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科技發展戰略范文1
1氣候變化對安徽省農業的影響
氣候變化對安徽省農業的影響表現為利弊兩方面且弊大于利。有利的一面，氣候變暖改變了農業生產的熱量條件，農作物生育期縮短，復種指數提高，沿淮稻谷種植面積擴大，作物凍害幾率減少。不利的一面，氣候變化導致暴雨洪澇、旱災、冰雹等極端氣候事件增加，極端氣候事件的增多導致作物產量波動增大，農業生產的氣候不穩定性增加。暖濕天氣也導致安徽省病蟲草害加劇，發生區域不斷擴大。氣候變暖易使水質變化，導致巢湖等湖泊藻類爆發頻次和規模加大，影響飲用水水質安全和漁業生產。相關學者進行了未來安徽省氣候變化的模擬趨勢研究，結果表明:未來二十年，全省平均氣溫將繼續上升，皖北地區稍明顯。降水變化的不確定性較大，高排放情景下，全省降水逐步減少。此外，農業生產既是氣候變化的“受害者”亦是“肇事者”，農業生產過程中釋放出甲烷、氧化亞氮等溫室氣體。據測算，安徽省溫室氣體排放來源集中于能源、建材、農業和鋼鐵等領域，農業溫室氣體排放量占排放總量的20%左右［2］。
2氣候變化對安徽省農業科技發展的挑戰
安徽省作為全國十三個糧食主產省區之一，氣候變化對安徽省農業科技發展帶來的挑戰突出體現在:一是由于農業基礎設施建設的滯后，氣候變化所帶來的農業生產難度加大，農業適應氣候變化的科技支撐能力整體不足。二是應對氣候變化技術的邊界問題仍不明確，存在應對氣候變化和保護生態環境概念交叉錯位的問題，現有技術對于解決氣候變化問題的有效性缺乏科學評估。三是在省級主體功能區劃的框架下，解決區域突出問題的技術措施聚焦不夠，區域共性技術和行業共性技術研究仍不夠系統深入。四是應對氣候變化多領域交叉研究開展較少，農業生產與水資源、土地資源等關系密切，應對氣候變化的協同技術研究開展較少。五是當前應對氣候變化工作重點集中于工業節能減碳領域，農業應對氣候變化科技投入相對不足，農業生產減碳潛力仍待發揮。
3安徽應對氣候變化農業科技發展戰略
3．1安徽應對氣候變化農業科技發展戰略定位
一是在經濟新常態環境下，農業生產發展基礎性地位仍需強化。糧食安全問題是農業生產的核心事關國家發展戰略，發展農業適應和減緩技術的前提是保障農業糧食生產的穩定。二是應對氣候變化技術的實施將進一步增加農業的生產成本，由于中國生態脆弱區與貧困地區在地理空間上的高度耦合性，生態脆弱區內的農民更易由于氣候變化影響造成貧困，應制定政策實現農民和農村發展的公平性［4］。三是依靠農業科技創新，通過布局一批重大農業科技項目突破一批適應與減緩關鍵技術。四是建立應對氣候變化科技成果推廣服務體系，將抗逆性強的優良動植物品種、節能型農業機械裝備、清潔能源利用技術等知識培訓傳授給廣大農民群體［5］。
3．2安徽應對氣候變化農業科技發展目標
加強農業領域適應和減緩氣候變化的科學研究和技術攻關，突破一批關鍵共性技術。適應氣候變化方面，在抗逆品種選育、糧食豐產技術、農業灌溉節水、農業污染防治等領域實施農業適應能力提升示范工程。減緩氣候變化方面，在農林廢棄物利用、增加農林碳匯、新型環保肥料施用等領域實施低碳農業科技推廣工程。到2020年，農業領域適應和減緩氣候變化科技支撐能力顯著增強，農業溫室氣體排放逐步減少，農業可持續性發展能力顯著增強。量化指標包括:到2020年，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上，農作物秸稈綜合利用率提高到95%，農業灌溉用水有效利用系數提高到0.50，肥料、農藥等資源利用率分別提高3個百分點，節糧型畜牧業比重提高至30%。
3．3安徽應對氣候變化農業科技發展重點任務
3．3．1穩定糧食生產、加強特色農產品選育繼續加強糧食豐產栽培技術研究，推廣高產低耗抗災型耕作技術。繼續加強安徽省具有產量潛力大、品質好、綜合抗性突出和適應性廣的優良動植物新品種選育，穩定糧食生產，壯大農業支柱產業。重點支持耐熱、抗蟲、抗病毒、抗倒伏、高產等高抗性小麥、水稻、玉米、薯類等糧食作物，棉花、油菜、番茄、辣椒、茶樹、中藥材等經濟作物及畜禽類農產品選育技術發展。
3．3．2提高水資源利用效率、發展節水型農業根據水資源的分布與利用方式，建立區域性農業節水技術體系。在江淮丘陵地區推廣水稻節灌溉技術，在渠灌區重點發展渠道防滲技術，在淮北平原地區推廣大溝蓄水水資源調控技術，在城市周邊郊區推廣大棚蔬菜微灌、輸配水自動量測控制技術，在皖西、皖南山區推廣自壓噴灌技術，在缺水地區推廣低壓管道輸水、微噴灌技術。
3．3．3控制農業溫室氣體排放、推廣低碳循環生產方式重點推廣使用測土配方施肥技術、新型控失肥、緩釋肥及水肥一體化技術，構建大宗作物、經濟作物施肥指標體系。積極推廣生物質能、秸稈資源綜合利用技術，畜禽糞便綜合利用技術等，加快太陽能綜合利用技術在農村的使用。
3．3．4加強農業災害監測預測研究、提升農業防災減災能力研究農業減輕自然災害綜合技術，結合暴雨、洪水、干旱等重大自然災害的預測、監測、預警技術，開展農業災后應急處置、綜合減災等技術研究。研究農業減輕生物災害綜合技術，開展病蟲害監測預警、動物疫病防控技術研究，建立農業定量化氣候影響評估模型。
4安徽應對氣候變化農業關鍵技術框架
通過充分收集和總結現有文獻，重點調研本地區具有優勢水平的農業應對氣候變化科技成果轉化情況，結合技術實現的研發基礎、技術應用的產業基礎、技術應用的經濟成本、技術實現對減緩和適應氣候變化目標的貢獻程度等評估指標，構建了安徽省應對氣候變化農業關鍵技術框架。
5安徽應對氣候變化農業技術實現途徑
5．1制定適應與減緩技術清單
農業領域溫室氣體減排潛力巨大，結合本省應對氣候變化科技發展需求，凝練本省技術與項目資源，評估并優選現有成熟技術，吸收領域內最新研發趨勢，制定本省農業領域適應與減緩氣候變化技術清單，加快工程示范性好的農業應對氣候變化重點技術成果的轉化運用與推廣，引導地方行業內企業參與應對氣候變化科技工作。
5．2強化基礎性科學研究工作
以豐富的數據支撐開展農業定量化氣候影響評估模型，建設氣候變化與農業發展監測系統，建立相應的評估體系，尤其是負面影響的系統評估，明確氣候變化與農業發展的關系，是進行頂層設計辨別技術需求開展各項研究工作科學決策的前提條件。
5．3廣泛爭取資源協同創新
通過爭取國家和省級科技計劃資源，協同氣象、農委、環保行業等專項支持，盡可能爭取本級財政支持以及對外科技合作等資源的支持，在國家新興產業創業投資引導基金、省市創投基金、政策性金融機構等金融工具的支持下，引導并扶持本地農業企業開展適應技術與低碳技術研發與生產。
5．4建立區低碳農業示范園區
低碳農業示范園區是集科技攻關、示范推廣、規模生產、協同創新為一體化的產學研組織形式。安徽省在節水灌溉、糧食豐產、農業物聯網等領域已布局一批示范工程，可進一步將農業應對氣候變化關鍵技術向示范園區內集中整合形成綜合配套技術，建立一整套包括排碳減量化、廢物再利用及能量再循環的低碳農業生產組織形式，解決地方農業發展所面臨的氣候變化問題。
5．5開展農業科普宣傳活動
農業領域內適應和減緩技術的應用必須考慮受眾主體農民的接受程度，宣傳示范作用對于提高農民接受新型農業科技有著很強的典型示范作用。建議利用專項培訓班、科普大篷車、科普宣傳手冊、田間教室、現場觀摩等形式向廣大農民宣講低碳農業科技知識。
6結語
科技發展戰略范文2
關鍵詞 國防科技工業 新常態 戰略
今日的中國實現了經濟的高速發展，引起了全世界的矚目，西方發達國家一方面充分肯定中國發展；一方面又散布著“中國”、“中國霸權論”等，企圖遏制中國的崛起。我國進入了非常時期。國防科技工業是國家安全戰略性產業，維系著國家安全，更是國家科技進步和國民經濟發展的重要驅動力。在世界軍事、技術、經濟不斷變革推動下，面對中國經濟的“新常態”，國防科技工業如何履行“支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展”的光榮職責迫在眉睫。本文通過對當前經濟發展新常態下國防科技工業戰略分析，提出推動國防科技工業進一步發展的對策建議。
一、新常態下的國防科技工業發展戰略分析
（一）由軍品為主向軍、民深度融合轉變
計劃經濟時代我國國防科技工業定位于服務軍隊和國防建設，不僅不涉足民用領域，而且相對社會還處于保密狀態。進入市場經濟時期，國防科技工業已逐步進入民用領域，積極參與市場競爭，逐步形成以軍品為核心的多元化發展。在目前經濟發展進入新常態的環境下，國防科技工業不僅在產業層面深度融合軍品、民品發展，而且在資本層面實現了向更多領域的滲透。通過資本運營，實現了產業資本向金融資本的轉變，在國民經濟中的基礎性、主導型作用愈加明顯。
（二）由單產業發展向產業集群聚合發展轉變
國防科技工業開始之初主要以武器及配套生產為主，一般不涉及其他相關產業，但在武器技術復雜度越來越深，武器生產涉及的專利技術數以萬計，配套及協作廠商規模日趨龐大，產業的關聯度越來越緊密；同時在客觀上民營企業也展現出涉足國防科技產業的興趣，國家也在一定領域和程度上放開國防科技工業，內外因素均促成了國防科技工業向產業集群化發展。
（三）由要素驅動向創新驅動轉變
國防科技工業在建立之初到相當長的一段時間內，走的是一條依靠資源、勞動大量投入的粗放的外延式發展道路，更多的是舉一國之力發展國防的舉國體制，在進入新常態后，國防工業必須加快體制機制及發展方式的轉型，由低效的要素驅動轉變為科技創新驅動，實現企業發展內驅力的換擋，依靠國防科技工業內部積累的科學技術力量加快產品的換代升級，依靠內部高素質的管理力量實現企業管理方式的優化提升。
（四）由內向型發展向國際化拓展轉變
早期的國防科技工業基本是為國家軍事發展戰略服務的，為我軍各兵種提供軍事裝備及后期保障，除對外援助外，基本不涉及對外發展問題。隨著我國經濟的全球參與度日益提高，對全球事務的發言權逐步提升，中國利益已經分布全球，不管是國際利益考慮，還是局部軍事存在，又或是實現中國軍火的全球市場拓展，中國國防工業都必須走上全球化發展道路，提升在全球市場上的市場占有率，爭取經濟利益和政治利益的雙豐收。
二、新常態下國防科技工業發展戰略舉措
（一）拓展產品線，深度實現軍民品融合
在新常態下，國防科技工業要依靠自身的規模、技術優勢，在做大做精做強軍品市場的同時，積極向民品市場拓展，全面樹立市場意識、服務意識、競爭意識，以可靠的產品質量和優質的服務，實現競爭優勢由軍品市場向民品市場的拓展，使得自身的規模優勢和技術優勢由內部發揮出規模效應和溢出效應。國防科技工業在軍品市場的良好口碑和過硬的產品質量也是拓展民品市場的后發優勢，當然在具體戰略實施中，國防科技工業企業還要進一步強化市場意識，提升服務水平，適合并贏得激烈的民品市場競爭，相信經過一段適應期之后，有著深厚實力的國防科技工業企業能夠從容應對市場各種競爭挑戰。
（二）產業延展，實現產業集群聚合
國防科技工業發展不能僅僅局限于自身產業的發展，更要站在全局的高度，關注關聯產業，特別是上游產業、配套產業的發展，以自身的發展帶動相關產業鏈伙伴的發展，為國家經濟發展做出更多更大的貢獻。國防科技工業要對自身的競爭實力，特別是資源稟賦和能力界限進行全面分析，對自身能力可以拓展的相關產業，通過產業資本進入，深度介入生產經營，充分發揮自身技術管理優勢；對自身能力暫時不具備條件的相關產業，可以通過金融資本進入，通過股權實現對相關領域的控制，實現全產業鏈利益。
（三）創新主導，轉變發展方式
創新已經成為國家的發展戰略，中國經濟進入新常態，正在進行發展道路的轉型，由資源驅動轉變為創新驅動，作為技術發展最快、最先導的國防科技工業更應在創新發展方面走在前列。一方面國防科技工業涉及的技術都是基礎性、先導性、原創性的，這些技術基本靠引進、購買是無法實現的，只能依靠自身進行深度研發，靠自身技術創新來創建和發展；另一方面國防科技工業必須改變重生產、輕市場的傳統經營理念，改變老國企落后的管理方式，必須在發展模式上進行顛覆性變革。改變思想、改變心智、改變行為、改變結果，重構國防科技工業發展新范式。
（四）全球拓展，實施“走出去”戰略
在中國經濟進入新常態的時期，國內市場基本飽和，競爭強度日趨激烈，中國國防科技工業要以自身的技術優勢和價廉物美的產品為依托，全面向全球進軍，積極拓展國際市場，在實現由紅海競爭向藍海拓展轉變的同時，也為國家利益和國家意志的全球拓展做出自身應有的貢獻。
三、結語
在國家經濟進入新常態下，國防科技工業必須主動調整發展戰略，積極發揮自身優勢，在服務于國家發展戰略的同時，適時拓展自身發展空間，努力實現行業發展與服務國防的雙贏。
（作者單位為合肥江航飛機裝備有限公司）
參考文獻
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[2] 許克振.主動適應新常態 競進提質打造湖北工業升級版[J].政策，2015（02）：10-17.
科技發展戰略范文3
一、國際政治動因：技術威懾成為斗爭焦點
民族國家科技發展戰略的選擇，既決定于本國經濟發展水平和階段，也受國際政治因素的影響與制約。20世紀末以來，現代高科技廣泛運用于戰爭使得技術優勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關系的強權背后是技術強勢的支撐，科學技術水平是一個國家總體經濟實力和政治實力的體現。今天的高科技已經成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術上的領先是國家參與國際政治較量、擴大國際影響力的物質基礎之一，技術威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產力發展趨勢的現代科技工業體系，才能依靠自己的力量追求實力和影響，獲得國際政治中的戰略主動權。在當代世界上的不穩定因素越來越多的情況下，對涉及國家安全和國家競爭力問題的那些科學技術的發展，中央政府必須從整個國家和民族利益出發，通過科技發展戰略的制訂來引導其發展。
從科技發展史來看，引進吸收和自主創新是一個民族與國家技術進步的兩種主要途徑。后，由于外部環境的制約，自主創新和“科技追趕”成為我們政策設計的基本特征。20世紀70年代末以來，隨著世界安全觀念的變化，各國對經濟利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關系的唯一主導者，、發達國家將制造業向國外轉移導致中國科技發展戰略發生了某些變化?！耙允袌鰮Q技術”戰略的實施，使得我們在一段時間內忽視了自身的科技積累和自主創新，將外資導向型經濟發展帶來的技術引進作為中國科技發展的主要途徑。應該說，這種戰略部署是與全球化的歷史趨勢相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術和一個國家在世界上的政治地位密切相關，其發展已經不單純是一項經濟范疇的活動。作為國家政治戰略意圖的一種表現形式，西方發達國家不可能把真正的高新技術轉讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰，正在試圖對中國的發展進行壓制，因此經常把技術特別是高端技術問題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術合作和引進作為我國科技發展的長期戰略方針。我們必須分清科技發展的國家目標和企業目標。在企業運行的微觀層次，可以繼續堅持比較優勢的技術引進，但是在國家戰略層面，必須堅持把技術的趕超和跨越作為重點，大力發展戰略產業。
在綜合國力競爭日益激烈的當代世界，維護生存權和發展權不受侵害是一國政府的兩項基本職能，也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔起保障國民經濟、社會發展和國家安全的歷史重任，“技術瓶頸”是我國經濟社會長期發展的重要制約因素。為了中華民族的復興，從世界發展大勢和我國現代化建設全局的角度來看，在科技發展上擺脫過去的跟蹤模仿向自主創新轉變，是我們必須確立的戰略思維，經濟利益和安全利益的統一應該成為技術選擇的出發點。未來一段時期內，中國的外部環境不可能有過去20多年那樣好，戰略機遇期同時也是安全上的高風險期。我們必須從可持續發展和國家綜合安全利益出發，主動進行科技發展戰略的調整，提高國家戰略能力，預防和應對可能出現的危機、沖突或者戰爭。21世紀是戰略技術和戰略產業競爭的世紀，自主創新是維護國家和安全的最佳選擇。沒有自己的戰略技術和戰略產業，中國要在世界競爭格局中獲得相對優勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發展戰略之所以強調要著重研究解決事關國家中長期發展和安全的戰略性和前沿性高技術問題，在一些關系國家經濟命脈和安全的高技術領域，提高自主創新能力，并在若干重要領域和關鍵產業實現技術發展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。
二、國內經濟動因：經濟增長模式轉變
過去20多年中國的發展是以數量擴張為特征的“數量型增長”，經濟增長明顯超前于科技進步。在比較優勢戰略指導下，雖然技術引進對中國經濟增長發揮了巨大作用，但是中國自主科技進步進程緩慢，統計意義上的中國產業競爭力的知高并不等同于中國企業競爭力的同步提升。新世紀開始后，由于科技和信恩化的飛速發展，我國已經進入到不進行經濟結構調整就不能促進經濟發展的時期。在全球化所導致的南北貧富差距拉大的情況下，在經濟增長與人口、資源、環境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發揮廉價勞動力的比較優勢來積累資本、換取技術、發展經濟的做法已經落后于時代。只有提高經濟發展的科技含量，增強中國自主產業的發展潛力，實現經濟增長方式由“數量型增長”向“質量型增長”的轉換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀前10年是我國現代化建設的關鍵時期，也是我國科技創新能力需要實現歷史性跨越的階段。這一時期自主科技發展狀況如何，直接決定了中國能否在21世紀中期實現民族復興的偉大目標。這是我國科技發展戰略轉型的一個主要原因。
黨的“十六大”提出了到2020年建設全面小康社會的經濟社會發展目標。國內生產總值到2020年比2000年“翻兩番”這個目標不僅是經濟數量增長的概念，更是生產力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現，是經濟和社會發展質的提升。作為從屬于國家經濟社會總體發展戰略的科技發展戰略必須為這一目標的實現服務?，F在，我國科技競爭力與發達國家相比還有很大差距。為了實現科技發展“三步走”戰略設想，爭取到2020年前后科學技術整體水平達到發達國家中等水平的中期目標，形成強大的自主創新能力，在高新技術領域占有一席之地，形成支撐我國核心競爭力的知識創新和技術創新基礎，必須完成科技發展由跟蹤為主向自主創新為主的戰略轉變。正因為如此，我們根據適度超前的原則，從2003年開始了中長期科技發展規劃的制訂工作。經濟全球化和地區經濟一體化使我們可以在更大范圍內、更高的層次上充分利用國際、國內兩種科技資源、科技人才和科技市場，但是“全面開放、跨越發展”應該是我們在確定科技發展戰略和政策時必須堅持始終的基本思路。
中國全方位地參與國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業化的進程。但是，改革開放以來我國工業化的發展主要表現為一種“外來型工業化”。一方面工業化所需關鍵技術大多來自國外，另一方面東部和中西部經濟聯系不緊密，沿海地區的技術引進沒有起到拉動內地經濟增長的作用。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業化道路，即從世界經濟、科技、社會發展的大趨勢出發，結合中國的實際，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。新型工業化是以科學技術為先導的高科技含量的經濟，強調科學技術的自主創新和擁有自主知識產權。這一變化意味著，我們的科技發展必須考慮可持續性，努力改變中國經濟發展過于依賴外資和國外技術的局面。中國經濟發展的關鍵問題是國內技術發展。新型工業化成效如何，主要看經濟增長的質量和效益是否提高。新型工業化道路的“普適性”：“科技是牽頭的方面”應該落實到我們工作的方方面面。正因為如此，科技部在2003年工作要點中強調，“制定科學和技術長遠發展規劃”是實現科技發展戰略向自主創新轉變，大幅度提高科技創新能力、國際競爭力、對經濟社會發展支撐力的重大措施，必須以原始創新為主，引進和創新相結合，實現我國技術和經濟的跨越式發展，努力使中國成為技術創新型國家。
科技發展戰略范文4
[關鍵詞]循環經濟；可持續發展；發展戰略
[中圖分類號]F270 [文獻標識碼]A [文章編號]1002-736X（2013）07-0055-03
近年來，全球經濟的總量快速增長，快速的經濟發展速度必然帶來資源的快速消耗，由此給環境帶來了沉重的負擔，人類社會的經濟增長始終伴隨著對自然環境的破壞和自然資源的濫用，而自然環境的破壞和資源的短缺已經成為了人類經濟社會進一步發展的桎梏。發展循環經濟是人類實現經濟社會可持續發展的必由之路，當今世界，經濟高速發展導致對資源和能源的需求不斷增長，而全球的資源能源是有限的，如果突破了環境和資源的承載能力，繼續按照傳統的消耗型經濟發展模式，那么，我們的生存環境將面臨極大的威脅。因此，必須改變粗放型的發展方式，轉變不可持續的生產方式和消費方式，依靠科技進步大力發展循環經濟，實現可持續發展。對于一個企業來說，就是要實行清潔生產，做到廢物最少化、資源化、無害化，生產環境友好的產品。
一、循環經濟概念的內涵及其理論的發展
（一）循環經濟的內涵
循環經濟是物質閉環流動型經濟的簡稱，美國經濟學家波爾丁于20世紀60年代提出，是以資源-產品-再生資源-產品為特征的經濟發展模式，具有低消耗、低污染和高利用、高循環率的特點，這種經濟發展模式能夠讓資源得到最充分的利用，把經濟活動對環境的影響降低到最低程度。循環經濟以減量化、再使用、再循環為經濟活動的行為準則，人們稱之為3R原則：減少原則（Reduce）、再用原則（Reuse）、循環原則（Recycle）。
（二）循環經濟理念的產生
同任何經濟理論一樣，循環經濟的產生有其特定的時代背景，是在人類經過工業化大生產帶來的環境污染付出巨大代價后提出的。1962年，美國生物學家蕾切爾用大量生動的案例闡述了殺蟲劑對人類的危害，號召人們注意工業化對環境的影響，敲響了工業社會環境危機的警鐘。隨后，美國經濟學家鮑爾丁提出了“循環經濟”一詞，他將傳統的經濟發展方式比喻成牧童放牧，“在一個一望無際的平原上充滿了魯莽和暴力的發展方式”。地球的經濟就如同一艘宇宙飛船，盡管基數大，壽命長，但是如果一味地不合理開發利用，當超過地球的承載能力時，人類就會面臨災難。20世紀70年代，世界性的能源危機開始爆發，經濟增長與能源短缺之間的矛盾越來越嚴重，循環經濟的發展模式日益受到重視。循環經濟是相對于傳統經濟而言的一種新的經濟形態，是基于生態經濟原理和系統集成戰略的減物質化經濟模式，對傳統的大生產、大投入、大廢棄的根本變革，更加適應現代社會對經濟發展的需求。
（三）發展循環經濟需要遵循的三大原則
首先是減量化（Reduce）原則，以資源投入最小化為目標，通過產品的清潔生產來最大限度地減少對不可再生資源的浪費，用可替代的再生能源作為經濟活動的投入主體，盡可能地減少進入生產和消費過程的物質流和能源流，并且嚴格保證廢棄物的處理和排放。作為生產者，要通過減少原料的投入和利用先進的科學技術優化生產工藝，減少資源浪費。對于消費者來說，要優先選購環保簡易包裝，以減少廢棄物的產生，從而提高資源物質循環利用的能力。其次是利用（Reuse）原則，即廢物利用的最大化，針對產業鏈的中間環節對消費群體（消費者）采取過程延續方法最大可能地增加產品使用方式和次數，有效延長產品和服務的時間強度；對生產者采取產業群體間的精密分工和高效協作，使產品——廢棄物的轉化周期加長，以達到經濟系統物質能量流高效運轉的目的，實現資源產品的使用效率最大化。最后是循環（Recycle）原則，以排放最小化為目標，針對生產過程中的廢棄物，提升綠色工業技術水平，通過對廢棄物的多次回收再造，實現廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環，實現廢棄物的最少排放。
二、循環經濟背景下企業可持續發展面臨的挑戰
企業是經濟發展的最主要的部門，也是環境問題最主要的制造者和責任者，面對當前環境問題日益嚴重的情況，企業自身的可持續發展也面臨了諸多阻礙。
首先是環境管制的加強。目前，我國資源的承載能力已經難以負荷高速的經濟增長，生態環境的壓力日益加大。為此，政府大力倡導發展循環經濟，并且加強了對企業破壞環境行為的整治力度，在可預見的相當長的一段時間內，政府會制定更加嚴厲的環保法律法規，一步步阻止企業通過犧牲環境的手段來謀求經濟利益的行為。目前，為了加強對環境的整治力度，政府已經相繼出臺了固體廢棄物污染環境防治法和清潔生產促進法等法律法規，在各地開展了排污權交易的試點并且加入了很多環境保護的國際公約。對于這些法律的執行也非常嚴格，企業違法環境保護條例所要付出的代價越來越高。此外，政府利用行政和經濟職能對各種財政稅收及貿易政策越來越多地涉及環境、社會的行為，對承擔環境保護、資源節約、社會責任的企業實施政策傾斜。環境管制的加強意味著企業要投入更多的成本，企業生產外部成本增長率的提高強化了企業外部性對于企業的內部化趨勢，減弱了生態治理活動的外部效應。環境成本內化為企業成本中的非常重要的一部分，成為決定企業發展的重要因素，因此，企業不能忽視發展之外的環境績效問題。如果繼續按照傳統的先生產，后付費治理的模式，企業將很難降低成本，犧牲環境換來的利潤將越來越薄，面臨被政府懲罰的風險將大大增加。企業在循環經濟視角下的最優選擇就是建立生態管理體系，從企業生產的源頭來控制成本，保證獲得利潤的持久性以及企業的持續發展。
其次是綠色需求和消費。嚴重的環境問題讓越來越多的消費者意識到環境保護的重要性，開始選擇環保、可循環利用、對環境破壞小的產品。人們生活條件的提高也讓群眾改變了價值觀念和生活方式，消費者更傾向于選擇綠色健康有利于環境保護的產品，同時要求企業在生產產品時盡量減少對環境的污染。毫無疑問，那些在環保方面形象好的企業所生產的產品更得到消費者的青睞；相反，那些在環保問題上做得差、污染嚴重被曝光的企業在消費者心目中的形象肯定會大打折扣。市場和消費者都需要企業向綠色經營轉變，消費者的綠色消費導向要求企業必須轉變發展觀念，生產環保型、低消耗型和低排放型產品。此外，產品的環保性成為企業競爭力的重要標志之一，企業只有將環保的理念融人生產經營活動中，才能生產出讓市場和消費者都滿意的綠色產品，為企業贏得生存發展的空間。
最后就是綠色壁壘的挑戰。WTO在一定程度上削弱了各國實施貿易壁壘的能力，多邊自由關稅壁壘的降低為我國企業走出國門提供了優良的條件，但是，我國物美價廉的產品卻屢屢受到環保技術的限制，屢屢被擋在他國門外。環保技術已經成為一些國家制約我國產品準入的新措施。國際貿易中不符合環保要求的產品是不得買賣的，而且這種環保標準正在得到越來越多的國家更嚴格的執行，綠色壁壘已經成為了替代關稅和一般非關稅壁壘的、新的貿易保護手段，主要表現為綠色關稅制度、綠色技術標準制度等。其作為一種全新的非關稅壁壘，對我國的出口產品構成了嚴重的威脅。我國企業要走出國門，走向世界，要在更廣領域和范圍內參與國際競爭與合作，必須要重視綠色壁壘的威脅，采取措施改進生產工藝，降低污染，減少廢物排放，改善內部運營體系，積極申請ISO141、CE等認證，以自身的行動沖破貿易保護的壁壘，加速國際化的戰略步伐，實現企業可持續發展。
三、循環經濟背景下企業可持續發展模式
循環經濟背景下，企業要因時而變，根據市場需求和政策導向重新制定發展戰略，才能應對新環境下的各種挑戰，保持企業持續盈利的能力，實現可持續發展。循環經濟觀念的確立能夠幫助企業從根本上提高對資源的利用效率，實現經濟利益和生態利益的平衡發展。循環經濟下的可持續發展戰略主要由三個部分構成：一是企業持久盈利能力管理戰略；二是和諧管理戰略；三是生態管理戰略。循環經濟背景下企業的發展戰略就是此三種戰略的綜合利用和交叉統一。
（一）持久盈利能力管理戰略
獲得利益是企業的生存之本，在無法獲得經濟利益和利潤保障的前提下空談循環經濟是沒有意義的，企業在競爭中能否保持持續盈利的能力是企業可持續發展的核心問題。循環經濟只是一種經濟模式，不應該否定企業以盈利為目的的事實。
（二）和諧管理戰略
傳統的企業發展戰略的制定是以單一的標準來衡量的，即單位投入的產出最大化，忽視了企業自身的社會責任問題，這就導致了一些企業為了獲得經濟利益不惜犧牲環境，大不了再拿出利潤的一小部分來治理已經污染的環境。但是，已經污染的環境已經來不及補救了，造成環境問題和生態破壞。循環經濟背景下，企業要追求利潤與生態環境的協調發展，在企業的發展戰略中體現生態效益與經濟效益的統一，保證企業的發展有足夠的資源支撐，保證我們賴以生存的環境能夠山清水秀。
（三）生態管理戰略
生態管理戰略要求企業在管理過程中融入環保理念，按生態學和生態經濟學原理，建立生態型經營管理體系，實現清潔生產，利用現代科技發展無毒無害的生產工藝，保證生產過程的各個環節污染排放的最小化，將現代企業物質生產過程和服務過程變為或納入自然生態過程，形成生態生產和生態生活的企業生態格局，使投入生產過程的各種自然資源和原料能源得到最優利用，極大提高資源能源利用率，減少乃至消除廢棄物，形成一個投入少、消耗低、質量高、無污染而又產出多的符合生態環境標準產品的生態經濟有機整體。生態管理戰略又包括清潔生產、綠色營銷和綠色認證的諸多環節。
從清潔生產來說，是以節能減排為目標，通過技術和管理手段對生產的全過程進行排污，減少對生態環境的破壞，從而最大程度地減少企業對環境治理的費用，提高企業經濟效益。清潔生產實質是貫徹污染預防原則，是減量化原則的具體化和制度化。清潔生產要求企業從產品設計制造開始一直到產品出場，各個環節都要進行排污控制，并且保證資源能夠得到綜合利用，使企業同時獲得經濟效益和社會效益。
從綠色營銷上來說，一方面，綠色環保的企業形象能夠幫助我國企業提高在國際和國內的競爭力；另一方面，有利于引導消費者進行綠色消費，提高全民的環保意識?？梢哉f，綠色消費既是開拓市場樹立良好企業形象的手段，又是企業獲得持久盈利能力的關鍵所在。
上文已經提到過，我國部分產品在國際舞臺上屢屢受挫，重要原因就是環保技術不達標，沒有進行綠色認證。企業在最大能力范圍內進行各項國際標準的綠色認證是打破這種綠色貿易壁壘的重要手段，只有具備了綠色通行證，才能走向國際市場。將國際公認的綠色環保標志標于商品上，不僅為消費者提供了準確可靠的綠色信息，而且能夠大大提升企業形象，增強了企業的競爭優勢，為企業可持續發展提供了良好的空間。因此，企業推行ISO141環境管理體系是發展循環經濟的有力支持。
（四）持久盈利能力管理，和諧管理和生態管理三者之間的關系
企業持久營業的能力是企業發展的核心所在，和諧管理戰略和生態管理戰略都是為持久盈利能力這個終極目標服務的。企業發展的目標就是不斷延長企業的生命周期，能夠保證企業持續獲得利潤，生態管理和和諧管理有利于這一目標的實現，從這個角度來說，這三者應該是高度正相關的關系。企業生態管理與和諧管理正是通過推動企業持續盈利能力和競爭力的提高，而對企業可持續發展的實現起關鍵作用。生態管理戰略的實施能夠幫助企業改善內部運作模式，將傳統的單一運作系統變為閉合循環的運作系統，外部投入的資源經過閉環生產系統后能夠形成完全有用的產出，不存在任何廢物的污染，提高資源的利用效率，起到控制成本的作用。生態管理戰略指導下的企業明顯在資源回收與循環利用等方面擁有優勢。和諧管理戰略的實施能夠大大提高企業在消費者心目中的形象，公眾在企業實行環保的理念下必然會對企業做出更高的評價，企業遭受環境管制懲罰的風險、內部安全事故發生的概率都會降低，這些都將促進企業競爭力的持續增強，從而對企業的可持續發展具有重要意義。
四、目前循環經濟在企業中的實踐
以大型企業燕京集團公司為例，該公司開展清潔生產的方針是：遵紀守法，清潔生產，合理釀造，防治污染，節能降耗，保護資源，綠色管理，持續改進，清爽燕京，怡人甘泉，共同創造美好家園。在這些方針的指導下，燕京集團在生產時嚴格按照國家標準控制污染排放量，在啤酒釀造過程中的主要過程制麥、發酵、包裝等過程中資源與能源的消耗量逐年降低，其中間產品酒糟被制為飼料出售，酵母粉作為藥品原料出售，煤渣用于建筑的放水材料，玻璃瓶回收再制造新瓶。每年燕京啤酒從這些物資再回收中獲得的利潤不可忽視。另外，燕京集團還做到了二氧化碳100%的回收利用。除此之外，公司還致力于生物工程的研究，嘗試從廢酵母提取RNA和DNA等，作為生物制藥的原始材料。在申請綠色認證方面，燕京集團早在2002年就通過了環境管理體系認證，2003年通過了質量管理體系認證和食品衛生安全（HACCP）認證。
再以寶鋼集團為例，寶鋼集團歷來重視環境保護，作為資源高消耗企業，寶鋼為了最大程度地提高資源利用的效率，實施污染排放減量化和廢棄物100%回收的原則，按照國際標準推行環境管理體系，實施嚴格的環境綜合治理。目前，寶鋼的綜合耗能已經降低了三分之一，這一水平在世界都是領先的。
大企業開展循環經濟可以獲得政府扶持等政策方面的優勢，自身的技術和經濟實力也能夠支撐起循環經濟的改造，而且大企業的規?；a條件下有利于實現資源消耗的減量化，成本降低比較明顯。而對于占企業總數90%以上的我國眾多的小企業來說，他們大多數都是小微企業，對于解決就業和促進經濟發展有著重要作用。因此，有些污染嚴重的小微企業由于受地方政府的保護遲遲不能關閉，造成嚴重的環境污染問題。而且，由于小微企業的生產規模有限，排除的廢物量達不到規模處理的要求，強制開展清潔生產很難落到實處。我國小微企業的平均壽命不到7年，而政府如果為這些小微企業投資污染處理設施，往往成本還沒有收回，這些企業就不存在了。面對這樣的現實，國家要對小微企業開展清潔生產給予特別關注，如何在缺乏專業知識和技術的中小企業里，在不增加或較少量地增加成本的情況下使他們增收，將是開展清潔生產和循環經濟的重點。筆者認為，可以通過聯合的方式將多家小企業連成一個有機的整體，共享一套排污處理設施，發揮集群優勢。其次，要關注相關技術進步和行業發展趨勢，在費用可承擔的前提下逐步引進生產加工新技術。最后，要加強與第三方企業的溝通，挖潛增效，努力實現副產品廢棄物的循環利用。
[參考文獻]
科技發展戰略范文5
[關鍵詞]HEAD戰略科技期刊 重點領域結構調整期刊布局
[分類號]G237.5
當前，上海正以創新型國家戰略為指導，立足于自身實際，全面貫徹落實以構筑“健康上海、生態上海、精品上海和數字上?！睘槟繕说目茖W技術發展“HEAD'’戰略。在此背景下，發展知識服務業成為上海提升自主創新能力、完善技術創新和科技成果產業化保障環境、奠定向創新型社會轉型基礎的重要策略。科技期刊作為知識服務業中不可或缺的一個組成部分，也因此獲得發展契機。
1 “HEAD”戰略下上?？萍计诳l展面臨的問題
“HEAD”戰略界定的5個重點基礎科學研究領域和11個技術創新方向是未來15年上?？茖W研究和技術創新的主要任務，也是上?？茖W技術重點發展領域。從"HEAD"發展戰略的視角審視上?？萍计诳?，不難發現上海科學技術重點發展領域的期刊資源相對稀缺。在現有369種上?？萍计诳?，有59種涉及5個重點基礎科學研究領域，其中只有43種屬核心期刊；有76種涉及11個重點技術創新領域，其中只有44種屬核心期刊。上?？茖W技術重點發展領域內的期刊分布也不平衡，65％的重點技術創新領域期刊集中在醫藥衛生領域，而“資源再利用與環境污染控制”、“空天戰略產品”、“信息產業基礎戰略產品”、“生態科技工程的應用和示范”等領域的核心期刊僅有1種，“能源的高效利用和清潔能源的開發”、“智能港建設的戰略產品和服務功能”等領域的核心期刊甚至空缺。這表明在調整上?？萍计诳Y構時，需要引導期刊資源向上述重點科學技術發展領域傾斜，以適應上?？萍及l展的新形勢，更好地推動上海科技進步和經濟建設。
2 上?？萍计诳攸c發展領域的界定
2.1 界定標準
引導期刊資源合理配置的前提是要明晰并界定未來上海科技期刊的重點發展領域。這驅使我們將目光投向"HEAD"戰略指向的5個重點基礎科學研究領域和11個技術創新方向，探尋上?？萍计诳谶@些領域中的投影，甄別出其中的優勢領域、弱勢領域和空白領域。具體而言，以5個重點基礎科學研究領域和11個重點技術創新領域的上?？萍计诳F狀為基準，參照2006年上海各學科領域期刊在全國的定位、2002―2006年上?？萍计诳墓δ苄в肧PSS分析結果和2004―2006年上海科技期刊學科實力分布研究結果，分別從基礎科學研究領域和重點技術創新領域兩個視角對上?？萍计诳攸c發展領域按優勢領域、弱勢領域、空白領域進行界定，判斷標準。
確認一個重點基礎科學研究領域或重點技術創新領域是上?？萍计诳膬瀯蓊I域、弱勢領域還是空白領域，可從四個方面界定：一是該領域現有期刊總數及其核心期刊占有率。對重點基礎科學研究領域而言，優勢領域要求該領域現有期刊總數不低于20種，其中核心期刊占有率必須高于70％；弱勢領域要求其現有期刊總數低于10種，其中核心期刊占有率不高于50％；而空白領域則要求相關學科核心期刊數量必須為零。對重點技術創新領域而言，優勢領域要求該領域現有期刊總數不低于10種，其中核心期刊占有率必須高于70％；弱勢領域要求其現有期刊總數不超過5種，其中核心期刊占有率低于50％；而空白領域則要求其現有期刊總數不超過3種，其中核心期刊數量為O。二是該領域核心期刊的全國優勢度和發展潛力度。重點基礎科學研究領域的優勢領域要求兩者均為正；弱勢領域要求兩者均為負。重點技術創新領域的優勢領域要求全國優勢度值為正；弱勢領域要求其值為負。三是該領域科技期刊的功能效用趨勢。優勢領域要求其呈上升趨勢；弱勢領域則要求其呈下降趨勢。四是該領域科技期刊在全國范圍的實力分布水平。優勢領域要求其實力分布水平不下降；弱勢領域則要求其實力分布水平不上升。
2.2 科技期刊重點發展領域
根據上述標準，上?？茖W技術重點發展領域的上?？萍计诳瘍瀯?、弱勢、空白領域情況。
2.2.1 上?；A科學研究領域的期刊重點發展領域①生命科學是優勢領域。如表2所示，它的期刊總數達27種，核心期刊占有率為77.80％；其2006年的全國優勢度為0.184，發展潛力度為0.245；SPSS分析發現，與生命科學領域相關的學科期刊的功能效用呈上升趨勢；此外，分析上?？萍计诳瘜W科實力分布狀況發現，該領域期刊實力分值以11分高居榜首，顯示了上海生命科學領域的科技期刊實力強勁。②空天與地學是弱勢領域。該領域期刊總數為7種，核心期刊占有率為42.86％，2006年全國優勢度為－0.154，發展潛力度為-0.063，說明該領域上?？萍计诳c全國同類期刊的差距在拉大。SPSS分析發現，該領域上海科技期刊的功能效用出現了下降。上?？萍计诳瘜W科實力分布狀況的研究也發現，該領域期刊實力在下降，顯示出該領域上?？萍计诳l展式微。③測繪學、地球科學以及海洋科學這三個領域尚未實現核心期刊零的突破。對地觀測和深空探測、河口、海岸及城市的生態與環境和深海過程及其資源環境效應等領域研究缺乏對口的期刊平臺，因而測繪學、地球科學以及海洋科學應視為上?？萍计诳叫璋l展的空白領域。
2.2.2 技術創新領域的期刊重點發展領域①疾病診斷與治療和重大新藥創制是優勢領域。前者期刊總數為19種，核心期刊占有率為78．95％，2006年全國優勢度為O．140；后者期刊總數為13種，核心期刊占有率為84．62％，2006年全國優勢度為0．220。SPSS分析發現，這兩個領域相關的學科期刊的功能效用呈上升趨勢。此外，上?？萍计诳瘜W科實力分布水平的研究結果顯示，上海市醫藥衛生領域的科技期刊實力強勁(見表2)。②生態科技工程的應用及示范、資源再利用與環境污染控制、能源的高效利用和清潔能源的開發是弱勢領域。生態科技工程領域上海科技期刊只有2種，2006年全國優勢度為-0．246。能源的高效利用和清潔能源的開發領域有4種上海期刊，但核心期刊占有率為0。資源再利用與環境污染控制領域有4種上海期刊，但核心期刊占有率為25％，2006年全國優勢度為－0．648。SPSS分析發現，相關領域期刊的功能效用出現了下降。上?？萍计诳瘜W科實力分布狀況的研究也發現，該領域期刊實力在下降，顯示該領域上?？萍计诳l展形勢堪憂。③智能港建設的戰略產品和服務功能是空白領域。目前，這個技術創新領域擁有上海期刊僅3種，均屬計算機類期刊，尚未實現核心期刊數零的突破，并且沒有一種期刊把報道智能港建設的理論研究進展和科技成果作為期刊的主
體內容。
3 規劃上?？萍计诳攸c發展領域的幾點建議
根據上海市中長期科技發展規劃綱要，上海在未來的15年將以實施“以應用為導向的自主創新戰略”為基點，大力推動11個重點技術領域的技術創新。對此，上海應遵循這一發展趨勢進行科技期刊重點發展領域規劃。
3.1 圍繞“一個方向，三面推進”具體展開上?？萍计诳攸c發展領域規劃
“一個方向”：指以上海市中長期科技發展規劃綱要為指導，以上?？萍计诳攸c發展領域為對象，強化優勢領域，扶持弱勢領域，填補空白領域，形成上?？茖W技術重點發展領域內科技期刊的科學合理布局。
“三面推進”：即要抓住三個切人點。
?保障重點領域科技期刊的保有量?？萍计诳鳛榭萍夹畔⒆罨镜慕涣鞴ぞ吆褪侄?，承載著傳播科技成果以及促進科技成果轉化為生產力的重要功能，對推動所屬學科科學技術的發展有著不可忽視的作用。因此，為更好地推進上海市科學技術重點領域的發展，就必須首先保障重點領域科技期刊的保有量，填補科學技術重點領域中上?？萍计诳目瞻?，使重點發展領域的科研人員有交流學習的平臺，使重點領域的科技成果有向外傳播的渠道。
?豐富重點領域科技期刊的內容資源。目前，在重點技術創新領域的76種上?？萍计诳?，學術類的期刊有38種，而技術類期刊則相對較少，只有15種。這種狀況與上海中長期科技發展規劃中的以應用為導向、重點關注技術創新的效率和效益這一思路不相吻合。因此，重點技術創新領域科技期刊需要豐富自身內容，在具備一定理論研究內容的前提下，擴充應用技術傳播、科技成果展示等內容，強化反映新興產業、新興技術的報道，從而推動科學技術向生產力的轉化。在重點科學研究領域的59種上海科技期刊中，也需進一步加大對作為技術創新源泉和產業發展基石的基礎及應用基礎研究的報道，為提升上海知識競爭力奠定基礎。
?建設重點領域精品期刊。要改變重點發展領域上?？萍计诳|量參差不齊的現狀，亟需提升重點領域上?？萍计诳返?，創建重點領域精品期刊?？蓪A較好的優勢領域期刊進行扶持資助，同時對具有發展潛力的期刊進行培育。
3.2 強化既有期刊優勢領域
對于優勢領域內的高影響力科技期刊，可采取“特區”管理辦法，賦予這些科技期刊更多人、財、物方面的自，簡化增刊的審批手續，放寬頁碼篇幅的限制，簡化跨媒體出版的審批手續，鼓勵其跨媒體出版，給與創辦紙介質版、網絡版及出版外文版的權利。同時，也應針對各領域具體情況區別對待。
上海生命科學領域的科技期刊實力強勁，但與國際頂尖科技期刊相比還存在不小的差距。如《細胞研究》，2007年其影響因子達到4．217，蟬聯國內學術期刊榜首，但國外同類期刊Cell的影響因子達29．887。《細胞研究》創刊之初定位于建立一個促進我國與國際間細胞生物學交流的橋梁和平臺，這個任務已經很好地完成了，目前的目標是要將其發展成為一個細胞生物學領域的國際權威期刊。因此，需要強化、提升這一優勢領域的上海科技期刊。首先，爭取高質量稿源。為破解國內高水平生命科學研究成果外流的難題，政府部門可以制定引導性政策，激勵生命科學領域高水平科研成果在相關期刊上首先發表。其次，根據上海中長期科學研究任務中提出的重點研究對象，對涉及干細胞、蛋白質結構以及化學基因組等研究領域的科技期刊可以在基金資助和政策扶持方面給予優先照顧，相關部門在刊號資源重新配置時應優先考慮這些領域的新刊申辦請求。
疾病診斷與治療和重大新藥創制領域的上海科技期刊實力不俗，但與國際同類期刊相比差距相當明顯。這兩個領域科技期刊的內容都偏重于學術，缺乏以應用為導向的技術類期刊。因此，需要推進這一優勢領域期刊的國際化進程和應用性轉型。首先，可設立專項基金支持優秀期刊的國際編委隊伍建設，聘請國外知名專家擔當主編或編委；推進期刊與境外著名期刊出版集團開展合作；政府部門可制定傾向性科技政策，努力改善海歸人才建立實驗室、組成團隊、招收學生及申請研究資金等諸多方面的問題，以吸引更多的海外科學家回上海做一流的科學研究，鼓勵他們擔任期刊主編或編委，提高期刊辦刊水平。其次，可以引導一部分學術類期刊提升對技術類稿件的使用比例，或者指導一部分學術類期刊向技術類期刊轉型。從根本上講，要搭建跨系統合作交流平臺，促進科研系統和生產系統的聯合。再次，根據上海中長期科學技術創新任務中提出的重點領域，對涉及心腦血管病、糖尿病和惡性腫瘤三大疾病診療、智能醫療裝備、先進生物醫用材料、基于中藥的創新藥物和基因轉染色體動物的構建與應用等領域的科技期刊可以在基金資助和政策扶持方面給予優先照顧。
3.3 扶持期刊弱勢領域
扶持期刊弱勢領域，首先需要加大對弱勢領域期刊的培育力度，政策上給與適當的傾斜。如通過資助人才引進，吸收優秀的科學家擔任編委和主編，培育該領域的期刊領軍人物；設立專門的經費給予階段性扶持。其次，需逐步引導弱勢領域現有科技期刊聚焦前沿研究方向，調整報道主題和報道內容。如引導城市規劃類期刊將城市綠地系統的生態效應與空間格局以及城市熱島和濁島效應等研究領域作為報道主題；引導環境類科技期刊通過開辟專題欄目系統性地報道有關水生態、環境生態風險等基礎研究內容；引導農學類期刊圍繞種源農業、裝備農業、生態農業、數字農業組織報道主題；引導能源、環境類科技期刊開辟專題欄目，系統報道有關清潔生產共性技術及廢棄物綜合利用技術、綠色制造與再制造、濕地保護和綠地建設、重大災害與風險監測和預警等關鍵技術；也可鼓勵專門創辦新刊來進行系統的報道。此外，還應結合領域特征分別制定措施。
對空天與地學領域的上海科技期刊，當務之急是提升期刊元氣、遏制期刊下滑趨勢?？梢园l揮政府橋梁作用，相關學科國家基金課題及上?；鹫n題的簡訊，組織該領域科技期刊的編輯參加相關會議，促進期刊編委與課題組之間的聯系，以方便期刊編輯約請專家寫稿，提高稿件的學術水平與時效。
在生態科技工程的應用及示范、資源再利用與環境污染控制、能源的高效利用和清潔能源的開發等領域，亟需扶持龍頭期刊，重振期刊士氣。事實上，上海環境科學類期刊曾有較好的發展基礎，創刊于1982年的《上海環境科學》曾在全國享有較高知名度，但2004年該刊受國家關停取締政府部門辦刊影響，轉為內刊，其稿源質量和影響力大幅下降。因此，可考慮在上海期刊結構調整中，將刊號資源重新配給《上海環境科學》，讓其回歸正式出版物，利用其原有基礎及人才隊伍打造該領域龍頭期刊，激活、帶動該領域其他期刊的發展。
3.4 填補期刊空白領域
在上海科技期刊結構調整中，應優先考慮將刊號資源調撥給空白領域的申辦期刊；同時，政府部門應鼓勵、倡導空白領域期刊的創辦，組織有資質的相關研究機構積極申辦，并給與初期創辦資金支持。針對智能港建設的戰略產品和服務功能領域的上?？萍计诳?，還應鼓勵現有計算機類期刊涉獵報道智能服務、家用設備智能化、智能社區、智能交通與物流、智能城市安全方面的研究成果。創辦新刊與引導現有期刊內容轉型雙管齊下，為該領域研究技術人員提供一個交流學習、傳播知識、科研成果轉化的平臺，為保障該技術領域的健康發展提供信息支撐條件。
科技發展戰略范文6
【關鍵詞】國際科技創新樞紐;創新發展戰略;創新型城市
全球化和知識經濟時代，創新能力已成為城市競爭的核心戰略資源。隨著中國經濟進入新常態，創新驅動發展已成為城市可持續發展的必由之路。在新形勢下，產業轉型升級成為突破珠三角區域發展瓶頸的必由之路，而轉型升級必須依托創新驅動發展。廣州是珠三角的核心城市，廣州的創新驅動發展對珠三角區域產業轉型升級具有決定性作用和重要意義。當前，粵港澳大灣區的可持續發展，以及珠三角打造成為世界級城市群的目標都離不開創新能力的提升，廣州自然成為該區域綜合創新能力提升的發動機。在此背景下，廣州在準確把握自身科技創新實力的基礎上，提出建設“國際科技創新樞紐”的城市發展戰略，與“國際航運樞紐”、“國際航空樞紐”共同構成廣州的“三大樞紐”戰略。廣州國際科技創新樞紐的發展目標是實施創新驅動發展戰略的必由之路，是帶動華南地區產業轉型升級和可持續發展的迫切要求，是建設珠三角國家自主創新示范區和全面創新改革試驗核心區的現實需要，是提升廣州國家中心城市地位的必然選擇，也是廣州搶占新一輪發展制高點的重要部署。如何更好更快地將廣州建設成為“國際科技創新樞紐”具有重要的研究意義。因而，有必要對廣州建設“國際科技創新樞紐”的基礎條件、總體目標、基本原則、發展戰略、實施方案、驅動模式等一系列問題進行分析探討。
一、廣州市建設“國際科技創新樞紐”的基本條件
(一)優勢與機遇。第一，廣州作為國際重要的商貿城市、國家中心城市、創新型城市、中國南方科技創新中心之一，其所具備良好的法治化環境、豐富的科教資源、良好的科技創新基礎，具備建成國際科技創新樞紐的基礎優勢條件;第二，廣州作為我國對外聯系的重要門戶城市之一，具有密切聯絡國內外各類要素、資源和市場的經驗，更具有引進國外創新技術，輸出國內創新產品的發展基礎和區位條件;第三，在全球化、知識經濟時代、市場體系和創新體系開放互動、中國經濟轉型和創新驅動升級背景下，廣州建設國際科技創新樞紐具備外部大環境的歷史機遇;第四，當前工業4.0、互聯網+、大數據、先進制造、文化創意等新興產業對廣州市建設國際科技創新樞紐將帶來難得的產業環境機遇。(二)不足和挑戰。第一，廣州在資源、環境、土地、人力成本等方面依然存在瓶頸約束。同時，廣州在創新投入、創新動力、成果轉化、核心技術、領軍人才等方面或多或少與國內外先進城市存在差距，這也在一定程度上成為制約因素;第二，當今全球各個國家對技術、信息、人才、資金等要素的爭奪加劇。發達國家力圖維持和強化其創新資源的壟斷優勢，發展中國家力圖進一步追趕和爭奪全球創新市場，這對我國和廣州的創新發展帶來挑戰;第三，國內的北京、上海、深圳、杭州等其他同類城市也加緊實施國際性創新城市建設的發展戰略，這在一定程度上對廣州建設“國際科技創新樞紐”形成競爭性挑戰。
二、廣州市建設“國際科技創新樞紐”的總體目標和發展戰略
(一)發展目標和建設原則。從創新活動的創造、技術、服務三要素出發，本文建議將廣州定位為“全球原始創新策源地”、“全球技術創新引擎”、“全球創新服務中心”。將其作為廣州市建設“國際科技創新樞紐”的總體發展目標。在創新樞紐的建設過程中應遵循堅持自主創新和價值創造、堅持全球視野和開發合作、堅持基礎培育和環境建設、堅持重點突破和循序漸進的四項原則，以保障其建設目標的順利實施。(二)發展戰略?；谀壳暗幕緱l件和建設目標，本文從以下4個方面提出總體發展戰略:一是知識創新與應用技術創新體系完善戰略。具體包括加強高等院校、研究機構、重點實驗室、協同創新中心、工程研發平臺、公共技術平臺等建設，完善知識創新與應用技術創新體系;二是高技術產業化與創新企業孵化戰略。具體體現在加快創新企業孵化器、加速器和國家創新產業基地建設，推動高技術產業化和價值化。三是科技創新基礎支撐體系與環境打造戰略。具體從推動標準化體系、知識產權服務體系、創新企業總部、金融服務體系、法律法規體系、政策環境體系建設方面推動;四是科技創新交易與服務平臺建設戰略。著力培育和支持研發、技術、認證、檢測、孵化、咨詢、知識產權等領域的交易、轉化、服務功能，建立完善的創新要素交易市場體系，建立創新服務中心和服務節點，構建高效的創新創業服務網絡。
三、廣州市建設“國際科技創新樞紐”的實施方案框架和模式建議
(一)實施方案的基本框架。一是搭建創新平臺。積極建設高科技園區、工程研發平臺、公共技術平臺、創新服務平臺、企業孵化器、企業加速器等多種創新載體，為創新活動提供必需的空間和平臺支持;二是支持創新機構。加強對大學、研究機構、科技創新企業、重點實驗室、工程中心等創新機構的培育與支持，進一步激發其創新驅動能力;三是集聚創新資源。積極實施創新人才吸引、創新信息集聚、創新知識匯聚、創新經費支持等創新工程，為創新樞紐的建設提供持續的優質資源支撐;四是完善創新機制。改革、完善科技創新活動中的激勵、競爭、評價和監督機制，為創新樞紐的建設提供制度保障;五是優化創新環境。進一步在政策制定、法律法規、金融政策、文化氛圍、信息網絡、科研設施等方面綜合提升，打造優良的制度、文化、基礎設施環境;六是強化創新服務。提升創新交易服務、投資服務、產權服務、標準體系服務、品牌運營服務等領域的發展水平，為創新樞紐城市建設提供服務保障。(二)推動模式建議。建議廣州市采用“科技創新驅動+工業創新驅動+服務創新驅動+政府創新驅動”的“四輪驅動”模式推動其建設國際科技創新樞紐。其中，科技創新驅動模式是指依托科學城、知識城、大學城、研究機構等載體，推動科技創新;工業創新驅動主要體現在依托高科技含量、高增值性、低能耗和低污染的新興產業和高新技術產業引領創新;服務創新驅動重點在于依托生產業和現代服務業保障創新;政府創新驅動的關鍵是依托政府引導，加強政策創新和管理創新。
四、結語
在對廣州自身創新發展條件評價的基礎上，提出建設廣州國際科技創新樞紐的總體目標、基本原則和總體發展戰略;在此基礎上，從搭建創新平臺、支持創新機構、集聚創新資源、完善創新機制、優化創新環境、強化創新服務六個方面提出了實施方案框架;建議廣州采用“科技創新驅動+工業創新驅動+服務創新驅動+政府創新驅動”的“四輪驅動”模式。期望該成果可為相關部門提供參考，進而推動廣州更快更好地建設成為國際科技創新樞紐。
【參考文獻】
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