動各方面的積極性,形成“黨委領導、政府負責、安辦牽頭、多元參與、聯合共建”的工作機制。要成立安全社區創建工作領導小組,定期召開會議,及時分析存在問題,研究解決辦法,不斷推動安全社區創建活動深入開展。
(二)建立考評機制。各級各有關部門各創建單位要切實加強安全社區建設工作,堅決做到不搞形式,不走過場,力爭“創建一個、達標一個”。要建立安全社區建設激勵和約束機制,提高安全社區建設在安全生產目標責任制考評中的權重,并納入績效考核內容;對于安全社區建設工作效果好,群眾滿意度高的單位和個人,應予以表彰和獎勵;對因組織領導不力,導致安全社區建設工作開展遲緩,安全事故多發的,要按照有關規定和程序追究相關責任人的責任。